Приложение. Муниципальная программа "Социальная поддержка граждан города Новочебоксарска" на 2014 - 2020 годы

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Новочебоксарска Чувашской Республики от 12 сентября 2014 г. N 401 в приложение внесены изменения, вступающие в силу с момента официального опубликования названного постановления и распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 января 2014 г.

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение
к постановлению администрации
города Новочебоксарска
Чувашской Республики
от 21 мая 2014 г. N 215

Муниципальная программа
"Социальная поддержка граждан города Новочебоксарска" на 2014 - 2020 годы

С изменениями и дополнениями от:

12 сентября 2014 г.

Паспорт
муниципальной программы "Социальная поддержка граждан города Новочебоксарска" на 2014 - 2020 годы

Ответственный исполнитель муниципальной программы	администрация города Новочебоксарска Чувашской Республики
Участники муниципальной программы	Управление делами, кадровой работы и по связям с общественностью администрации города Новочебоксарска Чувашской Республики, Управление имущественных и земельных отношений администрации города Новочебоксарска Чувашской Республики, Управление городского хозяйства администрации города Новочебоксарска Чувашской Республики, отдел образования администрации города Новочебоксарска Чувашской Республики, отдел экономического развития администрации города Новочебоксарска Чувашской Республики, отдел физической культуры, спорта администрации города Новочебоксарска Чувашской Республики, отдел культуры администрации города Новочебоксарска Чувашской Республики, сектор пресс-службы администрации города Новочебоксарска Чувашской Республики, МБУ "Центр мониторинга образования города Новочебоксарска", МБУ "Центр финансового и бухгалтерского обслуживания города Новочебоксарска Чувашской Республики", подведомственные Управлению городского хозяйства администрации города Новочебоксарска Чувашской Республики учреждения, подведомственные отделу образования администрации города Новочебоксарска Чувашской Республики образовательные учреждения, подведомственные отделу физической культуры, спорта и туризма администрации города Новочебоксарска Чувашской Республики учреждения, некоммерческие организации, действующие на территории города Новочебоксарска
Структура муниципальной программы:
Подпрограммы	- "Совершенствование социальной поддержки семьи и детей"; - "Социальная защита населения"; - "Доступная среда"; - Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций
Основные мероприятия	- проведение оздоровительной кампании детей; - выплата пенсии за выслугу лет муниципальным служащим; - обеспечение доступности пешеходных переходов, оснащение светофорных объектов звукосигнальными устройствами вблизи социально значимых объектов для инвалидов, передвигающихся в креслах-колясках, инвалидов с нарушениями зрения и слуха; - модернизация подвижного состава автомобильного и наземного электрического транспорта общего пользования; - оказание финансовой поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям путем предоставления грантов на реализацию проектов
Цели муниципальной программы	- создание условий для роста благосостояния граждан - получателей мер социальной поддержки; - повышение доступности для населения города Новочебоксарска качественных услуг в области оздоровления детей; - обеспечение беспрепятственного доступа к приоритетным объектам и услугам в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения в городе Новочебоксарске; - развитие гражданского общества и общественной инициативы; - обеспечение непрерывного системно организованного процесса повышения качества жизни населения города Новочебоксарска Чувашской Республики
Задачи муниципальной программы	- обеспечение отдыха и оздоровления детей; - повышение эффективности вложения бюджетных средств в реализацию программных мероприятий; - обеспечение выполнения обязательств города Новочебоксарска по социальной поддержке граждан по выплате пенсии за выслугу лет муниципальным служащим; - повышение уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения в городе Новочебоксарске; - преодоление социальной разобщенности в обществе и формирование позитивного отношения к проблемам инвалидов и к проблеме обеспечения доступной для инвалидов и других маломобильных групп населения в городе Новочебоксарске среды жизнедеятельности; - решение приоритетных задач в социальной сфере за счет использования потенциала некоммерческих организаций в социальной сфере; - повышение эффективности участия общественности в процессах выработки решений органов местного самоуправления; - создание условий для реализации потенциала некоммерческих организаций по выполнению общественно полезных проектов и инициатив
Целевые индикаторы (показатели) муниципальной программы	к 2021 году будут достигнуты следующие показатели: - доля граждан, получающих меры социальной поддержки в виде выплаты пенсии за выслугу лет муниципальным служащим в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, Чувашской Республики и города Новочебоксарска (%), - 100; - численность граждан, получающих выплату пенсии за выслугу лет муниципальным служащим, - 25 человек (10 человек в 2013 году); - численность учащихся муниципальных общеобразовательных учреждений, оздоровленных в загородных лагерях, - 2933 человек (2060 человек в 2013 году); - численность учащихся муниципальных общеобразовательных учреждений, оздоровленных в пришкольных лагерях, - 2095 человек (1536 человек в 2013 году); - численность учащихся муниципальных общеобразовательных учреждений, оздоровленных в палаточных лагерях, - 720 человек (477 человек в 2013 году) доля инвалидов, положительно оценивающих уровень доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности, в общей численности инвалидов в городе Новочебоксарске Чувашской Республики - 25 процентов; доля парка подвижного состава автомобильного и городского наземного электрического транспорта общего пользования, оборудованного для перевозки маломобильных групп населения, в общем парке подвижного состава в городе Новочебоксарске Чувашской Республики - 1,35 процентов; - увеличение количества социально ориентированных некоммерческих организаций, принявших участие в конкурсе на получение грантов администрации города Новочебоксарска Чувашской Республики - 40 процентов
Этапы и срок реализации муниципальной программы	- 2014 - 2020 годы
Объем средств бюджета города Новочебоксарска Чувашской Республики на финансирование муниципальной программы и прогнозная оценка привлекаемых на реализацию ее целей средств из внебюджетных источников	- Прогнозируемый объем финансирования на реализацию муниципальной программы в 2014 - 2020 годах составит 222263,6 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 42938,1 тыс. рублей; 2015 год - 27056,0 тыс. рублей; 2016 год - 28153,9 тыс. рублей; 2017 год - 28453,9 тыс. рублей; 2018 год - 28503,9 тыс. рублей; 2019 год - 28553,9 тыс. рублей; 2020 год - 28603,9 тыс. рублей; из них: средства федерального бюджета 10000,0 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 10000,0 тыс. рублей; средства бюджета города Новочебоксарска Чувашской Республики 189604,3 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 30658,8 тыс. рублей; 2015 год - 25326,0 тыс. рублей; 2016 год - 26423,9 тыс. рублей; 2017 год - 26723,9 тыс. рублей; 2018 год - 26773,9 тыс. рублей; 2019 год - 26823,9 тыс. рублей; 2020 год - 26873,9 тыс. рублей; средства внебюджетных источников 12659,3 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 2279,3 тыс. рублей; 2015 год - 1730,0 тыс. рублей; 2016 год - 1730,0 тыс. рублей; 2017 год - 1730,0 тыс. рублей; 2018 год - 1730,0 тыс. рублей; 2019 год - 1730,0 тыс. рублей; 2020 год - 1730,0 тыс. рублей. Объем финансирования уточняется ежегодно при формировании бюджета города Новочебоксарска на очередной финансовый год и плановый период
Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы	- увеличение количества детей, участвующих в летней оздоровительной кампании; - повышение уровня удовлетворенности населения города Новочебоксарска; - формирование условий устойчивого развития доступной среды для инвалидов и других маломобильных групп населения в городе Новочебоксарске; - сбор и систематизация информации о доступности объектов социальной инфраструктуры и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения в городе Новочебоксарске с целью размещения в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"; - обеспечение доступности подвижного состава основных видов пассажирского, в том числе наземного электрического, транспорта, формирование условий доступности для инвалидов и других маломобильных групп населения в городе Новочебоксарске; - преодоление социальной разобщенности и отношенческих барьеров в обществе; - развитие сектора социально ориентированных некоммерческих организаций, действующих на территории города Новочебоксарска Чувашской Республики; - решение приоритетных задач в социальной сфере за счет использования потенциала некоммерческих организаций в их выполнении; - расширение взаимодействия органов местного самоуправления и общественных организаций, вовлечение наиболее активной части граждан в решение социальных задач

Характеристика текущего состояния сферы социальной поддержки граждан города Новочебоксарска, прогноз ее развития

Муниципальная программа "Социальная поддержка граждан города Новочебоксарска" на 2014 - 2020 годы (далее - Программа) разработана в соответствии с Порядком разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ города Новочебоксарска Чувашской Республики, утвержденным постановлением администрации города Новочебоксарска Чувашской Республики от 18 октября 2013 г. N 494.

Основными целями Программы являются повышение доступности социального обслуживания населения города Новочебоксарска Чувашской Республики, создание условий для роста благосостояния граждан - получателей мер социальной поддержки, достижение высоких результатов в области социальной поддержки семьи и детей, обеспечение выполнения обязательств города Новочебоксарска по социальной поддержке граждан по выплате пенсии за выслугу лет муниципальным служащим, обеспечение беспрепятственного доступа к приоритетным объектам и услугам в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения (далее - МГН) в городе Новочебоксарске, развитие гражданского общества и общественной инициативы; обеспечение непрерывного системно организованного процесса повышения качества жизни населения города Новочебоксарска Чувашской Республики.

Обязательства государства в сфере социальной поддержки семьи и детей, отдельных категорий граждан, поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций определены Федеральными Законами "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации", "Об опеке и попечительстве", "Об образовании в Российской Федерации", "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", "Об основах муниципальной службы в Российской Федерации", "О некоммерческих организациях", Гражданским и Семейным кодексами, регулируются постановлением Правительства Российской Федерации "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Доступная среда" на 2011 - 2015 годы", законами Чувашской Республики "О муниципальной службе в Чувашской Республике", "Об условиях предоставления права на пенсию за выслугу лет государственным гражданским служащим Чувашской Республики", нормативно-правовыми актами города Новочебоксарска Чувашской Республики".

В результате реализации мероприятий по выполнению указанных документов обеспечено осуществление системы мер по эффективной организации летнего отдыха детей школьного возраста, социальной поддержки отдельных категорий граждан, повышение уровня доступности объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения в городе Новочебоксарске.

Всего в 2013 году в загородные оздоровительные лагеря было направлено 2060 школьников Новочебоксарска (в 2012 году - 1870 человек). Расходы бюджета по оплате путевок в загородные лагеря составили 14706360 руб. (2012 год - 13809000 руб.). В лагерях с дневным пребыванием отдохнуло 1536 школьников (в 2012 году - 1780 человек). Расходы бюджета составили 3802750 руб. (2012 год - 2429845 руб.). Кроме того, в 2013 году после долгого перерыва возобновлена деятельность палаточных лагерей. На организацию 3 палаточных лагерей (477 школьников) было направлено 988600 рублей.

В городе Новочебоксарске начиная с 2006 по 2013 г. с обращением о выплате пенсии за выслугу лет муниципальным служащим обратились 14 муниципальных служащих. В 2013 году выплаты произведены 10 муниципальным служащим. На эти цели из средств муниципального бюджета израсходовано 193 тыс. руб., что на 38,2 тыс. руб. больше по сравнению с аналогичным периодом 2012 года (154,8 тыс. руб. - 2012 г., 98 тыс. руб. - 2011 г.).

В городе Новочебоксарске Чувашской Республики по состоянию на 1 января 2014 г. зарегистрировано более 7 тыс. инвалидов, из них 227 инвалидов колясочников, 102 человека слепых и 385 детей-инвалидов.

Универсальная безбарьерная среда создана в трех образовательных учреждениях города: в МБОУ "СОШ N 11" (расходы составили 2497,4 тыс. рублей), МБОУ "СОШ N 20 им. В. Митты" (расходы составили 2747,6 тыс. рублей) и в МБДОУ "Детский сад комбинированного вида N 44 "Поляночка" (расходы составили 1297,5 тыс. рублей).

По данным Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Чувашской Республике, осуществляющего деятельность в сфере государственной регистрации некоммерческих организаций, на территории города Новочебоксарска Чувашской Республики зарегистрировано 63 некоммерческие организации (данные на апрель 2014 г.). В их число входят 48 общественных объединений, 11 некоммерческих организаций в виде учреждений, партнёрств, фондов (все являются юридическими лицами), 1 национально-культурная автономия. Религиозные объединения города представлены 3 религиозными организациями. Местных отделений политических партий в городе зарегистрировано 2. Кроме того, в городе активно действуют отделения ряда республиканских общественных организаций и объединений. 7 социально ориентированным некоммерческим организациям города Новочебоксарска в 2012 - 2013 годах была оказана поддержка на республиканском уровне в форме субсидий на софинансирование социальных проектов в размере 1068622 рублей.

Актуальность решения задач в целях повышения уровня и качества жизни населения, формирования на территории города Новочебоксарска организационных, социально-экономических условий для социальной поддержки семьи и детей, отдельных категорий граждан, некоммерческих организаций вызвала необходимость принятия Программы. Необходимо отметить, что одним из инструментов повышения эффективности бюджетных расходов как составной части эффективности деятельности муниципалитета является переход на программно-целевой принцип организации их деятельности, чем и обусловлено включение подпрограмм "Совершенствование социальной поддержки семьи и детей", "Социальная защита населения", "Доступная среда", "Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций" в Программу. Реализация мероприятий данных подпрограмм позволит обеспечить своевременно и в полном объеме гарантированные государством меры социальной поддержки отдельным категориям граждан, некоммерческим организациям, имеющим на них право в соответствии с федеральным, республиканским и муниципальным законодательством, а также достичь в ближайшие годы комплекса таких экономических и социально-педагогических эффектов, как увеличение количества детей, участвующих в летней оздоровительной кампании, повышение уровня удовлетворенности населения города Новочебоксарска, формирование условий устойчивого развития доступной среды для инвалидов и других маломобильных групп населения в городе Новочебоксарске.

Приоритеты реализуемой на территории города Новочебоксарска Чувашской Республики политики в сфере социальной поддержки граждан города Новочебоксарска, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов Программы, сроки и этапы её реализации

Социально ориентированная политика, повышение уровня и качества жизни населения определены в качестве ориентиров в Стратегии социально-экономического развития Чувашской Республики до 2020 года. Приоритеты в сфере социальной поддержки граждан в 2014 - 2020 годах будут направлены на создание условий для осуществления мер по повышению степени социальной защищенности населения, улучшению положения граждан пожилого возраста, в том числе на реализацию системы мер социальной поддержки отдельных категорий граждан.

Приоритетом социальной политики города Новочебоксарска является достижение высокого качества предоставления услуг, обеспечивающих реализацию актуальных и перспективных потребностей личности, общества и государства.

Основными целями Программы является создание условий для роста благосостояния граждан - получателей мер социальной поддержки, достижение высоких результатов в области социальной поддержки семьи и детей, обеспечение беспрепятственного доступа к приоритетным объектам и услугам в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения в городе Новочебоксарске, развитие гражданского общества и общественной инициативы, обеспечение непрерывного системно организованного процесса повышения качества жизни населения города Новочебоксарска Чувашской Республики.

Достижению поставленных в Программе целей способствует решение следующих приоритетных задач:

- обеспечение отдыха и оздоровления детей;

- повышение эффективности вложения бюджетных средств в реализацию программных мероприятий;

- обеспечение выполнения обязательств города Новочебоксарска по социальной поддержке граждан по выплате пенсии за выслугу лет муниципальным служащим;

- повышение уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения в городе Новочебоксарске;

- преодоление социальной разобщенности в обществе и формирование позитивного отношения к проблемам инвалидов и к проблеме обеспечения доступной для инвалидов и других маломобильных групп населения в городе Новочебоксарске среды жизнедеятельности;

- решение приоритетных задач в социальной сфере за счет использования потенциала некоммерческих организаций в социальной сфере;

- повышение эффективности участия общественности в процессах выработки решений органов местного самоуправления;

- создание условий для реализации потенциала некоммерческих организаций по выполнению общественно полезных проектов и инициатив.

Состав показателей (индикаторов) Программы определен исходя из необходимости выполнения основных цели и задач Программы, а также входящих в нее подпрограмм. Сведения о целевых индикаторах, показателях Программы приведены в приложении N 1 к Программе.

Программа реализуется в 2014 - 2020 годах без разделения на этапы, так как большинство мероприятий реализуются ежегодно с установленной периодичностью.

В результате реализации Программы ожидается достижение следующих результатов:

- увеличение количества детей, участвующих в летней оздоровительной кампании;

- повышение уровня удовлетворенности населения города Новочебоксарска;

- формирование условий устойчивого развития доступной среды для инвалидов и других МГН в городе Новочебоксарске;

- сбор и систематизация информации о доступности объектов социальной инфраструктуры и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН в городе Новочебоксарске с целью размещения в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

- обеспечение доступности подвижного состава основных видов пассажирского, в том числе наземного электрического транспорта, формирование условий доступности для инвалидов и других МГН в городе Новочебоксарске;

- преодоление социальной разобщенности и отношенческих барьеров в обществе.

Описание мероприятий Программы

Основные мероприятия Программы определены в соответствии с их значимостью и масштабностью решаемых задач для осуществления полномочий администрации города Новочебоксарска как ответственного исполнителя Программы и для достижения заявленных ожидаемых конечных результатов.

Мероприятия Программы подразделяются на отдельные мероприятия, реализация которых обеспечит достижение показателей (индикаторов) эффективности Программы и решение запланированных задач.

Программа объединяет ряд основных мероприятий:

Основное мероприятие 1. Проведение оздоровительной кампании детей.

В рамках реализации данного мероприятия будут осуществляться организационные, информационные и иные меры, направленные на организацию отдыха и оздоровления детей в период школьных каникул.

Основное мероприятие 2. Выплата пенсии за выслугу лет муниципальным служащим.

Данное мероприятие определено в соответствии со значимостью и масштабностью решаемых задач для осуществления полномочий администрации города Новочебоксарска и для достижения заявленных ожидаемых конечных результатов, показателей (индикаторов) эффективности Программы. Ожидаемый результат от выполнения данного мероприятия - обеспечение социальных гарантий муниципальным служащим г. Новочебоксарска.

Основное мероприятие 3. Обеспечение доступности пешеходных переходов, оснащение светофорных объектов звукосигнальными устройствами вблизи социально значимых объектов для инвалидов, передвигающихся в креслах-колясках, инвалидов с нарушениями зрения и слуха.

Данное мероприятие направлено на обеспечение на территории города Новочебоксарска Чувашской Республики инвалидам и другим МГН наравне с другими гражданами доступа к физическому окружению и услугам в приоритетных сферах жизнедеятельности.

Основное мероприятие 4. Модернизация подвижного состава автомобильного и наземного электрического транспорта общего пользования.

Мероприятие позволит улучшить безбарьерную среду и предоставить доступ инвалидам и другим МГН к общественному транспорту путем закупки троллейбусов со специальным оборудованием и конструктивными особенностями, обеспечивающими доступность транспорта для инвалидов и других маломобильных групп населения

Сведения о ходе реализации Программы и обобщенная характеристика реализуемых в составе Программы подпрограмм приведены в приложениях N 2, 3 к Программе.

Основное мероприятие 5. Оказание финансовой поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям путем предоставления грантов на реализацию проектов.

Ожидаемый непосредственный результат по итогам проведения подпрограммного мероприятия - увеличение количества получателей социальных услуг; расширение добровольческого участия граждан в деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций.

Основные меры правового регулирования в сфере социальной поддержки граждан города Новочебоксарска, направленные на достижение цели и конечных результатов

Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации Программы приведены в приложении N 4 к Программе.

В Программу будут вноситься изменения с учетом изменений, вносимых в законодательство Российской Федерации и Чувашской Республики в сфере социальной поддержки граждан.

Ресурсное обеспечение Программы (в разрезе главных распорядителей средств бюджета города Новочебоксарска Чувашской Республики, а также по годам реализации Программы) за счет всех источников финансирования

Программа предусматривает программно-целевое финансирование мероприятий, что соответствует принципам формирования бюджета города Новочебоксарска. Финансовое обеспечение реализации Программы осуществляется за счет средств бюджета города Новочебоксарска с привлечением средств из внебюджетных источников, а также вышестоящих бюджетов бюджетной системы РФ. Ответственный исполнитель Программы - администрация города Новочебоксарска Чувашской Республики.

Участниками являются Управление делами, кадровой работы и по связям с общественностью администрации города Новочебоксарска Чувашской Республики, Управление имущественных и земельных отношений администрации города Новочебоксарска Чувашской Республики, Управление городского хозяйства администрации города Новочебоксарска Чувашской Республики, отдел образования администрации города Новочебоксарска Чувашской Республики, отдел экономического развития администрации города Новочебоксарска Чувашской Республики, отдел физической культуры, спорта и туризма администрации города Новочебоксарска Чувашской Республики, отдел культуры и туризма администрации города Новочебоксарска Чувашской Республики, сектор пресс-службы администрации города Новочебоксарска Чувашской Республики, МБУ "Центр мониторинга образования города Новочебоксарска", МБУ "Центр финансового и бухгалтерского обслуживания города Новочебоксарска Чувашской Республики", подведомственные Управлению городского хозяйства администрации города Новочебоксарска Чувашской Республики учреждения, подведомственные отделу образования администрации города Новочебоксарска Чувашской Республики образовательные учреждения, подведомственные отделу физической культуры, спорта и туризма администрации города Новочебоксарска Чувашской Республики учреждения, некоммерческие организации, действующие на территории города Новочебоксарска.

Распределение бюджетных ассигнований на реализацию Программы утверждается решением Новочебоксарского городского Собрания депутатов о бюджете города Новочебоксарска на очередной финансовый год и на плановый период.

Прогнозируемый объем финансирования на реализацию муниципальной программы в 2014 - 2020 годах составит 222263,6 тыс. рублей, в том числе по годам:

2014 год - 42938,1 тыс. рублей;

2015 год - 27056,0 тыс. рублей;

2016 год - 28153,9 тыс. рублей;

2017 год - 28453,9 тыс. рублей;

2018 год - 28503,9 тыс. рублей;

2019 год - 28553,9 тыс. рублей;

2020 год - 28603,9 тыс. рублей;

из них: средства федерального бюджета 10000,0 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 10000,0 тыс. рублей;

средства бюджета города Новочебоксарска Чувашской Республики 189604,3 тыс. рублей, в том числе:

2014 год - 30658,0 тыс. рублей;

2015 год - 25326,0 тыс. рублей;

2016 год - 26423,9 тыс. рублей;

2017 год - 26723,9 тыс. рублей;

2018 год - 26773,9 тыс. рублей;

2019 год - 26823,9 тыс. рублей;

2020 год - 26873,9 тыс. рублей;

средства внебюджетных источников 12659,3 тыс. рублей, в том числе:

2014 год - 2279,3 тыс. рублей;

2015 год - 1730,0 тыс. рублей;

2016 год - 1730,0 тыс. рублей;

2017 год - 1730,0 тыс. рублей;

2018 год - 1730,0 тыс. рублей;

2019 год - 1730,0 тыс. рублей;

2020 год - 1730,0 тыс. рублей.

Сведения о ресурсном обеспечении Программы за счет всех источников финансирования приведены в приложении N 5 к Программе.

Анализ рисков реализации Программы и описание мер управления рисками реализации Программы

К рискам реализации Программы, которыми может управлять ответственный исполнитель Программы, уменьшая вероятность их возникновения, следует отнести следующие:

1. Организационные риски, которые связаны с возникновением проблем в реализации Программы в результате недостаточной квалификации и (или) недобросовестности ответственного исполнителя, что может привести к нецелевому и неэффективному использованию бюджетных средств, невыполнению ряда мероприятий Программы. Снижению указанных рисков будут способствовать повышение квалификации и ответственности персонала ответственного исполнителя для своевременной и эффективной реализации предусмотренных мероприятий и координация деятельности персонала ответственного исполнителя и налаживание административных процедур для снижения организационных рисков.

2. Риски финансового обеспечения, которые связаны с финансированием Программы в неполном объеме. Данные риски могут возникнуть по причине значительной продолжительности Программы. Их снижению будут способствовать внедрение в практику программного бюджетирования и своевременная корректировка объемов финансирования основных мероприятий Программы.

3. Непредвиденные риски, связанные с кризисными явлениями в экономике города Новочебоксарска и Чувашской Республики и с природными и техногенными катастрофами и катаклизмами, что может привести к снижению бюджетных доходов, ухудшению динамики основных макроэкономических показателей, в том числе повышению инфляции, снижению темпов экономического роста и доходов населения, а также потребовать концентрации бюджетных средств на преодоление последствий таких катастроф.

Вышеуказанные риски можно распределить по уровням их влияния на реализацию Программы:

Наименование риска	Уровень влияния	Меры по снижению риска
1	2	3
Организационные: неактуальность прогнозирования и запаздывание разработки, согласования и выполнения мероприятий Программы; пассивное сопротивление отдельных организаций проведению основных мероприятий Программы и мероприятий подпрограмм, включенных в Программу	умеренный	повышение квалификации и ответственности персонала ответственного исполнителя для своевременной и эффективной реализации предусмотренных Программой мероприятий; координация деятельности персонала ответственного исполнителя и налаживание административных процедур для снижения данного риска
Финансовые: дефицит бюджетных средств, необходимых на реализацию основных мероприятий Программы и подпрограмм, включенных в Программу; недостаточное привлечение внебюджетных средств, предусмотренных в подпрограммах, включенных в Программу;	высокий	обеспечение сбалансированного распределения финансовых средств по основным мероприятиям Программы и подпрограмм, включенных в Программу, в соответствии с ожидаемыми конечными результатами;
Непредвиденные: резкое ухудшение состояния экономики вследствие финансового и экономического кризиса; природные и техногенные катастрофы и катаклизмы	высокий	осуществление прогнозирования социально-экономического развития с учетом возможного ухудшения экономической ситуации

Таким образом, из вышеперечисленных рисков наибольшее отрицательное влияние на реализацию Программы может оказать реализация финансовых и непредвиденных рисков, которые содержат угрозу срыва реализации Программы в целом. Поскольку в рамках реализации Программы практически отсутствуют рычаги управления непредвиденными рисками, наибольшее внимание будет уделяться управлению финансовыми рисками за счет:

ежегодного уточнения финансовых средств, предусмотренных на реализацию мероприятий Программы, в зависимости от достигнутых результатов;

определения приоритетов для первоочередного финансирования;

привлечения внебюджетных источников финансирования.