Администрация Красноармейского района постановляет:
1. Утвердить муниципальную программу Красноармейского района "Развитие культуры и туризма в Красноармейском районе Чувашской Республики" на 2014 - 2020 годы.
2. Постановление администрации Красноармейского района от 30 октября 2013 года N 523 "Об утверждении паспорта муниципальной программы Красноармейского района "Развитие культуры и туризма в Красноармейском районе Чувашской Республики" на 2014 - 2020 годы" признать утратившим силу.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Глава администрации |
А.В. Шестаков |
Утверждена
постановлением администрации
Красноармейского района
от 30 декабря 2013 г. N 637
Муниципальная программа
"Развитие культуры и туризма в Красноармейском районе Чувашской Республики" на 2014 - 2020 годы
Паспорт программы
Ответственный исполнитель Муниципальной программы |
Администрация Красноармейского района Чувашской Республики |
Соисполнители Муниципальной программы |
Администрации сельских поселений Красноармейского района; предприятия, учреждения и организации Красноармейского района; ОП по Красноармейскому району МО МВД России "Цивильский"; Антитеррористическая комиссия; Совет по взаимодействию с религиозными объединениями при администрации; Совет по делам национальностей; Комиссия по профилактике правонарушений администрации; Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав (КДН); Отдел образования администрации; Отдел социального развития и архивного дела администрации; Отдел специальных программ администрации; КУ ЧР "Центр занятости населения Красноармейского района" Администрации сельских поселений Красноармейского района; предприятия, учреждения и организации Красноармейского района |
Участники Муниципальной программы |
Администрации сельских поселений Красноармейского района; предприятия, учреждения и организации Красноармейского района; ОП по Красноармейскому району МО МВД России "Цивильский"; Антитеррористическая комиссия; Совет по взаимодействию с религиозными объединениями при администрации; Совет по делам национальностей; Комиссия по профилактике правонарушений администрации; Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав (КДН); Отдел образования администрации; Отдел социального развития и архивного дела администрации; Отдел специальных программ администрации; КУ ЧР "Центр занятости населения Красноармейского района" Администрации сельских поселений Красноармейского района; предприятия, учреждения и организации Красноармейского района |
Подпрограммы Муниципальной программы: |
"Развитие культуры в Красноармейском районе Чувашской Республики" |
Программно-целевые инструменты Муниципальной программы |
подпрограмма "Развитие культуры в Красноармейском районе Чувашской Республики"; подпрограмма "Профилактика терроризма и экстремистской деятельности в Красноармейском районе Чувашской Республики"; подпрограмма "Туризм в Красноармейском районе Чувашской Республики" |
Цели Муниципальной программы |
обеспечение прав граждан на доступ к культурным ценностям путем обеспечения их сохранности, пополнения, представления и использования; обеспечение свободы творчества и прав граждан на участие в культурной жизни и содействие в создании условий для творческой самореализации населения Красноармейского района; обеспечение условий для эффективного развития и модернизации учреждений культуры в соответствии с приоритетами государственной политики в области культуры и искусства и стратегическими задачами социально-экономического развития; обеспечение условий для полноправного социального и национально-культурного развития всех народов, проживающих в Красноармейском районе; воспитание культуры толерантности и межнационального согласия; достижение необходимого уровня правовой культуры граждан как основы толерантного сознания и поведения; формирование в молодежной среде мировоззрения и духовно-нравственной атмосферы этнокультурного взаимоуважения, основанных на принципах уважения прав и свобод человека, стремления к межэтническому миру и согласию, готовности к диалогу; развитие мелкого и среднего предпринимательства в сфере туризма, создание новых рабочих мест и вовлечение граждан в создание новых туристских услуг; формирование имиджа Красноармейского района как благоприятного для развития туризма |
Задачи Муниципальной программы |
создание условий для повышения качества и разнообразия услуг, предоставляемых в сфере культуры; совершенствование организационных, экономических и правовых механизмов развития сферы культуры; развитие механизмов поддержки, предоставляемой на конкурсной основе учреждениям культуры района и самодеятельного народного творчества; поддержка и совершенствование системы подготовки кадров отрасли культуры и искусства; гармонизация межнациональных и межконфессиональных отношений, создание условий для сохранения культур народов, проживающих в Красноармейском районе, как целостной системы духовных ценностей общества; сохранение и популяризация культурного наследия; создание условий для сбора документов исторического и культурного значения в фондах музеев, архивов и библиотек района, обеспечение их перевода на современные электронные носители, постоянное и широкое их экспонирование; создание правовых, организационных и иных условий для увеличения доли информации, ориентированной на здоровый образ жизни, а также на традиционные культурные, нравственные и семейные ценности |
Целевые индикаторы и показатели Муниципальной программы |
к 2021 году среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников муниципальных учреждений культуры равна среднемесячной заработной плате в целом по району; увеличение объема поступлений от оказания платных услуг - ежегодно не менее 7%; удельный вес населения, участвующего в платных культурно-досуговых мероприятиях, проводимых муниципальными учреждениями культуры, - 196,8% увеличение доли представленных зрителю музейных предметов в общем количестве музейных предметов основного фонда - 77,36%; увеличение количества посещений общедоступных библиотек - 151,3%; увеличение доли детей, привлекаемых к участию в творческих мероприятиях в общем числе детей - 52,7%; уровень удовлетворенности населения качеством предоставления муниципальных услуг в сфере культуры - 90%. достижение к 2021 году следующих показателей: доля населения Красноармейского района, оценивающего состояние межнациональных и межконфессиональных отношений как удовлетворительное - 85,0%; охват учащихся общеобразовательных учреждений дополнительным образованием - 60,0%; удельный вес населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом - 36,0%; удельный вес населения, посещающего библиотеки - 65,0%; удельный вес населения, участвующего в клубных формированиях - 19,0%; доля безработных граждан из числа молодежи в возрасте от 16 до 29 лет - 15,% от общей численности безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости; численность населения Красноармейского района, занятого в сфере туризма 5 человек; количество туристов, обслуженных туристскими поездками ежегодно не менее 1000 тыс. человек |
Сроки реализации Муниципальной программы |
С 2014 по 2020 годы |
Объемы финансирования Муниципальной программы с разбивкой по годам |
Планируемый объем финансирования Программы составляет 123 387,6 тыс. руб., из них средства, районного бюджета 540,0 тыс. руб., в том числе: в 2014 году - 180,0 тыс. руб.; в 2015 году - 60,0 тыс. руб.; в 2016 году - 60,0 тыс. руб.; в 2017 году - 60,0 тыс. руб.; в 2018 году - 60,0 тыс. руб.; в 2019 году - 60,0 тыс. руб.; в 2020 году - 60,0 тыс. руб.; бюджетов сельских поселений 120 748,6 тыс. руб., в том числе: в 2014 году - 16 697,8 тыс. руб.; в 2015 году - 17 222,8 тыс. руб.; в 2016 году - 17 365,6 тыс. руб.; в 2017 году - 17 365,6 тыс. руб.; в 2018 году - 17 365,6 тыс. руб.; в 2019 году - 17 365,6 тыс. руб.; в 2020 году - 17 365,6 тыс. руб. внебюджетных источников 2 099,0 тыс. руб., в том числе: в 2014 году - 307,0 тыс. руб.; в 2015 году - 292,0 тыс. руб.; в 2016 году - 300,0 тыс. руб.; в 2017 году - 300,0 тыс. руб.; в 2018 году - 300,0 тыс. руб.; в 2019 году - 300,0 тыс. руб.; в 2020 году - 300,0 тыс. руб. В ходе реализации Программы объемы финансирования подлежат ежегодному уточнению с учетом реальных возможностей бюджета муниципального района |
Ожидаемые результаты реализации Муниципальной программы |
внедрение инновационных технологий, повышение конкурентоспособности учреждений культуры; вовлечение населения в активную социокультурную деятельность, реализация творческих инициатив населения; повышение их общей культуры и гармонизация отношений граждан разных национальностей в обществе; дальнейшее развитие чувашского языка и обеспечение его функционирования как государственного языка Чувашской Республики; повышение доступности и качества предоставляемых услуг в учреждениях культуры Красноармейского района; создание эффективной системы правовых, организационных и идеологических механизмов противодействия экстремизму, этнической и религиозной нетерпимости; сформирование на территории Красноармейского района современной конкурентоспособной туристской отрасли. |
I. Характеристика проблемы, на решение которой направлена программа
Развитие Российской Федерации на современном этапе характеризуется повышенным вниманием общества к культуре. В Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. N 1662-р, культуре отводится "ведущая роль в формировании человеческого капитала, создающего экономику знаний". Исключительная роль культуры при переходе от сырьевой к инновационной экономике связана с повышением профессиональных требований к кадрам, "включая уровень интеллектуального и культурного развития, возможного только в культурной среде, позволяющей осознать цели и нравственные ориентиры развития общества".
Одним из основополагающих направлений деятельности отдела социального развития и архивного дела администрации Красноармейского района является реализация мероприятий в рамках N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ", N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в связи с изменением правового положения государственных (муниципальных) учреждений", реализации Указа Главы ЧР "О мерах по развитию сельских учреждений культуры", целевых программ "Культура России: на 2011 - 2020 годы", "Культура Чувашии: 2010 - 2020 годы", районной целевой программы "Культура Красноармейского района на 2011 - 2020 годы", по реализации Указа Главы Чувашской Республики от 4 декабря 2002 года N 137 "О дополнительных мерах по усилению контроля за потреблением алкоголя, профилактике алкоголизма и пьянства", реализации распоряжения Кабинета Министров Чувашской Республики от 15 марта 2012 г. N 129-р по проведению в 2013 году в Чувашской Республике Года охраны окружающей среды.
Отдел вел свою работу по следующим направлениям:
повышение профессионального уровня специалистов учреждений;
качественной подготовке и проведение различных по форме и тематике культурных мероприятий - районных смотров-конкурсов, фестивалей по разным жанрам народного творчества, развлекательных программ, активное привлечение населения к участию в проводимых мероприятиях, создание условий для самовыражения каждой личности;
организации работы клубных формирований и любительских объединений различной направленности;
оказание консультативной, методической и организационно-творческой помощи в подготовке и проведении культурно-досуговых мероприятий.
В целях реализации 83 Федерального закона с 1 января 2012 года в сельских поселениях созданы муниципальные бюджетные учреждения культуры с правом юридического лица, где в одно учреждение объединены библиотечная, культурно-досуговая, музейная деятельность.
Сеть культурно-досуговых учреждений в разрезе сельских поселений составляет 23 объекта и клуб "Заволжский" первичной профсоюзной организации филиала ООО "Газпром трансгаз Нижний Новгород "Нефтегазстройпрофсоюза ЧР". По состоянию на 1 января 2014 года функционируют 9 центров муниципальных бюджетных учреждений культуры с правом юридического лица, где объединены библиотечная деятельность и досуговая деятельность сельских поселений, из них один МБУК "Межпоселенческий информационно-культурный центр", который выполняет функции районного уровня.
В учреждениях культуры Красноармейского района функционируют 197 любительских формирований. Из них 9 коллективов имеют звание "народный".
В 2012 году траковская земля стала культурной площадкой для 9 проектов-победителей Открытого республиканского конкурса грантов Главы Чувашской Республики.
Особенно значимым событием, достойным Года истории в России, стало открытие памятника воинам-афганцам и участникам боевых действий на Северном Кавказе, также 9 мая 2013 года состоялось открытие еще одного символа Второй Мировой войны - у Монумента Славы установлена 76-мм дивизионная пушка образца 1942 года (ЗИС-3), которая по праву считается оружием Победы.
Учитывая выдающийся вклад в развитие отечественной музыкальной культуры композитора Ф.М. Лукина, Главой Чувашской Республики М.В. Игнатьевым принято распоряжение N 295-рг от 21 ноября 2012 г. "О праздновании в 2013 году 100-летия со дня рождения композитора Ф.М. Лукина". В Красноармейском районе 2013 год был объявлен Годом Ф.М. Лукина.
Учреждения культуры работают совместно со многими общественными объединениями, включая: союз композиторов, совет ветеранов, женщин, молодежи района; общество культуры, литературы и искусства им. Н. Янгаса.
В целях укрепления культурных связей администрация района расширяет творческие контакты с другими регионами России. Подтверждением тому является 27-летнее сотрудничество между Моркинским районом Республики Марий Эл и Красноармейским районом Чувашской Республики, которое было отмечено ярким выступлением творческих коллективов Республики Марий Эл на Дне Красноармейского района, посвященном 100-летию со дня рождения композитора Ф.М. Лукина.
По приглашению Ассоциации чувашей "Таван" Тюменской области, делегация нашего района ежегодно принимает участие на Днях чувашской культуры в Тюменской области.
На сегодняшний день при софинансировании Минкультуры Чувашии отремонтированы 5 зданий учреждений культуры. Из них модернизированы три учреждения культуры.
Библиотеки района исполняют функции информационной, образовательной, просветительской, участвовали в формировании информационных ресурсов местного сообщества; поддерживали систему образования всех уровней, выполняли миссию просветительства и сохранения культурного наследия.
Основной задачей являлось комплектование полноценного, универсального по составу единого книжного фонда, способного формировать и удовлетворять общеобразовательные, культурные и профессиональные запросы всех групп читателей.
В районе сеть библиотечной деятельности составляет 15 единиц.
В районе ведут свою работу 3 музея:
Районный историко-краеведческий народный музей структурное подразделение МБУК "Межпоселенческий информационно-культурный центр" Красноармейского сельского поселения;
Мемориальный народный музей лауреата Государственной премии СССР, Народного артиста России, композитора Ф.М. Лукина структурное подразделение БУК "Центр развития культуры и библиотечного обслуживания" Чадукасинского сельского поселения;
Музей - картинная галерея им. Э.М. Юрьева и комната памяти Заслуженного артиста России и Чувашской Республики Виталия Петрова структурное подразделение МБУК "Центр развития культуры и библиотечного обслуживания" Исаковского сельского поселения.
Также музейную деятельность ведут и образовательные учреждения: работают 10 музеев и этнографических комнат в 9 школах:
Число предметов основного фонда составляет 4207 единиц, в том числе живопись - 251, графика - 140, скульптура - 6, документы и редкие книги - 358 экземпляров.
Учитывая поступающую в правоохранительные органы информацию об активизации деятельности членов банд-формирований по планированию террористических акций в различных городах страны, терроризм все больше приобретает характер реальной угрозы для безопасности жителей Чувашской Республики и в частности Красноармейского муниципального района.
Наиболее остро встает проблема обеспечения антитеррористической защищенности объектов социальной сферы. Уровень материально-технического оснащения учреждений образования, культуры и здравоохранения характеризуется достаточно высокой степенью уязвимости в диверсионно-террористическом отношении.
Характерными недостатками по обеспечению безопасности на ряде объектов социальной сферы, образования, здравоохранения, культуры являются: отсутствие тревожной кнопки, систем оповещения, видео наблюдения, металлических дверей и надежного ограждения. Ряд музеев, библиотек, спортивных сооружений, большое количество учреждений здравоохранения, социальной поддержки населения не имеют турникетов, детекторов металла, автоматических шлагбаумов, наличие которых требуется для укрепления входа и въезда на территории указанных объектов. Имеют место недостаточные знания и отсутствие навыков обучающихся, посетителей и работников правилам поведения в чрезвычайных ситуациях, вызванных проявлениями терроризма и экстремизма.
Наиболее проблемными остаются вопросы, связанные с выполнением мероприятий, направленных на обеспечение безопасности, требующих вложения значительных финансовых средств. Именно этим и вызвана необходимость решения данной задачи программно-целевым методом.
Правоохранительными органами Красноармейского района проделан значительный объем работы по стабилизации оперативной обстановки, усилению защиты прав и интересов граждан и юридических лиц от преступных посягательств, обеспечению общественного порядка и безопасности. На территории Красноармейского района не допущено совершение террористических актов, проявление актов экстремизма и других чрезвычайных происшествий.
Развиваются межведомственное взаимодействие и координация действий в борьбе с преступностью. Продолжается построение многоуровневой системы профилактики правонарушений.
Вместе с тем преступность продолжает оказывать негативное влияние на важнейшие сферы жизнедеятельности Красноармейского района. К основным категориям лиц, наиболее часто совершающих противоправные деяния, относятся неработающие, ранее судимые, несовершеннолетние, а также лица, страдающие алкоголизмом. Имеются сложности в социальной адаптации лиц, освободившихся из мест лишения свободы.
Наиболее важными и приоритетными для всех правоохранительных органов направлениями деятельности является предупреждение совершения диверсионно-террористических актов и экстремистских проявлений.
Необходимо проведение целенаправленной работы по предупреждению, пресечению и раскрытию тяжких и особо тяжких преступлений, доля которых в общей структуре преступности составляет 18 процентов.
Сложившееся положение является следствием:
отсутствия налаженного взаимодействия в сфере борьбы с преступностью между правоохранительными органами и органами местного самоуправления Красноармейского района, а также общественными объединениями правоохранительной направленности;
недостаточной эффективности системы профилактики преступлений;
нерешенности проблем материально-технического и иного обеспечения правоохранительных органов.
Приведенные факторы дают основание прогнозировать углубление негативных тенденций развития криминальной ситуации.
В ближайшей перспективе возможны:
увеличение опасности совершения диверсионно-террористических актов, рост активности радикальных молодежных организаций, распространение идеологии экстремизма в подростковой среде;
рост количества тяжких и особо тяжких преступлений, повышение степени изощренности и дерзости преступных посягательств, усиление вооруженности и технической оснащенности преступников;
увеличение масштабов рецидивной, бытовой и подростковой преступности;
низкая степень информированности населения о деятельности правоохранительных органов.
Решение этих и других задач, направленных на достижение дальнейших качественных сдвигов в результатах правоохранительной деятельности, невозможно без государственной поддержки, объединения усилий районных подразделений федеральных органов, органов исполнительной власти Чувашской Республики и органов местного самоуправления Красноармейского района, широкого привлечения к этой работе негосударственных структур, общественных объединений и граждан. Это обусловливает необходимость применения программно-целевого подхода.
Настоящая Муниципальная программа подготовлена с учетом опыта программно-целевого планирования борьбы с терроризмом и экстремизмом на основе предложений правоохранительных органов Красноармейского района, органов местного самоуправления Красноармейского района, районных подразделений органов исполнительной власти Чувашской Республики и районных подразделений федеральных органов власти.
Туризм играет важную роль в решении социальных проблем, стимулируя создание дополнительных рабочих мест, обеспечивая занятость и повышение качества жизни населения, что особенно важно во время экономической нестабильности. Туристская индустрия оказывает стимулирующее воздействие на развитие сопутствующих туризму сфер экономической деятельности, таких как транспорт, связь, торговля, производство сувенирной продукции, сфера услуг, общественное питание, сельское хозяйство, строительство и др., выступает катализатором социально-экономического развития регионов. Удовлетворяя потребности въездных туристов, туристская индустрия является источником поступления финансовых средств.
Развитие рекреации и туризма должно привести к формированию здорового образа жизни населения и внести существенный вклад в экономику района не только от непосредственных доходов, но и оказывая стимулирующее воздействие на такие секторы экономики, как информатизация, торговля, строительство, сельское хозяйство, производство товаров народного потребления.
В то же время, несмотря на свою важность, развитие туризма не является единственным стратегическим направлением и не может, безусловно, доминировать в стратегии муниципального образования. В этих условиях Муниципальная программа призвана обеспечить координацию политики развития туризма с другими направлениями развития муниципального образования.
В настоящее время восстановление работоспособности, поддержание и укрепление здоровья людей являются одной из важнейших задач государства. В Послании Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации 2009 года отмечено, что необходимо с особым вниманием относиться к созданию мотиваций и условий для здорового образа жизни. В связи с этим развитие внутреннего туристско-рекреационного потенциала становится одним из реальных инструментов оздоровления нации.
II. Приоритеты государственной политики в сфере реализации Муниципальной программы, цели, задачи и индикаторы (показатели) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов, срок и этапы реализации
Приоритеты государственной политики в сфере культуры определены Стратегией социально-экономического развития Чувашской Республики до 2020 года, ежегодными посланиями Президента Чувашской Республики Государственному Совету Чувашской Республики, Концепцией инновационного развития Чувашской Республики.
В соответствии с долгосрочными приоритетами развития целями муниципальной программы являются обеспечение прав граждан на доступ к культурным ценностям, обеспечение свободы творчества и прав граждан на участие в культурной жизни, создание эффективной системы массовых коммуникаций.
Индикаторами (показателями) достижения целей Муниципальной программы выступают:
- среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников муниципальных учреждений культуры равна среднемесячной заработной плате в целом по району к 2019 году;
- увеличение объема поступлений от оказания платных услуг;
- удельный вес населения, участвующего в платных культурно-досуговых мероприятиях, проводимых муниципальными учреждениями культуры;
- увеличение доли представленных зрителю музейных предметов в общем количестве музейных предметов основного фонда;
- увеличение количества посещений общедоступных библиотек;
- увеличение доли детей, привлекаемых к участию в творческих мероприятиях в общем числе детей;
- уровень удовлетворенности населения качеством предоставления муниципальных услуг в сфере культуры.
Состав целевых индикаторов (показателей) муниципальной программы определен исходя из принципа необходимости и достаточности информации для характеристики достижения целей и решения задач Муниципальной программы. Перечень показателей носит открытый характер и предусматривает возможность корректировки в случае потери информативности показателя (достижение максимального значения или насыщения). Сведения о целевом индикаторе (показателе) приведены в приложении Подпрограммы "Развитие культуры в Красноармейском районе Чувашской Республики" Муниципальной программы "Развитие культуры и туризма в Красноармейском районе Чувашской Республики" на 2014 - 2020 годы.
Муниципальная программа планируется к реализации в течение 2014 - 2020 годов. При этом достижение целей и решение задач Муниципальной программы будет осуществляться поэтапно с учетом сложившихся реалий и прогнозируемых процессов в экономике и социальной сфере.
Реализация Муниципальной программы на данном этапе будет осуществляться с учетом реально сложившейся ситуации и ограниченности ресурсного обеспечения.
В качестве основных критериев реализации Муниципальной программы (критериев оценки эффективности) выделяются критерии:
социальной эффективности;
экономической эффективности;
эффективности муниципального управления.
укрепление законности и правопорядка, повышение уровня защищенности граждан и общества на основе противодействия терроризму и экстремизму, профилактики их проявлений в Красноармейском районе Чувашской Республики;
формирование в обществе норм и установок толерантного сознания и поведения, уважительного отношения к этнокультурным и конфессиональным различиям;
совершенствование системы профилактических мер антитеррористической и антиэкстремистской направленности;
предупреждение террористических и экстремистских проявлений на территории Красноармейского района;
укрепление межнационального согласия;
достижение взаимопонимания и взаимного уважения в вопросах межэтнического и межкультурного сотрудничества;
формирование в обществе норм и установок толерантного сознания и поведения, уважительного отношения к этнокультурным и конфессиональным различиям.
укрепление законности и правопорядка, обеспечение надежной защиты жизни, здоровья, имущественных и других интересов граждан и юридических лиц от преступных посягательств;
удержание контроля над криминогенной ситуацией.
Для достижения указанных целей необходимо:
повышать уровень межведомственного взаимодействия по профилактике терроризма и экстремизма;
усилить антитеррористическую защищенность объектов социальной сферы и мест массового пребывания людей;
привлекать граждан, общественных организаций, средств массовой информации для обеспечения максимальной эффективности деятельности по профилактике терроризма и экстремизма;
укреплять межнациональное и межконфессиональное согласие, проводить профилактику конфликтов на социальной, этнической и конфессиональной почве;
вести пропаганду толерантного отношения к людям другой национальности, культуры, обычаев и традиций, языка и вероисповедания;
выявлять и устранять причины и условия, способствующие осуществлению террористической и экстремистской деятельности;
укреплять техническую защиту объектов повышенной опасности, с массовым пребыванием людей, особо важных объектов;
обеспечение общественного порядка, предупреждение и пресечение преступлений путем повышения эффективности совместной деятельности районных подразделений органов исполнительной власти Чувашской Республики и районных подразделений федеральных органов власти, правоохранительных органов, контролирующих органов, органов местного самоуправления Красноармейского района, общественных объединений правоохранительной направленности;
снижение уровня тяжких и особо тяжких преступлений;
содействие участию граждан, общественных объединений в охране правопорядка и борьбе с преступностью;
- повышение уровня жизни сельского населения путем расширения масштабов его занятости и самозанятости и увеличения доходов на основе развития сельского туризма;
- обеспечение самодостаточности территорий Красноармейского района для создания туристско-рекреационных центров и зон;
- создание дополнительного количества рабочих мест для населения;
- обеспечение максимально возможной сбалансированности интересов туристов, жителей района и предприятий туристской сферы;
- поддержка развития предпринимательства;
- разработка и внедрение на туристском рынке прогрессивных технологий туристского обслуживания;
- использование в полном объеме исторического и культурного потенциала Красноармейского района для удовлетворения культурных интересов туристов, развития транспортного комплекса, объектов размещения и обеспечения питанием;
- охрана и улучшение окружающей среды, и сведение до минимума негативных последствий пребывания туристов;
- подготовка кадров высшего, среднего и низшего звена для туристской сферы.
Основными задачами программы являются повышение уровня межведомственного взаимодействия по профилактике терроризма и экстремизма, сведение к минимуму проявлений терроризма и экстремизма на территории Красноармейского муниципального района, усиление антитеррористической защищенности объектов социальной сферы, привлечение граждан, негосударственных структур, в том числе СМИ и общественных объединений, для обеспечения максимальной эффективности деятельности по профилактике проявлений терроризма и экстремизма, проведение воспитательной, пропагандистской работы с населением Красноармейского муниципального района, направленной на предупреждение террористической и экстремистской деятельности, повышение бдительности.
Исполнение мероприятий, предусмотренных Подпрограммой, позволит решить наиболее острые проблемы, стоящие перед администрацией Красноармейского муниципального района и обществом, в части создания положительных тенденций повышения уровня антитеррористической устойчивости муниципального района, что в результате окажет непосредственное влияние на укрепление общей безопасности.
Цель может быть достигнута за счет выполнения следующих задач:
- объединение усилий и ресурсов всех заинтересованных организаций и сообществ для успешной реализации муниципальной программы "Развитие культуры и туризма в Красноармейском районе Чувашской Республики" на 2014 - 2020 годы;
- формирование положительного общественного мнения населения.
III. Целевые показатели и индикаторы
К 2021 году среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников муниципальных учреждений культуры равна среднемесячной заработной плате в целом по району;
увеличение объема поступлений от оказания платных услуг - ежегодно не менее 7%;
удельный вес населения, участвующего в платных культурно-досуговых мероприятиях, проводимых муниципальными учреждениями культуры, - 196,8%;
увеличение доли представленных зрителю музейных предметов в общем количестве музейных предметов основного фонда - 77,36%;
увеличение количества посещений общедоступных библиотек - 151,3%;
увеличение доли детей, привлекаемых к участию в творческих мероприятиях в общем числе детей - 52,7%;
уровень удовлетворенности населения качеством предоставления муниципальных услуг в сфере культуры - 90%;
достижение к 2021 году следующих показателей:
доля населения Красноармейского района, оценивающего состояние межнациональных и межконфессиональных отношений как удовлетворительное - 85,0%;
охват учащихся общеобразовательных учреждений дополнительным образованием - 60,0%;
удельный вес населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом - 36,0%;
удельный вес населения, посещающего библиотеки - 65,0%;
удельный вес населения, участвующего в клубных формированиях - 19,0%;
доля безработных граждан из числа молодежи в возрасте от 16 до 29 лет - 15,% от общей численности безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости;
численность населения Красноармейского района, занятого в сфере туризма, 5 человек;
количество туристов, обслуженных ежегодно не менее одной тысячи человек.
IV. Система программных мероприятий
Выстроенная в рамках подпрограммы "Развитие культуры в Красноармейском районе Чувашской Республики" система целевых ориентиров (цели, задачи, ожидаемые результаты) представляет собой четкую согласованную структуру, посредством которой установлена прозрачная и понятная связь реализации отдельных мероприятий с достижением конкретных целей.
Подпрограмма включает три основных направления деятельности сферы культуры:
- сохранение и развитие народного творчества;
- развитие библиотечного дела;
- развитие музейного дела.
Предусмотренные мероприятия в подпрограмме "Профилактика терроризма и экстремистской деятельности в Красноармейском районе Чувашской Республики" позволят повысить уровень соблюдения законности и правопорядка, обеспечения защиты личности и общества от актов терроризма и экстремизма на территории Красноармейского района. Подпрограмма предусматривает следующие основные мероприятия:
- организационные мероприятия;
- профилактическая работа по укреплению общественной стабильности;
- образовательно-воспитательные, культурно-массовые и спортивные мероприятия;
- совершенствование досуга, формирование толерантности;
- информационная работа по профилактике терроризма и экстремистской деятельности;
- укрепление материально-технической базы
Перечень подпрограммных мероприятий "Туризм в Красноармейском районе" на 2014 - 2020 годы включает разделы, реализация которых позволит к 2021 году сформировать единый конкурентоспособный туристский комплекс Красноармейского района, отвечающий потребностям и возможностям района, а также основным тенденциям развития туризма. Он состоит из следующих разделов, объединяющих сходные по своей направленности мероприятия:
- формирование имиджа Красноармейского района, как территории, благоприятной для развития туризма;
- развитие инфраструктуры и материальной базы туризма;
- повышение качества обслуживания в сфере туризма, подготовка кадров.
Характеристика основных мероприятий:
- проведение конкурса проектов по развитию туризма среди учащихся школ Красноармейского района;
- создание салона выставок-продаж народных промыслов.
Развитие инфраструктуры и материальной базы туризма:
- создание и развитие туристско-рекреационной зоны;
- содействие развитию активного туризма среди населения Красноармейского района:
- мероприятия по содействию сохранения культурно-исторических памятников;
- стимулирование развития образовательного туризма на базе ресурсных центров школьных музеев и музейных комплексов;
- содействие развитию детско-юношеского туризма по территории района;
- благоустройство прудового хозяйства;
- благоустройство парков отдыха на территории Красноармейского района;
- повышение качества обслуживания в сфере туризма, подготовка кадров.
V. Организационно-технические мероприятия, механизм реализации и контроль за ходом ее выполнения
Механизм реализации программы направлен на комплексное, системное решение установленных целей и задач и включает следующие инструменты:
экономические, в том числе муниципальный заказ на осуществление творческой деятельности;
правовые, в том числе разработка и принятие нормативных правовых актов, направленных на развитие отрасли (сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации Подпрограмм "Развитие культуры в Красноармейском районе Чувашской Республики", "Профилактика терроризма и экстремистской деятельности в Красноармейском районе Чувашской Республики", "Туризм в Красноармейском районе");
организационные, в том числе:
создание системы мониторинга и контроля за реализацией Муниципальной программы;
финансовые, в том числе:
прямое бюджетное финансирование мероприятий Муниципальной программы (капитальные вложения, НИОКР и прочие расходы);
предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований;
содействие организациям культуры в привлечении кредитных ресурсов;
привлечение иных источников финансирования (бюджеты муниципальных образований, внебюджетные источники);
адресная финансовая помощь учреждениям культуры, система поощрения, в том числе награждений премиями, отдельных учреждений культуры и творческих работников;
инновационные, в том числе реализация научно-технических проектов, направленных на разработку и внедрение новых технологий в сферу культуры.
Для достижения основных целей и решения задач Муниципальной программы требуется также осуществление комплекса регулятивных мер, в числе которых:
внедрение муниципальных заданий на оказание государственных услуг (выполнение работ);
создание механизмов конкурентного распределения бюджетных ресурсов с целью повышения результативности деятельности и эффективности расходования бюджетных средств;
совершенствование системы ведомственной статистической и финансовой отчетности;
совершенствование системы мотивации работников;
обеспечение содействия в переподготовке и повышении квалификации работников;
повышение доступности и комфортности потребления услуг организаций культуры для людей с ограниченными возможностями;
развитие международного сотрудничества;
развитие партнерства.
В целях реализации данного направления будут проведены следующие мероприятия:
- разработка планов мероприятий по предотвращению террористических актов в учреждениях социальной поддержки;
- проведение учебных тренировок с персоналом учреждений здравоохранения и стационарных учреждений социальной защиты населения по вопросам террористических актов и правилам поведения при их возникновении;
- проведение антитеррористических учений, проверок состояния антитеррористической защищенности особо важных и стратегических объектов, предприятий критической инфраструктуры, мест массового пребывания граждан;
- проведение комплексных обследований объектов жизнеобеспечения, потенциально опасных объектов на предмет проверки режимно-охранных мер, режима хранения взрывчатых, радиоактивных, отравляющих и других веществ повышенной опасности, оценки состояния и степени оснащенности средствами, определения потребностей в создании и замене запасов средств индивидуальной и коллективной защиты населения от воздействия последствий аварий техногенного, природного характера и террористических актов в случае применения преступниками химически, биологически и радиационно-опасных веществ.
Механизм реализации программы основан на программно-целевом и комплексном подходе.
Контроль за ходом выполнения программы осуществляет администрация Красноармейского района.
В ходе реализации программы отдельные ее мероприятия в установленном порядке могут уточняться, а объемы финансирования корректироваться с учетом утвержденных расходов местного бюджета.
При отсутствии финансирования мероприятий Подпрограммы муниципальный заказчик и исполнители вносят предложения об изменении сроков их реализации либо о снятии их с контроля.
Координатором деятельности является администрация Красноармейского района.
За реализацию мероприятий программы, за результаты реализации мероприятий и ресурсы, выделяемые на реализацию мероприятий несет ответственность отдел социального развития и архивного дела администрации Красноармейского района.
За финансирование мероприятий несет ответственность финансовый отдел администрации Красноармейского района.
VI. Ожидаемые конечные результаты реализации программы
Реализация мероприятий Муниципальной программы позволит избежать возможности совершений террористических актов на территории муниципального района, создать систему технической защиты объектов социальной сферы, образования, здравоохранения и объектов с массовым пребыванием граждан:
создание эффективной системы правовых, организационных и идеологических механизмов противодействия экстремизму, этнической и религиозной нетерпимости;
улучшение оперативной обстановки на улицах и в других общественных местах;
сокращение доли преступлений, совершенных несовершеннолетними, неработающими, лицами в состоянии алкогольного опьянения, и рецидивной преступности;
внедрение инновационных технологий, повышение конкурентоспособности учреждений культуры;
вовлечение населения в активную социокультурную деятельность, реализация творческих инициатив населения;
повышение их общей культуры и гармонизация отношений граждан разных национальностей в обществе;
дальнейшее развитие чувашского языка и обеспечение его функционирования как государственного языка Чувашской Республики;
повышение доступности и качества предоставляемых услуг в учреждениях культуры Красноармейского района;
создание эффективной системы правовых, организационных и идеологических механизмов противодействия экстремизму, этнической и религиозной нетерпимости;
сформирование на территории Красноармейского района современной конкурентоспособной туристской отрасли.
VII. Оценка социальной и бюджетной эффективности реализации Муниципальной программы
Главный социальный эффект Программы будет состоять в создании предпосылок и условий для удовлетворения потребностей населения, в том числе детей, в активном и полноценном отдыхе, укреплении здоровья, приобщении к культурным ценностям. Реализация Программы станет одним из решений проблемы занятости населения. Выполнение Программы будет способствовать экономическому развитию района, формированию нового социально-культурного облика района, содействовать повышению жизненного уровня населения.
Оценка эффективности реализации программы будет проводиться на основе анализа достижения целевых индикаторов и показателей.
Социальная эффективность подпрограммы "Развитие культуры в Красноармейском районе Чувашской Республики" будет выражена в создании предпосылок и условий для удовлетворения потребностей населения в активном и полноценном отдыхе, создании позитивной общественной среды и в степени достижения запланированных результатов.
Социальный эффект от реализации мероприятий подпрограммы "Профилактика терроризма и экстремистской деятельности в Красноармейском районе Чувашской Республики" будет выражен в удовлетворении потребности жителей Красноармейского района в защищенности от актов терроризма и проявлений экстремизма, повышении степени толерантности общества, сокращении числа безработных среди молодежи и подростков, находящихся в трудной жизненной ситуации, увеличении доли населения района, участвующего в клубных формированиях, занимающегося физической культурой и спортом, учащихся общеобразовательных учреждений, охваченных внеклассными и внешкольными занятиями в кружках и секциях по интересам, совершенствовании досуга населения.
Выполнение подпрограммы "Туризм в Красноармейском районе Чувашской Республики" позволит создать правовые, экономические и организационные условия для развития сельского туризма в Красноармейском районе Чувашской Республики и на этой основе укрепить доходные базы бюджета района, удовлетворить потребности населения Красноармейского района в туристско-рекреационных услугах, активном и полноценном отдыхе, укреплении здоровья, приобщении к культурным ценностям, сохранить народные традиции.
Формирование в районе эффективного туристского комплекса повысит ее привлекательность как сферы международного предпринимательства и делового сотрудничества.
Развитие активного туризма, проведение мероприятий по благоустройству и озеленению населенных пунктов будет способствовать улучшению экологической обстановки.
Бюджетная эффективность будет выражена в увеличении доли налоговых поступлений от деятельности организаций в сфере туризма в общем объеме налоговых платежей в бюджетную систему Красноармейского района.
Нумерация приложений приводится в соответствии с источником
Приложение N 2
к Муниципальной программе "Развитие
культуры и туризма в Красноармейском
районе Чувашской Республики"
на 2014 - 2020 годы
Сведения
о целевых индикаторах, показателях Муниципальной программы "Развитие культуры и туризма в Красноармейском районе Чувашской Республики" на 2014 - 2020 годы
N п/п |
Целевой индикатор (показатель) (наименование) |
Ед. изм. |
Значение целевого индикатора (показателя) |
||||||
2014 |
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
|||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
Подпрограмма "Развитие культуры в Красноармейском районе Чувашской Республики" | |||||||||
1 |
среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников муниципальных учреждений культуры равна среднемесячной заработной плате в целом по району |
% |
64,9 |
73,7 |
82,4 |
91,2 |
100 |
100 |
100 |
2 |
удельный вес населения, участвующего в платных культурно-досуговых мероприятиях, проводимых муниципальными учреждениями культуры |
% |
186,1 |
186,5 |
186,8 |
187,0 |
198,0 |
198,2 |
198,5 |
3 |
увеличение доли детей, привлекаемых к участию в творческих мероприятиях в общем числе детей |
% |
48,0 |
48,4 |
48,7 |
51,1 |
54,0 |
54,2 |
54,5 |
4 |
увеличение объема поступлений от оказания платных услуг ежегодно |
% |
не менее 7%; |
не менее 7% |
не менее 7%; |
не менее 7% |
не менее 7% |
не менее 7% |
не менее 7% |
5 |
уровень удовлетворенности населения качеством предоставления муниципальных услуг в сфере культуры |
% |
70 |
74 |
79 |
83 |
90 |
92 |
95 |
6 |
удельный вес населения, зарегистрированных пользователей библиотек |
% |
64,2 |
64,3 |
64,4 |
64,5 |
64,7 |
64,8 |
65,0 |
7 |
увеличение количества посещений общедоступных библиотек |
% |
151,32 |
151,33 |
151,34 |
151,35 |
151,36 |
151,37 |
151,38 |
8 |
увеличение доли представленных зрителю музейных предметов в общем количестве музейных предметов основного фонда |
% |
75,9 |
76,3 |
76,6 |
77,1 |
77,6 |
77,7 |
77,8 |
Подпрограмма "Профилактика терроризма и экстремистской деятельности в Красноармейском районе Чувашской Республики" | |||||||||
|
доля населения оценивающего, состояние межнациональных и межконфессиональных отношений на удовлетворительно |
% |
80,0 |
81,0 |
82,0 |
83,0 |
84,0 |
85,0 |
85,0 |
|
охват учащихся общеобразовательных учреждений дополнительным образованием |
% |
59,0 |
59,1 |
59,2 |
59,3 |
59,4 |
59,5 |
60,0 |
|
удельный вес населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом |
% |
33,0 |
34,0 |
34,5 |
35,0 |
36,0 |
37,0 |
38,2 |
|
доля безработных граждан из числа молодежи в возрасте от 16 до 29 лет от общей численности безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости |
% |
18,3 |
18,0 |
17,5 |
17,0 |
16,5 |
16,0 |
15,0 |
Подпрограмма "Туризм в Красноармейском районе Чувашской Республики" | |||||||||
|
Численность работников, занятых в сфере туризма |
Чел. |
1 |
1 |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
|
количества туристов, обслуженных туристскими организациями в Красноармейском районе |
Чел. |
1000 |
1000 |
1000 |
1200 |
1300 |
1500 |
2000 |
Приложение N 2
к Муниципальной программе
"Развитие культуры и туризма
в Красноармейском районе
Чувашской Республики"
на 2014 - 2020 годы
План
реализации Муниципальной программы на очередной финансовый год (и плановый период) "Развитие культуры и туризма в Красноармейском районе Чувашской Республики" на 2014 - 2020 годы
N п/п |
Наименование муниципальной программы, подпрограммы, отдельного мероприятия |
Ответственный исполнитель, соисполнитель |
Срок |
Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание) |
|
начала реализации мероприятия, основного мероприятия подпрограммы |
окончания реализации мероприятия, основного мероприятия подпрограммы |
||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
1. |
Подпрограмма "Развитие культуры в Красноармейском районе Чувашской Республики" на 2014 - 2020 гг. |
Администрация Красноармейского района, Отдел социального развития и архивного дела администрации; Администрации сельских поселений; Учреждения культуры Красноармейского района, Отдел образования администрации; предприятия, учреждения и организации Красноармейского района; АУ "Многофункциональный центр оказания государственных и муниципальных услуг в Красноармейском районе Чувашской Республики" |
2014 |
2020 |
внедрение инновационных технологий и повышение конкурентоспособности учреждений культуры; вовлечение населения в активную социокультурную деятельность |
2. |
Подпрограмма "Профилактика терроризма и экстремистской деятельности в Красноармейском районе Чувашской Республики" на 2014 - 2020 гг. |
Отдел специальных программ администрации; Администрации сельских поселений Красноармейского района; Предприятия, учреждения и организации Красноармейского района; ОП по Красноармейскому району МО МВД России "Цивильский"; Антитеррористическая комиссия; Совет по взаимодействию с религиозными объединениями при администрации; Совет по делам национальностей; Комиссия по профилактике правонарушений администрации; Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав (КДН); Отдел образования администрации; Отдел социального развития и архивного дела администрации; КУ ЧР "Центр занятости населения Красноармейского района" |
2014 |
2020 |
создание эффективной системы правовых, организационных и идеологических механизмов противодействия экстремизму, этнической и религиозной нетерпимости; повышение их общей культуры и гармонизация отношений граждан разных национальностей в обществе; |
3. |
Подпрограмма "Туризм в Красноармейском районе Чувашской Республики" на 2014 - 2020 гг. |
Администрация Красноармейского района; Отдел социального развития и архивного дела; Администрации сельских поселений; АУ "Многофункциональный центр оказания государственных и муниципальных услуг в Красноармейском районе Чувашской Республики" |
2014 |
2020 |
сформирование на территории Красноармейского района современной конкурентоспособной туристской отрасли; |
Приложение N 3
к Муниципальной программе
"Развитие культуры и туризма
в Красноармейском районе
Чувашской Республики"
на 2014 - 2020 годы
Обобщенная характеристика
Муниципальной программы "Развитие культуры и туризма в Красноармейском районе Чувашской Республики" на 2014 - 2020 годы
N п/п |
Наименование подпрограммы, основного мероприятия муниципальной программы |
Ответственный исполнитель, соисполнители |
Срок |
Ожидаемый результат (краткое описание) |
Последствия не реализации муниципальной программы, подпрограммы, отдельного мероприятия |
Связь подпрограммы, основного мероприятия с целевыми индикаторами муниципальной программы |
|
начала реализации подпрограммы, основного мероприятия |
окончания реализации подпрограммы, отдельного мероприятия |
||||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
Подпрограмма "Развитие культуры в Красноармейском районе Чувашской Республики" на 2014 - 2020 гг. | |||||||
1 |
Сохранение и развитие народного творчества |
Отдел социального развития и архивного дела, муниципальные учреждения культуры района |
1 января 2014 года |
31 декабря 2020 года |
развитие народного художественного творчества и любительского искусства, фольклора во всем многообразии жанров и этнических особенностей традиционной культуры народов, проживающих на территории республики; повышение профессионального мастерства специалистов культурно-досуговой сферы; удельный вес населения, участвующего в платных культурно-досуговых мероприятиях, проводимых муниципальными учреждениями культуры до 186,1%; увеличение доли детей, привлекаемых к участию в творческих мероприятиях в общем числе детей до 52,7% |
ущемление прав граждан на доступ к культурным ценностям разрушение самобытности национальной культуры, "размывание" у подрастающих поколений культурной и национальной идентичности |
оказывает влияние на показатель "Доля обучающихся на семинарах в общем количестве специалистов культурно-досуговой сферы" |
2 |
Развитие библиотечного дела |
1 января 2014 года |
31 декабря 2020 года |
повышение качества и доступности услуг библиотек, регулярное поступление в библиотеки новой литературы на различных видах носителей, в том числе специализированных, создание электронных ресурсов; увеличение количества посещений общедоступных библиотек до 151,3%; |
ограничение доступа к информации и культурным ценностям, сосредоточенным в фондах библиотек, снижение качества библиотечного обслуживания наименее социально и экономически защищенных слоев и групп населения |
оказывает влияние на показатель "Объем электронного каталога библиотек" |
|
3 |
Развитие музейного дела |
1 января 2014 года |
31 декабря 2020 года |
обеспечение сохранности и использования музейных фондов Красноармейского района; внедрение информационных технологий и создание качественных электронных ресурсов; увеличение доли представленных зрителю музейных предметов в общем количестве музейных предметов основного фонда до 77,6% |
утрата или повреждение музейных предметов, отсутствие электронных ресурсов |
оказывает влияние на показатель "Доля экспонируемых музейных предметов основного фонда" |
|
Подпрограмма "Профилактика терроризма и экстремистской деятельности в Красноармейском районе Чувашской Республики" на 2014 - 2020 гг. | |||||||
|
Исполнители, соисполнители: Отдел специальных программ администрации; Антитеррористическая комиссия; Комиссия по профилактике правонарушений администрации; Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав (КДН); Отдел образования администрации; Отдел социального развития и архивного дела администрации; КУ ЧР "Центр занятости населения Красноармейского района" |
1 января 2014 года |
31 декабря 2020 года |
реализация мероприятий Подпрограммы позволит избежать возможности совершений террористических актов на территории муниципального района, создать систему технической защиты объектов социальной сферы, образования, здравоохранения и объектов с массовым пребыванием граждан; создание эффективной системы правовых, организационных и идеологических механизмов противодействия экстремизму, этнической и религиозной нетерпимости. |
ущемление прав граждан; утрата доверия |
|
|
Подпрограмма "Туризм в Красноармейском районе Чувашской Республики" на 2014 - 2020 гг. | |||||||
|
Отдел социального развития и архивного дела |
1 января 2014 года |
31 декабря 2020 года |
сформирование на территории Красноармейского района современной конкурентоспособной туристской отрасли; создание условий для сохранения и возрождения природного наследия; создание рабочих мест в туристской сфере увеличение налоговых отчислений в местный бюджет |
недостаточное финансирование развития отрасли; разрыв между имеющимся туристским потенциалом и его фактическим использованием; низкие темпы развития туристской инфраструктуры; недостаточное взаимодействие отраслей, формирующих туристский продукт |
формирование конкурентоспособного турпродукта через совершенствование используемых объектов экскурсионного показа; развитие мелкого и среднего предпринимательства в сфере туризма, создание новых рабочих мест и вовлечение граждан в создание туристских услуг |
Приложение N 4
к Муниципальной программе
"Развитие культуры и туризма
в Красноармейском районе
Чувашской Республики"
на 2014 - 2020 годы
Сведения
об основных мерах правового регулирования в сфере реализации Муниципальной программы "Развитие культуры и туризма в Красноармейском районе Чувашской Республики"
N п/п |
Вид муниципального правового акта |
Основные положения муниципального правового акта |
Ответственный исполнитель и соисполнители |
Ожидаемые сроки принятия |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
1 |
Постановление администрации Красноармейского района |
выявление изменений, происходящих в сфере культуры и факторов, вызвавших их, и прогнозирование развития процессов в сфере культуры |
Администрация Красноармейского района; Отдел социального развития и архивного дела; Совет по взаимодействию с религиозными объединениями при администрации; Совет по делам национальностей; Отдел образования администрации; Отдел специальных программ администрации; КУ ЧР "Центр занятости населения Красноармейского района" Администрации сельских поселений Красноармейского района; Учреждения культуры, образования, предприятия, и организации Красноармейского района; ОП по Красноармейскому району МО МВД России "Цивильский". |
по мере необходимости |
Приложение N 5
к Муниципальной программе
"Развитие культуры и туризма
в Красноармейском районе
Чувашской Республики"
на 2014 - 2020 годы
Прогноз
сводных показателей Муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) Муниципальной программы "Развитие культуры и туризма в Красноармейском районе Чувашской Республики"
N п/п |
Наименование муниципальной услуги (выполняемой работы), показателя объема услуги (выполнения работы) |
Значение показателя объема муниципальной услуги (выполнения работы) |
Расходы бюджета на оказание муниципальной услуги (выполнение работы), тыс. руб. |
||||||||||||||
очередной финансовый год 2013 |
первый год планового периода 2014 |
второй год планового периода 2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
очередной финансовый год 2013 |
первый год планового периода 2014 |
второй год планового периода 2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
13 |
14 |
15 |
16 |
17 |
18 |
Подпрограмма "Развитие культуры в Красноармейском районе Чувашской Республики" на 2014 - 2020 гг. | |||||||||||||||||
1. Услуги по обеспечению творческой деятельности населения | |||||||||||||||||
1 |
Количество клубных формирований |
197 |
198 |
200 |
200 |
201 |
201 |
202 |
202 |
|
|
|
|
|
|
|
|
2 |
Количество участников клубных формирований |
2395 |
2400 |
2410 |
2412 |
2412 |
2412 |
2412 |
2412 |
|
|
|
|
|
|
|
|
2. Услуга по показу спектаклей, концертов и концертных программ, отдельных номеров и иных зрелищных программ | |||||||||||||||||
1 |
Количество проведенных мероприятий |
5058 |
5058 |
5060 |
5062 |
5063 |
5064 |
5065 |
5060 |
|
|
|
|
|
|
|
|
3. Услуги по осуществлению библиотечного, библиографического и информационного обслуживания пользователей библиотеки | |||||||||||||||||
1 |
Количество зарегистрированных пользователей |
12710 |
12710 |
12710 |
12712 |
12712 |
12712 |
12712 |
12712 |
|
|
|
|
|
|
|
|
2 |
Количество посещений |
151295 |
151298 |
151300 |
151303 |
151304 |
151305 |
151306 |
151307 |
|
|
|
|
|
|
|
|
3 |
Количество документов, выданных из фонда библиотеки |
248979 |
248980 |
248982 |
248984 |
248986 |
248988 |
248990 |
248992 |
|
|
|
|
|
|
|
|
4 |
Количество документов, выданных из фонда библиотеки удаленным пользователям |
2300 |
2320 |
2340 |
2345 |
2350 |
2355 |
2360 |
2370 |
|
|
|
|
|
|
|
|
4. Услуга по публикации музейных предметов, музейных коллекций путем публичного показа | |||||||||||||||||
1 |
Количество предметов, включенных в состав музейного фонда |
8550 |
8555 |
8560 |
8562 |
8565 |
8568 |
8570 |
8572 |
|
|
|
|
|
|
|
|
2 |
Количество посещений музея |
4136 |
4140 |
4145 |
4147 |
4149 |
4151 |
4153 |
4155 |
|
|
|
|
|
|
|
|
5. Работа по обеспечению методической деятельности в сфере культуры | |||||||||||||||||
1 |
Организация и проведение семинаров |
11 |
11 |
11 |
11 |
11 |
11 |
11 |
11 |
|
|
|
|
|
|
|
|
2 |
Количество проведенных консультаций |
64 |
68 |
70 |
81 |
88 |
90 |
95 |
95 |
|
|
|
|
|
|
|
|
Всего |
70,0 |
70,0 |
70,0 |
70,0 |
70,0 |
70,0 |
70,0 |
70,0 |
|||||||||
Подпрограмма "Профилактика терроризма и экстремистской деятельности в Красноармейском районе Чувашской Республики" на 2014 - 2020 годы | |||||||||||||||||
1 |
Проведение организационной, информационно-разъяснительной работы |
35 |
37 |
36 |
37 |
37 |
38 |
39 |
39 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
2 |
Проведение социологических опросов |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
3 |
Укрепление материально-технической базы |
|
|
|
|
|
|
|
|
130,0 |
10,0 |
10,0 |
10,0 |
10,0 |
10,0 |
10,0 |
10,0 |
Всего |
130,0 |
10,0 |
10,0 |
10,0 |
10,0 |
10,0 |
10,0 |
10,0 |
|||||||||
Подпрограмма "Туризм в Красноармейском районе Чувашской Республики" на 2014 - 2020 годы | |||||||||||||||||
1 |
Подготовка кадров |
1 |
1 |
1 |
х |
х |
х |
х |
х |
|
|
|
|
|
|
|
|
2 |
Количество человек, охваченных в туристических экскурсиях |
более 1000 |
более 1000 |
более 1000 |
более 1000 |
более 1000 |
более 1000 |
более 1000 |
более 1000 |
226,0 |
226,0 |
226,0 |
226,0 |
226,0 |
226,0 |
226,0 |
226,0 |
Всего |
226,0 |
226,0 |
226,0 |
226,0 |
226,0 |
226,0 |
226,0 |
226,0 |
Приложение N 6
к Муниципальной программе
"Развитие культуры и туризма
в Красноармейском районе
Чувашской Республики"
на 2014 - 2020 годы
Ресурсное обеспечение
за счет всех источников финансирования Муниципальной программы "Развитие культуры и туризма в Красноармейском районе Чувашской Республики"
|
Наименование муниципальной программы (основного мероприятия) |
Источники финансирования |
Оценка расходов по годам, тыс. рублей |
||||||||||||
ГРБС |
РзПр |
Очередной год 2013 |
первый плановый 2014 |
второй год 2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
2019 |
2020 |
|||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
|
|
|
|
|
I |
Подпрограмма "Развитие культуры в Красноармейском районе Чувашской Республики" на 2014 - 2020 годы |
|
|
|
|
всего |
0,0 |
70,0 |
70,0 |
70,0 |
70,0 |
70,0 |
70,0 |
70,0 |
70,0 |
х |
х |
х |
х |
федеральный бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
|
|
|
|
республиканский бюджет Чувашской Республики |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
х |
х |
х |
х |
бюджет Красноармейского района |
0,0 |
50,0 |
50,0 |
50,0 |
50,0 |
50,0 |
50,0 |
50,0 |
50,0 |
||
х |
х |
х |
х |
внебюджетные источники |
0,0 |
20,0 |
20,0 |
20,0 |
20,0 |
20,0 |
20,0 |
20,0 |
20,0 |
||
II |
Подпрограмма "Профилактика терроризма и экстремистской деятельности в Красноармейском районе Чувашской Республики" на 2014 - 2020 годы |
|
|
|
|
всего |
10,0 |
130,0 |
10,0 |
10,0 |
10,0 |
10,0 |
10,0 |
10,0 |
10,0 |
х |
х |
х |
х |
федеральный бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
|
|
|
|
республиканский бюджет Чувашской Республики |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
|
|
|
|
бюджет Красноармейского района |
10,0 |
130,0 |
10,0 |
10,0 |
10,0 |
10,0 |
10,0 |
10,0 |
10,0 |
||
х |
х |
х |
х |
внебюджетные источники |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
III |
Подпрограмма "Туризм в Красноармейском районе Чувашской Республики" на 2014 - 2020 годы |
|
|
|
|
всего |
0,0 |
226,000 |
226,000 |
226,000 |
226,000 |
226,000 |
226,000 |
226,000 |
226,000 |
х |
х |
х |
х |
федеральный бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
|
|
|
|
республиканский бюджет Чувашской Республики |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
х |
х |
х |
х |
бюджет Красноармейского района |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
х |
х |
х |
х |
внебюджетные источники |
0,0 |
226,000 |
226,000 |
226,000 |
226,000 |
226,000 |
226,000 |
226,000 |
226,000 |
Приложение I
к Муниципальной программе "Развитие
культуры и туризма в Красноармейском
районе Чувашской Республики"
на 2014 - 2020 годы
Подпрограмма
"Развитие культуры в Красноармейском районе Чувашской Республики" на 2014 - 2020 годы (далее - Подпрограмма) Муниципальной программы "Развитие культуры и туризма в Красноармейском районе Чувашской Республики" на 2014 - 2020 годы
Паспорт подпрограммы
I. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Подпрограмма
Развитие Российской Федерации на современном этапе характеризуется повышенным вниманием общества к культуре. В Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2021 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. N 1662-р, культуре отводится "ведущая роль в формировании человеческого капитала, создающего экономику знаний". Исключительная роль культуры при переходе от сырьевой к инновационной экономике связана с повышением профессиональных требований к кадрам, "включая уровень интеллектуального и культурного развития, возможного только в культурной среде, позволяющей осознать цели и нравственные ориентиры развития общества".
Отдел ведет свою работу по следующим направлениям:
- повышение профессионального уровня специалистов учреждений;
- качественной подготовке и проведение различных по форме и тематике культурных мероприятий - районных смотров-конкурсов, фестивалей по разным жанрам народного творчества, развлекательных программ, активное привлечение населения к участию в проводимых мероприятиях, создание условий для самовыражения каждой личности;
- организации работы клубных формирований и любительских объединений различной направленности;
- оказание консультативной, методической и организационно-творческой помощи в подготовке и проведении культурно-досуговых мероприятий.
Сеть культурно-досуговых учреждений в разрезе сельских поселений составляет 23 объекта и клуб "Заволжский" первичной профсоюзной организации филиала ООО "Газпром трансгаз Нижний Новгород "Нефтегазстройпрофсоюза ЧР". Функционируют 9 центров муниципальных бюджетных учреждений культуры с правом юридического лица, где объединены библиотечная деятельность и досуговая деятельность сельских поселений, из них один МБУК "Межпоселенческий информационно-культурный центр", который выполняет функции районного уровня.
В учреждениях культуры функционируют 197 любительских формирований. Из них 9 коллективов имеет звание "народный". Из общего числа жителей Красноармейского района в любительские формирования охвачено 16%, самодеятельного народного творчества - 9% и 7% населения в прочие объединения.
Наиболее значимыми стали мероприятия, посвященные календарным праздникам, такие как:
- новогодние и рождественские праздники;
- Дни воинской славы;
- День памяти воинов-интернационалистов;
- День защитника Отечества и Международный женский день 8 марта;
- Международный день театра;
- День Победы;
- Международный день защиты детей;
- Международный день семьи;
- День России;
- День семьи, любви и верности;
- День пожилых людей;
- День матери.
Учитывая выдающийся вклад в развитие отечественной музыкальной культуры композитора Ф.М. Лукина, Главой Чувашской Республики М.В. Игнатьевым принято распоряжение N 295-рг от 21 ноября 2012 г. "О праздновании в 2013 году 100-летия со дня рождения композитора Ф.М. Лукина". В Красноармейском районе 2013 год был объявлен Годом Ф.М. Лукина.
В целях увековечения памяти Ф.М. Лукина, Лауреата Государственной премии СССР, Народного артиста России, Заслуженного деятеля искусств России, Чувашии и Дагестана, кавалера пяти орденов, медали "Борец за мир", Почетного гражданина города Чебоксары и Красноармейского района в учреждениях культуры и образования района проводились мероприятия по празднованию 100-летия со дня рождения композитора. 6 июля 2013 года в рамках проведения Дня Красноармейского района состоялось празднование 100-летия со дня рождения знаменитого композитора "отца" музыки Чувашской Республики Филиппа Мироновича. В концертной программе выступили участники гала-концерта Межрегионального фестиваля-конкурса "Песней порадуем друзей", знаменитые артисты Чувашской государственной академической симфонической капеллы.
По установившейся традиции ежегодно проходят народные гуляния "Масленица" и "Акатуй", в рамках которых проводятся различные конкурсы.
Позитивное воздействие на культурную жизнь района оказывает фестивальное движение. Сегодня фестивали-конкурсы стали важным стимулом развития творческого процесса, они способствуют пропаганде театрального и музыкального искусства, концентрации творческих сил.
За отчетный период на базе МБУК "Межпоселенческий информационно-культурный центр" прошло 10 конкурсов районного, 3 зонального, по одному республиканского (фестиваль композиторского, песенно-поэтического и народно-певческого творчества "Шетмепе Савал кеввисем") и межрегионального уровней. Большое внимание уделялось детской и подростковой аудитории. Для них были организованы IV районный фестиваль детского художественного творчества "Ладушки", районный конкурс детских работ "Игрушки руками детей", в четвертый раз прошел праздник любителей поэзии конкурс чтецов "Под крылом Пегаса", районный конкурс любительских танцевальных коллективов "Танцуй, пока молодой!", II районный конкурс детского и молодежного театрального творчества "Волшебный занавес".
Коллективы района принимают участие в конкурсах и фестивалях, которые представляют для них хорошую возможность демонстрации мастерства.
В 2012 году Красноармейский район был объявлен "Территорией культуры". В связи с этим с 25 октября по 30 ноября траковская земля стала культурной площадкой для 9 проектов-победителей Открытого республиканского конкурса грантов Главы Чувашской Республики. Отрадно заметить, что грант в размере 200 тысяч рублей выиграл проект Межрегиональный фестиваль-конкурс "Песней порадуем друзей", посвященный 100-летию выдающегося композитора, нашего земляка Ф.М. Лукина, автором которого является В. Серафимов. В нем приняли участие творческие коллективы и солисты из четырнадцати районов и 4 городов республики, академический народный хор Моркинского района Республики Марий Эл.
Учреждения культуры взаимодействуют со многими общественными объединениями, включая: общество культуры, литературы и искусства им. Н. Янгаса, союз композиторов, совет ветеранов, женщин, молодежи района.
Одно из самых важных направлений - это работа с молодежью. Учреждения культуры района совместно с образовательными и медицинскими учреждениями, правоохранительными органами, спортивными и молодежными организациями ведут плодотворную работу по духовно-нравственному и физическому воспитанию молодых граждан. Также работа ведется по профилактике и предупреждению наркомании, алкоголизма и табакокурения. В этих целях в библиотеках района были проведены викторины, беседы, лекции, акции "Молодежь за здоровый образ жизни"; "Скажи наркотикам - НЕТ!"; "Скажем "НЕТ табакокурению!", организованы и проведены книжные выставки, тематические вечера, семинары, конференции, встречи и беседы со специалистами, круглые столы по проблемам охраны здоровья. Много мероприятий проводятся среди молодежи патриотического направления.
В целях укрепления культурных связей администрация района расширяет творческие контакты с другими регионами России. Подтверждением тому является 27-летнее сотрудничество между Моркинским районом Республики Марий Эл и Красноармейским районом Чувашской Республики, которое было отмечено ярким выступлением творческих коллективов Моркинского района Республики Марий Эл на Дне Красноармейского района, посвященном 100-летию со дня рождения Ф.М. Лукина.
По приглашению Ассоциации чувашей "Таван" Тюменской области, делегация нашего района ежегодно принимает участие на Днях чувашской культуры в Тюменской области.
На сегодняшний день при софинансировании Минкультуры Чувашии отремонтированы 5 зданий учреждений культуры. Из них модернизированы три учреждения культуры.
Библиотеки района исполняют функции информационной, образовательной, просветительской, участвовали в формировании информационных ресурсов местного сообщества; поддерживали систему образования всех уровней, выполняя миссию просветительства и сохранения культурного наследия.
Основной задачей является комплектование полноценного, универсального по составу единого книжного фонда, способного формировать и удовлетворять общеобразовательные, культурные и профессиональные запросы всех групп читателей.
В районе сеть библиотечной деятельности составляет 15 единиц. В них работают 24 специалиста.
Доступ к сети Интернет имеют все. С помощью Интернета выполняются сложные запросы различных категорий пользователей.
ЦБ МБУК "Межпоселенческий информационный центр" имеет собственный веб-сайт, он является важным средством в предоставлении пользователям доступа к информационным ресурсам.
Ведется краеведческая база "Край", куда вводятся актуальные статьи из местной газеты "Ял пурнасе", фактографические краеведческие базы данных, где заносятся информации о наиболее значимых событиях, происходящих в районе, сведения о видных общественных и государственных деятелях, об ученых, о деятелях культуры и искусства, писателях и поэтах, известных людях района.
В центральной библиотеке установлен СПС "Консультант Плюс". Созданы базы данных "Банк правовых актов Красноармейского района", где вводятся постановления, распоряжения, принимаемые главой администрации и решения собрания депутатов Красноармейского района, создана база "Предприятия и организации Красноармейского района".
Объем библиотечного фонда составляет 137900 экземпляров, в том числе печатных - 135506 экземпляров, электронные издания - 2068, аудиовизуальные материалы - 353.
Ежегодно в библиотеки района поступают более 4700 экземпляров.
Всего зарегистрированных пользователей более 12000 человек: дети до 14 лет 3867; молодежь от 15 до 24 лет - 1759.
По району процент охвата населения библиотечным обслуживанием составляет - 82%. Каждый читатель посещает в библиотеки в среднем 20 раз.
Согласно планам работы библиотек района в течение года проходят:
- неделя детской книги;
- неделя чувашского языка и литературы;
- неделя добра;
- день открытых дверей "Библиотека в потоке времени";
- декада молодежной книги "Восторг открытий";
- летние чтения "Лето, книга, я - друзья";
- декада ко Дню защиты животных "Мы не одни пока мы с вами";
- благотворительная акция "В дар библиотеке" и др.
При библиотеках работают 42 клуба по интересам, из них 14 клубов для пожилых людей "Забота".
В центральной библиотеке работают:
- консультационный пункт Управления пенсионного фонда России в Красноармейском районе Чувашской Республики;
- консультационный пункт Центра социально-правовой помощи и просвещения населения Чувашского регионального отделения "Ассоциация юристов России";
- по обучению компьютерной грамотности пожилых людей ведется в рамках Школы компьютерной грамотности "Компьютер в каждый дом", в целях обучения организованы курсы для пожилых людей "Век живи, век учись". Ежегодно проходят обучение более 60 пенсионеров.
В районе ведут свою работу 3 музея:
Районный историко-краеведческий народный музей в с. Красноармейское структурное подразделение МБУК "Межпоселенческий информационно-культурный центр" Красноармейского сельского поселения;
Мемориальный народный музей лауреата Государственной премии СССР, Народного артиста России, композитора Ф.М. Лукина структурное подразделение БУК "Центр развития культуры и библиотечного обслуживания" Чадукасинского сельского поселения;
Музей - картинная галерея им. Э.М. Юрьева и комната памяти Заслуженного артиста России и Чувашской Республики Виталия Петрова структурное подразделение МБУК "Центр развития культуры и библиотечного обслуживания" Исаковского сельского поселения.
Также музейную деятельность ведут и образовательные учреждения.
- 10 музеев и этнографических комнат в 9 школах:
1. "Алманчинская СОШ",
2. "Большешатьминская СОШ им. Героя Советского Союза В. Васильева",
3. "Караевская СОШ",
4. "Именевская ООШ",
5. "Убеевская СОШ";
6. "Исаковская СОШ"
7. этнографический зал - в МБОУ "Траковская СОШ"
8. музей-летопись школы - в МБОУ "Красноармейская СОШ"
9. декоративно-прикладного искусства - в МБОУ "Янчеллинская СОШ"
10. музей этнопедагогики МБОУ "Траковская СОШ".
Число предметов основного фонда составляет 4207 единиц, в том числе живопись - 251, графика - 140, скульптура - 6, документы и редкие книги - 358 экземпляров.
II. Приоритеты государственной политики в сфере реализации Подпрограммы, цели, задачи достижения целей и решения задач, срок и этапы реализации
Приоритеты государственной политики в сфере культуры определены Стратегией социально-экономического развития Чувашской Республики до 2020 года, ежегодными посланиями Президента Чувашской Республики Государственному Совету Чувашской Республики, Концепцией инновационного развития Чувашской Республики.
В соответствии с долгосрочными приоритетами развития целями Подпрограммы являются обеспечение прав граждан на доступ к культурным ценностям, обеспечение свободы творчества и прав граждан на участие в культурной жизни, создание эффективной системы массовых коммуникаций.
Индикаторами (показателями) достижения целей муниципальной программы выступают:
- среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников муниципальных учреждений культуры равна среднемесячной заработной плате в целом по району к 2019 году;
- увеличение объема поступлений от оказания платных услуг;
- удельный вес населения, участвующего в платных культурно-досуговых мероприятиях, проводимых муниципальными учреждениями культуры;
- увеличение доли представленных зрителю музейных предметов в общем количестве музейных предметов основного фонда;
- увеличение количества посещений общедоступных библиотек;
- увеличение доли детей, привлекаемых к участию в творческих мероприятиях в общем числе детей;
- уровень удовлетворенности населения качеством предоставления муниципальных услуг в сфере культуры.
Состав целевых индикаторов Подпрограммы определен исходя из принципа необходимости и достаточности информации для характеристики достижения целей и решения задач Муниципальной программы. Перечень показателей носит открытый характер и предусматривает возможность корректировки в случае потери информативности показателя (достижение максимального значения или насыщения).
Подпрограмма планируется к реализации в течение 2014 - 2020 годов. При этом достижение целей и решение задач Подпрограммы будет осуществляться поэтапно с учетом сложившихся реалий и прогнозируемых процессов в экономике и социальной сфере.
Реализация Подпрограммы будет осуществляться с учетом реально сложившейся ситуации и ограниченности ресурсного обеспечения.
В качестве основных критериев реализации Подпрограммы (критериев оценки эффективности) выделяются критерии:
социальной эффективности;
экономической эффективности;
эффективности муниципального управления.
Срок реализации: 2014 - 2020 годы.
III. Целевые показатели и индикаторы
Целевыми показателями являются:
- к 2021 году среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников муниципальных учреждений культуры равна среднемесячной заработной плате в целом по району;
- увеличение объема поступлений от оказания платных услуг - ежегодно не менее 7%;
- удельный вес населения, участвующего в платных культурно-досуговых мероприятиях, проводимых муниципальными учреждениями культуры, - 196,8%
- увеличение доли представленных зрителю музейных предметов в общем количестве музейных предметов основного фонда - 77,36%;
- увеличение количества посещений общедоступных библиотек - 151,3%;
- увеличение доли детей, привлекаемых к участию в творческих мероприятиях в общем числе детей - 52,7%;
- уровень удовлетворенности населения качеством предоставления муниципальных услуг в сфере культуры - 90%.
IV. Система подпрограммных мероприятий
Выстроенная в рамках настоящей подпрограммы система целевых ориентиров (цели, задачи, ожидаемые результаты) представляет собой четкую согласованную структуру, посредством которой установлена прозрачная и понятная связь реализации отдельных мероприятий с достижением конкретных целей на всех уровнях Подпрограммы.
Подпрограмма включает три основных направления деятельности сферы культуры:
сохранение и развитие народного творчества;
развитие библиотечного дела;
развитие музейного дела
V. Организационно-технические мероприятия, механизм реализации и контроль за ходом ее выполнения
Механизм реализации подпрограммы направлен на комплексное, системное решение установленных целей и задач и включает следующие инструменты:
экономические, в том числе муниципальный заказ на осуществление творческой деятельности;
правовые, в том числе разработка и принятие нормативных правовых актов, направленных на развитие отрасли;
организационные, в том числе: создание системы мониторинга и контроля за реализацией Муниципальной программы;
финансовые, в том числе: прямое бюджетное финансирование мероприятий Подпрограммы (капитальные вложения, НИОКР и прочие расходы);
предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований;
содействие организациям культуры в привлечении кредитных ресурсов;
привлечение иных источников финансирования (бюджеты муниципальных образований, внебюджетные источники);
адресная финансовая помощь учреждениям культуры, система поощрения, в том числе награждений премиями, отдельных учреждений культуры и творческих работников;
инновационные, в том числе реализация научно-технических проектов, направленных на разработку и внедрение новых технологий в сферу культуры.
Для достижения основных целей и решения задач Подпрограммы требуется также осуществление комплекса регулятивных мер, в числе которых:
внедрение муниципальных заданий на оказание государственных услуг (выполнение работ);
создание механизмов конкурентного распределения бюджетных ресурсов с целью повышения результативности деятельности и эффективности расходования бюджетных средств;
совершенствование системы ведомственной статистической и финансовой отчетности;
совершенствование системы мотивации работников;
обеспечение содействия в переподготовке и повышении квалификации работников;
повышение доступности и комфортности потребления услуг организаций культуры для людей с ограниченными возможностями;
развитие международного сотрудничества;
развитие партнерства.
VI. Ожидаемые конечные результаты реализации
Конечными результатами Подпрограммы являются:
внедрение инновационных технологий, повышение конкурентоспособности учреждений культуры;
вовлечение населения в активную социокультурную деятельность, реализация творческих инициатив населения;
повышение их общей культуры и гармонизация отношений граждан разных национальностей в обществе;
дальнейшее развитие чувашского языка и обеспечение его функционирования как государственного языка Чувашской Республики;
повышение доступности и качества предоставляемых услуг в учреждениях культуры Красноармейского района;
создание эффективной системы правовых, организационных и идеологических механизмов противодействия экстремизму, этнической и религиозной нетерпимости;
сформирование на территории Красноармейского района современной конкурентоспособной туристской отрасли.
VII. Оценка социальной и бюджетной эффективности реализации
Главный социальный эффект Подпрограммы будет состоять в создании предпосылок и условий для удовлетворения потребностей населения, в том числе детей, в активном и полноценном отдыхе, укреплении здоровья, приобщении к культурным ценностям. Реализация Подпрограммы станет одним из решений проблемы занятости населения, выполнение Подпрограммы будет способствовать экономическому развитию района, формированию нового социально-культурного облика района, содействовать повышению жизненного уровня населения.
Оценка эффективности реализации Подпрограммы будет проводиться на основе анализа достижения целевых индикаторов и показателей.
Социальная эффективность подпрограммы "Развитие культуры в Красноармейском районе Чувашской Республики" будет выражена в создании предпосылок и условий для удовлетворения потребностей населения в активном и полноценном отдыхе, создании позитивной общественной среды и в степени достижения запланированных результатов.
Мероприятия
Исполнение
N |
Наименование мероприятия |
Исполнители |
Сроки исполнения |
Источники финансирования, тыс. рублей |
||
Всего |
Бюджет Красноармейского района |
Внебюджетные источники |
||||
3.1 |
Участие в реализации различных музейных проектов и программ, направленных на продвижение инновационных подходов в музейном деле в раках сохранения культурного и исторического наследия Красноармейского района |
Отдел социального развития и архивного дела, администрации сельских поселений, музеи района |
2014-2020 |
- |
- |
- |
3.2. |
Создание условий для повышения квалификации и самореализации музейных сотрудников, их участие в республиканских и региональных научно-практических конференциях, семинарах, симпозиумах |
Администрации сельских поселений, музеи района |
2014-2020 |
- |
- |
- |
3.3. |
Проведение научно-практических конференций, чтений, круглых столов, выставок, фестивалей в музеях |
Администрации сельских поселений, Отдел по культуре, спорту и молодежной политике администрации Красноармейского района, музеи района |
2014-2020 |
- |
- |
- |
3.4. |
Постоянное обновление экспозиций в музеях района, в том числе и в школьных музеях |
Отдел социального развития и архивного дела, отдел образования администрации Красноармейского района, администрации сельских поселений, музеи района |
2014-2020 |
в пределах бюджетных ассигнований |
- |
- |
3.5. |
Организация выставок, вечеров чествований, экскурсий, тематических мероприятий |
Отдел социального развития и архивного дела, отдел образования администрации Красноармейского района, администрации сельских поселений, музеи района |
2014-2020 |
- |
- |
- |
|
Всего по разделу |
|
|
0,0 |
0,0 |
0,0 |
Объемы и источники финансирования
подпрограммы "Развитие культуры в Красноармейском районе Чувашской Республики" Муниципальной программы "Развитие культуры и туризма в Красноармейском районе Чувашской Республики" на 2014 - 2020 годы
N |
Наименование мероприятия |
Срок исполнения |
Всего |
Федеральный бюджет |
Республиканский бюджет |
Бюджет Красноармейского района |
Бюджет сельских поселений |
Внебюджетные |
|
Итого |
2014 - 2020 |
123 197,6 |
0,0 |
0,0 |
350,0 |
120 748,6 |
2 099,0 |
в том числе по годам: |
2014 |
17054,8 |
0,0 |
0,0 |
50,0 |
16 697,8 |
307,0 |
|
2015 |
17564,8 |
0,0 |
0,0 |
50,0 |
17 222,8 |
292,0 |
||
2016 |
17715,6 |
0,0 |
0,0 |
50,0 |
17 365,6 |
300,0 |
||
2017 |
17715,6 |
0,0 |
0,0 |
50,0 |
17 365,6 |
300,0 |
||
2018 |
17715,6 |
0,0 |
0,0 |
50,0 |
17 365,6 |
300,0 |
||
2019 |
17715,6 |
0,0 |
0,0 |
50,0 |
17 365,6 |
300,0 |
||
2020 |
17715,6 |
0,0 |
0,0 |
50,0 |
17 365,6 |
300,0 |
Приложение N 1
к подпрограмме "Развитие культуры
в Красноармейском районе Чувашской
Республики" на 2014 - 2020 годы
Сведения
о целевых индикаторах, показателях подпрограммы "Развитие культуры в Красноармейском районе Чувашской Республики" на 2014 - 2020 годы
Нумерация граф таблицы приводится в соответствии с источником
N п/п |
Целевой индикатор (показатель) (наименование) |
Ед. изм. |
Значение целевого индикатора (показателя) |
||||||
2014 |
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
|||
1 |
2 |
3 |
|
|
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
|
Подпрограмма "Развитие культуры в Красноармейском районе Чувашской Республики" |
||||||||
|
среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников муниципальных учреждений культуры равна среднемесячной заработной плате в целом по району |
% |
64,9 |
73,7 |
82,4 |
91,2 |
100 |
100 |
100 |
|
удельный вес населения, участвующего в платных культурно-досуговых мероприятиях, проводимых муниципальными учреждениями культуры |
% |
186,1 |
186,5 |
186,8 |
187,0 |
198,0 |
198,2 |
198,5 |
|
увеличение доли детей, привлекаемых к участию в творческих мероприятиях в общем числе детей |
% |
48,0 |
48,4 |
48,7 |
51,1 |
54,0 |
54,2 |
54,5 |
|
увеличение объема поступлений от оказания платных услуг ежегодно |
% |
не менее 7%; |
не менее 7% |
не менее 7%; |
не менее 7% |
не менее 7% |
не менее 7% |
не менее 7% |
|
уровень удовлетворенности населения качеством предоставления муниципальных услуг в сфере культуры |
% |
70 |
74 |
79 |
83 |
90 |
92 |
95 |
|
удельный вес населения, зарегистрированных пользователей библиотек |
% |
64,2 |
64,3 |
64,4 |
64,5 |
64,7 |
64,8 |
65,0 |
|
увеличение количества посещений общедоступных библиотек |
% |
151,32 |
151,33 |
151,34 |
151,35 |
151,36 |
151,37 |
151,38 |
|
увеличение доли представленных зрителю музейных предметов в общем количестве музейных предметов основного фонда |
% |
75,9 |
76,3 |
76,6 |
77,1 |
77,6 |
77,7 |
77,8 |
Приложение N 2
к подпрограмме "Развитие культуры
в Красноармейском районе Чувашской
Республики" на 2014 - 2020 годы
План
реализации подпрограммы "Развитие культуры в Красноармейском районе Чувашской Республики" на 2014 - 2020 годы
N п/п |
Наименование муниципальной программы, подпрограммы, отдельного мероприятия |
Ответственный исполнитель, соисполнитель |
Срок |
Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание) |
|
начала реализации мероприятия, основного мероприятия подпрограммы |
окончания реализации мероприятия, основного мероприятия подпрограммы |
||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
1. |
Подпрограмма "Развитие культуры в Красноармейском районе Чувашской Республики" на 2014 - 2020 гг. |
Администрация Красноармейского района, Отдел социального развития и архивного дела администрации; Администрации сельских поселений; Учреждения культуры Красноармейского района, Отдел образования администрации; предприятия, учреждения и организации Красноармейского района; АУ "Многофункциональный центр оказания государственных и муниципальных услуг в Красноармейском районе Чувашской Республики" |
2014 |
2020 |
внедрение инновационных технологий и повышение конкурентоспособности учреждений культуры; вовлечение населения в активную социокультурную деятельность |
Приложение N 3
к подпрограмме "Развитие культуры
в Красноармейском районе Чувашской
Республики" на 2014 - 2020 годы
Обобщенная характеристика
Подпрограммы "Развитие культуры в Красноармейском районе Чувашской Республики" на 2014 - 2020 годы
N п/п |
Наименование подпрограммы, основного мероприятия муниципальной программы |
Ответственный Исполнитель, соисполнители |
Срок |
Ожидаемый результат (краткое описание) |
Последствия не реализации муниципальной программы, подпрограммы, отдельного мероприятия |
Связь подпрограммы, основного мероприятия с целевыми индикаторами (показателями) муниципальной программы |
|
начала реализации подпрограммы, основного мероприятия |
окончания реализации подпрограммы, отдельного мероприятия |
||||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
Подпрограмма "Развитие культуры в Красноармейском районе Чувашской Республики" на 2014 - 2020 гг. | |||||||
1 |
Сохранение и развитие народного творчества |
Отдел социального развития и архивного дела, муниципальные учреждения культуры района |
1 января 2014 года |
31 декабря 2020 года |
развитие народного художественного творчества и любительского искусства, фольклора во всем многообразии жанров и этнических особенностей традиционной культуры народов, проживающих на территории республики; повышение профессионального мастерства специалистов культурно-досуговой сферы; удельный вес населения, участвующего в платных культурно-досуговых мероприятиях, проводимых муниципальными учреждениями культуры до 186,1%; увеличение доли детей, привлекаемых к участию в творческих мероприятиях в общем числе детей до 52,7% |
ущемление прав граждан на доступ к культурным ценностям разрушение самобытности национальной культуры, "размывание" у подрастающих поколений культурной и национальной идентичности |
оказывает влияние на показатель "Доля обучающихся на семинарах в общем количестве специалистов культурно-досуговой сферы" |
2 |
Развитие библиотечного дела |
1 января 2014 года |
31 декабря 2020 года |
повышение качества и доступности услуг библиотек, регулярное поступление в библиотеки новой литературы на различных видах носителей, в том числе специализированных, создание электронных ресурсов увеличение количества посещений общедоступных библиотек до 151,3% |
ограничение доступа к информации и культурным ценностям, сосредоточенным в фондах библиотек, снижение качества библиотечного обслуживания наименее социально и экономически защищенных слоев и групп населения |
оказывает влияние на показатель "Объем электронного каталога библиотек" |
|
3 |
Развитие музейного дела |
1 января 2014 года |
31 декабря 2020 года |
обеспечение сохранности и использования музейных фондов Красноармейского района; внедрение информационных технологий и создание качественных электронных ресурсов; увеличение доли представленных зрителю музейных предметов в общем количестве музейных предметов основного фонда до 77,6% |
утрата или повреждение музейных предметов, отсутствие электронных ресурсов |
оказывает влияние на показатель "Доля экспонируемых музейных предметов основного фонда" |
Приложение N 4
к подпрограмме "Развитие культуры
в Красноармейском районе Чувашской
Республики" на 2014 - 2020 годы
Сведения
об основных мерах правового регулирования в сфере реализации подпрограммы "Развитие культуры в Красноармейском районе Чувашской Республики" на 2014 - 2020 годы
N п/п |
Вид муниципального правового акта |
Основные положения муниципального правового акта |
Ответственный исполнитель и соисполнители |
Ожидаемые сроки принятия |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
1 |
Постановление администрации Красноармейского района |
выявление изменений, происходящих в сфере культуры и факторов, вызвавших их, и прогнозирование развития процессов в сфере культуры |
Администрация Красноармейского района, Отдел социального развития и архивного дела; Совет по взаимодействию с религиозными объединениями при администрации; Совет по делам национальностей; Отдел образования администрации; Отдел специальных программ администрации; КУ ЧР "Центр занятости населения Красноармейского района" Администрации сельских поселений Красноармейского района; Учреждения культуры, образования, предприятия, и организации Красноармейского района; ОП по Красноармейскому району МО МВД России "Цивильский" |
по мере необходимости |
Приложение N 5
к подпрограмме "Развитие культуры
в Красноармейском районе Чувашской
Республики" на 2014 - 2020 годы
Прогноз
сводных показателей Муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) подпрограммы "Развитие культуры в Красноармейском районе Чувашской Республики"
N п/п |
Наименование муниципальной услуги (выполняемой работы), показателя объема услуги (выполнения работы) |
Значение показателя объема муниципальной услуги (выполнения работы) |
Расходы бюджета на оказание муниципальной услуги (выполнение работы), тыс. руб. |
||||||||||||||
очередной финансовый год 2013 |
первый год планового периода 2014 |
второй год планового периода 2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
очередной год 2013 |
первый год 2014 |
второй год 2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
13 |
14 |
15 |
16 |
17 |
18 |
1. Услуги по обеспечению творческой деятельности населения | |||||||||||||||||
|
1. Количество клубных формирований |
197 |
198 |
200 |
200 |
201 |
201 |
202 |
202 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
2. Количество участников клубных формирований |
2395 |
2400 |
2410 |
2412 |
2412 |
2412 |
2412 |
2412 |
|
|
|
|
|
|
|
|
2. Услуга по показу спектаклей, концертов и концертных программ, отдельных номеров и иных зрелищных программ | |||||||||||||||||
|
Количество проведенных мероприятий |
5058 |
5058 |
5060 |
5062 |
5063 |
5064 |
5065 |
5060 |
|
|
|
|
|
|
|
|
3. Услуги по осуществлению библиотечного, библиографического и информационного обслуживания пользователей библиотеки | |||||||||||||||||
|
1. Количество зарегистрированных пользователей |
12710 |
12710 |
12710 |
12712 |
12712 |
12712 |
12712 |
12712 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
2. Количество посещений |
151295 |
151298 |
151300 |
151303 |
151304 |
151305 |
151306 |
151307 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
3 Количество документов, выданных из фонда библиотеки |
248979 |
248980 |
248982 |
248984 |
248986 |
248988 |
248990 |
248992 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
4. Количество документов, выданных из фонда библиотеки удаленным пользователям |
2300 |
2320 |
2340 |
2345 |
2350 |
2355 |
2360 |
2370 |
|
|
|
|
|
|
|
|
4. Услуга по публикации музейных предметов, музейных коллекций путем публичного показа | |||||||||||||||||
|
1. Количество предметов, включенных в состав музейного фонда |
8550 |
8555 |
8560 |
8562 |
8565 |
8568 |
8570 |
8572 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
2. Количество посещений музея |
4136 |
4140 |
4145 |
4147 |
4149 |
4151 |
4153 |
4155 |
|
|
|
|
|
|
|
|
5. Работа по обеспечению методической деятельности в сфере культуры | |||||||||||||||||
|
1. Организация и проведение семинаров |
11 |
11 |
11 |
11 |
11 |
11 |
11 |
11 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
2. Количество проведенных консультаций |
64 |
68 |
70 |
81 |
88 |
90 |
95 |
95 |
|
|
|
|
|
|
|
|
Всего |
17054,8 |
17054,8 |
17054,8 |
17054,8 |
17054,8 |
17054,8 |
17054,8 |
17054,8 |
Приложение N 6
к подпрограмме "Развитие культуры
в Красноармейском районе Чувашской
Республики" на 2014 - 2020 годы
Ресурсное обеспечение
за счет всех источников финансирования подпрограммы "Развитие культуры в Красноармейском районе Чувашской Республики" на 2014 - 2020 годы
Наименование муниципальной программы (основного мероприятия, мероприятия) |
|
Источники финансирования |
Оценка расходов по годам (т. рублей) |
|||||||||||
ГРБС |
РзПр |
Очередной год |
первый год планового периода |
второй год планового периода |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
|||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
13 |
14 |
15 |
Подпрограмма "Развитие культуры в Красноармейском районе Чувашской Республики" на 2014 - 2020 годы |
|
|
|
|
|
всего |
0,0 |
17054,8 |
17564,8 |
17715,6 |
17715,6 |
17715,6 |
17715,6 |
17715,6 |
х |
х |
х |
х |
федеральный бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
х |
х |
х |
х |
республиканский бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
х |
х |
х |
х |
бюджет района |
0,0 |
50,0 |
50,0 |
50,0 |
50,0 |
50,0 |
50,0 |
50,0 |
||
|
|
|
|
Бюджет сельских поселений |
|
16 697,8 |
16 697,8 |
16 697,8 |
16 697,8 |
16 697,8 |
16 697,8 |
16 697,8 |
||
х |
х |
х |
х |
внебюджетные источники |
0,0 |
307 |
292,0 |
300,0 |
300,0 |
300,0 |
300,0 |
300,0 |
Приложение II
к Муниципальной программе "Развитие
культуры и туризма в Красноармейском
районе Чувашской Республики"
на 2014 - 2020 годы
Подпрограмма
"Профилактика терроризма и экстремистской деятельности в Красноармейском районе Чувашской Республики" на 2014 - 2020 годы (далее - Подпрограмма) Муниципальной программы "Развитие культуры и туризма в Красноармейском районе Чувашской Республики" на 2014 - 2020 годы
Паспорт подпрограммы
Ответственный исполнитель Подпрограммы |
Администрация Красноармейского района Чувашской Республики |
Соисполнители Подпрограммы |
Антитеррористическая комиссия; Совет по взаимодействию с религиозными объединениями при администрации; Совет по делам национальностей; Комиссия по профилактике правонарушений администрации; Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав (КДН); Отдел образования администрации; Отдел социального развития и архивного дела администрации; Отдел специальных программ администрации; КУ ЧР "Центр занятости населения Красноармейского района"; Администрации сельских поселений Красноармейского района; Предприятия, учреждения и организации Красноармейского района; ОП по Красноармейскому району МО МВД России "Цивильский" |
Участники Подпрограммы |
Антитеррористическая комиссия; Совет по взаимодействию с религиозными объединениями при администрации; Совет по делам национальностей; Комиссия по профилактике правонарушений администрации; Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав (КДН); Отдел образования администрации; Отдел социального развития и архивного дела администрации; Отдел специальных программ администрации; КУ ЧР "Центр занятости населения Красноармейского района"; Администрации сельских поселений Красноармейского района; Предприятия, учреждения и организации Красноармейского района; ОП по Красноармейскому району МО МВД России "Цивильский" |
Цели Подпрограммы |
противодействие терроризму и экстремизму, а также защита жизни граждан, проживающих на территории Красноармейского муниципального района от террористических и экстремистских актов; воздействие проявлений экстремизма и негативного отношения к лицам других национальностей и религиозных конфессий; формирование у граждан внутренней потребности в толерантном поведении к людям других национальностей и религиозных конфессий на основе ценностей многонационального российского общества, культурного самосознания, принципов соблюдения прав и свобод человека; формирование толерантности и межэтнической культуры в молодежной среде, профилактика агрессивного поведения. |
Задачи Подпрограммы |
повышение уровня межведомственного взаимодействия по профилактике терроризма и экстремизма; усиление антитеррористической защищенности объектов социальной сферы и мест массового пребывания людей; привлечение граждан, общественных организаций, средств массовой информации для обеспечения максимальной эффективности деятельности по профилактике терроризма и экстремизма; укрепление межнационального и межконфессионального согласия, профилактика конфликтов на социальной, этнической и конфессиональной почве; пропаганда толерантного отношения к людям другой национальности, культуры, обычаев и традиций, языка вероисповедания; выявление и устранение причин и условий, способствующих осуществлению террористической и экстремистской деятельности; укрепление технической защиты объектов повышенной опасности, с массовым пребыванием людей, особо важных объектов; создание правовых, организационных и иных условий для увеличения доли информации, ориентированной на здоровый образ жизни, а также на традиционные культурные, нравственные и семейные ценности; |
Целевые индикаторы (показатели) Подпрограммы |
достижение к 2021 году следующих показателей: доля населения Красноармейского района, оценивающего состояние межнациональных и межконфессиональных отношений как удовлетворительное - 85,0%; охват учащихся общеобразовательных учреждений дополнительным образованием - 60,0%; удельный вес населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом - 36,0%; удельный вес населения, посещающего библиотеки - 65,0%; удельный вес населения, участвующего в клубных формированиях - 19,0%; доля безработных граждан из числа молодежи в возрасте от 16 до 29 лет - 15,% от общей численности безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости |
Этапы и сроки реализации Подпрограммы |
С 2014 по 2020 годы |
Объемы финансирования Подпрограммы |
финансируется за счет средств консолидированного бюджета Красноармейского района и сельских поселений Красноармейского района и внебюджетных средств. Общий объем финансирования с местных бюджетов 190,0 тыс. руб., в том числе по годам: в 2014 году 130,0 тыс. руб.; в 2015 году 10,0 тыс. руб.; в 2016 году 10,0 тыс. руб.; в 2017 году 10,0 тыс. руб.; в 2018 году 10,0 тыс. руб.; в 2019 году 10,0 тыс. руб.; в 2020 году 10,0 тыс. руб.; В ходе реализации подпрограммы объемы финансирования подлежат ежегодному уточнению с учетом реальных возможностей бюджета муниципального района |
Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы |
реализация мероприятий подпрограммы позволит избежать возможности совершений террористических актов на территории муниципального района, создать систему технической защиты объектов социальной сферы, образования, здравоохранения и объектов с массовым пребыванием граждан создание эффективной системы правовых, организационных и идеологических механизмов противодействия экстремизму, этнической и религиозной нетерпимости; улучшение оперативной обстановки на улицах и в других общественных местах; сокращение доли преступлений, совершенных несовершеннолетними, неработающими, лицами в состоянии алкогольного опьянения, и рецидивной преступности; улучшится паспортно-визовый контроль |
I. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Подпрограмма
Подпрограмма "Профилактика терроризма и экстремистской деятельности в Красноармейском районе Чувашской Республики" (далее - Подпрограмма) Муниципальной программы "Развитие культуры и туризма в Красноармейском районе Чувашской Республики" на 2014 - 2020 годы разработана в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", во исполнение распоряжения Кабинета Министров Чувашской Республики от 31 января 2012 г. N 39-р и постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 27 апреля 2012 г. N 165 "О республиканской целевой программе "Профилактика терроризма и экстремистской деятельности в Чувашской Республике на 2012 - 2015 годы".
Подпрограмма содержит мероприятия по профилактике терроризма и экстремистской деятельности в Красноармейском районе на 2014 - 2020 годы, направленные на обеспечение социально-политической стабильности, повышение уровня защищенности граждан и общества, укрепление межнационального и межконфессионального согласия в районе.
Необходимость подготовки Подпрограммы и последующей ее реализации вызвана тем, что современная ситуация в сфере борьбы с терроризмом и экстремизмом в Российской Федерации остается напряженной. В условиях, когда наметилась тенденция к стабилизации обстановки в регионе Северного Кавказа, на территории Чечни, где террористы практически лишены возможности осуществлять подрывные действия силами крупных вооруженных формирований, их деятельность организуется по принципу нанесения точечных ударов по жизненно важным объектам и местам со значительным скоплением людей на всей территории России.
Учитывая поступающую в правоохранительные органы информацию об активизации деятельности членов банд-формирований по планированию террористических акций в различных городах страны, терроризм все больше приобретает характер реальной угрозы для безопасности жителей Чувашской Республики и в частности Красноармейского муниципального района.
Наиболее остро встает проблема обеспечения антитеррористической защищенности объектов социальной сферы. Уровень материально-технического оснащения учреждений образования, культуры и здравоохранения характеризуется достаточно высокой степенью уязвимости в диверсионно-террористическом отношении.
Характерными недостатками по обеспечению безопасности на ряде объектов социальной сферы, образования, здравоохранения, культуры являются: отсутствие тревожной кнопки, систем оповещения, видео наблюдения, металлических дверей и надежного ограждения. Ряд музеев, библиотек, спортивных сооружений, большое количество учреждений здравоохранения, социальной поддержки населения не имеют турникетов, детекторов металла, автоматических шлагбаумов, наличие которых требуется для укрепления входа и въезда на территории указанных объектов. Имеют место недостаточные знания и отсутствие навыков обучающихся, посетителей и работников правилам поведения в чрезвычайных ситуациях, вызванных проявлениями терроризма и экстремизма.
Наиболее проблемными остаются вопросы, связанные с выполнением мероприятий, направленных на обеспечение безопасности, требующих вложения значительных финансовых средств. Именно этим и вызвана необходимость решения данной задачи программно-целевым методом.
Правоохранительными органами Красноармейского района проделан значительный объем работы по стабилизации оперативной обстановки, усилению защиты прав и интересов граждан и юридических лиц от преступных посягательств, обеспечению общественного порядка и безопасности. На территории Красноармейского района не допущено совершение террористических актов, проявление актов экстремизма и других чрезвычайных происшествий.
Развиваются межведомственное взаимодействие и координация действий в борьбе с преступностью. Продолжается построение многоуровневой системы профилактики правонарушений.
Вместе с тем преступность продолжает оказывать негативное влияние на важнейшие сферы жизнедеятельности Красноармейского района. К основным категориям лиц, наиболее часто совершающих противоправные деяния, относятся неработающие, ранее судимые, несовершеннолетние, а также лица, страдающие алкоголизмом. Имеются сложности в социальной адаптации лиц, освободившихся из мест лишения свободы.
Наиболее важными и приоритетными для всех правоохранительных органов направлениями деятельности является предупреждение совершения диверсионно-террористических актов и экстремистских проявлений.
Необходимо проведение целенаправленной работы по предупреждению, пресечению и раскрытию тяжких и особо тяжких преступлений, доля которых в общей структуре преступности составляет 18 процентов.
Сложившееся положение является следствием:
отсутствия налаженного взаимодействия в сфере борьбы с преступностью между правоохранительными органами и органами местного самоуправления Красноармейского района, а также общественными объединениями правоохранительной направленности;
недостаточной эффективности системы профилактики преступлений;
нерешенности проблем материально-технического и иного обеспечения правоохранительных органов.
Приведенные факторы дают основание прогнозировать углубление негативных тенденций развития криминальной ситуации.
В ближайшей перспективе возможны:
увеличение опасности совершения диверсионно-террористических актов, рост активности радикальных молодежных организаций, распространение идеологии экстремизма в подростковой среде;
рост количества тяжких и особо тяжких преступлений, повышение степени изощренности и дерзости преступных посягательств, усиление вооруженности и технической оснащенности преступников;
увеличение масштабов рецидивной, бытовой и подростковой преступности;
низкая степень информированности населения о деятельности правоохранительных органов.
Решение этих и других задач, направленных на достижение дальнейших качественных сдвигов в результатах правоохранительной деятельности, невозможно без государственной поддержки, объединения усилий районных подразделений федеральных органов, органов исполнительной власти Чувашской Республики и органов местного самоуправления Красноармейского района, широкого привлечения к этой работе негосударственных структур, общественных объединений и граждан. Это обусловливает необходимость применения программно-целевого подхода.
Настоящая Подпрограмма подготовлена с учетом опыта программно-целевого планирования борьбы с терроризмом и экстремизмом на основе предложений правоохранительных органов Красноармейского района, органов местного самоуправления Красноармейского района, районных подразделений органов исполнительной власти Чувашской Республики и районных подразделений федеральных органов власти.
Подпрограмма содержит стратегию правоохранительной деятельности по приоритетным направлениям и конкретные меры, обеспечивающие достижение целей и решение основных задач.
В Подпрограмму включены мероприятия, требующие межведомственного рассмотрения либо решения на районном уровне.
II. Приоритеты государственной политики в сфере реализации, цели, задачи. Достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов, срок и этапы реализации
Целями Подпрограммы являются:
укрепление законности и правопорядка, повышение уровня защищенности граждан и общества на основе противодействия терроризму и экстремизму, профилактики их проявлений в Красноармейском районе Чувашской Республики;
формирование в обществе норм и установок толерантного сознания и поведения, уважительного отношения к этнокультурным и конфессиональным различиям;
совершенствование системы профилактических мер антитеррористической и антиэкстремистской направленности;
предупреждение террористических и экстремистских проявлений на территории Красноармейского района;
укрепление межнационального согласия;
достижение взаимопонимания и взаимного уважения в вопросах межэтнического и межкультурного сотрудничества;
формирование в обществе норм и установок толерантного сознания и поведения, уважительного отношения к этнокультурным и конфессиональным различиям.
укрепление законности и правопорядка, обеспечение надежной защиты жизни, здоровья, имущественных и других интересов граждан и юридических лиц от преступных посягательств;
удержание контроля над криминогенной ситуацией.
Для достижения указанных целей необходимо:
повышать уровень межведомственного взаимодействия по профилактике терроризма и экстремизма;
усилить антитеррористическую защищенность объектов социальной сферы и мест массового пребывания людей;
привлекать граждан, общественных организаций, средств массовой информации для обеспечения максимальной эффективности деятельности по профилактике терроризма и экстремизма;
укреплять межнациональное и межконфессиональное согласие, проводить профилактику конфликтов на социальной, этнической и конфессиональной почве;
вести пропаганду толерантного отношения к людям другой национальности, культуры, обычаев и традиций, языка и вероисповедания;
выявлять и устранять причины и условия, способствующие осуществлению террористической и экстремистской деятельности;
укреплять техническую защиту объектов повышенной опасности, с массовым пребыванием людей, особо важных объектов;
обеспечение общественного порядка, предупреждение и пресечение преступлений путем повышения эффективности совместной деятельности районных подразделений органов исполнительной власти Чувашской Республики и районных подразделений федеральных органов власти, правоохранительных органов, контролирующих органов, органов местного самоуправления Красноармейского района, общественных объединений правоохранительной направленности;
снижение уровня тяжких и особо тяжких преступлений;
содействие участию граждан, общественных объединений в охране правопорядка и борьбе с преступностью;
Основными задачами Подпрограммы являются повышение уровня межведомственного взаимодействия по профилактике терроризма и экстремизма, сведение к минимуму проявлений терроризма и экстремизма на территории Красноармейского муниципального района, усиление антитеррористической защищенности объектов социальной сферы, привлечение граждан, негосударственных структур, в том числе СМИ и общественных объединений, для обеспечения максимальной эффективности деятельности по профилактике проявлений терроризма и экстремизма, проведение воспитательной, пропагандистской работы с населением Красноармейского муниципального района, направленной на предупреждение террористической и экстремистской деятельности, повышение бдительности.
Исполнение мероприятий, предусмотренных Подпрограммой, позволит решить наиболее острые проблемы, стоящие перед администрацией Красноармейского муниципального района и обществом, в части создания положительных тенденций повышения уровня антитеррористической устойчивости муниципального района, что в результате окажет непосредственное влияние на укрепление общей безопасности.
Срок и этапы реализации: 2014 - 2020 годы
III. Целевые показатели и индикаторы
Достижение к 2021 году следующих показателей:
- доля населения Красноармейского района, оценивающего состояние межнациональных и межконфессиональных отношений как удовлетворительное - 85,0%;
- охват учащихся общеобразовательных учреждений дополнительным образованием - 60,0%;
- удельный вес населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом - 36,0%;
- удельный вес населения, посещающих в библиотеки - 65,0%;
- удельный вес населения, участвующего в клубных формированиях - 19,0%;
- доля безработных граждан из числа молодежи в возрасте от 16 до 29 лет - 15,% от общей численности безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости
IV. Система Подпрограммных мероприятий
Предусмотренные в Подпрограмме мероприятия позволят повысить уровень соблюдения законности и правопорядка, обеспечения защиты личности и общества от актов терроризма и экстремизма на территории Красноармейского района. Подпрограмма предусматривает следующие основные мероприятия (Приложение N 1):
Программа включает мероприятия по приоритетным направлениям в сфере профилактики терроризма и экстремизма:
- организационные мероприятия;
- профилактическая работа по укреплению общественной стабильности;
- образовательно-воспитательные, культурно-массовые и спортивные мероприятия;
- информационная работа по профилактике терроризма и экстремистской деятельности;
- укрепление материально-технической базы.
V. Организационно-технические мероприятия, механизм реализации и контроль за ходом ее выполнения
В целях реализации данного направления будут проведены следующие мероприятия:
- разработка планов мероприятий по предотвращению террористических актов в учреждениях социальной поддержки;
- проведение учебных тренировок с персоналом учреждений здравоохранения и стационарных учреждений социальной защиты населения по вопросам террористических актов и правилам поведения при их возникновении;
- проведение антитеррористических учений, проверок состояния антитеррористической защищенности особо важных и стратегических объектов, предприятий критической инфраструктуры, мест массового пребывания граждан;
- проведение комплексных обследований объектов жизнеобеспечения, потенциально опасных объектов на предмет проверки режимно-охранных мер, режима хранения взрывчатых, радиоактивных, отравляющих и других веществ повышенной опасности, оценки состояния и степени оснащенности средствами, определения потребностей в создании и замене запасов средств индивидуальной и коллективной защиты населения от воздействия последствий аварий техногенного, природного характера и террористических актов в случае применения преступниками химически, биологически и радиационно-опасных веществ.
Механизм реализации Подпрограммы основан на программно-целевом и комплексном подходе.
Контроль за ходом выполнения Подпрограммы осуществляет администрация Красноармейского района.
Оперативное управление Подпрограммой осуществляется рабочей группой антитеррористической комиссии Красноармейского муниципального района.
В ходе реализации Подпрограммы отдельные ее мероприятия в установленном порядке могут уточняться, а объемы финансирования корректироваться с учетом утвержденных расходов местного бюджета.
При отсутствии финансирования мероприятий Подпрограммы муниципальный заказчик и исполнители вносят предложения об изменении сроков их реализации либо о снятии их с контроля.
Доклад о ходе реализации подпрограммы представляется отделом специальных программ администрации Красноармейского района с участием соисполнителями Подпрограммы.
VI. Ожидаемые конечные результаты реализации Подпрограммы
Реализация мероприятий Подпрограммы позволит избежать возможности совершений террористических актов на территории муниципального района, создать систему технической защиты объектов социальной сферы, образования, здравоохранения и объектов с массовым пребыванием граждан;
создание эффективной системы правовых, организационных и идеологических механизмов противодействия экстремизму, этнической и религиозной нетерпимости;
улучшение оперативной обстановки на улицах и в других общественных местах;
сокращение доли преступлений, совершенных несовершеннолетними, неработающими, лицами в состоянии алкогольного опьянения, и рецидивной преступности;
улучшится паспортно-визовый контроль, за привлечением и использованием иностранных работников на территории района.
VII. Оценка социальной и бюджетной эффективности реализации Подпрограммы
Оценка эффективности реализации Подпрограммы будет проводиться на основе анализа достижения целевых индикаторов и показателей.
Социальная и бюджетная эффективность реализации Подпрограммы оценивается по следующим критериям:
- соответствие плановых значений показателей конечного результата выполнения Подпрограммы фактическим значениям показателей;
- степень достижения запланированных результатов.
Социальный эффект от реализации мероприятий Подпрограммы будет выражен в удовлетворении потребности жителей Красноармейского района в защищенности от актов терроризма и проявлений экстремизма, повышении степени толерантности общества, сокращении числа безработных среди молодежи и подростков, находящихся в трудной жизненной ситуации, увеличении доли населения района, участвующего в клубных формированиях культурно-досуговых учреждений, занимающегося физической культурой и спортом, учащихся общеобразовательных учреждений, охваченных внеклассными и внешкольными занятиями в кружках и секциях по интересам, совершенствовании досуга населения.
Выполнение Подпрограммы создаст условия для дальнейшего укрепления социально-политической стабильности общества, законности и правопорядка, межнационального и межконфессионального согласия в Красноармейском районе.
VIII. Мероприятия Подпрограммы "Профилактика терроризма и экстремистской деятельности в Красноармейском районе Чувашской Республики" на 2014 - 2020 годы"
N п/п |
Наименование мероприятий |
Исполнители |
Срок исполнения (годы) |
Источники финансирования, тыс. рублей |
|||
Всего |
Республиканский бюджет Чувашской Республики |
Местные бюджеты |
Внебюджетные источники |
||||
I. Организационные мероприятия | |||||||
1.1. |
Проведение социологического опроса состояния межнациональных и межконфессиональных отношений |
Отдел социального развития и архивного дела, отдел образования администрации Красноармейского района |
2014-2020 |
0 |
0 |
0 |
0 |
1.2. |
Организация семинаров, совещаний, конференций по вопросам профилактики терроризма и экстремизма, формирования толерантности в современных условиях |
ОП по Красноармейскому району МО МВД России "Цивильский", Территориальный пункт отдела УФМС России по Чувашской Республике в Красноармейском районе; отдел социального развития и архивного дела, отдел специальных программ администрации Красноармейского района |
2014-2020 |
|
|
|
|
1.3. |
Подготовка информации о состояниях общественной стабильности территории Красноармейского района |
ОП по Красноармейскому району МО МВД России "Цивильский", отдел специальных программ администрации Красноармейского района |
2014-2020 |
- |
- |
- |
- |
1.4. |
Проведение социологических опросов среди учащейся молодежи в целях определения степени распространения экстремистских идей и настроений |
Отдел образования администрации Красноармейского района |
2014-2020 |
- |
- |
- |
- |
1.5. |
Подготовка аналитических справок по миграционной ситуации в Красноармейском районе |
Территориальный пункт отдела УФМС России по Чувашской Республике в Красноармейском районе |
2014-2020 |
- |
- |
- |
- |
1.6. |
Сбор информации об итогах регистрации религиозных организаций, осуществление контроля за их деятельностью по достижению уставных целей и соблюдение законодательства РФ на территории Красноармейского района |
Отдел социального развития и архивного дела администрации, Межрайонная инспекция ФНС России по Чувашской Республике Красноармейского района |
2014-2020 |
- |
- |
- |
- |
II. Профилактическая работа по укреплению общественной стабильности | |||||||
2.1. |
Взаимодействие с руководителями национальных объединений и лидерами этнических диаспор в целях обеспечения межнационального и межконфессионального согласия в обществе |
Отдел социального развития и архивного дела администрации, ОП по Красноармейскому району МО МВД России "Цивильский", территориальный пункт отдела УФМС России по ЧР в Красноармейском районе |
2014-2020 |
- |
- |
- |
- |
2.2. |
Проведение мероприятий по вопросам интеграции мигрантов в российское общество, противодействия нелегальной миграции и формирования правомерного поведения граждан |
ОП по Красноармейскому району МО МВД России "Цивильский" территориальный пункт отдела УФМС России по ЧР в Красноармейском районе |
2014-2020 |
- |
- |
- |
- |
2.3. |
Проведение комплексных обследований учреждений культуры, образования, физической культуры и спорта и прилегающих к ним территорий в целях проверки их антитеррористической защищенности и пожарной безопасности |
Отдел социального развития и архивного дела, отдел образования администрации Красноармейского района, Управление надзорной деятельности главного управления МЧС России по ЧР, ОП по Красноармейскому району МО МВД России "Цивильский" |
2014-2020 |
- |
- |
- |
- |
2.4. |
Оказание содействия выпускникам общеобразовательных школ, учебных заведений начального, среднего профессионального образования в трудоустройстве |
Казенное учреждение Чувашской Республики "Центр занятости населения Красноармейского района" Государственной службы занятости населения Чувашской Республики, отдел образования администрации Красноармейского района |
2014-2020 |
- |
- |
- |
- |
2.5. |
Оказание содействия в трудоустройстве в приоритетном порядке подросткам, находящимся в трудной жизненной ситуации, в том числе детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, подросткам из семей безработных граждан, неполных, многодетных, малообеспеченных семей, подросткам, состоящим на учете в комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав |
Казенное учреждение Чувашской Республики "Центр занятости населения Красноармейского района" Государственной службы занятости населения Чувашской Республики, отдел образования администрации Красноармейского района |
2014-2020 |
- |
- |
- |
- |
2.6. |
Проведение мероприятий, направленных на правовое просвещение населения |
МО МВД России "Цивильский", Отдел социального развития и архивного дела, отдел образования администрации Красноармейского района |
2014-2020 |
- |
- |
- |
- |
2.7. |
Организация в учреждениях культуры района экспертной проверки литературы на предмет наличия в ней идей экстремизма, национализма, ксенофобии |
Отдел социального развития и архивного дела администрации Красноармейского района, ОП по Красноармейскому району МО МВД России "Цивильский" |
2014-2020 |
- |
- |
- |
- |
2.10 |
Организация разъяснительной работы по вопросам проведения сторонними организациями мероприятий в помещениях, находящихся в муниципальной собственности |
Отдел социального развития и архивного дела, отдел образования, отдел специальных программ администрации Красноармейского района, ОП по Красноармейскому району МО МВД России "Цивильский" |
2014-2020 |
- |
- |
- |
- |
III. Образовательно-воспитательные, культурно-массовые и спортивные мероприятия. Совершенствование досуга. Формирование толерантности | |||||||
3.1. |
Оказание организационной и методической поддержки общественным объединениям в проведении мероприятий по гармонизации межнационального и межконфессионального согласия |
Отдел социального развития и архивного дела администрации Красноармейского района |
2014-2020 |
- |
- |
- |
- |
3.2. |
Вовлечение молодежи и подростков в клубные, внеклассные и внешкольные формирования, спортивные секции, кружки и другие объединения по интересам |
Отдел социального развития и архивного дела, отдел образования администрации Красноармейского района |
2014-2020 |
- |
- |
- |
- |
3.3. |
Проведение тематических мероприятий, направленных на сохранение межнационального и межконфессионального согласия, формирование патриотизма и толерантности, духовно-нравственных ценностей личности и общества |
Отдел социального развития и архивного дела администрации отдел образования администрации Красноармейского района, Совет по делам национальностей, Совет по делам взаимодействию с религиозными объединениями при администрации Красноармейского района |
2014 |
- |
- |
- |
- |
3.4. |
Участие в межрегиональном фестивале национальной книги "Через книгу - к согласию народов" |
Отдел социального развития и архивного дела администрации Красноармейского района |
2014 |
- |
- |
- |
- |
3.5. |
Организация мероприятий, посвященных Всемирному дню толерантности, Дню народного единства, государственным праздникам, историческим событиям и памятным датам |
Отдел социального развития и архивного дела администрации отдел образования администрации, отдел специальных программ администрации Красноармейского района |
2014 |
- |
- |
- |
- |
3.6. |
Участие в реализации целевой библиотечной программы "Чувашия многонациональная" |
Отдел социального развития и архивного дела администрации Красноармейского района |
2014 |
- |
- |
- |
- |
3.7. |
Проведение организационной, информационно-разъяснительной работы со спортивными болельщиками и их объединениями |
Отдел социального развития и архивного дела администрации Красноармейского района, отдел образования администрации, учреждения образования, культуры, здравоохранения Красноармейского района |
2014-2020 |
- |
- |
- |
- |
IV. Информационная работа по профилактике терроризма и экстремистской деятельности | |||||||
4.1. |
Освещение в средствах массовой информации хода реализации муниципальной программы "Профилактика терроризма и экстремистской деятельности в Красноармейском районе Чувашской Республики" на 2014 - 2020 годы" |
Отдел социального развития и архивного дела администрации Красноармейского района, отдел образования администрации, учреждения образования, культуры, здравоохранения Красноармейского района |
2014-2020 |
- |
- |
- |
- |
4.2. |
Размещение в местах массового пребывания людей наружной социальной рекламы, направленной на укрепление согласия в обществе, пропаганду здорового образа жизни, профилактику терроризма и экстремизма |
Учреждения и предприятия Красноармейского района |
2014 |
- |
- |
- |
- |
4.3. |
Оформление в учреждениях культуры и образования, спортивных учреждениях тематических стендов, направленных на формирование патриотизма и толерантности, профилактику экстремизма |
Отдел социального развития и архивного дела администрации Красноармейского района, отдел образования администрации, учреждения образования, культуры, здравоохранения Красноармейского района |
2014 |
- |
- |
- |
- |
V. Укрепление материально-технической базы | |||||||
5.1 |
Приобретение рамки металлодетектора, газоанализатора |
Отдел специальных программ администрации Красноармейского района |
2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 |
130,0 10,0 10,0 10,0 10,0 10,0 10,0 |
|
130,0 10,0 10,0 10,0 10,0 10,0 10,0 |
- - - - - - - |
5.2 |
Продолжение работы по оснащению учреждений культуры, образования, физической культуры и спорта техническими средствами охраны и системами видеонаблюдения, системами и средствами антитеррористической защиты |
Отдел социального развития и архивного дела администрации Красноармейского района, отдел образования администрации, учреждения образования, культуры, здравоохранения Красноармейского района |
|
|
|
|
|
5.3 |
Обслуживание аппаратуры спутниковой навигации школьных автобусов |
Отдел образования администрации Красноармейского района |
2014 - 2020 |
- |
- |
- |
- |
5.4 |
Проведение проверок состояния антитеррористической защищенности потенциально опасных объектов: объектов социально-жилищно-культурной сферы, энергетики, водоснабжения, объектов транспортной инфраструктуры |
Антитеррористическая комиссия; Совет по взаимодействию с религиозными объединениями; Совет по делам национальностей; Комиссия по профилактике правонарушений; Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав (КДН); Отдел образования; Отдел социального развития и архивного дела; Отдел специальных программ; КУ ЧР "Центр занятости населения" Администрации сельских поселений; предприятия, учреждения и организации; ОП по Красноармейскому району МО МВД России "Цивильский" |
2014-2020 |
- |
- |
- |
- |
|
Всего по разделу V |
|
2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 |
130,0 10,0 10,0 10,0 10,0 10,0 10,0 |
|
130,0 10,0 10,0 10,0 10,0 10,0 10,0 |
- - - - - - - |
Приложение N 1
к подпрограмме "Профилактика терроризма
и экстремистской деятельности
в Красноармейском районе Чувашской
Республики" на 2014 - 2020 годы
Сведения
о целевых индикаторах, показателях подпрограммы "Профилактика терроризма и экстремистской деятельности в Красноармейском районе Чувашской Республики" на 2014 - 2020 годы
Нумерация граф таблицы приводится в соответствии с источником
N п/п |
Целевой индикатор (показатель) (наименование) |
Ед. изм. |
Значение целевого индикатора (показателя) |
||||||
2014 |
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
|||
1 |
2 |
3 |
|
|
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
|
доля населения оценивающего, состояние межнациональных и межконфессиональных отношений на удовлетворительно |
% |
80,0 |
81,0 |
82,0 |
83,0 |
84,0 |
85,0 |
85,0 |
|
охват учащихся общеобразовательных учреждений дополнительным образованием |
% |
59,0 |
59,1 |
59,2 |
59,3 |
59,4 |
59,5 |
60,0 |
|
удельный вес населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом |
% |
33,0 |
34,0 |
34,5 |
35,0 |
36,0 |
37,0 |
38,2 |
|
доля безработных граждан из числа молодежи в возрасте от 16 до 29 лет от общей численности безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости |
% |
18,3 |
18,0 |
17,5 |
17,0 |
16,5 |
16,0 |
15,0 |
Приложение N 2
к подпрограмме "Профилактика терроризма
и экстремистской деятельности
в Красноармейском районе Чувашской
Республики" на 2014 - 2020 годы
План
реализации подпрограммы на очередной финансовый год (и плановый период) подпрограммы "Профилактика терроризма и экстремистской деятельности в Красноармейском районе Чувашской Республики" на 2014 - 2020 гг.
N п/п |
Наименование муниципальной программы, подпрограммы, отдельного мероприятия |
Ответственный исполнитель, соисполнитель |
Срок |
Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание) |
|
начала реализации |
окончания реализации |
||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
2. |
Подпрограмма "Профилактика терроризма и экстремистской деятельности в Красноармейском районе Чувашской Республики" на 2014 - 2020 гг. |
отдел специальных программ администрации; администрации сельских поселений Красноармейского района; предприятия, учреждения и организации Красноармейского района; ОП по Красноармейскому району МО МВД России "Цивильский"; антитеррористическая комиссия; Совет по взаимодействию с религиозными объединениями при администрации; Совет по делам национальностей; комиссия по профилактике правонарушений к администрации; Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав (КДН); отдел образования администрации; отдел социального развития и архивного дела администрации; КУ ЧР "Центр занятости населения Красноармейского района" |
1 января 2014 |
31 декабря 2020 |
создание эффективной системы правовых, организационных и идеологических механизмов противодействия экстремизму, этнической и религиозной нетерпимости; повышение их общей культуры и гармонизация отношений граждан разных национальностей в обществе; |
Приложение N 3
к подпрограмме "Профилактика терроризма
и экстремистской деятельности
в Красноармейском районе Чувашской
Республики" на 2014 - 2020 годы
Обобщенная характеристика
подпрограммы "Профилактика терроризма и экстремистской деятельности в Красноармейском районе Чувашской Республики" на 2014 - 2020 годы
N п/п |
Наименование подпрограммы, основного мероприятия муниципальной программы |
Ответственный Исполнитель, соисполнители |
Срок |
Ожидаемый результат (краткое описание) |
Последствия не реализации муниципальной программы, подпрограммы, отдельного мероприятия |
Связь подпрограммы, основного мероприятия с целевыми индикаторами (показателями) муниципальной программы |
|
начала реализации подпрограммы, основного мероприятия |
окончания реализации подпрограммы, отдельного мероприятия |
||||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
Подпрограмма "Профилактика терроризма и экстремистской деятельности в Красноармейском районе Чувашской Республики" на 2014 - 2020 гг. | |||||||
|
Исполнители, соисполнители: отдел специальных программ администрации; антитеррористическая комиссия; комиссия по профилактике правонарушений администрации; комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав (КДН); отдел образования администрации; отдел социального развития и архивного дела администрации; КУ ЧР "Центр занятости населения Красноармейского района" |
1 января 2014 года |
31 декабря 2020 года |
реализация мероприятий Подпрограммы позволит избежать возможности совершений террористических актов на территории муниципального района; создать систему технической защиты объектов социальной сферы, образования, здравоохранения и объектов с массовым пребыванием граждан; создание эффективной системы правовых, организационных и идеологических механизмов противодействия экстремизму, этнической и религиозной нетерпимости. |
ущемление прав граждан; утрата доверия |
Повышение и гармонизация отношений граждан разных национальностей в обществе; |
Приложение N 4
к подпрограмме "Профилактика терроризма
и экстремистской деятельности
в Красноармейском районе Чувашской
Республики" на 2014 - 2020 годы
Сведения
об основных мерах правового регулирования в сфере реализации подпрограммы "Профилактика терроризма и экстремистской деятельности в Красноармейском районе Чувашской Республики" на 2014 - 2020 годы
N п/п |
Вид муниципального правового акта |
Основные положения муниципального правового акта |
Ответственный исполнитель и соисполнители |
Ожидаемые сроки принятия |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
1 |
Постановление администрации Красноармейского района |
выявление изменений, происходящих в процессе реализации подпрограммы |
Администрация Красноармейского района, Отдел социального развития и архивного дела; Совет по взаимодействию с религиозными объединениями при администрации; Совет по делам национальностей; Отдел образования администрации; Отдел специальных программ администрации; КУ ЧР "Центр занятости населения Красноармейского района" Администрации сельских поселений Красноармейского района; Учреждения культуры, образования, предприятия, и организации Красноармейского района; ОП по Красноармейскому району МО МВД России "Цивильский". |
по мере необходимости |
Приложение N 5
к подпрограмме "Профилактика терроризма
и экстремистской деятельности
в Красноармейском районе Чувашской
Республики" на 2014 - 2020 годы
Прогноз
сводных показателей Муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) подпрограммы "Профилактика терроризма и экстремистской деятельности в Красноармейском районе Чувашской Республики" на 2014 - 2020 годы
Нумерация граф таблицы приводится в соответствии с источником
N п/п |
Наименование муниципальной услуги (выполняемой работы), показателя объема услуги (выполнения работы) |
Значение показателя объема муниципальной услуги (выполнения работы) |
Расходы бюджета на оказание муниципальной услуги (выполнение работы), тыс. руб. |
||||||||||||||
очередной финансовый год 2013 |
первый год планового периода 2014 |
второй год планового периода 2015 |
очередной финансовый год 2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
первый год планового периода 2013 |
второй год планового периода 2014 |
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
||
1 |
2 |
|
4 |
5 |
6 |
|
|
|
|
7 |
8 |
|
|
|
|
|
|
|
3. Проведение организационной, информационно-разъяснительной работы |
35 |
37 |
36 |
37 |
37 |
38 |
39 |
39 |
0,0 |
130,0 |
10,0 |
10,0 |
10,0 |
10,0 |
10,0 |
10,0 |
|
4. Проведение социологических опросов |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
Приложение N 6
к подпрограмме "Профилактика терроризма
и экстремистской деятельности
в Красноармейском районе Чувашской
Республики" на 2014 - 2020 годы
Ресурсное обеспечение
за счет всех источников финансирования подпрограммы "Профилактика терроризма и экстремистской деятельности в Красноармейском районе Чувашской Республики" на 2014 - 2020 годы
Статус |
Наименование муниципальной программы (основного мероприятия, мероприятия) |
Источники финансирования |
Оценка расходов по годам, тыс. рублей |
|
|
|
|
|||||||
ГРБС |
РзПр |
Очередной год 2013 |
первый год планового периода 2014 |
второй год планового периода 2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
|||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
|
|
|
|
Подпрограмма "Профилактика терроризма и экстремистской деятельности в Красноармейском районе Чувашской Республики" на 2014 - 2020 годы |
|
|
|
|
|
всего |
10,0 |
130,0 |
10,0 |
10,0 |
10,0 |
10,0 |
10,0 |
10,0 |
х |
х |
х |
х |
федеральный бюджет |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
|
|
|
|
республиканский бюджет Чувашской Республики |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
|
|
|
|
бюджет Красноармейского района |
10,0 |
130,0 |
10,0 |
10,0 |
10,0 |
10,0 |
10,0 |
10,0 |
||
х |
х |
х |
х |
внебюджетные источники |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
Приложение III
к Муниципальной программе "Развитие
культуры и туризма в Красноармейском
районе Чувашской Республики"
на 2014 - 2020 годы
Подпрограмма
"Туризм в Красноармейском районе Чувашской Республики" на 2014 - 2020 годы (далее - Подпрограмма) Муниципальной программы "Развитие культуры и туризма в Красноармейском районе Чувашской Республики" на 2014 - 2020 годы
Паспорт подпрограммы
Ответственный исполнитель Подпрограммы |
Администрация Красноармейского района Чувашской Республики |
Соисполнители Подпрограммы |
структурные подразделения администрации Красноармейского района, администрации сельских поселений, учреждения образования и культуры, организации и предприятия, находящиеся на территории Красноармейского района, общественные объединения района |
Участники Подпрограммы |
структурные подразделения администрации Красноармейского района, администрации сельских поселений, учреждения образования и культуры, организации и предприятия, находящиеся на территории Красноармейского района, общественные объединения района |
Цель Подпрограммы |
создание условий для эффективного развития туристской отрасли |
Задачи Подпрограммы |
формирование конкурентоспособного турпродукта через совершенствование используемых и формирование новых объектов экскурсионного показа; обеспечение турпотока на территорию Красноармейского района; развитие мелкого и среднего предпринимательства в сфере туризма, создание новых рабочих мест и вовлечение граждан в создание новых туристских услуг; стимулирование развития материально-технической базы туризма путем привлечения инвестиций для создания туристских объектов; формирование имиджа Красноармейского района как благоприятного для развития туризма; формирование инфраструктуры и материально-технической базы для развития туризма в Красноармейском районе; обучение населения для ведения бизнеса в туризме |
Целевые индикаторы (показатели) Подпрограммы |
численность населения Красноармейского района, занятого в сфере туризма 5 человек; количество туристов, обслуженных туристскими поездками ежегодно не менее 1000 тыс. человек |
Этапы и сроки реализации Подпрограммы |
С 2014 по 2020 годы |
Объем финансирования |
В ходе реализации Подпрограммы объемы финансирования подлежат ежегодному уточнению с учетом реальных возможностей бюджета муниципального района |
Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы |
сформирование на территории Чувашской Республики современной конкурентоспособной туристской отрасли; создание условий для сохранения и возрождения природного наследия; создание рабочих мест в туристской сфере увеличение налоговых отчислений в местный бюджет |
I. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Подпрограмма
Современная туристская индустрия является одной из крупнейших высокодоходных и наиболее динамично развивающихся отраслей мирового хозяйства.
Социальная эффективность Подпрограммы будет выражена в создании предпосылок и условий для удовлетворения потребностей населения в активном и полноценном отдыхе, расширении кругозора, создании новых рабочих мест, повышении уровня как туристской, так и общественной инфраструктуры в целом, информационном продвижении и формировании положительного имиджа Красноармейского района, создании позитивной общественной среды, позволяющей туристу чувствовать себя комфортно.
Бюджетная эффективность Подпрограммы будет выражена в увеличении доли налоговых поступлений от деятельности организаций в сфере туризма в общем объеме налоговых платежей в бюджетную систему Красноармейского района.
Подпрограмма развития туризма должна стать важнейшей составной частью программы социально-экономического развития Красноармейского района и корреспондироваться с программами развития культуры, спорта и здравоохранения.
Несмотря на свою важность, развитие туризма не является единственным стратегическим направлением и не может, безусловно, доминировать в стратегии муниципального образования. В этих условиях настоящая Подпрограмма призвана обеспечить координацию политики развития туризма с другими направлениями развития муниципального образования.
Туристские потоки Красноармейского района можно условно разделить на три составляющие направления:
1. Туристы и экскурсанты из города Чебоксары и районов Чувашии. Это наиболее многочисленная часть туристского потока. Они станут основными потребителями услуг туристской инфраструктуры, так как спрос на услуги для данной категории практически не зависит от конъюнктуры, является стабильным и постоянно увеличивающимся.
2. Зарубежные и российские туристские группы.
3. Индивидуальные туристы.
Обоснованием для разработки Подпрограммы служат следующие показатели:
Красноармейский район расположен в пределах Чувашского плато, характеризуется полого-холмистой поверхностью, расчленённого оврагами (глубина до 20-35 м) и долинами реки Большая Цивиль с притоками. Имеется несколько месторождений торфа, используемого в качестве удобрений, два месторождения кирпичного сырья: глины и суглинки четвертичного и юрского периодов.
Речная сеть представлена 20-километровым участком Большого Цивиля и его левобережными притоками - Большой и Малой Шатьмой. Южная граница района проходит по берегу реки Сормы. Озера Кошкинское и Кюльхири, расположенные в нашем районе, постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 29 декабря 2005 года объявлены памятниками природы республиканского значения. Оба озера питаются подземными родниками. Площадь Кошкинского озера составляет 15,5 гектаров, Кюльхири - 21,6. Температура воды на глубине, которая доходит до 13,7 метра, даже летом не выше 6 градусов. Такой режим препятствует размножению вредных микроорганизмов. В озерах водятся сазан, карп, окунь, на прибрежных территориях встречается сурок, произрастает 98 видов растений, некоторые из них занесены в Красную книгу Чувашии. Водоемам серьезно угрожает заливание. Остановить это можно посевом трав и посадкой деревьев вдоль берегов.
Красноармейский район расположен в Приволжской дубравно-лесостепной лесорастительной зоне. Леса протянулись от западного угла района через село Красноармейское к железной дороге, занимают 7% площади района, в их составе доминирует дуб. Около 12% территории составляют луга и степь.
Таким образом, природные ресурсы Красноармейского района представлены месторождениями глины, водами рек, живописными широколиственными лесами.
Красноармейский район сельскохозяйственный, занимается производством хлебобулочных изделий, производится кирпич.
На территории района функционирует автомобильный вид транспорта. На долю автомобильного транспорта приходится 98% грузовых и 84% пассажирских перевозок. Основные автодороги: "Красноармейское - Чебоксары" (через Ишаки), "Красноармейское - Чебоксары" (через Цивильск), "Красноармейское - Батырево". На востоке район пересекает железная дорога "Канаш - Чебоксары".
Культурное наследие района представлено 3 музеями:
Красноармейский районный народный историко-краеведческий музей (с. Красноармейское, ул. Васильева, д. 19);
Музей - картинная галерея имени Э.М. Юрьева (с. Исаково, ул. Садовая, д. 2);
Народный мемориальный музей имени композитора Ф.М. Лукина (д. Чадукасы, ул. 40 лет Победы, д. 4).
Основной фонд музеев района постоянно пополняется музейными предметами и на 1 января 2014 г. фонд музея составил 4127 ед. хранения, в том числе: предметы этнографии - 390; научно-вспомогательный - 304, предметы естественнонаучной коллекции - 1300; предметы истории техники - 750.
На территории района расположены 34 обелисков и памятников. Среди них имеются: Монумент Славы, расположенный на территории с. Красноармейское, Памятник Герою Советского Союза Васильеву В.В., расположенный в с. Большая Шатьма.
Зарегистрированы археологические памятники древнейших времен:
1. Курган в 1 км от с. Красноармейское на возвышенности, спускающейся к реке Б. Шатьма. Бронзовый век.
2. Городище. Село Большая Шатьма, железный век.
3. Городище "Хола ту". У деревни Досаево, на мысу, между двумя спускающимися оврагами. Железный век.
4. Селище в 5 км. К северу от деревни Кирегаси, на правом берегу р. Цивиль, средние века.
5. Могильник "Палаху". В 0,5 км. К северу от деревни Кирегаси, на правом берегу р. Цивиля, средние века.
6. Стоянка. Деревня Синьял-Убеево
7. Городище д. Янмурзино, средние века.
8. Курган, деревни Кумагалы, 0,7 км от нее. Бронзовый век.
9. Городище "Ман Сарт" в 0,5 км. От деревни Кюльхири, железный век.
10. Могила коммуниста Гурия Степанова в с. Красноармейское убитого во время "чапанного" восстания в январе 1921 года.
11. Намогильный памятник с. Убеево
12. Курган, д. Сесмеры
13. Курган, д. Ямайкасы
14. Курган, д. Анаткасы
15. Курган, д. Бурундуки
16. Курган, д. Кожары
17. Курган, д. Дворики
18. Курган, д. Сирикли
19. Курган, д. Шимары
20. Курган, д. Албахтино
21. Курган, д. Караево
22. Курган, д. Тоганаши
23. Первобытная стоянка, с. Пикшики
24. Первобытная стоянка, д. Анаткасы
25. "Хоромла сул" Богатырево - Чадукасы - Кюльсирма - Бурундуки
На территории Красноармейского района по настоящее время действуют 5 церковных приходов, в том числе:
1. В селе Красноармейское - в честь Рождества Иоанна Предтечи и Крестителя;
2. В селе Убеево - в честь рождества Пресвятой богородицы;
3. В селе Исаково - в честь Введения во храм Пресвятой богородицы;
4. В деревне Яншихово-Челлы - в честь Возведения Креста Господня;
5. В деревне Яманаки - приход церкви князя Александра Невского.
Также действуют две часовни:
1. Часовня "Живой источник Божьей Матери" в д. Чадукасы;
2. Часовня в д. Васнары
На территории села Красноармейское расположен парк Победы с детской площадкой, аллеей молодоженов и аллеей Славы.
Ежегодно жители района и приезжие со всей Республики активно отдыхают на берегах плотин около деревень Пшонги, Таныши. Отдых ведется на берегу водоема "Коммуны". Развивается рыбоводство.
Также необходимо отметить, что до середины 90-х гг. действовал дом отдыха на берегу водоема "Пинеры", где можно провести отдых.
Анализ формирования туристско-рекреационного потенциала
Сильные стороны (преимущества): транспортная доступность объектов внешнего транспортного обеспечения - железнодорожного вокзала и речного порта в г. Чебоксары;
незначительное время пути от Чебоксар не более часа;
условия для развития различных видов туризма;
имеется потенциал для организации и дальнейшего развития успешно действующего бизнеса, в т.ч. по проведению ярмарок и фестивалей в Красноармейском районе;
пляжи водоемов, привлекательный природный ландшафт являются притягательными моментами для развития экологического и сельского туризма;
проведение мероприятий, привлекающих разнообразных посетителей (форумы, спортивные мероприятия, фестивали, национальный праздник Акатуй);
национальная кухня;
развитие народных художественных промыслов и ремесел.
Слабые стороны (недостатки): несовершенство нормативной правовой базы, регулирующей отдельные аспекты туристской деятельности;
недостаточность информации о Красноармейском районе как туристской территории; недостаточное использование возможностей туризма выходного дня, фестивального, ярмарочного, выставочного потенциала в туристских целях;
отсутствие специальной туристской информации на улицах, сервисных объектах и объектах показа;
недостаточное представление туристского продукта в сети Интернет;
гостиниц в Красноармейском районе, отвечающих современным требованиям, практически нет.
отсутствие дорог с твёрдым покрытием к наиболее интересным объектам.
Возможности: богатейшее культурно-историческое и природное наследие района, представляющее особый интерес для искушенных туристов, в сочетании с фактором неизведанности; толерантность культур и этноса;
развитие новых конкурентоспособных туристских предложений (сельских, спортивных, медицинских, этнографических).
Риски: низкие темпы развития туристской инфраструктуры; недостаточное взаимодействие отраслей, формирующих туристский продукт.
Угрозы: недостаточное финансирование развития отрасли; разрыв между имеющимся туристским потенциалом и его фактическим использованием.
Таким образом, в перспективе можно разработать туристско-экскурсионные маршруты Красноармейского района такие как:
1. Экскурсия по музеям Красноармейского района
2. Экскурсия "Святыни Красноармейского района" (паломнический туризм)
3. Прохождение труднодоступных мест Красноармейского района по маршруту "Большая Шатьма - Караево - Убеево - Шывбоси";
4. Поход по водоемам и озерам (водоемы: Таныши, Пшонги, Пирер, Кюльхири; Озера: Кошкинское и Кюльхири)
Можно развить в районе следующие виды туризма:
1. Рекреационный: Разработка бизнес-планов по разумному использованию плотин вблизи деревень Пшонги и Таныши, также по реконструкции бывшего дома отдыха на берегу водоема "Пинеры" (активный отдых, рыбалка, охота, катание на лодке, катамаране) и их реализация.
2. Экскурсионно-познавательный: поход по музеям Красноармейского района по маршруту:
- Красноармейский районный народный историко-краеведческий музей (с. Красноармейское, ул. Васильева, д. 19)
- Музей - картинная галерея имени Э.М. Юрьева (с. Исаково, ул. Садовая, д. 2)
- Народный мемориальный музей имени композитора Ф.М. Лукина (д. Чадукасы, ул. 40 лет Победы, д. 4)
3. Спортивный и приключенческий туризм: рыбная ловля, охота на куропаток, уток, гусей, зайцев, сурков, бобров, ондатру, спортивные игры, катание на лодках, прохождение труднодоступных мест по определенному маршруту.
4. Экологический туризм: Посещение объектов антропогенного ландшафта - обустроенные овраги, запруды, водоемы, лесопосадки, укрепленные берега рек Большая Шатьма, Большая Цивиль, Унга, памятников природы - озер Кюльхири и Кошкинское.
5. Паломнический туризм: экскурсия "Святыни Красноармейского района" по маршруту:
- Церковь в честь Возведения Креста Господня в д. Яншихово-Челлы;
- Церковь в честь Рождества Иоанна Предтечи и Крестителя в с. Красноармейское;
- Часовня в д. Васнары;
- Церковь в честь рождества Пресвятой богородицы в с. Убеево;
- Часовня "Живой источник Божьей Матери" в д. Чадукасы;
- Церковь в честь Введения во храм Пресвятой богородицы в с. Исаково;
- Приход церкви князя Александра Невского в д. Яманаки.
II. Приоритеты государственной политики в сфере реализации Муниципальной программы, цели, задачи, достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов, срок и этапы реализации
Основными целями Подпрограммы являются:
- повышение уровня жизни сельского населения путем расширения масштабов его занятости и самозанятости и увеличения доходов на основе развития сельского туризма;
- обеспечение самодостаточности территорий Красноармейского района для создания туристско-рекреационных центров и зон;
- создание дополнительного количества рабочих мест для населения;
- обеспечение максимально возможной сбалансированности интересов туристов, жителей района и предприятий туристской сферы;
- поддержка развития предпринимательства;
- разработка и внедрение на туристском рынке прогрессивных технологий туристского обслуживания;
- использование в полном объеме исторического и культурного потенциала Красноармейского района для удовлетворения культурных интересов туристов, развития транспортного комплекса, объектов размещения и обеспечения питанием;
- охрана и улучшение окружающей среды, и сведение до минимума негативных последствий пребывания туристов;
- подготовка кадров высшего, среднего и низшего звена для туристской сферы.
Цель может быть достигнута за счет выполнения следующих задач:
- объединение усилий и ресурсов всех заинтересованных организаций и сообществ для успешной реализации подпрограммы развития туризма;
- формирование положительного общественного мнения населения о туристской отрасли.
Срок и этапы реализации: 2014 - 2020 годы.
III. Целевые показатели и индикаторы
- численность населения Красноармейского района, занятого в сфере туризма 5 человек;
- количество туристов, обслуженных туристскими поездками ежегодно более 1000 человек.
IV. Система Подпрограммных мероприятий
Достижение цели и решение задач Подпрограммы осуществляются путем скоординированного выполнения комплекса взаимоувязанных по срокам, ресурсам, исполнителям и результатам мероприятий.
Перечень подпрограммных мероприятий включает разделы, реализация которых позволит к 2021 году сформировать единый конкурентоспособный туристский комплекс Красноармейского района, отвечающий потребностям и возможностям района, а также основным тенденциям развития туризма. Он состоит из следующих разделов, объединяющих сходные по своей направленности мероприятия:
- формирование имиджа Красноармейского района, как территории, благоприятной для развития туризма;
- развитие инфраструктуры и материальной базы туризма;
- повышение качества обслуживания в сфере туризма, подготовка кадров;
Характеристика основных программных мероприятий
1. Формирование имиджа Красноармейского района, как территории, благоприятной для развития туризма:
- создание рекламных видеоматериалов туристско-рекреационных возможностей, прокат в средствах массовой информации;
- установка информационных щитов с описанием туристских объектов, а также указателей и надписей;
- печать и издание рекламных материалов (буклетов, плакатов, календарей, афиш и сувениров);
- формирование и развитие туристического кольца по Красноармейскому району;
- проведение конкурса проектов по развитию туризма среди учащихся школ Красноармейского района;
- создание салона выставок-продаж народных промыслов.
2. Развитие инфраструктуры и материальной базы туризма:
- создание и развитие туристско-рекреационной зоны;
- содействие развитию активного туризма среди населения Красноармейского района;
- мероприятия по содействию сохранения культурно-исторических памятников;
- проведение благоустройства памятников природы;
- стимулирование развития образовательного туризма на базе ресурсных центров школьных музеев и музейных комплексов;
- содействие развитию детско-юношеского туризма в сельских и поселковых советах (Организация и участие в региональных и районных соревнованиях по туристскому многоборью, в спортивном ориентировании);
- конкурс-грант среди туристских субъектов на развитие сельского туризма;
- развитие туристических маршрутов Красноармейского района;
- благоустройство прудового хозяйства;
- благоустройство парков отдыха на территории Красноармейского района.
3. Повышение качества обслуживания в сфере туризма, подготовка кадров:
- организация курсов повышения квалификации и обучающих семинаров по подготовке и переподготовке кадров для сферы туризма;
- организация и проведение семинаров для субъектов туристской индустрии.
Финансовое обоснование мероприятий расписано в приложении Подпрограммы. "Туризм в Красноармейском районе" на 2014 - 2020 годы Муниципальной программы "Развитие культуры и туризма в Красноармейском районе Чувашской Республики" на 2014 - 2020 годы.
V. Механизм реализации Подпрограммы
Координатором деятельности является администрация Красноармейского района.
За реализацию мероприятий подпрограммы, за результаты реализации мероприятий и ресурсы, выделяемые на реализацию мероприятий несет ответственность отдел социального развития и архивного дела администрации Красноармейского района.
За финансирование мероприятий несет ответственность отдел финансов Красноармейского района.
VI. Ожидаемые конечные результаты реализации Подпрограммы
В результате реализации Подпрограммы к 2021 году на территории Красноармейского района будет сформирована современная конкурентоспособная туристская отрасль.
Социальная эффективность Подпрограммы будет выражена в создании предпосылок и условий для удовлетворения потребностей населения в активном и полноценном отдыхе, расширении кругозора, создании новых рабочих мест, повышении уровня как туристской, так и общественной инфраструктуры в целом, информационном продвижении и формировании положительного имиджа Красноармейского района, создании позитивной общественной среды, позволяющей туристу чувствовать себя комфортно.
Бюджетная эффективность будет выражена в увеличении доли налоговых поступлений от деятельности организаций в сфере туризма в общем объеме налоговых платежей в бюджетную систему Красноармейского района.
Индикаторы эффективности реализации Подпрограммы:
- численность работников, занятых в сфере туризма;
- количество туристов.
VII. Оценка эффективности Подпрограммы
Выполнение Подпрограммы позволит удовлетворить потребности населения Красноармейского района в туристско-рекреационных услугах, активном и полноценном отдыхе, укреплении здоровья, приобщении к культурным ценностям, сохранить народные традиции.
Главный социальный эффект Подпрограммы будет состоять в создании предпосылок и условий для удовлетворения потребностей населения, в том числе детей, в активном и полноценном отдыхе, укреплении здоровья, приобщении к культурным ценностям. Реализация Подпрограммы станет одним из решений проблемы занятости населения. Выполнение Подпрограммы будет способствовать экономическому развитию района, формированию нового социально-культурного облика района, содействовать повышению жизненного уровня населения.
Экономический эффект от реализации Подпрограммы:
- увеличение численности населения Красноармейского района, занятого в сфере туризма, до 5 человек;
- количества туристов, обслуженных туристскими организациями в Красноармейском районе, более 1000 человек.
Кроме того, формирование в районе эффективного туристского комплекса повысит ее привлекательность как сферы международного предпринимательства и делового сотрудничества.
Развитие активного туризма, проведение мероприятий по благоустройству и озеленению населенных пунктов будет способствовать улучшению экологической обстановки.
VIII. Мероприятия по реализации подпрограммы "Туризм в Красноармейском районе Чувашской Республики" на 2014 - 2020 годы"
N п/п |
Наименование мероприятия |
Исполнители |
Сроки реализации |
Объем финансирования, тыс. руб. |
|||
всего |
в том числе из бюджетов |
||||||
республиканского |
местного |
внебюджетного |
|||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
Раздел I. Формирование имиджа Красноармейского района, как территории, благоприятной для развития туризма | |||||||
1.1. |
Создание рекламных видеоматериалов туристско-рекреационных возможностей, прокат в средствах массовой информации. Установка информационных щитов с описанием туристских объектов, а также указателей и надписей |
Отдел социального развития и архивного дела, отдел информатизации администрации Красноармейского района, СМИ |
2014-2020 |
- |
- |
- |
- |
Нумерация пунктов таблицы приводится в соответствии с источником
1.3. |
Печать и издание рекламных материалов (буклетов, плакатов, календарей, афиш и сувениров) |
Отдел социального развития и архивного дела, отдел информатизации администрации Красноармейского района, СМИ |
2014-2020 |
- |
- |
- |
- |
1.4. |
Развитие предпринимательской деятельности. Формирование и развитие туристического кольца по Красноармейскому району |
Отдел экономики, имущественных и земельных отношений, индивидуальный предприниматель |
2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 |
226,0 226,0 226,0 226,0 226,0 226,0 226,0 |
|
|
226,0 226,0 226,0 226,0 226,0 226,0 226,0 |
1.5. |
Проведение конкурса проектов по развитию туризма среди учащихся школ и молодежи Красноармейского района |
Отдел образования |
2014 2015 |
- |
- |
- |
- |
Раздел II. Развитие инфраструктуры и материальной базы туризма | |||||||
2.2. |
Содействие развитию активного туризма среди населения Красноармейского района, районов и городов Чувашской Республики, Российской Федерации |
Отдел социального развития и архивного дела |
2014-2020 |
|
|
|
|
2.4. |
Работа по благоустройству археологических памятников |
Администрации сельских поселений |
2014-2020 |
|
|
|
|
2.5. |
Стимулирование развития образовательного туризма на базе ресурсных центров школьных музеев и музейных комплексов |
Отдел образования |
2014-2020 |
|
|
|
|
2.6. |
Содействие развитию детско-юношеского туризма в сельских местностях. Организация и участие в региональных и районных соревнованиях по туристскому многоборью, в спортивном ориентировании. |
Отдел образования |
2014-2020 |
|
|
|
|
2.9 |
Благоустройство прудового хозяйства, организация работа по охране окружающей среды |
Отдел сельского хозяйства и экологии, администрации сельских поселений |
2014 2015 |
- |
- |
- |
- |
2.10 |
Благоустройство парков Победы, отдыха на территории Красноармейского района |
Отдел строительства и ЖКХ, администрации сельских поселений |
2014 2015 |
- |
- |
- |
- |
Раздел III. Повышение качества обслуживания в сфере туризма, подготовка кадров | |||||||
3.1. |
Организация выездов на курсы повышения квалификации и обучающих семинаров по подготовке и переподготовке кадров для сферы туризма |
Отдел социального развития и архивного дела, индивидуальный предприниматель |
2014-2020 |
В пределах сметных ассигнований |
|
|
|
|
Итого |
В ходе реализации подпрограммы объемы финансирования будут осуществляться с учетом реальных возможностей бюджета муниципального района |
Приложение N 1
к подпрограмме "Туризм в Красноармейском
районе Чувашской Республики"
на 2014 - 2020 годы
Сведения
о целевых индикаторах, показателях подпрограммы "Туризм в Красноармейском районе Чувашской Республики" на 2014 - 2020 годы
Нумерация граф таблицы приводится в соответствии с источником
N п/п |
Целевой индикатор (показатель) (наименование) |
Ед. изм. |
Значение целевого индикатора (показателя) |
||||||
2014 |
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
|||
1 |
2 |
3 |
|
|
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
|
Численность работников, занятых в сфере туризма |
человек |
1 |
1 |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
|
количества туристов, обслуженных туристскими организациями в Красноармейском районе |
человек |
х |
х |
Более 1000 |
Более 1000 |
Более 1000 |
Более 1000 |
Более 1000 |
Приложение N 2
к подпрограмме "Туризм в Красноармейском
районе Чувашской Республики"
на 2014 - 2020 годы
План
реализации подпрограммы "Туризм в Красноармейском районе Чувашской Республики" на 2014 - 2020 годы на очередной финансовый год (и плановый период)
N п/п |
Наименование муниципальной подпрограммы, подпрограммы, отдельного мероприятия |
Ответственный исполнитель, соисполнитель |
Срок |
Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание) |
|
начала реализации мероприятия, основного мероприятия подпрограммы |
окончания реализации мероприятия, основного мероприятия подпрограммы |
||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
3. |
Подпрограмма "Туризм в Красноармейском районе Чувашской Республики" на 2014 - 2020 гг. |
Администрация Красноармейского района; Отдел социального развития и архивного дела; Администрации сельских поселений; АУ "Многофункциональный центр оказания государственных и муниципальных услуг в Красноармейском районе Чувашской Республики" |
2014 |
2020 |
сформирование на территории Красноармейского района современной конкурентоспособной туристской отрасли |
Приложение N 3
к подпрограмме "Туризм в Красноармейском
районе Чувашской Республики"
на 2014 - 2020 годы
Обобщенная характеристика
подпрограммы "Туризм в Красноармейском районе Чувашской Республики" на 2014 - 2020 годы
N п/п |
Наименование подпрограммы, основного мероприятия муниципальной программы |
Ответственный Исполнитель, соисполнители |
Срок |
Ожидаемый результат (краткое описание) |
Последствия не реализации муниципальной программы, подпрограммы, отдельного мероприятия |
Связь подпрограммы, основного мероприятия с целевыми индикаторами (показателями) муниципальной программы |
|
начала реализации подпрограммы, основного мероприятия |
окончания реализации подпрограммы, отдельного мероприятия |
||||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
|
Отдел социального развития и архивного дела администрации Красноармейского района |
1 января 2014 года |
31 декабря 2020 года |
сформирование на территории Чувашской Республики современной конкурентоспособной туристской отрасли; создание условий для сохранения и возрождения природного наследия; создание рабочих мест в туристской сфере; увеличение налоговых отчислений в местный бюджет |
недостаточное финансирование развития отрасли; разрыв между имеющимся туристским потенциалом и его фактическим использованием; низкие темпы развития туристской инфраструктуры; недостаточное взаимодействие отраслей, формирующих туристский продукт |
формирование конкурентоспособного турпродукта через совершенствование используемых объектов экскурсионного показа; развитие мелкого и среднего предпринимательства в сфере туризма, создание новых рабочих мест и вовлечение граждан в создание туристских услуг |
Приложение N 4
к подпрограмме "Туризм в Красноармейском
районе Чувашской Республики"
на 2014 - 2020 годы
Сведения
об основных мерах правового регулирования в сфере реализации подпрограммы "Туризм в Красноармейском районе Чувашской Республики" на 2014 - 2020 годы
N п/п |
Вид муниципального правового акта |
Основные положения муниципального правового акта |
Ответственный исполнитель и соисполнители |
Ожидаемые сроки принятия |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
1 |
Постановление администрации Красноармейского района N 638 |
выявление изменений, происходящих в сфере туризма и факторов, вызвавших их, и прогнозирование развития процессов в сфере туризма |
Администрация Красноармейского района, Отдел социального развития и архивного дела; Совет по взаимодействию с религиозными объединениями при администрации; Совет по делам национальностей; Отдел образования администрации; Отдел специальных программ администрации; КУ ЧР "Центр занятости населения Красноармейского района" Администрации сельских поселений Красноармейского района; Учреждения культуры, образования, предприятия, и организации Красноармейского района; ОП по Красноармейскому району МО МВД России "Цивильский". |
30.12.2013 года |
Приложение N 5
к подпрограмме "Туризм в Красноармейском
районе Чувашской Республики"
на 2014 - 2020 годы
Прогноз
сводных показателей Муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) Подпрограммы "Туризм в Красноармейском районе Чувашской Республики" на 2014 - 2020 годы
N п/п |
Наименование муниципальной услуги (выполняемой работы), показателя объема услуги (выполнения работы) |
Значение показателя объема муниципальной услуги (выполнения работы) |
Расходы на оказание муниципальной услуги (выполнение работы), тыс. руб. |
||||||||||||||
очередной 2013 |
первый год 2014 |
второй год 2015 |
2016 |
2017 |
1018 |
2019 |
2020 |
очередной 2013 |
первый год 2014 |
второй год 2015 |
2016 |
2017 |
1018 |
2019 |
2020 |
||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
13 |
14 |
15 |
16 |
17 |
18 |
1 |
Подготовка кадров |
1 |
1 |
1 |
х |
х |
х |
х |
х |
|
|
|
|
|
|
|
|
2 |
Количество человек, охваченных в туристических экскурсиях |
- |
х |
х |
более 1000 |
более 1000 |
более 1000 |
более 1000 |
более 1000 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
Приложение N 6
к подпрограмме "Туризм в Красноармейском
районе Чувашской Республики"
на 2014 - 2020 годы
Ресурсное обеспечение
за счет всех источников финансирования подпрограммы "Развитие культуры и туризма в Красноармейском районе Чувашской Республики" на 2014 - 2020 годы
Наименование муниципальной программы (основного мероприятия, мероприятия) |
|
Источники финансирования |
Оценка расходов по годам, тыс. рублей |
|||||||||||
ГРБС |
РзПр |
Очередной год |
первый год планового периода |
второй год планового периода |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
|||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
13 |
14 |
15 |
Подпрограмма "Туризм в Красноармейском районе Чувашской Республики" на 2014 - 2020 годы |
|
|
|
|
|
всего |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
х |
х |
х |
х |
федеральный бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
|
|
|
республиканский бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
х |
х |
х |
х |
бюджет района |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
х |
х |
х |
х |
внебюджетные источники |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление Администрации Красноармейского района Чувашской Республики от 30 декабря 2013 г. N 638 "Об утверждении муниципальной программы Красноармейского района "Развитие культуры и туризма в Красноармейском районе Чувашской Республики" на 2014-2020 годы"
Текст постановления официально опубликован не был
Постановлением Администрации Красноармейского района Чувашской Республики от 30 декабря 2014 г. N 636 настоящее постановление признано утратившим силу
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление Администрации Красноармейского района Чувашской Республики от 12 мая 2014 г. N 226
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного постановления