Вход
Купить систему ГАРАНТ
Получить демо-доступ
Узнать стоимость
Информационный банк
Подобрать комплект
Семинары
- Главная
- Постановление Администрации Козловского района Чувашской Республики от 31 декабря 2013 г. N 793 "Об утверждении муниципальной программы Козловского района Чувашской Республики "Повышение безопасности жизнедеятельности населения и территорий Козловского района Чувашской Республики" на 2014-2020 годы"
Постановление Администрации Козловского района Чувашской Республики от 31 декабря 2013 г. N 793 "Об утверждении муниципальной программы Козловского района Чувашской Республики "Повышение безопасности жизнедеятельности населения и территорий Козловского района Чувашской Республики" на 2014-2020 годы"
С изменениями и дополнениями от:
27 марта, 26 августа 2014 г., 5 февраля, 18 марта, 6 апреля 2015 г., 11 февраля 2016 г., 30 января 2017 г.
В целях реализации государственной политики в области безопасности жизнедеятельности населения, создания условий для безопасного проживания, администрация Козловского района Чувашской Республики постановляет:
1. Утвердить муниципальную программу Козловского района Чувашской Республики "Повышение безопасности жизнедеятельности населения и территорий Козловского района Чувашской Республики на 2014-2020 годы".
2. Настоящее постановление опубликовать в периодическом печатном издании "Козловский вестник" и разместить в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на официальном сайте Козловского района Чувашской Республики.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на отдел сельского хозяйства, экономики, земельных и имущественных отношений администрации Козловского района Чувашской Республики.
4. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования.
|
Глава администрации |
В.Н. Колумб |
Информация об изменениях:
Постановлением Администрации Козловского района Чувашской Республики от 11 февраля 2016 г. N 69 в Муниципальную программу внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления и распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 января 2016 г.
Утвержден
постановлением администрации
Козловского района
С изменениями и дополнениями от:
27 марта, 26 августа 2014 г., 5 февраля, 18 марта, 6 апреля 2015 г., 11 февраля 2016 г., 30 января 2017 г.
Информация об изменениях:
Постановлением Администрации Козловского района Чувашской Республики от 30 января 2017 г. N 38 в паспорт внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления и распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 января 2017 г.
Паспорт
муниципальной программы Козловского района Чувашской Республики "Повышение безопасности жизнедеятельности населения и территорий Козловского района Чувашской Республики" на 2014-2020 годы
|
Ответственный исполнитель муниципальной программы |
- |
Администрация Козловского района Чувашской Республики |
|
Соисполнители муниципальной программы |
- |
Администрации поселений Козловского района; Учреждения и организации различных форм собственности Козловского района Чувашской Республики; Общественные организации и объединения Козловского района Чувашской Республики; Отделение ЛРР (по Козловскому, Красноармейскому, Мариинско-Посадскому, Моргаушскому, Цивильскому и Чебоксарскому районам) Отдела Росгвардии по Чувашской Республике (по согласованию) |
|
Участники муниципальной программы |
- |
Администрации поселений Козловского района; Учреждения и организации различных форм собственности Козловского района Чувашской Республики; Общественные организации и объединения Козловского района Чувашской Республики; Отделение ЛРР (по Козловскому, Красноармейскому, Мариинско-Посадскому, Моргаушскому, Цивильскому и Чебоксарскому районам) Отдела Росгвардии по Чувашской Республике (по согласованию)
|
|
Подпрограммы муниципальной программы |
- |
"Профилактика правонарушений и противодействие преступности в Чувашской Республике"; "Профилактика терроризма и экстремизма на территории Козловского района Чувашской Республики" "Ресурсное обеспечение реализации муниципальной программы Козловского района Повышение безопасности жизнедеятельности населения и территорий Козловского района Чувашской Республики" на 2014 - 2020 годы". |
|
Программно-целевые инструменты муниципальной программы |
- |
- снижение количества пожаров; - кадровое и материально-техническое укрепление противопожарных формирований Козловского района; - обеспечение сохранности и развития добровольной пожарной охраны, проведение их технического перевооружения; - обеспечение необходимых условий для быстрого и точного выполнения задач по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций. - снижение количества преступлений, совершаемых на улицах и в других общественных местах, и повышение их раскрываемости; - обеспечение постоянного мониторинга оперативной обстановки в местах с массовым пребыванием людей; - повышение оперативности реагирования на сообщения граждан; - профилактика преступлений и повышение уровня защищенности объектов особой важности; - улучшение дорожной обстановки, снижение количества ДТП и связанных с ними последствий, активизация работы по розыску похищенных транспортных средств и лиц, их совершивших; - снижение количества корыстных преступлений, усиление защиты всех форм собственности, обеспечение общественного порядка в жилом секторе; - усиление антитеррористической защиты объектов транспортной инфраструктуры, обеспечение общественного порядка во время передвижения кризисных групп (спортивных фанатов, экстремистских молодежных и иных группировок). Совершенствование системы профилактических мер антитеррористической и антиэкстремистской направленности; предупреждение террористических и экстремистских проявлений на территории Козловского района; укрепление межнационального согласия; достижение взаимопонимания и взаимного уважения в вопросах межэтнического и межкультурного сотрудничества. |
|
Цели муниципальной программы |
- |
предупреждение возникновения и развития чрезвычайных ситуаций, организация экстренного реагирования при чрезвычайных ситуациях, организация аварийно-спасательных работ по ликвидации возникших чрезвычайных ситуаций; совершенствование организации профилактики чрезвычайных ситуаций, пропаганды и обучения населения по вопросам гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций и террористических акций |
|
Задачи муниципальной программы |
- |
своевременное информирование населения Козловского района Чувашской Республики о чрезвычайных ситуациях, мерах по обеспечению безопасности населения и территорий; повышение мобильности спасательных сил; обеспечение поисково-спасательных служб и противопожарной службы специальной техникой и имуществом, необходимыми для проведения поисково-спасательных работ и пожаротушения; снижение угрозы и возможного ущерба от пожаров и чрезвычайных ситуаций; совершенствование системы подготовки руководящего состава и специалистов аварийно-спасательных сил; обучение населения Козловского района Чувашской Республики в области гражданской защиты. Повышение уровня межведомственного взаимодействия по профилактике терроризма и экстремизма; усиление антитеррористической защищенности объектов социальной сферы; привлечение граждан, негосударственных структур, в том числе СМИ и общественных объединений, для обеспечения максимальной эффективности деятельности по профилактике проявлений терроризма и экстремизма; проведение воспитательной, пропагандистской работы с населением района, направленной на предупреждение террористической и экстремистской деятельности, повышение бдительности; воспитание культуры толерантности и межнационального согласия. |
|
Целевые индикаторы и показатели муниципальной программы |
- |
к 2021 году будут достигнуты следующие показатели: готовность автоматизированных систем оповещения органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов, входящих в состав региональной автоматизированной системы централизованного оповещения, - 100 процентов; готовность защитных сооружений гражданской обороны Козловского района Чувашской Республики к использованию - 90 процентов; уровень обеспеченности сил и средств гражданской обороны запасами материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств - 86 процентов; готовность стационарных и подвижных пунктов управления органов управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям для действий в особый период, а также при ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий террористических акций - 100 процентов; количество лиц руководящего состава гражданской обороны и специалистов аварийно-спасательных формирований, обученных способам гражданской защиты (в расчете на 10 тыс. населения), - 76 человек |
|
Срок реализации муниципальной программы |
- |
2014-2020 годы |
|
Объемы финансирования муниципальной программы с разбивкой по годам ее реализации |
|
прогнозируемый объем финансирования мероприятий муниципальной программы в 2014 - 2020 годах составляет 15574,9 тыс. рублей, в том числе: в 2014 году - 1998,4 тыс. рублей; в 2015 году - 2389,8 тыс. рублей; в 2016 году - 2219,7 тыс. рублей; в 2017 году - 2027,7 тыс. рублей; в 2018 году - 2313,1 тыс. рублей; в 2019 году - 2313,1 тыс. рублей; в 2020 году - 2313,1 тыс. рублей; из них средства: районного бюджета Козловского района Чувашской Республики - 11499,2 тыс. рублей в том числе: в 2014 году - 1668,0 тыс. рублей; в 2015 году - 1622,5 тыс. рублей; в 2016 году - 1547,7 тыс. рублей; в 2017 году - 1443,7 тыс. рублей; в 2018 году - 1739,1 тыс. рублей; в 2019 году - 1739,1 тыс. рублей; в 2020 году - 1739,1 тыс. рублей; бюджетов поселений - 3935,7 тыс. рублей в том числе: в 2014 году - 300,4 тыс. рублей; в 2015 году - 737,3 тыс. рублей; в 2016 году - 642,0 тыс. рублей; в 2017 году - 564,0 тыс. рублей; в 2018 году - 564,0 тыс. рублей; в 2019 году - 564,0 тыс. рублей; в 2020 году - 564,0 тыс. рублей; внебюджетных источников - 140,0 тыс. рублей в том числе: в 2014 году - 30,0 тыс. рублей; в 2015 году - 30,0 тыс. рублей; в 2016 году - 30,0 тыс. рублей в 2017 году - 20,0 тыс. рублей; в 2018 году - 10,0 тыс. рублей; в 2019 году - 10,0 тыс. рублей; в 2020 году - 10,0 тыс. рублей Объемы бюджетных ассигнований уточняются ежегодно при формировании местных бюджетов Козловского района Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период |
|
Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы |
- |
реализация муниципальной программы позволит: обеспечить гарантированное и своевременное информирование населения об угрозе и возникновении кризисных ситуаций; завершить создание локальных систем оповещения населения в районах потенциально опасных объектов, продолжить реконструкцию и провести модернизацию систем оповещения населения Козловского района Чувашской Республики; осуществить переработку существующих планирующих документов по эвакуации населения, материальных и культурных ценностей с учетом современных условий на основе новых, более гибких многовариантных подходов к ее организации; организовать постоянный мониторинг состояния защитных сооружений гражданской обороны (в том числе переданных в аренду), их ремонт и переоборудование в соответствии с современными требованиями; обеспечить устойчивое функционирование системы мониторинга и лабораторного контроля в очагах поражения и районах чрезвычайных ситуаций; довести до требуемого уровня объемы запасов средств индивидуальной защиты, обеспечить их своевременное освежение, сохранность и выдачу населению в угрожаемый период; развить теоретические и практические навыки действий населения в условиях чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; оптимизировать усилия по подготовке и ведению гражданской обороны путем планирования и осуществления необходимых мероприятий с учетом экономических, природных и иных характеристик и особенностей территорий и степени реальной опасности; обеспечить повышение уровня профессиональной подготовки кадров для укомплектования аварийно-спасательных формирований. |
Раздел I. Общая характеристика сферы реализации муниципальной программы Козловского района "Повышение безопасности жизнедеятельности населения и территории Козловского района Чувашской Республики" на 2014-2020 годы
В настоящее время кризисы и чрезвычайные ситуации остаются одними из важнейших вызовов стабильному экономическому росту государства. Размер материального ущерба от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера ежегодно превышает сотни миллионов рублей.
Источниками событий чрезвычайного характера являются опасные природные явления, природные риски, возникающие в процессе хозяйственной деятельности, а также крупные техногенные аварии и катастрофы.
По-прежнему достаточно серьезную угрозу для населения и объектов экономики представляют высокие паводки при половодьях. Наиболее значимый ущерб возникает вследствие затопления и повреждения коммуникаций (автодорог, линий электропередачи и связи), строений и гидротехнических сооружений. Результаты оценки суммарного ущерба и риска (социального и экономического) от паводка показывают, что эти величины с каждым годом имеют устойчивую тенденцию роста. Прежде всего это связано с тем, что из-за загрязнения и обмеления русел рек возрастают уязвимость строений и, соответственно, опасность для жизни людей, проживающих в паводка опасных районах.
Стихийным бедствиям природно-климатического характера подвержена практически вся территория автономного округа. Основными источниками стихийных бедствий на территории региона являются паводки и природные пожары.
Весенне-летний паводковый период представляет серьезную угрозу для населения и экономики автономного округа. Резкое повышение уровня воды в реках в весенне-летний период может быть источником чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и требует ежегодного проведения мероприятий, направленных на предупреждение чрезвычайных ситуаций, вызванных паводком.
Существо проблемы состоит в том, чтобы, обеспечив снижение количества чрезвычайных ситуаций и повышение уровня безопасности населения и защищенности критически важных объектов от угроз природного и техногенного характера, создать в муниципальном образовании необходимые условия для устойчивого развития поселка путем координации совместных усилий и финансовых средств.
Эффективное решение задач по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также первоочередному жизнеобеспечению пострадавшего населения невозможно без оперативного привлечения заблаговременно созданных резервов материально-технических ресурсов.
Законодательство в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера предполагает создание данных резервов в натуральном виде, в объемах, необходимых для ликвидации возможных чрезвычайных ситуаций.
Для предотвращения чрезвычайных ситуаций и ликвидации их негативных последствий существенное значение имеет система мер и их технологическое обеспечение, которые могут быть общими для разных по своей природе явлений и факторов (природных и техногенных).
Безусловно, эффективное противодействие возникновению чрезвычайных ситуаций не может быть обеспечено только в рамках текущей деятельности только органов исполнительной власти. Современное состояние многих территориальных звеньев Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций не в полной мере обеспечивает комплексное решение проблемы защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций. Проблема может быть решена только на основе существующих механизмов регулирования и практического обеспечения мер защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций. Нужен принципиально иной подход к ее решению.
Все вышеперечисленное свидетельствует о том, насколько важно иметь полную правовую базу в области регулирования вопросов защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Разработка Программы обусловлена потребностью развития систем контроля в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, управления силами и средствами районного звена территориальной подсистемы Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в повседневной жизни, в периоды возникновения и развития чрезвычайных ситуаций.
Решение этих сложных задач с учетом реально сложившейся экономической обстановки на территории муниципального образования, природно-климатических особенностей, высокой концентрации источников повышенной опасности техногенного характера, социально-экономического положения населения возможно только целевыми программными методами, сосредоточив основные усилия на решении главной задачи - заблаговременного осуществления комплекса мер, направленных на предупреждение и максимально возможное уменьшение рисков возникновения ЧС, а также на сохранение здоровья людей, снижение материальных потерь и размеров ущерба окружающей среде. На территории Козловского района Чувашской Республики образована многоуровневая система профилактики правонарушений. Имеется необходимая нормативная правовая база: Закон Чувашской Республики от 23 июля 2003 г. N 22 "Об административных правонарушениях в Чувашской Республике"; Закон Чувашской Республики от 25 ноября 2003 г. N 35 "О народных дружинах в Чувашской Республике"; Закон Чувашской Республики от 25 ноября 2003 г. N 38 "О профилактике правонарушений в Чувашской Республике"; Закон Чувашской Республики от 29 декабря 2005 г. N 68 "О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав в Чувашской Республике"; Указ Президента Чувашской Республики от 4 декабря 2002 г. N 137 "О дополнительных мерах по усилению контроля за потреблением алкоголя, профилактике алкоголизма и пьянства"; распоряжение Президента Чувашской Республики от 16 ноября 2005 г. N 149-рп, Указ Президента Чувашской Республики от 16 ноября 2007 года N 100 "О мерах по укреплению службы участковых уполномоченных милиции".
Функционирует Комиссия по профилактике правонарушений в Козловском районе ЧР. Во всех поселениях созданы советы профилактики.
Разработка районной целевой программы "О профилактике правонарушений в Козловском районе Чувашской Республики на 2013-2015 годы" (далее - Программа) вызвана необходимостью реализации нормативных правовых актов в области профилактики правонарушений во взаимодействии с субъектами профилактики и при непосредственном участии населения.
Реализация мероприятий Программы, предусматривающих укрепление взаимодействия правоохранительных и контролирующих органов, участие в профилактике правонарушений органов и учреждений социальной сферы, позволит стабилизировать криминогенную ситуацию в Козловском районе, которая продолжает оставаться сложной.
Серьезной проблемой является состояние правонарушений в сфере семейно-бытовых отношений. В текущем 2012 году совершено 4 убийства, 4 причинения тяжкого вреда здоровью, 50 умышленных причинений легкого вреда здоровью и побоев.
Актуальными являются задачи по борьбе с правонарушениями в общественных местах, в том числе на улицах. По итогам 9 месяцев 2012 года на территории Козловского района Чувашской Республики произошел рост количества правонарушений, совершенных в общественных местах. За отчетный период 2012 года всего зарегистрировано 54 преступления (АППГ - 36), совершенных в общественных местах, рост на 50%, в том числе на улицах 40 (АППГ - 22).
Нуждается в совершенствовании система профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. Характеризуя современное состояние правонарушений среди несовершеннолетних, следует отметить, что она из года в год увеличивается.
Заметное влияние на состояние оперативной обстановки продолжает оказывать распространенность наркомании, токсикомании и алкоголизма. К участию в этой работе недостаточно активно привлекается население, не принято должных мер по материально-техническому обеспечению участковых пунктов полиции. Решение задач укрепления правопорядка требует совершенствования деятельности общественных формирований, комиссий по делам несовершеннолетних, родительских комитетов, общественных воспитателей и т.д., ориентированных на работу с лицами, вернувшимися из мест лишения свободы, подростками, состоящими на профилактическом учете в ОП.
Требует улучшения работа по противодействию незаконной миграции, совершенствованию деятельности народных дружин, которая практически не функционирует. Остается сложной ситуация в сфере преступлений против собственности, значительно возросло количество преступлений имущественного характера - краж, грабежей и мошенничеств. Имеются проблемы в предоставлении социально-правовых гарантий определенной категории населения, а также в материально-техническом обеспечении деятельности правоохранительных органов, что в определенной степени негативно влияет на складывающуюся криминогенную ситуацию. Активизация деятельности молодежных объединений экстремистской направленности ("Скинхэды", "Российское национальное единство", "Национал-большевистская партия", "Актив красной молодежи" и др.), формирование большинством из них в регионах Российской Федерации структур и ячеек своих объединений, организованная финансовая поддержка - все это создает серьезную угрозу поддержанию законности и правопорядка на территории Российской Федерации. Экстремистские организации и их члены используют любые социальные, этнические и религиозные осложнения, разногласия между политическими партиями и объединениями, иные факторы нестабильности в целях достижения своих идеологических и политических интересов.
Члены экстремистских организаций активно участвовали в акциях протеста, связанных с монетизацией льгот, реформой жилищно-коммунального хозяйства и иных, в том числе разрешенных в законном порядке публичных акциях, в ходе которых призывали участников к блокированию автодорог, зданий органов власти и управления и иным противоправным действиям. Членами экстремистских организаций неоднократно осуществлялись попытки проникновения в здания органов государственной власти и управления, что наносит не только материальный вред, но и значительно подрывает авторитет государственной власти.
Общественная опасность объединений экстремистской направленности и необходимость принятия эффективных мер по противодействию и усилению борьбы проявлениями любых форм экстремизма очевидна. Довольно часто действия экстремистов приобретают характер вандализма, выражаются в осквернении зданий, порче имущества, как государственного, так и личного и квалифицируются по статье 214 Уголовного кодекса Российской Федерации.
Ведется усиление борьбы с очевидными уголовно наказуемыми действиями - терроризмом, захватом или присвоением властных полномочий, созданием незаконных вооруженных формирований, осуществлением массовых беспорядков, хулиганством и актами вандализма по мотивам идеологической, политической, расовой, национальной или религиозной ненависти либо вражды. В настоящее время борьба с экстремизмом затрагивает также сферы, которые трактуются как подрыв безопасности Российской Федерации; возбуждение расовой, национальной или религиозной розни, а также социальной розни, связанной с насилием или призывами к насилию; унижение национального достоинства, а равно по мотивам ненависти либо вражды в отношении какой-либо социальной группы; пропаганда исключительности, превосходства либо неполноценности граждан по признаку их отношения к религии, социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности; пропаганда и публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения. В исследуемый период в Козловском районе Чувашской Республики наметившаяся тенденция к росту количества преступлений, совершенных в населенных пунктах района, на улицах г. Козловка, в общественных местах сохранилась.
За январь - декабрь 2011 года на территории района зарегистрировано 399 (2010 г. - 477) преступлений, в том числе по линии криминальной полиции 163 (2010 г. - 235) и по линии охраны общественного порядка 236 (2010 г. - 242).
В целях стабилизации криминогенной обстановки в общественных местах принимались меры по уплотнению патрульных нарядов. Вносились соответствующие коррективы в план единой дислокации постов и маршрутов. Организовывались заслонно-засадные мероприятия, был ужесточен контроль за несением службы ночными нарядами.
Однако принятыми мерами не удалось снизить рост преступности в общественных местах с 38 до 39. В то же время отмечается рост преступлений на 9,5% (с 21 до 23). Раскрываемость преступлений снизилась с 89,5% до 81%.
Показатель уровня преступности является основным индикатором состояния защищенности населения от криминальных проявлений. Обеспечение безопасности жителей от преступных посягательств, в том числе террористической угрозы, повышение защищенности мест массового пребывания граждан, является одним из приоритетов правоохранительных органов.
На профилактику правонарушений значительное влияние оказало оборудование систем видеонаблюдения, которые позволили контролировать обстановку и своевременно реагировать на различные криминальные проявления.
За январь - декабрь 2011 года в дежурную часть ОП по Козловскому району МО МВД России "Мариинско-Посадский" поступило 3247 заявлений и сообщений от граждан, что на 78,7% больше чем в 2010 году (2557).
Вышеуказанное свидетельствует о сохраняющейся напряженной криминальной обстановке.
Также с каждым годом растет количество проводимых общественно-политических, культурно-зрелищных, спортивно-массовых мероприятий и рекламных акций. Для обеспечения охраны общественного порядка и безопасности при их проведении задействуется значительное количество сил и средств правоохранительных органов и других служб и ведомств.
За 2011 год в районе совершено 3 дорожно-транспортных происшествия (АППГ - 5). Число раненых 3 (АППГ - 5).
Всего 3 (АППГ - 2) дорожно-транспортных происшествия, зарегистрированных в районе, произошли из-за нарушений Правил дорожного движения водителями механических транспортных средств. Увеличилось количество автоаварий, причинами совершения которых явилось нарушение правил обгона, перестроения и несоблюдение очередности проезда.
Распределение ДТП в течение суток претерпевает некоторые изменения, однако основной массив аварийности, как и в предыдущие годы, приходится на вечернее время суток, по пятницам и субботам, а самым "пиковым" является период с 17 до 23 часов, когда сильно повышается интенсивность движения и увеличивается количество пешеходов на улицах и дорогах.
Однако обеспечение безопасного и бесперебойного движения по улично-дорожной сети города Козловка до сих пор не отвечает современным требованиям.
Вышеперечисленные факторы определяют напряженность оперативно-служебной деятельности ОП по Козловскому району МО МВД России "Мариинско-Посадский". Для повышения эффективности деятельности ОП по Козловскому району МО МВД России "Мариинско-Посадский" необходимо применение современных информационных и технических средств, в том числе комплексных систем видеонаблюдения, экстренной связи, управления патрульными нарядами, систем распознавания номеров автомобилей и идентификации лиц.
Анализ практики показывает, что системы видеонаблюдения начали активно применяться более чем в 54 субъектах Российской Федерации. По данным главного информационного аналитического центра МВД России, с использованием видеоинформации в Российской Федерации осуществлялось: раскрытие преступлений по ст.ст. 158 (кража), 161 (грабеж), 162 (разбой) УК РФ, др.; задержание лиц и транспортных средств, находящихся в розыске, изъятие разыскиваемых предметов; привлечение к ответственности лиц за совершение административных правонарушений.
В общественных местах, где установлены камеры видеонаблюдения, криминогенная обстановка стабилизируется.
Системы видеонаблюдения эффективны в борьбе с кражами автотранспорта, дорожно-транспортными происшествиями.
Важную роль в прогнозировании опасных ситуаций и своевременности реагирования, обеспечении охраны общественного порядка и общественной безопасности играют современные средства профилактического видеонаблюдения и мониторинга в местах массового пребывания людей, а также устройства, обеспечивающие обратную связь населения с персоналом дежурных служб.
Для противодействия росту преступности, обеспечения сохранности жизни и здоровья граждан в населенных пунктах района, на улицах г. Козловка и в других общественных местах, безопасности дорожного движения на наиболее оживленных трассах и транспортных развязках, террористической устойчивости объектов особой важности и жизнеобеспечения необходимо существенное повышение технической оснащенности ОП по Козловскому району МО МВД России "Мариинско-Посадский" современными средствами обеспечения безопасности, мониторинга, связи и оперативного реагирования.
Указанные задачи решаются путем создания и функционирования комплексной автоматизированной системы "Безопасное муниципальное образование" (далее - КАС "Безопасное муниципальное образование"), которая является необходимым инструментом в сфере построения современной высокоэффективной системы безопасности и обеспечения экономического и социального развития Козловского района.
Выполнение мероприятий Программы приведет к созданию условий для обеспечения более высокого уровня безопасности жизнедеятельности на территории Козловского района.
Система позволяет осуществлять мониторинг патрульных автомашин ОП по Козловскому району МО МВД России "Мариинско-Посадский" и выполняет главную задачу - дает в руки операторов системы, принимающих решения, эффективный инструмент управления сотрудниками и вверенной им техники, предоставляя оперативную, полную и достоверную информацию, обеспечивающую контроль за исполнением руководящих указаний.
Работа Системы осуществляется как в повседневном режиме, так и в особых условиях (во время проведения массовых мероприятий, при проведении антитеррористических и профилактических мероприятий, при чрезвычайных ситуациях).
Переход Системы из режима повседневной деятельности в режимы повышенной готовности, террористической акции или чрезвычайной ситуации обеспечивается действиями дежурных частей (сфера оперативного информирования) по специальным оперативным планам.
Структура Системы представляет собой комплекс технических средств, управление которыми осуществляется с центрального пульта видеонаблюдения в ДЧ ОП по Козловскому району МО МВД России "Мариинско-Посадский" и включает в себя:
систему видеоконтроля за оперативной обстановкой в населенных пунктах, на улицах города Козловка, местах массового сосредоточения граждан, как правило, имеющую возможность обеспечивать решение задач по конкретным направлениям (идентификации личности по биометрическим данным, похищенного автотранспорта по регистрационным номерам, визуального контроля и т.д.);
сеть стационарных пунктов вызова полиции, обеспечивающих передачу сигналов тревоги от граждан с населенных пунктов района, с улиц города Козловка;
комплексы мониторинга подвижных объектов (нарядов отдела ОП по Козловскому району МО МВД России "Мариинско-Посадский", охраняемого транспорта и т.п.);
аппаратно-программные и информационно-аналитические комплексы, обеспечивающие работу по конкретным направлениям деятельности и доступу к базам данных (розыск преступников, похищенного автотранспорта, оружия и похищенных вещей, адресного стола, управления нарядами ("Протей-РВ", "Интеллект", "Сова", "Поток", "Арго-Страж", ИБД-Р)).
Таблица 1
|
Цели муниципальной программы |
Задачи муниципальной программы |
Целевые индикаторы (показатели) муниципальной программы |
|
снижение количества пожаров; |
своевременное информирование населения Козловского района Чувашской Республики о чрезвычайных ситуациях, мерах по обеспечению безопасности населения и территорий; |
готовность автоматизированных систем оповещения органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов, входящих в состав региональной автоматизированной системы централизованного оповещения, - 100 процентов; |
|
обеспечение сохранности и развития добровольной пожарной охраны, проведение их технического перевооружения; |
повышение мобильности спасательных сил; |
готовность защитных сооружений гражданской обороны Козловского района Чувашской Республики к использованию - 90 процентов |
|
обеспечение необходимых условий для быстрого и точного выполнения задач по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций. |
совершенствование системы подготовки руководящего состава и специалистов аварийно-спасательных сил; обучение населения Козловского района Чувашской Республики в области гражданской защиты. |
руководителей гражданской обороны и специалистов аварийно-спасательных формирований, обученных способам гражданской защиты (в расчете на 10 тыс. населения), - 76 человек |
|
совершенствование системы профилактических мер антитеррористической и антиэкстремистской направленности |
повышение уровня межведомственного взаимодействия по профилактике терроризма и экстремизма |
Последовательная реализация мероприятий программы позволит: обеспечить противодействие проникновению в общественное сознание идей религиозного фундаментализма, экстремизма и нетерпимости; усовершенствовать формы и методы работы органов местного самоуправления по профилактике проявлений ксенофобии, национальной и расовой нетерпимости |
|
предупреждение террористических и экстремистских проявлений на территории Козловского района, укрепление межнационального согласия, достижение взаимопонимания и взаимного уважения в вопросах межэтнического и межкультурного сотрудничества. |
усиление антитеррористической защищенности объектов социальной сферы; привлечение граждан, негосударственных структур, в том числе СМИ и общественных объединений, для обеспечения максимальной эффективности деятельности по профилактике проявлений терроризма и экстремизма |
организационных и идеологических механизмов противодействия экстремизму, этнической и религиозной нетерпимости; снизить возможность совершения террористических актов на территории района, создать систему технической защиты объектов социальной сферы, образования и объектов с массовым пребыванием граждан. |
|
создание социально-экономических, правовых условий, направленных на сохранение контроля над криминогенной ситуацией в Козловском районе |
обеспечение общественного порядка и общественной безопасности, профилактика правонарушений |
снижение количества преступлений, совершаемых в 2016 году по району, на 7,0%, в общественных местах на 10,0% (в 2011 году: по району - 23, в общественных местах - 38) |
|
Обеспечение безопасности по основным направлениям жизнедеятельности населения путем создания комплексной автоматизированной системы "Безопасный город". |
создание надежной системы защищенности населения от угрозы совершения диверсионно-террористических актов |
повышение раскрываемости преступлений, совершаемых в 2016 году по району, до 15,0%, в общественных местах до 16,0% (в 2011 году: по району - 81%, в общественных местах -77,8%); - обеспечение постоянного мониторинга оперативной обстановки в местах с массовым пребыванием людей в 2016 году 7 камер (в 2011 году - 2 камеры) |
|
обеспечение безопасности на автомобильных дорогах и парковочных местах |
обеспечение согласованности действий всех служб в раскрытии преступлений |
снижение и предотвращение ДТП в 2016 году в три раза (в 2011 году - 3). |
Срок реализации муниципальной программы - 2014-2020 годы. Достижение целей и решение задач муниципальной программы будут осуществляться с учетом сложившихся реалий и прогнозируемых процессов в экономике и социальной сфере.
В качестве основных критериев реализации муниципальной программы (критериев оценки эффективности) выделяются критерии:
своевременное информирование населения Козловского района Чувашской Республики о чрезвычайных ситуациях, мерах по обеспечению безопасности населения и территорий;
повышение мобильности спасательных сил;
обеспечение поисково-спасательных служб и противопожарной службы специальной техникой и имуществом, необходимыми для проведения поисково-спасательных работ и пожаротушения;
снижение угрозы и возможного ущерба от пожаров и чрезвычайных ситуаций;
совершенствование системы профилактических мер антитеррористической и антиэкстремистской направленности;
предупреждение террористических и экстремистских проявлений на территории Козловского района;
укрепление межнационального согласия; достижение взаимопонимания и взаимного уважения в вопросах межэтнического и межкультурного сотрудничества.
создание надежной системы защищенности населения от угрозы совершения диверсионно-террористических актов;
обеспечение общественного порядка и общественной безопасности, профилактика правонарушений;
обеспечение согласованности действий всех служб в раскрытии преступлений.
ГАРАНТ:
Нумерация разделов приводится в соответствии с источником
Раздел III. Обобщенная характеристика основных мероприятий муниципальной программы
Ожидаемый социально-экономический эффект - снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, уменьшение потерь населения и экономического ущерба за счет повышения готовности и технической оснащенности аварийно-спасательных формирований.
Реализация основных программных мероприятий позволит добиться:
- повышения эффективности тушения пожаров, проведения аварийно-спасательных работ, снижения гибели, сохранения здоровья людей, спасения материальных средств;
- обеспечение сил аварийно-спасательных формирований специальным оснащением, экипировкой, аварийно-спасательным инструментом, приборами и специальными средствами;
- усовершенствования информационного обеспечения управления рисками возникновения чрезвычайных ситуаций, прогнозирования и мониторинга чрезвычайных ситуаций;
- совершенствования системы подготовки специалистов по управлению рисками возникновения чрезвычайных ситуаций, а также подготовки населения к действиям в чрезвычайных ситуациях;
повышение безопасности жизнедеятельности населения за счет формирования у него правил поведения при возникновении чрезвычайных ситуаций;
обеспечить необходимый уровень безопасности населения муниципального образования;
выполнить требования действующего законодательства в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения первичных мер пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах;
В целом в результате реализации Программы будут существенно снижены риски чрезвычайных ситуаций и пожаров, повысятся безопасность населения и защищенность объектов и населения поселения от угроз природного и техногенного характера, а также от опасностей, обусловленных террористическими акциями. Реализация комплекса мероприятий с целью повышения эффективности профилактической деятельности предусматривает действия по следующим направлениям:
совершенствование многоуровневой системы профилактики правонарушений;
обеспечение правопорядка на улицах и в других общественных местах, противодействие экстремистской деятельности;
предупреждение преступности несовершеннолетних, социальная профилактика детской беспризорности и безнадзорности;
противодействие рецидивной преступности, ресоциализация лиц, освободившихся из мест лишения свободы;
профилактика бытовой преступности, алкоголизма и наркомании;
раскрытие и расследование преступлений, розыск преступников;
формирование позитивного общественного мнения о деятельности правоохранительных органов, повышение уровня правовой культуры населения;
улучшение материально-технического обеспечения профилактической деятельности.
Мероприятия по реализации программы выполняются согласно приложению N 2 к Программе.
3.1. Совершенствование многоуровневой системы профилактики правонарушений.
Основными мероприятиями являются:
повышение эффективности взаимодействия субъектов профилактики правонарушений, органов местного самоуправления, общественных объединений правоохранительной направленности в решении задач профилактики и предупреждения правонарушений, охраны общественного порядка, защиты прав и законных интересов граждан, обеспечении безопасности дорожного движения, устранении причин и условий, способствующих совершению правонарушений;
активизация деятельности межведомственных комиссий по профилактике правонарушений, советов профилактики, развитие системы территориального общественного самоуправления, использование ее возможностей в предупреждении антиобщественных проявлений;
эффективное использование профилактического потенциала контролирующих органов, учреждений социальной сферы, средств массовой информации, общественных и спортивных организаций, различных религиозных концессий;
создание условий, объективно препятствующих совершению правонарушений, оказание профилактического воздействия на наиболее значимые криминогенные факторы;
содействие участию граждан, общественных объединений в охране правопорядка и борьбе с преступностью.
3.2. Обеспечение правопорядка на улицах и в других общественных местах, противодействие экстремистской деятельности.
Основными мероприятиями являются:
сокращение уровня преступности в общественных местах, в том числе на улицах и в общественном транспорте, местах массового пребывания граждан, проведение комплексных мероприятий по охране общественного порядка;
внедрение систем видеонаблюдения на дорогах для определения нарушителей скоростного режима, а также виновных в дорожно-транспортных происшествиях;
противодействие проникновению в молодежную среду ксенофобии, экстремистских настроений, правового нигилизма и криминальной субкультуры;
своевременное выявление, устранение и нейтрализация факторов, способствующих зарождению, распространению и развитию экстремизма;
активизация работы по выявлению и пресечению каналов нелегального поступления в Козловский район экстремистской литературы, финансирования экстремистских организаций.
3.3. Предупреждение преступности несовершеннолетних, социальная профилактика детской беспризорности и безнадзорности.
Основными мероприятиями являются:
мобилизация усилий всех субъектов профилактики правонарушений, направленных на предупреждение детской беспризорности, безнадзорности, правонарушений среди несовершеннолетних, проведение с этой целью межведомственных профилактических мероприятий;
повышение роли районной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав. Предусматривается организационное, материально-техническое и финансовое содействие развитию детских и юношеских организаций, имеющих целью формирование правовой культуры и пропаганду здорового образа жизни среди молодежи;
профилактика правонарушений, связанных с вовлечением несовершеннолетних в противоправную деятельность;
повышение уровня культурного, спортивного, правового, нравственного и военно-патриотического воспитания в школах, средних специальных и высших учебных заведениях с привлечением общественных (в том числе ветеранских) объединений и родителей;
активизация деятельности школьных инспекторов милиции, проведение с детьми занятий в области правового воспитания, безопасности дорожного движения, выявление правонарушений, совершаемых в школах, и установление подростков-правонарушителей, проведение с ними и их родителями профилактических бесед во взаимодействии с педагогами и администрациями;
проведение смотров-конкурсов на лучшую организацию физкультурно-оздоровительной и спортивно-массовой работы по месту жительства детей, подростков и молодежи, тематических концертов, выставок, республиканских и муниципальных акций, направленных на формирование здорового образа жизни;
содействие в организации трудовой деятельности подростков в летний период.
3.4. Противодействие рецидивной преступности, ресоциализация лиц, освободившихся из мест лишения свободы.
Основными мероприятиями являются:
осуществление профилактических мероприятий в отношении лиц, освободившихся из мест лишения свободы, оказание им помощи в социальной адаптации, трудоустройстве, при необходимости предоставление жилья;
развитие учреждений социальной защиты для лиц без определенного места жительства и граждан, освободившихся из мест лишения свободы;
организация обучения несовершеннолетних лиц, освободившихся из мест лишения свободы, для получения основного общего и начального профессионального образования, обеспечение возможности профессиональной подготовки (переподготовки) освободившихся лиц;
создание электронного банка данных о лицах, освободившихся из мест лишения свободы и проживающих на территории Козловского района;
оказание нуждающимся медицинской и психологической помощи;
усиление мер контроля за поведением лиц, в отношении которых законом установлены ограничения, особенно несовершеннолетних;
устранение криминологических факторов, способствующих рецидивной преступности.
3.5. Профилактика бытовой преступности, алкоголизма и наркомании.
Основными мероприятиями являются:
укрепление взаимодействия субъектов профилактики правонарушений в борьбе с пьянством, алкоголизмом и наркоманией, предупреждении бытовой преступности;
выявление лиц группы риска, активизация работы по разъяснению необходимости законопослушного поведения с привлечением общественных организаций, трудовых и педагогических коллективов;
совершенствование антинаркотической пропаганды среди различных социальных групп, особенно в молодежной среде, с более широким привлечением различных общественных организаций и религиозных концессий;
реализация в образовательных учреждениях дифференцированных программ по формированию у молодежи негативного отношения к употреблению наркотических средств;
оказание содействия администрации Козловского района и администрациям сельских поселений в организации на базе центров социальной помощи семье и детям консультативного, в том числе анонимного, приема несовершеннолетних и их родителей детскими психиатрами-наркологами;
усиление контроля за реализацией алкогольной продукции;
проведение комплекса мер по выявлению посевов незаконных наркотикосодержащих культур и подпольных лабораторий по производству наркотических средств и психотропных веществ и пресечению незаконного поступления наркотиков в Козловский район ЧР;
3.6. Раскрытие и расследование преступлений, розыск преступников.
Основными мероприятиями являются:
совершенствование механизма комплексного использования сил и средств правоохранительных органов в целях быстрого реагирования на совершенные преступления;
развитие форм и методов согласованной работы правоохранительных органов, органов государственной власти, негосударственных структур, общественных объединений и граждан в этой сфере;
улучшение оперативного информирования органов внутренних дел о совершенных преступлениях, правонарушениях и чрезвычайных ситуациях и обеспечение быстрого реагирования в целях раскрытия преступлений по горячим следам;
внедрение в практику деятельности правоохранительных органов современных методов оперативно-розыскной деятельности, информационных технологий, программно-технических средств, научных достижений;
совершенствование системы государственного контроля в сфере финансово-хозяйственной деятельности и бюджетных отношений с целью недопущения злоупотреблений, обеспечение эффективного сопровождения приоритетных национальных проектов и контроля за их реализацией;
оптимизация форм, методов и средств противодействия экономической преступности и коррупции путем объединения усилий правоохранительных, контролирующих, финансовых органов и других структур правоохранительной направленности. Принятие организационно-практических мер предупреждения и пресечения преступлений экономической направленности и коррупции;
подрыв экономической базы организованной преступности, создание действенных форм и методов борьбы с ней на основе объединения усилий правоохранительных органов, администрации Козловского района и сельских поселений;
обеспечение скоординированности действий субъектов оперативно-розыскной деятельности, особенно в вопросах сбора и реализации оперативной информации об организованных преступных группах, проведения комплексных межведомственных операций, создания условий, лишающих организованную преступность коррупционных связей;
расширение и активизация межрегионального сотрудничества в целях реализации задач по борьбе с организованной преступностью и коррупцией.
3.7. Формирование позитивного общественного мнения о деятельности правоохранительных органов, повышение уровня правовой культуры населения.
Основными мероприятиями являются:
повышение информированности населения о деятельности правоохранительных органов, повышение доверия общества к правоохранительным органам, тесное взаимодействие с общественными организациями, религиозными и правозащитными объединениями;
активизация правовой пропаганды, повышение уровня правовой культуры населения;
проведение в образовательных учреждениях Козловского района работы с целью приобретения учащимися правовых знаний и формирования законопослушного поведения;
дальнейшее развитие информационных ресурсов правоохранительных органов, информирование населения Козловского района через средства массовой информации и сеть Интернет о состоянии правопорядка, профилактической деятельности правоохранительных органов, формах и методах защиты от противоправных посягательств;
организация цикла радио- и телепередач, публикаций в средствах массовой информации по правоохранительной тематике;
проведение межведомственных и научных семинаров, акций, конференций по проблемам профилактики правонарушений.
3.8. Улучшение материально-технического обеспечения профилактической деятельности.
Основными мероприятиями являются:
внедрение современных технологий в сфере профилактики правонарушений на улицах и в других общественных местах;
материально-техническое и организационно-штатное обеспечение, улучшение условий размещения и технической оснащенности подразделений милиции общественной безопасности, своевременное и в полном объеме финансирование учреждений социально-правовой помощи несовершеннолетним, оказавшимся в сложной жизненной ситуации, лицам, освободившимся из мест лишения свободы, а также лицам без определенного места жительства и занятий. В целях реализации данного направления Программы запланировано проведение следующих мероприятий: проведение лекций, семинаров, научно-практических конференций и прочих общественных мероприятий по вопросам профилактики терроризма и экстремизма; проведение лекций, семинаров, научно-практических конференций и прочих общественных мероприятий по вопросам профилактики терроризма и экстремизма; проведение мероприятий антиэкстремистской направленности для детей и молодежи с использованием видеоматериалов "Обыкновенный фашизм", "Список Шиндлера" и т.д.; распространение среди читателей библиотек информационных материалов, содействующих повышению уровня толерантного сознания населения; организация и проведение районных спортивных соревнований, конкурсов, программ и проектов в сфере профилактики экстремизма в подростковой среде, информирование населения по вопросам противодействия терроризму, предупреждению террористических актов, поведению в условиях возникновения ЧС. Основной целью программы является создание социально-экономических, правовых условий, направленных на сохранение контроля над криминогенной ситуацией в Козловском районе. Обеспечение безопасности по основным направлениям жизнедеятельности населения путем создания комплексной автоматизированной системы "Безопасное муниципальное образование".
Задачи программы:
- обеспечение общественного порядка и общественной безопасности, профилактика правонарушений;
- создание надежной системы защищенности населения от угрозы совершения диверсионно-террористических актов;
- обеспечение безопасности на автомобильных дорогах и парковочных местах;
- обеспечение согласованности действий всех служб в раскрытии преступлений;
Приложение N 1
к муниципальной программе
Козловского района
"Повышение безопасности
жизнедеятельности населения и
территории Козловского района
Чувашской Республики"
на 2014-2020 годы
Подпрограмма
"Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечение пожарной безопасности и безопасности населения на водных объектах"
С изменениями и дополнениями от:
5 февраля 2015 г., 11 февраля 2016 г.
Паспорт подпрограммы
Раздел I. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы "Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечение пожарной безопасности и безопасности населения на водных объектах" на 2014-2020 годы
В настоящее время кризисы и чрезвычайные ситуации остаются одними из важнейших вызовов стабильному экономическому росту государства. Размер материального ущерба от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера ежегодно превышает сотни миллионов рублей.
Источниками событий чрезвычайного характера являются опасные природные явления, природные риски, возникающие в процессе хозяйственной деятельности, а также крупные техногенные аварии и катастрофы.
По-прежнему достаточно серьезную угрозу для населения и объектов экономики представляют высокие паводки при половодьях. Наиболее значимый ущерб возникает вследствие затопления и повреждения коммуникаций (автодорог, линий электропередачи и связи), строений и гидротехнических сооружений. Результаты оценки суммарного ущерба и риска (социального и экономического) от паводка показывают, что эти величины с каждым годом имеют устойчивую тенденцию роста. Прежде всего это связано с тем, что из-за загрязнения и обмеления русел рек возрастают уязвимость строений и, соответственно, опасность для жизни людей, проживающих в паводкоопасных районах.
Стихийным бедствиям природно-климатического характера подвержена практически вся территория автономного округа. Основными источниками стихийных бедствий на территории региона являются паводки и природные пожары.
Весенне-летний паводковый период представляет серьезную угрозу для населения и экономики автономного округа. Резкое повышение уровня воды в реках в весенне-летний период может быть источником чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и требует ежегодного проведения мероприятий, направленных на предупреждение чрезвычайных ситуаций, вызванных паводком.
Существо проблемы состоит в том, чтобы, обеспечив снижение количества чрезвычайных ситуаций и повышение уровня безопасности населения и защищенности критически важных объектов от угроз природного и техногенного характера, создать в муниципальном образовании необходимые условия для устойчивого развития поселка путем координации совместных усилий и финансовых средств.
Эффективное решение задач по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также первоочередному жизнеобеспечению пострадавшего населения невозможно без оперативного привлечения заблаговременно созданных резервов материально-технических ресурсов.
Законодательство в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера предполагает создание данных резервов в натуральном виде, в объемах, необходимых для ликвидации возможных чрезвычайных ситуаций.
Для предотвращения чрезвычайных ситуаций и ликвидации их негативных последствий существенное значение имеет система мер и их технологическое обеспечение, которые могут быть общими для разных по своей природе явлений и факторов (природных и техногенных).
Безусловно, эффективное противодействие возникновению чрезвычайных ситуаций не может быть обеспечено только в рамках текущей деятельности только органов исполнительной власти. Современное состояние многих территориальных звеньев Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций не в полной мере обеспечивает комплексное решение проблемы защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций. Проблема может быть решена только на основе существующих механизмов регулирования и практического обеспечения мер защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций. Нужен принципиально иной подход к ее решению.
Все вышеперечисленное свидетельствует о том, насколько важно иметь полную правовую базу в области регулирования вопросов защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Разработка Программы обусловлена потребностью развития систем контроля в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, управления силами и средствами районного звена территориальной подсистемы Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в повседневной жизни, в периоды возникновения и развития чрезвычайных ситуаций.
Решение этих сложных задач с учетом реально сложившейся экономической обстановки на территории муниципального образования, природно-климатических особенностей, высокой концентрации источников повышенной опасности техногенного характера, социально-экономического положения населения возможно только целевыми программными методами, сосредоточив основные усилия на решении главной задачи - заблаговременного осуществления комплекса мер, направленных на предупреждение и максимально возможное уменьшение рисков возникновения ЧС, а также на сохранение здоровья людей, снижение материальных потерь и размеров ущерба окружающей среде.
Раздел II. Приоритеты в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов, срок реализации подпрограммы
Основными программными мероприятиями, направленными на достижение поставленных данной Программой целей, являются:
Направление 1. Реализация практических мер по снижению вероятности возникновения чрезвычайных ситуаций.
Нацелено на выполнение мероприятий по расширению функциональных возможностей системы прогнозирования вероятности возникновения чрезвычайных ситуаций и их последствий, создание страхового фонда документации потенциально опасных объектов на территории муниципального образования.
Решение указанных задач позволит снизить вероятность возникновения чрезвычайных ситуаций, а также позволит ускорить процесс их ликвидации с наиболее рациональным применением сил и средств.
В рамках мероприятий предполагается обеспечить: ремонт пожарных водоемов, создание страхового фонда документации потенциально опасных объектов, находящихся на территории муниципального образования.
Направление 2. Ресурсное обеспечение мероприятий по ликвидации чрезвычайных ситуаций и пожаров.
Мероприятия, предусмотренные во втором разделе, направлены на повышение эффективности действий аварийно-спасательных и пожарных формирований, а также снижения человеческих и материальных потерь пожаров, сохранение стабильной динамики количества спасенных в числе пострадавших от чрезвычайных ситуаций. Достижение указанных целей станет возможным за счет приобретения современной спасательной и пожарной техники, специального оборудования и снаряжения, строительства пожарной охраны и аварийно-спасательных служб.
В рамках мероприятия предполагается обеспечить: приобретение новых, более современных средств спасения и средств пожаротушения, а также спасательной и пожарной технике.
Направление 3. Развитие и совершенствование системы подготовки руководящего состава, специалистов к действиям в чрезвычайных ситуациях.
Третье направление мероприятий Программы позволит совершенствовать уровень подготовки руководящего состава, специалистов и повысить число квалифицированных спасателей через внедрение новых форм обучения с применением современных технологий, позволяющих значительно расширить аудиторию и сократить расходы на обучение.
В рамках мероприятия предполагается обеспечить обучения должностных лиц, специалистов в учебном консультационном центре гражданской обороны.
Таблица 1
|
Цели подпрограммы |
Задачи подпрограммы |
Целевые индикаторы (показатели) подпрограммы |
|
снижение количества пожаров; |
своевременное информирование населения Козловского района Чувашской Республики о чрезвычайных ситуациях, мерах по обеспечению безопасности населения и территорий; |
готовность автоматизированных систем оповещения органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов, входящих в состав региональной автоматизированной системы централизованного оповещения, - 100 процентов; |
|
обеспечение сохранности и развития добровольной пожарной охраны, проведение их технического перевооружения; |
повышение мобильности спасательных сил; |
готовность защитных сооружений гражданской обороны Козловского района Чувашской Республики к использованию - 90 процентов |
|
обеспечение необходимых условий для быстрого и точного выполнения задач по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций. |
совершенствование системы подготовки руководящего состава и специалистов аварийно-спасательных сил; обучение населения Козловского района Чувашской Республики в области гражданской защиты. |
руководителей гражданской обороны и специалистов аварийно-спасательных формирований, обученных способам гражданской защиты (в расчете на 10 тыс. населения), - 76 человек |
Срок реализации подпрограммы - 2014-2020 годы. Достижение целей и решение задач подпрограммы будут осуществляться с учетом сложившихся реалий и прогнозируемых процессов в экономике и социальной сфере.
В качестве основных критериев реализации подпрограммы (критериев оценки эффективности) выделяются критерии:
своевременное информирование населения Козловского района Чувашской Республики о чрезвычайных ситуациях, мерах по обеспечению безопасности населения и территорий;
повышение мобильности спасательных сил;
обеспечение поисково-спасательных служб и противопожарной службы специальной техникой и имуществом, необходимыми для проведения поисково-спасательных работ и пожаротушения;
снижение угрозы и возможного ущерба от пожаров и чрезвычайных ситуаций;
Раздел III. Обобщенная характеристика основных мероприятий подпрограммы
Ожидаемый социально-экономический эффект - снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, уменьшение потерь населения и экономического ущерба за счет повышения готовности и технической оснащенности аварийно-спасательных формирований.
Реализация основных программных мероприятий позволит добиться:
- повышения эффективности тушения пожаров, проведения аварийно-спасательных работ, снижения гибели, сохранения здоровья людей, спасения материальных средств;
- обеспечение сил аварийно-спасательных формирований специальным оснащением, экипировкой, аварийно-спасательным инструментом, приборами и специальными средствами;
- усовершенствования информационного обеспечения управления рисками возникновения чрезвычайных ситуаций, прогнозирования и мониторинга чрезвычайных ситуаций;
- совершенствования системы подготовки специалистов по управлению рисками возникновения чрезвычайных ситуаций, а также подготовки населения к действиям в чрезвычайных ситуациях;
повышение безопасности жизнедеятельности населения за счет формирования у него правил поведения при возникновении чрезвычайных ситуаций;
обеспечить необходимый уровень безопасности населения муниципального образования;
выполнить требования действующего законодательства в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения первичных мер пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах;
В целом в результате реализации Программы будут существенно снижены риски чрезвычайных ситуаций и пожаров, повысятся безопасность населения и защищенность объектов и населения поселения от угроз природного и техногенного характера, а также от опасностей, обусловленных террористическими акциями.
Приложение N 2
к муниципальной программе
Козловского района
"Повышение безопасности
жизнедеятельности населения и
территории Козловского района
Чувашской Республики"
на 2014-2020 годы
Подпрограмма
"Профилактика правонарушений в Козловском районе Чувашской Республики"
С изменениями и дополнениями от:
5 февраля, 18 марта, 6 апреля 2015 г., 11 февраля 2016 г., 30 января 2017 г.
Информация об изменениях:
Постановлением Администрации Козловского района Чувашской Республики от 30 января 2017 г. N 38 в паспорт внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления и распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 января 2017 г.
Паспорт подпрограммы
Раздел I. Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития
На территории Чувашской Республики действует многоуровневая система профилактики правонарушений. Приняты законы Чувашской Республики от 23 июля 2003 г. N 22 "Об административных правонарушениях в Чувашской Республике", от 25 ноября 2003 г. N 35 "О народных дружинах в Чувашской Республике" и от 25 ноября 2003 г. N 38 "О профилактике правонарушений в Чувашской Республике".
Функционирует Комиссия по профилактике правонарушений в Чувашской Республике.
В Козловском районе Чувашской Республики созданы постоянные комиссии правоохранительной направленности: Комиссия по профилактике правонарушений в Козловском районе Чувашской Республике, Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации района, Административная комиссия при администрации района, Комиссия по обеспечению безопасности дорожного движения в Козловском районе.
Налажено тесное взаимодействие и сотрудничество государственных и муниципальных органов, общественных объединений, организаций и граждан с полицией.
Накоплен опыт программно-целевого планирования профилактики правонарушений и противодействия преступности. Правоохранительными органами проделан значительный объем работы по стабилизации криминогенной обстановки, обеспечению защиты прав и интересов граждан и юридических лиц, обеспечению общественного порядка и безопасности.
Вместе с тем криминогенная ситуация по отдельным направлениям остается сложной и продолжает оказывать негативное влияние на различные сферы жизнедеятельности государственных институтов и общества. К основным категориям лиц, наиболее часто совершающих противоправные деяния, относятся неработающие, ранее судимые, несовершеннолетние, а также лица, злоупотребляющие алкоголем. Пополнение криминальной среды происходит в основном за счет лиц, не имеющих постоянного источника доходов. В Чувашской Республике их доля в общем числе выявленных преступников превысила 60 процентов, а в Козловском районе Чувашской Республики - 65,6%. Существуют сложности в социальной адаптации лиц, освободившихся из мест лишения свободы, и лиц, осужденных к уголовным наказаниям, не связанным с лишением свободы, так как законодательством Российской Федерации социальная помощь данной категории лиц не предусмотрена. Доля рецидивной преступности по итогам 2014 года в Козловском районе Чувашской Республики составила 61,4 процента.
Серьезной проблемой является преступность в жилом секторе и сфере семейно-бытовых отношений. Доля бытовых убийств и умышленного причинения тяжкого вреда здоровью составляет 7,1 процента. Несмотря на активизацию предупредительно-профилактической деятельности, доля бытовой преступности остается на достаточно высоком уровне - 31,2 процента.
Актуальными являются задачи по борьбе с правонарушениями в общественных местах, в том числе на улицах, хищениями, связанными с автотранспортом. Удельный вес уличных преступлений за 2014 год составил 10,4 процента.
Необходимо совершенствовать систему профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
Не в полной мере реализуются полномочия органов местного самоуправления по обеспечению законности, общественного порядка, защиты прав и свобод граждан. К участию в этой работе недостаточно активно привлекается население, не приняты должные меры по материально-техническому обеспечению профилактической деятельности на обслуживаемых территориях. Решение задач укрепления правопорядка требует активизации деятельности общественных формирований, в том числе народных дружин, комиссий по профилактике правонарушений, комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав, антинаркотических комиссий, институтов наставничества, общественных воспитателей и других общественных объединений, ориентированных на работу с лицами, вернувшимися из мест лишения свободы, подростками, состоящими на профилактическом учете в органах внутренних дел, а также с асоциальными семьями.
Остается сложным положение в сфере экономики. Расширяются интересы криминальных структур в кредитно-финансовой и бюджетной сферах, на рынке ценных бумаг, в топливно-энергетическом комплексе. Имеет место значительный уровень латентности преступлений, связанных с легализацией незаконно приобретенного имущества. Совершение экономических преступлений тесно связано с проявлениями коррупции в органах местного самоуправления.
Необходимо проведение целенаправленной работы по предупреждению, пресечению и раскрытию тяжких и особо тяжких преступлений. Доля тяжких преступлений в общей структуре преступности составляет 12,6 процента, доля особо тяжких преступлений - 1,7 процента.
Остается сложной ситуация в сфере преступлений против собственности, высока доля хищений чужого имущества в общей структуре преступности в 2014 году составил 28,2 процента.
Имеются проблемы в оказании помощи потерпевшим в результате преступного посягательства либо дорожно-транспортного происшествия, а также материально-техническом обеспечении мероприятий правоохранительной направленности.
Реализация подпрограммы позволит создать условия, способствующие повышению эффективности профилактических мероприятий и противодействия преступности, совершенствованию взаимодействия правоохранительных, контролирующих органов, органов местного самоуправления, широкому привлечению к этой работе негосударственных структур, общественных формирований и граждан, укреплению законности и правопорядка, оздоровлению криминогенной ситуации в Козловском районе Чувашской Республики.
Раздел II. Приоритеты в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов, срок реализации подпрограммы
Приоритетным направлением в сфере профилактики правонарушений и противодействия преступности являются обеспечение защиты прав и свобод граждан, имущественных и других интересов граждан и юридических лиц от преступных посягательств, снижение уровня преступности.
Подпрограмма носит ярко выраженный социальный характер. Реализация программных мероприятий окажет влияние на различные стороны жизнедеятельности граждан, функционирование правоохранительной и уголовно-исполнительной систем.
Основными целями настоящей подпрограммы являются:
совершенствование взаимодействия правоохранительных, контролирующих органов, органов местного самоуправления, общественных формирований и граждан в сфере профилактики правонарушений и борьбы с преступностью, в том числе удержание контроля над криминогенной ситуацией в районе;
укрепление законности и правопорядка, обеспечение защиты прав и свобод граждан, имущественных и других интересов граждан и юридических лиц от преступных посягательств.
Достижению поставленных в подпрограмме целей способствует решение следующих задач:
совершенствование системы профилактики правонарушений, повышение ответственности за состояние правопорядка органов местного самоуправления и всех звеньев правоохранительной системы;
повышение эффективности взаимодействия субъектов профилактики правонарушений, органов местного самоуправления, общественных объединений по предупреждению и пресечению антиобщественных проявлений;
повышение роли органов местного самоуправления в вопросах охраны общественного порядка, защиты собственности, прав и свобод граждан, устранения причин и условий, способствующих совершению правонарушений;
снижение уровня рецидивной преступности и количества преступлений, совершенных в состоянии алкогольного опьянения;
снижение общественной опасности преступных деяний путем предупреждения совершения тяжких и особо тяжких преступлений;
развитие системы социальной профилактики правонарушений, в том числе сокращение детской беспризорности, безнадзорности, а также доли несовершеннолетних, совершивших преступления;
активизация деятельности советов профилактики, участковых пунктов полиции, содействие участию граждан, общественных объединений в охране правопорядка, профилактике правонарушений, в том числе связанных с бытовым пьянством, алкоголизмом и наркоманией;
принятие мер специальной профилактики правонарушений, в том числе совершенствование форм и методов оперативно-розыскной деятельности и криминалистики в целях установления лиц, совершивших преступления, и соблюдения принципа неотвратимости наказания;
оказание помощи в ресоциализации лиц, освободившихся из мест лишения свободы;
повышение уровня правовой культуры и информированности населения;
создание безопасной обстановки на улицах и в других общественных местах, в том числе путем более широкого распространения и внедрения современных технических средств охраны правопорядка.
Подпрограмма реализуется в 2015 - 2020 годах без разделения на этапы, так как большинство мероприятий подпрограммы реализуется ежегодно с установленной периодичностью.
Состав показателей (индикаторов) подпрограммы определен исходя из необходимости выполнения основных целей и задач подпрограммы и приведен в приложении N 1 к настоящей подпрограмме.
В результате выполнения поставленных целей и задач подпрограммы к 2021 году будут достигнуты следующие показатели:
доля ранее судимых лиц от общего числа лиц, привлеченных к уголовной ответственности - 64 процента;
доля преступности, совершенных на улицах - 17,2 процента;
доля преступности, совершенных в общественных местах - 20,0 процента;
доля лиц, совершивших преступления в состоянии алкогольного опьянения от общего числа лиц, привлеченных к уголовной ответственности - 34 процента;
число несовершеннолетних, совершивших преступления, в возрасте от 14 до 18 лет - 7 человек;
доля расследованных преступлений превентивной направленности в общем массиве расследованных преступлений - 29,0 процента.
Раздел III. Характеристика основных мероприятий подпрограммы
Основные мероприятия подпрограммы направлены на реализацию поставленных целей и задач подпрограммы и муниципальной программы в целом. Мероприятия подпрограммы подразделяются на отдельные мероприятия по финансовому обеспечению, организационные мероприятия.
Подпрограмма объединяет шесть основных мероприятий:
Основное мероприятие 1. Дальнейшее развитие многоуровневой системы профилактики правонарушений. Данное мероприятие включает в себя:
проведение комплекса мероприятий по организации деятельности Советов профилактики;
проведение совещаний-семинаров с руководителями и специалистами органов местного самоуправления, ответственными за координацию профилактической деятельности, правоохранительными органами и добровольными народными дружинами, общественными объединениями правоохранительной направленности;
проведение межведомственных совещаний по проблемным вопросам, возникающим при работе с лицами, осужденными к уголовным наказаниям, не связанным с лишением свободы;
эффективное использование физкультурно-спортивных комплексов в целях активного приобщения граждан к занятиям физической культурой и спортом;
организацию физкультурно-оздоровительных, спортивно-массовых мероприятий с массовым участием населения всех возрастов и категорий;
организацию получения дополнительного профессионального образования организаторами воспитательного процесса в образовательных организациях республики с привлечением ученых и практиков;
проведение совместных профилактических мероприятий по выявлению иностранных граждан и лиц без гражданства, незаконно осуществляющих трудовую деятельность в Российской Федерации, и граждан Российской Федерации, незаконно привлекающих к трудовой деятельности иностранных граждан и лиц без гражданства, а также по пресечению нелегальной миграции, выявлению адресов регистрации и проживания иностранных граждан и лиц без гражданства, установлению лиц, незаконно сдающих им в наем жилые помещения;
организацию встреч с руководителями (представителями) хозяйствующих субъектов, привлекающих к трудовой деятельности иностранных граждан и лиц без гражданства, с целью разъяснения им норм миграционного законодательства в сфере привлечения и использования иностранной рабочей силы, а также с руководителями национально-культурных объединений Чувашской Республики с целью получения информации об обстановке внутри национальных объединений, предупреждения возможных негативных процессов в среде мигрантов, а также профилактики нарушений иностранными гражданами и лицами без гражданства законодательства Российской Федерации в сфере миграции;
приведение помещений, занимаемых участковыми уполномоченными полиции, в надлежащее состояние и в этих целях проведение необходимых ремонтных работ;
организация взаимодействия субъектов профилактики правонарушений, хозяйствующих субъектов, представителей бизнеса и предпринимательства по созданию условий, эффективно препятствующих совершению имущественных преступлений, мошенничества, распространению фальшивых денежных знаков;
организацию профилактической работы по добровольной сдаче на возмездной (компенсационной) основе органам внутренних дел незарегистрированных предметов вооружения, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств, незаконно хранящихся у населения.
Основное мероприятие 2. Предупреждение детской беспризорности, безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. Данное мероприятие включает:
проведение в образовательных организациях профилактической работы по разъяснению обучающимся норм административного, уголовного законодательства;
принятие дополнительных мер по выявлению фактов вовлечения несовершеннолетних в противоправную деятельность, а также административных и уголовно-правовых мер воздействия на родителей, не выполняющих обязанности по воспитанию детей;
проведение с детьми, проходящими реабилитацию в учреждениях социального обслуживания семьи и детей, мероприятий по правовой тематике;
подготовку и издание информационных материалов по содействию занятости несовершеннолетних граждан в свободное от учебы время;
содействие в формировании единой базы данных о выявленных безнадзорных, беспризорных несовершеннолетних и семьях, находящихся в социально опасном положении, в которых воспитываются несовершеннолетние дети;
организацию участия несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, в мероприятиях физкультурно-досуговых и спортивных учреждений;
обеспечение на весь период летних каникул полного охвата организованными формами отдыха детей, их оздоровления и занятости детей путем привлечения к профилактической работе общественных воспитателей, специалистов органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, членов общественных формирований правоохранительной направленности и волонтеров, в том числе организация профильных смен для несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении;
освещение в средствах массовой информации (далее - СМИ) опыта деятельности учреждений социального обслуживания семьи и детей по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;
привлечение несовершеннолетних к занятиям в клубах по интересам в учреждениях социального обслуживания семьи и детей;
проведение практических занятий и семинаров, тренингов по профилактике правонарушений среди несовершеннолетних, организацию их досуга, труда и отдыха;
организацию профессиональной ориентации несовершеннолетних граждан, освободившихся из мест лишения свободы, а также несовершеннолетних, осужденных к уголовным наказаниям, не связанным с лишением свободы, обратившихся в органы службы занятости в целях поиска работы;
содействие в организации профессионального обучения, психологической поддержки и социальной адаптации безработных граждан в возрасте от 16 до 18 лет, освободившихся из мест лишения свободы, а также осужденных к уголовным наказаниям, не связанным с лишением свободы;
содействие в организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет, освободившихся из мест лишения свободы, а также осужденных к уголовным наказаниям, не связанным с лишением свободы;
проведение целевых мероприятий по предупреждению повторной преступности несовершеннолетних, осужденных к мерам наказания, не связанным с лишением свободы, а также вернувшихся из воспитательных колоний и специальных учебно-воспитательных учреждений закрытого типа;
взаимодействие с общественными и религиозными организациями по разработке и реализации социальных проектов и профилактических мероприятий;
привлечение добровольцев и общественных воспитателей к социальному сопровождению несовершеннолетних;
проведение семинаров-тренингов по обучению технологии ювенальной пробации штатных работников, членов комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав;
организация экскурсий в исправительные учреждения УФСИН России по Чувашской Республике;
организация и проведение конкурса "Лучший общественный воспитатель".
Основное мероприятие 3. Профилактика и предупреждение рецидивной преступности, ресоциализация и адаптация лиц, освободившихся из мест лишения свободы, и лиц, осужденных к уголовным наказаниям, не связанным с лишением свободы. Данное мероприятие предусматривает:
содействие занятости лиц, освободившихся из мест лишения свободы, осужденных к исправительным работам;
оказание комплекса услуг по реабилитации и ресоциализации лиц, освободившихся из мест лишения свободы, и лиц, осужденных к уголовным наказаниям, не связанным с лишением свободы;
организацию проверки возможности проживания освобождающегося осужденного и направление в месячный срок по запросам исправительных учреждений заключений о возможности бытового устройства лица, освобождаемого из мест лишения свободы;
содействие в оказании помощи в направлении в дома престарелых и инвалидов лиц, освобождаемых из исправительных учреждений уголовно-исполнительной системы, по состоянию здоровья нуждающихся в постороннем уходе и не имеющих постоянного места жительства;
информирование осужденных по вопросам оказания медицинских, социальных, юридических и иных услуг через СМИ, информационные стенды и буклеты;
оказание помощи в медико-социальной экспертизе для установления инвалидности осужденному.
Основное мероприятие 4. Профилактика и предупреждение бытовой преступности, тяжких и особо тяжких преступлений против личности, а также преступлений, совершенных в состоянии алкогольного и наркотического опьянения. В рамках реализации данного мероприятия необходимо обеспечить:
организацию межведомственного взаимодействия субъектов профилактики правонарушений, организаций и должностных лиц социальной сферы, сферы оказания услуг по выявлению семей с длящимися бытовыми и межличностными противоречиями, их учета, внедрению и развитию системы социального патронажа за семьями, члены которых проявляют склонность к бытовому насилию, агрессивным формам разрешения противоречий, совершенствованию традиционных и новых форм и методов профилактического воздействия на семьи с социально-бытовым неблагополучием;
разработка и реализация мер по развитию традиционных форм семейных отношений, укреплению института семьи, ответственного отношения к содержанию и воспитанию детей, обеспечению их безопасности в неблагополучных семьях, проживающих на условиях сожительствования (в "гражданском браке");
проведение ежеквартального анализа бытовой преступности, тяжких и особо тяжких преступлений против личности, преступлений, совершенных в состоянии алкогольного и наркотического опьянения;
организация выявления и проведения адресных профилактических мероприятий в отношении граждан, между которыми продолжительное время развиваются неприязненные взаимоотношения, на основе соседских и иных бытовых противоречий;
проведение комплекса профилактических мероприятий по работе с неблагополучными семьями, устранению причин и обстоятельств, способствующих совершению преступлений в сфере семейно-бытовых отношений;
организацию профилактических мероприятий по выявлению и пресечению правонарушений в сфере оборота алкогольной продукции, незаконного изготовления и реализации спиртных напитков домашней выработки, продажи алкогольной продукции несовершеннолетним;
освещение в СМИ результатов проделанной работы в сфере противодействия преступлениям, связанным с незаконным оборотом алкогольной продукции, наркотических средств и психотропных веществ, а также профилактики правонарушений, связанных с бытовым пьянством, алкоголизмом и наркоманией;
участие в профилактических мероприятиях по выявлению посевов наркотикосодержащих культур и подпольных лабораторий по производству наркотических средств и психотропных веществ;
организацию и проведение комплекса профилактических мероприятий, направленных на выявление и пресечение фактов распространения в образовательных организациях наркотических средств, психотропных и сильнодействующих веществ, в том числе новых веществ, не внесенных в список запрещенных, но обладающих психоактивным воздействием на организм человека;
организацию и проведение комплекса профилактических мероприятий антинаркотической направленности среди лиц призывного возраста;
проведение профилактических мероприятий по выявлению и пресечению правонарушений, связанных с продажей алкогольной продукции и табачных изделий;
организацию и проведение комплекса профилактических мероприятий по выявлению и пресечению деятельности притонов для потребления наркотических средств и психотропных веществ, их содержателей и иных лиц, причастных к деятельности притонов;
проведение профилактической работы с населением по недопущению употребления пива и напитков, изготавливаемых на его основе, алкогольной и спиртосодержащей продукции в присутствии несовершеннолетних и вовлечения их в употребление.
Основное мероприятие 5. Мероприятия по профилактике и соблюдению правопорядка на улицах и в других общественных местах. Данное мероприятие включает в себя:
внедрение и развитие аппаратно-программного комплекса "Безопасное муниципальное образование";
модернизация, установка и обслуживание в образовательных организациях, учреждениях культуры и спорта систем видеонаблюдения (видеокамер и мониторов), оборудование их системами пультовой охраны, тревожными кнопками;
монтаж средств видеонаблюдения в жилых домах на этапе их строительства, ориентированных во внутреннее помещение общего пользования и дворовые территории;
привлечение общественных объединений правоохранительной направленности и народных дружин к охране общественного порядка и общественной безопасности, их материально-техническое обеспечение.
Основное мероприятие 6. Информационно-методическое обеспечение профилактики правонарушений и повышение уровня правовой культуры населения. В рамках выполнения данного основного мероприятия предусматривается:
размещение в СМИ материалов о примерах проявлении гражданами высокой правосознательности и активной жизненной позиции при пресечении и раскрытии преступлений и иных правонарушений, эффективном взаимодействии субъектов профилактики правонарушений и представителей гражданского общества, позитивных результатах деятельности правоохранительных органов, лучших сотрудниках;
проведение информационных выставок, социальных акций, направленных на профилактику правонарушений;
информирование граждан о преступлениях и проводимых сотрудниками органов внутренних дел мероприятиях по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а также предлагаемых услугах по защите личного имущества граждан через СМИ, в том числе с использованием возможностей операторов сотовой связи;
содействие в проведении конкурса профессионального мастерства среди участковых уполномоченных полиции, сотрудников подразделений дознания, следствия, сотрудников следственных подразделений;
проведение семинаров, круглых столов и совещаний с участием представителей правоохранительных органов, представителей органов местного самоуправления, СМИ, общественных и религиозных объединений по актуальным вопросам деятельности органов внутренних дел, укрепления общественного порядка, предупреждения социальной и межнациональной напряженности;
организация мероприятий, направленных на правовое воспитание лиц, осужденных к уголовным наказаниям, не связанным с лишением свободы;
организация и проведение тематических совещаний, методических семинаров с участием представителей СМИ, общественных и религиозных объединений по актуальным вопросам борьбы с бытовой преступностью, преступностью несовершеннолетних, незаконным оборотом наркотических средств, профилактики алкоголизма и пьянства в целях максимального привлечения населения к реализации мероприятий профилактического характера;
организация и проведение конкурса "Лучшее муниципальное образование".
Мероприятия подпрограммы приведены в приложении N 2 к настоящей подпрограмме.
ГАРАНТ:
Нумерация разделов приводится в соответствии с источником
Раздел VI. Обоснование объемов финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы
Общий объем бюджетных ассигнований подпрограммы в 2015 - 2020 годах составит 1 602,3 тыс. рублей, в том числе за счет средств бюджета Козловского района Чувашской Республики - 1 211,4 тыс. рублей.
Ресурсное обеспечение подпрограммы за счет всех источников финансирования приведено в приложении N 3 к настоящей подпрограмме и ежегодно будет уточняться.
ГАРАНТ:
Нумерация разделов приводится в соответствии с источником
V. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками реализации подпрограммы
Для достижения целей и ожидаемых результатов реализации подпрограммы будет осуществляться координация деятельности всех субъектов, участвующих в реализации подпрограммы.
К рискам реализации подпрограммы, которыми могут управлять ответственный исполнитель и соисполнители подпрограммы, уменьшая вероятность их возникновения, следует отнести следующие.
1. Организационные риски, связанные с ошибками управления реализацией подпрограммы, в том числе отдельных ее исполнителей (соисполнителей), неготовностью организационной инфраструктуры к решению задач, поставленных подпрограммой, что может привести к нецелевому и/или неэффективному использованию бюджетных средств, невыполнению ряда мероприятий подпрограммы или задержке в их выполнении. Данный риск может быть качественно оценен как умеренный.
2. Финансовые риски, которые связаны с финансированием подпрограммы в неполном объеме как за счет бюджетных, так и за счет внебюджетных источников. Данный риск возникает по причине значительной продолжительности подпрограммы, а также зависимости ее успешной реализации от привлечения внебюджетных источников. Однако, учитывая формируемую практику программного бюджетирования в части обеспечения реализации подпрограммы за счет средств бюджета района, местных бюджетов, а также предусмотренные ею меры по созданию условий для привлечения средств внебюджетных источников, риск сбоев в реализации подпрограммы по причине недофинансирования можно считать умеренным.
3. Непредвиденные риски, связанные с кризисными явлениями в экономике Чувашской Республики и с природными и техногенными катастрофами и катаклизмами, что может привести к снижению бюджетных доходов, ухудшению динамики основных макроэкономических показателей, в том числе повышению инфляции, снижению темпов экономического роста и доходов населения, а также потребовать концентрации бюджетных средств на преодоление последствий таких катастроф.
Приложение N 1
к подпрограмме "Профилактика
правонарушений в Козловском районе
Чувашской Республики" Муниципальной
программы "Повышение безопасности
жизнедеятельности населения и
территорий Козловского района
Чувашской Республики"
на 2015-2020 годы
Сведения
о показателях (индикаторах) подпрограммы "Профилактика правонарушений в Козловском районе Чувашской Республики" муниципальной программы "Повышение безопасности жизнедеятельности населения и территорий Козловского района Чувашской Республики" на 2015-2020 годы и их значениях
|
N пп |
Показатель (индикатор) (наименование) |
Единица измерения |
Значения показателей |
||||||
|
2014 |
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
|||
|
1. |
Доля ранее судимых лиц от общего числа лиц, привлеченных к уголовной ответственности |
% |
65,6 |
65,2 |
65,0 |
64,8 |
64,6 |
64,3 |
64,0 |
|
2. |
Доля преступности, совершенных на улицах |
% |
17,6 |
17,6 |
17,5 |
17,4 |
17,4 |
17,3 |
17,2 |
|
3. |
Доля преступности, совершенных в общественных местах |
% |
21,8 |
21,6 |
21,5 |
21,3 |
21,0 |
20,5 |
20,0 |
|
4. |
Доля лиц, совершивших преступления в состоянии алкогольного опьянения от общего числа лиц, привлеченных к уголовной ответственности |
% |
35,0 |
34,8 |
34,6 |
34,5 |
34,3 |
34,2 |
34,0 |
|
5. |
Число несовершеннолетних, совершивших преступления в возрасте от 14 до 18 лет |
человек |
9 |
9 |
8 |
8 |
8 |
7 |
7 |
|
6. |
Доля расследованных преступлений превентивной направленности в общем массиве расследованных преступлений |
% |
27,8 |
28,0 |
28,2 |
28,3 |
28,4 |
28,7 |
29,0 |
Приложение N 2
к подпрограмме "Профилактика
правонарушений в Козловском районе
Чувашской Республики" Муниципальной
программы "Повышение безопасности
жизнедеятельности населения и
территорий Козловского района
Чувашской Республики"
на 2015-2020 годы
Перечень
основных мероприятий подпрограммы "Профилактика правонарушений в Козловском районе Чувашской Республики" муниципальной программы "Повышение безопасности жизнедеятельности населения и территорий Козловского района Чувашской Республики" на 2015-2020 годы
|
N пп |
Номер и наименование основного мероприятия |
Ответственный исполнитель, соисполнители, участники |
Срок |
Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание) |
Последствия нереализации основного мероприятия |
Связь с показателями муниципальной программы (подпрограммы) |
|
|
начала реализации |
окончания реализации |
||||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
|
1. |
Основное мероприятие 1. Дальнейшее развитие многоуровневой системы профилактики правонарушений |
Комиссия по профилактике правонарушений в Козловском районе Субъекты профилактики (по согласованию) ОМВД (по согласованию) |
01.01.2015 |
31.12.2020 |
снижение общественной опасности преступных деяний; сокращение уровня рецидивной преступности, доли несовершеннолетних преступников, снижение криминогенности общественных мест |
ухудшение качества жизни граждан |
увеличение доли расследованных преступлений превентивной направленности в общем массиве расследованных преступлений до 29% |
|
2. |
Основное мероприятие 2. Предупреждение детской беспризорности, безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних |
Сектор КДН Субъекты профилактики (по согласованию) ОМВД (по согласованию) |
01.01.2015 |
31.12.2020 |
сокращение детской беспризорности, безнадзорности, а также доли несовершеннолетних, совершивших преступления |
невыполнение задач подпрограммы |
число несовершеннолетних, совершивших преступления, в возрасте от 14 до 18 лет - 7 человек |
|
3. |
Основное мероприятие 3. Профилактика и предупреждение рецидивной преступности, ресоциализация и адаптация лиц, освободившихся из мест лишения свободы, и лиц, осужденных к уголовным наказаниям, не связанным с лишением свободы |
Комиссия по профилактике правонарушений в Моргаушском районе Субъекты профилактики (по согласованию) ОМВД (по согласованию) |
01.01.2015 |
31.12.2020 |
сокращение уровня рецидивной преступности |
невыполнение задач подпрограммы |
снижение доли ранее судимых лиц от общего числа лиц, привлеченных к уголовной ответственности до 64% |
|
4. |
Основное мероприятие 4. Профилактика и предупреждение бытовой преступности, а также преступлений, совершенных в состоянии алкогольного и наркотического опьянения |
Комиссия по профилактике правонарушений в Моргаушском районе Субъекты профилактики (по согласованию) ОМВД (по согласованию) |
01.01.2015 |
31.12.2020 |
увеличение количества лиц асоциального поведения, охваченных системой профилактических мер |
ухудшение качества жизни граждан |
снижение доли лиц, совершивших преступления в состоянии алкогольного опьянения от общего числа лиц, привлеченных к уголовной ответственности до 34%; |
|
5. |
Основное мероприятие 5. Мероприятия по профилактике и соблюдению правопорядка на улицах и в других общественных местах |
Отдел специальных программ администрации района ОМВД (по согласованию) Субъекты профилактики (по согласованию) |
01.01.2015 |
31.12.2020 |
стабилизация оперативной обстановки; снижение количества общественно-опасных преступных деяний общеуголовной направленности за счет предупреждения совершения тяжких и особо тяжких преступлений |
ухудшение качества жизни граждан |
снижение уровня преступлений, совершенных на улицах с 17,6 до 17,2% снижение уровня преступлений, совершенных в общественных местах с 21,8 до 20% |
|
6. |
Основное мероприятие 6. Информационно-методическое обеспечение профилактики правонарушений и повышение уровня правовой культуры населения |
Комиссия по профилактике правонарушений в Моргаушском районе ОМВД (по согласованию) Субъекты профилактики (по согласованию) |
01.01.2015 |
31.12.2020 |
повышение доверия населения к правоохранительным органам, а также правовой культуры населения |
ухудшение качества жизни граждан |
снижение количества общественно-опасных преступлений общеуголовной направленности до 5% |
Информация об изменениях:
Постановлением Администрации Козловского района Чувашской Республики от 30 января 2017 г. N 38 в приложение внесены изменения. вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления и распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 января 2017 г.
Приложение N 3
к подпрограмме "Профилактика
правонарушений в Козловском
районе Чувашской Республики"
Муниципальной программы
"Повышение безопасности
жизнедеятельности населения
и территорий Козловского
района Чувашской Республики"
на 2015 - 2020 годы
Ресурсное обеспечение
реализации подпрограммы "Профилактика правонарушений в Козловском районе Чувашской Республики" муниципальной программы "Повышение безопасности жизнедеятельности населения и территорий Козловского района Чувашской Республики" на 2015 - 2020 годы за счет всех источников финансирования
С изменениями и дополнениями от:
6 апреля 2015 г., 11 февраля 2016 г., 30 января 2017 г.
|
Статус |
Наименование подпрограммы муниципальной программы, основного мероприятия, мероприятия) |
Ответственный исполнитель, соисполнители, участники |
Источники финансирования |
Расходы по годам, тыс. рублей |
|||||||||
|
Главн. распорядитель бюджетных средств |
раздел, подраздел |
группа (подгруппа) вида расходов |
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
|||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
13 |
14 |
|
Подпрограмма |
"Профилактика правонарушений в Козловском районе Чувашской Республики" |
всего |
903 |
0113 |
|
|
|
405,6 |
313,7 |
250,0 |
211,0 |
211,0 |
211,0 |
|
ответственный исполнитель подпрограммы - администрация Козловского района, соисполнители подпрограммы: Комиссия по профилактике правонарушений в Козловском районе, ОМВД России по Козловскому району (по согласованию), Отделение ЛРР (по Козловскому, Красноармейскому, Мариинско-Посадскому, Моргаушскому, Цивильскому и Чебоксарскому районам) Отдела Росгвардии по Чувашской Республике (по согласованию) |
903 |
0113 |
|
|
бюджет Козловского района |
264,7 |
263,7 |
200,0 |
161,0 |
161,0 |
161,0 |
||
|
993 |
0503 |
Ц1Л7013 |
244 |
бюджеты поселений |
140,9 |
|
|
|
|
|
|||
|
993 |
0503 |
Ц1102277420 |
244 |
50,0 |
50,0 |
50,0 |
50,0 |
50,0 |
|||||
|
Основное мероприятие 1 |
Дальнейшее развитие многоуровневой системы профилактики правонарушений |
всего |
903 |
0113 |
|
244 |
бюджет Козловского района |
6,0 |
5,0 |
|
5,0 |
5,0 |
5,0 |
|
|
Добровольная сдача органам внутренних дел незарегистрированных предметов вооружения, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств, незаконно хранящихся у населения |
ответственный исполнитель мероприятия - администрация Козловского района, соисполнители мероприятия: ОМВД России по Козловскому району (по согласованию): Отделение ЛРР (по Козловскому, Красноармейскому, Мариинско-Посадскому, Моргаушскому, Цивильскому и Чебоксарскому районам) Отдела Росгвардии по Чувашской Республике (по согласованию) |
903 |
0113 |
Ц827034 |
244 |
бюджет Козловского района |
6,0 |
|
|
|
|
|
|
|
|
Ц830570340 |
|
5,0 |
|
5,0 |
5,0 |
5,0 |
|||||
|
|
Ремонт помещений, занимаемых участковыми уполномоченными полиции в надлежащее состояние |
Сельские поселения |
903 |
0113 |
Ц827033 |
|
бюджеты поселений |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
|
Организация спортивно-массовых и культурных мероприятий с лицами, бывшими в конфликте с законом |
Сектор физической культуры и спорта, отдел культуры, архивного дела и туризма администрации района |
903 |
0113 |
Ц821006 |
244 |
бюджет Козловского района |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
Основное мероприятие 2 |
Предупреждение детской беспризорности, безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних |
всего |
903 |
0113 |
|
244 |
бюджет Козловского района |
15,0 |
15,0 |
0 |
15,0 |
15,0 |
15,0 |
|
|
Мероприятия, направленные на снижение количества преступлений, совершаемых несовершеннолетними гражданами |
|
903 |
0113 |
Ц821004 |
244 |
бюджет Козловского района |
15,0 |
|
|
|
|
|
|
Ц820272540 |
244 |
15,0 |
15,0 |
15,0 |
15,0 |
||||||||
|
|
Организация экскурсий с подростками в исправительные учреждения УФСИН России по Чувашской Республике |
мероприятия - КДН и ЗП при ответственный исполнитель мероприятия - Администрация района соисполнитель мероприятия администрации Козловского района субъекты профилактики (по согласованию) |
903 |
0113 |
Ц821007 |
244 |
|
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
|
Организация и проведение конкурса "Лучший общественный воспитатель" |
903 |
0113 |
Ц821007 |
244 |
|
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
|
Основное мероприятие 3 |
Профилактика и предупреждение рецидивной преступности, ресоциализация и адаптация лиц, освободившихся из мест лишения свободы, и лиц, осужденных к уголовным наказаниям, не связанным с лишением свободы |
всего |
903 |
0113 |
Ц821006 |
244 |
бюджет Козловского района |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
|
Разработка, изготовление и распространение информационных буклетов с отражением контактных телефонов служб, оказывающих медицинские, социальные, бытовые, юридические и иные услуги |
ответственный исполнитель мероприятия - Администрация района соисполнитель мероприятия - Комиссия по профилактике правонарушений в районе ОМВД (по согласованию) |
903 |
0113 |
Ц821006 |
244 |
|
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
|
Поощрение граждан, оказавших существенную помощь органам внутренних дел в охране общественного порядка и борьбе с преступностью |
903 |
0113 |
Ц821006 |
244 |
бюджет Козловского района |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
|
Основное мероприятие 4 |
Профилактика и предупреждение бытовой преступности, тяжких и особо тяжких преступлений против личности, а также преступлений, совершенных в состоянии алкогольного и наркотического опьянения |
всего |
903 |
0113 |
Ц821006 |
244 |
бюджет Козловского района |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
|
Изготовление и размещение в местах массового скопления людей ящиков для приема анонимной информации о фактах преступных деяний |
ответственный исполнитель мероприятия - Администрация района соисполнитель мероприятия - ОМВД (по согласованию) Главы сельских поселений (по согласованию) Антинаркотическая комиссия в Козловском районе (по согласованию) |
903 |
0113 |
Ц821006 |
244 |
|
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
|
Проведение конкурсов, акций антиалкогольной и антинаркотической направленности |
903 |
0113 |
Ц821006 |
244 |
бюджет Козловского района |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
|
Основное мероприятие 5 |
Мероприятия по профилактике и соблюдению правопорядка на улицах и в других общественных местах |
всего |
903 |
|
|
244 |
всего |
384,6 |
293,7 |
235,0 |
191,0 |
191,0 |
191,0 |
|
|
Внедрение и развитие аппаратно-программного комплекса "Безопасное муниципальное образование" |
ответственный исполнитель мероприятия - Администрация района соисполнитель мероприятия - отдел специальных программ администрации района, ОМВД (по согласованию) |
903 |
0113 |
Ц821004 |
244 |
бюджет Козловского района |
171,7 |
|
|
|
|
|
|
903 |
0113 |
Ц820172520 |
244 |
|
171,7 |
150,0 |
78,0 |
78,0 |
78,0 |
||||
|
993 |
0503 |
Ц1Л7013 |
244 |
бюджеты поселений |
119,3 |
|
|
|
|
|
|||
|
|
Материально-техническое обеспечение деятельности народной дружины (изготовление удостоверений, нагрудных знаков, повязок) |
903 |
0113 |
Ц821004 |
244 |
бюджет Козловского района |
30,0 |
|
|
|
|
|
|
|
903 |
0113 |
Ц820172520 |
244 |
|
30,0 |
0 |
30,0 |
30,0 |
30,0 |
||||
|
|
Стимулирование деятельности народной дружины |
903 |
0113 |
Ц821007 |
244 |
бюджет Козловского района |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
|
|
Ремонт и обслуживание ранее установленных технических средств аппаратно-программного комплекса "Безопасное муниципальное образование" |
|
903 |
0113 |
Ц821007 |
244 |
бюджет Козловского района |
42,0 |
42,0 |
50,0 |
33,0 |
33,0 |
33,0 |
|
993 |
0503 |
Ц1Л7013 |
244 |
бюджеты поселений |
21,6 |
|
|
|
|
|
|||
|
993 |
0503 |
Ц1102277420 |
244 |
|
50,0 |
50,0 |
50,0 |
50,0 |
50,0 |
||||
|
Основное мероприятие 6 |
Информационно-методическое обеспечение профилактики правонарушений и повышение уровня правовой культуры населения |
всего |
903 |
0113 |
Ц821006 |
244 |
бюджет Козловского района |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
|
Организация и проведение районного конкурса "Безопасное муниципальное образование" |
Ответственный исполнитель мероприятия - Администрация района, ОМВД (по согласованию) |
903 |
0113 |
Ц821006 |
244 |
бюджет Козловского района |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
|
Изготовление уличных информационных стендов правоохранительной направленности |
903 |
0113 |
Ц821006 |
244 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
|
|
Проведение районного конкурса "Лучший народный дружинник" |
903 |
0113 |
Ц821006 |
244 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
|
|
Изготовление баннеров, растяжек |
903 |
0113 |
Ц821006 |
244 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
Приложение N 3
к муниципальной программе
Козловского района
"Повышение безопасности
жизнедеятельности населения и
территории Козловского района
Чувашской Республики"
на 2014-2020 годы
С изменениями и дополнениями от:
5 февраля 2015 г.
Паспорт подпрограммы
Раздел I. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы "Профилактика терроризма и экстремистской деятельности в Козловском районе Чувашской Республики" на 2014-2020 годы
Активизация деятельности молодежных объединений экстремистской направленности ("Скинхэды", "Российское национальное единство", "Национал-большевистская партия", "Актив красной молодежи" и др.), формирование большинством из них в регионах Российской Федерации структур и ячеек своих объединений, организованная финансовая поддержка - все это создает серьезную угрозу поддержанию законности и правопорядка на территории Российской Федерации. Экстремистские организации и их члены используют любые социальные, этнические и религиозные осложнения, разногласия между политическими партиями и объединениями, иные факторы нестабильности в целях достижения своих идеологических и политических интересов.
Члены экстремистских организаций активно участвовали в акциях протеста, связанных с монетизацией льгот, реформой жилищно-коммунального хозяйства и иных, в том числе разрешенных в законном порядке публичных акциях, в ходе которых призывали участников к блокированию автодорог, зданий органов власти и управления и иным противоправным действиям. Членами экстремистских организаций неоднократно осуществлялись попытки проникновения в здания органов государственной власти и управления, что наносит не только материальный вред, но и значительно подрывает авторитет государственной власти.
Общественная опасность объединений экстремистской направленности и необходимость принятия эффективных мер по противодействию и усилению борьбы проявлениями любых форм экстремизма очевидна. Довольно часто действия экстремистов приобретают характер вандализма, выражаются в осквернении зданий, порче имущества, как государственного, так и личного, и квалифицируются по статье 214 Уголовного кодекса Российской Федерации.
Ведется усиление борьбы с очевидными уголовно наказуемыми действиями - терроризмом, захватом или присвоением властных полномочий, созданием незаконных вооруженных формирований, осуществлением массовых беспорядков, хулиганством и актами вандализма по мотивам идеологической, политической, расовой, национальной или религиозной ненависти либо вражды. В настоящее время борьба с экстремизмом затрагивает также сферы, которые трактуются как подрыв безопасности Российской Федерации; возбуждение расовой, национальной или религиозной розни, а также социальной розни, связанной с насилием или призывами к насилию; унижение национального достоинства, а равно по мотивам ненависти либо вражды в отношении какой-либо социальной группы; пропаганда исключительности, превосходства либо неполноценности граждан по признаку их отношения к религии, социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности; пропаганда и публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения.
Раздел II. Приоритеты в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов, срок реализации подпрограммы
Приоритеты в сфере профилактики терроризма и экстремистской деятельности:
совершенствование системы профилактических мер антитеррористической и антиэкстремистской направленности, предупреждение террористических и экстремистских проявлений на территории Козловского района, укрепление межнационального согласия, достижение взаимопонимания и взаимного уважения в вопросах межэтнического и межкультурного сотрудничества.
Задачи Программы: повышение уровня межведомственного взаимодействия по профилактике терроризма и экстремизма; усиление антитеррористической защищенности объектов социальной сферы; привлечение граждан, негосударственных структур, в том числе СМИ и общественных объединений, для обеспечения максимальной эффективности деятельности по профилактике проявлений терроризма и экстремизма; проведение воспитательной, пропагандистской работы с населением района, направленной на предупреждение террористической и экстремистской деятельности, повышение бдительности; воспитание культуры толерантности и межнационального согласия.
Таблица 1
|
Цели подпрограммы |
Задачи подпрограммы |
Целевые индикаторы (показатели) подпрограммы |
|
совершенствование системы профилактических мер антитеррористической и антиэкстремистской направленности |
повышение уровня межведомственного взаимодействия по профилактике терроризма и экстремизма |
Последовательная реализация мероприятий программы позволит: обеспечить противодействие проникновению в общественное сознание идей религиозного фундаментализма, экстремизма и нетерпимости; усовершенствовать формы и методы работы органов местного самоуправления по профилактике проявлений ксенофобии, национальной и расовой нетерпимости |
|
предупреждение террористических и экстремистских проявлений на территории Козловского района, укрепление межнационального согласия, достижение взаимопонимания и взаимного уважения в вопросах межэтнического и межкультурного сотрудничества. |
усиление антитеррористической защищенности объектов социальной сферы; привлечение граждан, негосударственных структур, в том числе СМИ и общественных объединений, для обеспечения максимальной эффективности деятельности по профилактике проявлений терроризма и экстремизма |
организационных и идеологических механизмов противодействия экстремизму, этнической и религиозной нетерпимости; снизить возможность совершения террористических актов на территории района, создать систему технической защиты объектов социальной сферы, образования и объектов с массовым пребыванием граждан. |
Срок реализации подпрограммы - 2014-2020 годы. Достижение целей и решение задач подпрограммы будут осуществляться с учетом сложившихся реалий и прогнозируемых процессов в экономике и социальной сфере.
В качестве основных критериев реализации подпрограммы (критериев оценки эффективности) выделяются критерии:
- совершенствование системы профилактических мер антитеррористической и антиэкстремистской направленности;
- предупреждение террористических и экстремистских проявлений на территории Козловского района;
- укрепление межнационального согласия; достижение взаимопонимания и взаимного уважения в вопросах межэтнического и межкультурного сотрудничества.
Раздел III. Обобщенная характеристика основных мероприятий подпрограммы
В целях реализации данного направления Программы запланировано проведение следующих мероприятий: проведение лекций, семинаров, научно-практических конференций и прочих общественных мероприятий по вопросам профилактики терроризма и экстремизма; проведение лекций, семинаров, научно-практических конференций и прочих общественных мероприятий по вопросам профилактики терроризма и экстремизма; проведение мероприятий антиэкстремистской направленности для детей и молодежи с использованием видеоматериалов "Обыкновенный фашизм", "Список Шиндлера" и т.д.; распространение среди читателей библиотек информационных материалов, содействующих повышению уровня толерантного сознания населения; организация и проведение районных спортивных соревнований, конкурсов, программ и проектов в сфере профилактики экстремизма в подростковой среде, информирование населения по вопросам противодействия терроризму, предупреждению террористических актов, поведению в условиях возникновения ЧС.
Приложение N 4
к муниципальной программе
Козловского района
"Повышение безопасности
жизнедеятельности населения и
территории Козловского района
Чувашской Республики"
на 2014-2020 годы
Подпрограмма
"Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту в Козловском районе"
С изменениями и дополнениями от:
5 февраля, 6 апреля 2015 г., 11 февраля 2016 г.
Паспорт подпрограммы
|
Наименование подпрограммы |
- |
Подпрограмма "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту в Козловском районе". |
|
Основание для разработки подпрограммы |
- |
Федеральный закон от 8 января 1998 г. N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах"; Указ Президента Российской Федерации от 18 октября 2007 г. N 1374 "О дополнительных мерах по противодействию незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров"; Закон Чувашской Республики от 7 октября 2008 г. N 53 "О профилактике наркомании и правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ"; Постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 31 марта 2009 г. N 100 "О республиканской целевой программе "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту в Чувашской Республике на 2014 - 2020 годы". |
|
Муниципальный заказчик подпрограммы |
- |
администрация Козловского района. |
|
Координатор подпрограммы |
- |
отдел специальных программ администрации Козловского района. |
|
Основные разработчики подпрограммы |
- |
отдел специальных программ администрации Козловского района. |
|
Цель подпрограммы |
- |
снижение уровня заболеваемости населения синдромом зависимости от наркотических средств. |
|
Задачи подпрограммы |
- |
проведение профилактических мероприятий по сокращению незаконного потребления наркотических средств; ограничение доступности наркотических средств, находящихся в незаконном обороте; совершенствование технологий, способствующих противодействию незаконному обороту наркотических средств; дальнейшее оснащение лечебно-профилактических учреждений района необходимым лабораторно-диагностическим оборудованием с целью совершенствования системы лечения и реабилитации лиц, больных наркоманией. |
|
Сроки реализации подпрограммы |
- |
2014 - 2020 годы |
|
Индикаторы оценки эффективности подпрограммы |
- |
количество учебных коллективов, охваченных программами медицинской профилактики; доля больных наркоманией, включенных в лечебно-реабилитационные программы; доля выявленных тяжких и особо тяжких преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств. |
|
Объемы финансирования муниципальной подпрограммы с разбивкой по годам ее реализации |
- |
прогнозируемый объём финансирования мероприятий муниципальной подпрограммы в 2014 - 2020 годах составляет 1 371,0 тыс. рублей, в том числе: в 2014 году - 73,00 тыс. рублей; в 2015 году - 73,00 тыс. рублей; в 2016 году - 73,00 тыс. рублей; в 2017 году - 123,00 тыс. рублей; в 2018 году - 343,00 тыс. рублей; в 2019 году - 343,00 тыс. рублей; в 2020 году - 343,00 тыс. рублей; из них средства: районного бюджета Козловского района Чувашской Республики - 1 371,0 тыс. рублей, в том числе: в 2014 году - 73,00 тыс. рублей; в 2015 году - 73,00 тыс. рублей; в 2016 году - 73,00 тыс. рублей; в 2017 году - 123,00 тыс. рублей; в 2018 году - 343,00 тыс. рублей; в 2019 году - 343,00 тыс. рублей; в 2020 году - 343,00 тыс. рублей. Объёмы бюджетных ассигнований уточняются ежегодно при формировании местных бюджетов Козловского района Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период |
|
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы и показатели её социально-экономической эффективности |
- |
увеличение количества учебных коллективов, охваченных программами медицинской профилактики, до 12; увеличение доли больных наркоманией, включенных в реабилитационные программы, до 22 процентов; рост доли выявленных тяжких и особо тяжких преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, до 0,1 процента |
|
Система организации контроля за выполнением подпрограммы |
- |
контроль за ходом выполнения подпрограммы осуществляет администрация Козловского района. Исполнители мероприятий подпрограммы ежегодно к 15 февраля до 2021 года представляют информацию о ходе реализации мероприятий подпрограммы в отдел специальных программ администрации Козловского района. |
I. Характеристика проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами
В Козловском районе Чувашской Республики проводится целенаправленная работа по противодействию злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту. Сформировано единое информационное пространство по противодействию незаконному обороту наркотиков, расширению межведомственного взаимодействия и межрегионального сотрудничества в сфере борьбы с распространением наркотических средств, направленное на формирование негативного отношения к употреблению наркотиков, пропаганду здорового образа жизни.
В антинаркотическую работу активно включаются общественные организации, традиционные религиозные конфессии, созданы волонтерские движения.
Для внедрения технологий эффективной профилактики наркомании осуществляются обучение и повышение квалификации специалистов, обеспечение их методическими материалами, разработка и внедрение антинаркотических образовательных проектов и программ для различных групп населения.
В рамках настоящей подпрограммы планируется продолжить наращивание усилий по реализации адекватных и эффективных мер противодействия распространению наркомании. Для решения проблемы предлагается применить программно-целевой подход, который позволяет мобилизовать ресурсные возможности, сконцентрировать усилия органов местного самоуправления и общественных организаций.
При разработке подпрограммы учитывались республиканский и российский опыт противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту, предложения министерств и ведомств, органов местного самоуправления, научных и практических работников.
БУ "Козловская центральная районная больница им. И.Е. Виноградова" обеспечена тест-системами экспресс-диагностики для медицинского освидетельствования состояний наркотического опьянения. В целях улучшения оказания специализированной помощи при БУ "Козловская центральная районная больница им. И.Е. Виноградова" организована работа наркологического кабинета.
Совершенствование методов первичной профилактики, особенно среди групп повышенного риска (детей и подростков), проведение постоянного мониторинга, внедрение современных превентивных технологий, функционирование информационно-консультативных кабинетов, внедрение анонимных методов обследования и лечения способствовали стабилизации эпидемиологической ситуации в группе злоупотребляющих наркотическими веществами детей и подростков.
Вместе с тем эпидемиологическая ситуация, связанная с потреблением наркотиков, продолжает оставаться напряженной. Несмотря на стабилизацию показателей заболеваемости, отмечаются неблагоприятные тенденции распространения наркотиков среди сельского населения.
В районе определены приоритетные направления и осуществляются меры по профилактике злоупотребления наркотическими средствами и подрыву экономических основ наркопреступности. Деятельность правоохранительных органов в настоящее время переориентирована на преимущественное выявление и привлечение к уголовной ответственности производителей, перевозчиков и сбытчиков наркотиков.
Подпрограмма разработана в связи с необходимостью принятия дополнительных мер по дальнейшему усилению противодействия незаконному обороту наркотических средств и психотропных веществ, улучшения показателей здоровья жителей Козловского района Чувашской Республики.
II. Основная цель и задачи подпрограммы. Целевые индикаторы и показатели подпрограммы
Основной целью подпрограммы является снижение уровня заболеваемости населения синдромом зависимости от наркотических средств.
Подпрограмма предполагает решение следующих задач:
проведение профилактических мероприятий по сокращению незаконного потребления наркотических средств;
ограничение доступности наркотических средств, находящихся в незаконном обороте;
совершенствование технологий, способствующих противодействию незаконному обороту наркотических средств.
Реализация подпрограммы будет осуществляться в 2014 - 2020 годах.
В соответствии с поставленными задачами предполагается достижение целевых индикаторов и показателей реализации подпрограммы согласно приложению N 1 к настоящей подпрограмме.
III. Перечень подпрограммных мероприятий
Подпрограмма включает следующие мероприятия по приоритетным направлениям в сфере профилактики наркомании и борьбы с незаконным оборотом наркотических средств:
проведение профилактических мероприятий по сокращению незаконного потребления наркотических средств;
лечение и реабилитация лиц, допускающих немедицинское потребление наркотических средств;
совместные мероприятия по пресечению незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ.
Мероприятия, предлагаемые к реализации и направленные на решение задач подпрограммы, с указанием финансовых ресурсов и сроков, необходимых для их реализации, приведены в приложении N 2 к настоящей подпрограмме.
IV. Ресурсное обеспечение подпрограммы
Реализация подпрограммы осуществляется за счет средств местного бюджета Козловского района Чувашской Республики и внебюджетных источников.
Объёмы финансирования муниципальной подпрограммы составляют 1 371,0 тыс. рублей, в том числе:
в 2014 году - 73,0 тыс. рублей;
в 2015 году - 73,0 тыс. рублей;
в 2016 году - 73,0 тыс. рублей;
в 2017 году - 123,0 тыс. рублей;
в 2018 году - 343,0 тыс. рублей;
в 2019 году - 343,0 тыс. рублей;
в 2020 году - 343,0 тыс. рублей.
Мероприятия, осуществляемые органами местного самоуправления Козловского района, реализуются по согласованию за счет источников текущего финансирования.
Объем финансирования подпрограммы подлежит ежегодному уточнению исходя из реальных возможностей местного бюджета Козловского района Чувашской Республики.
V. Механизм реализации подпрограммы
Государственным заказчиком подпрограммы является администрация Козловского района Чувашской Республики.
Координатором подпрограммы является отдел специальных программ администрации Козловского района.
Отдел специальных программ администрации Козловского района обеспечивает координацию деятельности органов местного самоуправления Козловского района, осуществляющих меры по выполнению мероприятий подпрограммы, согласованность действий по ее реализации, целевому и эффективному использованию бюджетных средств, осуществляет взаимодействие с исполнителями подпрограммы, а также общий контроль за реализацией подпрограммы.
Исполнители мероприятий подпрограммы ежегодно к 15 февраля до 2021 года представляют информацию о ходе реализации мероприятий подпрограммы в отдел специальных программ администрации Козловского района.
VI. Ожидаемые результаты реализации подпрограммы. Оценка социальной и экономической эффективности подпрограммы
Оценка эффективности реализации подпрограммы проводится с учётом следующих показателей:
- увеличение количества учебных коллективов, охваченных программами медицинской профилактики, до 12.
- увеличение доли больных наркоманией, включенных в лечебно-реабилитационные программы, до 22 процентов;
- рост доли выявленных тяжких и особо тяжких преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, до 0,1 процента.
Приложение N 1
к подпрограмме Козловского района
"Комплексные меры противодействия
злоупотреблению наркотическими
средствами и их незаконному
обороту в Козловском районе"
Индикаторы
ожидаемой эффективности реализации районной целевой подпрограммы "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту в Козловском районе "
|
N п/п |
Индикаторы |
Единица измерения |
До реализации Подпрограммы (2013 г.) |
Годы |
||||||
|
2014 |
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
||||
|
1. |
Количество учебных коллективов, охваченных программами медицинской профилактики |
абс. число |
|
4 |
5 |
7 |
8 |
10 |
11 |
12 |
|
2. |
Доля больных наркоманией, включенных в лечебно-реабилитационные программы |
процентов |
|
16,6 |
17,1 |
18,3 |
19,2 |
20,1 |
21,1 |
22,0 |
|
3. |
Доля выявленных тяжких и особо тяжких преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств |
процентов |
|
0,1 |
0,1 |
0,1 |
0,1 |
0,1 |
0,1 |
0,1 |
Приложение N 2
к подпрограмме Козловского района
"Комплексные меры противодействия
злоупотреблению наркотическими
средствами и их незаконному
обороту в Козловском районе"
Основные мероприятия
подпрограммы "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту в Козловском районе Чувашской Республики"
С изменениями и дополнениями от:
6 апреля 2015 г., 11 февраля 2016 г.
(тыс. рублей)
|
N п/п |
Наименование мероприятий |
Исполнители |
Срок исполнения (годы) |
Источник финансирования |
Всего (2014 - 2020 г.г.) |
В том числе по годам реализации |
||||||
|
2014 |
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
||||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
13 |
|
1. Совершенствование системы мер по сокращению предложения наркотиков | ||||||||||||
|
1.1. Организационные меры по сокращению предложения наркотиков | ||||||||||||
|
1.1.1. |
Обеспечение исполнения на территории Козловского района Чувашской Республики правил, регламентирующих хранение, транспортировку, законное использование, списание, ввоз и вывоз оборудования, химических веществ и препаратов, с помощью которых возможно изготовление наркотических средств |
Отдел полиции по Козловскому району МО МВД РФ "Мариинско-Посадский"*; БУ "Козловская ЦРБ"*; администрации Козловского городского и сельских поселений* |
2014-2020 |
Федеральный бюджет, республиканский бюджет, местный бюджет |
текущее финансирование |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
1.1.2. |
Разработка и реализация мер по эффективному использованию и пополнению межведомственной автоматизированной системы сбора, анализа и обобщения информации о фактах незаконного оборота наркотиков и причастных к ним лицах |
Отдел полиции по Козловскому району МО МВД РФ "Мариинско-Посадский"*; администрации Козловского городского и сельских поселений* |
2014-2020 |
Федеральный бюджет, республиканский бюджет, местный бюджет |
текущее финансирование |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
1.1.3. |
Обеспечение мер по недопущению нарушений правил пребывания на территории Российской Федерации иностранных граждан, лиц без гражданства, а также пресечению их незаконной деятельности в области незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ |
Территориальный пункт в г. Козловка МО УФМС России по Чувашской Республике в г. Цивильск*; Отдел полиции по Козловскому району МО МВД РФ "Мариинско-Посадский"*; БУ "Козловская ЦРБ им. И.Е. Виноградова"* |
2014-2020 |
Федеральный бюджет, республиканский бюджет, местный бюджет |
текущее финансирование |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
1.1.4. |
Проведение межведомственного мониторинга и оценки развития наркоситуации в Козловском районе Чувашской Республики |
БУ "Козловская ЦРБ им. И.Е. Виноградова"*; Отдел полиции по Козловскому району МО МВД РФ "Мариинско-Посадский"*; управление образования; отдел культуры, спорта, туризма и архивного дела |
2014-2020 |
Федеральный бюджет, республиканский бюджет, местный бюджет |
текущее финансирование |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
1.1.5. |
Разработка и реализация мер по созданию, эффективному использованию и пополнению единой межведомственной базы данных о местах незаконных посевов и очагов произрастания наркосодержащих растений, а также лиц, занимающихся незаконным их культивированием |
Отдел полиции по Козловскому району МО МВД РФ "Мариинско-Посадский"*; отдел сельского хозяйства, экономики, земельных и имущественных отношений; администрации Козловского городского и сельских поселений* |
2014-2020 |
Федеральный бюджет, республиканский бюджет, местный бюджет |
текущее финансирование |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
1.2. Правоохранительные меры по сокращению предложения наркотиков | ||||||||||||
|
1.2.1. |
Проведение оперативно-профилактических мероприятий, направленных на обнаружение, выявление и ликвидацию каналов незаконного поступления наркотиков в район, фактов хищения наркотических средств из медицинских учреждений |
Отдел полиции по Козловскому району МО МВД РФ "Мариинско-Посадский"*; администрации Козловского городского и сельских поселений* |
2014-2020 |
Федеральный бюджет, республиканский бюджет, местный бюджет |
текущее финансирование |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
1.2.2. |
Проведение совместных межведомственных мероприятий в отношении юридических и физических лиц, причастных к финансированию преступных групп, занимающихся закупкой и реализацией наркотических средств и психотропных веществ, легализацией (отмыванием) денежных средств, полученных от незаконного оборота наркотиков |
Отдел полиции по Козловскому району МО МВД РФ "Мариинско-Посадский"*; администрации Козловского городского и сельских поселений* |
2014-2020 |
Федеральный бюджет, республиканский бюджет, местный бюджет |
текущее финансирование |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
1.2.3. |
Осуществление согласованных мероприятий по выявлению фактов преступной деятельности лиц, причастных к незаконному обороту наркотических средств и психотропных веществ, в условиях исправительных учреждений и других мест лишения свободы |
ФБУ "ИК-5" УФСИН России по Чувашской Республике*, Отдел полиции по Козловскому району МО МВД РФ "Мариинско-Посадский"* |
2014-2020 |
Федеральный бюджет, республиканский бюджет, местный бюджет |
текущее финансирование |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
1.2.4. |
Проведение мероприятий по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ в клубах, ресторанах, развлекательных комплексах и иных местах проведения массового досуга населения Козловского района Чувашской Республики |
Отдел полиции по Козловскому району МО МВД РФ "Мариинско-Посадский"* |
2014-2020 |
Федеральный бюджет, республиканский бюджет, местный бюджет |
текущее финансирование |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
2. Совершенствование системы мер по сокращению спроса на наркотики | ||||||||||||
|
2.1. Государственная система профилактики немедицинского потребления наркотиков | ||||||||||||
|
2.1.1. |
Внедрение технологий и средств семейной профилактики наркомании |
БУ "Козловская ЦРБ им. И.Е. Виноградова"*; управление образования |
2014-2020 |
Республиканский бюджет, местный бюджет |
текущее финансирование |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
2.1.2. |
Формирование системы психолого-педагогического сопровождения процесса социализации детей, подростков и молодежи при проведении физкультурно-оздоровительных мероприятий |
Управление образования; отдел культуры, спорта, туризма и архивного дела |
2014-2020 |
Местный бюджет |
текущее финансирование |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
2.1.3. |
Подготовка волонтеров для работы в детско-подростковой среде из числа активистов молодежного движения |
Управление образования; БУ "Козловская ЦРБ им. И.Е. Виноградова"* |
2014-2020 |
Республиканский бюджет, местный бюджет |
текущее финансирование |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
2.1.4. |
Включение в программу учебного процесса образовательных учреждений занятий по формированию у молодежи негативного отношения к употреблению наркотических средств и других одурманивающих веществ |
Управление образования; БУ "Козловская ЦРБ им. И.Е. Виноградова"* |
2014-2020 |
Республиканский бюджет, местный бюджет |
текущее финансирование |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
2.1.5. |
Организация показов фильмов, спектаклей с целью формирования здорового образа жизни, профилактики наркомании и СПИДа |
Отдел культуры, спорта, туризма и архивного дела |
2014-2020 |
Местный бюджет |
текущее финансирование |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
2.1.6. |
Размещение публикаций в печатных средствах массовой информации о вреде употребления наркотических и одурманивающих веществ |
БУ "Козловская ЦРБ им. И.Е. Виноградова"*; управление образования |
2014-2020 |
Республиканский бюджет, местный бюджет |
текущее финансирование |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
2.1.7. |
Организация и проведение конкурса плакатов среди учащихся учреждений дополнительного образования детей "Дети за здоровый образ жизни" |
Управление образования; отдел культуры, спорта, туризма и архивного дела |
2014-2020 |
Местный бюджет |
текущее финансирование |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
2.1.8. |
Организация на базе центра социальной помощи семье и детям консультативного, в том числе анонимного, приема несовершеннолетних и их родителей детскими психиатрами-наркологами |
БУ "Козловская ЦРБ им. И.Е. Виноградова"*; управление образования; отдел социальной защиты населения Козловского района* |
2014-2020 |
Республиканский бюджет, местный бюджет |
текущее финансирование |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
2.1.9. |
Проведение спортивно-массовых мероприятий, направленных на пропаганду и формирование здорового образа жизни, среди подростков и молодежи |
Отдел культуры, спорта, туризма и архивного дела |
2014-2020 |
Местный бюджет |
800,0 |
текущее финансирование |
текущее финансирование |
текущее финансирование |
текущее финансирование |
200,0 |
200,0 |
200,0 |
|
2.1.10. |
Проведение ежегодных смотров-конкурсов на лучшую организацию физкультурно-оздоровительной и спортивно-массовой работы по месту жительства детей, подростков и молодежи |
Отдел культуры, спорта, туризма и архивного дела |
2014-2020 |
Местный бюджет |
80,0 |
- |
- |
- |
20,0 |
20,0 |
20,0 |
20,0 |
|
2.1.11. |
Проведение ежегодных районных спортивно-массовых мероприятий среди детей и подростков |
Отдел культуры, спорта, туризма и архивного дела; управление образования |
2014-2020 |
Местный бюджет |
270,0 |
10,0 |
10,0 |
10,0 |
40,0 |
60,0 |
60,0 |
60,0 |
|
2.1.12. |
Ежегодное проведение районной акции "Молодежь за здоровый образ жизни" (март - апрель, ноябрь - декабрь) |
Отдел культуры, спорта, туризма и архивного дела; управление образования; БУ "Козловская ЦРБ им. И.Е. Виноградова"* |
2014-2020 |
Местный бюджет |
21,0 |
3,0 |
3,0 |
3,0 |
3,0 |
3,0 |
3,0 |
3,0 |
|
2.1.13. |
Организация и проведение профилактических мероприятий в рамках акции "Молодость спортивной Чувашии" |
Отдел культуры, спорта, туризма и архивного дела; управление образования; БУ "Козловская ЦРБ им. И.Е. Виноградова"* |
2014-2020 |
Республиканский бюджет, местный бюджет |
текущее финансирование |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
2.1.14. |
Проведение в образовательных учреждениях единого Дня здоровья, уроков культуры здоровья |
Управление образования; БУ "Козловская ЦРБ им. И.Е. Виноградова"* |
2014-2020 |
Республиканский бюджет, местный бюджет |
текущее финансирование |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
2.1.15. |
Совершенствование физкультурно-оздоровительной работы с обучающимися, проведение спартакиад, соревнований по отдельным видам спорта, конкурсов с широким привлечением родительской общественности |
Управление образования; отдел культуры, спорта, туризма и архивного дела |
2014-2020 |
Местный бюджет |
текущее финансирование |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
2.1.16. |
Создание интернет-информационной системы по вопросам профилактики злоупотребления ПАВ среди несовершеннолетних и молодёжи |
Управление образования; Отдел полиции по Козловскому району МО МВД РФ "Мариинско-Посадский"*; отдел культуры, спорта, туризма и архивного дела, БУ "Козловская ЦРБ им. И.Е. Виноградова"* |
2014-2020 |
Федеральный бюджет, республиканский бюджет, местный бюджет |
текущее финансирование |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
2.2. Наркологическая медицинская помощь | ||||||||||||
|
2.2.1. |
Обеспечение наркологической службы района тест-системами для проведения скрининг-методов лабораторной диагностики наличия наркотических, психотропных средств и одурманивающих веществ в организме человека |
БУ "Козловская ЦРБ им. И.Е. Виноградова"* |
2014-2020 |
Местный бюджет |
420,0 |
60,0 |
60,0 |
60,0 |
60,0 |
60,0 |
60,0 |
60,0 |
|
2.2.2. |
Проведение дифференцированной медицинской профилактики злоупотребления наркотиками среди несовершеннолетних на основе взаимодействия со специалистами первичного звена здравоохранения |
БУ "Козловская ЦРБ им. И.Е. Виноградова"* |
2014-2020 |
Местный бюджет |
текущее финансирование |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
3. Организационно-правовое и ресурсное обеспечение антинаркотической деятельности | ||||||||||||
|
3.1. Совершенствование организационного обеспечения антинаркотической деятельности | ||||||||||||
|
3.1.1. |
Проведение комплексных социологических исследований |
БУ "Козловская ЦРБ им. И.Е. Виноградова"*; управление образования |
2014-2020 |
Республиканский бюджет, местный бюджет |
текущее финансирование |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
3.1.2. |
Оказание содействия учреждениям социального обслуживания семьи и детей в составлении социального паспорта микрорайона с определением "зон риска" по возможному употреблению ПАВ несовершеннолетними |
БУ "Козловская ЦРБ им. И.Е. Виноградова"*; отдел полиции по Козловскому району МО МВД РФ "Мариинско-Посадский"*; управление образования; администрации Козловского городского и сельских поселений* |
2014-2020 |
Федеральный бюджет, республиканский бюджет, местный бюджет, местные бюджеты |
текущее финансирование |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
3.1.3. |
Ознакомление с пособиями и методическими рекомендациями педагогических и медицинских работников, специалистов администраций поселений, родителей по профилактике и раннему выявлению потребителей ПАВ, в том числе нехимических видов зависимости, среди несовершеннолетних и молодежи |
БУ "Козловская ЦРБ им. И.Е. Виноградова"*; управление образования |
2014-2020 |
Республиканский бюджет, местный бюджет |
текущее финансирование |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
3.1.4. |
Внедрение современных оздоровительных технологий и физкультурно-профилактических моделей по предупреждению потребления наркотиков в системе воспитания и организации досуга молодежи |
Отдел культуры, спорта, туризма и архивного дела; управление образования |
2014-2020 |
Местный бюджет |
текущее финансирование |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
3.1.5. |
Информирование образовательных учреждений, медицинских организаций и учреждений культуры об учебно-методической литературе, направленной на профилактику незаконного употребления наркотиков, включая периодические антинаркотические печатные издания |
Управление образования; БУ "Козловская ЦРБ им. И.Е. Виноградова"*; отдел культуры, спорта, туризма и архивного дела |
2014-2020 |
Республиканский бюджет, местный бюджет |
текущее финансирование |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
3.1.6. |
Использование в профилактической работе с подростками, учащейся молодёжью специальных программ, рекомендованных Министерством образования и науки Российской Федерации ("Перекрёсток", "Ровесник-ровеснику, "Без наркотиков", "Ровесник" и др.) |
Управление образования |
2014-2020 |
Местный бюджет |
текущее финансирование |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
|
|
|
Итого: |
Местный бюджет |
2181,0 |
73,0 |
73,0 |
73,0 |
123,0 |
343,0 |
343,0 |
343,0 |
------------------------------
* Мероприятия, предусмотренные Подпрограммой, реализуются по согласованию с исполнителем
Приложение N 5
к муниципальной программе
Козловского района
"Повышение безопасности
жизнедеятельности населения и
территории Козловского района
Чувашской Республики"
на 2014-2020 годы
Ресурсное обеспечение
реализации муниципальной программы "Повышение безопасности жизнедеятельности населения и территории Козловского района Чувашской Республики" на 2014-2020 годы за счет всех источников
С изменениями и дополнениями от:
27 марта, 26 августа 2014 г., 5 февраля, 6 апреля 2015 г., 11 февраля 2016 г.
|
Статус |
Наименование подпрограммы государственной программы Чувашской Республики (основного мероприятия, мероприятия) |
Ответственный исполнитель, соисполнители |
Источники финансирования |
Расходы по годам, тыс. рублей |
||||||||||
|
Главный распорядитель бюджетных средств |
Раздел, подраздел |
Группа (подгруппа) вида расходов |
2014 |
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
|||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
13 |
14 |
15 |
|
Программа |
Повышение безопасности жизнедеятельности населения и территории Козловского района Чувашской Республики |
х |
х |
х |
х |
х |
Всего |
1998,4 |
2389,8 |
2219,7 |
2027,7 |
2313,1 |
2313,1 |
2313,1 |
|
х |
х |
х |
х |
х |
районный бюджет |
1668,0 |
1622,5 |
1547,7 |
1443,7 |
1739,1 |
1739,1 |
1739,1 |
||
|
|
|
|
|
|
бюджеты поселений |
300,4 |
737,3 |
642,0 |
564,0 |
564,0 |
564,0 |
564,0 |
||
|
х |
х |
х |
х |
х |
внебюджетные источники |
30,0 |
30,0 |
30,0 |
20,0 |
10,0 |
10,0 |
10,0 |
||
|
"Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечение пожарной безопасности и безопасности населения на водных объектах на 2014-2020 годы" |
х |
х |
х |
х |
х |
Всего |
503,9 |
797,8 |
793,4 |
706,0 |
615,4 |
615,4 |
615,4 |
|
|
Администрации поселений; администрация Козловского района |
993 |
0309 |
Ц811003 |
111 244 |
бюджеты поселений |
213,0 |
548,4 |
514,0 |
514,0 |
514,0 |
514,0 |
514,0 |
||
|
993 |
0310 |
Ц811003 |
244 |
бюджеты поселений |
87,4 |
48,0 |
|
|
|
|
|
|||
|
993 |
0310 |
Ц810470280 |
244 |
78,0 |
||||||||||
|
903 |
0310 |
Ц811003 |
244 |
районный бюджет |
90,0 |
90,5 |
|
|
|
|
|
|||
|
903 |
0310 |
Ц810470280 |
244 |
90,5 |
90,8 |
96,4 |
96,4 |
96,4 |
||||||
|
903 |
0309 |
Ц811003 |
244 |
районный бюджет |
93,5 |
90,9 |
|
|
- |
- |
- |
|||
|
903 |
0309 |
Ц810472510 |
244 |
90,9 |
91,2 |
|||||||||
|
|
|
|
|
внебюджетные источники |
20,0 |
20,0 |
20,0 |
10,0 |
5,0 |
5,0 |
5,0 |
|||
|
Профилактика правонарушений и противодействие преступности в Козловском районе Чувашской Республики |
Администрация Козловского района |
903 |
0113 |
Ц820000 |
244 |
районный бюджет |
363,2 |
264,7 |
263,7 |
200,0 |
161,0 |
161,0 |
161,0 |
|
|
993 |
0503 |
Ц1Л7013 |
244 |
бюджеты поселений |
|
140,9 |
|
|
|
|
|
|||
|
993 |
0503 |
Ц110277420 |
244 |
50,0 |
50,0 |
50,0 |
50,0 |
50,0 |
||||||
|
х |
х |
х |
х |
х |
Всего |
363,2 |
405,6 |
313,7 |
250,0 |
211,0 |
211,0 |
211,0 |
||
|
Профилактика терроризма и экстремистской деятельности в Чувашской Республике |
Администрация Козловского района |
903 |
0113 |
Ц827036 |
244 |
районный бюджет |
50,0 |
50,0 |
|
|
|
|
|
|
|
903 |
0113 |
Ц830574360 |
244 |
50,0 |
50,0 |
50,0 |
50,0 |
50,0 |
||||||
|
|
|
|
|
внебюджетные источники |
10,0 |
10,0 |
10,0 |
10,0 |
5,0 |
5,0 |
5,0 |
|||
|
|
|
|
|
Всего |
60,0 |
60,0 |
60,0 |
60,0 |
55,0 |
55,0 |
55,0 |
|||
|
Комплексные меры противодействия злоупотребления наркотическими средствами и их незаконному обороту в Козловском районе |
Администрация Козловского района |
903 |
0113 |
Ц821006 |
244 |
районный бюджет |
73,0 |
73,0 |
|
|
|
|
|
|
|
903 |
0113 |
Ц820572560 |
244 |
73,0 |
123,0 |
343,0 |
343,0 |
343,0 |
||||||
|
х |
х |
х |
х |
Всего |
73,0 |
73,0 |
73,0 |
123,0 |
343,0 |
343,0 |
343,0 |
|||
|
Подпрограмма |
Обеспечение реализации муниципальной программы Козловского района Чувашской республики "Повышения безопасности жизнедеятельности населения на территории Козловского района Чувашской Республики" |
Администрация Козловского района |
903 |
0309 |
Ц8Э0060 |
100 |
районный бюджет |
998,3 |
1053,4 |
|
|
|
|
|
|
903 |
0309 |
Ц8Э0100600 |
100 |
979,6 |
888,7 |
1088,7 |
1088,7 |
1088,7 |
||||||
Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление Администрации Козловского района Чувашской Республики от 31 декабря 2013 г. N 793 "Об утверждении муниципальной программы Козловского района Чувашской Республики "Повышение безопасности жизнедеятельности населения и территорий Козловского района Чувашской Республики" на 2014-2020 годы"
Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования
Текст постановления официально опубликован не был
Постановлением Администрации Козловского района Чувашской Республики от 28 февраля 2019 г. N 80 настоящее постановление признано утратившим силу с 7 марта 2019 г. Действие названного постановления распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2019 г.
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление Администрации Козловского района Чувашской Республики от 23 августа 2018 г. N 433
Изменения вступают в силу с 27 августа 2018 г. и распространяются на правоотношения, возникшие с 1 августа 2018 г.
Постановление Администрации Козловского района Чувашской Республики от 18 апреля 2018 г. N 227
Изменения вступают в силу с 19 апреля 2018 г. и распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2018 г.
Постановление Администрации Козловского района Чувашской Республики от 15 марта 2018 г. N 122
Изменения вступают в силу с 20 марта 2018 г. и распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2018 г.
Постановление Администрации Козловского района Чувашской Республики от 28 марта 2017 г. N 143
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного постановления и распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2017 г.
Постановление Администрации Козловского района Чувашской Республики от 17 марта 2017 г. N 125
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного постановления и распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2017 г.
Постановление Администрации Козловского района Чувашской Республики от 30 января 2017 г. N 38
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного постановления и распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2017 г.
Постановление Администрации Козловского района Чувашской Республики от 11 февраля 2016 г. N 69
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного постановления и распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2016 г.
Постановление Администрации Козловского района Чувашской Республики от 6 апреля 2015 г. N 227
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного постановления и распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2015 г.
Постановление Администрации Козловского района Чувашской Республики от 18 марта 2015 г. N 176
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного постановления и распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2015 г.
Постановление Администрации Козловского района Чувашской Республики от 5 февраля 2015 г. N 69
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного постановления и распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2015 г.
Постановление Администрации Козловского района Чувашской Республики от 26 августа 2014 г. N 590
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного постановления и распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2014 г.
Постановление Администрации Козловского района Чувашской Республики от 27 марта 2014 г. N 154