Решение Собрания депутатов Сутчевского сельского поселения Мариинско-Посадского района Чувашской Республики от 27 ноября 2014 г. N С-56-1 "О внесении изменений в Устав Сутчевского сельского поселения"

Собрание депутатов Сутчевского сельского поселения решило:

1. Внести в Устав Сутчевского сельского поселения, принятый решением Собрания депутатов Сутчевского сельского поселения от 07.05.2014 г. N С-49-1, следующие изменения:

ГАРАНТ:

Подпункт 1 пункта 1 настоящего решения, в части положений пунктов 4, 6 статьи 6 Устава Сутчевского сельского поселения Мариинско-Посадского района Чувашской Республики, вступает в силу с 1 января 2017 г.

1) статью 6 изложить в следующей редакции:

"Статья 6. Муниципальные правовые акты Сутчевского сельского поселения

1. Муниципальные правовые акты Сутчевского сельского поселения - это решения, принятые непосредственно населением Сутчевского сельского поселения по вопросам местного значения, либо решения, принятые органами местного самоуправления Сутчевского сельского поселения и (или) должностными лицами местного самоуправления Сутчевского сельского поселения по вопросам местного значения, по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Чувашской Республики, а также по иным вопросам, отнесенным уставом Сутчевского сельского поселения в соответствии с федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления и (или) должностных лиц местного самоуправления Сутчевского сельского поселения, документально оформленные, обязательные для исполнения на территории Сутчевского сельского поселения, устанавливающие либо изменяющие общеобязательные правила или имеющие индивидуальный характер.

2. В систему муниципальных правовых актов входят:

Устав Сутчевского сельского поселения;

решения, принимаемые на местном референдуме;

решения Собрания депутатов Сутчевского сельского поселения;

постановления и распоряжения главы Сутчевского сельского поселения;

постановления и распоряжения администрации Сутчевского сельского поселения;

постановления и распоряжения председателя Собрания депутатов Сутчевского сельского поселения.

3. Устав Сутчевского сельского поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов Сутчевского сельского поселения, имеют прямое действие и применяются на всей территории Сутчевского сельского поселения.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме Сутчевского сельского поселения.

4. Муниципальные нормативные правовые акты Сутчевского сельского поселения, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат экспертизе, проводимой органами местного самоуправления Сутчевского сельского поселения в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами Сутчевского сельского поселения в соответствии с законом Чувашской Республики.

5. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Собрания депутатов Сутчевского сельского поселения, главой Сутчевского сельского поселения, иными выборными органами местного самоуправления Сутчевского сельского поселения, главой администрации Сутчевского сельского поселения, органами территориального общественного самоуправления Сутчевского сельского поселения, инициативными группами граждан Сутчевского сельского поселения, прокуратурой Мариинско-Посадского района Чувашской Республики.

6. Проекты муниципальных нормативных правовых актов Сутчевского сельского поселения, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат оценке регулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправления Сутчевского сельского поселения в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами Сутчевского сельского поселения в соответствии с законом Чувашской Республики.

Оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов Сутчевского сельского поселения проводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и бюджета Сутчевского сельского поселения.

7. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов Сутчевского сельского поселения, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом Собрания депутатов Сутчевского сельского поселения или должностного лица местного самоуправления Сутчевского сельского поселения, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

Муниципальные нормативные правовые акты Сутчевского сельского поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования в печатном средстве массовой информации - муниципальной газете Мариинско-Посадского района "Посадский вестник".

Решения Собрания депутатов Сутчевского сельского поселения о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

Иные муниципальные правовые акты должностных лиц местного самоуправления Сутчевского сельского поселения, указанные в части 3 настоящей статьи вступают в силу со дня их подписания, если иное не установлено действующим законодательством, настоящим уставом или самим актом.

Муниципальные правовые акты Сутчевского сельского поселения, имеющие нормативный характер, публикуются в печатном средстве массовой информации - муниципальной газете Мариинско-Посадского района "Посадский вестник" в течение 10 дней со дня их принятия, если иное не установлено действующим законодательством и настоящим Уставом.

8. Муниципальные правовые акты Сутчевского сельского поселения могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления Сутчевского сельского поселения и должностными лицами местного самоуправления Сутчевского сельского поселения, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления Сутчевского сельского поселения или должностными лицами местного самоуправления Сутчевского сельского поселения, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления Сутчевского сельского поселения отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Чувашской Республики - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Чувашской Республики).

Признание по решению суда закона Чувашской Республики об установлении статуса муниципального образования недействующим до вступления в силу нового закона Чувашской Республики об установлении статуса муниципального образования не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов Сутчевского сельского поселения, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.

Действие муниципального правового акта Сутчевского сельского поселения Мариинско-Посадского района Чувашской Республики, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления Сутчевского сельского поселения или должностным лицом местного самоуправления Сутчевского сельского поселения в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания администрация Сутчевского сельского поселения или должностные лица местного самоуправления Сутчевского сельского поселения обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а Собрание депутатов Сутчевского сельского поселения - не позднее трех дней со дня принятия им решения.

ГАРАНТ:

Подпункт 2 пункта 1 настоящего решения вступает в силу с 1 января 2015 г.

2) статью 7 изложить в следующей редакции:

"Статья 7. Вопросы местного значения Сутчевского сельского поселения

1. К вопросам местного значения Сутчевского сельского поселения относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета Сутчевского сельского поселения, утверждение и исполнение бюджета Сутчевского сельского поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета Сутчевского сельского поселения;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Сутчевского сельского поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Сутчевского сельского поселения;

4) организация в границах Сутчевского сельского поселения тепло- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Сутчевского сельского поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Сутчевского сельского поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Сутчевского сельского поселения;

7) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории Сутчевского сельского поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Сутчевского сельского поселения;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Сутчевского сельского поселения;

10) создание условий для обеспечения жителей Сутчевского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Сутчевского сельского поселения услугами организаций культуры;

12) обеспечение условий для развития на территории Сутчевского сельского поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Сутчевского сельского поселения;

13) создание условий для массового отдыха жителей Сутчевского сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

14) формирование архивных фондов Сутчевского сельского поселения;

15) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

16) утверждение правил благоустройства территории Сутчевского сельского поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории Сутчевского сельского поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм);

17) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах Сутчевского сельского поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

18) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

19) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

20) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в сельском поселении;

21) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин.

22) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке Сутчевского сельского поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции.";

3) часть 1 статьи 8 дополнить подпунктами 11 и 12 следующего содержания:

"11) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами;

12) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством.";

4) подпункт 12 части 1 статьи 9 изложить в следующей редакции:

"12) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления Сутчевского сельского поселения, членов выборных органов местного самоуправления Сутчевского сельского поселения, депутатов Собрания депутатов Сутчевского сельского поселения, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений Сутчевского сельского поселения;";

5) часть 1 статьи 9 дополнить подпунктом 13.1. следующего содержания:

"13.1.) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселений, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;";

ГАРАНТ:

Положения подпункта 6 пункта 1 настоящего решения вступают в силу по истечению срока полномочий Собрания депутатов Сутчевского сельского поселения 2 созыва

6) часть 1 статьи 15 изложить в следующей редакции:

"1. Выборы депутатов Собрания депутатов Сутчевского сельского поселения проводятся на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании в порядке установленном Федеральным законом от 12 июня 2002 г. N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ и принимаемыми в соответствии с ними законами Чувашской Республики";

ГАРАНТ:

Подпункт 7 пункта 1 настоящего решения вступает в силу с 1 марта 2015 г.

7) подпункт 3 части 2 статьи 17 после слов "проекты планировки территорий и проекты межевания территорий," дополнить словами "за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации";

ГАРАНТ:

Положения подпункта 8 пункта 1 настоящего решения применяются после истечения срока полномочий главы сельского поселения, избранного до дня вступления в силу настоящего решения

8) часть 3 статьи 24 изложить в следующей редакции:

"3. Глава Сутчевского сельского поселения избирается Собранием депутатов Сутчевского сельского поселения из своего состава в порядке, предусмотренном настоящим Уставом.";

9) часть 4 статьи 24 признать утратившим силу;

ГАРАНТ:

Положения подпункта 10 пункта 1 настоящего решения применяются после истечения срока полномочий главы сельского поселения, избранного до дня вступления в силу настоящего решения

10) статью 24 дополнить частью 14 следующего содержания:

"14. В случае, если избранный из состава Собрания депутатов Сутчевского сельского поселения глава Сутчевского сельского поселения, полномочия которого прекращены досрочно на основании решения Собрания депутатов Сутчевского сельского поселения об удалении его в отставку, обжалует в судебном порядке указанное решение, Собрание депутатов Сутчевского сельского поселения не вправе принимать решение об избрании из своего состава главы Сутчевского сельского поселения до вступления решения суда в законную силу.

11) дополнить статьей 24.1. следующего содержания:

"Статья 24.1. Порядок избрания главы Сутчевского сельского поселения

Глава Сутчевского сельского поселения избирается Собранием депутатов Сутчевского сельского поселения из своего состава на срок до окончания полномочий Собрания депутатов Сутчевского сельского поселения. Предложения о кандидатуре (кандидатурах) на должность главы Сутчевского сельского поселения вносятся депутатами или в порядке самовыдвижения на очередном (внеочередном) заседании Собрания депутатов Сутчевского сельского поселения.

Кандидат на должность главы Сутчевского сельского поселения имеет право на самоотвод. Самоотвод принимается без голосования.

Глава Сутчевского сельского поселения избирается по усмотрению депутатов открытым или тайным голосованием.

Кандидат на должность главы Сутчевского сельского поселения считается избранным, если за него проголосовало большинство от установленного числа депутатов Собрания депутатов Сутчевского сельского поселения.

В случае если предложенная кандидатура на должность главы Сутчевского сельского поселения не набрала необходимого для избрания числа голосов депутатов Собрания депутатов Сутчевского сельского поселения, депутаты не позднее чем в семидневный срок со дня подведения итогов голосования вносят на рассмотрение в Собрание депутатов Сутчевского сельского поселения предложения о новой кандидатуре на должность главы Сутчевского сельского поселения. Повторное заседание Собрания депутатов Сутчевского сельского поселения по вопросу избрания главы Сутчевского сельского поселения проводится Собранием депутатов Сутчевского сельского поселения в семидневный срок со дня внесения соответствующего предложения.

Рассмотрение предложений о новой кандидатуре и выборы главы Сутчевского сельского поселения могут состояться на том же заседании Собрания депутатов Сутчевского сельского поселения.

Избрание главы оформляется решением Собрания депутатов Сутчевского сельского поселения. Решение об избрании главы Сутчевского сельского поселения публикуется в местных средствах массовой информации не позднее семи дней со дня его избрания.";

12) часть 10 статьи 27 изложить в следующей редакции:

"10. В случае, если глава Сутчевского сельского поселения входящий в состав Собрания депутатов Сутчевского сельского поселения с правом решающего голоса и исполняющий полномочия его председателя, присутствует на заседании Собрания депутатов Сутчевского сельского поселения, на котором рассматривается вопрос об удалении его в отставку, указанное заседание проходит под председательством депутата Собрания депутатов Сутчевского сельского поселения, уполномоченного на это Собранием депутатов Сутчевского сельского поселения.".

13) статью 27 дополнить частью 15 следующего содержания:

"15. Глава Сутчевского сельского поселения, в отношении которого Собранием депутатов Сутчевского сельского поселения принято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня официального опубликования такого решения.

14) часть 1 статьи 28 изложить в следующей редакции:

"1. Собрание депутатов Сутчевского сельского поселения состоит из 11 депутатов, избираемых на муниципальных выборах по одномандатным избирательным округам на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.";

15) часть 5 статьи 28 изложить в следующей редакции:

"5. Вновь избранное Собрание депутатов Сутчевского сельского поселения собирается на первое заседание не позднее 30 дней со дня избрания Собрания депутатов Сутчевского сельского поселения в правомочном составе.";

16) часть 2 статьи 29 изложить в следующей редакции:

"2. Собрание депутатов Сутчевского сельского поселения регулирует тарифы на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифы организаций коммунального комплекса на подключение, надбавки к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавки к ценам (тарифам) для потребителей.";

17) части 1 и 2 статьи 41 изложить в следующей редакции:

"1. В целях осуществления внешнего муниципального финансового контроля Собрание депутатов Сутчевского сельского поселения вправе образовать контрольно-счетный орган Сутчевского сельского поселения (далее - контрольно-счетный орган).

2. Порядок организации деятельности контрольно-счетного органа Сутчевского сельского поселения определяется Федеральным законом от 7 февраля 2011 года N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований", Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ, Бюджетным Кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, решениями Собрания депутатов Сутчевского сельского поселения.";

18) часть 5 статьи 42 изложить в следующей редакции:

"5. Избирательная комиссия Сутчевского сельского поселения формируется в количестве десяти членов с правом решающего голоса.

Формирование избирательной комиссии Сутчевского сельского поселения осуществляется Собранием депутатов Сутчевского сельского поселения на основе предложений политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, Государственном Совете Чувашской Республики, а также предложений политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии со статьей 82.1 Федерального закона от 18 мая 2005 года N 51-ФЗ "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации", политических партий, выдвинувших списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии со статьей 69.1 Закона Чувашской Республики от 30 марта 2006 г. N 9 "О выборах депутатов Государственного Совета Чувашской Республики", предложений собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, предложений избирательной комиссии Сутчевского сельского поселения предыдущего состава, Центральной избирательной комиссии Чувашской Республики, избирательной комиссии Мариинско-Посадского района, Мариинско-Посадской территориальной избирательной комиссии.";

19) статью 47 изложить в следующей редакции:

"Статья 47. Классные чины муниципальных служащих Сутчевского сельского поселения

1. Классные чины муниципальных служащих Сутчевского сельского поселения (далее также - классные чины) присваиваются муниципальным служащим Сутчевского сельского поселения в соответствии с замещаемой должностью муниципальной службы в пределах группы должностей муниципальной службы в соответствии с законодательством Российской Федерации и Чувашской Республики.

Классные чины указывают на соответствие уровня профессиональной подготовки муниципальных служащих Сутчевского сельского поселения квалификационным требованиям для замещения должностей муниципальной службы.

2. Присвоенный классный чин сохраняется за муниципальным служащим Сутчевского сельского поселения при освобождении от замещаемой должности муниципальной службы и увольнении с муниципальной службы (в том числе в связи с выходом на пенсию), а также при поступлении на муниципальную службу вновь.

20) статью 55 изложить в следующей редакции:

"Статья 55. Местный бюджет

1. Сутчевского сельское поселение имеет собственный бюджет (бюджет Сутчевского сельского поселения).

2. Составление и рассмотрение проекта местного бюджета, утверждение и исполнение местного бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении местного бюджета осуществляются органами местного самоуправления Сутчевского сельского поселения самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3. Бюджетные полномочия Сутчевского сельского поселения устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления Сутчевского сельского поселения, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

Органы местного самоуправления Сутчевского сельского поселения обеспечивают жителям Сутчевского сельского поселения возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.";

21) статью 57 изложить в следующей редакции:

"Статья 57. Доходы и расходы бюджета Сутчевского сельского поселения

1. Формирование расходов местного бюджета осуществляется в соответствии с расходными обязательствами Сутчевского сельского поселения, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления Сутчевского сельского поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Исполнение расходных обязательств Сутчевского сельского поселения осуществляется за счет средств местного бюджета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

3. Формирование доходов местного бюджета осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.".

2. Настоящее решение вступает в силу после его государственной регистрации и официального опубликования, за исключением положений, для которых настоящим решением установлены иные сроки вступления в силу.

3. Подпункт 1 пункта 1 настоящего решения, в части положений пунктов 4, 6 статьи 6 Устава Сутчевского сельского поселения Мариинско-Посадского района Чувашской Республики, вступает в силу с 01 января 2017 года.

4. Подпункт 2 пункта 1 настоящего решения вступает в силу с 1 января 2015 года.

5. Подпункт 7 пункта 1 настоящего решения вступает в силу с 1 марта 2015 года.

6. Положения подпункта 6 пункта 1 настоящего решения вступают в силу по истечению срока полномочий Собрания депутатов Сутчевского сельского поселения 2 созыва.

7. Положения подпунктов 8, 10 пункта 1 настоящего решения применяются после истечения срока полномочий главы сельского поселения, избранного до дня вступления в силу настоящего решения.

Глава Сутчевского сельского поселения

С.Ю. Емельянова

Зарегистрировано в Управлении Минюста РФ по ЧР 12 декабря 2014 г.

Регистрационный N RU215113102014002