Решение Собрания депутатов Яльчикского района Чувашской Республики от 27 октября 2005 г. N 1/6-с "О финансовом отделе администрации Яльчикского района Чувашской Республики"

С изменениями и дополнениями от:

20 ноября 2007 г., 21 ноября 2008 г., 27 июля, 6 ноября 2012 г., 10 апреля, 15 августа 2014 г.

В соответствии со структурой администрации Яльчикского района Собрание депутатов Яльчикского района решило:

1. Учредить финансовый отдел администрации Яльчикского района Чувашской Республики в качестве юридического лица.

2. Утвердить прилагаемое Положение о финансовом отделе администрации Яльчикского района Чувашской Республики.

Глава Яльчикского района Чувашской Республики

Н.П. Миллин

Утверждено
решением
Собрания депутатов
Яльчикского района
от 27 октября 2005 г. N 1/6-с

Положение
о финансовом отделе администрации Яльчикского района Чувашской Республики

С изменениями и дополнениями от:

20 ноября 2007 г., 21 ноября 2008 г., 27 июля, 6 ноября 2012 г., 10 апреля, 15 августа 2014 г.

I. Общие положения

Информация об изменениях:

Пункт 1.1 изменен с 6 ноября 2012 г. - Решение Собрания депутатов Яльчикского района Чувашской Республики от 6 ноября 2012 г. N 16/6-с

См. предыдущую редакцию

1.1. Финансовый отдел администрации Яльчикского района Чувашской Республики (далее - финансовый отдел) является финансовым органом администрации Яльчикского района, осуществляющим выработку единой финансовой, бюджетной, налоговой политики в Яльчикском районе (далее - район) и нормативное правовое регулирование на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, Конституции Чувашской Республики, федеральных законов и законов Чувашской Республики, указов и распоряжений Президента Российской Федерации и Главы Чувашской Республики, постановлений и распоряжений Правительства Российской Федерации и Кабинета Министров Чувашской Республики, Устава и муниципальных правовых актов Яльчикского района Чувашской Республики в финансовой сфере, включая бюджетную, налоговую сферу, координирующим в этой сфере деятельность иных органов местного самоуправления, составление документации системы менеджмента качества.

Информация об изменениях:

Пункт 1.2 изменен с 6 ноября 2012 г. - Решение Собрания депутатов Яльчикского района Чувашской Республики от 6 ноября 2012 г. N 16/6-с

См. предыдущую редакцию

1.2. Финансовый отдел осуществляет свою деятельность в координации и взаимодействии с Министерством финансов Чувашской Республики, налоговыми органами, органами Федерального казначейства по Чувашской республике, а также в координации с другими территориальными органами федеральных органов исполнительной власти и органами исполнительной власти Чувашской Республики, органами местного самоуправления, Национальным банком Чувашской Республики Центрального банка Российской Федерации (Банка России), коммерческими банками и другими финансовыми организациями.

Информация об изменениях:

Пункт 1.3 изменен с 15 августа 2014 г. - Решение Собрания депутатов Яльчикского района Чувашской Республики от 15 августа 2014 г. N 29/3-с

См. предыдущую редакцию

1.3. Финансирование деятельности финансового отдела осуществляется за счет средств бюджета района, предельная численность работников утверждается постановлением администрации района.

Финансовый отдел является юридическим лицом, имеет лицевые счета в Управлении Федерального казначейства по Чувашской Республике, печать с изображением официального символа муниципального образования Яльчикского района Чувашской Республики и со своим наименованием, другие необходимые для осуществления своей деятельности печати, штампы и бланки.

Имущество, находящееся на балансе финансового отдела, является собственностью Яльчикского района Чувашской Республики и закреплено за ним на праве оперативного управления в установленном законодательством порядке.

Финансовый отдел может иметь в своей структуре сектора, которые осуществляют свою деятельность на основании Положений.

1.4. Учредителем финансового отдела является администрация Яльчикского района Чувашской Республики.

Информация об изменениях:

Пункт 1.5 изменен с 27 июля 2012 г. - Решение Собрания депутатов Яльчикского района Чувашской Республики от 27 июля 2012 г. N 14/5-с

См. предыдущую редакцию

1.5. Полное наименование финансового отдела:

на русском языке: Финансовый отдел администрации Яльчикского района Чувашской Республики;

на чувашском языке: Чаваш Республикин Елчек район администрацийен финанс пайе.

Сокращенное наименование финансового отдела:

на русском языке: Яльчикский райфинотдел;

на чувашском языке: Елчек районен финанс пайе.

1.6. Юридический адрес финансового отдела:

429380, Чувашия, Яльчикский район, с. Яльчики, ул. К. Иванова, 16.

Информация об изменениях:

Раздел II изменен с 15 августа 2014 г. - Решение Собрания депутатов Яльчикского района Чувашской Республики от 15 августа 2014 г. N 29/3-с

См. предыдущую редакцию

II. Основные задачи

Основными задачами финансового отдела являются:

разработка и реализация единой политики в области финансов, бюджетов и налогов на уровне муниципального района;

осуществление руководства организацией муниципальных финансов в районе, выработка единой финансовой, налоговой и бюджетной политики, организация финансовых взаимоотношений в районе, обеспечивающих развитие и совершенствование рынков, укрепление экономического потенциала района, повышение качества жизни населения;

разработка основных направлений налоговой и бюджетной политики, использование налогов в качестве стимулирующего и регулирующего инструмента для развития предпринимательской деятельности, повышения устойчивости доходной части бюджета;

совершенствование бюджетной системы и межбюджетных отношений в районе;

организация контроля и контроль за исполнением бюджета района, управление расходами бюджета района;

концентрация финансовых ресурсов района на приоритетных направлениях социально-экономического развития района;

составление проекта бюджета района, исполнение бюджета района, осуществление контроля за его исполнением, составление отчета об исполнении бюджета района и консолидированного бюджета района;

участие в работе по реализации единой политики в сфере формирования финансовых рынков в районе;

осуществление в пределах своей компетенции муниципального финансового контроля;

осуществление методического руководства по вопросам составления бюджетов района и отчетов об их исполнении;

осуществление полномочий по составлению проектов бюджетов поселений, исполнению бюджетов поселений, осуществлению контроля за их исполнением, составлению отчетов об исполнении бюджетов поселений по соглашению с органами местного самоуправления поселений о передаче части своих полномочий по бюджетному процессу;

абзац утратил силу с 15 августа 2014 г. - Решение Собрания депутатов Яльчикского района Чувашской Республики от 15 августа 2014 г. N 29/3-с

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

осуществление предварительного и последующего контроля за соблюдением бюджетного законодательства при финансировании расходов местного бюджета, в рамках требований Бюджетного кодекса Российской Федерации, законов Российской Федерации и Чувашской Республики, нормативных и правовых актов органов государственной власти Российской Федерации и Чувашской Республики, муниципальных правовых актов, приказов и инструкций Министерства финансов Российской Федерации и Чувашской Республики, Федерального казначейства, финансового отдела администрации Яльчикского района;

абзац утратил силу с 15 августа 2014 г. - Решение Собрания депутатов Яльчикского района Чувашской Республики от 15 августа 2014 г. N 29/3-с

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

абзац утратил силу с 15 августа 2014 г. - Решение Собрания депутатов Яльчикского района Чувашской Республики от 15 августа 2014 г. N 29/3-с

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

Информация об изменениях:

Раздел III изменен с 15 августа 2014 г. - Решение Собрания депутатов Яльчикского района Чувашской Республики от 15 августа 2014 г. N 29/3-с

См. предыдущую редакцию

III. Функции

3.1. Финансовый отдел обладает следующими бюджетными полномочиями:

на основании и во исполнение Бюджетного кодекса Российской Федерации, иных актов бюджетного законодательства Российской Федерации, актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, актов бюджетного законодательства Чувашской Республики, актов Главы Чувашской Республики и Кабинета Министров Чувашской Республики, муниципальных нормативных правовых актов Яльчикского района, регулирующих бюджетные правоотношения, и настоящего Положения принимает муниципальные нормативные правовые акты в установленной сфере деятельности:

разрабатывает и представляет в администрацию района основные направления бюджетной и налоговой политики;

организует составление и составляет проект бюджета района, представляет его в администрацию района;

утверждает перечень и коды целевых статей расходов бюджета района; ведет реестр расходных обязательств района; разрабатывает прогноз консолидированного бюджета района; получает от должностных лиц администрации района и сельских поселений материалы, необходимые для составления проекта бюджета района, прогноза консолидированного бюджета района;

проектирует предельные объемы бюджетных ассигнований по главным распорядителям средств бюджета района либо субъектам бюджетного планирования;

разрабатывает по поручению администрации района программу муниципальных заимствований района, условия выпуска и размещения муниципальных займов района, выступает в качестве эмитента муниципальных ценных бумаг района;

разрабатывает программу муниципальных гарантий района; ведет муниципальную долговую' книгу;

осуществляет управление муниципальным долгом и 'муниципальными финансовыми активами района;

организует исполнение бюджета района, устанавливает порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи бюджета района и внесения изменений в нее, порядок составления и ведения кассового плана исполнения бюджета района;

составляет и ведет сводную бюджетную роспись бюджета района;

устанавливает порядок ведения бюджетных росписей главных распорядителей (распорядителей) средств бюджета района и внесения изменений в них;

разрабатывает проекты объемов межбюджетных трансфертов в соответствии с методикой распределения и порядком предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета района;

обеспечивает предоставление бюджетных кредитов в пределах бюджетных ассигнований, утвержденных решением Собрания депутатов района о бюджете района;

устанавливает порядок составления бюджетной отчетности бюджета района, представляет в администрацию района, Министерство финансов Чувашской Республики и Собранию депутатов района бюджетную отчетность района;

осуществляет проверку финансового состояния принципала и ликвидности (надежности) предоставляемого обеспечения исполнения обязательств принципала, которые могут возникнуть в будущем в связи с предъявлением гарантом, исполнившим в полном объеме или в какой-либо части обязательства по гарантии, регрессных требований к принципалу;

устанавливает основания, порядок и условия списания и восстановления в учете задолженности по денежным обязательствам перед районом, сельскими поселениями района, юридических лиц;

осуществляет предварительный и последующий контроль за исполнением бюджета района;

осуществляет санкционирование оплаты денежных обязательств получателей средств бюджета района, администраторов источников финансирования дефицита бюджета района, получателей субсидий в соответствии с абзацем вторым части первой статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, лицевые счета которым открыты в Управлении Федерального казначейства по Чувашской Республике;

обладает правом требовать от главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств представления отчетов об использовании средств бюджета района и иных сведений, связанных с получением, перечислением, зачислением и использованием средств бюджета района;

в случаях установления нарушения бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения составляет представления и (или) предписания;

приостанавливает в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, операции по лицевым счетам главных распорядителей, распорядителей и получателей средств бюджета района, открытым в Управлении Федерального казначейства по Чувашской Республике, в порядке, устанавливаемом администрацией района;

доводит до главных распорядителей средств бюджета района показатели сводной бюджетной росписи, лимиты бюджетных обязательств и предельные объемы финансирования;

доводит до распорядителей и получателей средств бюджета района распределенные главными распорядителями (распорядителями) средств бюджета района бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств и предельные объемы финансирования;

доводит до главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета района бюджетные ассигнования и администраторов источников финансирования дефицита бюджета района распределенные главным администратором источников финансирования дефицита бюджета района бюджетные ассигнования;

осуществляет управление операциями со средствами бюджета района в установленном им порядке;

осуществляет составление и ведение кассового плана исполнения бюджета района;

получает от главных распорядителей средств бюджета района, главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета района, главных администраторов доходов бюджета района материалы, необходимые для составления бюджетной отчетности об исполнении бюджета района;

составляет на основании бюджетной отчетности, представленной главными распорядителями средств бюджета района, главными администраторами доходов бюджета района, главными администраторами источников финансирования дефицита бюджета района, бюджетную отчетность об исполнении бюджета района и на основании данной отчетности и отчетности по исполнению бюджетов сельских поселений района составляет отчет об исполнении консолидированного бюджета района и представляет в Министерство финансов Чувашской Республики;

составляет на основании отчетности, представленной главными распорядителями средств бюджета района, выполняющими функции и полномочия учредителя, отчетность об исполнении муниципальными учреждениями планов финансово-хозяйственной деятельности и представляет в Министерство финансов Чувашской Республики.

3.2. Финансовый отдел в соответствии с возложенными на него задачами выполняет следующие функции:

3.2.1. Осуществляет внутренний муниципальный финансовый контроль;

3.2.2. Заключает в соответствии с действующим законодательством соглашения и договоры, протоколы о сотрудничестве и взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями по бюджетно-финансовым вопросам, контролирует их выполнение.

3.2.3. Разрабатывает:

проекты соглашений и договоров, протоколы о сотрудничестве и взаимодействии, заключаемых с федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями по бюджетно-финансовым вопросам, контролирует их выполнение.

для органов местного самоуправления района предложения по курируемой отрасли в сводный мобилизационный план на соответствующий расчетный год.

политику информатизации в бюджетной и налоговой сфере.

3.2.4. Проводит экспертизу проектов финансово-экономических обоснований к проектам муниципальных правовых актов и проектов заключений администрации района по проектам муниципальных правовых актов о введении или об отмене налогов, освобождении от их уплаты, о выпуске муниципальных займов, об изменении финансовых обязательств района, другим проектам муниципальных актов района, предусматривающих расходы, покрываемые за счет бюджета района.

3.2.5. Исполняет поручения главы администрации района:

по представлению стороны района в договорах о' предоставлении, средств бюджета района на возвратной основе и гарантий за счет средств бюджета района;

при сотрудничестве с международными финансовыми организациями.

3.2.6. Анализирует:

в интересах органов местного самоуправления района поступление налогов и неналоговых доходов в соответствующие бюджеты;

в интересах органов местного самоуправления района бухгалтерские отчеты главных распорядителей средств бюджета района, главных администраторов доходов бюджета района, главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета района, получателей средств бюджета района, бюджетных и автономных учреждений района,

3.2.7. Ведет методическую работу по вопросам ведения бухгалтерского учета и составления отчетности.

3.2.8. Разрабатывает:

для органов местного самоуправления района методические рекомендации по подготовке обоснований бюджетных ассигнований и устанавливает порядок представления главными распорядителями средств - бюджета района обоснований бюджетных ассигнований;

для средств массовой информации, размещений в сети Интернет информацию об исполнении бюджета района и о деятельности финансового отдела.

3.2.9. Согласовывает изменения срока уплаты налогов, зачисляемых в бюджет района.

3.2.10. Дает письменные разъяснения по вопросам применения муниципальных нормативных правовых актов о налогах и сборах.

3.2.11. Осуществляет обмен электронными документами с Министерством финансов Чувашской Республики, Управлением Федерального казначейства по Чувашской Республике, муниципальными учреждениями района, органами местного самоуправления района, учреждениями банков и другими финансовыми организациями по каналам электронной связи на основании заключенных соглашений и договоров.

3.3. Начальник финансового отдела имеет исключительное право:

утверждать сводную бюджетной роспись бюджета района;

вносить изменения в сводную бюджетную роспись бюджета района;

утверждать лимиты бюджетных обязательств для главных распорядителей средств бюджета района;

вносить изменения в лимиты бюджетных обязательств;

выдавать заключения на предоставление бюджетных кредитов из бюджета района.

3.4. Начальник финансового отдела имеет право своим распоряжением сокращать лимиты бюджетных обязательств по сравнению с бюджетными ассигнованиями, если бюджетные ассигнования в соответствии с решением о бюджете района выделялись при условии выполнения главным распорядителем средств бюджета района (другим получателем средств бюджета района) определенных требований, а к моменту составления лимитов бюджетных обязательств эти требования оказались не выполнимыми.

3.5. Начальник финансового отдела имеет право в случае выявления бюджетных нарушений принять решение:

о бесспорном взыскании суммы средств, предоставленных из бюджета района бюджетам поселений, и (или) суммы платы за пользование указанными средствами и пеней за их несвоевременный возврат;

о приостановлении предоставления межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций) из бюджета района.

3.6. Финансовый отдел осуществляет иные функции и полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации и (или) принимаемыми в соответствии с ним иными актами бюджетного законодательства Российской Федерации, актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, актами бюджетного законодательства Чувашской Республики, актами Главы Чувашской Республики и Кабинета Министров Чувашской Республики, муниципальными правовыми актами района и настоящим Положением.

3.7. В случае передачи полномочий органами местного самоуправления поселений в соответствии с Соглашениями о взаимодействии администраций сельских поселений и администрации района при осуществлении полномочий по решению вопросов местного значения поселения финансовый отдел осуществляет соответствующие функции и полномочия, указанные в настоящем разделе Положения, в отношении бюджетов поселений.

IV. Права

Информация об изменениях:

Пункт 4.1 изменен с 10 апреля 2014 г. - Решение Собрания депутатов Яльчикского района Чувашской Республики от 10 апреля 2014 г. N 27/5-с

См. предыдущую редакцию

4.1. Финансовый отдел в пределах своей компетенции вправе:

запрашивать и получать в порядке, установленном действующим законодательством, у органов местного самоуправления района, органов исполнительной власти Чувашской Республики, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, других организаций и должностных лиц необходимые информацию, документы и материалы;

разрабатывать и вносить в установленном порядке на рассмотрение главы муниципального образования (главы администрации района) проекты муниципальных правовых актов по вопросам, отнесенным к ведению финансового отдела;

издавать в установленном порядке в пределах своей компетенции муниципальные правовые акты;

привлекать в установленном порядке для осуществления нормотворческих и экспертных работ, консультаций научные организации, организации, специалистов и экспертов, в том числе на договорной основе;

проводить конференции, совещания, семинары и другие мероприятия по вопросам, отнесенным к его компетенции.

Информация об изменениях:

Пункт 4.2 изменен с 10 апреля 2014 г. - Решение Собрания депутатов Яльчикского района Чувашской Республики от 10 апреля 2014 г. N 27/5-с

См. предыдущую редакцию

4.2. Финансовый отдел самостоятельно принимает решения по всем вопросам, относящимся к порученной ему сфере деятельности, кроме вопросов, требующих согласования в установленном порядке с органами местного самоуправления района.

Информация об изменениях:

Пункт 4.3 изменен с 10 апреля 2014 г. - Решение Собрания депутатов Яльчикского района Чувашской Республики от 10 апреля 2014 г. N 27/5-с

См. предыдущую редакцию

4.3. Муниципальные правовые акты, в том числе инструкции и разъяснения финансового отдела, изданные в пределах его компетенции, являются обязательными для органов местного самоуправления района, иных органов, должностных лиц и граждан, на которых они распространяются, в соответствии с законодательством Российской Федерации и Чувашской Республики.

4.4. В случае передачи полномочий органами местного самоуправления поселений вправе издавать в пределах своей компетенции муниципальные правовые акты по вопросам формирования, исполнения и учета исполнения бюджетов поселений, запрашивать у поселений информацию, необходимую для осуществления переданных полномочий.

V. Организация деятельности

Информация об изменениях:

Пункт 5.1 изменен с 10 апреля 2014 г. - Решение Собрания депутатов Яльчикского района Чувашской Республики от 10 апреля 2014 г. N 27/5-с

См. предыдущую редакцию

5.1. Финансовый отдел возглавляет начальник отдела, назначаемый на должность и освобождаемый от должности главой администрации района и отвечающий квалификационным требованиям, предъявляемым к руководителю финансового органа местной администрации, установленным правительством Российской Федерации. В период отсутствия начальника финансового отдела (нахождения в отпуске, временной нетрудоспособности и других случаях) его обязанности исполняет один из заведующих сектором финансового отдела в соответствии с распределением обязанностей.

Соответствие кандидата квалификационным требованиям определяется путем проверки соответствия документов и проведения собеседования на заседании комиссии по осуществлению Министерством финансов Чувашской Республики проверки соответствия кандидатов на замещение должности руководителя финансового органа местной администрации квалификационным требованиям, утвержденным постановлением правительства российской Федерации от 6 ноября 2004 г. N 608.

Начальник отдела несет персональную ответственность за выполнение возложенных на финансовый отдел задач и осуществление им своих функций.

Начальник отдела может иметь заместителя, назначаемого на должность и освобождаемого от должности начальником отдела.

Информация об изменениях:

Пункт 5.2 изменен с 10 апреля 2014 г. - Решение Собрания депутатов Яльчикского района Чувашской Республики от 10 апреля 2014 г. N 27/5-с

См. предыдущую редакцию

5.2. Начальник финансового отдела:

вносит в установленном порядке на рассмотрение главы администрации района проекты муниципальных правовых актов по вопросам, относящимся к ведению финансового отдела;

издает на основе и во исполнение нормативных правовых актов в пределах компетенции финансового отдела приказы, дает указания, проверяет их исполнение;

руководит деятельностью финансового отдела на основе единоначалия;

распределяет обязанности между работниками финансового отдела;

утверждает Положения о секторах;

назначает на должность и освобождает от должности работников финансового отдела;

утверждает штатное расписание финансового отдела;

представляет в установленном порядке особо отличавшихся работников финансового отдела к присвоению почетных званий и награждению государственными наградами;

организует документирование деятельности финансового отдела, определяет и утверждает систему документирования и обеспечения сохранности документов. При смене начальника финансового отдела документальная часть имущества передается по акту;

обеспечивает в установленном порядке выполнение мероприятий по охране труда, мобилизационной подготовке, гражданской обороне и действиям в чрезвычайных ситуациях в финансовом отделе;

действует без доверенности от имени финансового отдела, представляет его во всех органах представительной и исполнительной власти, органах местного самоуправления, учреждениях и организациях, в судебных органах, распоряжается имуществом и денежными средствами финансового отдела;

осуществляет другие полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и Чувашской Республики, муниципальными правовыми актами района.

Информация об изменениях:

Пункт 5.3 изменен с 10 апреля 2014 г. - Решение Собрания депутатов Яльчикского района Чувашской Республики от 10 апреля 2014 г. N 27/5-с

См. предыдущую редакцию

5.3. Финансовый отдел издает в пределах своей компетенции инструкции и иные муниципальные правовые акты, осуществляет другие полномочия в соответствии с законодательством, в необходимых случаях - совместно со структурными подразделениями администрации района и органами местного самоуправления района.

VI. Создание, реорганизация и ликвидация финансового отдела

Финансовый отдел создается, реорганизуется и ликвидируется в порядке, установленном действующим законодательством.