Постановление Администрации Ибресинского района Чувашской Республики от 31 декабря 2014 г. N 966 "О муниципальной программе "Повышение безопасности жизнедеятельности населения и территорий Ибресинского района Чувашской Республики на 2015 - 2020 годы"

С изменениями и дополнениями от:

1 ноября 2016 г.

В целях повышения уровня безопасности жизнедеятельности населения и территорий Ибресинского района Чувашской Республики администрация Ибресинского района Чувашской Республики постановляет:

1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу "Повышение безопасности жизнедеятельности населения и территорий Ибресинского района Чувашской Республики на 2015 - 2020 годы" (далее - Программа).

2. Утвердить ответственным исполнителем Программы отдел специальных программ администрации Ибресинского района Чувашской Республики.

3. Финансовому отделу Ибресинского района Чувашской Республики при формировании проекта бюджета Ибресинского района Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период предусматривать бюджетные ассигнования на реализацию Программы.

4. Постановление администрации Ибресинского района Чувашской Республики от 28.01.2014 года N 70 "О муниципальной программе Ибресинского района Чувашской Республики "Повышение безопасности жизнедеятельности населения и территорий Ибресинского района Чувашской Республики на 2014 - 2020 годы" признать утратившим силу.

5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на отдел специальных программ администрации Ибресинского района Чувашской Республики.

6. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2015 года.

Глава администрации Ибресинского района

Н.П. Чугаров

Утверждена
постановлением администрации
Ибресинского района
Чувашской Республики
от 31 декабря 2014 г. N 966

Муниципальная программа
"Повышение безопасности жизнедеятельности населения и территорий Ибресинского района Чувашской Республики на 2015 - 2020 годы"

С изменениями и дополнениями от:

1 ноября 2016 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Ибресинского района Чувашской Республики от 1 ноября 2016 г. N 596 в паспорт внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт
муниципальной программы "Повышение безопасности жизнедеятельности населения и территорий Ибресинского района Чувашской Республики на 2015 - 2020 годы"

Ответственный исполнитель муниципальной программы	-	отдел специальных программ администрации Ибресинского района Чувашской Республики
Соисполнители муниципальной программы	-	администрации поселений Ибресинского района Чувашской Республики; финансовый отдел администрации Ибресинского района Чувашской Республики; отдел информатизации и социального развития администрации Ибресинского района Чувашской Республики; МАУ "Центр развития культуры" Ибресинского района; юридический сектор администрации Ибресинского района Чувашской Республики; отдел образования администрации Ибресинского района Чувашской Республики; отдел капитального строительства и развития общественной инфраструктуры администрации Ибресинского района Чувашской Республики; пожарно-спасательная часть N 28 Федерального государственного казенного учреждения "9 отряд федеральной противопожарной службы по Чувашской Республике" (по согласованию); УИИ N 5 УФСИН по Чувашской Республике (по согласованию); отдел МВД РФ по Ибресинскому району (по согласованию); КУ "Центр занятости населения Ибресинского района Госслужбы занятости населения Чувашской Республики (по согласованию)
Участники муниципальной программы	-	администрации поселений Ибресинского района Чувашской Республики; отдел образования администрации Ибресинского района Чувашской Республики; отдел МВД РФ по Ибресинскому району Чувашской Республики (по согласованию); УИИ N 5 УФСИН по Чувашской Республике (по согласованию); АУ "Редакция Ибресинской районной газеты "За победу" (по согласованию); учреждения и организации различных форм собственности Ибресинского района Чувашской Республики (по согласованию); общественные организации и объединения Ибресинского района Чувашской Республики (по согласованию)
Подпрограммы муниципальной программы	-	"Защита населения и территорий Ибресинского района Чувашской Республики от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечение пожарной безопасности и безопасности населения на водных объектах и построение (развитие) аппаратно-программного комплекса "Безопасное муниципальное образование" на территории Ибресинского района Чувашской Республики"; "Профилактика правонарушений в Ибресинском районе Чувашской Республики"; "Профилактика терроризма и экстремистской деятельности в Ибресинском районе Чувашской Республики"; "Обеспечение реализации муниципальной программы "Повышение безопасности жизнедеятельности населения и территорий Ибресинского района Чувашской Республики на 2015 - 2020 годы"
Цели муниципальной программы	-	предупреждение возникновения и развития чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, организация экстренного реагирования при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, организация аварийно-спасательных работ по ликвидации возникших чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; совершенствование организации профилактики чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пропаганды и подготовки населения по вопросам гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и террористических акций; совершенствование системы мер по сокращению предложения и спроса на наркотические средства и психотропные вещества; повышение общего уровня безопасности, правопорядка и безопасности среды обитания
Задачи муниципальной программы	-	своевременное информирование населения Ибресинского района Чувашской Республики о чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, мерах по обеспечению безопасности населения и территорий; повышение мобильности спасательных сил; обеспечение аварийно-спасательных служб и противопожарной службы специальной техникой и имуществом, необходимым для проведения аварийно-спасательных работ и пожаротушения; снижение угрозы и возможного ущерба от пожаров и чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; совершенствование системы подготовки руководящего состава и специалистов аварийно-спасательных сил; подготовка населения Ибресинского района Чувашской Республики в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; формирование коммуникационной платформы для органов местного самоуправления в Ибресинском районе Чувашской Республике с целью устранения рисков обеспечения общественной безопасности, правопорядка и безопасности среды обитания на базе межведомственного взаимодействия; организация контроля над обстановкой на улице и в других общественных местах, своевременное реагирование на осложнение оперативной обстановки и оперативное управление силами и средствами, задействованными в охране общественного порядка
Целевые индикаторы и показатели муниципальной программы	-	к 2021 году будут достигнуты следующие показатели: готовность систем оповещения Ибресинского района Чувашской Республики, входящих в состав региональной автоматизированной системы централизованного оповещения - 100 процентов; уровень обеспеченности сил и средств гражданской обороны запасами материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств - 86 процентов; готовность стационарных и подвижных пунктов управления органов управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям к действиям в особый период, а также при ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий террористических акций - 100 процентов; доля пунктов управления, готовых для действий в особый период, а также при ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и последствий террористических актов - 75 процентов;
Срок реализации муниципальной программы	-	2015 - 2020 годы
Объемы бюджетных ассигнований муниципальной программы	-	прогнозируемый объем финансирования мероприятий муниципальной программы в 2015 - 2020 годах составляет 17095,99 тыс. рублей, в том числе: в 2015 году - 2603,197 тыс. рублей; в 2016 году - 2643,527 тыс. рублей; в 2017 году - 2645,267 тыс. рублей; в 2018 году - 3068,0 тыс. рублей; в 2019 году - 3068,0 тыс. рублей; в 2020 году - 3068,0 тыс. рублей; из них средства: бюджета Ибресинского района Чувашской Республики - 17065,99 тыс. рублей (99,8%), в том числе: в 2015 году - 2598,197 тыс. рублей; в 2016 году - 2638,527 тыс. рублей; в 2017 году - 2640,267 тыс. рублей; в 2018 году - 3063,0 тыс. рублей; в 2019 году - 3063,0 тыс. рублей; в 2020 году - 3063,0 тыс. рублей; внебюджетных источников - 30,0 тыс. рублей (0,2%), в том числе: в 2015 году - 5,0 тыс. рублей; в 2016 году - 5,0 тыс. рублей; в 2017 году - 5,0 тыс. рублей; в 2018 году - 5,0 тыс. рублей; в 2019 году - 5,0 тыс. рублей; в 2020 году - 5,0 тыс. рублей. Объемы бюджетных ассигнований уточняются ежегодно при формировании бюджета Ибресинского района Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период
Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы	-	реализация муниципальной программы позволит: обеспечить гарантированное и своевременное информирование населения Ибресинского района Чувашской Республики об угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций; осуществить переработку существующих планирующих документов по эвакуации населения, материальных и культурных ценностей с учетом современных условий на основе новых, более гибких многовариантных подходов к ее организации; обеспечить устойчивое функционирование системы мониторинга и лабораторного контроля в очагах поражения и районах чрезвычайных ситуаций; развить теоретические и практические навыки действий населения Ибресинского района Чувашской Республики в условиях чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; оптимизировать усилия по подготовке и ведению гражданской обороны путем планирования и осуществления необходимых мероприятий с учетом экономических, природных и иных характеристик и особенностей территорий и степени реальной опасности; обеспечить повышение профессиональной подготовки кадров для укомплектования аварийно-спасательных формирований; повысить правовую культуру населения и доверие к правоохранительным органам; сократить уровень рецидивной преступности, долю несовершеннолетних преступников, снизить криминогенность общественных мест; увеличить количество лиц асоциального поведения, охваченных системой профилактических мер; сохранить трудоспособность граждан за счет сокращения числа погибших и снижения тяжести последствий преступных посягательств; осуществить мониторинг эффективности принимаемых мер антитеррористической и антиэкстремистской направленности; усовершенствовать систему сбора, анализа и обобщения информации о лицах, причастных к террористическим актам и экстремистской деятельности, объектах, подлежащих защите; повысить защищенность общества и населения Ибресинского района Чувашской Республики от актов терроризма и проявлений экстремизма; усилить антитеррористическую устойчивость объектов жизнеобеспечения и особо важных объектов, а также мест массового пребывания людей; снизить количество преступлений на улице и в других общественных местах.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Ибресинского района Чувашской Республики от 1 ноября 2016 г. N 596 в раздел I внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. текст раздела в предыдущей редакции

Раздел I. Общая характеристика сферы реализации муниципальной программы "Повышение безопасности жизнедеятельности населения и территорий Ибресинского района Чувашской Республики на 2015 - 2020 годы", основные проблемы в указанной сфере и прогноз ее развития

Муниципальная программа "Повышение безопасности жизнедеятельности населения и территорий Ибресинского района Чувашской Республики на 2015 - 2020 годы" (далее - Программа) направлена на обеспечение защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее также - ЧС), обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, совершенствование осуществления мероприятий по гражданской обороне (далее также - ГО), профилактику правонарушений в Ибресинском районе Чувашской Республики, а также укрепление законности и правопорядка, повышение уровня защищенности граждан и общества на основе противодействия терроризму и экстремизму, профилактики их проявлений в Ибресинском районе Чувашской Республики.

Мероприятия по ГО и защите населения и территорий Ибресинского района Чувашской Республики от ЧС осуществляются в соответствии Планом основных мероприятий Ибресинского района Чувашской Республики в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах.

В результате антропогенного воздействия на окружающую среду, глобальных изменений климата на планете, ухудшения экологической обстановки и недостаточных темпов внедрения безопасных технологий возрастают масштабы последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Возникают новые виды эпидемий и болезней. Серьезную демографическую проблему создает количество погибших людей в различных ЧС. Количество пострадавших в них ежегодно исчисляется сотнями человек. Ежегодно в Ибресинском районе Чувашской Республики при пожарах, в транспортных авариях, в происшествиях на водных объектах погибает свыше 4 человек.

В настоящее время в Ибресинском районе Чувашской Республики потенциально опасные объекты, представляющие опасность для здоровья и жизни населения, а также для окружающей природной среды, отсутствуют.

В Ибресинском районе Чувашской Республики в 2014 году чрезвычайных ситуаций не зарегистрировано.

Для своевременного доведения информации до населения Ибресинского района Чувашской Республики об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении ЧС, оповещение осуществляется при помощи региональной автоматизированной системы централизованного оповещения (далее - РАСЦО) "Гроза".

Оповещение населения, не охваченного системой РАСЦО, производится подвижными средствами оповещения согласно плану оповещения. Система РАСЦО находится в исправном состоянии и готова к использованию по назначению. Однако существующая аппаратура связи и оповещения находится в эксплуатации длительное время и морально устарела, что затрудняет дальнейшее развитие этих систем и их сопряжение с современными средствами связи.

Инженерная защита населения и территории Ибресинского района Чувашской Республики организована в соответствии с требованиями федеральных законов "О защите населения и территорий от ЧС" и "О гражданской обороне".

Имеющийся фонд защитных сооружений гражданской обороны позволяет укрыться 100% населения Ибресинского района Чувашской Республики.

Для планирования, организации и руководства проведением эвакуационных мероприятий в экстремальных ситуациях мирного и военного времени на территории Ибресинского района Чувашской Республики создана и функционирует эвакоприемная комиссия Ибресинского района Чувашской Республики.

Согласно проведенному мониторингу на объектах экономики и в организациях Ибресинского района Чувашской Республики имеются 7 резервных источников электроснабжения общей мощностью 0,2094 МВт, в том числе на предприятиях жилищно-коммунального хозяйства - 1 ед.

Для обеспечения резервным источником электроэнергии администрацией Ибресинского района Чувашской Республики на финансовые средства, выделенные из бюджета администрации Ибресинского района Чувашской Республики, закуплен автономный бензогенератор мощностью 3,9 кВт.

Для проведения специальной обработки техники и территорий, санитарной обработки населения, обеззараживания зданий и сооружений в Ибресинском районе Чувашской Республики созданы 3 пункта санитарной обработки, специальной обработки одежды, специальной обработки транспорта на базе организаций в соответствии с заключенными договорами.

Анализ реагирования на ЧС показывает, что повышение эффективности функционирования всей системы предупреждения и ликвидации ЧС напрямую зависит от степени готовности сил и средств. В настоящее время на территории Ибресинского района Чувашской Республики действуют 11 территориальных и 11 функциональных аварийно-спасательных служб Ибресинского районного звена территориальной подсистемы Чувашской Республики единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее ТП РСЧС Чувашской Республики) с личным составом 409 человек, 8 аварийно-спасательных формирования постоянной готовности с личным составом 44 человека, более 33 нештатных аварийно-спасательных формирований (далее - НАСФ).

В целях повышения оперативности реагирования органов управления, сил и средств Ибресинского районного звена территориальной подсистемы РСЧС Чувашской Республики на угрозу или возникновение чрезвычайных ситуаций (ЧС), улучшения и координации работ по предупреждению и ликвидации ЧС природного, техногенного и биолого-социального характера создана единая дежурно-диспетчерская служба (далее - ЕДДС) Ибресинского района Чувашской Республики. В целях совершенствования ЕДДС Ибресинского района Чувашской Республики необходимо улучшить работу по оснащению техническим оборудованием.

С целью сокращения среднего времени комплексного реагирования экстренных оперативных служб на обращения населения по номеру "112" на территории Ибресинского района Чувашской Республики необходимо дооснащение дежурно-диспетчерских служб экстренных оперативных служб района программно-техническими комплексами системы-112.

Для обучения населения, не занятого в сфере производства и обслуживания, способам защиты и действиям в ЧС (способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий) создано 14 учебно-консультационных пунктов при жилищно-эксплуатационных органах и сельских поселениях Ибресинского района Чувашской Республики. В основном и наиболее действенным является обучение неработающего населения действиям при чрезвычайных ситуациях через средства массовой информации.

Подготовка руководителей, других должностных лиц и специалистов в области ГО, защиты от ЧС, пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах осуществляется в автономном учреждении дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) "Учебно-методический центр гражданской защиты" ГКЧС Чувашии (далее - АУДПО "УМЦ ГЗ" ГКЧС Чувашии). За 2014 год в АУДПО "УМЦ ГЗ" ГКЧС Чувашии обучилось 7 слушателей, полнота выполнения плана - 100%, в 2015 году планируется обучение 14 слушателей.

Создание и совершенствование системы подготовки населения в области ГО и ЧС в Ибресинском районе Чувашской Республики позволило увеличить показатели охвата и повысить эффективность обучения всех категорий населения способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий и при ЧС.

Основное внимание при подготовке руководителей, других должностных лиц и специалистов ГО и ТП РСЧС Ибресинского района Чувашской Республики было обращено на приобретение обучаемыми практических навыков для выполнения ими своих обязанностей по защите от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий и при ЧС, а также умения анализировать и оценивать обстановку, принимать правильные решения.

Для получения практических навыков по вопросам ГО и ЧС проведено (принято) участие в подготовке и проведении тактико-специальных учений и тренировок (в 2014 году - более 56).

Для реализации целей и задач муниципальной программы, а именно существенного повышения готовности ГО, уровня защиты населения и территорий от ЧС, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, профилактики правонарушений в Ибресинском районе Чувашской Республики, профилактики терроризма и экстремистской деятельности в Ибресинском районе Чувашской Республики необходимо применение программно-целевых инструментов, поскольку требуется:

высокая степень координации действий органов местного самоуправления, организаций и граждан;

запуск механизмов обеспечения заинтересованности всех участников мероприятий по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечению пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах;

мобилизация ресурсов и оптимизация их использования.

В результате реализации муниципальной программы прогнозируется:

повышение уровня безопасности жизнедеятельности населения и территорий Ибресинского района Чувашской Республики;

достаточная обеспеченность подразделений пожарной охраны и аварийно-спасательных формирований соответствующим оборудованием и техникой;

достаточная обеспеченность органов управления гражданской обороны и Ибресинского районного звена ТП РСЧС Чувашской Республики современными средствами связи.

Раздел II. Приоритеты в сфере реализации муниципальной программы, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, основные ожидаемые конечные результаты и срок реализации муниципальной программы

Приоритеты в сфере повышения безопасности жизнедеятельности населения и территорий Ибресинского района Чувашской Республики определены Концепцией строительства сил и средств Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий на период до 2020 г., утвержденной Президентом Российской Федерации 28 января 2010 г., Законом Чувашской Республики "О Стратегии социально-экономического развития Чувашской Республики до 2020 года", ежегодными посланиями Главы Чувашской Республики Государственному Совету Чувашской Республики, Решением собрания депутатов Ибресинского района Чувашской Республики "О Стратегии социально-экономического развития Ибресинского района Чувашской Республики до 2020 года".

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду Постановление Главы Ибресинского района Чувашской Республики от 22 апреля 2008 г. N 161 "О Стратегии социально-экономического развития Ибресинского района до 2020 года"

Муниципальная программа направлена на достижение следующих целей:

участие в предупреждении и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

совершенствование взаимодействия правоохранительных, органов местного самоуправления района, граждан, их объединений, участвующих в охране общественного порядка (далее - общественные объединения) в сфере профилактики правонарушений, терроризма и экстремистской деятельности в Ибресинском районе Чувашской Республики.

Поставленные цели планируется достигнуть путем решения следующих задач:

совершенствование организации профилактики чрезвычайных ситуаций, пропаганды и обучения населения вопросам гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций и террористических акций;

своевременное информирование населения Ибресинского района Чувашской Республики о чрезвычайных ситуациях, мерах по обеспечению безопасности населения и территорий;

обучение населения Ибресинского района Чувашской Республики в области гражданской защиты;

совершенствование системы профилактики правонарушений, повышение ответственности за состояние правопорядка органов местного самоуправления и всех звеньев правоохранительной системы;

повышение эффективности взаимодействия органов местного самоуправления, подразделений территориальных органов федеральных органов исполнительной власти в Ибресинском районе Чувашской Республики, организаций в вопросах профилактики терроризма и экстремизма.

Реализация муниципальной программы позволит:

обеспечить гарантированное и своевременное информирование населения Ибресинского района Чувашской Республики об угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций;

завершить создание локальных систем оповещения населения в районах потенциально опасных объектов;

осуществить переработку существующих планирующих документов по эвакуации населения, материальных и культурных ценностей с учетом современных условий на основе новых, более гибких многовариантных подходов к ее организации;

обеспечить устойчивое функционирование системы мониторинга и лабораторного контроля в очагах поражения и районах чрезвычайных ситуаций;

развить теоретические и практические навыки действий населения Ибресинского района Чувашской Республики в условиях чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

оптимизировать усилия по подготовке и ведению гражданской обороны путем планирования и осуществления необходимых мероприятий с учетом экономических, природных и иных характеристик и особенностей территорий и степени реальной опасности;

обеспечить повышение профессиональной подготовки кадров для укомплектования аварийно-спасательных формирований;

повысить правовую культуру населения и доверие к правоохранительным органам;

сократить уровень рецидивной преступности, долю несовершеннолетних преступников, снизить криминогенность общественных мест;

увеличить количество лиц асоциального поведения, охваченных системой профилактических мер;

сохранить трудоспособность граждан за счет сокращения числа погибших и снижения тяжести последствий преступных посягательств;

осуществить мониторинг эффективности принимаемых мер антитеррористической и антиэкстремистской направленности;

усовершенствовать систему сбора, анализа и обобщения информации о лицах, причастных к террористическим актам и экстремистской деятельности, объектах, подлежащих защите;

повысить защищенность общества и населения Ибресинского района Чувашской Республики от актов терроризма и проявлений экстремизма;

усилить антитеррористическую устойчивость объектов жизнеобеспечения и особо важных объектов, а также мест массового пребывания людей.

Срок реализации муниципальной программы: 2015 - 2020 годы.

Сведения о показателях (индикаторах) муниципальной программы, подпрограмм муниципальной программы и их значениях приведены в приложении N 1 к настоящей муниципальной программе.

Перечень показателей носит открытый характер и предусматривает возможность корректировки в случае потери информативности показателя (достижение максимального значения) и изменения приоритетов в рассматриваемой сфере.

Раздел III. Обобщенная характеристика основных мероприятий подпрограмм муниципальной программы

Выстроенная в рамках настоящей муниципальной программы система целевых ориентиров (цели, задачи, ожидаемые результаты) представляет собой четкую согласованную структуру, посредством которой установлена прозрачная и понятная связь реализации отдельных мероприятий с достижением конкретных целей в течение срока действия муниципальной программы.

Задачи муниципальной программы будут решаться в рамках подпрограмм "Защита населения и территорий Ибресинского района Чувашской Республики от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечение пожарной безопасности и безопасности населения на водных объектах", "Профилактика правонарушений в Ибресинском районе Чувашской Республики", "Профилактика терроризма и экстремистской деятельности в Ибресинском районе Чувашской Республики" и "Обеспечение реализации муниципальной программы Ибресинского района Чувашской Республики "Повышение безопасности жизнедеятельности населения и территорий Ибресинского района Чувашской Республики на 2015 - 2020 годы".

Подпрограмма "Защита населения и территорий Ибресинского района Чувашской Республики от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечение пожарной безопасности и безопасности населения на водных объектах" объединяет четыре основных мероприятия:

Основное мероприятие 1. Обеспечение первичных мер пожарной безопасности на территории Ибресинского района Чувашской Республики.

Предусматриваются обеспечение необходимого уровня пожарной безопасности и минимизация потерь вследствие пожаров для устойчивого функционирования объектов экономики и организаций на территории Ибресинского района Чувашской Республики, что включает в себя:

оказание содействия в тушении пожаров в населенных пунктах;

оказание содействия в оснащении противопожарной службы техникой, оборудованием и имуществом, разработку и внедрение новых технологий пожаротушения.

Основное мероприятие 2. Участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Ибресинского района Чувашской Республики.

Включает в себя:

оказание содействия в организации экстренного реагирования по спасанию людей и проведения аварийно-спасательных работ по ликвидации возникших ЧС;

поддержание органов управления, сил и средств аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований в постоянной готовности к выдвижению в зоны ЧС.

Основное мероприятие 3. Обучение населения Ибресинского района Чувашской Республики действиям в чрезвычайных ситуациях.

В рамках выполнения мероприятия предусматривается реализация мер, направленных на оказание содействия в обучении руководителей, других должностных лиц и специалистов органов местного самоуправления и организаций по исполнению ими своих функций и полномочий в области ГО, защиты населения от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении ЧС.

Основное мероприятие 4. Развитие гражданской обороны, снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

В рамках выполнения основного мероприятия планируется:

оказание содействия в содержании материально-технических запасов в целях гражданской обороны;

развитие и техническое оснащение ЕДДС Ибресинского района Чувашской Республики;

реализация мероприятий по развитию системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" (далее - система-112), предполагающих повышение качества и эффективности взаимодействия оперативных служб при их совместных действиях в экстремальных ситуациях с целью уменьшения возможного социально-экономического ущерба от чрезвычайных ситуаций, снижения затрат финансовых, медицинских, материально-технических и других ресурсов на экстренное реагирование, организацию удобного обращения к экстренным оперативным службам по типу "одного окна" и снижение экономических затрат на осуществление взаимодействия экстренных оперативных служб.

Подпрограмма "Профилактика правонарушений в Ибресинском районе Чувашской Республики" объединяет шесть основных мероприятий:

Основное мероприятие 1. Дальнейшее развитие многоуровневой системы профилактики правонарушений.

Данное мероприятие включает в себя:

проведение комплекса мероприятий по организации деятельности Советов профилактики;

проведение совещаний-семинаров с руководителями и специалистами органов местного самоуправления, ответственными за координацию профилактической деятельности, правоохранительными органами и народными дружинами, общественными объединениями правоохранительной направленности;

проведение межведомственных совещаний по проблемным вопросам, возникающим при работе с лицами, осужденными к уголовным наказаниям, не связанным с лишением свободы;

эффективное использование физкультурно-спортивных комплексов в целях активного приобщения граждан к занятиям физической культурой и спортом;

организацию физкультурно-оздоровительных, спортивно-массовых мероприятий с массовым участием населения всех возрастов и категорий;

организацию получения дополнительного профессионального образования организаторами воспитательного процесса в образовательных организациях республики с привлечением ученых и практиков;

проведение совместных профилактических мероприятий по выявлению иностранных граждан и лиц без гражданства, незаконно осуществляющих трудовую деятельность в Российской Федерации, и граждан Российской Федерации, незаконно привлекающих к трудовой деятельности иностранных граждан и лиц без гражданства, а также по пресечению нелегальной миграции, выявлению адресов регистрации и проживания иностранных граждан и лиц без гражданства, установлению лиц, незаконно сдающих им в наем жилые помещения;

организацию встреч с руководителями (представителями) хозяйствующих субъектов, привлекающих к трудовой деятельности иностранных граждан и лиц без гражданства, с целью разъяснения им норм миграционного законодательства в сфере привлечения и использования иностранной рабочей силы, а также с руководителями национально-культурных объединений Чувашской Республики с целью получения информации об обстановке внутри национальных объединений, предупреждения возможных негативных процессов в среде мигрантов, а также профилактики нарушений иностранными гражданами и лицами без гражданства законодательства Российской Федерации в сфере миграции;

приведение помещений, занимаемых участковыми уполномоченными полиции, в надлежащее состояние и в этих целях проведение необходимых ремонтных работ;

организация взаимодействия субъектов профилактики правонарушений, хозяйствующих субъектов, представителей бизнеса и предпринимательства по созданию условий, эффективно препятствующих совершению имущественных преступлений, мошенничества, распространению фальшивых денежных знаков;

организацию профилактической работы по добровольной сдаче на возмездной (компенсационной) основе органам внутренних дел незарегистрированных предметов вооружения, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств, незаконно хранящихся у населения.

Основное мероприятие 2. Предупреждение детской беспризорности, безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

Данное мероприятие включает:

проведение в образовательных организациях профилактической работы по разъяснению обучающимся норм административного, уголовного законодательства;

принятие дополнительных мер по выявлению фактов вовлечения несовершеннолетних в противоправную деятельность, а также административных и уголовно-правовых мер воздействия на родителей, не выполняющих обязанности по воспитанию детей;

проведение с детьми, проходящими реабилитацию в учреждениях социального обслуживания семьи и детей, мероприятий по правовой тематике;

подготовку и издание информационных материалов по содействию занятости несовершеннолетних граждан в свободное от учебы время;

содействие в формировании единой базы данных о выявленных безнадзорных, беспризорных несовершеннолетних и семьях, находящихся в социально опасном положении, в которых воспитываются несовершеннолетние дети;

организацию участия несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, в мероприятиях физкультурно-досуговых и спортивных учреждений;

обеспечение на весь период летних каникул полного охвата организованными формами отдыха детей, их оздоровления и занятости детей путем привлечения к профилактической работе общественных воспитателей, специалистов органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, членов общественных формирований правоохранительной направленности и волонтеров, в том числе организация профильных смен для несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении;

освещение в средствах массовой информации (далее - СМИ) опыта деятельности учреждений социального обслуживания семьи и детей по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

привлечение несовершеннолетних к занятиям в клубах по интересам в учреждениях социального обслуживания семьи и детей;

проведение практических занятий и семинаров, тренингов по профилактике правонарушений среди несовершеннолетних, организацию их досуга, труда и отдыха;

организацию профессиональной ориентации несовершеннолетних граждан, освободившихся из мест лишения свободы, а также несовершеннолетних, осужденных к уголовным наказаниям, не связанным с лишением свободы, обратившихся в органы службы занятости в целях поиска работы;

содействие в организации профессионального обучения, психологической поддержки и социальной адаптации безработных граждан в возрасте от 16 до 18 лет, освободившихся из мест лишения свободы, а также осужденных к уголовным наказаниям, не связанным с лишением свободы;

содействие в организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет, освободившихся из мест лишения свободы, а также осужденных к уголовным наказаниям, не связанным с лишением свободы;

проведение целевых мероприятий по предупреждению повторной преступности несовершеннолетних, осужденных к мерам наказания, не связанным с лишением свободы, а также вернувшихся из воспитательных колоний и специальных учебно-воспитательных учреждений закрытого типа;

взаимодействие с общественными и религиозными организациями по разработке и реализации социальных проектов и профилактических мероприятий;

привлечение добровольцев и общественных воспитателей к социальному сопровождению несовершеннолетних;

проведение семинаров-тренингов по обучению технологии ювенальной пробации штатных работников, членов комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав.

Основное мероприятие 3. Профилактика и предупреждение рецидивной преступности, ресоциализация и адаптация лиц, освободившихся из мест лишения свободы, и лиц, осужденных к уголовным наказаниям, не связанным с лишением свободы.

Данное мероприятие предусматривает:

содействие занятости лиц, освободившихся из мест лишения свободы, осужденных к исправительным работам;

оказание комплекса услуг по реабилитации и ресоциализации лиц, освободившихся из мест лишения свободы, и лиц, осужденных к уголовным наказаниям, не связанным с лишением свободы;

организацию проверки возможности проживания освобождающегося осужденного и направление в месячный срок по запросам исправительных учреждений заключений о возможности бытового устройства лица, освобождаемого из мест лишения свободы;

содействие в оказании помощи в направлении в дома престарелых и инвалидов лиц, освобождаемых из исправительных учреждений уголовно-исполнительной системы, по состоянию здоровья нуждающихся в постороннем уходе и не имеющих постоянного места жительства;

информирование осужденных по вопросам оказания медицинских и социальных услуг;

оказание помощи в медико-социальной экспертизе для установления инвалидности осужденному.

Основное мероприятие 4. Профилактика и предупреждение бытовой преступности, а также преступлений, совершенных в состоянии алкогольного и наркотического опьянения.

В рамках реализации данного мероприятия необходимо обеспечить:

организацию межведомственного взаимодействия субъектов профилактики правонарушений, организаций и должностных лиц социальной сферы, сферы оказания услуг по выявлению семей с длящимися бытовыми и межличностными противоречиями, их учета, внедрению и развитию системы социального патронажа за семьями, члены которых проявляют склонность к бытовому насилию, агрессивным формам разрешения противоречий, совершенствованию традиционных и новых форм и методов профилактического воздействия на семьи с социально-бытовым неблагополучием;

разработка и реализация мер по развитию традиционных форм семейных отношений, укреплению института семьи, ответственного отношения к содержанию и воспитанию детей, обеспечению их безопасности в неблагополучных семьях, проживающих на условиях сожительствования (в "гражданском браке");

организация выявления и проведения адресных профилактических мероприятий в отношении граждан, между которыми продолжительное время развиваются неприязненные взаимоотношения, на основе соседских и иных бытовых противоречий;

проведение комплекса профилактических мероприятий по работе с неблагополучными семьями, устранению причин и обстоятельств, способствующих совершению преступлений в сфере семейно-бытовых отношений;

организацию профилактических мероприятий по выявлению и пресечению правонарушений в сфере оборота алкогольной продукции, незаконного изготовления и реализации спиртных напитков домашней выработки, продажи алкогольной продукции несовершеннолетним;

освещение в СМИ результатов проделанной работы в сфере противодействия преступлениям, связанным с незаконным оборотом алкогольной продукции, наркотических средств и психотропных веществ, а также профилактики правонарушений, связанных с бытовым пьянством, алкоголизмом и наркоманией;

участие в профилактических мероприятиях по выявлению посевов наркотикосодержащих культур и подпольных лабораторий по производству наркотических средств и психотропных веществ;

организацию и проведение комплекса профилактических мероприятий, направленных на выявление и пресечение фактов распространения в образовательных организациях наркотических средств, психотропных и сильнодействующих веществ, в том числе новых веществ, не внесенных в список запрещенных, но обладающих психоактивным воздействием на организм человека;

организацию и проведение комплекса профилактических мероприятий антинаркотической направленности среди лиц призывного возраста;

проведение профилактических мероприятий по выявлению и пресечению правонарушений, связанных с продажей алкогольной продукции и табачных изделий;

организацию и проведение комплекса профилактических мероприятий по выявлению и пресечению деятельности притонов для потребления наркотических средств и психотропных веществ, их содержателей и иных лиц, причастных к деятельности притонов;

проведение профилактической работы с населением по недопущению употребления пива и напитков, изготавливаемых на его основе, алкогольной и спиртосодержащей продукции в присутствии несовершеннолетних и вовлечения их в употребление.

Основное мероприятие 5. Мероприятия по профилактике и соблюдению правопорядка на улицах и в других общественных местах.

Данное мероприятие включает в себя:

внедрение и развитие аппаратно-программного комплекса "Безопасное муниципальное образование";

модернизация, установка и обслуживание в образовательных организациях, учреждениях культуры и спорта систем видеонаблюдения (видеокамер и мониторов), оборудование их системами пультовой охраны, тревожными кнопками;

монтаж средств видеонаблюдения в жилых домах на этапе их строительства, ориентированных во внутреннее помещение общего пользования и дворовые территории;

привлечение общественных объединений правоохранительной направленности и народных дружин к охране общественного порядка и общественной безопасности.

Основное мероприятие 6. Информационно-методическое обеспечение профилактики правонарушений и повышение уровня правовой культуры населения.

В рамках выполнения данного основного мероприятия предусматривается:

размещение в СМИ материалов о примерах проявлении гражданами высокой правосознательности и активной жизненной позиции при пресечении и раскрытии преступлений и иных правонарушений, эффективном взаимодействии субъектов профилактики правонарушений и представителей гражданского общества, позитивных результатах деятельности правоохранительных органов, лучших сотрудниках;

проведение информационных выставок, социальных акций, направленных на профилактику правонарушений;

информирование граждан о преступлениях и проводимых сотрудниками органов внутренних дел мероприятиях по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а также предлагаемых услугах по защите личного имущества граждан через СМИ, в том числе с использованием возможностей операторов сотовой связи;

содействие в проведении конкурса профессионального мастерства среди участковых уполномоченных полиции, сотрудников подразделений дознания, следствия;

проведение семинаров, круглых столов и совещаний с участием представителей правоохранительных органов, представителей органов местного самоуправления, СМИ, общественных и религиозных объединений по актуальным вопросам деятельности органов внутренних дел, укрепления общественного порядка, предупреждения социальной и межнациональной напряженности;

организация мероприятий, направленных на правовое воспитание лиц, осужденных к уголовным наказаниям, не связанным с лишением свободы;

организация и проведение тематических совещаний, методических семинаров с участием представителей СМИ, общественных и религиозных объединений по актуальным вопросам борьбы с бытовой преступностью, преступностью несовершеннолетних, незаконным оборотом наркотических средств, профилактики алкоголизма и пьянства в целях максимального привлечения населения к реализации мероприятий профилактического характера.

Подпрограмма "Профилактика терроризма и экстремистской деятельности в Ибресинском районе Чувашской Республики" объединяет пять основных мероприятий.

Основное мероприятие 1. Совершенствование взаимодействия органов местного самоуправления Ибресинского района Чувашской Республики и институтов гражданского общества в работе по профилактике терроризма и экстремистской деятельности.

Данное мероприятие предусматривает:

проведение научно-практических конференций и круглых столов по вопросам профилактики терроризма и экстремизма, формирования толерантности в современных условиях;

разработку текстов лекций и методических рекомендаций по вопросам профилактики терроризма и экстремизма;

проведение мониторинга состояния стабильности в обществе.

Основное мероприятие 2. Профилактическая работа по укреплению стабильности в обществе.

Данное мероприятие предусматривает:

взаимодействие с руководителями организаций в целях обеспечения социального, национального и конфессионального согласия в обществе;

проведение комплексных обследований образовательных организаций, учреждений культуры и спорта и прилегающих к ним территорий в целях проверки их антитеррористической защищенности и пожарной безопасности;

оказание содействия в трудоустройстве выпускникам общеобразовательных организаций, профессиональных образовательных организаций, образовательных организаций высшего образования, подросткам, находящимся в трудной жизненной ситуации;

проведение мероприятий, направленных на правовое просвещение населения, формирование толерантности, укрепление стабильности в обществе.

Основное мероприятие 3. Образовательно-воспитательные, культурно-массовые и спортивные мероприятия.

Данное мероприятие предусматривает:

вовлечение молодежи и несовершеннолетних в клубные, внеклассные и внешкольные формирования, спортивные секции, кружки и другие объединения по интересам;

проведение мероприятий, направленных на организацию содержательного досуга молодежи и несовершеннолетних;

формирование патриотизма, духовно-нравственных ценностей в обществе.

Основное мероприятие 4. Информационная работа по профилактике терроризма и экстремистской деятельности.

Данное мероприятие предусматривает:

освещение в муниципальных СМИ хода реализации подпрограммы;

размещение в местах массового пребывания людей наружной социальной рекламы, направленной на профилактику терроризма и экстремизма;

оформление в образовательных организациях, учреждениях культуры и спорта тематических стендов и витрин, направленных на профилактику терроризма и экстремизма, пропаганду здорового образа жизни;

участие в республиканских конкурсах среди журналистов и СМИ на лучшее произведение в области профилактики терроризма и экстремизма.

Основное мероприятие 5. Обеспечение технической укрепленности и защиты организаций, учреждений, а также мест с массовым пребыванием людей.

Данное мероприятие включает в себя:

приобретение антитеррористического и досмотрового оборудования: арочных и ручных досмотровых металлодетекторов, газоанализаторов, передвижных металлических барьеров;

оборудование образовательных организаций, учреждений культуры и спорта шлагбаумами, турникетами, декоративными железобетонными конструкциями, средствами для принудительной остановки автотранспорта;

техническое обслуживание охранно-пожарной и тревожной сигнализации, систем видеонаблюдения и спутниковой навигации в образовательных организациях;

монтаж охранно-пожарной и тревожной сигнализации в жилых домах на этапе их строительства.

Перечень основных мероприятий муниципальной программы приведен в приложении N 2 к настоящей муниципальной программе.

Раздел IV. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации муниципальной программы

Расходы муниципальной программы формируются за счет средств бюджета Ибресинского района Чувашской Республики и средств внебюджетных источников.

Распределение бюджетных ассигнований на реализацию муниципальной программы (подпрограмм) утверждается Решением Собрания депутатов Ибресинского района Чувашской Республики о бюджете Ибресинского района Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период.

Общий объем финансирования муниципальной программы в 2015 - 2020 годах составит 17095,99 тыс. рублей, в том числе:

в 2015 году - 2603,197 тыс. рублей;

в 2016 году - 2643,527 тыс. рублей;

в 2017 году - 2645,267 тыс. рублей;

в 2018 году - 3068,0 тыс. рублей;

в 2019 году - 3068,0 тыс. рублей;

в 2020 году - 3068,0 тыс. рублей;

из них средства:

местных бюджетов - 17065,99 тыс. рублей (99,8 процента);

внебюджетных источников - 30,0 тыс. рублей (0,2 процента).

Объемы бюджетных ассигнований уточняются ежегодно при формировании бюджета Ибресинского района Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период.

Ресурсное обеспечение реализации муниципальной программы за счет средств бюджета Ибресинского района Чувашской Республики по годам ее реализации представлено в приложении N 3 к настоящей муниципальной программе.

Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов за счет всех источников финансирования реализации муниципальной программы приведены в приложении N 4 к настоящей муниципальной программе.

Раздел V. Обоснование выделения подпрограмм

Комплексный характер целей и задач муниципальной программы обусловливает целесообразность использования программно-целевых методов.

В муниципальную программу включены подпрограммы:

"Защита населения и территорий Ибресинского района Чувашской Республики от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечение пожарной безопасности и безопасности населения на водных объектах" (приложение N 5 к настоящей муниципальной программе);

"Профилактика правонарушений в Ибресинском районе Чувашской Республики" (приложение N 6 к настоящей муниципальной программе);

"Профилактика терроризма и экстремистской деятельности в Ибресинском районе Чувашской Республики" (приложение N 7 к настоящей муниципальной программе);

"Обеспечение реализации муниципальной программы "Повышение безопасности жизнедеятельности населения и территорий Ибресинского района Чувашской Республики на 2015 - 2020 годы".

Достижение целей и реализация задач указанных подпрограмм вносят существенный вклад в достижение целей и реализацию муниципальной программы.

Раздел VI. Анализ рисков реализации муниципальной программы и описание мер управления рисками реализации муниципальной программы

К рискам реализации муниципальной программы, которыми могут управлять ответственный исполнитель и соисполнитель муниципальной программы, уменьшая вероятность их возникновения, следует отнести следующие:

1) институционально-правовые риски, связанные с отсутствием законодательного регулирования основных направлений муниципальной программы на местном уровне и (или) недостаточно быстрым формированием институтов, предусмотренных муниципальной программой;

2) организационные риски, связанные с ошибками управления реализацией муниципальной программы, в том числе исполнителя или отдельных ее соисполнителей, неготовностью организационной инфраструктуры к решению задач, поставленных муниципальной программой, что может привести к нецелевому и (или) неэффективному использованию бюджетных средств, невыполнению ряда мероприятий муниципальной программы или задержке в их выполнении;

3) финансовые риски, которые связаны с финансированием муниципальной программы в неполном объеме за счет средств бюджета Ибресинского района Чувашской Республики. Данный риск возникает по причине длительности срока реализации муниципальной программы;

4) непредвиденные риски, связанные с кризисными явлениями в экономике Чувашской Республики и с природными и техногенными катастрофами и катаклизмами, что может привести к снижению бюджетных доходов, ухудшению динамики основных макроэкономических показателей, в том числе повышению инфляции, снижению темпов экономического роста и доходов населения, а также потребовать концентрации бюджетных средств на преодоление последствий таких катастроф.

Вышеуказанные риски можно распределить по уровням их влияния на реализацию муниципальной программы (табл. 2):

Таблица 2

Характеристика рисков, влияющих на реализацию муниципальной программы

Наименование риска	Уровень влияния	Меры по снижению риска
1	2	3
Институционально-правовые риски: отсутствие нормативного регулирования основных мероприятий муниципальной программы; недостаточно быстрое формирование механизмов и инструментов реализации основных мероприятий муниципальной программы	умеренный	принятие муниципальных нормативных правовых актов в сфере социально-экономического развития Ибресинского района Чувашской Республики и размещения муниципальных заказов на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг
Организационные риски: неактуальность прогнозирования и запаздывание разработки, согласования и выполнения мероприятий муниципальной программы; недостаточная гибкость и адаптируемость муниципальной программы к изменению мировых тенденций экономического развития и организационным изменениям органов местного самоуправления; пассивное сопротивление отдельных организаций проведению основных мероприятий муниципальной программы и мероприятий подпрограмм, включенных в муниципальную программу	умеренный	повышение квалификации и ответственности персонала ответственного исполнителя и соисполнителей для своевременной и эффективной реализации предусмотренных муниципальной программой мероприятий; координация деятельности персонала ответственного исполнителя и соисполнителей и налаживание административных процедур для снижения данного риска
Финансовые риски: дефицит средств бюджета Ибресинского района Чувашской Республики, необходимых на реализацию основных мероприятий муниципальной программы и подпрограмм, включенных в муниципальную программу; недостаточное привлечение внебюджетных средств, предусмотренных в подпрограммах, включенных в муниципальную программу	высокий	обеспечение сбалансированного распределения финансовых средств по основным мероприятиям муниципальной программы и подпрограммам, включенным в муниципальную программу, в соответствии с ожидаемыми конечными результатами
Непредвиденные риски: резкое ухудшение состояния экономики вследствие финансового и экономического кризиса; природные и техногенные катастрофы и катаклизмы	высокий	осуществление прогнозирования социально-экономического развития с учетом возможного ухудшения экономической ситуации

Таким образом, из вышеперечисленных рисков наибольшее отрицательное влияние на реализацию муниципальной программы могут оказать финансовые и непредвиденные риски, которые содержат угрозу срыва реализации муниципальной программы. Поскольку в рамках реализации муниципальной программы практически отсутствуют рычаги управления непредвиденными рисками, наибольшее внимание будет уделяться управлению финансовыми рисками.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Ибресинского района Чувашской Республики от 1 ноября 2016 г. N 596 наименование изложено в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. текст наименования в предыдущей редакции

Приложение N 1
к муниципальной программе
Ибресинского района Чувашской
Республики "Повышение безопасности
жизнедеятельности населения и
территорий Ибресинского района
Чувашской Республики
на 2015 - 2020 годы"

Сведения
о показателях (индикаторах) муниципальной программы "Повышение безопасности жизнедеятельности населения и территорий Ибресинского района Чувашской Республики на 2015 - 2020 годы", подпрограмм "Защита населения и территорий Ибресинского района Чувашской Республики от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечение пожарной безопасности и безопасности населения на водных объектах и построение аппаратно-программного комплекса "Безопасное муниципальное образование", "Профилактика правонарушений в Ибресинском районе Чувашской Республики" и "Профилактика терроризма и экстремистской деятельности в Ибресинском районе Чувашской Республики" и их значениях

С изменениями и дополнениями от:

1 ноября 2016 г.

N пп	Наименование показателя (индикатора)	Единица измерения	Значения показателей по годам
			2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
Муниципальная программа "Повышение безопасности жизнедеятельности населения и территорий Ибресинского района Чувашской Республики на 2015 - 2020 годы"
1.	Готовность автоматизированных систем оповещения органов местного самоуправления, входящих в состав региональной автоматизированной системы централизованного оповещения	%	93	94	95	96	97	99	100
2.	Уровень обеспеченности сил и средств гражданской обороны запасами материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств	%	78	79	80	81	82	84	86
3.	Готовность подвижных пунктов управления органов управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям для действий в особый период, а также при ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий террористических акций	%	86	88	90	94	96	98	100
4.	Количество обучаемых лиц руководящего состава гражданской обороны и специалистов аварийно-спасательных формирований способам гражданской защиты	чел.	14	36	18	16	27	25	23
Подпрограмма "Защита населения и территорий Ибресинского района Чувашской Республики от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечение пожарной безопасности и безопасности населения на водных объектах"
1.	Количество зарегистрированных пожаров (в процентном отношении к уровню 2010 года)	%	1,4	1,35	1,3	1,25	1,2	1,15	1,1
2.	Снижение количества погибших на пожаре (в процентном отношении к уровню 2010 года)	%	1,8	1,7	1,6	1,5	1,4	1,3	1,2
3.	Снижение количества травмированных на пожаре людей (в процентном отношении к уровню 2010 года)	%	2,8	2,7	2,6	2,5	2,4	2,3	2,2
4.	Сокращение среднего времени совместного реагирования нескольких экстренных оперативных служб (далее - комплексное реагирование) на обращения населения по номеру "112" на территории Ибресинского района Чувашской Республики по сравнению с 2014 годом	%	2	3	4	5	6	7	8
5.	Сокращение экономического ущерба от чрезвычайных ситуаций и происшествий на территориях муниципальных образований, в которых развернута система-112, по сравнению с 2014 годом	%	2	3	4	5	6	7	8
Подпрограмма "Профилактика правонарушений в Ибресинском районе Чувашской Республики"
1.	Доля ранее судимых лиц от общего числа лиц, привлеченных к уголовной ответственности	%	62,2	62,0	62,5	62,3	62,0	61,0	60,0
2.	Уровень преступлений, совершенных на улицах и в других общественных местах на 10 тыс. населения	%	10,0	10,0	9,9	9,8	9,5	9,4	8,0
3.	Доля лиц, совершивших преступления в состоянии алкогольного опьянения от общего числа лиц, привлеченных к уголовной ответственности	%	64,5	64,0	63,9	63,5	63,4	63,3	63,2
4.	Число несовершеннолетних, совершивших преступления, в расчете на 1 тыс. несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет	чел.	9,8	9,9	9,7	9,6	9,5	9,4	9,3
5.	Доля расследованных преступлений превентивной направленности в общем массиве расследованных преступлений	%	27,2	28,5	28,0	28,5	29,0	30,0	30,0
Подпрограмма "Профилактика терроризма и экстремистской деятельности в Ибресинском районе Чувашской Республики"
1.	Доля детей, охваченных образовательными программами дополнительного образования детей, в общей численности детей и молодежи	%	43,8	43,5	43,0	44,0	44,5	45,0	45,0
2.	Удельный вес населения Ибресинского района Чувашской Республики, систематически занимающегося физической культурой и спортом	%	34,9	35,3	36,0	36,9	37,2	38,0	38,5
3.	Снижение доли безработных граждан из числа молодежи в возрасте от 16 до 29 лет в общей численности безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости	%	23,1	22,9	22,8	22,7	22,5	22,3	22,1
4.	Доля объектов социального назначения, подвергшихся преступному проникновению, не оборудованных системами безопасности, охранно-пожарной сигнализацией от общего количества таких объектов	%	0,2	0,19	0,18	0,16	0,15	0,13	0,1

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Ибресинского района Чувашской Республики от 1 ноября 2016 г. N 596 в приложение внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 2
к муниципальной программе
Ибресинского района Чувашской
Республики "Повышение безопасности
жизнедеятельности населения и
территорий Ибресинского района
Чувашской Республики
на 2015 - 2020 годы"

Перечень
основных мероприятий подпрограмм муниципальной программы "Повышение безопасности жизнедеятельности населения и территории Ибресинского района Чувашской Республики на 2015 - 2020 годы"

С изменениями и дополнениями от:

1 ноября 2016 г.

N пп	Номер и наименование основного мероприятия	Ответственный исполнитель, соисполнители, участники	Срок		Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание)	Последствия нереализации основного мероприятия	Связь с показателями муниципальной программы (подпрограммы)
			начала реализации	окончания реализации
1	2	3	4	5	6	7	8
Подпрограмма "Защита населения и территорий Ибресинского района Чувашской Республики от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечение пожарной безопасности и безопасности населения на водных объектах и построение аппаратно-программного комплекса "Безопасное муниципальное образование"
1.	Основное мероприятие 1. Обеспечение первичных мер пожарной безопасности на территории Ибресинского района Чувашской Республики	ответственный исполнитель - отдел специальных программ администрации Ибресинского района Чувашской Республики соисполнители - администрации городского и сельских поселений Ибресинского района Чувашской Республики, ПЧ N 28 ФГКУ "9 отряд ФПС по Чувашской Республике"*	01.01.2015	31.12.2020	выполнение задач по организации и осуществлению профилактики пожаров, снижению факторов, способствующих возникновению пожаров	увеличение факторов, способствующих возникновению пожаров, количества пострадавших при пожарах людей, экономического ущерба от пожаров	снижение количества зарегистрированных пожаров на 1,1% (в процентном отношении к уровню 2010 года); снижение количества погибших на пожаре на 1,2% (в процентном отношении к уровню 2010 года); снижение количества травмированных на пожаре людей на 2,2% (в процентном отношении к уровню 2010 года); сокращение среднего времени совместного реагирования нескольких экстренных оперативных служб (далее - комплексное реагирование) на обращения населения по номеру "112" по сравнению с 2014 годом - на 8%.
2.	Основное мероприятие 2. Участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Ибресинского района Чувашской Республики	ответственный исполнитель - отдел специальных программ администрации Ибресинского района Чувашской Республики соисполнители - администрации городского и сельских поселений Ибресинского района Чувашской Республики, ПЧ N 28 ФГКУ "9 отряд ФПС по Чувашской Республике"*	01.01.2015	31.12.2020	предупреждение возникновения и развития чрезвычайных ситуаций, организация экстренного реагирования при чрезвычайных ситуациях, организация аварийно-спасательных работ по ликвидации возникших чрезвычайных ситуаций, снижение размеров ущерба и потерь от чрезвычайных ситуаций, повышение методического уровня подготовки населения к действиям в условиях чрезвычайных ситуаций	увеличение факторов, способствующих возникновению чрезвычайных ситуаций, количества пострадавших в чрезвычайных ситуациях, снижение уровня защищенности населения и территорий от угрозы воздействия чрезвычайных ситуаций	организация и осуществление профилактических мероприятий, направленных на недопущение возникновения чрезвычайных ситуаций; сокращение среднего времени совместного реагирования нескольких экстренных оперативных служб (далее - комплексное реагирование) на обращения населения по номеру "112" по сравнению с 2014 годом - на 8%.
3	Основное мероприятие 3. Обучение населения Ибресинского района Чувашской Республики действиям в чрезвычайных ситуациях	ответственный исполнитель - отдел специальных программ администрации Ибресинского района Чувашской Республики	01.01.2015	31.12.2020	приобретение знаний и практических навыков руководителями, другими должностными лицами и специалистами органов местного самоуправления и организаций по исполнению ими своих функций и реализации полномочий в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций	снижение уровня подготовки руководителей, других должностных лиц и специалистов в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций	количество обучаемых должностных лиц органов местного самоуправления и организаций (до 23 человек к 2021 году)
4	Основное мероприятие 4. Развитие гражданской обороны, снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера	ответственный исполнитель - отдел специальных программ администрации Ибресинского района Чувашской соисполнитель ЕДДС Ибресинского района Чувашской Республики	01.01.2015	31.12.2020	обеспечение технического оснащения ЕДДС Ибресинского района Чувашской Республики, до 100%; сокращение среднего времени комплексного реагирования экстренных оперативных служб на обращения населения по номеру "112" на территории Ибресинского района Чувашской Республики на 8%	отсутствие дальнейшего прогресса или ухудшение ситуации в сфере реализации соответствующего мероприятия подпрограммы после его завершения	реализация основного мероприятия 4 оказывает влияние на все показатели муниципальной программы в целом
5	Основное мероприятие 5. Построение аппаратно-программного комплекса "Безопасное муниципальное образование"	ответственный исполнитель - администрация Ибресинского района, отдел специальных программ администрации Ибресинского района Чувашской Республики, соисполнитель ЕДДС Ибресинского района Чувашской Республики, ОМВД РФ по Ибресинскому району, отдел образования, МАУ "ЦРК" Ибресинского района, отдел капитального строительства	01.01.2015	31.12.2020	стабилизация оперативной обстановки в общественных местах и на улицах; снижение количества общественно-опасных преступных деяний общеуголовной направленности за счет предупреждения совершения тяжких и особо тяжких преступлений, снижение времени реагирования оперативных служб	ухудшение качества жизни граждан	снижение уровня преступлений, совершенных на улицах и в других общественных местах на 10 тыс. населения с 10,0 до 8,0%.
5.1.	Модернизация и обслуживание ранее установленных сегментов аппаратно-программного комплекса "Безопасное муниципальное образование", в том числе систем видеонаблюдения и видеофиксации преступлений и административных правонарушений	ответственный исполнитель - администрация Ибресинского района, отдел специальных программ администрации Ибресинского района Чувашской Республики, соисполнитель ЕДДС Ибресинского района Чувашской Республики, ОМВД РФ по Ибресинскому району			стабилизация оперативной обстановки в общественных местах и на улицах; снижение количества общественно-опасных преступных деяний общеуголовной направленности за счет предупреждения совершения тяжких и особо тяжких преступлений, снижение времени реагирования оперативных служб
5.2.	Модернизация, установка и обслуживание в образовательных организациях, учреждениях культуры и спорта, иных объектах с массовым пребыванием граждан систем видеонаблюдения, оборудования их системами прямой, экстренной связи со службами экстренного реагирования посредством специального устройства (тип "гражданин - полиция")	ответственный исполнитель: администрация Ибресинского района, отдел образования, МАУ "ЦРК" Ибресинского района			стабилизация оперативной обстановки на объектах массового пребывания граждан, снижение количества общественно-опасных преступных деяний общеуголовной направленности за счет предупреждения совершения тяжких и особо тяжких преступлений, предупреждение чрезвычайных ситуаций техногенного характера, снижение времени реагирования оперативных служб
	Монтаж средств видеонаблюдения в жилых домах на этапе их строительства на внутренне помещение общего пользования и дворовые территории	Ответственный исполнитель:- администрация Ибресинского района, отдел капитального строительства и развития общественной инфраструктуры			стабилизация оперативной обстановки в общественных местах и на улицах; снижение количества общественно-опасных преступных деяний общеуголовной направленности за счет предупреждения совершения тяжких и особо тяжких преступлений, предупреждение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, снижение времени реагирования оперативных служб, управление силами оперативных служб
Подпрограмма "Профилактика правонарушений в Ибресинском районе Чувашской Республики"
1.	Основное мероприятие 1. Дальнейшее развитие многоуровневой системы профилактики правонарушений	ответственный исполнитель - юридический сектор администрации Ибресинского района, соисполнители - администрации поселений Ибресинского района Чувашской Республики, отдел образования администрации Ибресинского района Чувашской Республики, - ОМВД РФ по Ибресинскому району Чувашской Республики*	01.01.2015	31.12.2020	снижение общественной опасности преступных деяний за счет предупреждения совершения тяжких и особо тяжких преступлений; сокращение уровня рецидивной преступности, доли несовершеннолетних преступников, снижение криминогенности общественных мест	ухудшение качества жизни граждан	увеличение доли расследованных преступлений превентивной направленности в общем массиве расследованных преступлений до 30,0%
2.	Основное мероприятие 2. Предупреждение детской беспризорности, безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних	ответственный исполнитель - юридический сектор администрации Ибресинского района, соисполнители - администрации поселений Ибресинского района Чувашской Республики, отдел образования администрации Ибресинского района Чувашской Республики, - ОМВД РФ по Ибресинскому району Чувашской Республики*	01.01.2015	31.12.2020	сокращение детской беспризорности, безнадзорности, а также доли несовершеннолетних, совершивших преступления	невыполнение задач подпрограммы	уменьшение числа несовершеннолетних, совершивших преступления, в расчете на 1 тыс. несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет до 9,3 человек
3.	Основное мероприятие 3. Профилактика и предупреждение рецидивной преступности, ресоциализация и адаптация лиц, освободившихся из мест лишения свободы, и лиц, осужденных к уголовным наказаниям, не связанным с лишением свободы	ответственный исполнитель - юридический сектор администрации Ибресинского района, соисполнители - администрации поселений Ибресинского района Чувашской Республики, отдел образования администрации Ибресинского района Чувашской Республики, - ОМВД РФ по Ибресинскому району Чувашской Республики*, УИИ N 5 УФСИН по Чувашской Республике, КУ "Центр занятости населения Ибресинского района Госслужбы занятости населения Чувашской Республики"*	01.01.2015	31.12.2020	сокращение уровня рецидивной преступности	невыполнение задач подпрограммы	снижение доли ранее судимых лиц от общего числа лиц, привлеченных к уголовной ответственности до 60%
4.	Основное мероприятие 4. Профилактика и предупреждение бытовой преступности, а также преступлений совершенных в состоянии алкогольного и наркотического опьянения	ответственный исполнитель - юридический сектор администрации Ибресинского района, соисполнители - администрации поселений Ибресинского района Чувашской Республики, ОМВД РФ по Ибресинскому району Чувашской Республики*	01.01.2015	31.12.2020	увеличение количества лиц асоциального поведения, охваченных системой профилактических мер	ухудшение качества жизни граждан	снижение доли лиц, совершивших преступления в состоянии алкогольного опьянения от общего числа лиц, привлеченных к уголовной ответственности до 63,2%;
5.	Основное мероприятие 5. Мероприятия по профилактике и соблюдению правопорядка на улицах и в других общественных местах	ответственный исполнитель - юридический сектор администрации Ибресинского района, соисполнители - администрации поселений Ибресинского района Чувашской Республики, ОМВД РФ по Ибресинскому району Чувашской Республики*	01.01.2015	31.12.2020	стабилизация оперативной обстановки; снижение количества общественно-опасных преступных деяний общеуголовной направленности за счет предупреждения совершения тяжких и особо тяжких преступлений	ухудшение качества жизни граждан	снижение уровня преступлений, совершенных на улицах и в других общественных местах на 10 тыс. населения с 10,0 до 8,0%;
6.	Основное мероприятие 6. Информационно-методическое обеспечение профилактики правонарушений и повышение уровня правовой культуры населения	ответственный исполнитель - юридический сектор администрации Ибресинского района, соисполнители - администрации поселений Ибресинского района Чувашской Республики, отдел образования администрации Ибресинского района Чувашской Республики, - ОМВД РФ по Ибресинскому району Чувашской Республики* АУ "Ибресинская районная газета "За победу"*	01.01.2015	31.12.2020	повышение правовой культуры населения; создание спокойной и стабильной обстановки, способствующей инвестиционной привлекательности Ибресинского района Чувашской Республики и росту ее экономического потенциала	ухудшение качества жизни граждан	оказывает влияние на все показатели подпрограммы муниципальной программы
Подпрограмма "Профилактика терроризма и экстремистской деятельности в Ибресинском районе Чувашской Республики"
1.	Основное мероприятие 1. Совершенствование взаимодействия органов местного самоуправления Ибресинского района Чувашской Республики и институтов гражданского общества в работе по профилактике терроризма и экстремистской деятельности	ответственный исполнитель - отдел социального развития администрации Ибресинского района Чувашской Республики, соисполнители - администрации поселений, отдел образования, ОМВД РФ по Ибресинскому району Чувашской Республики*	01.01.2015	31.12.2020	своевременное выявление предпосылок экстремистских и террористических проявлений, их предупреждение, сохранение в районе стабильности в обществе и правопорядка, повышение безопасности жизнедеятельности населения и территорий Ибресинского района Чувашской Республики	нарастание социальной напряженности в Ибресинском районе Чувашской Республики, рост количества экстремистских проявлений, снижение уровня безопасности населения и территорий Ибресинского района Чувашской Республики	оказывает влияние на показатель "Удельный вес населения Ибресинского района Чувашской Республики, систематически занимающегося физической культурой и спортом"
2.	Основное мероприятие 2. Профилактическая работа по укреплению стабильности в обществе	ответственный исполнитель - отдел социального развития администрации Ибресинского района Чувашской Республики, соисполнители - администрации поселений, отдел образования, КУ "Центр занятости населения Ибресинского района Госслужбы занятости населения Чувашской Республики"*, ОМВД РФ по Ибресинскому району Чувашской Республики*	01.01.2015	31.12.2020	рост количества жителей Ибресинского района Чувашской Республики, негативно относящихся к экстремистским и террористическим проявлениям, сужение социальной базы для экстремистских и террористических организаций, повышение безопасности жизнедеятельности населения и территорий Ибресинского района Чувашской Республики	нарастание социальной напряженности в Ибресинском районе Чувашской Республики, увеличение социальной базы для экстремистских и террористических организаций, снижение уровня безопасности населения и территорий Ибресинского района Чувашской Республики	оказывает влияние на показатель "Доля безработных граждан из числа молодежи в возрасте от 16 до 29 лет в общей численности безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости"
3.	Основное мероприятие 3. Образовательно-воспитательные, культурно-массовые и спортивные мероприятия	ответственный исполнитель - отдел социального развития администрации Ибресинского района Чувашской Республики, соисполнители - администрации поселений, отдел образования	01.01.2015	31.12.2020	сужение социальной базы для экстремистских и террористических организаций, повышение безопасности жизнедеятельности населения и территорий Ибресинского района Чувашской Республики	снижение уровня безопасности населения и территорий Ибресинского района Чувашской Республики	оказывает влияние на показатель "Удельный вес населения района Ибресинского района Чувашской Республики, систематически занимающегося физической культурой и спортом"
4.	Основное мероприятие 4. Информационная работа по профилактике терроризма и экстремистской деятельности	ответственный исполнитель - отдел социального развития администрации Ибресинского района Чувашской Республики, соисполнители - администрации поселений, отдел образования, ОМВД РФ по Ибресинскому району Чувашской Республики*	01.01.2015	31.12.2020	сужение социальной базы экстремистских и террористических организаций, своевременное выявление и пресечение экстремистских и террористических проявлений, минимизация их последствий	снижение уровня безопасности населения и территорий Ибресинского района Чувашской Республики	оказывает влияние на показатели: "Доля детей, охваченных образовательными программами дополнительного образования детей, в общей численности детей и молодежи"; "Удельный вес населения Ибресинского района Чувашской Республики систематически занимающегося физической культурой и спортом"
5	Основное мероприятие 5. Обеспечение технической укрепленности и защиты организаций, учреждений, а также мест с массовым пребыванием людей	ответственный исполнитель - отдел специальных программ администрации Ибресинского района Чувашской Республики, соисполнители - руководители организаций	01.01.2015	31.12.2020	укрепление законности и правопорядка, повышение уровня защищенности граждан и общества на основе противодействия терроризму и экстремизму, профилактики их проявлений в Ибресинском районе Чувашской Республики	снижение уровня безопасности населения и территорий Ибресинского района Чувашской Республики	оказывает влияние на показатель "Доля объектов социального назначения, подвергшихся преступному проникновению, не оборудованных системами безопасности, охранно-пожарной сигнализацией от общего количества таких объектов"

* Мероприятия, предусмотренные подпрограммами, реализуются по согласованию с исполнителем.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Ибресинского района Чувашской Республики от 1 ноября 2016 г. N 596 в приложение внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 3
к муниципальной программе
Ибресинского района Чувашской
Республики "Повышение безопасности
жизнедеятельности населения и
территорий Ибресинского района
Чувашской Республики
на 2015 - 2020 годы"

Ресурсное обеспечение
реализации муниципальной программы "Повышение безопасности жизнедеятельности населения и территорий Ибресинского района Чувашской Республики на 2015 - 2020 годы" за счет средств бюджета Ибресинского района Чувашской Республики

С изменениями и дополнениями от:

1 ноября 2016 г.

ГАРАНТ:

Нумерация граф приводится в соответствии с источником

Статус	Наименование муниципальной программы (подпрограммы муниципальной программы), основного мероприятия	Ответственный исполнитель, соисполнители	Код бюджетной классификации				Расходы по годам, тыс. рублей
			главный распорядитель бюджетных средств	раздел, подраздел	целевая статья расходов	группа (подгруппа) вида расходов	2015	2016	2017	2018	2019	2020
1	2	3	4	5	6	7	10	11	12	13	14	15
Муниципальная программа	Повышение безопасности жизнедеятельности населения и территорий Ибресинского района Чувашской Республики	всего	Х	Х	Х	Х	2598,197	2638,527	2640,267	3063,0	3063,0	3063,0
		ответственный исполнитель - администрация Ибресинского района Чувашской Республики	903	0309	Ц811003	244	114,0	105,0	105,0	200,0	200,0	200,0
			903	0113	Ц821006	244	32,0	32,0	32,0	50,0	50,0	50,0
			903	0113	Ц821004	244	390,0	390,0	390,0	400,0	400,0	400,0
			903	0309	Ц811003	100	627,8	651,0	651,0	700,0	700,0	700,0
		соисполнители:
		администрации сельских поселений Ибресинского района Чувашской Республики	993	0310	Ц814002	Х	695,21	721,34	723,08	960,0	960,0	960,0
		отдел образования администрации Ибресинского района Чувашской Республики	974	0702	Ц714054	241	396,157	396,157	396,157	403,0	403,0	403,0
			974	0701	Ц714067	241	343,03	343,03	343,03	350,0	350,0	350,0
Подпрограмма	Защита населения и территорий Ибресинского района Чувашской Республики от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечение пожарной безопасности и безопасности населения на водных объектах	всего	Х	Х	Х	Х	1267,78	1284,907	1286,647	1630,0	1630,0	1630,0
		ответственный исполнитель - администрация Ибресинского района Чувашской Республики	903	0309	Ц811003	244	114,0	105,0	105,0	200,0	200,0	200,0
		соисполнители:
		администрации сельских поселений Ибресинского района Чувашской Республики	993	0310	Ц814002	Х	695,21	721,34	723,08	960,0	960,0	960,0
		отдел образования администрации Ибресинского района Чувашской Республики	974	0702	Ц714054	241	233,977	233,977	233,977	240,0	240,0	240,0
			974	0701	Ц714067	241	224,590	224,590	224,590	230,0	230,0	230,0
Основное мероприятие 1	Обеспечение первичных мер пожарной безопасности на территории Ибресинского района Чувашской Республики	всего	Х	Х	Х	Х	1153,78	1179,907	1181,647	1460,0	1460,0	1460,0
		ответственный исполнитель - администрация Ибресинского района Чувашской Республики	Х	Х	Х	Х	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		соисполнители:
		администрация Буинского сельского поселения Ибресинского района Чувашской Республики	993	0310	Ц814002	Х	268,0	278,0	278,0	350,0	350,0	350,0
		администрация Березовского сельского поселения Ибресинского района Чувашской Республики	993	0310	Ц814002	Х	30,55	32,55	32,55	50,0	50,0	50,0
		администрация Малокармалинского сельского поселения Ибресинского района Чувашской Республики	993	0310	Ц814002	Х	129,9	134,5	134,9	180,0	180,0	180,0
		администрация Новочурашевского сельского поселения Ибресинского района Чувашской Республики	993	0310	Ц814002	Х	49,2	51,03	51,03	100,0	100,0	100,0
		администрация Хормалинского сельского поселения Ибресинского района Чувашской Республики	993	0310	Ц814002	Х	217,56	225,26	226,6	280,0	280,0	280.0
		соисполнители:
		отдел образования администрации Ибресинского района Чувашской Республики	974	0702	Ц714054	225	233,977	233,977	233,977	240,0	240,0	240,0
			974	0701	Ц714067	225	224,590	224,590	224,590	230,0	230,0	230,0
Основное мероприятие 2	Участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Ибресинского района Чувашской Республики	всего	Х	Х	Х	Х	0	0	0	0	0	0
		ответственный исполнитель - администрация Ибресинского района	Х	Х	Х	Х	0	0	0	0	0	0
		соисполнители:	Х	Х	Х	Х	0	0	0	0	0	0
Основное мероприятие 3	Обучение населения Ибресинского района Чувашской Республики действиям в чрезвычайных ситуациях	всего	Х	Х	Х	Х	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		ответственный исполнитель - администрация Ибресинского района Чувашской Республики	Х	Х	Х	Х	0	0	0	0	0	0
		соисполнители:
		отдел образования администрации Ибресинского района Чувашской Республики	Х	Х	Х	Х	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		администрации сельских поселений Ибресинского района Чувашской Республики	Х	Х	Х	Х	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Основное мероприятие 4	Развитие гражданской обороны, снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера	всего	903	0309	Ц811003	200	114,0	105,0	105,0	200,0	200,0	200,0
		ответственный исполнитель - администрация Ибресинского района	903	0309	Ц811003	200	114,0	105,0	105,0	200,0	200,0	200,0
		соисполнители	Х	Х	Х	Х	0	0	0	0	0	0
Подпрограмма	"Профилактика правонарушений в Ибресинском районе Чувашской Республике"	всего	Х	Х	Х	Х	422,0	422,0	422,0	450,0	450,0	450,0
		ответственный исполнитель - Администрация Ибресинского района Чувашской Республики	903	0113	Ц821006	244	32,0	32,0	32,0	50,0	50,0	50,0
			903	0113	Ц821004	244	390,0	390,0	390,0	400,0	400,0	400,0
Основное мероприятие 1	Дальнейшее развитие многоуровневой системы профилактики правонарушений	всего	Х	Х	Х	Х	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		ответственный исполнитель - Администрация Ибресинского района Чувашской Республики	Х	Х	Х	Х	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Основное мероприятие 2	Предупреждение детской беспризорности, безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних	ответственный	Х	Х	Х	Х	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		исполнитель - Администрация Ибресинского района Чувашской Республики
Основное мероприятие 3	Профилактика и предупреждение противодействие рецидивной преступности, ресоциализация и адаптация лиц, освободившихся из мест лишения свободы, и лиц, осужденных к уголовным наказаниям, не связанным с лишением свободы	ответственный	Х	Х	Х	Х	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		исполнитель - Администрация Ибресинского района Чувашской Республики
Основное мероприятие 4	Профилактика и предупреждение бытовой преступности, а также преступлений, совершенных в состоянии алкогольного и наркотического опьянения	всего	Х	Х	Х	Х	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		ответственный исполнитель - администрация Ибресинского района Чувашской Республики	Х	Х	Х	Х	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Основное мероприятие 5	Мероприятия по профилактике и соблюдению правопорядка на улицах и в других общественных местах	всего	Х	Х	Х	Х	390,0	390,0	390,0	100,0	100,0	100,0
в том числе:	Внедрение и развитие аппаратно-программного комплекса "Безопасное муниципальное образование"	ответственный исполнитель - Администрация Ибресинского района Чувашской Республики - Чувашии	903	0113	Ц821004	240	300,0	300,0	00,0	00,0	00,0	00,0
	Привлечение общественных объединений правоохранительной направленности и народных дружин к охране общественного порядка и общественной безопасности	ответственный исполнитель - Администрация Ибресинского района Чувашской Республики - Чувашии	903	0113	Ц821004	240	90,0	90,0	90,0	100,0	100,0	100,0
Основное мероприятие 6	Информационно-методическое обеспечение профилактики правонарушений и повышение уровня правовой культуры населения	всего	903	0113	Ц821006	200	32,0	32,0	32,0	50,0	50,0	50,0
		ответственный исполнитель - Администрация Ибресинского района Чувашской Республики	903	0113	Ц821006	200	32,0	32,0	32,0	50,0	50,0	50,0
Подпрограмма	"Профилактика терроризма и экстремистской деятельности в Ибресинском районе Чувашской Республики"	всего	Х	Х	Х	Х	280,62	280,62	280,62	283,0	283,0	283,0
		ответственный исполнитель - администрация Ибресинского района Чувашской Республики	Х	Х	Х	Х	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		соисполнители
		администрации поселений Ибресинского района Чувашской Республики	Х	Х	Х	Х	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		отдел образования администрации Ибресинского района Чувашской Республики	974	0702	Ц714054	241	109,980	109,980	109,980	110,0	110,0	110,0
			974	0701	Ц714067	241	118,440	118,440	118,440	120,0	120,0	120,0
			974	0702	Ц714054	241	52,20	52,20	52,20	53,0	53,0	53,0
Основное мероприятие 1	Совершенствование взаимодействия органов местного самоуправления Ибресинского района Чувашской Республики и институтов гражданского общества в работе по профилактике терроризма и экстремистской деятельности	всего	Х	Х	Х	Х	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		ответственный исполнитель - администрация Ибресинского района Чувашской Республики	Х	Х	Х	Х	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		соисполнители	Х	Х	Х	Х	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Основное мероприятие 3	Образовательно-воспитательные, культурно-массовые и спортивные мероприятия	ответственный	Х	Х	Х	Х	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		исполнитель - администрация Ибресинского района Чувашской Республики
		соисполнители	Х	Х	Х	Х	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Основное мероприятие 4	Информационная работа по профилактике терроризма и экстремистской деятельности	всего	Х	Х	Х	Х	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		ответственный исполнитель - администрация Ибресинского района Чувашской Республики	Х	Х	Х	Х	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		соисполнители	Х	Х	Х	Х	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Основное мероприятие 5	Обеспечение технической укрепленности и защиты организаций, учреждений, а также мест с массовым пребыванием людей	всего	Х	Х	Х	Х	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		ответственный исполнитель - администрация Ибресинского района Чувашской Республики	Х	Х	Х	Х	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		соисполнитель - отдел образования Ибресинского района Чувашской Республики	974	0702	Ц714054	241	109,980	109,980	109,980	110,0	110,0	110,0
			974	0701	Ц714067	241	118,440	118,440	118,440	120,0	120,0	120,0
			974	0702	Ц714054	241	52,20	52,20	52,20	53,0	53,0	53,0
Подпрограмма	"Обеспечение реализации муниципальной программы "Повышение безопасности жизнедеятельности населения и территорий Ибресинского района Чувашской Республики на 2015 - 2020 годы"	всего	903	0309	Ц811003	100	627,8	651,0	651,0	700,0	700,0	700,0
		ответственный исполнитель - администрация Ибресинского района Чувашской Республики	903	0309	Ц811003	100	627,8	651,0	651,0	700,0	700,0	700,0

Приложение N 4
к муниципальной программе
Ибресинского района Чувашской
Республики "Повышение безопасности
жизнедеятельности населения и
территорий Ибресинского района
Чувашской Республики
на 2015 - 2020 годы"

Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка
расходов за счет всех источников финансирования реализации муниципальной программы "Повышение безопасности жизнедеятельности населения и территорий Ибресинского района Чувашской Республики на 2015 - 2020 годы"

Статус	Наименование муниципальной программы (подпрограммы муниципальной программы)	Источники финансирования	Расходы по годам, тыс. рублей
			2015	2016	2017	2018	2019	2020
1	2	3	4	5	6	7	8	9
Муниципальная программа	"Повышение безопасности жизнедеятельности населения и территорий Ибресинского района Чувашской Республики на 2015 - 2020 годы"	всего	2603,197	2643,527	2645,267	3068,0	3068,0	3068,0
		бюджет Ибресинского района Чувашской Республики	2598,197	2638,527	2640,267	3063,0	3063,0	3063,0
		внебюджетные источники	5,0	5,0	5,0	5,0	5,0	5,0
Подпрограмма	"Защита населения и территорий Ибресинского района Чувашской Республики от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечение пожарной безопасности и безопасности населения на водных объектах"	всего	1267,78	1284,907	1286,647	1630,0	1630,0	1630,0
		бюджет Ибресинского района Чувашской Республики	1267,78	1284,907	1286,647	1630,0	1630,0	1630,0
		внебюджетные источники	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Подпрограмма	"Профилактика правонарушений в Ибресинском районе Чувашской Республики"	всего	422,0	422,0	422,0	450,0	450,0	450,0
		бюджет Ибресинского района Чувашской Республики	422,0	422,0	422,0	450,0	450,0	450,0
		внебюджетные источники	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Подпрограмма	"Профилактика терроризма и экстремистской деятельности в Ибресинском районе Чувашской Республики"	всего	285,62	285,62	285, 62	288,0	288,0	288,0
		бюджет Ибресинского района Чувашской Республики	280,62	280,62	280,62	283,0	283,0	283,0
		внебюджетные источники	5,0	5,0	5,0	5,0	5,0	5,0
Подпрограмма	"Обеспечение реализации муниципальной программы "Повышение безопасности жизнедеятельности населения и территорий Ибресинского района Чувашской Республики" на 2015 - 2020 годы"	всего	627,8	651,0	651,0	700,0	700,0	700,0
		бюджет Ибресинского района Чувашской Республики	627,8	651,0	651,0	700,0	700,0	700,0
		внебюджетные источники	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0

Приложение N 5
к муниципальной программе
Ибресинского района Чувашской
Республики "Повышение безопасности
жизнедеятельности населения и
территорий Ибресинского района
Чувашской Республики
на 2015 - 2020 годы"

Подпрограмма
"Защита населения и территорий Ибресинского района Чувашской Республики от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечение пожарной безопасности и безопасности населения на водных объектах"

Паспорт Подпрограммы

Ответственный исполнитель подпрограммы	-	отдел специальных программ администрации Ибресинского района Чувашской Республики.
Соисполнители подпрограммы	-	администрации поселений Ибресинского района Чувашской Республики; финансовый отдел администрации Ибресинского района Чувашской Республики; отдел образования администрации Ибресинского района Чувашской Республики; пожарная часть N 28 Федерального государственного казенного учреждения "9 отряд федеральной противопожарной службы по Чувашской Республике" (по согласованию);
Цели подпрограммы	-	повышение уровня готовности в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения первичных мер пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах; сокращение количества зарегистрированных пожаров; сокращение количества людей, получивших травмы и погибших на пожаре; подготовка, переподготовка (повышение квалификации) руководителей, других должностных лиц и специалистов органов местного самоуправления и организаций независимо от организационно-правовых форм и форм собственности по вопросам гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций; повышение безопасности населения района* и снижение социально-экономического ущерба от чрезвычайных ситуаций и происшествий путем сокращения времени реагирования экстренных оперативных служб при обращении населения по единому номеру "112"; развитие единой дежурно-диспетчерской службы (ЕДДС) Ибресинского района Чувашской Республики.
Задачи муниципальной программы	-	организация и осуществление профилактических мероприятий, направленных на недопущение возникновения чрезвычайных ситуаций; организация проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ в районе чрезвычайной ситуации; организация и осуществление профилактики пожаров; оказание содействия в организации и осуществлении тушения пожаров, спасания людей и материальных ценностей при пожарах; организация и проведение обучения, тренировок и учений с различными слоями населения по обучению правилам поведения в случае возникновения чрезвычайных ситуаций и проведение мероприятий, направленных на пропаганду спасательного дела через средства массовой информации; планирование и организация учебного процесса по повышению квалификации; создание телекоммуникационной инфраструктуры системы-112; создание информационно-технической инфраструктуры системы-112; дооснащение единых дежурно-диспетчерских служб муниципальных образований и дежурно-диспетчерских служб экстренных оперативных служб республики программно-техническими комплексами системы-112; создание системы обучения персонала системе-112 и организация информирования населения
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы	-	к 2021 году будут достигнуты следующие показатели: снижение количества зарегистрированных пожаров (в процентном отношении к уровню 2010 года) - на 1,1 процента снижение количества погибших на пожаре (в процентном отношении к уровню 2010 года) - на 1,2 процента; организация и осуществление профилактических мероприятий, направленных на недопущение возникновения чрезвычайных ситуаций; сокращение среднего времени совместного реагирования нескольких экстренных оперативных служб (далее - комплексное реагирование) на обращения населения по номеру "112" на территории Чувашской Республики по сравнению с 2014 годом на 8 процентов; сокращение экономического ущерба от чрезвычайных ситуаций и происшествий на территориях муниципальных образований, в которых развернута система-112, по сравнению с 2014 годом на 8 процентов
Срок реализации подпрограммы	-	2015 - 2020 годы
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы	-	Прогнозируемые объемы финансирования на реализацию мероприятий подпрограммы в 2015 - 2020 годах составят 8729, 334 тыс. рублей, в том числе: за счет бюджета Ибресинского района Чувашской Республики 8729, 334 тыс. рублей, из них: в 2015 году - 1267,78 тыс. рублей; в 2016 году - 1284,907 тыс. рублей; в 2017 году - 1286,647 тыс. рублей; в 2018 году - 1630,0 тыс. рублей; в 2019 году - 1630,0 тыс. рублей; в 2020 году - 1630,0 тыс. рублей; за счет внебюджетных источников - 0,00 тыс. рублей. Объем финансирования подпрограммы подлежит ежегодному уточнению исходя из реальных возможностей бюджета Ибресинского района Чувашской Республики.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	-	снижение факторов, способствующих возникновению чрезвычайных ситуаций; снижение количества пострадавших в чрезвычайных ситуациях; снижение экономического ущерба от чрезвычайных ситуаций; повышение уровня защищенности населения и территорий от угрозы воздействия чрезвычайных ситуаций; поддержание высокого уровня готовности и профессионального мастерства спасателей и сотрудников службы к действиям в условиях чрезвычайных ситуаций; снижение факторов, способствующих возникновению пожаров; повышение уровня знаний и приобретение практических навыков руководителями, другими должностными лицами и специалистами органов местного самоуправления и организаций в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций; доведение количества муниципальных образований, в которых система-112 создана в полном объеме, до 100 процентов; сокращение среднего времени комплексного реагирования экстренных оперативных служб на обращения населения по номеру "112" на 8 процентов.

Раздел I. Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

Реализация государственной политики в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на территории Ибресинского района Чувашской Республики в пределах предоставленных полномочий осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Конституцией Чувашской Республики, федеральными законами и законами Чувашской Республики, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации и Главы Чувашской Республики, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации и Кабинета Министров Чувашской Республики, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Чувашской Республики, администрации Ибресинского района Чувашской Республики.

Обеспечение условий для безопасной жизнедеятельности населения, предотвращение экологических бедствий и техногенных катастроф, предупреждение возникновения чрезвычайных ситуаций (далее также - ЧС) являются важнейшими задачами Ибресинского районного звена территориальной подсистемы Чувашской Республики единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - Ибресинского районного звена ТП РСЧС Чувашской Республики).

Проведение государственной политики в этой области, координация деятельности Ибресинского районного звена ТП РСЧС Чувашской Республики, планирование и проведение практических мероприятий осуществлялись во взаимодействии с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами исполнительной власти Чувашской Республики, органами местного самоуправления и организациями Ибресинского района Чувашской Республики.

Мероприятия по защите населения и территории Ибресинского района Чувашской Республики от чрезвычайных ситуаций, предусмотренные Планом основных мероприятий Ибресинского района Чувашской Республики в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на 2013 год, выполнены в полном объеме. В настоящее время ведется работа в соответствии с Планом основных мероприятий Ибресинского района Чувашской Республики в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на 2014 год, утвержденным главой администрации Ибресинского района Чувашской Республики 17 января 2014 года.

В 2014 году основные усилия органов управления Ибресинского районного звена ТП РСЧС Чувашской Республики были направлены на совершенствование защиты населения и территории Ибресинского района Чувашской Республики от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также от террористической деятельности.

Обеспечено снижение рисков возникновения чрезвычайных ситуаций, размеров ущерба и потерь от них благодаря совместной деятельности органов государственной власти всех уровней.

Продолжалась работа по развитию сил и средств Ибресинского районного звена ТП РСЧС Чувашской Республики, повысились оперативность их действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Получили дальнейшее развитие организация, способы и формы работы органов местного самоуправления по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности. Успешное выполнение комплекса задач и мероприятий, возложенных на них Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", обеспечило стабильность на территориях поселений Ибресинского района и безопасность жизнедеятельности населения.

На основе мониторинга и комплексной оценки обстановки спланирован и осуществляется комплекс мер правового, организационного, технического и экономического характера, направленный на предупреждение чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности, сокращение потерь, совершенствование жизнеобеспечения населения, пресечение террористической деятельности против населения, жизненно важных объектов и организаций Ибресинского района Чувашской Республики.

Для решения задач по выполнению мероприятий противопожарной защиты населения в районе создана противопожарная служба в составе сил и средств Ибресинского пожарного гарнизона:

1 подразделение федеральной противопожарной службы (ПЧ N 28 ФГКУ "9 отряд ФПС по Чувашской Республике");

3 подразделения муниципальной пожарной охраны;

2 подразделения ведомственной пожарной охраны;

3 подразделения добровольной пожарной охраны.

Штатная численность личного состава Ибресинского гарнизона пожарной охраны составляет 55 человек, 11 единиц техники.

За 2012 - 2014 годы приобретено в сельских поселениях Ибресинского района Чувашской Республики 24 переносных пожарных мотопомп.

В соответствии с требованиями Правил пожарной безопасности в сельских населенных пунктах, садоводческих товариществах и дачно-строительных кооперативах:

- с количеством усадеб (участков) не более 300 - необходимо иметь переносную пожарную мотопомпу;

- с количеством усадеб (участков) от 300 до 1000 - прицепную пожарную мотопомпу;

- с количеством усадеб (участков) свыше 1000 - не менее двух прицепных пожарных мотопомп.

Поэтому необходимо изыскать дополнительные финансовые средства на приобретение переносных пожарных мотопомп.

В соответствии с требованиями ст. 76 Федерального закона от 22 июля 2008 года N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" подразделениями пожарной охраны прикрыто (пожарный расчет прибывает в течение 20 минут) все 56 населенных пунктов, что составляет 100% от общего количества.

Остаются трудности технического оснащения и обеспечения ГСМ подразделений ведомственной, муниципальной и добровольной охраны. В связи с этим главам данных сельских поселений необходимо принять дополнительные меры по содержанию муниципальной, ведомственной и добровольной пожарной охраны.

Проводится работа по оказанию практической и методической помощи органам местного самоуправления по вопросам предупреждения и ликвидации ЧС, обеспечения безопасности людей на воде, а также по привлечению молодежи в добровольческую (волонтерскую) деятельность.

Обучение руководителей, должностных лиц и специалистов системы ГО, ТП РСЧС Чувашской Республики, органов местного самоуправления, организаций осуществляется в автономном учреждении Чувашской Республики дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) "Учебно-методический центр гражданской защиты" ГКЧС Чувашии (далее - АУ ДПО "УМЦ ГЗ" ГКЧС Чувашии), а также в ходе проведения учений и тренировок.

Основное внимание при подготовке руководителей, других должностных лиц и специалистов ГО органов местного самоуправления обращено на приобретение обучаемыми практических навыков для выполнения ими своих обязанностей по защите от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, и при ЧС, а также умения анализировать и оценивать обстановку, принимать правильные решения.

Работа по обучению населения, занятого и не занятого в сферах производства и обслуживания в Ибресинском районе Чувашской Республики, проводится в основном в организациях по месту работы, УКП, функционирующих при органах управления по эксплуатации и содержанию жилья (ЖЭУ, ТСЖ, УК и др.) и в органах местного самоуправления. Подготовка осуществляется путем проведения теоретических и практических занятий в группах, самостоятельного изучения пособий, памяток, прослушивания радиопрограмм, просмотра телепередач, проведения бесед и консультаций.

Обучение учащихся образовательных учреждений проводится в учебное время по учебной дисциплине "Безопасность жизнедеятельности" (далее - БЖД) и программе "Основы безопасности жизнедеятельности" (далее - ОБЖ). Основное внимание уделяется обучению действиям по сигналам оповещения, способам защиты от стихийных бедствий, аварий, умению оказывать само- и взаимопомощь при травмах, соблюдению мер безопасности в быту. Наиболее целенаправленно проводится эта работа в кадетских школах, классах, кружках, секциях. В целях улучшения подготовки молодежи к военной службе и ее патриотического воспитания в Ибресинском районе Чувашской Республике ежегодно проводятся соревнования юнармейского движения "Зарница" и "Орленок".

Выработка политики в сфере программно-целевого метода планирования, анализ выполнения долгосрочных программ позволят минимизировать существующие проблемы и расширить использование механизмов программно-целевого планирования.

В настоящее время в Ибресинском районе Чувашской Республики функционируют такие службы экстренного реагирования, как служба пожарной охраны, служба полиции, служба скорой медицинской помощи, аварийная служба газовой сети, единая дежурно-диспетчерская служба, которая осуществляет прием вызовов (сообщений о происшествиях) от населения (о происшествиях и чрезвычайных ситуациях) и при необходимости организует экстренное реагирование на них соответствующих сил и средств.

Однако за последнее время социально-экономические условия жизнедеятельности населения кардинально изменились. Активная его часть стала чрезвычайно мобильной, большое количество мест массового пребывания людей, значительный уровень террористической угрозы и т.д. поставили перед государством и его экстренными оперативными службами новые, более высокие требования к оперативности и эффективности реагирования на поступающие от населения вызовы (сообщения о происшествиях).

Проблема оперативного и эффективного реагирования на поступающие от населения вызовы экстренных оперативных служб приобрела особую остроту в последнее время в связи с несоответствием существующей системы реагирования потребностям общества и государства, недостаточной эффективностью ее функционирования, недостаточным уровнем готовности персонала к работе при взаимодействии нескольких экстренных оперативных служб, низкой информационностью населения о порядке действий при происшествиях и чрезвычайных ситуациях.

Опыт работы экстренных оперативных служб показывает, что для эффективного оказания помощи при происшествиях и чрезвычайных ситуациях в 10 процентах случаев требуется привлечение более чем одной экстренной оперативной службы. Следует отметить, что наиболее тяжкими последствиями отличаются происшествия и чрезвычайные ситуации, требующие именно комплексного решения.

Актуальность проблемы обуславливается сохранением значительного количества погибших и пострадавших людей, а также значительными размерами прямого и косвенного ущерба от происшествий и чрезвычайных ситуаций.

Важнейшим показателем эффективности действий экстренных оперативных служб является время их оперативного реагирования. Его сокращение непосредственно влияет на тяжесть последствий происшествия и чрезвычайной ситуации (сокращение числа умерших и пострадавших, а также уменьшение общего материального ущерба).

Недостаточный уровень организации взаимодействия с момента поступления вызова (сообщения о происшествии) до оказания помощи пострадавшим при привлечении нескольких экстренных оперативных служб является одной из основных причин высокой смертности при происшествиях и чрезвычайных ситуациях.

Для снижения среднего времени оперативного реагирования экстренных оперативных служб и эффективной организации работы по оказанию помощи пострадавшим требуется реализация комплекса организационных и технических мер, включающих организацию комплексного реагирования, создание и организацию функционирования информационно-телекоммуникационной инфраструктуры, подсистем приема и обработки вызовов (сообщений о происшествиях) от населения и актуализации баз данных, поддержки принятия решений, консультативного обслуживания населения, мониторинга потенциально опасных стационарных и подвижных объектов.

В результате внедрения системы-112 прогнозируется снижение уровня смертности и числа пострадавших при происшествиях и чрезвычайных ситуациях, обеспечение роста безопасности и благополучия граждан, проживающих в Ибресинском районе Чувашской Республики, а также улучшение информационного взаимодействия органов управления Ибресинского районного звена территориальной подсистемы Чувашской Республики единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - ТП РСЧС Чувашской Республики), в том числе единой дежурно-диспетчерской службы, а также дежурно-диспетчерских служб экстренных оперативных служб.

При этом сохраняется возможность осуществить вызов экстренных оперативных служб пользователем услуг связи посредством набора номера, предназначенного для вызова отдельной экстренной оперативной службы (в настоящее время это "01", "02", "03" и т.д.),

Задачи, которые необходимо решить для создания системы-112 надлежащего качества, требуют иного подхода. Это связано с целым рядом объективных причин, в том числе с организационной и технической неготовностью дежурно-диспетчерских служб экстренных оперативных служб к работе в рамках системы-112.

Главной проблемой, требующей скорейшего решения, является организация эффективной координации действий межведомственного характера при реагировании на вызовы экстренных оперативных служб. Повышение безопасности населения, являющееся прямым следствием улучшения организации взаимодействия экстренных оперативных служб, определяет приоритетность решения этой проблемы.

В сложившейся ситуации для обеспечения решения проблем в приемлемые сроки требуется использование механизма федеральной целевой программы "Создание системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" в Российской Федерации на 2013 - 2017 годы", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 16 марта 2013 г. N 223 (далее - федеральная целевая программа).

Основной задачей в Ибресинском районе Чувашской Республики является дооснащение единой дежурно-диспетчерской службы Ибресинского района Чувашской Республики и дежурно-диспетчерских служб экстренных оперативных служб района программно-техническими комплексами системы-112.

Осуществление мероприятий по внедрению системы-112 позволит достичь положительного эффекта за счет реализации целевого научно обоснованного и системного воздействия государства на объекты управления с целью повышения безопасности населения.

Выработка политики в сфере программно-целевого метода планирования, анализ выполнения долгосрочных программ позволят минимизировать существующие проблемы и расширить использование механизмов программно-целевого планирования.

Раздел II. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы и срока реализации подпрограммы

Приоритеты в вопросах обеспечения защиты населения и территорий Ибресинского района Чувашской Республики от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера определены Стратегией социально-экономического развития Ибресинского района Чувашской Республики до 2020 года и основными целями муниципальной программы.

Основными целями подпрограммы "Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечение пожарной безопасности и безопасности населения на водных объектах" (далее - подпрограмма) являются:

повышение уровня готовности в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах;

сокращение количества зарегистрированных пожаров;

сокращение количества людей, получивших травмы и погибших на пожаре;

подготовка, переподготовка (повышение квалификации) руководителей, других должностных лиц и специалистов органов местного самоуправления и организаций независимо от организационно-правовых форм и форм собственности по вопросам гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций;

развитие единой дежурно-диспетчерской службы (ЕДДС) Ибресинского района;

повышение безопасности населения Ибресинского района Чувашской Республики и снижение социально-экономического ущерба от чрезвычайных ситуаций и происшествий путем сокращения времени реагирования экстренных оперативных служб при обращениях по единому номеру "112".

Достижению поставленных в подпрограмме целей способствует решение следующих приоритетных задач:

организация и осуществление профилактических мероприятий, направленных на недопущение возникновения чрезвычайных ситуаций;

организация проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ в районе чрезвычайной ситуации;

организация и осуществление профилактики пожаров;

оказание содействия в организации и осуществлении тушения пожаров, спасания людей и материальных ценностей при пожарах;

организация и проведение тренировок и учений, обучение населения правилам поведения в случае возникновения чрезвычайных ситуаций и проведение мероприятий, направленных на пропаганду спасательного дела через средства массовой информации;

планирование и организация учебного процесса по повышению квалификации;

создание телекоммуникационной инфраструктуры системы-112;

создание информационно-технической инфраструктуры системы-112;

дооснащение единых дежурно-диспетчерских служб муниципальных образований и дежурно-диспетчерских служб экстренных оперативных служб республики программно-техническими комплексами системы-112;

создание системы обучения персонала системе-112 и организация информирования населения.

Подпрограмма реализуется в 2015 - 2020 годах без разделения на этапы, так как большинство мероприятий подпрограммы реализуются ежегодно с установленной периодичностью.

Состав показателей (индикаторов) подпрограммы определен исходя из необходимости выполнения основных целей и задач подпрограммы, изложенных в приложении N 1 к настоящей подпрограмме.

В результате реализации мероприятий подпрограммы к 2021 году ожидается достижение следующих результатов:

снижение факторов, способствующих возникновению чрезвычайных ситуаций;

снижение количества пострадавших в чрезвычайных ситуациях;

снижение экономического ущерба от чрезвычайных ситуаций;

повышение уровня защищенности населения и территорий от угрозы воздействия чрезвычайных ситуаций;

поддержание высокого уровня готовности и профессионального мастерства спасателей и сотрудников службы к действиям в условиях чрезвычайных ситуаций;

снижение факторов, способствующих возникновению пожаров;

повышение уровня знаний и приобретение практических навыков руководителями, другими должностными лицами и специалистами органов местного самоуправления и организаций в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций;

сокращение среднего времени комплексного реагирования экстренных оперативных служб на обращения населения по номеру "112" на территории Ибресинского района Чувашской Республики.

Раздел III. Характеристика основных мероприятий подпрограммы

Основные мероприятия подпрограммы направлены на реализацию поставленных целей и задач подпрограммы и муниципальной программы в целом. Основные мероприятия подпрограммы подразделяются на отдельные мероприятия, реализация которых обеспечит достижение индикаторов эффективности подпрограммы.

Подпрограмма объединяет четыре основных мероприятия:

Основное мероприятие 1. Обеспечение первичных мер пожарной безопасности на территории Ибресинского района Чувашской Республики.

Предусматриваются обеспечение необходимого уровня пожарной безопасности и минимизация потерь вследствие пожаров для устойчивого функционирования объектов экономики и организаций на территории Ибресинского района Чувашской Республики, что включает в себя:

оказание содействия в тушении пожаров в населенных пунктах;

оказание содействия в оснащении противопожарной службы техникой, оборудованием и имуществом, разработку и внедрение новых технологий пожаротушения.

Основное мероприятие 2. Участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Ибресинского района Чувашской Республики.

Включает в себя:

оказание содействия в организации экстренного реагирования по спасанию людей и проведения аварийно-спасательных работ по ликвидации возникших ЧС;

поддержание органов управления, сил и средств аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований в постоянной готовности к выдвижению в зоны ЧС.

Основное мероприятие 3. Обучение населения Ибресинского района Чувашской Республики действиям в чрезвычайных ситуациях.

В рамках выполнения мероприятия предусматривается реализация мер, направленных на оказание содействия в обучении руководителей, других должностных лиц и специалистов органов местного самоуправления и организаций по исполнению ими своих функций и полномочий в области ГО, защиты населения от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении ЧС.

Основное мероприятие 4. Развитие гражданской обороны, снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

В рамках выполнения основного мероприятия планируется:

оказание содействия в содержании материально-технических запасов в целях гражданской обороны;

дальнейшее развитие единой дежурно-диспетчерской службы Ибресинского района Чувашской Республики;

реализация мероприятий по развитию системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" (далее - система-112), предполагающих повышение качества и эффективности взаимодействия оперативных служб при их совместных действиях в экстремальных ситуациях с целью уменьшения возможного социально-экономического ущерба от чрезвычайных ситуаций, снижения затрат финансовых, медицинских, материально-технических и других ресурсов на экстренное реагирование, организацию удобного обращения к экстренным оперативным службам по типу "одного окна" и снижение экономических затрат на осуществление взаимодействия экстренных оперативных служб.

Перечень основных мероприятий подпрограммы и их характеристика приведены в приложении N 2 к настоящей подпрограмме.

Раздел VI. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы в 2015 - 2020 годах

Общий объем финансирования подпрограммы за счет средств бюджета Ибресинского района Чувашской Республики в 2015 - 2020 составят 8729, 334 тыс. рублей, в том числе:

за счет бюджета Ибресинского района Чувашской Республики 8729, 334 тыс. рублей, из них:

в 2015 году - 1267,78 тыс. рублей;

в 2016 году - 1284,907 тыс. рублей;

в 2017 году - 1286,647 тыс. рублей;

в 2018 году - 1630,0 тыс. рублей;

в 2019 году - 1630,0 тыс. рублей;

в 2020 году - 1630,0 тыс. рублей;

за счет внебюджетных источников - 0,00 тыс. рублей.

Ресурсное обеспечение подпрограммы за счет всех источников финансирования приведено в приложении N 3 к настоящей подпрограмме и ежегодно будет уточняться.

Раздел V. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками реализации подпрограммы

К рискам реализации подпрограммы, которыми могут управлять ответственный исполнитель и соисполнители подпрограммы, уменьшая вероятность их возникновения, следует отнести следующие.

1. Организационные риски, которые связаны с возникновением проблем в реализации подпрограммы в результате недостаточной квалификации и (или) недобросовестности ответственного исполнителя и (или) соисполнителей подпрограммы, что может привести к нецелевому и неэффективному использованию бюджетных средств, невыполнению ряда мероприятий подпрограммы. Снижению указанных рисков будут способствовать повышение квалификации и ответственности персонала ответственного исполнителя и соисполнителей подпрограммы для своевременной и эффективной реализации предусмотренных мероприятий, координация деятельности персонала ответственного исполнителя и соисполнителей подпрограммы и налаживание административных процедур для снижения организационных рисков.

2. Финансовые риски, которые связаны с финансированием подпрограммы в неполном объеме. Данные риски могут возникнуть по причине значительной продолжительности подпрограммы. Их снижению будут способствовать внедрение в практику программного бюджетирования и своевременная корректировка объемов финансирования основных мероприятий подпрограммы.

Реализации подпрограммы также угрожает риск ухудшения состояния экономики, которым сложно или невозможно управлять в рамках реализации подпрограммы, что может привести к снижению бюджетных доходов, ухудшению динамики основных макроэкономических показателей, в том числе повышению инфляции, снижению темпов экономического роста.

В целях управления финансовыми рисками планируются мероприятия по организации разрешения и снижения величины риска путем ежегодного уточнения финансирования подпрограммы. В рамках управления предусмотрены прогнозирование, регулирование и координация рисков путем уточнения и внесения необходимых изменений в настоящую подпрограмму.

3. Непредвиденные риски, которые связаны с резким ухудшением состояния экономики вследствие финансового и экономического кризиса, а также природными и техногенными катастрофами и катаклизмами.

Приложение N 1
к подпрограмме "Защита населения
и территорий Ибресинского района
Чувашской Республики от чрезвычайных
ситуаций природного и техногенного
характера, обеспечение пожарной
безопасности и безопасности
населения на водных объектах"
муниципальной программы "Повышение
безопасности жизнедеятельности
населения и территорий Ибресинского
района Чувашской Республики
на 2015 - 2020 годы"

Сведения
о показателях (индикаторах) подпрограммы "Защита населения и территорий Ибресинского района Чувашской Республики от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечение пожарной безопасности и безопасности населения на водных объектах" муниципальной программы "Повышение безопасности жизнедеятельности населения и территорий Ибресинского района Чувашской Республики на 2015 - 2020 годы"

N пп	Наименование показателя (индикатора)	Единица измерения	Значения показателей по годам
			2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
Подпрограмма "Защита населения и территорий Ибресинского района Чувашской Республики от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечение пожарной безопасности и безопасности населения на водных объектах"
1.	Количество зарегистрированных пожаров (в процентном отношении к уровню 2010 года)	%	1,4	1,35	1,3	1,25	1,2	1,15	1,1
2.	Снижение количества погибших на пожаре (в процентном отношении к уровню 2010 года)	%	1,8	1,7	1,6	1,5	1,4	1,3	1,2
3.	Снижение количества травмированных на пожаре людей (в процентном отношении к уровню 2010 года)	%	2,8	2,7	2,6	2,5	2,4	2,3	2,2
4.	Количество обучаемых лиц руководящего состава гражданской обороны и специалистов аварийно-спасательных формирований способам гражданской защиты	чел.	14	36	18	16	27	25	23
5.	Сокращение среднего времени совместного реагирования нескольких экстренных оперативных служб (далее - комплексное реагирование) на обращения населения по номеру "112" на территории Чувашской Республики по сравнению с 2014 годом	%	2	3	4	5	6	7	8
5.	Сокращение экономического ущерба от чрезвычайных ситуаций и происшествий на территориях муниципальных образований, в которых развернута система-112, по сравнению с 2014 годом	%	2	3	4	5	6	7	8

Приложение N 2
к подпрограмме "Защита населения
и территорий Ибресинского района
Чувашской Республики от чрезвычайных
ситуаций природного и техногенного
характера, обеспечение пожарной
безопасности и безопасности
населения на водных объектах"
муниципальной программы "Повышение
безопасности жизнедеятельности
населения и территорий Ибресинского
района Чувашской Республики
на 2015 - 2020 годы"

Перечень
основных мероприятий подпрограммы "Защита населения и территорий Ибресинского района Чувашской Республики от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечение пожарной безопасности и безопасности населения на водных объектах" муниципальной программы "Повышение безопасности жизнедеятельности населения и территорий Ибресинского района Чувашской Республики на 2015 - 2020 годы"

N пп	Номер и наименование основного мероприятия	Ответственный исполнитель, соисполнители, участники	Срок		Ожидаемый непосредственный результат	Последствия нереализации основных подпрограммы Ибресинского района	Связь с показателями подпрограммы
			начала реализации	окончания реализации
1	2	3	4	5	6	7	8
1.	Основное мероприятие 1. Обеспечение первичных мер пожарной безопасности на территории Ибресинского района Чувашской Республики	ответственный исполнитель	01.01.2015	31.12.2020	выполнение задач по организации и осуществлению профилактики пожаров, снижению факторов, способствующих возникновению пожаров	увеличение факторов, способствующих возникновению пожаров, количества пострадавших при пожарах людей, экономического ущерба от пожаров	снижение количества зарегистрированных пожаров на 1,1% (в процентном отношении к уровню 2010 года); снижение количества погибших на пожаре на 1,2% (в процентном отношении к уровню 2014 года); снижение количества травмированных на пожаре людей на 2,2% (в процентном отношении к уровню 2010 года); сокращение среднего времени совместного реагирования нескольких экстренных оперативных служб (далее - комплексное реагирование) на обращения населения по номеру "112" по сравнению с 2014 годом - на 8%.
2	Основное мероприятие 2. Участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Ибресинского района Чувашской Республики	ответственный исполнитель	01.01.2015	31.12.2020	приобретение знаний и практических навыков руководителями, другими должностными лицами и специалистами органов местного самоуправления и организаций по исполнению ими своих законных функций и реализации своих законных полномочий в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций	снижение факторов, способствующих возникновению чрезвычайных ситуаций, увеличение количества пострадавших в чрезвычайных ситуациях, снижение уровня защищенности населения и территорий от угрозы воздействия чрезвычайных ситуаций	организация и осуществление профилактических мероприятий, направленных на недопущение возникновения чрезвычайных ситуаций; сокращение среднего времени совместного реагирования нескольких экстренных оперативных служб (далее - комплексное реагирование) на обращения населения по номеру "112" по сравнению с 2014 годом - на 8%.
3	Основное мероприятие 3. Обучение населения Ибресинского района Чувашской Республики действиям в чрезвычайных ситуациях	ответственный исполнитель	01.01.2015	31.12.2020	приобретение знаний и практических навыков руководителями, другими должностными лицами и специалистами органов местного самоуправления и организаций по исполнению ими своих законных функций и реализации своих законных полномочий в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций	снижение уровня готовности руководителей, других должностных лиц и специалистов в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций	количество обучаемых должностных лиц органов местного самоуправления и организаций (до 23 человек к 2021 году)
4	Основное мероприятие 4. Развитие гражданской обороны, снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера	ответственный исполнитель-	01.01.2015	31.12.2020	доведение количества муниципальных образований Ибресинского района Чувашской Республики, в которых система-112 создана в полном объеме, до 100%; сокращение среднего времени комплексного реагирования экстренных оперативных служб на обращения населения по номеру "112" на территории Ибресинского района Чувашской Республики на 8%	отсутствие дальнейшего прогресса или ухудшение ситуации в сфере реализации соответствующего мероприятия подпрограммы после его завершения	реализация основного мероприятия 4 оказывает влияние на все показатели муниципальной программы в целом

Приложение N 3
к подпрограмме "Защита населения
и территорий Ибресинского района
Чувашской Республики от чрезвычайных
ситуаций природного и техногенного
характера, обеспечение пожарной
безопасности и безопасности
населения на водных объектах"
муниципальной программы "Повышение
безопасности жизнедеятельности
населения и территорий Ибресинского
района Чувашской Республики
на 2015 - 2020 годы"

Ресурсное обеспечение
реализации подпрограммы "Защита населения и территорий Ибресинского района Чувашской Республики от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечение пожарной безопасности и безопасности населения на водных объектах" муниципальной программы "Повышение безопасности жизнедеятельности населения и территорий Ибресинского района Чувашской Республики на 2015 - 2020 годы" за счет всех источников финансирования

Статус	Наименование подпрограммы муниципальной программы, основного мероприятия	Ответственный исполнитель, соисполнители, участники	Код бюджетной классификации				Источники финансирования	Расходы по годам, тыс. рублей
			главный распорядитель бюджетных средств	раздел, подраздел	целевая статья расходов	группа (подгруппа) вида расходов		2015	2016	2017	2018	2019	2020
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14
Подпрограмма	Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечение пожарной безопасности и безопасности населения на водных объектах	всего	Х	Х	Х	Х		1267,78	1284,907	1286,647	1630,0	1630,0	1630,0
		ответственный исполнитель - администрация Ибресинского района Чувашской Республики	903	0309	Ц811003	244	местный бюджет администрации Ибресинского района	114,0	105,0	105,0	200,0	200,0	200,0
		соисполнители:
		администрации сельских поселений Ибресинского района Чувашской Республики	993	0310	Ц814002	Х	бюджет поселений Ибресинского района	695,21	721,34	723,08	960,0	960,0	960,0
		отдел образования администрации Ибресинского района Чувашской Республики	974	0702	Ц714054	241	бюджет отдела образования администрации Ибресинского района	233,977	233,977	233,977	240,0	240,0	240,0
			974	0701	Ц714067	241		224,590	224,590	224,590	230,0	230,0	230,0
Основное мероприятие 1	Обеспечение первичных мер пожарной безопасности на территории Ибресинского района Чувашской Республики	всего	Х	Х	Х	Х		1153,78	1179,907	1181,647	1460,0	1460,0	1460,0
		ответственный исполнитель - администрация Ибресинского района Чувашской Республики	Х	Х	Х	Х		0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		соисполнители:
		Администрация Буинского сельского поселения Ибресинского района Чувашской Республики	993	0310	Ц814002	Х	бюджет Буинского сельского поселения Ибресинского района	268,0	278,0	278,0	350,0	350,0	350,0
		Администрация Березовского сельского поселения Ибресинского района Чувашской Республики	993	0310	Ц814002	Х	бюджет Березовского сельского поселения Ибресинского района	30,55	32,55	32,55	50,0	50,0	50,0
		Администрация Малокармалинского сельского поселения Ибресинского района Чувашской Республики	993	0310	Ц814002	Х	бюджет Малокармалинского сельского поселения Ибресинского района	129,9	134,5	134,9	180,0	180,0	180,0
		Администрация Новочурашевского сельского поселения Ибресинского района Чувашской Республики	993	0310	Ц814002	Х	бюджет Новочурашевского сельского поселения Ибресинского района	49,2	51,03	51,03	100,0	100,0	100,0
		Администрация Хормалинского сельского поселения Ибресинского района Чувашской Республики	993	0310	Ц814002	Х	бюджет Хормалинского сельского поселения Ибресинского района	217,56	225,26	226,6	280,0	280,0	280.0
		отдел образования администрации Ибресинского района Чувашской Республики	974	0702	Ц714054	225	бюджет отдела образования администрации Ибресинского района	233,977	233,977	233,977	240,0	240,0	240,0
			974	0701	Ц714067	225		224,590	224,590	224,590	230,0	230,0	230,0
Основное мероприятие 2	Участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Ибресинского района Чувашской Республики	всего	Х	Х	Х	Х		0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		ответственный исполнитель - администрация Ибресинского района	Х	Х	Х	Х		0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		соисполнители:	Х	Х	Х	Х		0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Основное мероприятие 3	Обучение населения Ибресинского района Чувашской Республики действиям в чрезвычайных ситуациях	всего	Х	Х	Х	Х		0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		ответственный исполнитель - администрация Ибресинского района Чувашской Республики	Х	Х	Х	Х		0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		соисполнители:
		отдел образования администрации Ибресинского района Чувашской Республики	Х	Х	Х	Х		0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		администрации сельских поселений Ибресинского района Чувашской Республики	Х	Х	Х	Х		0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Основное мероприятие 4	Развитие гражданской обороны, снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера	всего	903	0309	Ц811003	200		114,0	105,0	105,0	200,0	200,0	200,0
		ответственный исполнитель - администрация Ибресинского района	903	0309	Ц811003	200	бюджет Ибресинского района Чувашской Республики	114,0	105,0	105,0	200,0	200,0	200,0
		соисполнители	Х	Х	Х	Х		0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0

Приложение N 6
к муниципальной программе
Ибресинского района Чувашской
Республики "Повышение безопасности
жизнедеятельности населения и
территорий Ибресинского района
Чувашской Республики
на 2015 - 2020 годы"

Подпрограмма
"Профилактика правонарушений в Ибресинском районе Чувашской Республики"

Паспорт подпрограммы

Ответственный исполнитель подпрограммы	-	юридический сектор администрация Ибресинского района Чувашской Республики
Соисполнители подпрограммы	-	отдел образования администрации Ибресинского района Чувашской Республики; отдел МВД РФ по Ибресинскому району Чувашской Республики (по согласованию); УИИ N 5 УФСИН по Чувашской Республике (по согласованию); КУ "Центр занятости населения Ибресинского района Госслужбы занятости населения Чувашской Республики" (по согласованию)
Цели подпрограммы	-	совершенствование взаимодействия правоохранительных, контролирующих органов, органов местного самоуправления Ибресинского района Чувашской Республики (далее - органы местного самоуправления), граждан, их объединений, участвующих в охране общественного порядка (далее - общественные формирования) в сфере профилактики правонарушений и борьбы с преступностью; укрепление законности и правопорядка, обеспечение защиты прав и свобод граждан, имущественных и других интересов граждан и юридических лиц от преступных посягательств
Задачи подпрограммы	-	совершенствование системы профилактики правонарушений, повышение ответственности за состояние правопорядка органов местного самоуправления и всех звеньев правоохранительной системы; повышение эффективности взаимодействия субъектов профилактики правонарушений, органов местного самоуправления, общественных объединений по предупреждению и пресечению антиобщественных проявлений; повышение роли органов местного самоуправления в вопросах охраны общественного порядка, защиты собственности, прав и свобод граждан, устранения причин и условий, способствующих совершению правонарушений; снижение уровня рецидивной преступности и количества преступлений, совершенных в состоянии алкогольного опьянения; снижение общественной опасности преступных деяний путем предупреждения совершения тяжких и особо тяжких преступлений; развитие системы социальной профилактики правонарушений, в том числе сокращение детской беспризорности, безнадзорности, а также доли несовершеннолетних, совершивших преступления; активизация деятельности советов профилактики, участковых пунктов полиции, содействие участию граждан, общественных объединений в охране правопорядка, профилактике правонарушений, в том числе связанных с бытовым пьянством, алкоголизмом и наркоманией; принятие мер специальной профилактики правонарушений, в том числе совершенствование форм и методов оперативно-розыскной деятельности и криминалистики в целях установления лиц, совершивших преступления, и соблюдения принципа неотвратимости наказания; оказание помощи в ресоциализации лиц, освободившихся из мест лишения свободы; повышение уровня правовой культуры и информированности населения; создание безопасной обстановки на улицах и в других общественных местах, в том числе путем более широкого распространения и внедрения современных технических средств охраны правопорядка
Целевые индикаторы и показатели Подпрограммы	-	к 2021 году предусматривается достижение следующих показателей (по сравнению с 2014 годом): доля ранее судимых лиц от общего числа лиц, привлеченных к уголовной ответственности - 60,0 процентов; уровень преступлений, совершенных на улицах и в других общественных местах на 10 тыс. населения - 8,0 процентов; доля лиц, совершивших преступления в состоянии алкогольного опьянения от общего числа лиц, привлеченных к уголовной ответственности - 63,2 процента; число несовершеннолетних, совершивших преступления, в расчете на 1 тыс. несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет - 9,3 человек; доля расследованных преступлений превентивной направленности в общем массиве расследованных преступлений - 30,0 процентов
Срок реализации подпрограммы	-	2015 - 2020 годы
Объемы финансирования подпрограммы с разбивкой по годам	-	прогнозируемые объемы бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий подпрограммы в 2015 - 2020 годах за счет средств бюджета Ибресинского района Чувашской Республики составляет 2616,0 тыс. рублей, в том числе: за счет средств местного бюджета - 2616,0 тыс. рублей, из них: в 2015 году - 422,0 тыс. рублей; в 2016 году - 422,0 тыс. рублей; в 2017 году - 422,0 тыс. рублей; в 2018 году - 450,0 тыс. рублей; в 2019 году - 450,0 тыс. рублей; в 2020 году - 450,0 тыс. рублей; за счет внебюджетных источников - 0,0 тыс. рублей. Объем финансирования подпрограммы подлежит ежегодному уточнению исходя из реальных возможностей бюджета Ибресинского района Чувашской Республики
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	-	ожидаемыми результатами реализации подпрограммы являются: стабилизация оперативной обстановки; снижение количества общественно-опасных преступлений за счет предупреждения совершения тяжких и особо тяжких преступлений; сокращение уровня рецидивной преступности, доли несовершеннолетних преступников, снижение криминогенности общественных мест; снижение тяжести последствий от преступных посягательств, повышение возмещаемости нанесенного гражданам ущерба; увеличение количества лиц асоциального поведения, охваченных системой профилактических мер; повышение доверия населения к правоохранительным органам, а также правовой культуры населения; сохранение трудоспособности граждан за счет сокращения числа погибших и снижения тяжести последствий преступных посягательств.

Раздел I. Характеристика системы профилактики правонарушений и противодействия преступности в Ибресинском районе Чувашской Республики, описание основных проблем и прогноз ее развития

На территории Ибресинского района Чувашской Республики действует многоуровневая система профилактики правонарушений. Работа по профилактике правонарушений и противодействия преступности ведется в соответствии с Законом Чувашской Республики от 23 июля 2003 г. N 22 "Об административных правонарушениях в Чувашской Республике", Законом Чувашской Республики от 25 ноября 2003 г. N 35 "О народных дружинах в Чувашской Республике", Законом Чувашской Республики от 25 ноября 2003 г. N 38 "О профилактике правонарушений в Чувашской Республике".

Функционирует Комиссия по профилактике правонарушений в Ибресинском районе Чувашской Республики. Во всех поселениях созданы советы профилактики. Совершенствуются межведомственное взаимодействие и координация действий субъектов профилактики правонарушений.

Налажено тесное взаимодействие и сотрудничество органов местного самоуправления, общественных объединений, организаций и граждан с полицией.

Накоплен опыт программно-целевого планирования профилактики правонарушений и противодействия преступности. Правоохранительными органами проделан значительный объем работы по стабилизации криминогенной обстановки, обеспечению защиты прав и интересов граждан и юридических лиц, обеспечению общественного порядка и безопасности.

Вместе с тем криминогенная ситуация по отдельным направлениям остается сложной и продолжает оказывать негативное влияние на различные сферы жизнедеятельности государственных институтов и общества. К основным категориям лиц, наиболее часто совершающих противоправные деяния, относятся неработающие, ранее судимые, несовершеннолетние, а также лица, злоупотребляющие алкоголем. Пополнение криминальной среды происходит в основном за счет лиц, не имеющих постоянного источника доходов. В Чувашской Республике их доля в общем числе выявленных преступников превысила 60 процентов, а в Ибресинском районе Чувашской Республики составляет 36,8%. Существуют сложности в социальной адаптации лиц, освободившихся из мест лишения свободы, и лиц, осужденных к уголовным наказаниям, не связанным с лишением свободы, так как законодательством Российской Федерации социальная помощь данной категории лиц не предусмотрена. Доля рецидивной преступности по итогам 2014 года в Ибресинском районе Чувашской Республики составила 62,2 процента.

Серьезной проблемой является преступность в жилом секторе и сфере семейно-бытовых отношений. Доля бытовых убийств и умышленного причинения тяжкого вреда здоровью составляет 1,3 процента. Несмотря на активизацию предупредительно-профилактической деятельности, доля бытовой преступности остается на достаточно высоком уровне - 1,3 процента.

Актуальными являются задачи по борьбе с правонарушениями в общественных местах, в том числе на улицах, хищениями, связанными с автотранспортом. Удельный вес уличных преступлений за 2014 год составил 11,3 процента.

Необходимо совершенствовать систему профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, так как 2 процента от общего количества преступлений, совершенных несовершеннолетними, - групповые.

Негативное влияние на состояние оперативной обстановки продолжает оказывать распространенность бытового пьянства и алкоголизма. Не в полной мере решены вопросы выделения в медицинских учреждениях палат для доставления лиц, находящихся в общественных местах в состоянии опьянения. Уровень "пьяной" преступности в Ибресинском районе Чувашской Республики за 2014 год составил 35,9 процента, а общее число преступлений снизилось на 3,5 процента.

Не в полной мере реализуются полномочия органов местного самоуправления по обеспечению законности, общественного порядка, защиты прав и свобод граждан. К участию в этой работе недостаточно активно привлекается население, не приняты должные меры по материально-техническому обеспечению профилактической деятельности на обслуживаемых территориях. Решение задач укрепления правопорядка требует активизации деятельности общественных формирований, в том числе народных дружин, комиссий по профилактике правонарушений, комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав, антинаркотических комиссий, институтов наставничества, общественных воспитателей и других общественных объединений, ориентированных на работу с лицами, вернувшимися из мест лишения свободы, подростками, состоящими на профилактическом учете в органах внутренних дел, а также с асоциальными семьями.

Остается сложным положение в сфере экономики. Расширяются интересы криминальных структур в кредитно-финансовой и бюджетной сферах, на рынке ценных бумаг, в топливно-энергетическом комплексе. Имеет место значительный уровень латентности преступлений, связанных с легализацией незаконно приобретенного имущества. Совершение экономических преступлений тесно связано с проявлениями коррупции в органах местного самоуправления.

Необходимо проведение целенаправленной работы по предупреждению, пресечению и раскрытию тяжких и особо тяжких преступлений, доля которых в общей структуре преступности составляет 22,7 процента.

Остается сложной ситуация в сфере преступлений против собственности, высока доля хищений чужого имущества в общей структуре преступности (34,5 процента).

Имеются проблемы в оказании помощи потерпевшим в результате преступного посягательства либо дорожно-транспортного происшествия, а также материально-техническом обеспечении мероприятий правоохранительной направленности.

Реализация подпрограммы позволит создать условия, способствующие повышению эффективности профилактических мероприятий и противодействия преступности, совершенствованию взаимодействия правоохранительных, контролирующих органов, органов местного самоуправления, широкому привлечению к этой работе негосударственных структур, общественных формирований и граждан, укреплению законности и правопорядка, оздоровлению криминогенной ситуации в Ибресинском районе Чувашской Республики.

Раздел II. Приоритеты в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов, срок реализации подпрограммы

Приоритетным направлением в сфере профилактики правонарушений и противодействия преступности являются обеспечение защиты прав и свобод граждан, имущественных и других интересов граждан и юридических лиц от преступных посягательств, снижение уровня преступности.

Подпрограмма носит ярко выраженный социальный характер. Реализация программных мероприятий окажет влияние на различные стороны жизнедеятельности граждан, функционирование правоохранительной и уголовно-исполнительной систем.

Основными целями настоящей подпрограммы являются:

совершенствование взаимодействия правоохранительных, контролирующих органов, органов местного самоуправления, общественных формирований и граждан в сфере профилактики правонарушений и борьбы с преступностью, в том числе удержание контроля над криминогенной ситуацией в Ибресинском районе Чувашской Республики;

укрепление законности и правопорядка, обеспечение защиты прав и свобод граждан, имущественных и других интересов граждан и юридических лиц от преступных посягательств.

Достижению поставленных в подпрограмме целей способствует решение следующих задач:

совершенствование системы профилактики правонарушений, повышение ответственности за состояние правопорядка органов местного самоуправления и всех звеньев правоохранительной системы;

повышение эффективности взаимодействия субъектов профилактики правонарушений, органов местного самоуправления, общественных объединений по предупреждению и пресечению антиобщественных проявлений;

повышение роли органов местного самоуправления в вопросах охраны общественного порядка, защиты собственности, прав и свобод граждан, устранения причин и условий, способствующих совершению правонарушений;

снижение уровня рецидивной преступности и количества преступлений, совершенных в состоянии алкогольного опьянения;

снижение общественной опасности преступных деяний путем предупреждения совершения тяжких и особо тяжких преступлений;

развитие системы социальной профилактики правонарушений, в том числе сокращение детской беспризорности, безнадзорности, а также доли несовершеннолетних, совершивших преступления;

активизация деятельности советов профилактики, участковых пунктов полиции, содействие участию граждан, общественных объединений в охране правопорядка, профилактике правонарушений, в том числе связанных с бытовым пьянством, алкоголизмом и наркоманией;

принятие мер специальной профилактики правонарушений, в том числе совершенствование форм и методов оперативно-розыскной деятельности и криминалистики в целях установления лиц, совершивших преступления, и соблюдения принципа неотвратимости наказания;

оказание помощи в ресоциализации лиц, освободившихся из мест лишения свободы;

повышение уровня правовой культуры и информированности населения;

создание безопасной обстановки на улицах и в других общественных местах, в том числе путем более широкого распространения и внедрения современных технических средств охраны правопорядка.

Подпрограмма реализуется в 2015 - 2020 годах без разделения на этапы, так как большинство мероприятий подпрограммы реализуется ежегодно с установленной периодичностью.

Состав показателей (индикаторов) подпрограммы определен исходя из необходимости выполнения основных целей и задач подпрограммы и приведен в приложении N 1 к настоящей подпрограмме.

В результате выполнения поставленных целей и задач подпрограммы к 2021 году будут достигнуты следующие показатели (по сравнению с 2014 годом):

доля ранее судимых лиц от общего числа лиц, привлеченных к уголовной ответственности - 60,0 процента;

уровень преступлений, совершенных на улицах и в других общественных местах на 10 тыс. населения - 8,0 процентов;

доля лиц, совершивших преступления в состоянии алкогольного опьянения от общего числа лиц, привлеченных к уголовной ответственности - 63,2 процента;

число несовершеннолетних, совершивших преступления, в расчете на 1 тыс. несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет - 9,3 человек;

доля расследованных преступлений превентивной направленности в общем массиве расследованных преступлений - 30,0 процента.

Раздел III. Характеристика основных мероприятий подпрограммы

Основные мероприятия подпрограммы направлены на реализацию поставленных целей и задач подпрограммы и муниципальной программы в целом. Мероприятия подпрограммы подразделяются на отдельные мероприятия по финансовому обеспечению, организационные мероприятия.

Подпрограмма объединяет шесть основных мероприятий:

Основное мероприятие 1. Дальнейшее развитие многоуровневой системы профилактики правонарушений.

Данное мероприятие включает в себя:

проведение комплекса мероприятий по организации деятельности Советов профилактики;

проведение совещаний-семинаров с руководителями и специалистами органов местного самоуправления, ответственными за координацию профилактической деятельности, правоохранительными органами и народными дружинами, общественными объединениями правоохранительной направленности;

проведение межведомственных совещаний по проблемным вопросам, возникающим при работе с лицами, осужденными к уголовным наказаниям, не связанным с лишением свободы;

эффективное использование физкультурно-спортивных комплексов в целях активного приобщения граждан к занятиям физической культурой и спортом;

организацию физкультурно-оздоровительных, спортивно-массовых мероприятий с массовым участием населения всех возрастов и категорий;

организацию получения дополнительного профессионального образования организаторами воспитательного процесса в образовательных организациях республики с привлечением ученых и практиков;

проведение совместных профилактических мероприятий по выявлению иностранных граждан и лиц без гражданства, незаконно осуществляющих трудовую деятельность в Российской Федерации, и граждан Российской Федерации, незаконно привлекающих к трудовой деятельности иностранных граждан и лиц без гражданства, а также по пресечению нелегальной миграции, выявлению адресов регистрации и проживания иностранных граждан и лиц без гражданства, установлению лиц, незаконно сдающих им в наем жилые помещения;

организацию встреч с руководителями (представителями) хозяйствующих субъектов, привлекающих к трудовой деятельности иностранных граждан и лиц без гражданства, с целью разъяснения им норм миграционного законодательства в сфере привлечения и использования иностранной рабочей силы, а также с руководителями национально-культурных объединений Чувашской Республики с целью получения информации об обстановке внутри национальных объединений, предупреждения возможных негативных процессов в среде мигрантов, а также профилактики нарушений иностранными гражданами и лицами без гражданства законодательства Российской Федерации в сфере миграции;

приведение помещений, занимаемых участковыми уполномоченными полиции, в надлежащее состояние и в этих целях проведение необходимых ремонтных работ;

организация взаимодействия субъектов профилактики правонарушений, хозяйствующих субъектов, представителей бизнеса и предпринимательства по созданию условий, эффективно препятствующих совершению имущественных преступлений, мошенничества, распространению фальшивых денежных знаков;

организацию профилактической работы по добровольной сдаче на возмездной (компенсационной) основе органам внутренних дел незарегистрированных предметов вооружения, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств, незаконно хранящихся у населения.

Основное мероприятие 2. Предупреждение детской беспризорности, безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

Данное мероприятие включает:

проведение в образовательных организациях профилактической работы по разъяснению обучающимся норм административного, уголовного законодательства;

принятие дополнительных мер по выявлению фактов вовлечения несовершеннолетних в противоправную деятельность, а также административных и уголовно-правовых мер воздействия на родителей, не выполняющих обязанности по воспитанию детей;

проведение с детьми, проходящими реабилитацию в учреждениях социального обслуживания семьи и детей, мероприятий по правовой тематике;

подготовку и издание информационных материалов по содействию занятости несовершеннолетних граждан в свободное от учебы время;

содействие в формировании единой базы данных о выявленных безнадзорных, беспризорных несовершеннолетних и семьях, находящихся в социально опасном положении, в которых воспитываются несовершеннолетние дети;

организацию участия несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, в мероприятиях физкультурно-досуговых и спортивных учреждений;

обеспечение на весь период летних каникул полного охвата организованными формами отдыха детей, их оздоровления и занятости детей путем привлечения к профилактической работе общественных воспитателей, специалистов органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, членов общественных формирований правоохранительной направленности и волонтеров, в том числе организация профильных смен для несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении;

освещение в средствах массовой информации (далее - СМИ) опыта деятельности учреждений социального обслуживания семьи и детей по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

привлечение несовершеннолетних к занятиям в клубах по интересам в учреждениях социального обслуживания семьи и детей;

проведение практических занятий и семинаров, тренингов по профилактике правонарушений среди несовершеннолетних, организацию их досуга, труда и отдыха;

организацию профессиональной ориентации несовершеннолетних граждан, освободившихся из мест лишения свободы, а также несовершеннолетних, осужденных к уголовным наказаниям, не связанным с лишением свободы, обратившихся в органы службы занятости в целях поиска работы;

содействие в организации профессионального обучения, психологической поддержки и социальной адаптации безработных граждан в возрасте от 16 до 18 лет, освободившихся из мест лишения свободы, а также осужденных к уголовным наказаниям, не связанным с лишением свободы;

содействие в организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет, освободившихся из мест лишения свободы, а также осужденных к уголовным наказаниям, не связанным с лишением свободы;

проведение целевых мероприятий по предупреждению повторной преступности несовершеннолетних, осужденных к мерам наказания, не связанным с лишением свободы, а также вернувшихся из воспитательных колоний и специальных учебно-воспитательных учреждений закрытого типа;

взаимодействие с общественными и религиозными организациями по разработке и реализации социальных проектов и профилактических мероприятий;

привлечение добровольцев и общественных воспитателей к социальному сопровождению несовершеннолетних;

проведение семинаров-тренингов по обучению технологии ювенальной пробации штатных работников, членов комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав.

Основное мероприятие 3. Профилактика и предупреждение рецидивной преступности, ресоциализация и адаптация лиц, освободившихся из мест лишения свободы, и лиц, осужденных к уголовным наказаниям, не связанным с лишением свободы.

Данное мероприятие предусматривает:

содействие занятости лиц, освободившихся из мест лишения свободы, осужденных к исправительным работам;

оказание комплекса услуг по реабилитации и ресоциализации лиц, освободившихся из мест лишения свободы, и лиц, осужденных к уголовным наказаниям, не связанным с лишением свободы;

организацию проверки возможности проживания освобождающегося осужденного и направление в месячный срок по запросам исправительных учреждений заключений о возможности бытового устройства лица, освобождаемого из мест лишения свободы;

содействие в оказании помощи в направлении в дома престарелых и инвалидов лиц, освобождаемых из исправительных учреждений уголовно-исполнительной системы, по состоянию здоровья нуждающихся в постороннем уходе и не имеющих постоянного места жительства;

информирование осужденных по вопросам оказания медицинских и социальных услуг;

оказание помощи в медико-социальной экспертизе для установления инвалидности осужденному.

Основное мероприятие 4. Профилактика и предупреждение бытовой преступности, а также преступлений, совершенных в состоянии алкогольного и наркотического опьянения.

В рамках реализации данного мероприятия необходимо обеспечить:

организацию межведомственного взаимодействия субъектов профилактики правонарушений, организаций и должностных лиц социальной сферы, сферы оказания услуг по выявлению семей с длящимися бытовыми и межличностными противоречиями, их учета, внедрению и развитию системы социального патронажа за семьями, члены которых проявляют склонность к бытовому насилию, агрессивным формам разрешения противоречий, совершенствованию традиционных и новых форм и методов профилактического воздействия на семьи с социально-бытовым неблагополучием;

разработка и реализация мер по развитию традиционных форм семейных отношений, укреплению института семьи, ответственного отношения к содержанию и воспитанию детей, обеспечению их безопасности в неблагополучных семьях, проживающих на условиях сожительствования (в "гражданском браке");

организация выявления и проведения адресных профилактических мероприятий в отношении граждан, между которыми продолжительное время развиваются неприязненные взаимоотношения, на основе соседских и иных бытовых противоречий;

проведение комплекса профилактических мероприятий по работе с неблагополучными семьями, устранению причин и обстоятельств, способствующих совершению преступлений в сфере семейно-бытовых отношений;

организацию профилактических мероприятий по выявлению и пресечению правонарушений в сфере оборота алкогольной продукции, незаконного изготовления и реализации спиртных напитков домашней выработки, продажи алкогольной продукции несовершеннолетним;

освещение в СМИ результатов проделанной работы в сфере противодействия преступлениям, связанным с незаконным оборотом алкогольной продукции, наркотических средств и психотропных веществ, а также профилактики правонарушений, связанных с бытовым пьянством, алкоголизмом и наркоманией;

участие в профилактических мероприятиях по выявлению посевов наркотикосодержащих культур и подпольных лабораторий по производству наркотических средств и психотропных веществ;

организацию и проведение комплекса профилактических мероприятий, направленных на выявление и пресечение фактов распространения в образовательных организациях наркотических средств, психотропных и сильнодействующих веществ, в том числе новых веществ, не внесенных в список запрещенных, но обладающих психоактивным воздействием на организм человека;

организацию и проведение комплекса профилактических мероприятий антинаркотической направленности среди лиц призывного возраста;

проведение профилактических мероприятий по выявлению и пресечению правонарушений, связанных с продажей алкогольной продукции и табачных изделий;

организацию и проведение комплекса профилактических мероприятий по выявлению и пресечению деятельности притонов для потребления наркотических средств и психотропных веществ, их содержателей и иных лиц, причастных к деятельности притонов;

проведение профилактической работы с населением по недопущению употребления пива и напитков, изготавливаемых на его основе, алкогольной и спиртосодержащей продукции в присутствии несовершеннолетних и вовлечения их в употребление.

Основное мероприятие 5. Мероприятия по профилактике и соблюдению правопорядка на улицах и в других общественных местах.

Данное мероприятие включает в себя:

внедрение и развитие аппаратно-программного комплекса "Безопасное муниципальное образование";

модернизация, установка и обслуживание в образовательных организациях, учреждениях культуры и спорта систем видеонаблюдения (видеокамер и мониторов), оборудование их системами пультовой охраны, тревожными кнопками;

монтаж средств видеонаблюдения в жилых домах на этапе их строительства, ориентированных во внутреннее помещение общего пользования и дворовые территории;

привлечение общественных объединений правоохранительной направленности и народных дружин к охране общественного порядка и общественной безопасности.

Основное мероприятие 6. Информационно-методическое обеспечение профилактики правонарушений и повышение уровня правовой культуры населения

В рамках выполнения данного основного мероприятия предусматривается:

размещение в СМИ материалов о примерах проявлении гражданами высокой правосознательности и активной жизненной позиции при пресечении и раскрытии преступлений и иных правонарушений, эффективном взаимодействии субъектов профилактики правонарушений и представителей гражданского общества, позитивных результатах деятельности правоохранительных органов, лучших сотрудниках;

проведение информационных выставок, социальных акций, направленных на профилактику правонарушений;

информирование граждан о преступлениях и проводимых сотрудниками органов внутренних дел мероприятиях по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а также предлагаемых услугах по защите личного имущества граждан через СМИ, в том числе с использованием возможностей операторов сотовой связи;

содействие в проведении конкурса профессионального мастерства среди участковых уполномоченных полиции, сотрудников подразделений дознания, следствия;

проведение семинаров, круглых столов и совещаний с участием представителей правоохранительных органов, представителей органов местного самоуправления, СМИ, общественных и религиозных объединений по актуальным вопросам деятельности органов внутренних дел, укрепления общественного порядка, предупреждения социальной и межнациональной напряженности;

организация мероприятий, направленных на правовое воспитание лиц, осужденных к уголовным наказаниям, не связанным с лишением свободы;

организация и проведение тематических совещаний, методических семинаров с участием представителей СМИ, общественных и религиозных объединений по актуальным вопросам борьбы с бытовой преступностью, преступностью несовершеннолетних, незаконным оборотом наркотических средств, профилактики алкоголизма и пьянства в целях максимального привлечения населения к реализации мероприятий профилактического характера.

Мероприятия подпрограммы приведены в приложении N 2 к настоящей подпрограмме.

Раздел IV. Обоснование объемов финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы

Общий объем бюджетных ассигнований подпрограммы в 2015 - 2020 годах составит 2616,0 тыс. рублей, в том числе за счет средств бюджета Ибресинского района Чувашской Республики - 2616,0 тыс. рублей, за счет средств внебюджетных источников - 0,0 тыс. рублей.

Ресурсное обеспечение подпрограммы за счет всех источников финансирования приведено в приложении N 3 к настоящей подпрограмме и ежегодно будет уточняться.

Раздел V. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками реализации подпрограммы

Для достижения целей и ожидаемых результатов реализации подпрограммы будет осуществляться координация деятельности всех субъектов, участвующих в реализации подпрограммы.

К рискам реализации подпрограммы, которыми могут управлять ответственный исполнитель и соисполнители подпрограммы, уменьшая вероятность их возникновения, следует отнести следующие.

1. Организационные риски, связанные с ошибками управления реализацией подпрограммы, в том числе отдельных ее исполнителей (соисполнителей), неготовностью организационной инфраструктуры к решению задач, поставленных подпрограммой, что может привести к нецелевому и/или неэффективному использованию бюджетных средств, невыполнению ряда мероприятий подпрограммы или задержке в их выполнении. Данный риск может быть качественно оценен как умеренный.

2. Финансовые риски, которые связаны с финансированием подпрограммы в неполном объеме как за счет бюджетных, так и за счет внебюджетных источников. Данный риск возникает по причине значительной продолжительности подпрограммы, а также зависимости ее успешной реализации от привлечения внебюджетных источников. Однако, учитывая формируемую практику программного бюджетирования в части обеспечения реализации подпрограммы за счет средств бюджета Ибресинского района Чувашской Республики, местных бюджетов, а также предусмотренные ею меры по созданию условий для привлечения средств внебюджетных источников, риск сбоев в реализации подпрограммы по причине недофинансирования можно считать умеренным.

3. Непредвиденные риски, связанные с кризисными явлениями в экономике Чувашской Республики и с природными и техногенными катастрофами и катаклизмами, что может привести к снижению бюджетных доходов, ухудшению динамики основных макроэкономических показателей, в том числе повышению инфляции, снижению темпов экономического роста и доходов населения, а также потребовать концентрации бюджетных средств на преодоление последствий таких катастроф.

Приложение N 1
к подпрограмме "Профилактика
правонарушений в Ибресинском
районе Чувашской Республики"
муниципальной программы "Повышение
безопасности жизнедеятельности
населения и территорий Ибресинского
района Чувашской Республики
на 2015 - 2020 годы"

Сведения
о (показателях) индикаторах подпрограммы "Профилактика правонарушений в Ибресинском районе Чувашской Республики" муниципальной программы "Повышение безопасности жизнедеятельности населения и территорий Ибресинского района Чувашской Республики на 2015 - 2020 годы"

Наименование показателя (индикатора)		Единица измерения	Значения показателей
			2014 г.	2015 г.	2016 г.	2017 г.	2018 г.	2019 г.	2020 г.
1		2	3	4	5	6	7	8	9
1.	Доля ранее судимых лиц от общего числа лиц, привлеченных к уголовной ответственности	%	62,2	62,0	62,5	62,3	62,0	61,0	60,0
2.	Уровень преступлений, совершенных на улицах и в других общественных местах на 10 тыс. населения	%	10,0	10,0	9,9	9,8	9,5	9,4	8,0
3.	Доля лиц, совершивших преступления в состоянии алкогольного опьянения от общего числа лиц, привлеченных к уголовной ответственности	%	64,5	64,0	63,9	63,5	63,4	63,3	63,2
4.	Число несовершеннолетних, совершивших преступления, в расчете на 1 тыс. несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет	чел.	9,8	9,9	9,7	9,6	9,5	9,4	9,3
5.	Доля расследованных преступлений превентивной направленности в общем массиве расследованных преступлений	%	27,2	28,5	28,0	28,5	29,0	30,0	30,0

Приложение N 2
к подпрограмме "Профилактика
правонарушений в Ибресинском
районе Чувашской Республики"
муниципальной программы "Повышение
безопасности жизнедеятельности
населения и территорий Ибресинского
района Чувашской Республики
на 2015 - 2020 годы"

Перечень
основных мероприятий подпрограммы "Профилактика правонарушений в Ибресинском районе Чувашской Республики" муниципальной программы "Повышение безопасности жизнедеятельности населения и территорий Ибресинского района Чувашской Республики на 2015 - 2020 годы"

N пп	Номер и наименование основного мероприятия	Ответственный исполнитель, соисполнители, участники	Срок		Ожидаемый непосредственный результат	Последствия нереализации основных подпрограммы Ибресинского района	Связь с показателями подпрограммы
			начала реализации	окончания реализации
1	2	3	4	5	6	7	8
1.	Основное мероприятие 1. Дальнейшее развитие многоуровневой системы профилактики правонарушений	ответственный исполнитель - юридический сектор администрации Ибресинского района, соисполнители - администрации поселений Ибресинского района Чувашской Республики, отдел образования администрации Ибресинского района Чувашской Республики, ОМВД РФ по Ибресинскому району Чувашской Республики*	01.01.2015	31.12.2020	снижение общественной опасности преступных деяний за счет предупреждения совершения тяжких и особо тяжких преступлений; сокращение уровня рецидивной преступности, доли несовершеннолетних преступников, снижение криминогенности общественных мест	ухудшение качества жизни граждан	увеличение доли расследованных преступлений превентивной направленности в общем массиве расследованных преступлений до 30,0%
2.	Основное мероприятие 2. Предупреждение детской беспризорности, безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних	ответственный исполнитель - юридический сектор администрации Ибресинского района, соисполнители - администрации поселений Ибресинского района Чувашской Республики, отдел образования администрации Ибресинского района Чувашской Республики, ОМВД РФ по Ибресинскому району Чувашской Республики*	01.01.2015	31.12.2020	сокращение детской беспризорности, безнадзорности, а также доли несовершеннолетних, совершивших преступления	невыполнение задач подпрограммы	уменьшение числа несовершеннолетних, совершивших преступления, в расчете на 1 тыс. несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет до 9,3 человек
3.	Основное мероприятие 3. Профилактика и предупреждение рецидивной преступности, ресоциализация и адаптация лиц, освободившихся из мест лишения свободы, и лиц, осужденных к уголовным наказаниям, не связанным с лишением свободы	ответственный исполнитель - юридический сектор администрации Ибресинского района, соисполнители - администрации поселений Ибресинского района Чувашской Республики, ОМВД РФ по Ибресинскому району Чувашской Республики*, УИИ N 5 УФСИН по Чувашской Республике, КУ "Центр занятости населения Ибресинского района Госслужбы занятости населения Чувашской Республики"*	01.01.2015	31.12.2020	сокращение уровня рецидивной преступности	невыполнение задач подпрограммы	снижение доли ранее судимых лиц от общего числа лиц, привлеченных к уголовной ответственности до 60%
4.	Основное мероприятие 4. Профилактика и предупреждение бытовой преступности, а также преступлений совершенных в состоянии алкогольного и наркотического опьянения	ответственный исполнитель - юридический сектор администрации Ибресинского района, соисполнители - администрации поселений Ибресинского района Чувашской Республики, ОМВД РФ по Ибресинскому району Чувашской Республики*	01.01.2015	31.12.2020	увеличение количества лиц асоциального поведения, охваченных системой профилактических мер	ухудшение качества жизни граждан	снижение доли лиц, совершивших преступления в состоянии алкогольного опьянения от общего числа лиц, привлеченных к уголовной ответственности до 63,2%;
5.	Основное мероприятие 5. Мероприятия по профилактике и соблюдению правопорядка на улицах и в других общественных местах	ответственный исполнитель - юридический сектор администрации Ибресинского района, соисполнители - администрации поселений Ибресинского района Чувашской Республики, ОМВД РФ по Ибресинскому району Чувашской Республики*	01.01.2015	31.12.2020	стабилизация оперативной обстановки; снижение количества общественно-опасных преступных деяний общеуголовной направленности за счет предупреждения совершения тяжких и особо тяжких преступлений	ухудшение качества жизни граждан	снижение уровня преступлений, совершенных на улицах и в других общественных местах на 10 тыс. населения с 10,0 до 8,0%;
6.	Основное мероприятие 6. Информационно-методическое обеспечение профилактики правонарушений и повышение уровня правовой культуры населения	ответственный исполнитель - юридический сектор администрации Ибресинского района, соисполнители - администрации поселений Ибресинского района Чувашской Республики, отдел образования администрации Ибресинского района Чувашской Республики, - ОМВД РФ по Ибресинскому району Чувашской Республики* АУ "Редакция Ибресинской районной газеты "За победу"*	01.01.2015	31.12.2020	повышение правовой культуры населения; создание спокойной и стабильной обстановки, способствующей инвестиционной привлекательности Ибресинского района Чувашской Республики и росту ее экономического потенциала	ухудшение качества жизни граждан	оказывает влияние на все показатели подпрограммы в целом

* Мероприятия, предусмотренные подпрограммой, реализуются по согласованию с исполнителем.

Приложение N 3
к подпрограмме "Профилактика
правонарушений в Ибресинском
районе Чувашской Республики"
муниципальной программы "Повышение
безопасности жизнедеятельности
населения и территорий Ибресинского
района Чувашской Республики
на 2015 - 2020 годы"

Ресурсное обеспечение
реализации подпрограммы "Профилактика правонарушений в Ибресинском районе Чувашской Республики" муниципальной программы "Повышение безопасности жизнедеятельности населения и территорий Ибресинского района Чувашской Республики" на 2015 - 2020 годы" за счет всех источников финансирования

Статус	Наименование подпрограммы муниципальной программы Ибресинского района Чувашской Республики, основных мероприятий	Ответственный исполнитель, соисполнители	Код бюджетной классификации				Источники финансирования	Расходы по годам, тыс. рублей
			главный распорядитель бюджетных средств	раздел, подраздел	целевая статья расходов	группа (подгруппа) вида расходов		2015	2016	2017	2018	2019	2020
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14
Подпрограмма	"Профилактика правонарушений в Ибресинском районе Чувашской Республики"	всего	Х	Х	Х	Х		422,0	422,0	422,0	450,0	450,0	450,0
		ответственный исполнитель - администрация Ибресинского района Чувашской Республики	Х	Х	Х	Х	бюджет администрации Ибресинского района	422,0	422,0	422,0	450,0	450,0	450,0
Основное мероприятие 1	Дальнейшее развитие многоуровневой системы профилактики правонарушений	всего	Х	Х	Х	Х		0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Основное мероприятие 2	Предупреждение детской беспризорности, безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних	всего	Х	Х	Х	Х		0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Основное мероприятие 3	Профилактика и предупреждение противодействие рецидивной преступности, ресоциализация и адаптация лиц, освободившихся из мест лишения свободы, и лиц, осужденных к уголовным наказаниям, не связанным с лишением свободы	всего	Х	Х	Х	Х		0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Основное мероприятие 4	Профилактика и предупреждение бытовой преступности, а также преступлений, совершенных в состоянии алкогольного и наркотического опьянения	всего	Х	Х	Х	Х		0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Основное мероприятие 5	Мероприятия по профилактике и соблюдению правопорядка на улицах и в других общественных местах	всего	Х	Х	Х	Х		390,0	390,0	390,0	400,0	400,0	400,0
		ответственный исполнитель - администрация Ибресинского района Чувашской Республики	903	0113	Ц821006	244	бюджет администрации Ибресинского района	390,0	390,0	390,0	400,0	400,0	400,0
Основное мероприятие 6	Информационно-методическое обеспечение профилактики правонарушений и повышение уровня правовой культуры населения	всего	Х	Х	Х	Х		32,0	32,0	32,0	50,0	50,0	50,0
		ответственный исполнитель - администрация Ибресинского района Чувашской Республики Чувашии	903	0113	Ц821004	244	бюджет администрации Ибресинского района	32,0	32,0	32,0	50,0	50,0	50,0

Приложение N 7
к муниципальной программе
Ибресинского района Чувашской
Республики "Повышение безопасности
жизнедеятельности населения и
территорий Ибресинского района
Чувашской Республики
на 2015 - 2020 годы"

Подпрограмма
"Профилактика терроризма и экстремистской деятельности в Ибресинском районе Чувашской Республики"

Паспорт подпрограммы

Ответственный исполнитель подпрограммы	-	отдел социального развития администрации Ибресинского района Чувашской Республики
Соисполнители подпрограммы	-	администрации поселений Ибресинского района Чувашской Республики; финансовый отдел администрации Ибресинского района Чувашской Республики; отдел специальных программ администрации Ибресинского района Чувашской Республики; юридический сектор администрации Ибресинского района Чувашской Республики; отдел образования администрации Ибресинского района Чувашской Республики; отдел МВД РФ по Ибресинскому району Чувашской Республики (по согласованию); КУ "Центр занятости населения Ибресинского района Госслужбы занятости населения Чувашской Республики" (по согласованию)
Цель подпрограммы	-	укрепление законности и правопорядка, повышение уровня защищенности граждан и общества на основе противодействия терроризму и экстремизму, профилактики их проявлений в Ибресинском районе Чувашской Республики
Задачи подпрограммы	-	повышение эффективности взаимодействия органов местного самоуправления и организаций Ибресинского района Чувашской Республики в вопросах профилактики терроризма и экстремизма; профилактика конфликтов на социальной, этнической и конфессиональной почве; выявление и устранение причин и условий, способствующих осуществлению террористической и экстремистской деятельности; укрепление технической защиты объектов с массовым пребыванием людей, особо важных объектов
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы	-	достижение к 2021 году следующих показателей: доля детей, охваченных образовательными программами дополнительного образования детей, в общей численности детей и молодежи - 45,0 процента; удельный вес населения Ибресинского района Чувашской Республики, систематически занимающегося физической культурой и спортом, - 38,5 процента; снижение доли безработных граждан из числа молодежи в возрасте от 16 до 29 лет в общей численности безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости, с 23,1 до 22,1 процента; доля объектов социального назначения, подвергшихся преступному проникновению, не оборудованных системами безопасности, охранно-пожарной сигнализацией от общего количества таких объектов - 0,1 процента
Срок реализации подпрограммы	-	2015 - 2020 годы.
Объемы финансирования подпрограммы	-	прогнозируемые объемы бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий подпрограммы в 2015 - 2020 годах составят 1720,86 тыс. рублей, в том числе за счет бюджета Ибресинского района Чувашской Республики - 1690,86 тыс. рублей из них: в 2015 году - 280,62 тыс. рублей; в 2016 году - 280,62 тыс. рублей в 2017 году - 280,62 тыс. рублей; в 2018 году - 283,0 тыс. рублей; в 2019 году - 283,0 тыс. рублей; в 2020 году - 283,0 тыс. рублей; за счет внебюджетных источников - 30,0 тыс. рублей в том числе: в 2015 году - 5,0 тыс. рублей; в 2016 году - 5,0 тыс. рублей в 2017 году - 5,0 тыс. рублей; в 2018 году - 5,0 тыс. рублей; в 2019 году - 5,0 тыс. рублей; в 2020 году - 5,0 тыс. рублей.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	-	ожидаемыми результатами реализации подпрограммы являются: своевременное выявление предпосылок экстремистских и террористических проявлений, их предупреждение; сохранение в Ибресинском районе Чувашской Республики стабильности в обществе и правопорядка; повышение безопасности жизнедеятельности населения и территории Ибресинского района Чувашской Республики; возрастание количества жителей Ибресинского района Чувашской Республики, негативно относящихся к экстремистским и террористическим проявлениям; сужение социальной базы для экстремистских и террористических организаций; стабилизация оперативной обстановки; оказание содействия в сборе информации о лицах, причастных к террористическим актам и экстремистской деятельности, объектах, подлежащих защите; оказание содействия в повышении защищенности общества и населения Ибресинского района Чувашской Республики от актов терроризма и проявлений экстремизма; усиление антитеррористической устойчивости объектов жизнеобеспечения и особо важных объектов, а также мест массового пребывания людей.

Раздел I. Характеристика сферы реализации подпрограммы "Профилактика терроризма и экстремистской деятельности в Ибресинском районе Чувашской Республики", описание основных проблем и прогноз ее развития

Подпрограмма содержит мероприятия по профилактике терроризма и экстремистской деятельности в Ибресинском районе Чувашской Республики, направленные на обеспечение социально-политической стабильности, повышение уровня защищенности граждан и общества от актов терроризма и проявлений экстремизма.

Реализация на территории Ибресинского района Чувашской Республики федеральных законов "О противодействии экстремистской деятельности", "О противодействии терроризму" и других нормативных правовых актов Российской Федерации и Чувашской Республики способствует сохранению общественной безопасности, позитивной общественно-политической ситуации, межнациональному и межконфессиональному согласию в Ибресинском районе Чувашской Республики.

Органами исполнительной власти Чувашской Республики, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами местного самоуправления Ибресинского района Чувашской Республики в последние годы проделана значительная работа по профилактике террористических актов и экстремистских проявлений, однако их угроза остается. В связи с этим необходимо принять специальные меры, направленные на профилактику терроризма и экстремистской деятельности, на что нацелены основные мероприятия подпрограммы.

Необходимость принятия подпрограммы вызвана также тем, что ситуация в сфере борьбы с терроризмом и экстремизмом в Российской Федерации остается напряженной. Это относится и к Чувашской Республике. Так, в 2013 году количество зарегистрированных уголовных дел, возбужденных по фактам совершения преступлений экстремистского характера, по сравнению с 2010 годом в республике увеличилось с 12 до 16 единиц (в 1,33 раза). На территории Ибресинского района Чувашской Республики террористические акты и экстремистские акции, вызванные социально-экономическими, социально-политическими, межнациональными, религиозными и иными проблемами, конфликтов на почве этнических или религиозных разногласий не зарегистрированы.

Анализ миграционной обстановки в Чувашской Республике и в Ибресинском районе Чувашской Республики показывает, что интенсивность миграционных потоков из стран с нестабильным общественно-политическим и социально-экономическим положением имеет устойчивую тенденцию к увеличению. За 2014 года в Ибресинском районе Чувашской Республики число поставленных на миграционный учет иностранных граждан и лиц без гражданства остается на том же уровне по сравнению АППГ (зарегистрировано по месту проживания 22 человека в 2014 году).

На территории Ибресинского района Чувашской Республики расположено 6 объектов особой важности, 8 объектов жизнеобеспечения, 21 место с массовым пребыванием людей. Через территорию Ибресинского района проходит железная дорога с протяженностью 43 км.

По данным последней переписи в Ибресинском районе Чувашской Республики проживают чуть более двадцати шести тысяч человек нескольких национальностей, из которых основное население 83,7% (23770 человек) граждане чувашской национальности, затем русские - 11% (3124 чел.), татары - 2,8% (795 чел.), мордва - 2,0% (568 чел.), украинцы - 0,2% и несколько десятков человек (0,59%) других национальностей.

Постановлением администрации Ибресинского района Чувашской Республики от 11.04.2011 г. N 147а создан Совет по делам национальностей Ибресинского района Чувашской Республики, в состав которого входят руководители Ибресинского филиала Мордовского культурного центра Чувашской Республики и Ибресинской местной национально-культурной автономии татар.

В районе постоянно действует районный Совет по взаимодействию с религиозными объединениями. В Ибресинском районе Чувашской Республики зарегистрировано 5 религиозных объединений православной церкви и 1 мусульманский приход Чувашской Республики.

В формировании общественного мнения (как позитивного, так и негативного) велика роль средств массовой информации, информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Обладая многоплановостью, формы и методы терроризма и экстремизма в современных условиях постоянно изменяются. Прямые и косвенные последствия этих видов преступлений затрагивают все сферы общественной жизни - политическую, экономическую, социальную и духовную. Все это выдвигает целый ряд новых требований к организации и содержанию работы по профилактике терроризма и экстремистской деятельности.

Программа носит межведомственный характер, поскольку эффективное решение задач профилактики терроризма и экстремизма, ксенофобии, а также гармонизации межэтнических и межконфессиональных отношений не может быть обеспечено в рамках деятельности отдельного органа местного самоуправления. В сложившихся условиях лишь с помощью программно-целевого и комплексного подхода можно добиться повышения уровня антитеррористической и антиэкстремистской защищенности жителей Ибресинского района Чувашской Республики.

Раздел II. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов, срок реализации подпрограммы

Приоритеты, цель и задачи подпрограммы определены Стратегией национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 12 мая 2009 г. N 537 (в части вопросов, определяющих экстремистскую деятельность националистических, религиозных, этнических и иных организаций и структур, как основного источника угроз национальной безопасности в сфере государственной и общественной безопасности и необходимости постоянного совершенствования правоохранительных мер по выявлению, предупреждению, пресечению и раскрытию актов терроризма, экстремизма).

Целью подпрограммы является:

укрепление законности и правопорядка, повышение уровня защищенности граждан и общества на основе противодействия терроризму и экстремизму, профилактики их проявлений в Ибресинском районе Чувашской Республики.

Для достижения указанных целей необходимо:

повышать эффективность взаимодействия органов местного самоуправления, органов исполнительной власти Чувашской Республики в Ибресинском районе Чувашской Республики, подразделений территориальных органов федеральных органов исполнительной власти в Ибресинском районе Чувашской Республики, организаций в вопросах профилактики терроризма и экстремизма;

выявлять и устранять причины и условия, способствующие осуществлению террористической и экстремистской деятельности;

укреплять техническую защиту объектов повышенной опасности, с массовым пребыванием людей, особо важных объектов.

Срок реализации подпрограммы - 2015 - 2020 годы.

В результате выполнения поставленных целей и задач подпрограммы к 2021 году будут достигнуты следующие показатели (по сравнению с 2014 годом):

доля детей, охваченных образовательными программами дополнительного образования детей, в общей численности детей и молодежи - 45,0 процентов;

удельный вес населения Ибресинского района Чувашской Республики, систематически занимающегося физической культурой и спортом - 38,5 процентов;

снижение доли безработных граждан из числа молодежи в возрасте от 16 до 29 лет в общей численности безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости, с 23,1 до 22,1 процента;

доля объектов социального назначения, подвергшихся преступному проникновению, не оборудованных системами безопасности, охранно-пожарной сигнализацией от общего количества таких объектов - 0,1 процента.

Целевые индикаторы и показатели подпрограммы приведены в приложении N 1 к настоящей подпрограмме.

Раздел III. Характеристика основных мероприятий подпрограммы

Для достижения поставленной цели и решения задач подпрограммы необходимо реализовать следующий комплекс основных мероприятий:

Для достижения поставленной цели и решения задач подпрограммы необходимо реализовать следующий комплекс основных мероприятий:

Основное мероприятие 1. Совершенствование взаимодействия органов местного самоуправления Ибресинского района Чувашской Республики и институтов гражданского общества в работе по профилактике терроризма и экстремистской деятельности.

Данное мероприятие предусматривает:

проведение научно-практических конференций и круглых столов по вопросам профилактики терроризма и экстремизма, формирования толерантности в современных условиях;

разработку текстов лекций и методических рекомендаций по вопросам профилактики терроризма и экстремизма;

проведение мониторинга состояния стабильности в обществе.

Основное мероприятие 2. Профилактическая работа по укреплению стабильности в обществе

Данное мероприятие предусматривает:

взаимодействие с руководителями организаций в целях обеспечения социального, национального и конфессионального согласия в обществе;

проведение комплексных обследований образовательных организаций, учреждений культуры и спорта и прилегающих к ним территорий в целях проверки их антитеррористической защищенности и пожарной безопасности;

оказание содействия в трудоустройстве выпускникам общеобразовательных организаций, профессиональных образовательных организаций, образовательных организаций высшего образования, подросткам, находящимся в трудной жизненной ситуации;

проведение мероприятий, направленных на правовое просвещение населения, формирование толерантности, укрепление стабильности в обществе.

Основное мероприятие 3. Образовательно-воспитательные, культурно-массовые и спортивные мероприятия.

Данное мероприятие предусматривает:

вовлечение молодежи и несовершеннолетних в клубные, внеклассные и внешкольные формирования, спортивные секции, кружки и другие объединения по интересам;

проведение мероприятий, направленных на организацию содержательного досуга молодежи и несовершеннолетних;

формирование патриотизма, духовно-нравственных ценностей в обществе.

Основное мероприятие 4. Информационная работа по профилактике терроризма и экстремистской деятельности.

Данное мероприятие предусматривает:

освещение в муниципальных СМИ хода реализации подпрограммы;

размещение в местах массового пребывания людей наружной социальной рекламы, направленной на профилактику терроризма и экстремизма;

оформление в образовательных организациях, учреждениях культуры и спорта тематических стендов и витрин, направленных на профилактику терроризма и экстремизма, пропаганду здорового образа жизни;

участие в республиканских конкурсах среди журналистов и СМИ на лучшее произведение в области профилактики терроризма и экстремизма.

Основное мероприятие 5. Обеспечение технической укрепленности и защиты организаций, учреждений, а также мест с массовым пребыванием людей.

Данное мероприятие включает в себя:

приобретение антитеррористического и досмотрового оборудования: арочных и ручных досмотровых металлодетекторов, газоанализаторов, передвижных металлических барьеров;

оборудование образовательных организаций, учреждений культуры и спорта шлагбаумами, турникетами, декоративными железобетонными конструкциями, средствами для принудительной остановки автотранспорта;

техническое обслуживание охранно-пожарной и тревожной сигнализации, систем видеонаблюдения и спутниковой навигации в образовательных организациях;

монтаж охранно-пожарной и тревожной сигнализации в жилых домах на этапе их строительства.

Перечень мероприятий подпрограммы приведен в приложении N 2 к настоящей подпрограмме с указанием исполнителей и сроков их проведения.

Раздел IV. Обоснование объемов финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы

Общий объем бюджетных ассигнований подпрограммы в 2015 - 2020 годах составит 1720,86 тыс. рублей, в том числе за счет бюджета Ибресинского района Чувашской Республики - 1690,86 тыс. рублей из них:

в 2015 году - 280,62 тыс. рублей;

в 2016 году - 280,62 тыс. рублей;

в 2017 году - 280,62 тыс. рублей;

в 2018 году - 283,0 тыс. рублей;

в 2019 году - 283,0 тыс. рублей;

в 2020 году - 283,0 тыс. рублей;

за счет внебюджетных источников - 30,0 тыс. рублей в том числе:

в 2015 году - 5,0 тыс. рублей;

в 2016 году - 5,0 тыс. рублей;

в 2017 году - 5,0 тыс. рублей;

в 2018 году - 5,0 тыс. рублей;

в 2019 году - 5,0 тыс. рублей;

в 2020 году - 5,0 тыс. рублей.

Ресурсное обеспечение подпрограммы за счет всех источников финансирования приведено в приложении N 3 к настоящей подпрограмме и ежегодно будет уточняться.

Раздел V. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками реализации подпрограммы

Важное значение для успешной реализации подпрограммы имеют прогнозирование возможных рисков, связанных с достижением основной цели, решением задач подпрограммы, оценка их масштабов и последствий, а также формирование системы мер по их предотвращению.

Правовые риски связаны с изменением законодательства Российской Федерации и законодательства Чувашской Республики, муниципальных нормативно-правовых актов, длительностью формирования нормативно-правовой базы, необходимой для эффективной реализации подпрограммы. Это может привести к существенному увеличению планируемых сроков или изменению условий реализации ее основных мероприятий.

Для минимизации воздействия данной группы рисков планируется:

на этапе разработки проектов документов привлекать к их обсуждению основные заинтересованные стороны, которые впоследствии должны принять участие в их согласовании.

Организационные риски.

Риски данной группы связаны с неэффективным управлением реализацией подпрограммы, что может повлечь за собой нарушение планируемых сроков реализации подпрограммы, недостижение ее целей и невыполнение задач, недостижение плановых значений показателей, снижение эффективности использования ресурсов и качества выполнения мероприятий подпрограммы.

Основными мерами управления (снижения) организационными рисками являются:

формирование эффективной системы управления реализацией подпрограммы;

регулярная публикация отчетов о ходе реализации подпрограммы;

повышение эффективности взаимодействия участников реализации подпрограммы;

заключение и контроль реализации соглашений о взаимодействии с заинтересованными сторонами;

создание системы мониторинга реализации подпрограммы;

своевременная корректировка мероприятий подпрограммы.

Приложение N 1
к подпрограмме "Профилактика
терроризма и экстремистской
деятельности в Ибресинском
районе Чувашской Республики"
муниципальной программы "Повышение
безопасности жизнедеятельности
населения и территорий Ибресинского
района Чувашской Республики
на 2015 - 2020 годы"

Сведения
о показателях (индикаторах) подпрограммы "Профилактика терроризма и экстремистской деятельности в Ибресинском районе Чувашской Республики" муниципальной программы "Повышение безопасности жизнедеятельности населения и территорий Ибресинского района Чувашской Республики на 2015 - 2020 годы"

N пп	Наименование показателя (индикатора)	Единица измерения	Значения показателей по годам
			2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
1.	Доля детей, охваченных образовательными программами дополнительного образования детей, в общей численности детей и молодежи	%	43,8	43,5	43,0	44,0	44,5	45,0	45,0
2.	Удельный вес населения Ибресинского района Чувашской Республики, систематически занимающегося физической культурой и спортом	%	34,9	35,3	36,0	36,9	37,2	38,0	38,5
3.	Снижение доли безработных граждан из числа молодежи в возрасте от 16 до 29 лет в общей численности безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости	%	23,1	22,9	22,8	22,7	22,5	22,3	22,1
4.	Доля объектов социального назначения, подвергшихся преступному проникновению, не оборудованных системами безопасности, охранно-пожарной сигнализацией от общего количества таких объектов	%	0,2	0,19	0,18	0,16	0,15	0,13	0,1

Приложение N 2
к подпрограмме "Профилактика
терроризма и экстремистской
деятельности в Ибресинском
районе Чувашской Республики"
муниципальной программы "Повышение
безопасности жизнедеятельности
населения и территорий Ибресинского
района Чувашской Республики
на 2015 - 2020 годы"

Перечень
основных мероприятий подпрограммы "Профилактика терроризма и экстремистской деятельности в Ибресинском районе Чувашской Республики" муниципальной программы "Повышение безопасности жизнедеятельности населения и территорий Ибресинского района Чувашской Республики на 2014 - 2020 годы"

N пп	Номер и наименование основного мероприятия	Ответственный исполнитель	Срок		Ожидаемый непосредственный результат	Последствия нереализации основных мероприятий подпрограммы	Связь с показателями подпрограммы
			начала реализации	окончания реализации
1	2	3	4	5	6	7	8
1.	Основное мероприятие 1. Совершенствование взаимодействия органов местного самоуправления Ибресинского района Чувашской Республики и институтов гражданского общества в работе по профилактике терроризма и экстремистской деятельности	ответственный исполнитель - отдел социального развития администрации Ибресинского района Чувашской Республики, соисполнители - администрации поселений, отдел образования, ОМВД РФ по Ибресинскому району Чувашской Республики*	01.01.2015	31.12.2020	своевременное выявление предпосылок экстремистских и террористических проявлений, их предупреждение, сохранение в районе стабильности в обществе и правопорядка, повышение безопасности жизнедеятельности населения и территорий Ибресинского района Чувашской Республики	нарастание социальной напряженности в Ибресинском районе Чувашской Республики, рост количества экстремистских проявлений, снижение уровня безопасности населения и территорий Ибресинского района Чувашской Республики	оказывает влияние на показатель "Удельный вес населения Ибресинского района Чувашской Республики, систематически занимающегося физической культурой и спортом"
2.	Основное мероприятие 2. Профилактическая работа по укреплению стабильности в обществе	ответственный исполнитель - отдел социального развития администрации Ибресинского района Чувашской Республики, соисполнители - администрации поселений, отдел образования, КУ "Центр занятости населения Ибресинского района Госслужбы занятости населения Чувашской Республики"*, ОМВД РФ по Ибресинскому району Чувашской Республики*	01.01.2015	31.12.2020	рост количества жителей Ибресинского района Чувашской Республики, негативно относящихся к экстремистским и террористическим проявлениям, сужение социальной базы для экстремистских и террористических организаций, повышение безопасности жизнедеятельности населения и территорий Ибресинского района Чувашской Республики	нарастание социальной напряженности в Ибресинском районе Чувашской Республики, увеличение социальной базы для экстремистских и террористических организаций, снижение уровня безопасности населения и территорий Ибресинского района Чувашской Республики	оказывает влияние на показатель "Доля безработных граждан из числа молодежи в возрасте от 16 до 29 лет в общей численности безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости"
3.	Основное мероприятие 3. Образовательно-воспитательные, культурно-массовые и спортивные мероприятия	ответственный исполнитель - отдел социального развития администрации Ибресинского района Чувашской Республики, соисполнители - администрации поселений, отдел образования	01.01.2015	31.12.2020	сужение социальной базы для экстремистских и террористических организаций, повышение безопасности жизнедеятельности населения и территорий Ибресинского района Чувашской Республики	снижение уровня безопасности населения и территорий Ибресинского района Чувашской Республики	оказывает влияние на показатель "Удельный вес населения района Ибресинского района Чувашской Республики, систематически занимающегося физической культурой и спортом"
4	Основное мероприятие 4. Информационная работа по профилактике терроризма и экстремистской деятельности	ответственный исполнитель - отдел социального развития администрации Ибресинского района Чувашской Республики, соисполнители - администрации поселений, отдел образования, ОМВД РФ по Ибресинскому району Чувашской Республики*	01.01.2015	31.12.2020	сужение социальной базы экстремистских и террористических организаций, своевременное выявление и пресечение экстремистских и террористических проявлений, минимизация их последствий	снижение уровня безопасности населения и территорий Ибресинского района Чувашской Республики	оказывает влияние на показатели: "Доля детей, охваченных образовательными программами дополнительного образования детей, в общей численности детей и молодежи"; "Удельный вес населения Ибресинского района Чувашской Республики систематически занимающегося физической культурой и спортом"
5	Основное мероприятие 5. Обеспечение технической укрепленности и защиты организаций, учреждений, а также мест с массовым пребыванием людей	ответственный исполнитель - отдел специальных программ администрации Ибресинского района Чувашской Республики, соисполнители - руководители организаций	01.01.2015	31.12.2020	укрепление законности и правопорядка, повышение уровня защищенности граждан и общества на основе противодействия терроризму и экстремизму, профилактики их проявлений в Ибресинском районе Чувашской Республики	снижение уровня безопасности населения и территорий района*	оказывает влияние на показатель "Доля объектов социального назначения, подвергшихся преступному проникновению, не оборудованных системами безопасности, охранно-пожарной сигнализацией от общего количества таких объектов"

* Мероприятия, предусмотренные подпрограммой, реализуются по согласованию с исполнителем.

Приложение N 3
к подпрограмме "Профилактика
терроризма и экстремистской
деятельности в Ибресинском
районе Чувашской Республики"
муниципальной программы "Повышение
безопасности жизнедеятельности
населения и территорий Ибресинского
района Чувашской Республики
на 2015 - 2020 годы"

Ресурсное обеспечение
реализации подпрограммы "Профилактика терроризма и экстремистской деятельности в Ибресинском районе Чувашской Республики" муниципальной программы "Повышение безопасности жизнедеятельности населения и территорий Ибресинского района Чувашской Республики на 2015 - 2020 годы" за счет всех источников финансирования

Статус	Наименование подпрограммы муниципальной программы, основного мероприятия	Ответственный исполнитель, соисполнители, участник подпрограммы	Код бюджетной классификации				Источники финансирования	Расходы по годам, тыс. рублей
			главный распорядитель бюджетных средств	раздел, подраздел	целевая статья расходов	группа (подгруппа) вида расходов		2015	2016	2017	2018	2019	2020
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14
Подпрограмма	"Профилактика терроризма и экстремистской деятельности в Ибресинском районе Чувашской Республики"	всего	Х	Х	Х	Х		280,62	280,62	280,62	283,0	283,0	283,0
		ответственный исполнитель - администрация Ибресинского района Чувашской Республики	Х	Х	Х	Х		0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		соисполнители
		администрации поселений Ибресинского района Чувашской Республики	Х	Х	Х	Х		0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		отдел образования администрации Ибресинского района Чувашской Республики	974	0702	Ц714054	241		109,980	109,980	109,980	110,0	110,0	110,0
			974	0701	Ц714067	241		118,440	118,440	118,440	120,0	120,0	120,0
			974	0702	Ц714054	241		52,20	52,20	52,20	53,0	53,0	53,0
Основное мероприятие 1	Совершенствование взаимодействия органов местного самоуправления Ибресинского района Чувашской Республики и институтов гражданского общества в работе по профилактике терроризма и экстремистской деятельности	всего	Х	Х	Х	Х		0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		ответственный исполнитель - администрация Ибресинского района Чувашской Республики	Х	Х	Х	Х		0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		соисполнители	Х	Х	Х	Х		0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Основное мероприятие 3	Образовательно-воспитательные, культурно-массовые и спортивные мероприятия	всего	Х	Х	Х	Х		0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		ответственный исполнитель - администрация Ибресинского района Чувашской Республики	Х	Х	Х	Х		0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		соисполнители	Х	Х	Х	Х		0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Основное мероприятие 4	Информационная работа по профилактике терроризма и экстремистской деятельности	всего	Х	Х	Х	Х		0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		ответственный исполнитель - администрация Ибресинского района Чувашской Республики	Х	Х	Х	Х		0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		соисполнители	Х	Х	Х	Х		0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Основное мероприятие 5	Обеспечение технической укрепленности и защиты организаций, учреждений, а также мест с массовым пребыванием людей	всего	Х	Х	Х	Х		280,62	280,62	280,62	283,0	283,0	283,0
		ответственный исполнитель - администрация Ибресинского района Чувашской Республики	Х	Х	Х	Х		0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		соисполнитель - отдел образования Ибресинского района Чувашской Республики	974	0702	Ц714054	241	бюджет отдела образования Ибресинского района	109,980	109,980	109,980	110,0	110,0	110,0
			974	0701	Ц714067	241		118,440	118,440	118,440	120,0	120,0	120,0
			974	0702	Ц714054	241		52,20	52,20	52,20	53,0	53,0	53,0