Приложение 1. Положение о порядке производства земляных работ при строительстве и ремонте зданий, сооружений, инженерных сетей и коммуникаций на территории города Новочебоксарска Чувашской Республики и оформлении и выдаче ордеров - разрешений на их производство

Приложение 1

к постановлению администрации

города Новочебоксарска

Чувашской Республики

от 25 мая 2009 г. N 195

Положение
о порядке производства земляных работ при строительстве и ремонте зданий, сооружений, инженерных сетей и коммуникаций на территории города Новочебоксарска Чувашской Республики и оформлении и выдаче ордеров - разрешений на их производство

С изменениями и дополнениями от:

4 марта 2011 г., 16 августа 2013 г., 1 августа 2014 г., 21 декабря 2015 г.

1. Общие положения

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Новочебоксарска Чувашской Республики от 21 декабря 2015 г. N 1382 пункт 1.1 изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.1. Настоящее Положение устанавливает порядок производства земляных работ по строительству, реконструкции и ремонту сооружений и зданий, в части проведения работ по разрытию котлованов, устройству скважин и траншей; инженерных подземных коммуникаций и сооружений на территории города Новочебоксарска Чувашской Республики (далее - земляные работы), а также единый порядок оформления и выдачи ордеров-разрешений на производство земляных работ.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Новочебоксарска Чувашской Республики от 21 декабря 2015 г. N 1382 пункт 1.2 изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.2. Строительство, реконструкция или капитальный ремонт подземных сооружений и коммуникаций; сооружений и зданий, в части проведения работ по разрытию котлованов, устройству скважин и траншей, при закрытом или открытом способах ведения работ может выполняться при наличии разработанной и согласованной в установленном порядке технической документации и ордера-разрешения на производство земляных работ.

1.3. Основным способом прокладки и переустройства подземных сооружений на магистральных улицах, дорогах общегородского значения и площадях города является, как правило, закрытый способ без вскрытия благоустроенной поверхности.

Открытый способ прокладки при работах на магистральных улицах, дорогах общегородского значения и площадях с усовершенствованным покрытием может быть допущен, в отдельных случаях только при наличии постановления главы администрации города Новочебоксарска Чувашской Республики.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Новочебоксарска Чувашской Республики от 21 декабря 2015 г. N 1382 пункт 1.4 изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.4. Настоящее Положение является обязательным для предприятий и организаций всех форм собственности, юридических и физических лиц, производящих земляные работы, строительство, реконструкцию, ремонт и эксплуатацию сооружений и зданий, в части проведения работ по разрытию котлованов, устройству скважин и траншей; инженерных подземных коммуникаций и сооружений на территории города Новочебоксарска Чувашской Республики.

1.5. Юридические и физические лица не вправе приступать к производству работ без выдачи ордера - разрешения на производство земляных работ.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Новочебоксарска Чувашской Республики от 1 августа 2014 г. N 332 в раздел 2 внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

2. Порядок и условия выдачи ордера на производство земляных работ

2.1. Подготовка и выдача ордера-разрешения на производство земляных работ является муниципальной услугой и предоставляется в порядке, установленном административным регламентом администрации города Новочебоксарска Чувашской Республики, и в соответствии с настоящим Положением.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Новочебоксарска Чувашской Республики от 21 декабря 2015 г. N 1382 в пункт 2.2 внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.2. Для получения ордера-разрешения на производство земляных работ юридические и физические лица должны представить следующие документы:

- Разрешение на строительство, за исключением случаев, предусмотренных в части 17 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации;

- Чертежи проектной документации или рабочей документации, с указанием проводимых работ (план трассы: схема прокладки инженерных коммуникаций, прокладки дорожного полотна, разрытия котлованов, проведения инженерно-геологических изысканий и т.п.), согласованные с организациями, выдавшими технические условия на проводимые работы;

- Проект и график производства работ, с учетом полного восстановления благоустройства, утвержденный заказчиком и подрядчиком;

- Решение общего собрания собственников помещений многоквартирного жилого дома, в случае устройства парковочных мест, придомовых площадок или установки ограждений и шлагбаумов в границах земельного участка, на котором расположен многоквартирный жилой дом;

- Подтверждающий документ о назначении ответственного исполнителя за производство земляных работ;

- Разрешение администрации г. Новочебоксарска в случае закрытия движения на улицах с движением общественного транспорта.

2.3. Основанием для отказа в выдаче ордера - разрешения на производство земляных работ является непредставление документов, указанных в пункте 2.2. настоящего Положения.

2.4. В ордере - разрешении на производство земляных работ указывается порядок и сроки производства работ, фамилия и должность лица, ответственного за ведение работ, наименование организаций, на которые возлагаются работы по восстановлению дорожных покрытий и зеленых насаждений, и сроки выполнения восстановительных работ.

2.5. Ордер-разрешение на производство земляных работ согласовывается со следующими организациями:

- ОСП "Электрические сети" МУП "Коммунальные сети г. Новочебоксарска";

- ОСП "ВКХ" МУП "Коммунальные сети г. Новочебоксарска";

- ОСП "НЧТС" ООО "Коммунальные технологии";

- ЛТЦ г. Новочебоксарска ГТС г. Чебоксары филиала в ЧР ОАО "Ростелеком";

- ЦТОКЛС ОАО "Ростелеком";

- Центр Технической Эксплуатации Территориального управления N 7 Приволжского филиала ОАО "Ростелеком";

- Филиал ОАО "Газпром газораспределение Чебоксары" в г. Новочебоксарске;

- МБУ "Редакция Новочебоксарского городского радиовещания";

- Отдел ОНД г. Новочебоксарск УНД ГУ МЧС России по ЧР;

- ОГИБДД по г. Новочебоксарску;

- Сектор экологической безопасности и благоустройства Управления городского хозяйства администрации г. Новочебоксарска;

- Управление имущественных и земельных отношений администрации города Новочебоксарска Чувашской Республики;

- МБУ "АГУ г. Новочебоксарска";

- Управление городского хозяйства администрации города Новочебоксарска Чувашской Республики;

а также с управляющей компанией, либо ТСЖ, в зависимости от способа управления многоквартирным домом; правообладателями земельных участков либо их доверенными лицами.

Перечень организаций, из числа вышеуказанных, с которыми необходимо согласовать ордер, определяется индивидуально, в каждом конкретном случае, в зависимости от наличия инженерной и коммунальной инфраструктуры в месте проведения земляных работ, в порядке, утвержденном административным регламентом администрации города Новочебоксарска "Подготовка и выдача ордера-разрешения на производство земляных работ.

2.6. Все работы должны быть закончены в сроки, указанные в ордере - разрешение на производство земляных работ.

2.7. По истечении установленных в ордере - разрешении сроков производства работ, он не может служить основанием для дальнейшего производства работ. Проведение земляных работ по просроченному ордеру - разрешению является самовольным.

2.8. Изменение или продление срока действия ордера - разрешения на производство земляных работ осуществляется в том же порядке, что и первоначальное оформление ордера - разрешения на производство земляных работ.

2.9. После выполнения работ заявитель обязан письменно уведомить об этом Управление городского хозяйства администрации г. Новочебоксарска. После чего, в течение трех рабочих дней комиссия в составе представителей Управления городского хозяйства администрации города Новочебоксарска, МБУ "АГУ г. Новочебоксарска" осуществляет приемку по акту выполненных работ по восстановлению нарушенного благоустройства территории.

2.10. При выполнении земляных работ заявитель обязан выполнить исполнительную съемку в соответствии с техническими регламентами, ГОСТ и СНиП и передать ее в МБУ "АГУ г. Новочебоксарска" в целях ведения дежурного плана города Новочебоксарска.

2.11. На основании письменного заявления заинтересованного лица действие ордера - разрешения на производство земляных работ может быть приостановлено. При обращении о возобновлении действия ордера - разрешения на производство земляных работ, ордер - разрешение оформляется вновь в порядке, установленном настоящим Положением.

2.12. При авариях (повреждениях) на подземных инженерных сетях, требующих немедленного устранения, ордер-разрешение на производство земляных работ оформляется после начала ликвидации аварии (повреждения) в течение 3-х рабочих дней со дня обнаружения аварии (повреждения) с предоставлением в установленном порядке заявления.

2.13. Общий срок предоставления муниципальной услуги, без учёта срока согласования с организациями, осуществляющими эксплуатацию соответствующих сетей инженерно-технического обеспечения города Новочебоксарск, владельцами инженерных сетей, МБУ "АГУ г. Новочебоксарска", Управлением имущественных и земельных отношений администрации города Новочебоксарска и с землепользователями, на чьих территориях предусмотрено производство земляных работ, либо с их представителями, составляет четырнадцать рабочих дней со дня регистрации заявления.

3. Порядок производства работ

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Новочебоксарска Чувашской Республики от 1 августа 2014 г. N 332 пункт 3.1 изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.1. Разбивка осей трасс подземных сооружений и планируемых к возведению объектов капитального строительства, строений, сооружений на территории города Новочебоксарска производится геодезическими службами за счет средств заказчика и оформляется актом разбивки.

3.2. При производстве земляных работ должно обеспечиваться хорошее санитарное состояние прилегающей территории, безопасность движения пешеходов и транспорта, подъезды и подходы ко всем предприятиям, учреждениям и организациям. Через траншеи должны быть устроены пешеходные мостики. Ответственность за безопасность движения и выполнение установленных требований несет лицо, ответственное за производство работ, в соответствии с действующим законодательством.

3.3. Во время выполнения работ лицо, ответственное за производство работ, обязано находиться на месте производства работ, имея при себе ордер - разрешение, проект производства работ, а также предписания владельцев подземных сооружений.

3.4. Для принятия мер предосторожности и предупреждения повреждений подземных сооружений ответственное лицо обязано не позднее чем за сутки до начала работ вызвать на место представителей организаций, имеющих в данном месте подземные коммуникации и согласовавших проект, установить совместно с ними точное расположение подземных сооружений и принять необходимые меры, обеспечивающие их полную сохранность.

Производство земляных работ вблизи существующего подземного сооружения должно осуществляться под наблюдением производителя работ или мастера.

3.5. Запрещается при производстве работ вблизи существующих подземных сооружений (трубопроводы, колодцы, кабели, фундаменты и другие) использование экскаваторов на расстояниях меньших, чем предусмотрено проектом организации работ. В этих случаях работы выполняются только вручную.

Запрещается при ведении земляных работ в мерзлых и твердых грунтах применение падающих клиновых приспособлений на расстояниях до газопроводов всех давлений и диаметров, напорных трубопроводов, ближе расстояний, указанных в пункте 7 "Правил охраны газораспределительных сетей", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 20 ноября 2000 года N 878. Запрещается применение падающих клиновых приспособлений в заселенных жилых районах.

3.6. При повреждении существующих подземных сооружений коммуникаций во время производства земляных работ ответственность несут организации, выполняющие работы, и персональное лицо, ответственное за их производство.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Новочебоксарска Чувашской Республики от 1 августа 2014 г. N 332 в пункт 3.7 внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.7. При повреждении подземных сооружений производитель работ обязан немедленно приостановить работы и сообщить об этом владельцу сооружения в Управление городского хозяйства администрации города Новочебоксарска Чувашской Республики, вышестоящему руководителю, оградить место аварии щитами, обеспечить безопасность для пешеходов и транспорта, а также принять меры для организации ликвидации аварии.

3.8. При нарушении кабельных силовых линий, кабелей связи, водопроводных, канализационных, газовых теплофикационных и других сооружений руководители организаций, в ведении которых находятся эти сооружения, обязаны немедленно по получении сигнала об аварии:

а) выслать для ликвидации аварии аварийную бригаду под руководством ответственного лица, имеющего при себе служебное удостоверение и наряд аварийной службы;

б) сообщить об аварии заинтересованным организациям и предприятиям для принятия мер по ликвидации ее последствий.

3.9. Организация, производящая земляные работы, ограждает место вскрытия типовым ограждением с указанием на ограждении наименования организации, номера телефона и фамилии производителя работ.

В вечернее и ночное время на ограждениях должны быть световые предупреждающие знаки.

При проведении земляных работ, требующих закрытия проезда, устанавливаются дорожные знаки, согласованные с ОГИБДД по г. Новочебоксарску, ограждается место проведения работ в соответствии с требованием ВСН 37-84, и ясно обозначаются направления объездов. С наступлением темноты места производства земляных работ освещаются.

3.10. Места установки ограждений территории при строительстве, ремонте и переустройстве подземных сооружений определяются в проекте производства работ. Разобранное дорожное покрытие, грунт и снесенные зеленые насаждения должны немедленно вывозиться. Строительные материалы и механизмы должны находиться в пределах огражденного участка. Ограждение мест производства работ должны быть сняты только после полного восстановления дорожного покрытия, зеленых насаждений и сдачи участка балансодержателю дороги.

3.11. На улицах, площадях# других благоустроенных территориях при производстве земляных работ, работы ведутся с соблюдением следующих условий:

3.11.1. Работы должны выполняться короткими участками в соответствии с проектом производства работ; работы на последующих участках разрешаются только после завершения всех работ, включая восстановление разрушенного благоустройства и уборку территории;

3.11.2. Ширина траншеи должна быть минимальной в зависимости от внешних габаритов сооружений;

3.11.3.Откосы траншей и котлованов должны крепиться в соответствии с существующими правилами на производство земляных работ;

3.11.4. Засыпка траншей и котлованов производится слоями толщиной не свыше 0,2 метра с тщательным уплотнением каждого слоя, в зимнее время засыпка производится песком или талым грунтом.

3.12. Во избежание просадок после восстановления асфальтово-бетонных покрытий проезжей части тротуаров, траншеи и котлованы засыпаются песком с уплотнением и проливной водой.

3.13. В местах пересечения траншей с существующими подземными инженерными коммуникациями засыпка их производится в присутствии представителей организаций, эксплуатирующих эти подземные инженерные коммуникации.

Лицо, ответственное за производство работ, обязано своевременно извещать соответствующие организации о времени начала засыпки траншей и котлованов.

3.14. Запрещается производить земляные работы в случае обнаружения подземных сооружений и коммуникаций, не указанных в проекте, до выяснения характера сооружения и его собственника, даже если они не мешают производству работ.

3.15. Запрещается загрязнение прилегающих участков улиц и засорение ливневой канализации, засыпка водопропускных труб, кюветов и газонов.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Новочебоксарска Чувашской Республики от 1 августа 2014 г. N 332 в пункт 3.16 внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.16. Запрещается вырубка деревьев, кустарников и обнажение корней деревьев без получения на то разрешения в установленной форме, полученного в Секторе экологической безопасности и благоустройства Управления.

Пропуск ливневых и талых вод в местах вскрытий и прилегающих к ним территорий обязаны обеспечить организации, производящие работу.

3.17. Запрещается производить откачку воды из траншей, котлованов, колодцев на дороги, тротуары. Вода должна быть направлена в существующую ливневую канализацию. Для защиты колодцев, дождеприемных решеток и лотков должны применяться деревянные щиты и короба, обеспечивающие доступ к колодцам, дождеприемникам и лоткам.

3.18. Строительные площадки и прилегающие к ним территории тщательно убираются строительными организациями не менее двух раз в сутки. К строительной площадке и на самой площадке устраиваются проезды с твердым покрытием.

3.19. Организация, производящая земляные работы, обязана обеспечить сохранность разобранного дорожного и тротуарного бортового камня, а также ступеней и плит покрытия, и в первую очередь из естественного камня (гранит, базальт, известняк).

3.20. Смотровые колодцы и дождеприемники на улицах и проездах должны восстанавливаться на одном уровне с дорожным покрытием.

3.21. По окончании работ организация, производящая земляные работы, обязана в соответствии с актом восстановить нарушенные газоны, зеленые насаждения, детские и спортивные площадки, малые архитектурные формы, бортовой камень и асфальтовое покрытие качественно и по всей ширине проезжей части или тротуара. При пересечении улицы траншеями, производится обратная засыпка с тщательным уплотнением всех конструктивных слоев. В процессе восстановления покрытия края существующего покрытия обрубают на 10-15 см в обе стороны от траншеи. Обрубленные края старого покрытия и верх основания обрабатывают битумом и восстанавливают покрытие, согласно действующего СНиП. Эта же организация обязана убрать после восстановительных работ грунт, материалы, конструкции, строительный мусор, ограждения.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Новочебоксарска Чувашской Республики от 1 августа 2014 г. N 332 в пункт 3.22 внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.22. В случае обнаружения нарушений Правил благоустройства территории г. Новочебоксарска Чувашской Республики при производстве земляных работ на улицах и площадях города, уполномоченные должностные лица администрации г. Новочебоксарска, составляют протоколы о выявленном нарушении для привлечения виновных к административной ответственности.

3.23. В случае некачественной заделки после производства земляных работ или обнаружившейся в течение двух лет просадки, повторную заделку выполняет организация, производившая эти работы.

4. Ответственность за выполнение работ при ликвидации аварий

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Новочебоксарска Чувашской Республики от 1 августа 2014 г. N 332 пункт 4.1 изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.1. В случае аварии на подземных коммуникациях, владельцы коммуникаций обязаны сообщить о начале работ в течение суток, после чего подать заявление на выдачу ордера-разрешения на производство аварийных работ в установленном порядке.

4.2. Производство аварийных работ должно возглавляться ответственным лицом от заказчика - ответственного исполнителя, которое обязано иметь служебное удостоверение, ордер - разрешение на производство земляных работ или копию телефонограммы. Данное лицо обеспечивает неукоснительное соблюдение правил техники безопасности и всех прочих условий, предусмотренных настоящим Положением.

4.3. После ликвидации аварии на проезжей части улиц, на тротуаре, участок вскрытия засыпается непучинистым грунтом слоями с обязательным поливом водой (в зимнее время - талым песком на всю глубину) и щебнем. Заказчик - ответственный исполнитель в течение 2-х последующих суток обязан асфальтировать участок вскрытия.

4.4. После ликвидации аварии заказчик (ответственный исполнитель) обязан в течение 10 дней (в весеннее-летний-осенний# сезоны) произвести восстановление зеленых насаждений и газонов. После ликвидации аварии в зимний период, восстановление зеленых насаждений и газонов должно быть выполнено в течение месяца, с наступлением плюсовых температур, после производства работ.

4.5. В случае, если работы по ликвидации аварии вызывают закрытие (полное или частичное) проезда, МУ "АГУ" уведомляет ОГИБДД по г. Новочебоксарску о необходимости закрытия проезда и организации объезда, с приглашением представителя ОГИБДД по г. Новочебоксарску на место аварии для решения данного вопроса.

5. Ответственность за нарушение требований настоящего положения

5.1. Неисполнение или ненадлежащее исполнение настоящего Положения влечет ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

5.2. За невыполнение или несвоевременное выполнение обязанностей по приведению земельных участков в состояние пригодное для использование# по целевому назначению после завершения земляных работ, а также за совершение иных земельных правонарушений наступает ответственность, предусмотренная действующим законодательством Российской Федерации.

5.3. Привлечение к ответственности не освобождает виновных лиц от обязанности по приведению земельных участков в состояние, пригодное для использования их по целевому назначению.

6. Контроль за исполнением требований настоящего положения

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Новочебоксарска Чувашской Республики от 1 августа 2014 г. N 332 пункт 6.1 изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

6.1. Контроль за исполнением требований настоящего Положения осуществляет Управление городского хозяйства администрации города Новочебоксарска Чувашской Республики.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Новочебоксарска Чувашской Республики от 1 августа 2014 г. N 332 в пункт 6.2 внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

6.2. Управление городского хозяйства администрации города Новочебоксарска Чувашской Республики вправе:

- осуществлять контроль за производством земляных работ;

- проводить проверки производства земляных работ;

- запрашивать в установленном порядке от органов государственной власти, от любых хозяйствующих субъектов информацию, необходимую для осуществления контроля за исполнением требований настоящего Положения;

- вносить предложения уполномоченным должностным лицам о привлечении виновных лиц к административной ответственности в установленном законодательством Российской Федерации порядке.