Приложение N 1. Порядок определения объема и предоставления субсидии народной дружине, участвующей в охране общественного порядка на территории города Чебоксары

Приложение N 1

Утвержден
постановлением администрации
города Чебоксары
от 9 июля 2015 г. N 2303

Порядок
определения объема и предоставления субсидии народной дружине, участвующей в охране общественного порядка на территории города Чебоксары

С изменениями и дополнениями от:

16 декабря 2015 г., 14 февраля, 24 мая 2017 г.

I. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок определяет механизм определения объема и предоставления субсидии народной дружине (далее - НД), участвующей в охране общественного порядка на территории города Чебоксары.

Порядок создания, реорганизации и (или) ликвидации НД определяется Федеральным законом от 02.04.2014 N 44-ФЗ "Об участии граждан в охране общественного порядка", Федеральным законом от 19.05.1995 N 82-ФЗ "Об общественных объединениях".

1.2. В настоящем Порядке используются термины и понятия в том же значении, в котором они определены действующим законодательством Российской Федерации.

1.3. Субсидии предоставляются НД, осуществляющим в соответствии с учредительными документами оказание содействия органам внутренних дел (полиции) и иным правоохранительным органам, органам государственной власти и органам местного самоуправления в охране общественного порядка на территории города Чебоксары, которое в рамках настоящего Порядка включает в себя следующие мероприятия:

- содействие органам внутренних дел (полиции) и иным правоохранительным органам города Чебоксары в пресечении преступлений и административных правонарушений;

- содействие органам внутренних дел (полиции) и иным правоохранительным органам города Чебоксары в обеспечении правопорядка на улицах, парках, внутридворовых территориях, в общественных местах;

- оказание помощи органам внутренних дел (полиции) и иным правоохранительным органам города Чебоксары в профилактической работе с лицами, склонными к преступлению, по предупреждению детской безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

- содействие органам внутренних дел (полиции) и иным правоохранительным органам города Чебоксары в обследовании чердаков и подвалов жилищного фонда с целью предотвращения террористических действий;

- оказание содействия органам внутренних дел (полиции) и иным правоохранительным органам города Чебоксары в осуществлении контроля за исполнением ограничения посещения лесов населением в пожароопасный период и запрета на разведение костров в необорудованных местах;

- выявление надписей экстремистского содержания на зданиях, сооружениях и иных объектах, пресечение экстремистской деятельности со стороны отдельных граждан и групп лиц различных слоев населения, в том числе групп несовершеннолетних граждан;

- иные мероприятия, не противоречащие действующему законодательству.

1.4. Субсидия используется НД на следующие цели:

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Чебоксары Чувашской Республики от 14 февраля 2017 г. N 409 в подпункт 1.4.1 внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. текст подпункта в предыдущей редакции

1.4.1. Расходы на материально-техническое обеспечение деятельности народных дружинников (удостоверения, нагрудные знаки, нарукавные повязки, жилетки, услуги по ведению расчетного счета, проездные билеты на общественный транспорт городского сообщения (троллейбусный транспорт), оплата коммунальных услуг за помещение, предоставленное в безвозмездное пользование, находящееся в муниципальной собственности города Чебоксары);

1.4.2. расходы на материальное стимулирование деятельности народных дружинников.

Выплата, указанная в подпункте 1.4.2 настоящего пункта, предоставляется исходя из личного участия народного дружинника в оказании содействия органам внутренних дел (полиции) и иным правоохранительным органам государственной власти и органам местного самоуправления в охране общественного порядка на территории города Чебоксары на основании локального правового акта командира НД.

II. Порядок представления пакета документов НД для предоставления субсидии

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Чебоксары Чувашской Республики от 14 февраля 2017 г. N 409 в пункт 2.1 внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.1. В целях предоставления субсидии НД представляют в администрацию города Чебоксары следующие документы:

заявление на предоставление субсидии (далее - заявление) по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку, подписанное командиром НД и заверенное ее печатью;

выписку из Единого государственного реестра юридических лиц, выданную не позднее чем за десять календарных дней до дня представления заявления;

копию учредительных документов НД;

копию документа, подтверждающего факт избрания командира НД;

копию договора с кредитной организацией об открытии операционно-кассового обслуживания;

справку налогового органа об отсутствии просроченной задолженности по платежам в бюджет любого уровня, выданную не ранее чем за тридцать дней до дня представления заявления;

копию документа(-ов), подтверждающего(-их) численность НД;

смету расходов на цели, указанные в пункте 1.4 настоящего Порядка;

копию документа, подтверждающего факт внесения НД в региональный реестр народных дружин и общественных объединений правоохранительной направленности в Чувашской Республике;

график выходов народных дружинников на дежурство в текущем году, согласованный с руководством правоохранительных органов;

документы, подтверждающие участие НД в охране общественного порядка на территории города Чебоксары, в соответствии с критериями оценки, указанные в приложении N 2 к настоящему Порядку.

Указанные в настоящем пункте копии документов представляются в Администрацию города Чебоксары с предъявлением оригиналов для сверки либо заверенные в порядке, предусмотренном действующим законодательством Российской Федерации.

2.2. В рамках текущего года администрация города Чебоксары принимает у одной НД не более одного пакета документов, указанных в пункте 2.1 настоящего Порядка.

Отказ в приеме документов администрацией города Чебоксары не препятствует повторному обращению НД в текущем году в данное учреждение с пакетом документов, указанных в пункте 2.1 настоящего Порядка, после устранения сообщенных недостатков.

2.3. Документы, указанные в пункте 2.1 настоящего Порядка, представляются НД в администрацию города Чебоксары ежегодно в срок, установленный администрацией города Чебоксары.

Информация о сроках начала и окончания приема документов размещается на официальном сайте города Чебоксары в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (чебоксары.рф - официальный сайт города Чебоксары), публикуется в средствах массовой информации.

2.4. Администрация города Чебоксары:

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Чебоксары Чувашской Республики от 14 февраля 2017 г. N 409 в подпункт 2.4.1 внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2.4.1. Осуществляет прием документов, представленных в соответствии с пунктом 2.1. настоящего Порядка, и, при отсутствии оснований для отказа в приеме документов, их регистрацию.

При наличии оснований для отказа в приеме документов, предусмотренных пунктом 2.1 настоящего Порядка, администрация города Чебоксары уведомляет о них НД, разъясняет их содержание и возвращает документы для устранения недостатков.

При волеизъявлении НД оформить письменный отказ в приеме документов администрация города Чебоксары направляет мотивированный отказ с указанием оснований для отказа в приеме документов в течение 10 рабочих дней со дня обращения НД.

2.4.2. Заверяет копии документов, представленных в соответствии с пунктом 2.1 настоящего Порядка;

2.4.3. Формирует пакеты документов НД.

2.4.4. Готовит постановление о предоставлении (об отказе в предоставлении) субсидии и письменно уведомляет НД об указанных обстоятельствах.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Чебоксары Чувашской Республики от 14 февраля 2017 г. N 409 в раздел III внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. текст раздела в предыдущей редакции

III. Условия и порядок предоставления субсидии НД, основания для отказа в ее предоставлении. Определение объема субсидии

3.1. Отбор НД, представивших документы, указанные в пункте 2.1 настоящего Порядка, осуществляется комиссией по предоставлению субсидии НД, участвующей в охране общественного порядка на территории города Чебоксары (далее - Комиссия) на основании критериев оценки, указанных в приложении N 2 к настоящему Порядку, с использованием балльного метода в течение 15 рабочих дней с установленной даты окончания приема пакетов документов.

Подсчет баллов осуществляется Комиссией путем их суммирования. Результаты заносятся в протокол заседания Комиссии.

На основании протокола заседания Комиссии в течение 15 рабочих дней готовится постановление администрации города Чебоксары о предоставлении (об отказе в предоставлении) субсидии.

3.2. Субсидия предоставляется единственной НД, набравшей при отборе наибольшее количество баллов.

При равном количестве баллов у двух и более НД субсидия предоставляется НД, ранее представившей документы, указанные в пункте 2.1 настоящего Порядка, что определяется по журналу регистрации заявлений.

В случае если в соответствии с пунктом 2.1 настоящего Порядка представлен один пакет документов, субсидия предоставляется НД, представившей данный пакет документов (при отсутствии оснований для отказа в предоставлении субсидии, указанных в пункте 3.3 настоящего Порядка).

3.3. Основаниями для отказа в предоставлении субсидий являются:

несоответствие требованиям, установленным пунктом 1.3 настоящего Порядка;

несоответствие требованиям, установленным пунктом 3.2 настоящего Порядка;

несоответствие представленных НД документов требованиям, определенным пунктом 2.1 настоящего Порядка, или непредставление (предоставление не в полном объеме) указанных документов;

абзац пятый утратил силу;

Информация об изменениях:

См. текст абзаца пятого

на имущество НД в установленном порядке наложен арест или обращено взыскание;

абзац седьмой утратил силу;

Информация об изменениях:

См. текст абзаца седьмого

отказ НД от предоставления субсидии после представления ею пакета документов, указанного в пункте 2.1 настоящего Порядка;

несоответствие требованиям, установленным пунктом 3.7 настоящего Порядка.

3.4. Объем субсидии НД равен размеру запрашиваемой субсидии, указанному в заявлении, но не более доведенных администрацией города Чебоксары лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных на соответствующие цели на текущий финансовый год.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Чебоксары Чувашской Республики от 24 мая 2017 г. N 1275 пункт 3.5 изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.5. Основанием предоставления субсидии является заключение с НД соглашения о предоставлении субсидии (далее - Соглашение) по форме, установленной постановлением администрации города Чебоксары от 12.04.2017 N 939 "Об утверждении типовой формы договора (соглашения) между главным распорядителем средств бюджета города Чебоксары и юридическим лицом (за исключением муниципальных учреждений), индивидуальным предпринимателем, физическим лицом - производителем товаров, работ, услуг о предоставлении субсидии из бюджета города Чебоксары.

3.6. Соглашение с НД заключается в течение 10 рабочих дней со дня издания постановления администрации города.

3.7. На первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение Соглашения:

у НД должна отсутствовать задолженность по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, срок исполнения по которым наступил в соответствии с законодательством Российской Федерации;

у НД должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед соответствующим бюджетом бюджетной системы Российской Федерации;

НД не должны находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства и не должны иметь ограничения на осуществление хозяйственной деятельности;

НД не должны являться иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

НД не должны получать средства из соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с иными нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами на цели, указанные в пункте 1.4 настоящего Порядка.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Чебоксары Чувашской Республики от 24 мая 2017 г. N 1275 пункт 3.8 изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.8. Перечисление субсидии производится в течение 10 дней со дня заключения соглашения, в дальнейшем ежемесячно не позднее 15 числа на расчетные счета, открытые получателем субсидии в кредитных организациях.

IV. Осуществление контроля за использованием субсидии, порядок возврата субсидии

4.1. Главным распорядителем средств бюджета, органами муниципального финансового контроля осуществляется обязательная проверка соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии НД.

Проверка соблюдения целей предоставления субсидии НД, которой она предоставлена (далее - Получатель субсидии), осуществляется администрацией города Чебоксары на основании отчетов об использовании субсидии.

Проверка соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии осуществляется орга4нами муниципального финансового контроля в установленном порядке.

4.2. Получатель субсидии представляет в администрацию города Чебоксары отчет об использовании субсидии по форме и в сроки, установленные Соглашением.

4.3. Администрация города Чебоксары рассматривает и утверждает отчет об использовании субсидии в случае отсутствия факта использования субсидии ее Получателем по нецелевому назначению.

4.4. Получатель субсидии несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за недостоверность сведений, представляемых в администрацию города Чебоксары, а также за нецелевое использование бюджетных средств.

4.5. В случае выявления администрацией города Чебоксары использования субсидии ее Получателем по нецелевому назначению, выразившемуся в направлении и использовании ее на цели, отличные от целей ее предоставления, указанных в пункте 1.4 настоящего Порядка:

4.5.1. Администрация города Чебоксары в течение 10 дней со дня выявления случая, указанного в абзаце первом настоящего пункта, направляет Получателю субсидии письменное требование о возврате в бюджет города Чебоксары субсидии в части, использованной на цели, отличные от целей ее предоставления.

4.5.2. Получатель субсидии в течение 20 дней со дня получения требования, указанного в подпункте 4.5.1 настоящего пункта, возвращает в бюджет города Чебоксары субсидию в части, использованной на цели, отличные от целей ее предоставления.

4.6. В случае невозврата субсидии ее Получателем в соответствии с пунктом 4.5 настоящего Порядка она подлежит взысканию в порядке, установленном действующим законодательством.

4.7. В случае нарушения НД срока предоставления отчета об использовании субсидии, выявления использования субсидии по нецелевому назначению администрация города Чебоксары прекращает предоставление субсидии ее Получателю.

4.8. Не использованные Получателем субсидии в текущем финансовом году остатки средств субсидии подлежат возврату в бюджет города Чебоксары до 20 декабря текущего года.