Приложение N 4. Правила возмещения субъектам малого и среднего предпринимательства части затрат на участие в региональных, межрегиональных и международных выставках, выставочно-ярмарочных и конгрессных мероприятиях

Информация об изменениях:

Постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 27 января 2016 г. N 18 приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Утвержден

постановлением Кабинета Министров

Чувашской Республики

от 14 апреля 2006 г. N 100

(приложение N 4)

Правила
возмещения субъектам малого и среднего предпринимательства части затрат на участие в региональных, межрегиональных и международных выставках, выставочно-ярмарочных и конгрессных мероприятиях

С изменениями и дополнениями от:

22 февраля, 3 июля 2008 г., 29 января, 11 марта 2009 г., 27 января, 2 июля, 16 сентября 2010 г., 20 января, 26 мая, 14 сентября, 28 декабря 2011 г., 29 июня 2012 г., 26 сентября 2013 г., 26 февраля 2014 г., 16 февраля 2015 г., 27 января, 28 июля 2016 г.

I. Общие положения

1.1. Настоящие Правила регламентируют порядок и условия возмещения субъектам малого и среднего предпринимательства (далее - заявитель) части затрат на участие в региональных, межрегиональных и международных выставках, выставочно-ярмарочных и конгрессных мероприятиях за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики, а также за счет средств, поступивших в республиканский бюджет Чувашской Республики из федерального бюджета (далее - государственная поддержка).

Государственная поддержка предоставляется в форме субсидии на возмещение части затрат на участие в региональных, межрегиональных и международных выставках, выставочно-ярмарочных и конгрессных мероприятиях, связанных с экспозицией продукции собственного производства (работ, услуг) (далее - субсидия).

1.2. Субсидии заявителям предоставляются по результатам конкурсного отбора на возмещение части фактически произведенных затрат, связанных с оплатой участия в предыдущем и (или) текущем финансовом году в региональных, межрегиональных и международных выставках, выставочно-ярмарочных и конгрессных мероприятиях, за исключением расходов на проезд к месту проведения указанных мероприятий и обратно, наем жилых помещений и питание (далее - конкурсный отбор).

1.3. Предоставление субсидии на указанные цели осуществляется за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики, предусмотренных по разделу 0400 "Национальная экономика", подразделу 0412 "Другие вопросы в области национальной экономики", в пределах лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке главному распорядителю средств республиканского бюджета Чувашской Республики - Министерству экономического развития, промышленности и торговли Чувашской Республики (далее - Минэкономразвития Чувашии).

II. Порядок проведения конкурсного отбора

2.1. Объявление об условиях и сроках проведения конкурсного отбора (в том числе о дате и времени начала и окончания приема документов) размещается в разделе "Малый и средний бизнес Чувашии" на официальном сайте Минэкономразвития Чувашии на Портале органов власти Чувашской Республики в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

2.2. Конкурсный отбор осуществляется Комиссией по государственной поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства (далее - Комиссия), в состав которой по согласованию входят представители органов исполнительной власти Чувашской Республики, Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Чувашской Республике, представители территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, общественных объединений предпринимателей и иных организаций, расположенных на территории Чувашской Республики. Положение о Комиссии и ее состав утверждаются приказом Минэкономразвития Чувашии.

Информация об изменениях:

Постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 28 июля 2016 г. N 310 пункт 2.3 изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.3. Для участия в конкурсном отборе заявитель представляет в Минэкономразвития Чувашии следующие документы:

заявление о предоставлении государственной поддержки по форме согласно приложению N 1 к настоящим Правилам;

информационное письмо о количестве акционеров (участников), наименованиях акционеров (участников) - юридических лиц, фамилиях, именах, отчествах (при наличии) акционеров (участников, членов) - физических лиц и доле их участия в уставном (складочном) капитале организации, подписанное руководителем заявителя (для юридического лица);

информационное письмо о получении аффилированными лицами государственной поддержки по форме согласно приложению N 2 к настоящим Правилам;

копии бухгалтерского баланса, отчета о финансовых результатах за предшествующий календарный год с отметкой налогового органа об их принятии, в случае представления отчетности в электронном виде - с приложением квитанций о приеме (для заявителей, применяющих общий режим налогообложения);

копию налоговой отчетности (налоговой декларации) за предшествующий календарный год с отметкой налогового органа о ее принятии, в случае представления отчетности в электронном виде - с приложением квитанций о приеме (для заявителей, применяющих специальные налоговые режимы);

информационную карту по форме согласно приложению N 3 к настоящим Правилам;

копии документов, подтверждающих участие заявителя в региональных, межрегиональных и международных выставках, выставочно-ярмарочных и конгрессных мероприятиях (копии договора аренды выставочных площадей, оборудования, в том числе в составе общей экспозиции, копия документа о регистрационном взносе) либо стоимость его вклада в оплату договора аренды выставочных площадей, оборудования, регистрационного взноса для общей экспозиции (если они составлены на иностранном языке, то представляется подписанный руководителем заявителя перевод на русский язык);

копии документов, подтверждающих произведенные затраты заявителя, связанные с оплатой участия в региональных, межрегиональных и международных выставках, выставочно-ярмарочных и конгрессных мероприятиях (платежные поручения, инкассовые поручения, платежные требования, платежные ордера);

расчет размера субсидии на возмещение части затрат на участие в региональных, межрегиональных и международных выставках, выставочно-ярмарочных и конгрессных мероприятиях согласно приложению N 4 к настоящим Правилам;

отчет субъекта малого и среднего предпринимательства об участии в региональных, межрегиональных и международных выставках, выставочно-ярмарочных и конгрессных мероприятиях по форме согласно приложению N 5 к настоящим Правилам;

согласие на представление сведений, составляющих налоговую тайну, по форме согласно приложению N 6 к настоящим Правилам;

заявление о соответствии вновь созданного юридического лица или вновь зарегистрированного индивидуального предпринимателя условиям отнесения к субъектам малого и среднего предпринимательства, установленным Федеральным законом от 24 июля 2007 г. N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", по форме, утвержденной приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 10 марта 2016 г. N 113 (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 18 апреля 2016 г., регистрационный N 41834) (для вновь созданных юридических лиц и вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей).

Минэкономразвития Чувашии в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством Чувашской Республики в сфере организации предоставления государственных и муниципальных услуг, направляет межведомственный запрос о представлении:

выписки из Единого государственного реестра юридических лиц или из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей;

справок из налогового органа и государственных внебюджетных фондов об отсутствии у заявителя задолженности по налоговым и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации и задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование;

сведений Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) по Чувашской Республике - Чувашии о среднемесячной заработной плате в целом по организации и факте представления отчетности по начисленным и уплаченным страховым взносам за предшествующий отчетный период.

Заявитель вправе представить указанные в абзацах пятнадцатом - семнадцатом настоящего пункта документы, выданные не ранее чем за 30 дней до дня подачи заявления о предоставлении государственной поддержки, по собственной инициативе.

2.4. Заявление о предоставлении государственной поддержки и документы к нему, указанные в пункте 2.3 настоящих Правил (далее - заявка), должны быть сброшюрованы в одну папку, пронумерованы и скреплены подписью руководителя и печатью заявителя (при наличии).

Представленные заявителями в Минэкономразвития Чувашии заявки возврату не подлежат.

2.5. Заявки в течение одного рабочего дня со дня их поступления в Минэкономразвития Чувашии регистрируются в порядке их поступления в журнале регистрации документов, который должен быть пронумерован, прошнурован, скреплен печатью Минэкономразвития Чувашии.

2.6. Не допускаются к участию в конкурсном отборе заявители:

являющиеся кредитными организациями, страховыми организациями (за исключением потребительских кооперативов), инвестиционными фондами, негосударственными пенсионными фондами, профессиональными участниками рынка ценных бумаг, ломбардами;

являющиеся участниками соглашений о разделе продукции;

осуществляющие предпринимательскую деятельность в сфере игорного бизнеса;

являющиеся в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о валютном регулировании и валютном контроле, нерезидентами Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных международными договорами Российской Федерации;

осуществляющие производство и (или) реализацию подакцизных товаров, а также добычу и (или) реализацию полезных ископаемых, за исключением общераспространенных полезных ископаемых;

в отношении которых проводятся процедуры ликвидации, банкротства или реорганизации.

2.7. Минэкономразвития Чувашии в течение 3 календарных дней со дня окончания приема заявок направляет принятые к рассмотрению заявки в автономное учреждение Чувашской Республики "Республиканский бизнес-инкубатор по поддержке малого и среднего предпринимательства и содействию занятости населения" Министерства экономического развития, промышленности и торговли Чувашской Республики (далее - уполномоченная организация).

2.8. Уполномоченная организация в течение 10 календарных дней со дня получения от Минэкономразвития Чувашии заявок:

проводит их правовую и финансовую экспертизу, проверяет достоверность представленной информации;

по итогам экспертизы заявки подготавливает заключение о результатах правовой и финансовой экспертизы (далее - заключение) и направляет в Минэкономразвития Чувашии для рассмотрения Комиссией.

2.9. Минэкономразвития Чувашии в течение 5 календарных дней со дня получения от уполномоченной организации заключений:

в случаях, указанных в пункте 2.6 настоящих Правил, письменно извещает заявителей об отказе в допуске к участию в конкурсном отборе с указанием причин;

при отсутствии оснований, указанных в пункте 2.6 настоящих Правил, направляет заявки в Комиссию.

2.10. Комиссия рассматривает и оценивает заявки, рассматривает заключения и принимает решение об одобрении заявок либо их отклонении, которое в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения оформляется протоколом заседания Комиссии. В процессе рассмотрения и оценки заявок Комиссия приглашает на свои заседания заявителей (либо их представителей).

Заседание Комиссии проводится не позднее 30 календарных дней со дня окончания приема заявок.

2.11. Комиссия оценивает заявки в соответствии с критериями оценки документов на предоставление государственной поддержки согласно приложению N 7 к настоящим Правилам.

Итоговая оценка заявки определяется по формуле

,

где:

Э - итоговая оценка;

- значение оценки по критерию "Среднемесячная заработная плата работников субъектов малого и среднего предпринимательства за предыдущий год";

- удельный вес оценки по критерию "Среднемесячная заработная плата работников субъектов малого и среднего предпринимательства за предыдущий год";

- значение оценки по критерию "Вид деятельности субъекта малого и среднего предпринимательства";

- удельный вес оценки по критерию "Вид деятельности субъекта малого и среднего предпринимательства";

- значение оценки по критерию "Дополнительно созданные рабочие места";

- удельный вес оценки по критерию "Дополнительно созданные рабочие места";

- значение оценки по критерию "Задолженность по налоговым и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации";

- удельный вес оценки по критерию "Задолженность по налоговым и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации".

По заявкам, итоговая оценка которых составляет менее 7,0 балла, Комиссия принимает решение об их отклонении.

В случае превышения объемов средств, указанных в заявках, над лимитами бюджетных средств, предусмотренных на эти цели, Комиссия принимает решение об одобрении заявок заявителей, которые набрали большее количество баллов.

В случае если несколько заявителей набрали равное количество баллов, Комиссия принимает решение об одобрении заявки заявителя, подавшего заявку ранее других заявителей.

2.12. В предоставлении субсидии заявителю должно быть отказано в случае, если:

не представлены документы, определенные нормативными правовыми актами Чувашской Республики, принимаемыми в целях реализации государственных программ Чувашской Республики (подпрограмм государственных программ Чувашской Республики), содержащих мероприятия, направленные на развитие малого и среднего предпринимательства, или представлены недостоверные сведения и документы;

ранее в отношении заявителя было принято решение об оказании аналогичной поддержки (поддержки, условия оказания которой совпадают, включая форму, вид поддержки и цели ее оказания) и сроки ее оказания не истекли;

не выполнены условия оказания государственной поддержки, указанные в пункте 3.2 настоящих Правил;

с момента признания заявителя допустившим нарушение порядка и условий оказания государственной поддержки, в том числе не обеспечившим целевого использования средств государственной поддержки, прошло менее 3 лет.

2.13. Протокол заседания Комиссии, указанный в пункте 2.10 настоящих Правил, в течение 3 рабочих дней со дня его подписания размещается в разделе "Малый и средний бизнес Чувашии" на официальном сайте Минэкономразвития Чувашии на Портале органов власти Чувашской Республики в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

На основании протокола заседания Комиссии в течение 3 рабочих дней со дня его подписания Минэкономразвития Чувашии принимает решение о предоставлении субсидий либо об отказе в их предоставлении, которое оформляется приказом Минэкономразвития Чувашии.

2.14. Каждый заявитель информируется о решении, принятом Минэкономразвития Чувашии, в течение 5 рабочих дней со дня его принятия. Уведомление о принятом решении направляется заявителю в письменной форме, форме электронного документа либо факсом.

III. Порядок финансирования

3.1. Субсидия предоставляется в размере не более 2/3 произведенных заявителем затрат, указанных в пункте 1.2 настоящих Правил.

Размер субсидии не должен превышать 300 тыс. рублей на одного заявителя.

3.2. При заключении договора аренды выставочных площадей, оборудования для экспозиции товаров (работ, услуг) двух и более заявителей (общая экспозиция) субсидия предоставляется каждому из них пропорционально стоимости его вклада в оплату договора аренды выставочных площадей, оборудования.

Субсидия предоставляется заявителю при выполнении следующих условий:

текущие обязательства по договору исполнены и оплачены;

в выставочно-ярмарочных и конгрессных мероприятиях участвует продукция (работы, услуги) собственного производства.

3.3. Минэкономразвития Чувашии в течение 10 рабочих дней со дня издания приказа о предоставлении субсидии заключает с заявителем соглашение о предоставлении субсидии (далее - соглашение).

Информация об изменениях:

Постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 28 июля 2016 г. N 310 пункт 3.4 изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.4. Соглашение должно содержать следующие основные положения:

цели, сроки, порядок, размер и условия предоставления субсидии;

наименования сторон, их адреса и банковские реквизиты;

перечень затрат, принимаемых к субсидированию;

права и обязанности сторон;

ответственность сторон за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных соглашением;

перечень документов, подтверждающих произведенные получателем субсидии расходы;

значения показателей результативности использования субсидии, указанных в информационной карте (далее - показатели результативности);

форму отчета о достижении значений показателей результативности и сроки его представления в Минэкономразвития Чувашии;

обязательство получателя субсидии о достижении значений показателей результативности;

обязательство получателя субсидии о ведении учета показателей результативности и представлении отчетности о достижении их значений;

обязательство получателя субсидии о недопущении образования задолженности по обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы в Чувашской Республике в течение не менее двух лет со дня получения субсидии;

обязательство получателя субсидии о недопущении образования задолженности по выплате заработной платы работникам в течение не менее двух лет со дня получения субсидии;

обязательство получателя субсидии о выплате работникам заработной платы в размере не ниже двух минимальных размеров оплаты труда;

положения об обязательной проверке Минэкономразвития Чувашии соблюдения получателем субсидии условий и целей предоставления субсидии;

согласие получателя субсидии (за исключением государственных (муниципальных) унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с участием таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах) на осуществление Минэкономразвития Чувашии, Министерством финансов Чувашской Республики (далее - Минфин Чувашии) и иными органами государственного финансового контроля проверок соблюдения получателем субсидии условий, целей и порядка предоставления субсидии;

порядок возврата в текущем финансовом году получателем субсидии остатков субсидии, не использованных в отчетном финансовом году, и случаи такого возврата;

порядок возврата субсидии в случаях выявления Минэкономразвития Чувашии или органами государственного финансового контроля фактов нарушения целей и условий, установленных при ее предоставлении, недостижения значений показателей результативности;

порядок, сроки и формы представления отчетности об использовании субсидии, выполнении условий предоставления субсидии.

В соглашении также должны содержаться основания и условия одностороннего отказа главного распорядителя средств республиканского бюджета Чувашской Республики - Минэкономразвития Чувашии от исполнения договора в соответствии со статьей 450 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 28 июля 2016 г. N 310 пункт 3.5 изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.5. Минэкономразвития Чувашии в течение 5 рабочих дней со дня заключения соглашений составляет сводную справку-реестр на возмещение части затрат на участие в региональных, межрегиональных и международных выставках, выставочно-ярмарочных и конгрессных мероприятиях по форме согласно приложению N 8 к настоящим Правилам и представляет ее в электронном виде с приложением копий приказа и соглашений в Минфин Чувашии для согласования и принятия к финансированию.

Минфин Чувашии рассматривает представленные документы на предмет принятия к финансированию в пределах средств, предусмотренных в республиканском бюджете Чувашской Республики на указанные цели, и не позднее 5 рабочих дней со дня получения указанных документов уведомляет Минэкономразвития Чувашии о принятых к финансированию суммах.

Минэкономразвития Чувашии в течение 5 рабочих дней со дня получения уведомления Минфина Чувашии о принятых к финансированию суммах представляет в Минфин Чувашии платежные документы на перечисление субсидий из республиканского бюджета Чувашской Республики, копию уведомления Минфина Чувашии о принятых к финансированию суммах.

Средства республиканского бюджета Чувашской Республики в течение 3 рабочих дней со дня представления документов (за исключением средств, поступивших из федерального бюджета) перечисляются с лицевого счета получателя средств республиканского бюджета Чувашской Республики - Минэкономразвития Чувашии, открытого в Минфине Чувашии, на расчетные счета получателей субсидий, открытые в кредитных организациях.

Перечисление субсидий за счет средств, поступивших в республиканский бюджет Чувашской Республики из федерального бюджета, осуществляется Минэкономразвития Чувашии в течение 10 рабочих дней со дня получения разрешения на использование указанных средств от главного распорядителя средств федерального бюджета - Министерства экономического развития Российской Федерации с лицевого счета, открытого Минэкономразвития Чувашии в Управлении Федерального казначейства по Чувашской Республике, на расчетные счета получателей субсидий, открытые в кредитных организациях.

Финансирование расходов, подлежащих осуществлению за счет субсидий из федерального бюджета, производится в пределах средств, поступивших из федерального бюджета, в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации.

IV. Мониторинг хода реализации соглашения

4.1. В целях мониторинга исполнения обязательств по реализации соглашения создается рабочая группа, состав которой утверждается приказом Минэкономразвития Чувашии.

4.2. Эффективность использования субсидии оценивается исходя из достижения заявителем следующих значений показателей результативности:

общий объем отгруженных товаров (работ, услуг) собственного производства;

выручка от продажи товаров (работ, услуг);

сумма уплаченных налогов и сборов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;

чистый доход (доход за вычетом суммы расходов и уплаченных налогов);

средняя численность работников;

среднемесячная заработная плата работников;

дополнительно созданные рабочие места.

Информация об изменениях:

Постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 28 июля 2016 г. N 310 пункт 4.3 изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.3. В случае выявления нарушения условий предоставления субсидии, установленных настоящими Правилами, и обязательств, установленных соглашением, нецелевого использования субсидии получатель субсидии обязан возвратить субсидию в республиканский бюджет Чувашской Республики.

4.4. Решение о возврате субсидии принимается Минэкономразвития Чувашии в течение 5 рабочих дней со дня поступления заключения рабочей группы и (или) иных органов государственного финансового контроля о выявлении фактов, указанных в пункте 4.3 настоящих Правил.

4.5. В случае, если получателем субсидии по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии не выполнены и (или) не достигнуты показатели результативности и по результатам года, следующего за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, то субсидия подлежит возврату в республиканский бюджет Чувашской Республики в срок до 1 июня года, следующего за отчетным годом, в объеме, рассчитанном по формуле

,

где:

- размер субсидии, полученной получателем субсидии;

k - коэффициент возврата субсидии;

m - количество показателей результативности, по которым индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности, имеет положительное значение;

n - общее количество показателей результативности.

Коэффициент возврата субсидии рассчитывается по формуле

,

где:

- индекс, отражающий уровень недостижения значений i-го показателя результативности использования субсидии.

Индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности, определяется по формуле

,

где:

- фактически достигнутое значение i-го показателя результативности на отчетную дату;

- плановое значение i-го показателя результативности.

4.6. Минэкономразвития Чувашии в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения о возврате субсидии направляет заявителю уведомление о возврате в республиканский бюджет Чувашской Республики бюджетных средств.

4.7. В случае если заявитель не возвращает бюджетные средства, полученные в виде субсидии, в республиканский бюджет Чувашской Республики в течение 30 дней со дня направления ему уведомления, они взыскиваются в судебном порядке. Получатель субсидии в дальнейшем лишается права на получение субсидии в соответствии с настоящими Правилами.

4.8. Не использованные по состоянию на 1 января текущего финансового года остатки субсидии подлежат возврату в республиканский бюджет Чувашской Республики получателем субсидии в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации в течение первых 15 рабочих дней текущего финансового года в случаях, предусмотренных соглашением. В случае если получатель субсидии не возвращает бюджетные средства в республиканский бюджет Чувашской Республики в установленный срок или отказывается от добровольного возврата указанных средств, они взыскиваются в судебном порядке.

V. Осуществление контроля

Минэкономразвития Чувашии, Минфин Чувашии и иные органы государственного финансового контроля в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Чувашской Республики осуществляют обязательные проверки соблюдения получателем субсидии условий, целей и порядка предоставления субсидии.