Постановление Администрации Шемуршинского района Чувашской Республики от 30 декабря 2013 г. N 517 "Об утверждении муниципальной программы Шемуршинского района Чувашской Республики "Содействие занятости населения на 2014-2020 годы"

В целях продуктивной занятости населения Шемуршинского района Чувашской Республики администрация Шемуршинского района постановляет:

1. Утвердить муниципальную программу Шемуршинского района Чувашской Республики "Содействие занятости населения на 2014-2020 годы" (далее - Муниципальная программа).

2. Утвердить ответственным исполнителем Муниципальной программы отдел экономики администрации Шемуршинского района.

3. Финансовому отделу администрации Шемуршинского района при формировании проекта местного бюджета Шемуршинского района Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период предусматривать бюджетные ассигнования, на реализацию Муниципальной программы исходя из реальных возможностей местного бюджета Шемуршинского района Чувашской Республики.

4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на начальника отдела экономики администрации Шемуршинского района Э.Э. Жамкову.

Исполняющий обязанности главы администрации Шемуршинского района

В.Н. Никифоров

Утвержден
постановлением администрации
Шемуршинского района
от 30 декабря 2013 г. N 517

Программа
Муниципальная программа Шемуршинского района Чувашской Республики "Содействие занятости населения на 2014-2020 годы"

Паспорт
муниципальной программы Шемуршинского района Чувашской Республики "Содействие занятости населения на 2014-2020 годы"

Ответственный исполнитель муниципальной программы	Отдел экономики администрации Шемуршинского района
Соисполнители муниципальной программы	Отдел сельского хозяйства и экологии администрации Шемуршинского района; администрации сельских поселений Шемуршинского района (по согласованию); казенное учреждение Чувашской Республики "Центр занятости населения Шемуршинского района" Госслужбы занятости населения Чувашской Республики (по согласованию); предприятия и организации Шемуршинского района (по согласованию)
Подпрограммы	"Обеспечение защиты населения от безработицы и содействие в трудоустройстве", "Улучшение условий труда, охраны труда и здоровья работающих"
Основные мероприятия	- Повышение информированности граждан и работодателей о возможности трудоустройства и профессионального обучения, тенденциях спроса и предложения рабочей силы на рынке труда; - организация общественных работ; - временное трудоустройство несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время; - правовое и нормативное обеспечение в области охраны труда; - организационно-техническое обеспечение охраны труда и здоровья работающих; - аттестация рабочих мест; - развитие системы обучения по охране труда; - профилактика заболеваемости, оздоровление и реабилитация работающих; - информационное обеспечение здорового образа жизни и охраны труда работающего населения.
Цели муниципальной программы	Создание условий для эффективного рынка труда и сохранение жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, улучшение условий и охраны труда
Задачи муниципальной программы	- Создание условий для повышения уровня занятости инвалидов, а также родителей, воспитывающих детей-инвалидов, многодетных родителей, в том числе женщин, совмещающих обязанности по воспитанию детей с трудовой занятостью; - реализация мероприятий активной политики занятости населения; - содействие временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время с целью приобретения трудовых навыков, профилактики безнадзорности и правонарушений; - содействие временной занятости, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет, имеющих среднее профессиональное образование и ищущих работу впервые; - содействие улучшению условий, охраны труда; - информационное обеспечение и пропаганда здорового образа жизни и охраны труда работающего населения
Целевые индикаторы (показатели) муниципальной программы	Достижение к 2021 году следующих показателей: - снижение уровня регистрируемой безработицы до 0,7 процента в среднем за год; - снижение коэффициента напряженности на рынке труда до 0,3 единицы в среднем за год; - рост уровня удовлетворенности полнотой и качеством государственных услуг в области содействия занятости населения до 98,5 процента. - увеличение доли обученных по охране труда в расчете на 100 работающих - до 16%; - количество работающих охваченных медосмотрами - до 100%; - увеличение количество рабочих мест, соответствующих санитарно-гигиеническим нормам и требованиям - до 82%
Этапы и сроки реализации муниципальной программы	2014-2020 годы
Объем средств бюджета Шемуршинского района на финансирование муниципальной программы и прогнозная оценка привлекаемых на реализацию ее целей средств федерального бюджета, республиканского бюджета Чувашской Республики, внебюджетных источников	Прогнозируемые объемы финансирования мероприятий муниципальной программы в 2014-2020 годах составляют 832 тыс. рублей, в том числе: средства местных бюджетов - 832 тыс. рублей, в том числе: в 2014 году - 116 тыс. рублей; в 2015 году - 116 тыс. рублей; в 2016 году - 120 тыс. рублей; в 2017 году - 120 тыс. рублей; в 2018 году - 120 тыс. рублей; в 2019 году - 120 тыс. рублей; в 2020 году - 120 тыс. рублей. Объемы финансирования муниципальной программы уточняются при формировании бюджета Шемуршинского района на очередной финансовый год и плановый период.
Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы	- предотвращение роста напряженности на рынке труда за счет снижения уровней общей и регистрируемой безработицы; - повышение конкурентоспособности на рынке труда незанятых инвалидов, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, многодетных родителей; - повышение уровня удовлетворенности полнотой и качеством государственных услуг в области содействия занятости населения; - повышение эффективности государственного управления в сфере занятости населения; - снижение уровня профессиональной заболеваемости, производственного травматизма, инвалидизации работающих; - реализация конституционных и законных прав работников на здоровые и безопасные условия труда

Раздел I. Характеристика сферы реализации программы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

Муниципальная программа Шемуршинского района Чувашской Республики "Содействие занятости населения на 2014-2020 годы" (далее - Муниципальная программа), разработана в соответствии с Законом Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации" на основе анализа сложившейся ситуации на рынке труда района, предложений структурных подразделений администрации района, работодателей и других заинтересованных сторон.

Муниципальная программа направлена на обеспечение прав граждан на труд, защиту от безработицы, создание в Шемуршинском районе условий способствующих росту занятости населения, снижению уровня безработицы, повышения уровня доходов населения.

Благодаря реализации мероприятий активной политики занятости на рынке труда, сохранилась положительная динамика основных социально-экономических показателей.

Трудоспособное население в трудоспособном возрасте на 01 января 2013 года составило 7550 человек или 54,9% от всего населения. Неработающее население составляло 51 человек, из них безработные, официально зарегистрированные в органах Службы занятости населения Шемуршинского района 43 человека. Уровень зарегистрированной безработицы в 2012 году составил 0,51%.

По состоянию на 1 октября 2013 года на учете в КУ "Центре занятости населения Шемуршинского района" (далее - Центр занятости населения) состояло 41 человек. Уровень регистрируемой безработицы составлял 0,52%.

В ходе реализации Республиканской целевой программы снижения напряженности на рынке труда Чувашской Республики на 2012 год трудоустроены в различные организации и предприятия района 2 инвалида на оснащенные рабочие места и 2 многодетных родителя на созданные рабочие места. За 9 месяцев 2013 года также трудоустроено 2 многодетных родителя и 4 инвалида - на специально оснащенные рабочие места.

Уровень трудоустройства за 2012 год по Шемуршинскому району составил 90% (в 2011 году уровень трудоустройства составил - 83%).

За 9 месяцев 2013 года уровень трудоустройства составил 83%.

Охрана труда является важнейшим условием обеспечения безопасных условий труда в процессе трудовой деятельности граждан. Результаты в этой области могут быть достигнуты только на основе совместной работы всех органов управления, работодателей и профсоюзов по вопросам реализации комплекса мероприятий, направленных на улучшение условий труда, снижение уровня производственного травматизма и профессиональной заболеваемости.

В 2012 году в Шемуршинском районе зарегистрирован 1 несчастный случай со смертельным исходом.

Важное место в оценке безопасности труда, тенденций производственного травматизма и профессиональной заболеваемости, занимает мониторинг состояния условий и охраны труда. По результатам мониторинга совершенствуется муниципальная политика в области охраны труда, регулируется деятельность органов местного самоуправления, объединений профессиональных союзов и работодателей, организаций всех форм собственности, предпринимателей.

Вопросы охраны труда имеют комплексный характер. Состояние безопасности труда предусматривает взаимодействие органов государственной власти, местного самоуправления, объединения работодателей и работников. Сформированная система управления охраной труда позволяет реализовывать законодательные требования, обеспечивать взаимодействие заинтересованных органов, предупреждать производственный травматизм, оказывать практическую помощь предприятиям и организациям.

Аттестация рабочих мест по условиям труда является основным механизмом выявления и устранения опасных и вредных производственных факторов на рабочих местах. Работы в рамках программы позволят провести аттестации рабочих мест по условиям труда в организациях и на предприятиях, осуществляющих деятельность на территории района.

Одним из приоритетных направлений деятельности в улучшении здоровья и сокращении смертности населения является принятие мер по улучшению условий и охраны труда работающего населения, профилактике и снижению профессионального риска, а также проведение диспансеризации и профилактических осмотров работающих.

Раздел II. Приоритеты, цели и задачи программы, показатели (индикаторы) достижения целей и задач, срок реализации программы

Приоритетные направления содействия занятости населения Шемуршинского района определенны в соответствии со Стратегией социально-экономического развития Чувашской Республики и Шемуршинского района до 2020 года.

В 2014-2020 годах в качестве основного принципа планирования расходов на реализацию задач в области обеспечения защиты населения от безработицы и содействия трудоустройству является ориентация на решение наиболее актуальной проблемы в сфере содействия занятости населения - низкой конкурентоспособности на рынке труда отдельных категорий граждан (инвалиды, молодёжь, граждане предпенсионного возраста, женщины, имеющие малолетних детей и др.). В создавшихся условиях такие виды работ, как общественные работы и другие виды временных работ, в частности для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также для несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учёбы время, будут востребованы как самими гражданами, так и работодателями бюджетных учреждений.

Целью данной Программы является создание условий для эффективного рынка труда и сохранение жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, улучшение условий и охраны труда.

Для достижения поставленной цели требуется решение следующих задач:

- создание условий для повышения уровня занятости инвалидов, а также родителей, воспитывающих детей-инвалидов, многодетных родителей, в том числе женщин, совмещающих обязанности по воспитанию детей с трудовой занятостью;

- реализация мероприятий активной политики занятости населения;

- содействие временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время с целью приобретения трудовых навыков, профилактики безнадзорности и правонарушений;

- содействие временной занятости безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет, имеющих среднее профессиональное образование и ищущих работу впервые;

- содействие улучшению условий, охраны труда;

- информационное обеспечение и пропаганда здорового образа жизни и охраны труда работающего населения.

Данный комплекс основных задач муниципальной программы, направленный на достижение поставленной цели, планируется реализовать за 2014-2020 годы. Этапы реализации программы не выделяются.

По итогам реализации программы ожидается достижение следующих результатов:

- предотвращение роста напряженности на рынке труда за счет снижения уровней общей и регистрируемой безработицы;

- повышение конкурентоспособности на рынке труда незанятых инвалидов, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, многодетных родителей;

- повышение уровня удовлетворенности полнотой и качеством государственных услуг в области содействия занятости населения;

- повышение эффективности государственного управления в сфере занятости населения;

- снижение уровня профессиональной заболеваемости, производственного травматизма, инвалидизации работающих;

- реализация конституционных и законных прав работников на здоровые и безопасные условия труда.

Сведения об индикаторах (показателях) муниципальной программы приведены в приложении N 1 к программе.

Перечень целевых индикаторов (показателей) носит открытый характер и предусматривает возможность корректировки в случаях изменения приоритетов государственной политики, появления новых социально-экономических обстоятельств, оказывающих существенное влияние на рынок труда.

Раздел III. Характеристика основных мероприятий программы

В рамках программы будут реализованы основные мероприятия, которые направлены на реализацию поставленных целей и задач муниципальной программы.

Система программных мероприятий складывается из прогноза развития занятости и безработицы, конъюнктуры рынка, политики и задач службы занятости и взаимосвязана по финансовым ресурсам, исполнителям и срокам исполнения.

Задачи Муниципальной программы будут решаться в рамках 2 подпрограмм.

Подпрограмма 1 "Обеспечение защиты населения от безработицы и содействие в трудоустройстве"

Основное мероприятие 1 "Повышение информационности граждан и работодателей о возможности трудоустройства и профессионального обучения, тенденциях спроса и предложения рабочей силы на рынке труда"

Это мероприятие позволит гражданам и работодателям быть в курсе самых свежих событий происходящих на рынке труда, узнать о требующихся вакансиях, а также самим размещать объявления о возможностях трудоустройства на работу. Также позволит гражданам узнать о возможностях профессионального обучения, переквалификации специалистов, что в дальнейшем позволит осуществлять трудовую деятельность.

Профессиональное обучение - одна из наиболее действенных форм активной политики занятости, которая позволяет уменьшить диспропорцию между спросом и предложением рабочей силы на рынке труда, помогает заполнить вакансии на предприятиях, снизить напряженность на рынке труда.

Основная задача профессионального обучения - восстановить профессиональную гибкость и конкурентоспособность безработных граждан путем предоставления им возможности приобрести новую профессию, освоить вторую смежную или повысить квалификацию по уже имеющейся.

Основное мероприятие 2 "Организация общественных работ"

В целях обеспечения временной занятости населения органы службы занятости организуют проведение оплачиваемых общественных работ. В условиях безработицы, когда подбор работы в сжатые сроки невозможен, побуждает граждан иметь временный дополнительный доход, оставаясь при этом на учете в органах службы занятости в качестве лиц, ищущих работу. Эту возможность безработные граждане, а также лица, длительное время испытывающие затруднения при трудоустройстве реализуют путем участия в оплачиваемых общественных работах по направлению органов службы занятости населения.

Основное мероприятие 3 "Временное трудоустройство несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время"

Временное трудоустройство несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, направлено на приобщение несовершеннолетних граждан к труду, предотвращение вливания подростков в криминальную среду, снижение уровня преступности среди подростков, создание для подростков возможности легально зарабатывать деньги, профилактику правонарушений и преступлений среди несовершеннолетних, профессиональную ориентацию несовершеннолетних.

Приоритетное право при трудоустройстве предоставляется подросткам, находящимся в трудной жизненной ситуации. Это дети:

- из многодетных, неполных и малообеспеченных семей;

- из семей безработных родителей и "группы риска";

- подростки, состоящие на учете в органах и учреждениях системы профилактики;

- дети-сироты, и дети, оставшиеся без попечения родителей;

- подростки-инвалиды.

Подпрограмма 2 "Улучшение условий труда, охраны труда и здоровья работающих"

Основное мероприятие 1 "Правовое и нормативное обеспечение в области охраны труда"

Для обеспечения охраны труда в государством разработаны и совершенствуются нормативные правовые основы, созданы соответствующие органы управления и регулирования, осуществляется надзор и контроль, к правонарушителям применяются необходимые меры воздействия.

Основное мероприятие 2 "Организационно-техническое обеспечение охраны труда и здоровья работающих"

Мероприятие нацелено на совместные действия органов местного самоуправления, работодателей, профсоюзов по улучшению условий и охраны труда, предупреждению несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. Важное место отводится организационно-методическим, контрольным, экспертным, аналитическим и другим вопросам обеспечения безопасности труда.

В результате реализации намеченных мероприятий укрепится взаимодействие всех участников системы управления охраной труда, расширится сфера оказания методической и практической помощи организациям в проведении работы по охране труда.

Основное мероприятие 3 "Аттестация рабочих мест по условиям труда"

Аттестация рабочих мест позволит решить следующие задачи:

- выявить факторы производственной среды, оказывающие вредное воздействие на человека, определить интенсивность и уровень этого воздействия;

- описать и оценить организационно-техническое состояние рабочего места;

- качественно и количественно оценить уровень риска на рабочем месте;

- определить направление защиты работника от неблагоприятного воздействия вредных факторов.

В ходе реализации муниципальной программы предполагается:

- создание условий для формирования гибкого, эффективно функционирующего рынка труда;

- предотвращение роста напряженности на рынке труда за счет минимизации уровней общей и регистрируемой безработицы;

- повышение конкурентоспособности на рынке труда;

- выявления и устранения опасных и вредных производственных факторов на рабочих местах.

Основное мероприятие 4 "Развитие системы обучения по охране труда"

Целью совещаний, семинаров и тренингов по охране труда является обучение требованиям охраны труда руководителей и специалистов предприятий, учреждений и организаций; формирование у работников предприятия знаний, необходимых для сокращения производственного травматизма и профессиональных заболеваний и обеспечения надлежащей охраны труда на предприятии в целом.

Основное мероприятие 5 "Профилактика заболеваемости, оздоровление и реабилитация работающих"

Мероприятия направлены на организацию и проведение спортивных, физкультурно-оздоровительных и культурных спартакиад; пропаганду активного и здорового образа жизни среди работающих на предприятиях и в организациях; участие в проведении профилактических прививок работающим против инфекционных заболеваний; создание условий и мотивация предприятий по организации своих физкультурно-спортивных клубов.

Основное мероприятие 6 "Информационное обеспечение здорового образа жизни и охраны труда работающего населения"

Мероприятие направлено на совершенствование информационного обеспечения охраны труда на всех уровнях управления по информированию работников и населения о состоянии охраны труда, травматизма в организациях; по пропаганде через средства массовой информации охраны труда, положительных тенденций и опыта в данной области, а также активную пропаганду охраны труда и здоровья работающих.

В результате реализации мероприятий программы планируется создать предпосылки для повышения трудоустройства граждан и снижения безработицы, также предполагается повышение уровня безопасности труда, снижения производственного травматизма и профессиональной заболеваемости.

Перечень основных мероприятий подпрограммы приведен в приложении N 2.

Раздел IV. Общая характеристика мер правового регулирования

Основой правового регулирования программы станет формирование муниципальной нормативно-правовой базы, состоящей в том числе из следующих документов, разрабатываемых во исполнение федеральных законов, законов Чувашской Республики, указов и распоряжений Президента Российской Федерации, Главы Чувашской Республики, постановлений и распоряжений Правительства Российской Федерации, поручений Главы Чувашской Республики:

- решения Шемуршинского районного Собрания депутатов "О прогнозе социально экономического развития Шемуршинского района на 2014 год и период до 2016 года";

- решения Шемуршинского районного Собрания депутатов "О бюджете Шемуршинского района Чувашской Республики на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов".

Раздел V. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации программы

Важнейшая роль в выполнении Муниципальной программы отводится ее финансовому обеспечению. Ресурсное обеспечение Муниципальной программы будет осуществляться за счет средств местного бюджета Шемуршинского района.

Объем финансирования утверждается при формировании местного бюджета на очередной финансовый год и плановый период.

Прогнозируемые объемы финансирования мероприятий Муниципальной программы в 2014-2020 годах составляют 832 тыс. рублей, в том числе:

- средства из местного бюджета - 832 тыс. рублей, в том числе:

в 2014 году - 116 тыс. рублей;

в 2015 году - 116 тыс. рублей;

в 2016 году - 120 тыс. рублей;

в 2017 году - 120 тыс. рублей;

в 2018 году - 120 тыс. рублей;

в 2019 году - 120 тыс. рублей;

в 2020 году - 120 тыс. рублей.

Из них прогнозируемый объем финансирования мероприятий:

Подпрограммы "Обеспечение защиты населения от безработицы и содействие в трудоустройстве" в 2014-2020 годах составляет:

- средства из местного бюджета - 657 тыс. рублей, в том числе:

в 2014 году - 91 тыс. рублей;

в 2015 году - 91 тыс. рублей;

в 2016 году - 95 тыс. рублей;

в 2017 году - 95 тыс. рублей;

в 2018 году - 95 тыс. рублей;

в 2019 году - 95 тыс. рублей;

в 2020 году - 95 тыс. рублей.

Подпрограммы "Улучшение условий труда, охраны труда и здоровья работающих" в 2014-2020 годах составляет:

- средства из местного бюджета - 175 тыс. рублей, в том числе:

в 2014 году - 25 тыс. рублей;

в 2015 году - 25 тыс. рублей;

в 2016 году - 25 тыс. рублей;

в 2017 году - 25 тыс. рублей;

в 2018 году - 25 тыс. рублей;

в 2019 году - 25 тыс. рублей;

в 2020 году - 25 тыс. рублей.

Объемы финансирования Муниципальной программы могут корректироваться с учетом возможностей местного бюджета Шемуршинского района на очередной финансовый год.

Сведения о ресурсном обеспечении подпрограммы приведены в приложении N 3.

Раздел VI. Анализ рисков реализации Муниципальной программы и описание мер управления рисками реализации программы

К рискам реализации Муниципальной программы, которыми могут управлять ответственный исполнитель и соисполнители программы, уменьшая вероятность их возникновения, следует отнести следующие:

1. Организационные риски, связанные с ошибками управления реализацией программы, в том числе отдельных ее исполнителей, неготовностью организационной инфраструктуры к решению задач, поставленных Муниципальной программой, что может привести к нецелевому или неэффективному использованию бюджетных средств, невыполнению ряда мероприятий программы или задержке в их выполнении.

2. Финансовые риски, связанные с финансированием программы в неполном объеме местным бюджетом. Данные риски могут возникнуть в связи со значительной продолжительностью Программы. Снижению данных рисков будет способствовать внедрение в практику программного бюджетирования и своевременная корректировка объемов финансирования основных мероприятий программы.

3. Реализации программы также угрожает риск, которым сложно или невозможно управлять в рамках реализации Программы, - риск ухудшения состояния экономики, что может привести к снижению бюджетных доходов, ухудшению динамики основных макроэкономических показателей, в том числе повышению инфляции, снижению темпов экономического роста.

Таким образом, из вышеперечисленных рисков наибольшее отрицательное влияние на реализацию Муниципальной программы может оказать реализация финансовых и непредвиденных рисков, которые содержат угрозу срыва реализации Муниципальной программы. Поскольку в рамках реализации Муниципальной программы практически отсутствуют рычаги управления непредвиденными рисками, наибольшее внимание будет уделяться управлению финансовыми рисками.

Приложение N 1
к муниципальной программе
Шемуршинского района
Чувашской Республики
"Содействие занятости населения
на 2014-2020 годы"

Сведения
о показателях (индикаторах) муниципальной программы Шемуршинского района Чувашской Республики "Содействие занятости населения на 2014-2020 годы"

N п/п	Показатель (индикатор) (наименование)	Единица измерения	Значения показателей
			2014 г.	2015 г.	2016 г.	2017 г.	2018 г.	2019 г.	2020 г.
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
Муниципальная программа Шемуршинского района Чувашской Республики "Содействие занятости населения на 2014-2020 годы"
Подпрограмма "Обеспечение защиты населения от безработицы и содействие в трудоустройстве"
1.	Снижение уровня регистрируемой безработицы	%	0,63	0,62	0,62	0,61	0,6	0,6	0,6
2.	Снижение коэффициента напряженности на рынке труда	%	0,35	0,34	0,33	0,32	0,3	0,3	0,3
3.	Рост уровня удовлетворенности полнотой и качеством государственных услуг в области содействия занятости населения	%	87,8	91,5	95,3	97,8	98,5	98,5	98,5
Подпрограмма "Улучшение условий труда, охраны труда и здоровья работающих"
1.	Доля обученных по охране труда в расчете на 100 работающих	%	2,1	3,0	8,0	10	12	14	16
2.	Количество работающих охваченных медосмотрами	%	98,3	98,4	98,5	98,6	98,7	98,9	100
3.	Увеличение количества рабочих мест, соответствующих санитарно-гигиеническим нормам и требованиям	%	76	77	78	79	80	81	82

Приложение N 2
к муниципальной программе
Шемуршинского района
Чувашской Республики
"Содействие занятости населения
на 2014-2020 годы"

Перечень
основных мероприятий муниципальной программы Шемуршинского района Чувашской Республики "Содействие занятости населения на 2014-2020 годы"

п/п	Наименование основных мероприятий	Ответственный исполнитель	Срок		Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание)	Последствия нереализации основного мероприятия	Связь с показателями муниципальной программы Шемуршинского (подпрограммы)
			начала реализации	Окончания реализации
1	2	3	4	5	6	7	8
Подпрограмма "Обеспечение защиты населения от безработицы и содействие в трудоустройстве"
1.	Основное мероприятие 1 "Повышение информированности граждан и работодателей о возможности трудоустройства и профессионального обучения, тенденциях спроса и предложения рабочей силы на рынке труда"	КУ Центр занятости населения Шемуршинского района (по согласованию), организации (по согласованию)	2014	2020	Информированность граждан об имеющихся свободных вакансиях, их профессиональное обучение для дальнейшей трудовой деятельности	Рост безработицы, в связи с неосведомленностью граждан о возможностях трудоустройства, профессионального обучения, повышения квалификации	Оказывает влияние на показатель "Рост уровня удовлетворенности полнотой и качеством государственных услуг в области содействия занятости населения"
2.	Основное мероприятие 2 "Организация общественных работ"	КУ Центр занятости населения Шемуршинского района (по согласованию), администрации сельских поселений Шемуршинского района (по согласованию), организации (по согласованию)	2014	2020	Обеспечение временной занятости и рост мотивации к труду	Снижение интереса к труду среди граждан и рост безработицы	Оказывает влияние на показатель "Снижение коэффициента напряженности на рынке труда"
3.	Основное мероприятие 3 "Временное трудоустройство несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время"	КУ Центр занятости населения Шемуршинского района (по согласованию), администрации сельских поселений Шемуршинского района (по согласованию), организации (по согласованию)	2014	2020	Приобщение несовершеннолетних граждан к труду, предотвращение вливания подростков в криминальную среду, снижение уровня преступности среди подростков, создание для подростков возможности легально зарабатывать деньги, профилактика правонарушений и преступлений среди несовершеннолетних, профессиональная ориентация несовершеннолетних	Рост преступности среди подростков, снижение профессиональной ориентации несовершеннолетних	Оказывает влияние на показатель "Снижение коэффициента напряженности на рынке труда"
Подпрограмма "Улучшение условий труда, охраны труда и здоровья работающих"
1.	Правовое и нормативное обеспечение в области охраны труда	Отдел сельского хозяйства и экологии администрации Шемуршинского района, организации (по согласованию)	2014	2020	Установления правил, процедур, критерий и норматив, направленные на сохранение жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности	Нарушение требований и законодательных актов в области охраны труда	Оказывает влияние на подпрограмму "Улучшение условий труда, охраны труда и здоровья работающих"
2.	Организационно-техническое обеспечение охраны труда и здоровья работающих	Отдел сельского хозяйства и экологии администрации Шемуршинского района, организации	2014	2020	Укрепление взаимодействия всех участников системы управления охраной труда, расширение сферы оказания методической и практической помощи организациям в проведении работы по охране труда.	Нарушение законодательных актов в области охраны труда	Оказывает влияние на показатель "Доля обученных по охране труда в расчете на 100 работающих"
3.	Основное мероприятие 4 "Аттестация рабочих мест"	Отдел сельского хозяйства и экологии администрации Шемуршинского района, организации (по согласованию)	2014	2020	Оценка условий труда на рабочих местах, выявление вредных и опасных производственных факторов, а также приведение условий труда в соответствие с установленными требованиями законодательных актов РФ	Нарушение законодательных актов в области охраны труда, нарушение работодателями обязательств по проведению аттестации рабочих мест по условиям труда и нарушение правил по охране труда	Оказывает влияние на показатель "Увеличение количества рабочих мест, соответствующих санитарно-гигиеническим нормам и требованиям"
4.	Развитие системы обучения по охране труда	Отдел сельского хозяйства и экологии администрации Шемуршинского района, организации (по согласованию)	2014	2020	Снижение вероятности возникновения рисков повреждения здоровья работников, сокращение числа несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний	Увеличение несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний	Оказывает влияние на показатель "Доля обученных по охране труда в расчете на 100 работающих"
5.	Профилактика заболеваемости, оздоровление и реабилитация работающих	Отдел сельского хозяйства и экологии администрации Шемуршинского района, организации (по согласованию)	2014	2020	Проведение физкультурно-оздоровительных спартакиад и пропаганда активного и здорового образа жизни среди работающих на предприятиях и в организациях. Проведение семинаров и совещаний по условиям, охраны труда и здоровья работающих	Рост заболеваемости среди населения	Оказывает влияние на показатель "Увеличение количества рабочих мест, соответствующих санитарно-гигиеническим нормам и требованиям"
6.	Информационное обеспечение здорового образа жизни и охраны труда работающего населения	Отдел сельского хозяйства и экологии администрации Шемуршинского района, организации (по согласованию)	2014	2020	Осведомленность работников и населения района о состоянии охраны труда, травматизма в организациях, повышение активной пропаганды охраны труда и здоровья работающих	Рост несчастных случаев на производстве и нарушение законодательных актов в области охраны труда, по причине неосведомленности работников и населения района правилами безопасности	Оказывает влияние на подпрограмму "Улучшение условий труда, охраны труда и здоровья работающих"

Приложение N 3
к муниципальной программе
Шемуршинского района
Чувашской Республики
"Содействие занятости населения
на 2014-2020 годы"

Ресурсное обеспечение
реализации муниципальной программы Шемуршинского района Чувашской Республики "Содействие занятости населения на 2014-2020 годы"

Статус

Наименование подпрограммы государственной программы Чувашской Республики, основного мероприятия, мероприятия

Ответственный исполнитель, соисполнители

Код бюджетной классификации

Источники финансирования

Расходы по годам, тыс. рублей

главный распорядитель бюджетных средств

раздел, подраздел

целевая статья расходов

группа (подгруппа) вида расходов

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

Программа

Муниципальная программа Шемуршинского района Чувашской Республики "Содействие занятости населения на 2014-2020 годы"

Отдел экономики администрации Шемуршинского района

х

х

х

х

всего

116

116

120

120

120

120

120

федеральный бюджет

х

х

х

х

х

х

х

республиканский бюджет Чувашской Республики

х

х

х

х

х

х

х

местный бюджет

116

116

120

120

120

120

120

внебюджетные источники

х

х

х

х

х

х

х

Подпрограмма

"Обеспечение защиты населения от безработицы и содействие в трудоустройстве"

всего

х

х

х

х

х

х

х

х

х

х

х

всего

91

91

95

95

95

95

95

федеральный бюджет

Х

Х

х

х

х

х

Х

республиканский бюджет Чувашской Республики

Х

Х

х

х

х

х

Х

местный бюджет

91

91

95

95

95

95

95

внебюджетные источники

Х

х

х

х

х

х

х

Основное мероприятие 1

Повышение информированности граждан и работодателей о возможности трудоустройства и профессионального обучения, тенденциях спроса и предложения рабочей силы на рынке труда

х

х

х

х

всего

х

х

х

х

х

х

х

Основное мероприятие 2

Организация общественных работ

х

х

х

х

всего

50

50

52

52

52

52

52

федеральный бюджет

Х

х

х

х

х

х

х

республиканский бюджет Чувашской Республики

Х

х

х

х

х

х

х

местный бюджет

50

50

52

52

52

52

52

внебюджетные источники

Х

х

х

х

х

х

х

Основное мероприятие 3

Временное трудоустройство несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время

х

х

х

х

всего

41

41

43

43

43

43

43

федеральный бюджет

Х

х

х

х

х

х

х

республиканский бюджет Чувашской Республики

Х

х

х

х

х

х

х

местный бюджет

41

41

43

43

43

43

43

внебюджетные источники

х

х

х

х

х

х

х

Подпрограмма

"Улучшение условий труда, охраны труда и здоровья работающих"

х

х

х

х

всего

25

25

25

25

25

25

25

федеральный бюджет

х

х

х

х

х

х

х

республиканский бюджет Чувашской Республики

х

х

х

х

х

х

х

местный бюджет

25

25

25

25

25

25

25

внебюджетные источники

х

х

х

х

х

х

х

Основное мероприятие 1

"Правовое и нормативное обеспечение в области охраны труда"

х

х

х

х

всего

х

х

х

х

х

х

х

Основное мероприятие 2

"Организационно-техническое обеспечение охраны труда и здоровья работающих"

х

х

х

х

всего

х

х

х

х

х

х

х

Основное мероприятие 3

Аттестация рабочих мест

х

х

х

х

всего

25

25

25

25

25

25

25

федеральный бюджет

х

х

х

х

х

х

х

республиканский бюджет Чувашской Республики

х

х

х

х

х

х

х

местный бюджет

25

25

25

25

25

25

25

внебюджетные источники

х

х

х

х

х

х

х

Основное мероприятие 4

"Развитие системы обучения по охране труда"

х

х

х

х

всего

х

х

х

х

х

х

х

Основное мероприятие 5

"Профилактика заболеваемости, оздоровление и реабилитация работающих"

х

х

х

х

всего

х

х

х

х

х

х

х

Основное мероприятие 6

"Информационное обеспечение здорового образа жизни и охраны труда работающего населения"

х

х

х

х

всего

х

х

х

х

х

х

х

Приложение N 4
к муниципальной программе
Шемуршинского района
Чувашской Республики
"Содействие занятости населения
на 2014-2020 годы"

Подпрограмма
"Обеспечение защиты населения от безработицы и содействие в трудоустройстве" муниципальной программы Шемуршинского района Чувашской Республики "Содействие занятости населения на 2014-2020 годы"

Паспорт подпрограммы

Ответственный исполнитель подпрограммы	Отдел экономики администрации Шемуршинского района Чувашской Республики
Соисполнители муниципальной программы	Администрации сельских поселений Шемуршинского района (по согласованию); казенное учреждение Чувашской Республики "Центр занятости населения Шемуршинского района" Госслужбы занятости населения Чувашской Республики (по согласованию); предприятия и организации Шемуршинского района (по согласованию)
Основные мероприятия	- Повышение информированности граждан и работодателей о возможности трудоустройства и профессионального обучения, тенденциях спроса и предложения рабочей силы на рынке труда; - организация общественных работ; - временное трудоустройство несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время
Цели муниципальной программы	Создание условий для эффективного рынка труда
Задачи муниципальной программы	- Создание условий для повышения уровня занятости инвалидов, а также родителей, воспитывающих детей-инвалидов, многодетных родителей, в том числе женщин, совмещающих обязанности по воспитанию детей с трудовой занятостью; - реализация мероприятий активной политики занятости населения; - содействие временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время с целью приобретения трудовых навыков, профилактики безнадзорности и правонарушений; - содействие временной занятости, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет, имеющих среднее профессиональное образование и ищущих работу впервые
Целевые индикаторы (показатели) муниципальной программы	Достижение к 2021 году следующих показателей: - снижение уровня регистрируемой безработицы до 0,7 процента в среднем за год; - снижение коэффициента напряженности на рынке труда до 0,3 единицы в среднем за год; - рост уровня удовлетворенности полнотой и качеством государственных услуг в области содействия занятости населения до 98,5 процента.
Этапы и сроки реализации муниципальной программы	2014-2020 годы
Объем средств бюджета Шемуршинского района на финансирование муниципальной программы и прогнозная оценка привлекаемых на реализацию ее целей средств федерального бюджета, республиканского бюджета Чувашской Республики, внебюджетных источников	Прогнозируемые объемы финансирования мероприятий подпрограммы в 2014-2020 годах составляют 657 тыс. рублей, в том числе: средства местных бюджетов - 657 тыс. рублей, в том числе: в 2014 году - 91 тыс. рублей; в 2015 году - 91 тыс. рублей; в 2016 году - 95 тыс. рублей; в 2017 году - 95 тыс. рублей; в 2018 году - 95 тыс. рублей; в 2019 году - 95 тыс. рублей; в 2020 году - 95 тыс. рублей. Объемы финансирования подпрограммы уточняются при формировании бюджета Шемуршинского района на очередной финансовый год и плановый период.
Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы	- предотвращение роста напряженности на рынке труда за счет снижения уровней общей и регистрируемой безработицы; - повышение конкурентоспособности на рынке труда незанятых инвалидов, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, многодетных родителей; - повышение уровня удовлетворенности полнотой и качеством государственных услуг в области содействия занятости населения; - повышение эффективности государственного управления в сфере занятости населения

Раздел I. Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

Ситуация на рынке труда Шемуршинского района в течение 2011-2013 годов свидетельствует о положительных тенденциях.

По данным статистики трудоспособное население в трудоспособном возрасте на 01 января 2013 года составило 7550 человек или 54,9% от всего населения. Неработающее население составляло 51 человек, из них безработные, официально зарегистрированные в органах Службы занятости населения Шемуршинского района 43 человека. Уровень зарегистрированной безработицы в 2012 году составил 0,51%.

По состоянию на 1 октября 2013 года на учете в КУ "Центре занятости населения Шемуршинского района" (далее - Центр занятости населения) состояло 41 человек. Уровень регистрируемой безработицы составлял 0,52%.

В 2012 году произошло незначительное увеличение численности обратившихся за содействием в трудоустройстве в сравнении с аналогичным периодом 2011 года и составило 997 человек (в 2011 году - 979 человек).

За январь - сентябрь 2013 года в Центр занятости населения за поиском работы обратилось 772 человек, из них трудоустроен 642 человек.

Численность безработных граждан, зарегистрированных в Центре занятости с января по декабрь 2012 года, уменьшилась на 0,11% и на 01 января 2013 года составила - 43 человек.

За январь - декабрь 2012 г. снято с учета 995 человек, из них:

- нашли работу (доходное занятие) - 898 человек (90%);

- направлено на профессиональное обучение - 26 человек (2,6%);

- оформлено на досрочную пенсию - 10 человек (1%).

На общественные работы в течение 2012 года направлено 171 безработных граждан, на профессиональное обучение - 26 безработных граждан. Трудоустроены как испытывающие трудности в поиске работы 17 человек, из них - 6 инвалидов, 4 безработных граждан из числа выпускников начального и профессионального образования в возрасте от 18 до 20 лет.

За январь - сентябрь 2013 года на профессиональное обучение и переподготовку направлено 26 безработных граждан (100% - по рабочим профессиям) и 11 женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком в возрасте до трех лет. Также за пределы района через службу занятости трудоустроено -13 человек. На общественные работы привлечен 84 человек.

На рынке труда существует проблема трудоустройства граждан, которые в силу различных причин являются наименее конкурентоспособными: граждане, имеющие ограничения к труду; граждане, не обладающие достаточной квалификацией по причине отсутствия опыта работы по полученной профессии либо вследствие длительного перерыва в работе; граждане предпенсионного возраста; многодетные родители; родители детей-инвалидов.

Трудоустройство данных категорий граждан достаточно проблематично, а снижение социальной напряженности, адаптирование их на рынке труда и, одновременно, оказание материальной поддержки возможно с помощью мероприятий активной политики занятости.

В ходе реализации Республиканской целевой программы снижения напряженности на рынке труда Чувашской Республики на 2012 год трудоустроены в различные организации и предприятия района 2 инвалида на оснащенные рабочие места и 2 многодетных родителя на созданные рабочие места. За 9 месяцев 2013 года также трудоустроено 2 многодетных родителя и 4 инвалида - на специально оснащенные рабочие места.

Аналогичная ситуация прослеживается с трудоустройством несовершеннолетних в возрасте 14-18 лет. Эта категория граждан - одна из составляющих криминогенной части общества. Число несовершеннолетних граждан, ежегодно обращающихся в службу занятости, постоянно растет.

Временное трудоустройство несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время помогает снизить уровень преступности среди несовершеннолетних, приобщить их к труду, получить первые профессиональные навыки еще со школьной скамьи, поддержать материально. За 2012 год временно трудоустроено 431 несовершеннолетних граждан, за 2011 год - 350 несовершеннолетних граждан. За январь - сентябрь 2013 года временно трудоустроено 382 несовершеннолетних граждан.

Уровень трудоустройства за 2012 год по Шемуршинскому району составил 90% (в 2011 году уровень трудоустройства составил - 83%).

За 9 месяцев 2013 года уровень трудоустройства составил 83%.

Основными проблемами современного рынка труда остаются:

- несоответствие спроса и предложения рабочей силы на рынке труда;

- низкая трудовая мобильность граждан;

- трудоустройство отдельных категорий граждан, испытывающих сложности при трудоустройстве в силу различных причин (социальных, физических и иных) и являющихся наименее конкурентоспособными.

Раздел II. Приоритеты, цели и задачи подпрограммы, показатели (индикаторы) достижения целей и задач, срок реализации подпрограммы

Приоритетные направления содействия занятости населения Шемуршинского района определенны в соответствии со Стратегией социально-экономического развития Чувашской Республики и Шемуршинского района до 2020 года.

Целью данной подпрограммы является создание условий для эффективного рынка труда.

Для достижения поставленной цели требуется решение следующих задач:

- создание условий для повышения уровня занятости инвалидов, а также родителей, воспитывающих детей-инвалидов, многодетных родителей, в том числе женщин, совмещающих обязанности по воспитанию детей с трудовой занятостью;

- реализация мероприятий активной политики занятости населения;

- содействие временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время с целью приобретения трудовых навыков, профилактики безнадзорности и правонарушений;

- содействие временной занятости безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет, имеющих среднее профессиональное образование и ищущих работу впервые.

Данный комплекс основных задач подпрограммы, направленный на достижение поставленной цели, планируется реализовать за 2014-2020 годы. Этапы реализации подпрограммы не выделяются.

По итогам реализации подпрограммы ожидается достижение следующих результатов:

- предотвращение роста напряженности на рынке труда за счет снижения уровней общей и регистрируемой безработицы;

- повышение конкурентоспособности на рынке труда незанятых инвалидов, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, многодетных родителей;

- повышение уровня удовлетворенности полнотой и качеством государственных услуг в области содействия занятости населения;

- повышение эффективности государственного управления в сфере занятости населения.

Сведения об индикаторах (показателях) подпрограммы приведены в приложении N 1 к подпрограмме.

Раздел III. Характеристика основных мероприятий подпрограммы

В рамках подпрограммы будут реализованы основные мероприятия, которые направлены на реализацию поставленных целей и задач муниципальной программы.

Основные мероприятия подпрограммы:

Основное мероприятие 1 "Повышение информационности граждан и работодателей о возможности трудоустройства и профессионального обучения, тенденциях спроса и предложения рабочей силы на рынке труда"

Это мероприятие позволит гражданам и работодателям быть в курсе самых свежих событий происходящих на рынке труда, узнать о требующихся вакансиях, а также самим размещать объявления о возможностях трудоустройства на работу. Также позволит гражданам узнать о возможностях профессионального обучения, переквалификации специалистов, что в дальнейшем позволит осуществлять трудовую деятельность.

Профессиональное обучение - одна из наиболее действенных форм активной политики занятости, которая позволяет уменьшить диспропорцию между спросом и предложением рабочей силы на рынке труда, помогает заполнить вакансии на предприятиях, снизить напряженность на рынке труда.

Основная задача профессионального обучения - восстановить профессиональную гибкость и конкурентоспособность безработных граждан путем предоставления им возможности приобрести новую профессию, освоить вторую смежную или повысить квалификацию по уже имеющейся.

Основное мероприятие 2 "Организация общественных работ"

В целях обеспечения временной занятости населения органы службы занятости организуют проведение оплачиваемых общественных работ. В условиях безработицы, когда подбор работы в сжатые сроки невозможен, побуждает граждан иметь временный дополнительный доход, оставаясь при этом на учете в органах службы занятости в качестве лиц, ищущих работу. Эту возможность безработные граждане, а также лица, длительное время испытывающие затруднения при трудоустройстве реализуют путем участия в оплачиваемых общественных работах по направлению органов службы занятости населения.

Основное мероприятие 3 "Временное трудоустройство несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время"

Временное трудоустройство несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, направлено на приобщение несовершеннолетних граждан к труду, предотвращение вливания подростков в криминальную среду, снижение уровня преступности среди подростков, создание для подростков возможности легально зарабатывать деньги, профилактику правонарушений и преступлений среди несовершеннолетних, профессиональную ориентацию несовершеннолетних.

Приоритетное право при трудоустройстве предоставляется подросткам, находящимся в трудной жизненной ситуации. Это дети:

- из многодетных, неполных и малообеспеченных семей;

- из семей безработных родителей и "группы риска";

- подростки, состоящие на учете в органах и учреждениях системы профилактики;

- дети-сироты, и дети, оставшиеся без попечения родителей;

- подростки-инвалиды.

Перечень основных мероприятий подпрограммы приведен в приложении N 2.

Раздел IV. Общая характеристика мер правового регулирования

Основой правового регулирования подпрограммы станет формирование муниципальной нормативно-правовой базы, состоящей в том числе из следующих документов, разрабатываемых во исполнение федеральных законов, законов Чувашской Республики, указов и распоряжений Президента Российской Федерации, Главы Чувашской Республики, постановлений и распоряжений Правительства Российской Федерации, поручений Главы Чувашской Республики:

- решения Шемуршинского районного Собрания депутатов "О прогнозе социально экономического развития Шемуршинского района на 2014 год и период до 2016 года";

- решения Шемуршинского районного Собрания депутатов "О бюджете Шемуршинского района Чувашской Республики на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов".

Раздел V. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы

Ресурсное обеспечение подпрограммы будет осуществляться за счет средств местного бюджета Шемуршинского района.

Объем финансирования утверждается при формировании местного бюджета на очередной финансовый год и плановый период.

Прогнозируемые объемы финансирования мероприятий подпрограммы в 2014-2020 годах составляют 657 тыс. рублей, в том числе:

- средства из местного бюджета - 657 тыс. рублей, в том числе:

в 2014 году - 91 тыс. рублей;

в 2015 году - 91 тыс. рублей;

в 2016 году - 95 тыс. рублей;

в 2017 году - 95 тыс. рублей;

в 2018 году - 95 тыс. рублей;

в 2019 году - 95 тыс. рублей;

в 2020 году - 95 тыс. рублей.

Объемы финансирования подпрограммы могут корректироваться с учетом возможностей местного бюджета Шемуршинского района на очередной финансовый год.

Средства, выделенные из местного бюджета Шемуршинского района, направляются на оплату труда (частичную или полную) граждан, участвующих в подпрограммных мероприятиях, финансируемых из местного бюджета Шемуршинского района.

Сведения о ресурсном обеспечении подпрограммы приведены в приложении N 3.

Раздел VI. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками реализации подпрограммы

К рискам реализации подпрограммы, которыми могут управлять ответственный исполнитель и соисполнители программы, уменьшая вероятность их возникновения, следует отнести следующие.

1. Организационные риски, связанные с ошибками управления реализацией подпрограммы, в том числе отдельных ее исполнителей, неготовностью организационной инфраструктуры к решению задач, поставленных муниципальной программой, что может привести к нецелевому или неэффективному использованию бюджетных средств, невыполнению ряда мероприятий подпрограммы или задержке в их выполнении.

2. Финансовые риски, связанные с финансированием подпрограммы в неполном объеме местным бюджетом. Данные риски могут возникнуть в связи со значительной продолжительностью подпрограммы.

Реализации подпрограммы также угрожает риск, которым сложно или невозможно управлять в рамках реализации подпрограммы, - риск ухудшения состояния экономики.

Приложение N 1
к подпрограмме "Обеспечение защиты населения
от безработицы и содействие в трудоустройстве"
муниципальной программы Шемуршинского
района Чувашской Республики "Содействие
занятости населения на 2014-2020 годы"

Сведения
о показателях (индикаторах) подпрограммы "Обеспечение защиты населения от безработицы и содействие в трудоустройстве" муниципальной программы Шемуршинского района Чувашской Республики "Содействие занятости населения на 2014-2020 годы"

N п/п	Показатель (индикатор) (наименование)	Единица измерения	Значения показателей
			2014 г.	2015 г.	2016 г.	2017 г.	2018 г.	2019 г.	2020 г.
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
Подпрограмма "Обеспечение защиты населения от безработицы и содействие в трудоустройстве"
1.	Снижение уровня регистрируемой безработицы	%	0,63	0,62	0,62	0,61	0,6	0,6	0,6
2.	Снижение коэффициента напряженности на рынке труда	%	0,35	0,34	0,33	0,32	0,3	0,3	0,3
3.	Рост уровня удовлетворенности полнотой и качеством государственных услуг в области содействия занятости населения	%	87,8	91,5	95,3	97,8	98,5	98,5	98,5

Приложение N 2
к подпрограмме "Обеспечение защиты населения
от безработицы и содействие в трудоустройстве"
муниципальной программы Шемуршинского
района Чувашской Республики "Содействие
занятости населения на 2014-2020 годы"

Перечень
основных мероприятий подпрограммы "Обеспечение защиты населения от безработицы и содействие в трудоустройстве" муниципальной программы Шемуршинского района Чувашской Республики "Содействие занятости населения на 2014-2020 годы"

N п/п	Наименование основных мероприятий	Ответственный исполнитель	Срок		Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание)	Последствия нереализации основного мероприятия	Связь с показателями муниципальной программы Шемуршинского (подпрограммы)
			начала реализации	Окончания реализации
1	2	3	4	5	6	7	8
Подпрограмма "Обеспечение защиты населения от безработицы и содействие в трудоустройстве"
1	Основное мероприятие 1 "Повышение информированности граждан и работодателей о возможности трудоустройства и профессионального обучения, тенденциях спроса и предложения рабочей силы на рынке труда"	КУ Центр занятости населения Шемуршинского района (по согласованию), организации (по согласованию)	2014	2020	Информированность граждан об имеющихся свободных вакансиях, их профессиональное обучение для дальнейшей трудовой деятельности	Рост безработицы, в связи с неосведомленностью граждан о возможностях трудоустройства, профессионального обучения, повышения квалификации	Оказывает влияние на показатель "Рост уровня удовлетворенности полнотой и качеством государственных услуг в области содействия занятости населения"
2	Основное мероприятие 2 "Организация общественных работ"	КУ Центр занятости населения Шемуршинского района (по согласованию), администрации сельских поселений Шемуршинского района (по согласованию), организации (по согласованию)	2014	2020	Обеспечение временной занятости и рост мотивации к труду	Снижение интереса к труду среди граждан и рост безработицы	Оказывает влияние на показатель "Снижение коэффициента напряженности на рынке труда"
3	Основное мероприятие 3 "Временное трудоустройство несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время"	КУ Центр занятости населения Шемуршинского района (по согласованию), администрации сельских поселений Шемуршинского района (по согласованию), организации (по согласованию)	2014	2020	Приобщение несовершеннолетних граждан к труду, предотвращение вливания подростков в криминальную среду, снижение уровня преступности среди подростков, создание для подростков возможности легально зарабатывать деньги, профилактика правонарушений и преступлений среди несовершеннолетних, профессиональная ориентация несовершеннолетних	Рост преступности среди подростков, снижение профессиональной ориентации несовершеннолетних	Оказывает влияние на показатель "Снижение коэффициента напряженности на рынке труда"

Приложение N 3
к подпрограмме "Обеспечение защиты населения
от безработицы и содействие в трудоустройстве"
муниципальной программы Шемуршинского
района Чувашской Республики "Содействие
занятости населения на 2014-2020 годы"

Ресурсное обеспечение
реализации подпрограммы "Обеспечение защиты населения от безработицы и содействие в трудоустройстве" муниципальной программы Шемуршинского района Чувашской Республики "Содействие занятости населения на 2014-2020 годы"

Статус

Наименование подпрограммы государственной программы Чувашской Республики, основного мероприятия, мероприятия

Ответственный исполнитель, соисполнители

Код бюджетной классификации

Источники финансирования

Расходы по годам, тыс. рублей

главный распорядитель бюджетных средств

раздел, подраздел

целевая статья расходов

группа (подгруппа) вида расходов

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

Подпрограмма

"Обеспечение защиты населения от безработицы и содействие в трудоустройстве"

х

х

х

х

всего

91

91

95

95

95

95

95

федеральный бюджет

Х

Х

х

х

х

х

Х

республиканский бюджет Чувашской Республики

Х

Х

х

х

х

х

Х

местный бюджет

91

91

95

95

95

95

95

внебюджетные источники

Х

х

х

х

х

х

х

Основное мероприятие 1

Повышение информированности граждан и работодателей о возможности трудоустройства и профессионального обучения, тенденциях спроса и предложения рабочей силы на рынке труда

х

х

х

х

всего

х

х

х

х

х

х

х

Основное мероприятие 2

Организация общественных работ

х

х

х

х

всего

50

50

52

52

52

52

52

федеральный бюджет

Х

х

х

х

х

х

х

республиканский бюджет Чувашской Республики

Х

х

х

х

х

х

х

местный бюджет

50

50

52

52

52

52

52

внебюджетные источники

Х

х

х

х

х

х

х

Основное мероприятие 3

Временное трудоустройство несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время

х

х

х

х

всего

41

41

43

43

43

43

43

федеральный бюджет

Х

х

х

х

х

х

х

республиканский бюджет Чувашской Республики

Х

х

х

х

х

х

х

местный бюджет

41

41

43

43

43

43

43

внебюджетные источники

х

х

х

х

х

х

х

Приложение N 5
к муниципальной программе
Шемуршинского района
Чувашской Республики
"Содействие занятости населения
на 2014-2020 годы"

Подпрограмма
"Улучшение условий труда, охраны труда и здоровья работающих" муниципальной программы Шемуршинского района Чувашской Республики "Содействие занятости населения на 2014-2020 годы"

Паспорт подпрограммы

Ответственный исполнитель подпрограммы	Отдел сельского хозяйства и экологии администрации Шемуршинского района Чувашской Республики
Соисполнители муниципальной программы	Администрации сельских поселений Шемуршинского района (по согласованию); структурные подразделения администрации Шемуршинского района; предприятия и организации Шемуршинского района (по согласованию)
Основные мероприятия подпрограммы	- правовое и нормативное обеспечение в области охраны труда; - организационно-техническое обеспечение охраны труда и здоровья работающих; - аттестация рабочих мест; - развитие системы обучения по охране труда; - профилактика заболеваемости, оздоровление и реабилитация работающих; - информационное обеспечение здорового образа жизни и охраны труда работающего населения.
Цели подпрограммы	- снижение профессиональной заболеваемости и производственного травматизма; - сохранение жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, улучшение условий и охраны труда; - переход к системе управления профессиональными рисками на всех уровнях охраны труда
Задачи подпрограммы	- развитие системы муниципального управления охраной труда; - снижение рисков несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний; - повышение качества рабочих мест и условий труда; - развитие системы обучения по охране труда; - сохранение и укрепление физического, психического здоровья работающих, обеспечение их профессиональной активности и долголетия; - внедрение работодателями современных систем управления охраной труда; - информационное обеспечение и пропаганда здорового образа жизни и охраны труда работающего населения
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы	Достижение к 2021 году (по отношению к 2014 году) следующих показателей: - увеличение доли обученных по охране труда в расчете на 100 работающих - до 16%; - количество работающих охваченных медосмотрами - до 100%; - увеличение количество рабочих мест, соответствующих санитарно-гигиеническим нормам и требованиям - до 82%
Срок реализации подпрограммы	2014-2020 годы
Объем средств бюджета Шемуршинского района на финансирование подпрограммы и прогнозная оценка привлекаемых на реализацию ее целей средств федерального бюджета, республиканского бюджета Чувашской Республики, внебюджетных источников	Прогнозируемый объем финансирования подпрограммы в 2014-2020 годах составляют 175 тыс. рублей, в том числе: средства местных бюджетов - 175 тыс. рублей, в том числе: в 2014 году - 25 тыс. рублей; в 2015 году - 25 тыс. рублей; в 2016 году - 25 тыс. рублей; в 2017 году - 25 тыс. рублей; в 2018 году - 25 тыс. рублей; в 2019 году - 25 тыс. рублей; в 2020 году - 25 тыс. рублей. Объемы финансирования подпрограммы уточняются при формировании бюджета Шемуршинского района на очередной финансовый год и плановый период.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	- совершенствование системы муниципального управления охраной труда в Шемуршинском районе; - сокращение численности работников, занятых в неблагоприятных условиях труда; - обеспечение социальной, медицинской и профессиональной реабилитации лиц, пострадавших от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний; - снижение уровня профессиональной заболеваемости, производственного травматизма, инвалидизации работающих; - повышение уровня социальной защиты работников от профессиональных рисков и их удовлетворенности условиями труда; - повышение трудоспособности населения и производительности труда.

Раздел I. Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

Состояние охраны труда и профессиональной заболеваемости в Шемуршинском районе показывает, что ситуация в области условий и охраны труда во многих организациях и предприятиях последние годы начало улучшатся. В некоторых организациях и предприятиях является серьезной социально-экономической проблемой. Это связано как с недостатком инвестиций на обновление основных производственных фондов, внедрение новых технологий, так и с нарушениями требований охраны труда организационного характера.

В 2013 году на территории района, в том числе тяжелых несчастных случаев на производстве не произошло (в 2012 г. - 1).

Основными причинами производственного травматизма и профессиональной заболеваемости являются:

- несоблюдение работодателями, ответственными лицами законодательных и нормативных требований по охране труда;

- неудовлетворительная организация производства работ;

- пренебрежение проблемами охраны труда в сфере малого предпринимательства;

- воздействие опасных и вредных производственных факторов на работающих в связи с отсутствием финансовых средств организаций на улучшение условий и реконструкцию рабочих мест;

- несовершенства технологических процессов;

- неприменения средств индивидуальной защиты;

- несоблюдение правил и инструкций по охране труда самими работающими;

- нарушение трудовой и производственной дисциплины;

- снижение требовательности к контролю за соблюдением норм, правил и инструкций по охране труда;

- личная неосторожность пострадавших.

В последние годы в Шемуршинском районе активизировалась работа по созданию нормативной правовой базы охраны труда, формированию служб охраны труда, обучению по охране труда работников организаций.

На большинстве предприятий и организаций района функционируют службы охраны труда. Внедряются системы управления охраной труда. Возросла численность руководителей и специалистов организаций, прошедших обучение по охране труда.

Оценка сложившейся ситуации в области охраны труда показывает, что проблема охраны труда требует выполнения комплекса правовых, организационных, социальных, экономических и других мероприятий. В настоящее время необходимо дальнейшее применение программного подхода в качестве средства комплексного решения проблем улучшения условий и охраны труда в Шемуршинском районе

Как показывает анализ причин производственного травматизма, большинство несчастных случаев на производстве происходит по организационным причинам, не требующих особых материальных затрат, в результате отсутствия должной организации труда, низкой трудовой дисциплины, не выполнение должностными лицами и работниками своих прямых обязанностей по соблюдению безопасных условий труда. Основная часть несчастных случаев, происшедших на производстве были зафиксированы в результате того, что работники находились в состоянии алкогольного опьянения.

К причинам несчастных случаев следует отнести также несоблюдение работодателями, ответственными должностными лицами требований законодательных и нормативных правовых актов по охране труда, снижение требовательности к контролю за соблюдением норм, правил и инструкций по охране труда, вследствие неудовлетворительного содержания и недостатков в организации рабочих мест, недостатков обучения безопасным приемам работ, неприменения средств индивидуальной защиты.

Раздел II. Приоритеты, цели и задачи подпрограммы, показатели (индикаторы) достижения целей и задач, срок реализации подпрограммы

Главной целью подпрограммы является защита здоровья работника и обеспечение безопасности труда путем внедрения системы управления профессиональными рисками на каждом рабочем месте и вовлечение в управление этими рисками основных сторон социального партнерства - работодателей и работников.

Целями подпрограммы являются:

- снижение общей и профессиональной заболеваемости работников;

- сохранение жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, улучшение условий и охраны труда, создание необходимых условий, обеспечивающих сохранение жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности;

- переход к системе управления профессиональными рисками на всех уровнях охраны труда.

Для достижения указанных целей подпрограммы необходимо решить следующие задачи:

развитие системы муниципального управления охраной труда;

снижение рисков несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

повышение качества рабочих мест и условий труда;

совершенствование системы контроля и надзора в области условий и охраны труда;

развитие системы обучения по охране труда;

сохранение и укрепление физического, психического здоровья работающих, обеспечение их профессиональной активности и долголетия;

внедрение у работодателей современных систем менеджмента охраны труда, основанные на международных стандартах;

проведение информационной работы среди работников предприятий, организаций, учреждений и среди населения Шемуршинского района по вопросам охраны труда и пропаганды здорового образа жизни.

Подпрограмма рассчитана на 2014-2020 годы.

Сведения об индикаторах (показателях) подпрограммы приведены в приложении N 1 к подпрограмме.

Раздел III. Характеристика основных мероприятий подпрограммы

Подпрограммой улучшения условий и охраны труда в Шемуршинском районе планируется предусматривать реализацию скоординированных действий по следующим основным направлениям:

Основное мероприятие 1 "Правовое и нормативное обеспечение в области охраны труда"

Для обеспечения охраны труда в государством разработаны и совершенствуются нормативные правовые основы, созданы соответствующие органы управления и регулирования, осуществляется надзор и контроль, к правонарушителям применяются необходимые меры воздействия.

Основное мероприятие 2 "Организационно-техническое обеспечение охраны труда и здоровья работающих"

Основу этого мероприятия составляет техника безопасности - система организационных мероприятий и технических средств, предотвращающая воздействие опасных производственных факторов, которая является составной частью охраны труда.

Основное мероприятие 3 "Аттестация рабочих мест по условиям труда"

Аттестация рабочих мест по условиям труда проводится в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда.

Проведение аттестации рабочих мест по условиям труда в организации регламентировано Приказом Минздравсоцразвития России N 342н от 26 апреля 2011 г. "Об утверждении Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда"

Аттестация проводится в целях оценки условий труда на рабочих местах и выявления вредных и (или) опасных производственных факторов. Однако аттестация должна проводиться не только ради выполнения требований законодательства.

Аттестация рабочих мест носит обязательный характер для работодателя независимо от организационно-правовых форм и форм собственности в соответствии со статьей 212 Трудового кодекса РФ.

Основное мероприятие 4 "Развитие системы обучения по охране труда"

Целью совещаний, семинаров и тренингов по охране труда является обучение требованиям охраны труда руководителей и специалистов предприятий, учреждений и организаций; формирование у работников предприятия знаний, необходимых для сокращения производственного травматизма и профессиональных заболеваний и обеспечения надлежащей охраны труда на предприятии в целом.

Основное мероприятие 5 "Профилактика заболеваемости, оздоровление и реабилитация работающих"

Мероприятия направлены на организацию и проведение спортивных, физкультурно-оздоровительных и культурных спартакиад; пропаганду активного и здорового образа жизни среди работающих на предприятиях и в организациях; участие в проведении профилактических прививок работающим против инфекционных заболеваний; создание условий и мотивация предприятий по организации своих физкультурно-спортивных клубов.

Основное мероприятие 6 "Информационное обеспечение здорового образа жизни и охраны труда работающего населения".

Мероприятие направлено на совершенствование информационного обеспечения охраны труда на всех уровнях управления по информированию работников и населения о состоянии охраны труда, травматизма в организациях; по пропаганде через средства массовой информации охраны труда, положительных тенденций и опыта в данной области, а также активную пропаганду охраны труда и здоровья работающих.

В результате реализации мероприятий подпрограммы планируется создать предпосылки для повышения уровня безопасности труда, снижения производственного травматизма и профессиональной заболеваемости и соответствующего уменьшения расходов на компенсации потерь здоровья работающих.

Перечень основных мероприятий подпрограммы приведен в приложении N 2.

Раздел IV. Общая характеристика мер правового регулирования

Для реализации подпрограммы планируется применять меры правового регулирования муниципальной программы.

Основой правового регулирования подпрограммы станет формирование муниципальной нормативно-правовой базы, состоящей в том числе из следующих документов, разрабатываемых во исполнение федеральных законов, законов Чувашской Республики, указов и распоряжений Президента Российской Федерации, Главы Чувашской Республики, постановлений и распоряжений Правительства Российской Федерации, поручений Главы Чувашской Республики:

Решение Шемуршинского районного Собрания депутатов "О прогнозе социально экономического развития Шемуршинского района на 2014 год и период до 2016 года";

Решение Шемуршинского районного Собрания депутатов "О бюджете Шемуршинского района Чувашской Республики на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов".

Раздел V. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы

Источником финансирования мероприятий подпрограммы является бюджет Шемуршинского района. Прогнозируемый объем финансирования подпрограммы в 2014-2020 годах составляет 175 тыс. рублей, в том числе:

средства местных бюджетов 175 тыс. рублей, в том числе:

в 2014 году - 25 тыс. рублей;

в 2015 году - 25 тыс. рублей;

в 2016 году - 25 тыс. рублей;

в 2017 году - 25 тыс. рублей;

в 2018 году - 25 тыс. рублей;

в 2019 году - 25 тыс. рублей;

в 2020 году - 25 тыс. рублей.

Объемы финансирования подпрограммы ежегодно уточняются при формировании бюджета Шемуршинского муниципального района на соответствующий финансовый год исходя из возможностей, необходимых для реализации подпрограммы.

Администрация Шемуршинского района Чувашской Республики осуществляет взаимодействие с исполнителями подпрограммы, а также общий контроль за реализацией подпрограммы.

Исполнители мероприятий подпрограммы ежегодно до 2021 года представляют информацию о ходе реализации мероприятий подпрограммы в администрацию Шемуршинского района Чувашской Республики.

Сведения о ресурсном обеспечении подпрограммы приведены в приложении N 3.

Раздел VI. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками реализации подпрограммы

Возможные риски при реализации подпрограммы определяются следующими факторами:

- сложность координации действий работодателей и других исполнителей подпрограммы при реализации запланированных мероприятий;

- несвоевременное и недостаточное финансирование мероприятий подпрограммы;

- недостаточность нормативной базы в области условий и охраны труда.

В целях минимизации указанных рисков в процессе реализации подпрограммы предусматривается:

развитие системы государственного управления охраной труда на основе четкого разграничения функций, полномочий и ответственности исполнителей подпрограммы;

проведение мониторинга выполнения подпрограммных мероприятий и, при необходимости, корректировка мероприятий и плановых значений показателей подпрограммы в зависимости от объемов финансирования.

Приложение N 1
к подпрограмме "Улучшение условий труда,
охраны труда и здоровья работающих"
муниципальной программы Шемуршинского
района Чувашской Республики "Содействие
занятости населения на 2014-2020 годы"

Сведения
о целевых индикаторах, показателя подпрограммы Шемуршинского района Чувашской Республики "Улучшение условий труда, охраны труда и здоровья работающих" муниципальной программы Шемуршинского района Чувашской Республики "Содействие занятости населения на 2014-2020 годы"

N п/п	Целевой индикатор (показатель) (наименование)	Единица измерения	Значение целевого индикатора (показателя)
			2013	2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
Подпрограмма Шемуршинского района Чувашской Республики "Улучшение условий труда, охраны труда и здоровья работающих"
1.	Доля обученных по охране труда в расчете на 100 работающих	%	0,22	2,1	3,0	8,0	10	12	14	16
2.	Количество работающих охваченных медосмотрами	%	98,2	98,3	98,4	98,5	98,6	98,7	98,9	100
3.	Увеличение количества рабочих мест, соответствующих санитарно-гигиеническим нормам и требованиям	%	75	76	77	78	79	80	81	82

Приложение N 2
к подпрограмме "Улучшение условий труда,
охраны труда и здоровья работающих"
муниципальной программы Шемуршинского
района Чувашской Республики "Содействие
занятости населения на 2014-2020 годы"

Перечень
основных мероприятий подпрограммы "Улучшение условий труда, охраны труда и здоровья работающих" муниципальной программы Шемуршинского района Чувашской Республики "Содействие занятости населения на 2014-2020 годы"

N п/п	Наименование мероприятий	Срок исполнения	Ответственный исполнитель
1	2	3	4
I. Совершенствование нормативно-правового и методического обеспечения в области охраны труда
1.1.	Подготовка и утверждение ежегодного муниципального доклада о состоянии условий и охраны труда в Шемуршинском районе	2014-2020	Отдел сельского хозяйства администрации Шемуршинского района Чувашской Республики
1.2.	Оказание помощи в разработке локальных нормативных актов в области охраны труда организациям Шемуршинского района	2014-2020	Отдел организационной работы администрации Шемуршинского района Чувашской Республики, юридический сектор
II. Организационно-техническое обеспечение охраны труда и здоровья работающих
2.1.	Организация работы по созданию служб охраны труда на предприятиях, организациях и учреждениях, не зависимо от форм собственности, с количеством работающих более 50 человек	2014-2020	Отдел сельского хозяйства и экологии администрации Шемуршинского района Чувашской Республики
2.2.	Создание в организациях специальных участков и рабочих мест для трудоустройства беременных женщин и несовершеннолетних, а также лиц с медицинскими противопоказаниями в условиях соответствующих требованиям гигиены и безопасности труда	2014-2020	Отдел сельского хозяйства и экологии администрации Шемуршинского района Чувашской Республики, предприятия и организации Шемуршинского района*
2.3.	Создание комнат отдыха, психологической разгрузки и других санитарно-бытовых помещений в соответствии с законодательством Российской Федерации	2014-2020	Отдел сельского хозяйства и экологии администрации Шемуршинского района Чувашской Республики, предприятия и организации Шемуршинского района*
2.4.	Участие в ежегодном региональный этапе Всероссийского конкурса "Российская организация высокой эффективности Чувашской Республики"	2014-2020	Предприятия и организации Шемуршинского района*
2.5.	Проведение районного смотра-конкурса по охране труда среди организаций и предприятий района	2014-2020	Отдел сельского хозяйства и экологии администрации Шемуршинского района Чувашской Республики
2.6.	Участие в республиканском смотре-конкурсе по охране труда среди организаций Чувашской Республики	2014-2020	Предприятия и организации Шемуршинского района*
2.7.	Участие в смотре-конкурсе по охране труда среди муниципальных районов и городских округов Чувашской Республики	2014-2020	Отдел сельского хозяйства и экологии администрации Шемуршинского района Чувашской Республики
2.8.	Проведение районного конкурса профессионального мастерства "Лучший специалист по охране труда"	2014-2020	Отдел сельского хозяйства и экологии администрации Шемуршинского района Чувашской Республики, предприятия и организации Шемуршинского района*
2.9.	Участие в республиканском конкурсе профессионального мастерства "Лучший специалист по охране труда"	2014-2020	Отдел сельского хозяйства и экологии администрации Шемуршинского района Чувашской Республики
2.10.	Обеспечение и проведение, предварительных и при поступлении на работу периодических медицинских осмотров	2014-2020	Предприятия и организации Шемуршинского района
2.11.	Проведение районных семинаров-совещаний по охране труда для руководителей и специалистов организаций	2014-2020	Отдел сельского хозяйства и экологии администрации Шемуршинского района Чувашской Республики
2.12.	Участие в республиканском семинаре-совещании по охране труда для руководителей и специалистов по охране труда организаций	2014-2020	Отдел сельского хозяйства и экологии администрации Шемуршинского района Чувашской Республики, предприятия и организации Шемуршинского района
2.13.	Создание консультационно-методических кабинетов по охране труда в Шемуршинском районе	2014-2020	Отдел сельского хозяйства и экологии администрации Шемуршинского района Чувашской Республики
2.14.	Организация и проведение Дней охраны труда в организациях	2014-2020	Предприятия и организации Шемуршинского района*
2.15.	Организация и проведение месячника по охране труда в Шемуршинском районе	2014-2020	Отдел сельского хозяйства и экологии администрации Шемуршинского района Чувашской Республики
2.16.	Обеспечение соблюдения установленного порядка предоставления информации о произошедших несчастных случаях на производстве	2014-2020	Предприятия и организации Шемуршинского района
2.17.	Участие в расследовании несчастных случаев на производстве (групповых, тяжелых и со смертельным исходом)	2014-2020	Отдел сельского хозяйства и экологии администрации Шемуршинского района Чувашской Республики, совместно с надзорно-контрольными органами*
2.18.	Организация обязательного социального страхования работников от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний	2014-2020	Предприятия и организации Шемуршинского района
2.19.	Осуществление контроля за заключением и выполнением коллективных договоров, соглашений и мероприятий по охране труда	2014-2020	Отдел сельского хозяйства и экологии администрации Шемуршинского района Чувашской Республики
III. Аттестация рабочих мест
3.1	Аттестация рабочих мест в организациях, на предприятиях и в учреждениях Шемуршинского района	2014-2020	Отдел сельского хозяйства и экологии администрации Шемуршинского района Чувашской Республики, предприятия и организации Шемуршинского района
IV. Развитие системы обучения по охране труда
4.1.	Оказание помощи в проведении обучения по охране труда отдельных категорий застрахованных	2014-2020	Отдел сельского хозяйства и экологии администрации Шемуршинского района Чувашской Республики
4.2.	Участие в ежегодной научно-практической конференции "Здоровье и безопасность работающих"	2014-2020	Предприятия и организации Шемуршинского района*
4.3.	Проведение специальной оценки по условия труда	2014-2020	Предприятия и организации Шемуршинского района*
4.4.	Оказание практической и методической помощи организациям в области улучшения условий и охраны труда	2014-2020	Отдел сельского хозяйства и экологии администрации Шемуршинского района Чувашской Республики
V. Профилактика заболеваемости, оздоровление и реабилитация работающих
5.1.	Проведение периодических медицинских осмотров	2014-2020	Учреждения здравоохранения Шемуршинского района
5.2.	Мониторинг причин заболеваемости работающих с временной утратой трудоспособности, уровня первичного выхода на инвалидность, профзаболеваемости	2014-2020	Учреждения здравоохранения Шемуршинского района
5.3.	Организация спортивных, физкультурно-оздоровительных и культурных мероприятий, пропагандирующих здоровый образ жизни	2014-2020	Администрация Шемуршинского района Чувашской Республики, предприятия и организации Шемуршинского района*
VI. Информационное обеспечение здорового образа жизни и охраны труда работающего населения
6.1.	Приобретение нормативной и методической документации, видеофильмов в области условий и охраны труда, здоровья работающих	2014-2020	Предприятия и организации Шемуршинского района*
6.2.	Пропаганда охраны труда и здоровья работающих в средствах массовой информации	2014-2020	Отдел сельского хозяйства и экологии администрации Шемуршинского района Чувашской Республики, предприятия и организации Шемуршинского района
6.3.	Своевременное доведение нормативно-правовых актов по охране труда до организаций, предприятий и учреждений города	2014-2020	Отдел сельского хозяйства и экологии администрации Шемуршинского района Чувашской Республики

*- по согласованию.

Приложение N 3
к подпрограмме "Улучшение условий труда,
охраны труда и здоровья работающих"
муниципальной программы Шемуршинского
района Чувашской Республики "Содействие
занятости населения на 2014-2020 годы"

Ресурсное обеспечение
реализации подпрограммы "Улучшение условий труда, охраны труда и здоровья работающих" муниципальной программы Шемуршинского района Чувашской Республики "Содействие занятости населения на 2014-2020 годы"

Статус

Наименование подпрограммы государственной программы Чувашской Республики, основного мероприятия

Ответственный исполнитель, соисполнители

Код бюджетной классификации

Источники финансирования

Расходы по годам, тыс. рублей

главный распорядитель бюджетных средств

раздел, подраздел

целевая статья расходов

группа (подгруппа) вида расходов

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

Подпрограмма

"Улучшение условий труда, охраны труда и здоровья работающих" муниципальной программы Шемуршинского района Чувашской Республики "Содействие занятости населения на 2014-2020 годы"

Отдел экономики администрации Шемуршинского района

х

х

х

х

всего

25

25

25

25

25

25

25

федеральный бюджет

х

х

х

х

х

х

х

республиканский бюджет Чувашской Республики

х

х

х

х

х

х

х

местный бюджет

25

25

25

25

25

25

25

внебюджетные источники

х

х

х

х

х

х

х

Основное мероприятие 1

Правовое и нормативное обеспечение в области охраны труда

х

х

х

х

всего

х

х

х

х

х

х

х

Основное мероприятие 2

Организационно-техническое обеспечение охраны труда и здоровья работающих

х

х

х

х

всего

х

х

х

х

х

х

х

Основное мероприятие 3

Аттестация рабочих мест

х

х

х

х

всего

25

25

25

25

25

25

25

федеральный бюджет

х

х

х

х

х

х

х

840

0412

Ч121000

х

республиканский бюджет Чувашской Республики

х

х

х

х

х

х

х

местный бюджет

25

25

25

25

25

25

25

внебюджетные источники

х

х

х

х

х

х

х

Основное мероприятие 4

Развитие системы обучения по охране труда

х

х

х

х

всего

х

х

х

х

х

х

х

Основное мероприятие 5

Профилактика заболеваемости, оздоровление и реабилитация работающих

х

х

х

х

всего

х

х

х

х

х

х

х

Основное мероприятие 6

Информационное обеспечение здорового образа жизни и охраны труда работающего населения

х

х

х

х

всего

х

х

х

х

х

х

х