Постановление Администрации г. Чебоксары Чувашской Республики от 13 мая 2020 г. N 860 "Об утверждении муниципальной программы города Чебоксары "Экономическое развитие города Чебоксары"

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации от 31.07.1998 N 145-ФЗ, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и в целях обеспечения сбалансированного экономического развития и конкурентоспособности экономики в городе Чебоксары администрация города Чебоксары постановляет:

1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу города Чебоксары "Экономическое развитие города Чебоксары".

2. Признать утратившим силу следующие постановления администрации города Чебоксары:

от 31.12.2013 N 4444 "Об утверждении муниципальной программы города Чебоксары "Экономическое развитие и инновационная экономика города Чебоксары";

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату названного постановления следует читать как "30 декабря 2013 г."

от 28.07.2014 N 2544 "О внесении изменений в постановление администрации города Чебоксары от 30.12.2013 N 4444";

от 27.10.2014 N 3615 "О внесении изменений в постановление администрации города Чебоксары от 30.12.2013 N 4444";

от 20.01.2015 N 183 "О внесении изменений в постановление администрации города Чебоксары от 30.12.2013 N 4444";

от 29.03.2016 N 713 "О внесении изменений в постановление администрации города Чебоксары от 30.12.2013 N 4444";

от 12.08.2016 N 2206 "О внесении изменений в постановление администрации города Чебоксары от 30.12.2013 N 4444";

от 12.12.2016 N 3285 "О внесении изменений в постановление администрации города Чебоксары от 30.12.2013 N 4444";

от 17.05.2017 N 1189 "О внесении изменений в постановление администрации города Чебоксары от 30.12.2013 N 4444";

от 04.08.2017 N 1916 "О внесении изменений в постановление администрации города Чебоксары от 30.12.2013 N 4444";

от 23.03.2018 N 491 "О внесении изменений в постановление администрации города Чебоксары от 30.12.2013 N 4444";

от 29.06.2018 N 1154 "О внесении изменений в постановление администрации города Чебоксары от 30.12.2013 N 4444";

от 19.03.2019 N 579 "О внесении изменений в постановление администрации города Чебоксары от 30.12.2013 N 4444".

3. Управлению информации, общественных связей и молодежной политики администрации города Чебоксары опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации города Чебоксары по экономическому развитию и финансам В.Г. Яковлева.

Глава администрации города Чебоксары

А.О. Ладыков

Утверждена
постановлением администрации
города Чебоксары
от 13.05.2020 N 860

Муниципальная программа
города Чебоксары "Экономическое развитие города Чебоксары"

Паспорт
муниципальной программы

Нормативные правовые акты, послужившие основанием для разработки муниципальной программы	- Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31.07.1998 N 145-ФЗ; Федеральный закон Российской Федерации от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; Федеральный закон Российской Федерации от 28.12.2009 N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации"; Федеральный закон Российской Федерации от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации"; Федеральный закон Российской Федерации от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции"; Федеральный закон Российской Федерации от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг"; Федеральный закон Российской Федерации от 08.12.2003 N 164-ФЗ "Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности"; Федеральный закон Российской Федерации от 09.07.1999 N 160-ФЗ "Об иностранных инвестициях в Российской Федерации"; Федеральный закон Российской Федерации от 10.12.2003 N 173-ФЗ "О валютном регулировании и валютном контроле"; Федеральный закон Российской Федерации от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей"; Закон Чувашской Республики от 13.07.2010 N 39 "О государственном регулировании торговой деятельности в Чувашской Республике и о внесении изменений в статью 1 Закона Чувашской Республики "О розничных рынках"; Закон Чувашской Республики от 19.10.2009 N 51 "О развитии малого и среднего предпринимательства в Чувашской Республике"; Закон Чувашской Республики от 25.05.2004 N 8 "О государственной поддержке инвестиционной деятельности в Чувашской Республике"; постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 28.06.2018 N 254 "О стратегии социально-экономического развития Чувашской Республики до 2035 года"
Ответственный исполнитель муниципальной программы	- Управление по развитию потребительского рынка и предпринимательства администрации города Чебоксары; Управление по регулированию тарифов, экономики предприятий и инвестиций
Соисполнители муниципальной программы	- Управление образования администрации города Чебоксары; Управление культуры и развития туризма администрации города Чебоксары; Управление физкультуры и спорта администрации города Чебоксары; Управление жилищно-коммунального хозяйства, энергетики, транспорта и связи администрации города Чебоксары; Управление информации, общественных связей и молодежной политики администрации города Чебоксары; Управление архитектуры и градостроительства администрации города Чебоксары; Финансовое управление администрации города Чебоксары; Чебоксарский городской комитет по управлению имуществом; Организационно-контрольное управление администрации города Чебоксары; Отдел муниципальных услуг администрации города Чебоксары; Отдел экономики, прогнозирования и социально-экономического развития администрации города Чебоксары; Муниципальное казенное учреждение "Земельное управление"; Муниципальное бюджетное учреждение "Управление жилищным фондом города Чебоксары"; Заволжское территориальное управление администрации города Чебоксары; Администрации районов города Чебоксары
Участники муниципальной программы	- Казенное учреждение "Центр занятости населения города Чебоксары"; Инспекция Федеральной налоговой службы России по городу Чебоксары (по согласованию); Торгово-промышленная палата Чувашской Республики (по согласованию); субъекты малого и среднего предпринимательства города Чебоксары
Структура муниципальной программы	- Паспорт муниципальной программы города Чебоксары "Экономическое развитие города Чебоксары"; Разделы I, II, III, IV, V, VI муниципальной программы города Чебоксары "Экономическое развитие города Чебоксары"; приложение N 1 к муниципальной программе "Сведения о показателях и индикаторах муниципальной программы, подпрограмм муниципальной программы города Чебоксары и их значениях"; приложение N 2 к муниципальной программе "Ресурсное обеспечение реализации муниципальной программы за счет всех средств источников финансирования"; приложение N 3 к муниципальной программе Подпрограмма "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в городе Чебоксары"; приложение N 4 к муниципальной программе Подпрограмма "Развитие потребительского рынка и сферы услуг в городе Чебоксары"; приложение N 5 к муниципальной программе Подпрограмма "Инвестиционный климат"; приложение N 6 к муниципальной программе Подпрограмма "Снижение административных барьеров, оптимизация и повышение качества предоставления муниципальных услуг в городе Чебоксары"; приложение N 7 к муниципальной программе Подпрограмма "Содействие развитию внешнеэкономической деятельности"; приложение N 8 Подпрограмма "Защита прав потребителей муниципального образования "город Чебоксары"
Подпрограммы муниципальной программы	- "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в городе Чебоксары"; "Развитие потребительского рынка и сферы услуг в городе Чебоксары"; "Инвестиционный климат"; "Снижение административных барьеров, оптимизация и повышение качества предоставления муниципальных услуг в городе Чебоксары"; "Содействие развитию внешнеэкономической деятельности"; "Защита прав потребителей муниципального образования "город Чебоксары"
Цели муниципальной программы	- Формирование благоприятных условий для осуществления деятельности и устойчивого развития субъектов малого и среднего предпринимательства в городе Чебоксары; обеспечение социально-экономической эффективности функционирования и повышение развития потребительского рынка и сферы услуг, создание условий для более полного удовлетворения покупательского спроса на товары и услуги путем внедрения новых достижений и изменения форм и методов обслуживания потребителей; улучшение инвестиционного климата, создание благоприятных условий для привлечения инвестиций в экономику города Чебоксары; реализация общесистемных мер снижения административных барьеров в сферах деятельности органов местного самоуправления, оптимизация и повышение качества и доступности муниципальных услуг в городе Чебоксары; создание благоприятных условий для развития международных и внешнеэкономических связей города Чебоксары; создание равных и реальных условий для реализации потребителями своих законных интересов и прав при обеспечении им равного доступа к безопасным товарам и услугам, содействие совершенствованию правоотношений в области защиты прав потребителей повсеместно на территории Российской Федерации, а также обеспечение повышение уровня и качества жизни населения
Задачи муниципальной программы	- Развитие информационной инфраструктуры в целях получения субъектами малого и среднего предпринимательства экономической, правовой, статистической и иной информации, необходимой для их эффективного развития; расширение рынка сбыта продукции и услуг субъектов малого и среднего предпринимательства, выход на новые рынки; создание дополнительных стимулов для вовлечения незанятого населения в сферу малого бизнеса с учетом сбалансированной территориальной экономической политики в области занятости населения; определение системы взаимоотношений между муниципалитетом и объединениями мастеров, физическими и юридическими лицами, занятыми в сфере народных художественных промыслов; создание условий для наиболее полного удовлетворения спроса населения на качественные товары и услуги; повышение доступности для населения города Чебоксары качественных и безопасных потребительских товаров и услуг; совершенствование муниципальной координации и правового регулирования в сфере потребительского рынка и услуг; содействие повышению инвестиционной и инновационной активности организаций города Чебоксары; обеспечение функционирования свободной экономической зоны на территории города Чебоксары; формирование, укрепление и поддержание имиджа города Чебоксары, как территории привлекательной и благоприятной для размещения инвестиционной и предпринимательской деятельности; устранение административных барьеров для развития инвестиционной деятельности; разработка и внедрение мер государственной поддержки субъектов инвестиционной деятельности; привлечение инвесторов для финансирования инфраструктурных проектов, проектов развития в приоритетных секторах экономики, проектов территориального развития; качественное обеспечение населения города Чебоксары возможностью получения государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна"; усовершенствование системы предоставления государственных и муниципальных услуг населению и бизнесу по принципу "одного окна"; обеспечение доступа представителей предпринимательского сообщества к услугам, сервисам и мерам поддержки по принципу "одного окна"; открытость в предоставлении информации о деятельности органов местного самоуправления города Чебоксары и совершенствование деятельности администрации города Чебоксары в сфере предоставления государственных и муниципальных услуг; обеспечение проведения мониторинга качества предоставления государственных и муниципальных услуг; снижение административных барьеров в сферах деятельности органов местного самоуправления; повышение качества и доступности муниципальных услуг в городе Чебоксары; создание благоприятных условий для роста экспортного потенциала; развитие сотрудничества с муниципальными образованиями Российской Федерации и иностранных государств; увеличение масштабов и оптимизация географической структуры международных и внешнеэкономических связей города Чебоксары; создание эффективной системы оперативного обмена информацией в сфере защиты прав потребителей, включая информирование потребителей о качестве предлагаемых товаров, работ и услуг; содействие органам местного самоуправления, общественным организациям в решении задач по защите прав потребителей; создание условий для повышения качества и безопасности реализуемых товаров, работ и услуг; повышение уровня правовой грамотности населения и совершенствование законодательства о защите прав потребителей
Важнейшие целевые показатели и индикаторы муниципальной программы	- К 2027 году будут достигнуты следующие целевые показатели и индикаторы: количество субъектов малого и среднего предпринимательства достигнет 31 381 единицы от общей численности организаций; доля объема налоговых поступлений в бюджет от субъектов малого и среднего предпринимательства в общем объеме налоговых поступлений города Чебоксары составит 5,0%; оборот продукции и услуг, произведённых субъектами малого и среднего предпринимательства, составит 188,9 млн. рублей; оборот розничной торговли на душу населения - до 114,65 тысяч рублей; увеличение оборота розничной торговли к предыдущему году (в сопоставимых ценах) - до 5,9%; привлечение в развитие инфраструктуры потребительского рынка и сферы услуг инвестиций из внебюджетных источников - до 280,0 млн. рублей; объем инвестиций на душу населения - 68,994 тысяч рублей; количество инвестиционных проектов, принятых к реализации, в том числе с применением механизмов государственно-частного партнерства, - 75; обеспечение населения города Чебоксары возможностью получения муниципальных услуг по принципу "одного окна" по месту пребывания (количество окон) - 101 окно; уровень удовлетворенности граждан качеством и доступностью предоставления государственных и муниципальных услуг в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг (от общего числа опрошенных) - 95,0%; увеличение объема товарооборота экспорта товаров на 40,0% по отношению к предыдущему году; увеличение роста числа экспортеров на 25,0% по отношению к предыдущему году; расширение географии экспорта товаров и услуг на 20,0% по отношению к предыдущему году; увеличение роста не сырьевого неэнергетического экспорта на 50,0% по отношению к предыдущему году; количество удовлетворенных требований потребителей в досудебном порядке от общего числа обращений - не менее 70,0%; прирост количества мероприятий, направленных на обучение населения, в том числе социально уязвимых групп и менее обеспеченных слоев населения, основам законодательства о защите прав потребителей, - 1,0% ежегодно; доля мероприятий, направленных на обучение хозяйствующих субъектов основам законодательства о защите прав потребителей, от общего числа проводимых мероприятий по обучению в сфере защиты прав потребителей - 40,0%; уровень правовой и финансовой грамотности населения в сфере защиты прав потребителей (по результатам опроса потребителей) - 45,0%
Срок и этапы реализации муниципальной программы	- 2020 - 2026 годы
Объем средств бюджета на финансирование муниципальной программы и прогнозная оценка привлекаемых на реализацию ее целей средств федерального бюджета, республиканского бюджета, внебюджетных источников	- Прогнозируемые объемы финансирования мероприятий муниципальной программы в 2020 - 2026 годах составляют - 3 071 251,60 тысяч рублей, в том числе: в 2020 году - 515 298,60 тысяч рублей; в 2021 году - 457 063,00 тысяч рублей; в 2022 году - 462 768,00 тысяч рублей; в 2023 году - 463 373,00 тысяч рублей; в 2024 году - 387 578,00 тысяч рублей; в 2025 году - 387 583,00 тысяч рублей; в 2026 году - 397 588,00 тысяч рублей; из них средства: федерального бюджета в 2020 - 2026 годах - 00,00 тысяч рублей; республиканского бюджета Чувашской Республики в 2020 - 2026 годах - 00,00 тысяч рублей; бюджета города Чебоксары - 789 926,60 тысяч рублей, в том числе: в 2020 году - 111 138,60 тысяч рублей; в 2021 году - 112 598,00 тысяч рублей; в 2022 году - 112 5980,00 тысяч рублей; в 2023 году - 113 398,00 тысяч рублей; в 2024 году - 113 398,00 тысяч рублей; в 2025 году - 113 398,00 тысяч рублей; в 2026 году - 113 398,00 тысяч рублей; внебюджетных источников - 2 281 325,00 тысяч рублей, в том числе: в 2020 году - 404 160,00 тысяч рублей; в 2021 году - 344 465,00 тысяч рублей; в 2022 году - 350 170,00 тысяч рублей; в 2023 году - 349 975,00 тысяч рублей; в 2024 году - 274 180,00 тысяч рублей; в 2025 году - 274 185,00 тысяч рублей; в 2026 году - 284 190,00 тысяч рублей. Объемы финансирования муниципальной программы уточняются при формировании бюджета города Чебоксары на очередной финансовый год и плановый период
Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы	- Реализация муниципальной программы позволит: обеспечить повышение инвестиционной активности организаций реального сектора экономики в развитие малого и среднего предпринимательства; обеспечить условия для оперативного доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к различным видам государственной поддержки; обеспечить финансовую, имущественную и информационную поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства, а также поддержку в области инноваций, промышленного производства и ремесленной деятельности; увеличить количество субъектов малого и среднего предпринимательства и добиться устойчивого развития во всех видах экономической деятельности реального сектора экономики; увеличить долю объема налоговых поступлений в бюджет от субъектов малого и среднего предпринимательства в общем объеме налоговых поступлений города Чебоксары; увеличить оборот произведенной продукции и оказанных услуг населению субъектами малого и среднего предпринимательства; привести к положительным результатам для экономики и повышению качества жизни населения города Чебоксары, путем повышения качества реализуемых товаров и оказываемых услуг; привести к росту эффективности сферы потребительского рынка и услуг и его поставщиков, ценовой доступности товаров и услуг; привести к увеличению ассортимента и качества сервиса в сфере потребительского рынка и услуг; привести к росту инвестиций, росту налоговых поступлений, сокращению нарушений условий при хранении, транспортировке и продаже товаров; насыщению товарного рынка города Чебоксары конкурентоспособными товарами и услугами; увеличить рост объема инвестиций за счёт всех источников финансирования более чем в 1,3 раза; повысить позицию города Чебоксары в рейтинге инвестиционной привлекательности российских городов; создать новые рабочие места, а также повысить заработную плату населению в результате реализации инвестиционных проектов города Чебоксары; обеспечить качественное предоставление и получение населением города Чебоксары через многофункциональные центры государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна"; обеспечить открытость и результативность деятельности органов местного самоуправления и бюджетных программ, качество и доступность муниципальных услуг; обеспечить совершенствование нормативно-правовой базы города Чебоксары, регламентирующей процедуры предоставления государственных и муниципальных услуг; обеспечить снижение издержек граждан и бизнеса на преодоление административных барьеров; создать благоприятные условия для расширения присутствия продукции организаций города Чебоксары на внешних рынках; достигнуть устойчивых темпов роста поставок продукции чебоксарских товаропроизводителей; увеличить доступ к технологиям производства товаров и услуг с высокой добавленной стоимостью; развитие сети общественных приемных по вопросам защиты прав потребителей в городе для оказания населению бесплатной консультационной помощи (в том числе за счет организации консультирования на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг); обеспечение сбалансированной системы защиты прав потребителей за счет взаимодействия органов государственной власти всех уровней, органов местного самоуправления и общественных организаций и обеспечения комплексного подхода к защите прав потребителей; повышение уровня доступности информации о правах потребителя и механизмах их защиты, установленных законодательством Российской Федерации; повышение правовой грамотности населения за счет увеличения доли мероприятий информационно-просветительского характера, направленных на просвещение и информирование потребителей; снижение количества нарушений законодательства в сфере потребительского рынка, повышение уровня защищенности потребителей от действий недобросовестных продавцов, производителей товаров, исполнителей услуг (работ) посредством комплекса мер, направленных на предупреждение нарушений прав потребителей
Система организации контроля за выполнением муниципальной программы	Контроль за исполнением муниципальной программы возложен на ответственных исполнителей муниципальной программы. Ответственные исполнители муниципальной программы принимают решение о внесении изменений в муниципальную программу в соответствии с установленными настоящим Порядком требованиями и несут ответственность за достижение целевых индикаторов и показателей муниципальной программы, а также конечных результатов ее реализации, осуществляют подготовку отчетов о ходе выполнения программных мероприятий муниципальной программы. Информация о ходе и полноте выполнения программных мероприятий представляется ответственными исполнителями муниципальной программы в отдел экономики, прогнозирования, социально-экономического развития администрации города Чебоксары ежеквартально не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, по форме согласно приложениям N 4 и N 5 к Порядку разработки и реализации муниципальных программ города Чебоксары. Годовой отчет и годовой доклад о ходе реализации и оценке эффективности муниципальной программы подготавливаются ответственным исполнителем совместно с соисполнителями и участниками муниципальной программы и представляются в отдел экономики прогнозирования и социально-экономического развития администрации города Чебоксары до 1 марта года, следующего за отчетным, на бумажных носителях и в электронном виде

Раздел I. Общая характеристика сферы реализации муниципальной программы, формулировка основных проблем (задач) в указанной сфере, анализ причин ее возникновения, прогноз ее развития

Муниципальная программа города Чебоксары "Экономическое развитие города Чебоксары" (далее - муниципальная программа) разработана в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации от 31.07.1998 N 145-ФЗ и подлежит приведению в соответствии с решением о бюджете не позднее трех месяцев со дня вступления его в силу.

Муниципальная программа направлена на определение системных задач органов местного самоуправления в области экономического развития и внедрение в экономику проектов по улучшению инвестиционной активности в городе, национальных проектов в рамках Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2018 N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года".

Социально-экономическое развитие в городе Чебоксары характеризуется следующими показателями:

оборот организаций по всем видам экономической деятельности за январь - декабрь 2018 года составил 234,2 млрд. рублей, увеличился по сравнению с январем - декабрем 2017 года в действующих ценах на 8,6%,

доля промышленного сектора в общем обороте на 1 января 2019 года занимает около 48,4%, торговля - 31,6%, транспорт и связь - 2,8%;

объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами организаций, не относящихся к субъектам малого предпринимательства, за январь - декабрь 2018 года составил 76,2 млрд. рублей, или 107,2% к соответствующему периоду прошлого года;

сальдированный финансовый результат организаций, не относящихся к субъектам малого предпринимательства, в городе Чебоксары в январе - декабре 2018 года сложился положительным и составил 9,3 млрд. рублей прибыли;

объем работ, выполненных по виду деятельности "Строительство" за январь - декабрь 2018 года составил 6,3 млрд. рублей, или 120,9 % в сопоставимых ценах к соответствующему периоду прошлого года;

предприятиями и организациями всех форм собственности и населением на территории города за 2018 год введено жилья общей площадью 410,1 тысяч квадратных метров, или 121,4% к соответствующему периоду 2017 года;

объём инвестиций в основной капитал по организациям, не относящимся к субъектам малого предпринимательства, в 2018 году составил 22,56 млрд. рублей, что на 9,7% меньше, чем в 2017 году, объем инвестиций в основной капитал на душу населения постепенно увеличивается и составляет 44,71 тысяч рублей;

индекс потребительских цен на 1 января 2019 года (по Чувашской Республике) к соответствующему месяцу предыдущего года составил 104,7%, из них:

продовольственные товары - 104,7%;

непродовольственные товары - 104,3%;

услуги - 105,3%;

среднемесячная номинальная заработная плата по организациям, не относящимся к субъектам малого предпринимательства, за январь - декабрь 2018 года составила 33 273,2 рублей, или на 8,7% выше соответствующего периода 2017 года, рост реальной заработной платы составляет 4,6%. Лидерами по уровню заработной платы продолжают оставаться финансовые компании, государственное управление и обеспечение военной безопасности, социальное страхование и предприятия, производящие электротехническую, электронную продукцию;

среднесписочная численность работающих в организациях города Чебоксары за январь - декабрь 2018 года составила 125,2 тысяч человек, что на 0,5% больше, чем за соответствующий период 2017 года;

уровень официально зарегистрированной безработицы по состоянию на 01.01.2019 - 0,68%, количество состоящих на учете, не занятых трудовой деятельностью, - 3 153 человека, из них 2 024 человека имеют статус безработного.

Успешная реализация комплексных мероприятий, предусмотренных муниципальной программой по экономическому развитию в городе Чебоксары на 2020 - 2026 годы, позволит улучшить положительную динамику в экономике города Чебоксары, повысит инвестиционный климат и инвестиционную привлекательность города.

Важную роль в решении экономических и социальных задач города Чебоксары играет малый и средний бизнес. Развитие предпринимательства остается одной из приоритетных задач социально-экономического развития города Чебоксары.

По состоянию на 01.01.2019 в городе Чебоксары зарегистрировано 26 138 субъектов малого и среднего предпринимательства, их количество увеличилось на 20,1% по сравнению с аналогичным периодом 2017 года.

Индивидуальных предпринимателей увеличилось на 419 единиц и составило 15 997, что на 2,7% больше, чем за аналогичный период 2017 года.

Основной задачей предпринимательства в городе является обеспечение занятости и само занятости населения. Как правило, малый и средний бизнес характеризуется небольшой численностью работников, занятых на одном предприятии.

Общая численность работающих в сфере предпринимательства на 01 января 2019 года составила 100 562 человека, оценочно это свыше 44,5% от общей численности занятых в экономике по городу.

Справочно: общее количество занятых в экономике города составляет 224,6 тысяч человек.

Среднемесячная заработная плата работников малых и средних предприятий последние годы имеет тенденцию к росту и по состоянию на 01 января 2019 года составила 16 957,5 рублей, что на 2,8% выше, чем за аналогичный период 2017 года.

Важным показателем развития малого и среднего предпринимательства является показатель "плотности" малых предприятий в городе. Число малых предприятий на одну тысячу жителей по состоянию на 01 января 2019 года составило 20 предприятий.

Наблюдается рост объема отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами малыми предприятиями, который по итогам 2018 года составил 23 950 млн. рублей, что на 1,3% выше, чем за аналогичный период прошлого года.

Общий объем налоговых поступлений в бюджет города от субъектов малого и среднего предпринимательства за 2018 год составил 355,3 млн. рублей, или 12,7% от всех поступлений.

По видам экономической деятельности малое и среднее предпринимательство города Чебоксары охватывает все отрасли экономики, основная доля малых и средних предприятий приходится на розничную торговлю и общественное питание - 50,0%, также сосредоточены в таких сферах как: обрабатывающее производство - 15,0%, строительство - 14,0%, транспорт и связь - 5,0%, здравоохранение - 4,0%, образование - 1,0%, прочие - 11,0%.

Структура занятости на предприятиях малого и среднего бизнеса выглядит следующим образом: строительство - 12,1%, торговля - 9,9%, обрабатывающее производство - 31,3%, гостиничное - 1,5%, транспорт и связь - 5,2%, образование - 10,3%, здравоохранение - 8,1%, сельское хозяйство - 0,4% и прочие - 21,2%.

Сфера потребительского рынка и услуг города Чебоксары является крупнейшей в Чувашской Республике и представляет собой современную торговую инфраструктуру, которая характеризуется развитой сетью объектов розничной торговли, общественного питания, бытового обслуживания населения.

Потребительский рынок и сфера услуг города характеризуется высокими темпами товарооборота, увеличением сети объектов потребительского рынка.

В течение последних лет происходит качественное улучшение торговой сети. Ведется работа по модернизации и реконструкции существующих предприятий, внедрению новейших технологий, расширению перечня предлагаемых услуг, повышению квалификации работников.

Оборот розничной торговли по организациям, не относящихся к субъектам малого предпринимательства города Чебоксары за январь - декабрь 2018 года, сложился в сумме и составил 44 278,2 млн. рублей и по сравнению с 2017 годом в сопоставимых ценах увеличился на 15,5%.

Оборот общественного питания в 2018 году составил 1 483,00 млн. рублей и по сравнению с 2017 годом в сопоставимых ценах увеличился на 16,4%.

По состоянию на 01.01.2019 на территории города осуществляют деятельность 3 619 объектов потребительского рынка и сферы услуг. В 2018 году за счет нового строительства, реконструкции свободных помещений, освоения свободных площадей вновь открыто более 160 предприятий торговли, общественного питания, бытовых услуг. За счет увеличения количества предприятий потребительского рынка и сферы услуг в городе за данный период создано порядка 700 новых рабочих мест.

На территории города Чебоксары по состоянию на 01.01.2019 функционируют 1 074 объекта по оказанию бытовых услуг, на которых насчитывается 3 942 рабочих места. Обеспеченность населения города бытовыми услугами превышает норматив обеспеченности рабочими местами в сфере бытовых услуг в 3,8 раза. Прирост количества объектов к периоду 2017 года составил 1,0%.

Модернизация, реконструкция и ввод в действие новых объектов большей частью осуществляется за счет средств коммерческих организаций и индивидуальных предпринимателей.

Необходимо отметить, что потребность населения города в розничной торговой сети, общественном питании, бытовых услугах обеспечена.

Но несовершенство статистического учета и отсутствие законодательной базы для учета вновь открываемых объектов не позволяют в полной мере проводить анализ развития сферы потребительского рынка и услуг города Чебоксары. На сегодняшний день анализ состояния и тенденций развития потребительского рынка и сферы услуг в городе Чебоксары позволяет обозначить основные проблемы, решение которых требует применения программных методов.

Одним из приоритетных направлений экономического и социального развития города является удовлетворение потребностей населения в продуктах питания и товарах народного потребления за счет насыщения регионального рынка высококачественными товарами, производимыми предприятиями и организациями, расположенными на территории города и области, в том числе субъектами малого и среднего бизнеса.

Основной проблемой остаются вопросы обеспечения территориальной и ценовой доступности товаров и услуг населению, кадрового обеспечения отрасли, улучшения культуры и качества обслуживания.

Анализ потребительского рынка и сферы услуг города Чебоксары свидетельствует, что динамичное качественное развитие торговли, общественного питания, бытовых услуг положительно влияет на конкурентоспособность экономики всего города, наполняемость бюджета муниципального образования. Состояние, структура, тенденции, динамика развития потребительского рынка отражают социально-экономическое положение и напрямую влияют на благосостояние и качество жизни населения города.

В связи с этим дальнейшее развитие отрасли, совершенствование качества структуры являются важными социально-экономическими задачами, а мероприятия муниципальной программы направлены на обеспечение развития одного из крупных секторов экономики города в интересах его жителей и содействуют:

дальнейшему развитию торговли, общественного питания, бытовых услуг на территории города Чебоксары;

стабильному обеспечению населения города всеми необходимыми товарами и услугами по минимальным ценам с широким ассортиментом представленности продукции, в том числе местных производителей;

созданию условий по обеспечению населения продукцией по доступным ценам при обеспечении качества и безопасности их приобретения и потребления;

дополнительному размещению и развитию сети объектов потребительского рынка в отдаленных микрорайонах и микрорайонах новой жилой застройки.

Установлены приоритеты к решению поставленной цели муниципальной программы:

совершенствование правового регулирования отношений в сфере потребительского рынка и услуг;

формирование современной инфраструктуры потребительского рынка и услуг и повышение территориальной доступности объектов для населения города;

создание условий для обеспечения жителей города товарами первой необходимости, услугами, повышение экономической доступности товаров;

поддержка местного товаропроизводителя;

информационное обеспечение в области потребительского рынка и сферы услуг;

повышение культуры обслуживания в объектах потребительского рынка и сферы услуг;

постоянный мониторинг правовых актов города Чебоксары в сфере торговли в целях своевременного приведения их в соответствие с Федеральным законом N 381-ФЗ и нормативными правовыми актами Чувашской Республики в указанной сфере.

Несмотря на отмеченные успехи в сфере реализации экономической политики, в настоящее время темпы инновационных преобразований в городе не достигают необходимого уровня. Одной из главных причин подобной ситуации является низкий уровень инвестиций в инновации, которые позволили бы обеспечивать непрерывное обновление технической и технологической базы производства, снижать себестоимость, осваивать новую конкурентоспособную продукцию, свободно выходить на рынки товаров и услуг. Поэтому не менее важным в процессе повышения инвестиционной активности в городе Чебоксары является решение вопросов, связанных с развитием конкуренции.

Динамичное развитие экономики невозможно без создания благоприятных условий для привлечения инвестиций. Недостаток инвестиций отрицательно сказывается на структурные изменения в экономике города Чебоксары и не позволяет достичь желаемых темпов экономического роста. Инвесторы для выбора места вложения своих денег больше полагаются на мнения экспертов, рейтинговых агентств, аналитических служб.

Привлечение новых инвестиций в экономику и рост инвестиционной привлекательности города позволит не только оставить на местах имеющийся потенциал высококвалифицированных специалистов, но вернуть тех высококвалифицированных специалистов, которые покинули пределы региона, а также привлечь внимание выпускников ВУЗов всей страны.

В экономику города Чебоксары в 2018 году привлечено 6 745,42 млн. рублей бюджетных инвестиций (что составляет 29,9% от общего объема инвестиций в основной капитал).

Позитивные тенденции сохраняются и на рынке труда. Этому способствовали восстановление спроса на труд в результате улучшения экономической ситуации в городе, а также реализация мер по поддержке рынка труда.

Основным источником доходов населения остается заработная плата. По данным Чувашстата номинальная заработная плата по крупным и средним предприятиям (организациям) города Чебоксары в 2018 году составила более 33,0 тысяч рублей.

В 2018 - 2019 годах в городе реализуются 75 инвестиционных проектов общей стоимостью более 18,0 миллиардов рублей. Это 3,5 тысячи новых рабочих мест к 2025 году.

Во внешнеэкономической деятельности города Чебоксары основными показателями внешнеэкономической активности является внешнеторговый оборот, объёмы экспорта и импорта внешнеторгового оборота.

По данным Нижегородской таможни внешнеторговый оборот предприятий и организаций г. Чебоксары за 2018 год составил $ 145,1 млн. Этот показатель в сравнении с тем же периодом прошлого года увеличился на 32,3%. При этом экспортные поставки составили $ 54,7 млн. и увеличились на 51,1%, а импортные - $ 90,4 млн. (увеличение на 23,0%). Отрицательное сальдо внешнеторгового оборота города ($ 35,7 млн.) связано с тем, что в товарной структуре импорта более 60,0% занимает машиностроительная продукция. Основными импортерами станков и оборудования являются ведущие предприятия экономики города, реализующие его крупнейшие инвестиционные проекты.

$ млрд.

Наименование	01.01.17 - 01.01.18	01.01.18 - 01.01.19
Экспорт	36,2	54,7
Импорт	73,5	90,4
Всего:	109,7	145,1

Основная цель развития внешнеэкономической деятельности и международных связей города Чебоксары - равноправная интеграция города в мировое экономическое пространство, в систему международных и межрегиональных экономических отношений для эффективного и рационального использования в интересах города преимуществ международного разделения труда, построения современной инфраструктуры, обеспечивающей высокоэффективную кооперацию в области внешнеэкономических связей, а также наращивание и укрепление международных связей с иностранными деловыми партнерами.

Проводится системная работа по развитию инвестиционной деятельности в городе, разрабатываются новые подходы и методы для привлечения инвестиций. Для достижения этой задачи город Чебоксары посещают представители официальных и деловых кругов зарубежных стран с целью установления, укрепления и развития взаимовыгодного сотрудничества. Такое взаимодействие способствует налаживанию экономических связей и является одним из важных инструментов содействия развитию города.

Ключевой задачей административной реформы является повышение доступности, качества и сокращение сроков предоставления услуг.

В 2019 году проводилась работа по развитию сети многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг и повышению доступности и качества предоставления муниципальных услуг.

Одно из успешных и перспективных направлений - это предоставление услуг населению по принципу "одного окна", который исключает возможность общения заявителя с муниципальным служащим, что, в свою очередь, не только повышает комфорт посетителя, но существенно снижает риск возникновения коррупции. Данное направление реализуется на базе АУ "МФЦ" города Чебоксары.

В 2019 году нормативное количество окон выросло по сравнению с 2015 годом с 93 до 101 единицы (1 окно - на 5000 жителей). В результате планомерной работы за 6 лет открылись четыре дополнительных офиса МФЦ. Сегодня жителей столицы и республики принимают пять МФЦ: 101 окно для граждан и 10 специализированных окон для бизнеса.

Формат "одного окна" при предоставлении услуг становится все более популярным. Ежегодно растет количество обращений в МФЦ. Всего в МФЦ на 31 декабря 2019 года предоставлялось 198 услуг. За всеми услугами поступило 1 152,8 тысяч обращений, рост за последние пять лет - более чем в 4 раза. При этом основную долю составляют обращения за федеральными услугами - 82,4%.

Прием заявителей осуществляется в режиме "одного окна" универсальными и взаимозаменяемыми специалистами - сотрудниками МФЦ. Штатная численность АУ "МФЦ" города Чебоксары на конец 2019 года составила 238 единиц. Среднее за год время ожидания в очереди составило 5 минут (при нормативе - не более 15 минут). Среднедневная пропускная способность всех офисов МФЦ на территории города Чебоксары составляет более 4 100 граждан.

Удовлетворенность граждан качеством обслуживания в МФЦ при предоставлении услуг остается стабильно высокой - 99,8%.

Приоритетным проектом "Малый бизнес и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы" предусмотрена реализация мероприятий по расширению практики предоставления услуг субъектам МСП по принципу "одного окна". В рамках проекта в городе Чебоксары функционируют 10 специализированных окон для бизнеса, 5 из которых - за счет средств бюджета города Чебоксары. На конец 2019 года в окнах для бизнеса оказывалось 133 услуги, поступило 41,5 тысяч обращений, из них 88,0% - по федеральным услугам, 7,5% - по услугам Корпорации МСП.

Сегодня администрацией города Чебоксары предоставляется 71 услуга, из них: муниципальных - 48, по переданным государственным полномочиям - 23. Предоставляется через МФЦ 53 услуги, в электронном виде - 20. С начала 2019 года поступило 60,4 тысяч обращений за услугами (в сравнении с 2018 годом - на 4,7% меньше).

В 2019 году количество обращений за муниципальными услугами в МФЦ составило 9,8 тысяч (23,9% от всех обращений за услугами, предоставляемыми в МФЦ), что на 0,2% меньше, чем за аналогичный период прошлого года (10,0 - 22,3%), доля обращений в МФЦ за муниципальными услугами увеличилась на 1,6%. В электронной форме поступило 10,2 тыс. обращений, доля "электронных обращений" составила 65,6%.

Основная цель оказания государственных и муниципальных услуг - удовлетворение запросов населения. Степень удовлетворенности потребителей является наиболее значимым критерием оценки качества предоставления услуг.

В целях оценки удовлетворенности граждан качеством предоставления услуг в постоянном режиме проводится анкетирование среди заявителей, обратившихся за результатом предоставления услуги. Анкетирование направлено на выявление существующих и возможных проблем, "слабых мест" в организации работы в сфере предоставления услуг. Оценка удовлетворенности проводится в разрезе основных критериев: доступность (доступность, простота и полнота информации о порядке предоставления услуги) и качество (вежливость и профессионализм специалистов, комфортность условий).

Наблюдается положительная динамика уровня удовлетворенности населения качеством предоставления услуг с 97,4% в 2014 году до 98,9% на конец 2019 года.

Полученные в ходе проведения анкетирования результаты помогают оценить, спланировать и реализовать необходимые изменения в процессе оказания услуги, что в конечном итоге должно повысить качество предоставления услуг и доверие жителей города к органам местного самоуправления.

Организация системы муниципальной защиты прав потребителей способствует формированию в обществе слоя цивилизованных потребителей, способных предъявлять рынку в целом и предпринимателям в частности обоснованные требования и добиваться от них добросовестного ведения бизнеса и качественного обслуживания потребителей.

Консультирование граждан по вопросам защиты прав потребителей стало наиболее эффективным средством в решении одной из главных задач по обеспечению реализации и защиты прав потребителей - содействии в досудебном урегулировании спорных правоотношений, возникающих между потребителями, продавцами, исполнителями услуг.

В 2018 году в администрацию города Чебоксары поступило и рассмотрено 65 обращений потребителей, что на 75,6% больше, чем за аналогичный период прошлого года.

Анализ содержания обращений граждан показал, что по-прежнему, как и во все предыдущие годы, лидирующую позицию занимали вопросы о правах потребителей в сфере розничной торговли - 38 обращений, продажи товаров дистанционным способом - 2 обращения, благоустройство - 1 обращение и выполнение услуг - 24 обращения, в том числе:

услуг по перевозке багажа - 1;

медицинских услуг - 1;

бытовых услуг - 4;

услуг по изготовлению мебели - 8;

услуг мобильной связи - 1;

услуг почтовой связи - 1;

страховых услуг - 1;

услуг общественного питания - 2;

нарушение правил продажи отдельных видов товаров - 3;

невыполнение требования пункта 7 Правил продажи в части наличия в торговом зале в доступном месте измерительного оборудования для проверки покупателем правильности веса товара ("контрольных весов") - 2.

Наиболее распространённым нарушением прав потребителей можно отметить отказ от принятия претензии потребителя, отказ в возврате денежных средств или замене некачественных товаров.

Также поступали обращения потребителей, вызванные покупкой товара дистанционным способом. В последнее время потребители всё чаще стали использовать нестационарные способы покупки.

В общем итоге в досудебном порядке удовлетворено 70,0% требований потребителей от общего числа обращений. Оказана помощь потребителям в составлении 20 претензий к продавцам.

Также в структурные подразделения администрации города Чебоксары в 2018 году поступило 2 544 обращения:

в части установления, прекращения либо исключения санитарно-защитной зоны правообладателей земельных участков - 7;

в части продажи запрещенной продукции в буфете образовательных учреждений - 2;

в части нарушения земельного законодательства, самовольного строения и по начислению коммунальных услуг - 2 210;

на нелегальную торговлю, на благоустройство, на шумы и на закрытие кафе - 325.

По фактам нарушения требований земельного законодательства и смежного в уполномоченные органы на рассмотрение дел об административных правонарушениях направлено 173 материала. По результатам рассмотрения материалов назначено административное наказание в виде штрафов на общую сумму 1 719,0 тысяч рублей.

По начислениям жилищно-коммунальных услуг проведено 10 проверок, по выданным предписаниям управлением муниципального и жилищного контроля населению возвращено 2 449,4 тысяч рублей.

По фактам нарушений требований законодательства при организации деятельности общественного питания в адрес Управления Роспотребнадзора по Чувашской Республике - Чувашии направлено 10 информационных писем для проведения проверок хозяйствующих субъектов и принятия мер административного воздействия.

В результате направленных администрацией города обращений Управлением Роспотребнадзора по Чувашской Республике проведены внеплановые выездные проверки организаций, в ходе которой были выявлены нарушения требований санитарного законодательства в части требований к условиям работы в производственных помещениях, устройству и содержанию помещений, к личной гигиене персонала. По результатам выявленных нарушений выдано предписание об устранении выявленных нарушений санитарно-эпидемиологических требований с указанием сроков выполнения.

Повторных обращений от потребителей города не поступало.

Вместе с тем хочется отметить, что в последнее время жители города стали более грамотными и настойчивыми в защите своих прав, повышается культура обслуживания и у предпринимателей нашего города.

Практика рассмотрения поступающих от потребителей вопросов показала, что проводимая разъяснительная работа среди населения о защите прав потребителей позволяет разрешать большинство споров между потребителями и продавцами (исполнителями) в досудебном порядке.

Проводится постоянная работа по просвещению граждан и пропаганде потребительского законодательства в средствах массовой информации. За 2018 год освещено 12 материалов по практике применения Закона Российской Федерации "О защите прав потребителей".

Для пропаганды норм Закона Российской Федерации "О защите прав потребителей" ежегодно администрация города принимает участие в подготовке и проведении 15 марта Всемирного дня защиты прав потребителей. В 2018 году рамках утвержденного плана мероприятий были проведены:

2 тематические встречи со студентами на базе профильных вузов в целях повышения их правовой культуры и информирования основам законодательства в сфере защиты прав потребителей;

1 "круглый стол" на тему "Сделаем цифровые рынки справедливыми и честными";

1 телефонная "прямая линия" по консультированию граждан в сфере защиты прав потребителей;

1 обучающий семинар по рассмотрению актуальных вопросов соблюдения обязательных требований действующего санитарного законодательства в сфере общественного питания, проводимого на базе ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Чувашской Республике - Чувашии".

Несмотря на проводимую органами местного самоуправления работу в сфере защиты прав потребителей на сегодняшний день имеется ряд предложений по активизации работы по следующим направлениям:

по пресечению фактов нарушений при реализации алкогольной продукции, спиртосодержащей непищевой продукции и табачных смесей;

по исполнению предприятиями торговли и общественного питания Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 19.01.1998 N 55;

по соблюдению предприятиями торговли и общественного питания СНиП при оборудовании систем вытяжной вентиляции;

по соблюдению гигиенических нормативов уровней шума, инфразвука, вибрации в жилых помещениях при размещении организаций общественного питания в отдельно стоящих пристроенных, встроенно-пристроенных помещениях;

по своевременному направлению результатов рассмотренных обращений, полученных от администрации города Чебоксары с указанием принятых мер.

Разработка настоящей муниципальной программы позволит определить основные направления экономического и социального развития до 2027 года.

Поставленные перед муниципальной программой цели и задачи позволят решить проблемы в социально-экономической сфере, инвестиционной, внешнеэкономической деятельности и защите прав потребителей, а также потребует от органов местного самоуправления более глубокого участия в создании новых механизмов поддержки экономического развития города Чебоксары.

Раздел II. Приоритеты, цели и задачи, целевые индикаторы и показатели, ожидаемые конечные результаты муниципальной программы

Муниципальная программа представляет собой формирование стратегического баланса и приоритетных направлений, ориентированных на достижение целей социально-экономического развития города с распределением денежных средств по программным мероприятиям. В основе построения муниципальной программы в сфере экономического развития, инвестиционной и внешнеэкономической деятельности, защиты прав потребителей лежат стратегические цели:

формирование благоприятных условий для осуществления деятельности и устойчивого развития субъектов малого и среднего предпринимательства в городе Чебоксары;

обеспечение социально-экономической эффективности функционирования и повышение развития потребительского рынка и сферы услуг, создание условий для более полного удовлетворения покупательского спроса на товары и услуги путем внедрения новых достижений и изменения форм и методов обслуживания потребителей;

улучшение инвестиционного климата и достижение устойчивого социально-экономического развития города Чебоксары;

снижение административных барьеров в сферах деятельности органов местного самоуправления, оптимизация и повышение качества и доступности муниципальных услуг в городе Чебоксары;

создание благоприятных условий для развития международных и внешнеэкономических связей города Чебоксары;

создание равных и реальных условий для реализации потребителями своих законных интересов и прав при обеспечении им равного доступа к безопасным товарам и услугам, содействие совершенствованию правоотношений в области защиты прав потребителей повсеместно на территории Российской Федерации, а также обеспечение повышение уровня и качества жизни населения Российской Федерации.

Стратегические цели охватывают решение тактических задач, основных мероприятий и мероприятий, реализация которых позволяет отслеживать финансирование бюджетов всех уровней и внебюджетных источников.

1. Формирование благоприятных условий для осуществления деятельности и устойчивого развития субъектов малого и среднего предпринимательства в городе Чебоксары.

В целях создания оптимальных благоприятных условий для торговой инфраструктуры, сочетающей различные форматы торговли, целесообразно предусмотреть меры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства. Расширение мер поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства в торговле позволит обеспечить население муниципальных образований необходимыми товарами повседневного спроса и повысить конкуренцию между торговыми структурами разных форматов.

Показателем достижения данной цели является: увеличение количества работников, занятых в малом и среднем предпринимательстве, увеличение доли объема налоговых поступлений в бюджет от субъектов малого и среднего предпринимательства в общем объеме налоговых поступлений города Чебоксары.

Для поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства необходимо решение следующих основных задач:

развитие информационной инфраструктуры в целях получения субъектами малого и среднего предпринимательства экономической, правовой, статистической и иной информации, необходимой для их эффективного развития;

расширение рынка сбыта продукции и услуг субъектов малого и среднего предпринимательства, выход на новые рынки;

создание дополнительных стимулов для вовлечения незанятого населения в сферу малого бизнеса с учетом сбалансированной территориальной экономической политики в области занятости населения;

определение системы взаимоотношений между муниципалитетом и объединениями мастеров, физическими и юридическими лицами, занятыми в сфере народных художественных промыслов.

Важнейшими показателями и индикаторами достижения данной цели к 2027 году является:

количество субъектов малого и среднего предпринимательства достигнет 31 381 единицы;

доля объема налоговых поступлений в бюджет от субъектов малого и среднего предпринимательства в общем объеме налоговых поступлений города Чебоксары составит 5,0%;

оборот продукции и услуг, произведённые субъектами малого и среднего предпринимательства, составит 188,9 млн. рублей.

Ожидаемые результаты реализация данной цели и поставленных задач позволят к 2027 году:

обеспечить повышение инвестиционной активности организаций реального сектора экономики в развитие малого и среднего предпринимательства;

обеспечить условия для оперативного доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к различным видам государственной поддержки;

обеспечить финансовую, имущественную и информационную поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства, а также поддержку в области инноваций, промышленного производства и ремесленной деятельности;

увеличить количество субъектов малого и среднего предпринимательства и добиться устойчивого развития во всех видах экономической деятельности реального сектора экономики;

увеличить долю объема налоговых поступлений в бюджет от субъектов малого и среднего предпринимательства в общем объеме налоговых поступлений города Чебоксары;

увеличить оборот произведенной продукции и оказанных услуг населению субъектами малого и среднего предпринимательства.

2. Обеспечение социально-экономической эффективности функционирования и повышение развития потребительского рынка и сферы услуг, создание условий для более полного удовлетворения покупательского спроса на товары и услуги путем внедрения новых достижений и изменения форм и методов обслуживания потребителей.

Показателем достижения данной цели является: ежегодный рост товарооборота в сфере розничной торговли, в сфере общественного питания, рост объемов бытовых услуг, увеличение торговых площадей, увеличение посадочных мест в организациях общественного питания, рабочих мест в организациях бытового обслуживания, развитие местных и региональных сетевых компаний, развитие сети индустрии питания, расширение классификации услуг, обеспечивающих удовлетворение потребностей населения любого уровня, привлечение частных инвестиций, а также создание новых рабочих мест для населения.

Для достижения поставленной цели в сфере розничной торговли, общественного питания и бытовых услуг необходимо решение следующих основных задач:

создание условий для наиболее полного удовлетворения спроса населения на качественные товары и услуги;

повышение доступности для населения города Чебоксары качественных и безопасных потребительских товаров и услуг;

совершенствование муниципальной координации и правового регулирования в сфере потребительского рынка и услуг.

Важнейшими целевыми показателями и индикаторами для достижения к 2027 году представленной цели являются:

увеличение оборота розничной торговли к предыдущему году (в сопоставимых ценах) - до 5,9%;

привлечение в развитие инфраструктуры потребительского рынка и сферы услуг инвестиций из внебюджетных источников - до 280,0 млн. рублей.

Ожидаемые результаты реализации данной стратегической цели и поставленных задач приведут:

к положительным результатам для экономики и повышению качества жизни населения города Чебоксары, путем повышения качества реализуемых товаров и оказываемых услуг;

к росту эффективности сферы потребительского рынка и услуг и его поставщиков, ценовой доступности товаров и услуг;

к увеличению ассортимента и качества сервиса в сфере потребительского рынка и услуг,

к росту инвестиций, росту налоговых поступлений, сокращению нарушений условий при хранении, транспортировке и продаже товаров и т.д.

3. Улучшение инвестиционного климата, создание благоприятных условий для привлечения инвестиций в экономику города Чебоксары.

Показателем достижения данной цели является: создание благоприятных условий для ведения бизнеса и привлечения инвестиций в экономику города Чебоксары, в сфере развития механизмов муниципального и частного партнерства, увеличение количества инвестиционных проектов, принятых к реализации, в том числе с применением механизмов государственно-частного партнерства и с участием иностранных инвесторов.

Для улучшения инвестиционного климата, привлечения инвестиций и обеспечения сбалансированного экономического развития и конкурентоспособности экономики города Чебоксары необходимо решение следующих задач:

содействие повышению инвестиционной и инновационной активности организаций города Чебоксары;

обеспечение функционирования свободной экономической зоны на территории города Чебоксары;

формирование, укрепление и поддержание имиджа города Чебоксары как территории, привлекательной и благоприятной для размещения инвестиционной и предпринимательской деятельности;

устранение административных барьеров для развития инвестиционной деятельности;

разработка и внедрение мер государственной поддержки субъектов инвестиционной деятельности;

привлечение инвесторов для финансирования инфраструктурных проектов, проектов развития в приоритетных секторах экономики, проектов территориального развития.

Важнейшими показателями и индикаторами достижения данной цели к 2027 году является:

объем инвестиций на душу населения - 68,994 тысяч рублей;

количество инвестиционных проектов, принятых к реализации, в том числе с применением механизмов государственно-частного партнерства, - 75;

Ожидаемые результаты реализация данной цели и поставленных задач позволит к 2027 году:

увеличить рост объема инвестиций за счёт всех источников финансирования более чем в 1,3 раза;

повысить позицию города Чебоксары в рейтинге инвестиционной привлекательности российских городов;

создать новые рабочие места, а также повысить заработную плату населению в результате реализации инвестиционных проектов города Чебоксары.

4. Реализация общесистемных мер снижения административных барьеров в сферах деятельности органов местного самоуправления, оптимизация и повышение качества и доступности муниципальных услуг в городе Чебоксары.

Показателем достижения данной цели является, получение населением города Чебоксары государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна", в том числе по месту пребывания, посредством развития сети МФЦ, степень удовлетворенности граждан качеством и доступностью муниципальных услуг, предоставляемых через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг от общего числа опрошенных, улучшение качества и регламентация оказания муниципальных услуг, включая определение в административных регламентах перечней документов, получаемых в рамках межведомственного и межуровневого взаимодействия, повышение комфортности и удовлетворенности получения населением города Чебоксары государственных и муниципальных услуг.

Для достижения поставленной цели в сфере оптимизации качества и доступности оказания государственных и муниципальных услуг необходимо решение следующих основных задач:

качественное обеспечение населения города Чебоксары возможностью получения государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна";

усовершенствование системы предоставления государственных и муниципальных услуг населению и бизнесу по принципу "одного окна";

открытость в предоставлении информации о деятельности органов местного самоуправления города Чебоксары и совершенствование деятельности администрации города Чебоксары в сфере предоставления государственных и муниципальных услуг;

обеспечение проведения мониторинга качества предоставления государственных и муниципальных услуг.

Важнейшими показателями и индикаторами для достижения к 2027 году данной цели являются:

обеспечение населения города Чебоксары возможностью получения муниципальных услуг по принципу "одного окна" по месту пребывания (количество окон) - 95 окон;

уровень удовлетворенности граждан качеством и доступностью предоставления государственных и муниципальных услуг в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг (от общего числа опрошенных) - 95,0%.

Ожидаемые результаты реализации данной цели и поставленных задач позволят к 2027 году:

обеспечить качественное предоставление и получение населением города Чебоксары через многофункциональные центры государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна";

обеспечить открытость и результативность деятельности органов местного самоуправления и бюджетных программ, качество и доступность муниципальных услуг;

обеспечить совершенствование нормативно-правовой базы города Чебоксары, регламентирующей процедуры предоставления государственных и муниципальных услуг;

обеспечить снижение издержек граждан и бизнеса на преодоление административных барьеров.

5. Создание благоприятных условий для развития международных и внешнеэкономических связей города Чебоксары.

Показателями достижения данной цели является увеличение объема экспорта товаров, рост несырьевого, неэнергетического экспорта, рост числа экспортеров, расширение географии экспорта.

Для достижения поставленной цели в сфере международного и межрегионального сотрудничества необходимо решение следующих основных задач:

создание благоприятных условий для роста экспортного потенциала;

развитие сотрудничества с муниципальными образованиями Российской Федерации и иностранных государств;

увеличение масштабов и оптимизация географической структуры международных и внешнеэкономических связей города Чебоксары.

Важнейшими показателями и индикаторами для достижения к 2027 году данной цели являются:

увеличение объема товарооборота экспорта товаров на 40,0% по отношению к предыдущему году;

увеличение роста числа экспортеров на 25,0% по отношению к предыдущему году;

расширение географии экспорта товаров и услуг на 20,0% по отношению к предыдущему году;

увеличение роста несырьевого неэнергетического экспорта на 50,0% по отношению к предыдущему году.

Ожидаемые результаты реализация данной цели и поставленных задач позволят к 2027 году:

создать благоприятные условия для расширения присутствия продукции организаций города Чебоксары на внешних рынках;

достигнуть устойчивых темпов роста поставок продукции чебоксарских товаропроизводителей;

увеличить доступ к технологиям производства товаров и услуг с высокой добавленной стоимостью.

6. Создание равных и реальных условий для реализации гражданами-потребителями своих законных интересов и прав при обеспечении им равного доступа к безопасным товарам и услугам, содействие совершенствованию правоотношений в области защиты прав потребителей повсеместно на территории Российской Федерации, обеспечение повышение уровня и качества жизни населения Российской Федерации.

Показателем достижения данной цели является обеспечение наличия правовых и организационных основ и защиты граждан Российской Федерации как потребителей, позволяющих адекватно уровню развития экономики и общества формировать и реализовывать все многообразие направлений национальной политики в сфере защиты прав потребителей, повышение уровня правовой грамотности, информированности потребителей о потребительских свойствах товаров, а также уменьшение количества нарушений законодательства Российской Федерации в сфере потребительского рынка.

В целях обеспечения защиты прав потребителей, распространение знаний о правах потребителей и необходимых действиях по защите этих прав предусмотрено решение следующих задач:

создание эффективной системы оперативного обмена информацией в сфере защиты прав потребителей, включая информирование потребителей о качестве предлагаемых товаров, работ и услуг;

содействие органам местного самоуправления, общественным организациям в решении задач по защите прав потребителей;

создание условий для повышения качества и безопасности реализуемых товаров, работ и услуг;

повышение уровня правовой грамотности населения и совершенствование законодательства о защите прав потребителей.

Важнейшими показателями и индикаторами достижения данной цели к 2027 году является:

количество удовлетворенных требований потребителей в досудебном порядке от общего числа обращений - не менее 70,0%;

прирост количества мероприятий, направленных на обучение населения, в том числе социально уязвимых групп и менее обеспеченных слоев населения, основам законодательства о защите прав потребителей, - 1,0% ежегодно;

доля мероприятий, направленных на обучение хозяйствующих субъектов основам законодательства о защите прав потребителей, от общего числа проводимых мероприятий по обучению в сфере защиты прав потребителей, - 40,0%;

уровень правовой и финансовой грамотности населения в сфере защиты прав потребителей (по результатам опроса потребителей) - 45,0%.

Ожидаемые результаты реализация данной цели и поставленных задач позволят к 2027 году увеличить:

развитие сети общественных приемных по вопросам защиты прав потребителей в городе для оказания населению бесплатной консультационной помощи (в том числе, за счет организации консультирования на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг);

обеспечение сбалансированной системы защиты прав потребителей за счет взаимодействия органов государственной власти всех уровней, органов местного самоуправления и общественных организаций и обеспечения комплексного подхода к защите прав потребителей;

повышение уровня доступности информации о правах потребителя и механизмах их защиты, установленных законодательством Российской Федерации;

повышение правовой грамотности населения за счет увеличения доли мероприятий информационно-просветительского характера, направленных на просвещение и информирование потребителей;

снижение количества нарушений законодательства в сфере потребительского рынка, повышение уровня защищенности потребителей от действий недобросовестных продавцов, производителей товаров, исполнителей услуг (работ) посредством комплекса мер, направленных на предупреждение нарушений прав потребителей.

Сведения о важнейших целевых показателях и индикаторах ожидаемой эффективности реализации муниципальной программы приведены в приложении N 1 к настоящей муниципальной программе.

Раздел III. Обобщенная характеристика основных мероприятий и мероприятий муниципальной программы, сроков и этапов их реализации

Достижение целей и решение задач муниципальной программы будут осуществляться в рамках реализации программных мероприятий, которые позволят создать единую социально-экономическую и инвестиционную политику на территории города Чебоксары, соединяя цели развития города Чебоксары, отрасли экономики с интересами инвесторов и горожан.

Достижение целей и решение задач муниципальной программы будут решаться в рамках реализации 6 Подпрограмм муниципальной программы:

"Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в городе Чебоксары";

"Развитие потребительского рынка и сферы услуг в городе Чебоксары";

"Инвестиционный климат";

"Снижение административных барьеров, оптимизация и повышение качества предоставления муниципальных услуг в городе Чебоксары";

"Содействие развитию внешнеэкономической деятельности";

"Защита прав потребителей муниципального образования "город Чебоксары".

Основные мероприятия муниципальной программы направлены на реализацию целей и задач Подпрограмм муниципальной программы и муниципальной программы в целом.

Основные мероприятия муниципальной программы подразделяются на отдельные мероприятия, реализация которых обеспечит достижение важнейших целевых индикаторов и показателей эффективности муниципальной программы.

Подпрограмма "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в городе Чебоксары". Достижение целей и решение задач Подпрограммы будут решаться в рамках реализации 5 основных мероприятий Подпрограммы:

Основное мероприятие 1. "Создание благоприятной внешней среды развития малого и среднего предпринимательства".

Основное мероприятие 2. "Преодоление административных барьеров".

Основное мероприятие 3. "Создание и развитие инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства".

Основное мероприятие 4. "Информационно-консультационная поддержка малого и среднего предпринимательства".

Основное мероприятие 5. "Информационно-консультационная поддержка малого и среднего предпринимательства".

Подпрограмма "Развитие потребительского рынка и сферы услуг в городе Чебоксары". Достижение целей и решение задач Подпрограммы будут решаться в рамках реализации 4 основных мероприятий Подпрограммы:

Основное мероприятие 1. Совершенствование муниципальной координации и правового регулирования в сфере потребительского рынка и услуг.

Основное мероприятие 2. Развитие инфраструктуры и оптимальное размещение объектов потребительского рынка и в сфере услуг.

Основное мероприятие 3. Развитие конкуренции в сфере потребительского рынка и услуг.

Основное мероприятие 4. Развитие кадрового потенциала организаций потребительского рынка и сферы услуг.

Подпрограмма "Инвестиционный климат". Достижение целей и решение задач Подпрограммы будут решаться в рамках реализации 4 основных мероприятий Подпрограммы:

Основное мероприятие 1. Создание благоприятных условий для привлечения инвестиций в экономику города Чебоксары.

Основное мероприятие 2 Формирование территорий опережающего развития (инвестиционных площадок, оборудованных необходимой инженерной инфраструктурой) и реализация приоритетных инвестиционных проектов.

Основное мероприятие 3. Повышение качества оценки регулирующего воздействия проектов и экспертизы действующих нормативных правовых актов.

Основное мероприятие 4. Создание благоприятной конкурентной среды.

Подпрограмма "Снижение административных барьеров, оптимизация и повышение качества предоставления муниципальных услуг в городе Чебоксары". Достижение целей и решение задач Подпрограммы будут решаться в рамках реализации 2 основных мероприятий Подпрограммы:

Основное мероприятие 1. Организация предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна".

Основное мероприятие 2. Совершенствование предоставления государственных и муниципальных услуг.

Подпрограмма "Содействие развитию внешнеэкономической деятельности". Достижение целей и решение задач Подпрограммы будут решаться в рамках реализации 4 основных мероприятий Подпрограммы:

Основное мероприятие 1. Создание благоприятных условий для продвижения товаров и услуг организаций города Чебоксары на внешние рынки.

Основное мероприятие 2. Расширение двустороннего торгово-экономического сотрудничества с зарубежными странами и муниципальными образованиями Российской Федерации, международными организациями.

Основное мероприятие 3. Участие в выставочных мероприятиях, форумах (конференциях, семинарах и др.), мероприятиях международного и российского уровня.

Основное мероприятие 4. Информационная поддержка развития внешнеэкономической деятельности.

Подпрограмма "Защита прав потребителей муниципального образования "город Чебоксары". Достижение целей и решение задач Подпрограммы будут решаться в рамках реализации 3 основных мероприятий Подпрограммы:

Основное мероприятие 1. Уменьшение количества нарушений законодательства Российской Федерации в сфере потребительского рынка, связанных с незнанием предпринимателями, производителями, потребителями требований нормативных актов Российской Федерации на территории города Чебоксары.

Основное мероприятие 2. Повышение уровня правовой грамотности, информированности потребителей о потребительских свойствах товаров (работ, услуг), в том числе об изменениях в реформируемых секторах потребительского рынка (жилищно-коммунальное хозяйство, образование, медицинские услуги и др.). Повышение уровня доступности информации о товарах (работах, услугах), необходимой потребителям для реализации предоставленных им законодательством прав.

Основное мероприятие 3. Увеличение доли потребительских споров, разрешаемых в досудебном порядке.

Решение поставленных задач путем реализации системно-ориентированных мероприятий, взаимосвязанных по ресурсам и срокам, будет способствовать наиболее эффективному и рациональному достижению целей муниципальной программы.

Срок и этапы реализации муниципальной программы будут осуществляться в 2020 - 2026 годах.

Раздел IV. Обоснование объема финансовых средств ресурсов, необходимых для реализации муниципальной программы

Расходы муниципальной программы формируются за счет средств бюджета города Чебоксары и средств внебюджетных источников.

Средства бюджета города Чебоксары и внебюджетные источники, предусмотренные к привлечению в рамках муниципальной программы, являются источниками финансирования основных мероприятий и мероприятий Подпрограмм муниципальной программы.

Общий объем финансирования муниципальной программы в 2020 - 2026 годах составляют - 3 071 251,60 тысяч рублей, в том числе:

в 2020 году - 515 298,60 тысяч рублей;

в 2021 году - 457 063,00 тысяч рублей;

в 2022 году - 462 768,00 тысяч рублей;

в 2023 году - 463 373,00 тысяч рублей;

в 2024 году - 387 578,00 тысяч рублей;

в 2025 году - 387 583,00 тысяч рублей;

в 2026 году - 397 588,00 тысяч рублей;

из них средства:

федерального бюджета в 2020 - 2026 годах - 00,00 тысяч рублей;

республиканского бюджета Чувашской Республики в 2020 - 2026 годах - 00,00 тысяч рублей;

бюджета города Чебоксары - 789 926,60 тысяч рублей, в том числе:

в 2020 году - 111 138,60 тысяч рублей;

в 2021 году - 112 598,00 тысяч рублей;

в 2022 году - 112 5980,00 тысяч рублей;

в 2023 году - 113 398,00 тысяч рублей;

в 2024 году - 113 398,00 тысяч рублей;

в 2025 году - 113 398,00 тысяч рублей;

в 2026 году - 113 398,00 тысяч рублей;

внебюджетных источников - 2 281 325,00 тысяч рублей, в том числе:

в 2020 году - 404 160,00 тысяч рублей;

в 2021 году - 344 465,00 тысяч рублей;

в 2022 году - 350 170,00 тысяч рублей;

в 2023 году - 349 975,00 тысяч рублей;

в 2024 году - 274 180,00 тысяч рублей;

в 2025 году - 274 185,00 тысяч рублей;

в 2026 году - 284 190,00 тысяч рублей.

Сведения о финансовом обеспечении муниципальной программы, Подпрограмм, основных мероприятий и мероприятий муниципальной программы по годам ее реализации представлены в приложении N 2 к муниципальной программе.

Объемы финансирования муниципальной программы уточняются при формировании бюджета города Чебоксары на очередной финансовый год и плановый период.

Раздел V. Анализ рисков реализации муниципальной программы и описание мер управления рисками муниципальной программы

Основными внешними рисками муниципальной программы, влияющими на достижение поставленных целей, являются:

1. Организационные риски, связанные с ошибками управления реализацией муниципальной программы.

В настоящее время уровень таких рисков является умеренным. Данные риски связаны с неготовностью к решению задач, поставленных муниципальной программой перед ответственными исполнителями, что может привести к нецелевому и (или) неэффективному использованию бюджетных средств, невыполнению ряда мероприятий муниципальной программы или задержке в их выполнении. Минимизация влияния данных рисков возможна за счет повышения квалификации и ответственности ответственного исполнителя и соисполнителей муниципальной программы, для своевременной и эффективной реализации мероприятий, предусмотренных муниципальной программы, а также усиление контроля за ходом реализации муниципальной программы.

2. Финансовые риски, которые связаны с финансированием муниципальной программы в неполном объеме как за счет бюджетных, так и внебюджетных источников.

Данные риски являются существенными, которые могут повлиять на объем и сроки реализации отдельных Подпрограмм, основных мероприятий и сроки достижения целевых индикаторов муниципальной программы. Минимизация влияния данного риска возможна за счет совершенствования механизмов осуществления муниципальной программы, совершенствования методов прогнозирования социально-экономического развития, внедрения механизмов мониторинга и корректировок планов реализации муниципальной программы с целью принятия мер в случае возникновения кризисных явлений в экономике и социальной сфере.

3. Непредвиденные риски, связанные с кризисными явлениями в экономике.

Данные риски могут привести к снижению бюджетных доходов, ухудшению динамики основных показателей в экономике, в том числе повышению инфляции, снижению темпов экономического роста и доходов населения, потребовать осуществления непредвиденных дополнительных расходов бюджетных средств.

Таким образом, из вышеперечисленных рисков наибольшее отрицательное влияние на реализацию муниципальной программы может оказать реализация финансовых и непредвиденных рисков, которые содержат угрозу срыва реализации муниципальной программы. В рамках реализации муниципальной программы практически отсутствуют рычаги управления непредвиденными рисками, наибольшее внимание будет уделяться управлению финансовыми рисками.

Раздел VI. Механизм реализации муниципальной программы, организация управления и контроль за ходом реализации муниципальной программы

Механизм реализации муниципальной программы представляет собой систему программных мероприятий, скоординированных по срокам, объемам и источникам финансирования. Управление, а также текущий контроль за реализацией муниципальной программы осуществляется ответственным исполнителем.

В процессе реализации муниципальной программы, в случае изменения законодательства Российской Федерации, законодательства Чувашской Республики, муниципальных правовых актов города Чебоксары, ответственный исполнитель (по согласованию с соисполнителями) вносит изменения в перечни и состав мероприятий, сроки их реализации, а также в объемы бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий в пределах утвержденных лимитов бюджетных ассигнований на реализацию муниципальной программы в целом.

В зависимости от меняющихся условий отдельные мероприятия муниципальной программы могут быть скорректированы для более эффективного решения поставленных задач. Указанные решения принимаются ответственным исполнителем при условии, что планируемые изменения не оказывают влияния на параметры муниципальной программы и не приведут к ухудшению плановых значений целевых индикаторов и показателей муниципальной программы, а также к увеличению сроков исполнения основных мероприятий муниципальной программы.

Контроль за исполнением муниципальной программы возложен на ответственного исполнителя муниципальной программы. Ответственный исполнитель и соисполнители муниципальной программы осуществляют подготовку отчетов о выполнении программных мероприятий муниципальной программы.

Информация о ходе и полноте выполнения программных мероприятий представляется ответственным исполнителем муниципальной программы в отдел экономики, прогнозирования, социально-экономического развития администрации города Чебоксары ежеквартально не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, по форме согласно приложениям N 4 и N 5 к Порядку разработки и реализации муниципальных программ города Чебоксары.

Годовой отчет и годовой доклад о ходе реализации и оценке эффективности муниципальной программы подготавливаются ответственным исполнителем совместно с соисполнителями и участниками муниципальной программы и представляются в отдел экономики, прогнозирования и социально-экономического развития администрации города Чебоксары до 1 марта года, следующего за отчетным, на бумажных носителях и в электронном виде.

Приложение N 1
к муниципальной программе
города Чебоксары
"Экономическое развитие
города Чебоксары"

Сведения
о важнейших целевых индикаторах и показателях муниципальной программы, подпрограмм муниципальной программы города Чебоксары и их значениях

N п/п	Важнейшие целевые индикаторы и показатели, муниципальной программы, Подпрограмм муниципальной программы (наименование)	Единица измерения	Значения показателей
			2020 год	2021 год	2022 год	2023 год	2024 год	2025 год	2026 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
Муниципальная программа города Чебоксары "Экономическое развитие города Чебоксары"
1.	Количество субъектов малого и среднего предпринимательства	единиц	27 219	27 845	28 513	29 198	29 927	30 676	31 381
2.	Доля объема налоговых поступлений в бюджет от субъектов малого и среднего предпринимательства в общем объеме налоговых поступлений города Чебоксары	%	4,3	4,5	4,6	4,7	4,8	4,9	5,0
3.	Оборот продукции и услуг, произведённых субъектами малого и среднего предпринимательства	млн. рублей	175,9	178,0	180,1	182,2	184,4	186,6	188,9
4.	Увеличение оборота розничной торговли к предыдущему году (в сопоставимых ценах)	%	5,5	5,5	5,7	5,7	5,7	5,9	5,9
5.	Привлечение в развитие инфраструктуры потребительского рынка и сферы услуг инвестиций из внебюджетных источников	млн. рублей	230,0	250,0	260,0	260,0	270,0	270,0	280,0
6.	Объем инвестиций на душу населения	тыс. рублей	51,931	54,696	57,634	60,230	63,018	66,238	68,994
7.	Количество инвестиционных проектов, принятых к реализации, в том числе с применением механизмов государственно-частного партнерства	штук	60	62	65	68	70	72	75
8.	Обеспечение населения города Чебоксары возможностью получения муниципальных услуг по принципу "одного окна" по месту пребывания (количество окон)	штук	101	101	101	101	101	101	101
9.	Уровень удовлетворенности граждан качеством и доступностью предоставления государственных и муниципальных услуг в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг (от общего числа опрошенных)	%	90,0	92,0	92,0	93,0	94,0	95,0	95,0
10.	Увеличение объема товарооборота экспорта товаров по отношению к предыдущему году	%	25,0	29,0	32,5	35,0	37,0	38,5	40,0
11.	Увеличение роста числа экспортеров по отношению к предыдущему году	%	17,0	19,0	20,0	21,0	23,0	24,0	25,0
12.	Расширение географии экспорта товаров и услуг по отношению к предыдущему году	%	15,0	15,0	16,0	17,0	18,0	19,0	20,0
13.	Увеличение роста не сырьевого неэнергетического экспорта по отношению к предыдущему году	%	40,0	41,0	42,0	44,0	45,0	48,0	50,0
14.	Доля удовлетворенных требований потребителей в досудебном порядке от общего числа обращений, не менее	%	60,0	62,0	65,0	67,0	68,0	69,0	70,0
15.	Прирост количества мероприятий, направленных на обучение населения, в том числе социально уязвимых групп и менее обеспеченных слоев населения, основам законодательства о защите прав потребителей	%	1,0	1,0	1,0	1,0	1,0	1,0	1,0
16.	Доля мероприятий, направленных на обучение хозяйствующих субъектов основам законодательства о защите прав потребителей, от общего числа проводимых мероприятий по обучению в сфере защиты прав потребителей	%	30,0	32,0	35,0	36,0	38,0	39,0	40,0
17.	Уровень правовой и финансовой грамотности населения в сфере защиты прав потребителей (по результатам опроса потребителей)	%	25,0	30,0	32,0	35,0	37,0	40,0	45,0
Подпрограмма "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в городе Чебоксары"
1.	Прирост оборота продукции и услуг, произведенных субъектами малого и среднего предпринимательства (к предыдущему году)	%	1,2	1,2	1,2	1,2	1,2	1,2	1,2
2.	Прирост количества субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность на территории Чувашской Республики (к предыдущему году)	%	2,2	2,3	2,4	2,4	2,5	2,5	2,5
3.	Доля среднесписочной численности работников у субъектов малого и среднего предпринимательства в общей численности занятого населения	%	45,0	45,3	45,7	46,0	46,4	46,8	47,2
4.	Численность занятых в сфере малого и среднего предпринимательства, включая индивидуальных предпринимателей	тысяч человек	86,26	90,08	93,90	97,73	100,46	102,64	103,0
5.	Среднемесячная заработная плата одного работника на малых предприятиях	рублей	17 100	17 500	17 900	18 300	18 700	19 100	19 500
Подпрограмма "Развитие потребительского рынка и сферы услуг в городе Чебоксары"
1.	Увеличение оборота розничной торговли на душу населения	тысяч рублей	91,13	94,23	98,00	101,92	106,00	110,24	114,65
2.	Обеспеченность населения нестационарными торговыми объектами на 10 000 жителей	единиц	7,6	7,6	7,5	7,4	7,3	7,3	7,3
3.	Открытие новых объектов торговли, общественного питания, бытовых услуг (ежегодно)	единиц	160	160	165	165	170	170	170
4.	Создание новых рабочих мест на объектах торговли, общественного питания, бытовых услуг (ежегодно)	единиц	700	710	720	720	730	730	730
Подпрограмма "Инвестиционный климат"
1.	Темп роста объема инвестиций в основной капитал за счёт всех источников финансирования (к предыдущему году)	%	100,1	100,1	102,0	103,0	103,0	103,0	103,0
2.	Индекс промышленного производства к соответствующему периоду	%	101,0	101,0	101,0	101,0	101,0	101,0	101,0
3.	Количество заключенных соглашений о сотрудничестве (ежегодно)	единиц	1	1	1	1	1	1	1
4.	Доля нормативных правовых актов города Чебоксары, устанавливающих новые или изменяющих ранее предусмотренные нормативными правовыми актами города Чебоксары обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, а также устанавливающих, изменяющих или отменяющих ранее установленную ответственность за нарушение нормативных правовых актов города Чебоксары, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, по которым проведена оценка регулирующего воздействия	%	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0
Подпрограмма "Снижение административных барьеров, оптимизация и повышение качества предоставления муниципальных услуг в городе Чебоксары"
1.	Уровень удовлетворенности граждан качеством предоставления государственных и муниципальных услуг	%	90,0	90,0	90,0	90,0	90,0	90,0	90,0
2.	Уровень удовлетворенности граждан качеством и доступностью предоставления государственных и муниципальных услуг в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг (от общего числа опрошенных)	%	90,0	90,0	91,0	92,0	93,0	95,0	95,0
3.	Доля граждан, имеющих доступ к получению государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" по месту пребывания, в том числе в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг до конца 2026 года	%	90,0	90,0	90,0	90,0	90,0	90,0	90,0
4.	Наличие случаев нарушения, нормативных сроков предоставления муниципальных услуг	единиц	нет	нет	нет	нет	нет	нет	нет
Подпрограмма "Содействие развитию внешнеэкономической деятельности"
1.	Экспорт товаров	млн. долларов США	57,37	60,24	63,25	66,41	69,73	73,22	76,88
2.	Рост числа экспортеров, к предыдущему году	%	100,6	100,9	102,0	103,0	103,0	103,0	103,0
3.	Расширение географии экспорта, к предыдущему году	%	100,0	101,0	101,0	101,1	101,1	101,1	101,3
4.	Рост не сырьевого неэнергетического экспорта, к предыдущему году	%	105,6	105,3	105,0	107,1	108,9	106,1	109,6
Подпрограмма "Защита прав потребителей муниципального образования "город Чебоксары"
1.	Увеличение количества консультаций по защите прав потребителей, консультации на 1 000 человек	штук	4	5	6	7	8	9	10
2.	Ведение тематических рубрик по теме: "Защита прав потребителей" на официальном сайте администрации города Чебоксары, рубрика (периодичность 1 раз в месяц)	штук	12	12	12	12	12	12	12
3.	Повышение уровня информированности населения, количество консультаций	штук	100	105	110	115	120	125	130
4.	Повышение удельного веса обращений потребителей, устраненных в добровольном порядке хозяйствующими субъектами, от числа поступивших обращений гражданско-правового характера	%	80,0	82,0	84,0	86,0	88,0	90,0	92,0

Приложение N 2
к муниципальной программе
города Чебоксары
"Экономическое развитие
города Чебоксары"

Ресурсное обеспечение
реализации муниципальной программы за счет всех средств источников финансирования

Наименование муниципальной программы (Подпрограмм муниципальной программы) города Чебоксары	Источники финансирования	Ответственный исполнитель, соисполнители, участники муниципальной программы	Код бюджетной классификации				Оценка расходов по годам, тысяч рублей
			ЦСР	ГРБС	Рз Пр	ВР	2020 год	2021 год	2022 год	2023 год	2024 год	2025 год	2026 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14
"Экономическое развитие города Чебоксары"	Всего	Управление по регулированию тарифов, экономики предприятий и инвестиций администрации города Чебоксары; Управление по развитию потребительского рынка и предпринимательства администрации города Чебоксары; Отдел муниципальных услуг администрации города Чебоксары	х	x	x	x	515298,60	457063,00	462768,00	463373,00	387578,00	387583,00	397588,00
	Федеральный Бюджет		х	x	x	x	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
	Республиканский бюджет Чувашской Республики		х	x	x	x	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
	Бюджет города Чебоксары		х	x	x	x	111138,60	112598,00	112598,00	113398,00	113398,00	113398,00	113398,00
	Внебюджетные источники		х	х	х	х	404160,00	344465,00	350170,00	349975,00	274180,00	274185,00	284190,00
"Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в городе Чебоксары"	Всего	Управление по развитию потребительского рынка и предпринимательства администрации города Чебоксары; Торгово-промышленная плата Чувашской Республики (по согласованию); Субъекты малого и среднего предпринимательства города Чебоксары	х	x	x	x	150935,00	91235,00	86935,00	86735,00	935,00	935,00	935,00
	Федеральный Бюджет		х	x	x	x	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
	Республиканский бюджет Чувашской Республики		х	x	x	x	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
	Бюджет города Чебоксары		х	х	х	х	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
	Внебюджетные источники		х	х	х	х	150935,00	91235,00	86935,00	86735,00	935,00	935,00	935,00
"Развитие потребительского рынка и сферы услуг в городе Чебоксары"	Всего	Управление по развитию потребительского рынка и предпринимательства администрации города Чебоксары; Управление архитектуры и градостроительства администрации города Чебоксары; Управление ЖКХ, энергетики, транспорта и связи администрации города Чебоксары; Субъекты малого и среднего предпринимательства города Чебоксары	х	x	x	x	251000,00	251000,00	261000,00	261200,00	271200,00	271200,00	281200,00
	Федеральный Бюджет		х	х	х	х	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
	Республиканский бюджет Чувашской Республики		х	х	х	х	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
	Бюджет города Чебоксары		х	х	х	х	0,00	0,00	0,00	200,00	200,00	200,00	200,00
	Внебюджетные источники		х	х	х	х	251000,00	251000,00	261000,00	261000,00	271000,00	271000,00	281000,00
"Инвестиционный климат"	Всего	Управление по регулированию тарифов, экономики предприятий и инвестиций администрации города Чебоксары	х	x	x	x	0,00	0,00	0,00	200,00	200,00	200,00	200,00
	Федеральный Бюджет		х	х	х	х	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
	Республиканский бюджет Чувашской Республики		х	х	х	х	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
	Бюджет города Чебоксары		х	х	х	х	0,00	0,00	0,00	200,00	200,00	200,00	200,00
	Внебюджетные источники		х	х	х	х	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
"Снижение административных барьеров, оптимизация и повышение качества предоставления муниципальных услуг в городе Чебоксары";	Всего	Организационно-контрольное управление администрации города Чебоксары; Отдел муниципальных услуг администрации города Чебоксары	х	x	x	x	113163,60	114628,00	114633,00	114638,00	114643,00	114648,00	114653,00
	Федеральный Бюджет		х	х	х	х	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
	Республиканский бюджет Чувашской Республики		х	х	х	х	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
	Бюджет города Чебоксары		х	х	х	х	111138,60	112598,00	112598,00	112598,00	112598,00	112598,00	112598,00
	Внебюджетные источники		х	х	х	х	2025,00	2030,00	2035,00	2040,00	2045,00	2050,00	2055,00
"Содействие развитию внешнеэкономической деятельности"	Всего	Управление по регулированию тарифов, экономики предприятий и инвестиций администрации города Чебоксары	х	x	x	x	200,00	200,00	200,00	600,00	600,00	600,00	600,00
	Федеральный Бюджет		х	х	х	х	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
	Республиканский бюджет Чувашской Республики		х	х	х	х	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
	Бюджет города Чебоксары		х	х	х	х	0,00	0,00	0,00	400,00	400,00	400,00	400,00
	Внебюджетные источники		х	х	х	х	200,00	200,00	200,00	200,00	200,00	200,00	200,00
"Защита прав потребителей муниципального образования "город Чебоксары"	Всего	Управление по развитию потребительского рынка и предпринимательства администрации города Чебоксары	х	x	x	x	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
	Федеральный Бюджет		х	х	х	х	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
	Республиканский бюджет Чувашской Республики		х	х	х	х	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
	Бюджет города Чебоксары		х	х	х	х	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
	Внебюджетные источники		х	х	х	х	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00

Приложение N 3
к муниципальной программе
города Чебоксары
"Экономическое развитие
города Чебоксары"

Подпрограмма
"Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в городе Чебоксары"

Паспорт подпрограммы

Нормативные правовые акты, послужившие основанием для разработки Подпрограммы	- Федеральный закон от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации"; Закон Чувашской Республики от 19.10.2009 N 51 "О развитии малого и среднего предпринимательства в Чувашской Республике"; постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 14.10.2016 N 425 "О Стратегии развития малого и среднего предпринимательства в Чувашской Республике на период до 2030 года"; постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 05.12.2018 N 496 "О государственной программе Чувашской Республики "Экономическое развитие Чувашской Республики"
Ответственный исполнитель Подпрограммы	- Управление по развитию потребительского рынка и предпринимательства администрации города Чебоксары
Соисполнители Подпрограммы	- Управление образования администрации города Чебоксары; Управление культуры и развития туризма администрации города Чебоксары; Управление физкультуры и спорта администрации города Чебоксары; Управление жилищно-коммунального хозяйства, энергетики, транспорта и связи администрации города Чебоксары; Управление информации, общественных связей и молодежной политики администрации города Чебоксары; Управление архитектуры и градостроительства администрации города Чебоксары; Чебоксарский городской комитет по управлению имуществом администрации города Чебоксары; Отдел инвестиций, промышленности и внешнеэкономических связей администрации города Чебоксары; Отдел муниципальных услуг администрации города Чебоксары; Муниципальное казенное учреждение "Земельное управление города Чебоксары"; МКУ "Центр организации закупок" города Чебоксары; МБУ "Управление жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства города Чебоксары"; МБУ "Управление экологии города Чебоксары"; МБУ "Управление территориального планирования администрация города Чебоксары; АУ "МФЦ" города Чебоксары; Администрации районов города Чебоксары
Участники Подпрограммы	- Казенное учреждение "Центр занятости населения города Чебоксары" Госслужбы занятости Чувашии; Инспекция Федеральной налоговой службы России по городу Чебоксары (по согласованию); Торгово-промышленная палата Чувашской Республики (по согласованию); Субъекты малого и среднего предпринимательства города Чебоксары
Структура Подпрограммы	- Паспорт Подпрограммы "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в городе Чебоксары"; Разделы I, II, III, IV, V Подпрограммы "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в городе Чебоксары"; приложение N 1 к Подпрограмме "Сведения о важнейших целевых индикаторах и показателях Подпрограммы муниципальной программы города Чебоксары и их значениях"; приложение N 2 к Подпрограмме "Ресурсное обеспечение реализации Подпрограммы муниципальной программы города Чебоксары за счет всех средств источников финансирования"
Цели Подпрограммы	- Создание благоприятных условий для деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства в городе Чебоксары; повышение качества и эффективности мер муниципальной и общественной поддержки на городском уровне
Задачи Подпрограммы	- Совершенствование правовой базы развития малого и среднего предпринимательства; развитие механизмов имущественной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства; обеспечение доступа представителей предпринимательского сообщества к услугам, сервисам и мерам поддержки по принципу "одного окна"; предоставление предпринимателям консультационных, информационных и юридических услуг; увеличение доли участия субъектов малого и среднего предпринимательства в муниципальных закупках; пропаганда развития, повышения значимости народных художественных промыслов и ремесел в социально-экономической и культурной жизни города; определение системы взаимоотношений между муниципалитетом и объединениями мастеров, физическими и юридическими лицами, занятыми в сфере народных художественных промыслов; снижение административных барьеров в сферах деятельности органов местного самоуправления; повышение качества и доступности муниципальных услуг в городе Чебоксары
Важнейшие целевые индикаторы и показатели Подпрограммы	- К 2027 году будут достигнуты следующие важнейшие целевые индикаторы и показатели: прирост оборота продукции и услуг, произведенных субъектами малого и среднего предпринимательства, - 1,2% к предыдущему году в сопоставимых ценах; прирост количества субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность на территории Чувашской Республики, - 2,5% к предыдущему году; доля среднесписочной численности работников у субъектов малого и среднего предпринимательства в общей численности занятого населения, - 47,2%; среднемесячная заработная плата одного работника на малых предприятиях - 19 500 рублей; численность занятых в сфере малого и среднего предпринимательства, включая индивидуальных предпринимателей, - 103,0 тысяч человек
Срок и этапы реализации Подпрограммы	- 2020 - 2026 годы
Объем средств бюджета на финансирование Подпрограммы и прогнозная оценка привлекаемых на реализацию ее целей средств федерального бюджета, республиканского бюджета, внебюджетных источников	- Прогнозируемые объемы финансирования мероприятий Подпрограммы в 2020 - 2026 годах составляют 418 645,00 тысяч рублей, в том числе: в 2020 году - 150 935,00 тысяч рублей; в 2021 году - 91 235,00 тысяч рублей; в 2022 году - 86 935,00 тысяч рублей; в 2023 году - 86 735,00 тысяч рублей; в 2024 году - 935,00 тысяч рублей; в 2025 году - 935,00 тысяч рублей; в 2026 году - 935,00 тысяч рублей; из них средства: федерального бюджета в 2020 - 2026 годах составляют 0,00 тысяч рублей; республиканского бюджета Чувашской Республики в 2020 - 2026 годах составляют 0,00 тысяч рублей; бюджета города Чебоксары в 2020 - 2026 годах составляют 0,00 тысяч рублей; внебюджетных источников - 418 645,00 тысяч рублей, в том числе: в 2020 году - 150 935,00 тысяч рублей; в 2021 году - 91 235,00 тысяч рублей; в 2022 году - 86 935,00 тысяч рублей; в 2023 году - 86 735,00 тысяч рублей; в 2024 году - 935,00 тысяч рублей; в 2025 году - 935,00 тысяч рублей; в 2026 году - 935,00 тысяч рублей. Объемы финансирования Подпрограммы уточняются при формировании бюджета города Чебоксары на очередной финансовый год и плановый период
Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы	- Реализация Подпрограммы позволит: обеспечить устойчивое развитие малого и среднего предпринимательства во всех видах экономической деятельности реального сектора экономики и в области народных художественных промыслов, ремесел; увеличить долю среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) у субъектов малого и среднего предпринимательства в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех организаций; увеличить объемы выпускаемой продукции, работ и услуг, их ассортимент и насыщение товарного рынка города Чебоксары конкурентоспособными товарами и услугами; повысить качество жизни населения города Чебоксары путем повышения качества реализуемых товаров и оказываемых услуг за счет внедрения новых технологий
Система организации контроля за выполнением Подпрограммы	- Контроль за исполнением Подпрограммы возложен на ответственного исполнителя Подпрограммы. Ответственный исполнитель и соисполнители Подпрограммы осуществляют подготовку отчетов о выполнении программных мероприятий Подпрограммы муниципальной программы. Информация о ходе и полноте выполнения программных мероприятий представляется ответственным исполнителем Подпрограммы муниципальной программы в отдел экономики, прогнозирования, социально-экономического развития администрации города Чебоксары ежеквартально не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, по форме согласно приложениям N 4 и N 5 к Порядку разработки и реализации муниципальных программ города Чебоксары

Раздел I. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы, формулировка основных проблем (задач) в указанной сфере, анализ причин ее возникновения, прогноз ее развития

Подпрограмма "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в городе Чебоксары" муниципальной программы города Чебоксары "Экономическое развитие города Чебоксары" (далее - Подпрограмма) направлена на определение системных задач органов местного самоуправления в области развития малого и среднего предпринимательства.

Малый и средний бизнес играет важную роль в решении экономических и социальных задач города Чебоксары: способствует насыщению потребительского рынка товарами, услугами и занятости населения, формированию конкурентной среды, обеспечивает стабильность налоговых поступлений в бюджет города Чебоксары. Развитие предпринимательства является одной из приоритетных задач социально-экономического развития города Чебоксары.

Об эффективности мер поддержки малого и среднего предпринимательства свидетельствует позитивная динамика основных показателей деятельности в этом секторе.

В соответствии с Единым реестром субъектов малого и среднего предпринимательства по состоянию на 01.01.2020 в городе Чебоксары количество действующих субъектов малого и среднего предпринимательства составило 26 026 единиц, что на 0,43% меньше, чем за аналогичный период прошлого года.

Количество индивидуальных предпринимателей составило 14 695 единиц, или на 8,1% меньше, чем на 01 января 2019 года.

Основной задачей предпринимательства в городе является обеспечение занятости и самозанятости населения. Как правило, малый и средний бизнес характеризуется небольшой численностью работников, занятых на одном предприятии.

Общая численность работающих в сфере предпринимательства на 01 января 2020 года составила 100 325 человек, оценочно это свыше 44,6% от общей численности занятых в экономике по городу.

Справочно: общее количество занятых в экономике города составляет 224,8 тысяч человек.

Среднемесячная заработная плата работников малых и средних предприятий в последние годы имеет тенденцию к росту и по состоянию на 01 января 2020 года составила 17 100 рублей.

Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами малыми предприятиями составил 24 150 млн. рублей, что на 0,8% выше, чем за аналогичный период прошлого года.

Общий объем налоговых поступлений в бюджет города от субъектов малого и среднего предпринимательства за 2019 год составил 354,4 млн. рублей, что на 0,3% ниже по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. Основной причиной снижения налоговых поступлений связано с тем, что субъекты получают налоговые вычеты за покупку онлайн-касс.

Объем кредитования субъектов малого и среднего предпринимательства кредитными организациями города за 2019 год достиг более 11,0 млрд. рублей. По сведениям кредитных организаций с субъектами малого и среднего предпринимательства преимущественно заключаются кредитные договоры на пополнение оборотных средств, на инвестиционные цели, рефинансирование.

По видам экономической деятельности малое и среднее предпринимательство города Чебоксары охватывает все отрасли экономики, основная доля малых и средних предприятий приходится на розничную торговлю и общественное питание - 50,0%, также сосредоточены в таких сферах как обрабатывающее производство - 15,0%, строительство - 14,0%, транспорт и связь - 5,0%, здравоохранение - 4,0%, образование - 1,0%, прочие - 11,0%.

Структура занятости на предприятиях малого и среднего бизнеса выглядит следующим образом: строительство - 12,1%, торговля - 9,9%, обрабатывающее производство - 31,3%, гостиничное дело - 1,5%, транспорт и связь - 5,2%, образование - 10,3%, здравоохранение - 8,1%, сельское хозяйство - 0,4% и прочие - 21,2%.

Муниципальная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства включает в себя финансовую, имущественную, информационную, консультационную поддержку.

Раздел II. Приоритеты, цели и задачи, целевые индикаторы и показатели, ожидаемые конечные результаты подпрограммы

Приоритетные направления муниципальной политики в области развития малого и среднего предпринимательства определены Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 28 июня 2018 года N 254 "Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Чувашской Республики до 2035 года".

Основной целью настоящей Подпрограммы является развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в целях формирования конкурентной среды и дальнейшее обеспечение благоприятных условий для устойчивого развития малого и среднего предпринимательства на основе повышения качества и эффективности мер муниципальной и общественной поддержки на городском уровне.

Для достижения поставленных целей необходимо решение следующих основных задач:

совершенствование правовой базы развития малого и среднего предпринимательства;

развитие механизмов имущественной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

обеспечение доступа представителей предпринимательского сообщества к услугам, сервисам и мерам поддержки по принципу "одного окна";

предоставление предпринимателям консультационных, информационных и юридических услуг;

увеличение доли участия субъектов малого и среднего предпринимательства в муниципальных закупках;

пропаганда развития, повышения значимости народных художественных промыслов и ремесел в социально-экономической и культурной жизни города;

определение системы взаимоотношений между муниципалитетом и объединениями мастеров, физическими и юридическими лицами, занятыми в сфере народных художественных промыслов;

снижение административных барьеров в сферах деятельности органов местного самоуправления;

повышение качества и доступности муниципальных услуг в городе Чебоксары.

В результате реализации мероприятий Подпрограммы ожидается достижение следующих целевых индикаторов и показателей:

прирост оборота продукции и услуг, произведенных субъектами малого и среднего предпринимательства, - 1,2% к предыдущему году в сопоставимых ценах;

прирост количества субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность на территории Чувашской Республики, - 2,5% к предыдущему году;

доля среднесписочной численности работников у субъектов малого и среднего предпринимательства в общей численности занятого населения - 47,2%;

среднемесячная заработная плата одного работника на малых предприятиях - 19 500 рублей;

численность занятых в сфере малого и среднего предпринимательства, включая индивидуальных предпринимателей, - 103,0 тысячи человек.

Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы позволят:

обеспечить устойчивое развитие малого и среднего предпринимательства во всех видах экономической деятельности реального сектора экономики, как в области народных художественных промыслов, так и ремесел;

прирост оборота продукции и услуг, произведенных субъектами малого и среднего предпринимательства, - 8,4%;

увеличить долю среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) у субъектов малого и среднего предпринимательства в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех организаций;

увеличить объемы выпускаемой продукции, работ и услуг, их ассортимент и насыщение товарного рынка города Чебоксары конкурентоспособными товарами и услугами;

прирост среднемесячной заработной платы одного работника на малых предприятиях - до 14,0%;

повысить качество жизни населения города Чебоксары путем повышения качества реализуемых товаров и оказываемых услуг за счет внедрения новых технологий.

Сведения о важнейших целевых индикаторах и показателях ожидаемой эффективности реализации Подпрограммы муниципальной программы приведены в приложении N 1 к настоящей Подпрограмме.

Раздел III. Обобщенная характеристика основных мероприятий и мероприятий подпрограммы, сроков и этапов их реализации

Выстроенная в рамках настоящей подпрограммы муниципальной программы система целевых ориентиров (цели, задачи, ожидаемые результаты) представляет собой четкую согласованную структуру, посредством которой установлена прозрачная и понятная связь реализации отдельных мероприятий с достижением конкретных целей на всех уровнях Подпрограммы муниципальной программы.

Основные мероприятия Подпрограммы направлены на реализацию целей и задач Подпрограммы в целом.

Основные мероприятия Подпрограммы подразделяются на отдельные мероприятия, реализация которых обеспечит достижение важнейших целевых индикаторов и показателей эффективности Подпрограммы.

Достижение целей и решение задач Подпрограммы будут решаться в рамках реализации 5 основных мероприятий подпрограммы "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в городе Чебоксары".

Основное мероприятие 1. Создание благоприятной внешней среды развития малого и среднего предпринимательства.

В рамках данного основного мероприятия предусматривается выполнение следующих мероприятий.

Мероприятие 1.1. Совершенствование и своевременная актуализация нормативной правовой базы, регламентирующей сферу малого и среднего предпринимательства.

Мероприятие 1.2. Анализ деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства на основе опросов.

Мероприятие 1.3. Регулярное проведение Дней малого и среднего предпринимательства.

Мероприятие 1.4. Подготовка радио- и телепередач, ведение целевых рубрик в средствах массовой информации, подготовка и опубликование аналитических статей и исследований различных аспектов предпринимательства, проведение встреч, семинаров, круглых столов.

Мероприятие 1.5. Организация ежегодных конкурсов "Лучший предприниматель города Чебоксары", "Открой свое дело", и т.д.

Мероприятие 1.6. Содействие субъектам малого и среднего предпринимательства в разработке бизнес-планов на бесплатной основе.

Мероприятие 1.7. Ведение реестра субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную поддержку.

Основное мероприятие 2. Преодоление административных барьеров.

В рамках данного основного мероприятия предусматривается выполнение следующих мероприятий.

Мероприятие 2.1. Развитие системы "одного окна" предоставления услуг, сервисов и мер поддержки предпринимательства.

Мероприятие 2.2. Удовлетворенность качеством предоставления государственных и муниципальных услуг.

Мероприятие 2.3. Предоставление льготных и дифференцированных ставок по уплате арендной платы за землю.

Мероприятие 2.4. Создание условий для расширения доступа субъектов малого предпринимательства к закупкам не менее 15,0% от совокупного годового объема закупок.

Основное мероприятие 3. Создание и развитие инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

В рамках данного основного мероприятия предусматривается выполнение следующих мероприятий.

Мероприятие 3.1. Заключение соглашений о сотрудничестве между администрацией и кредитными и лизинговыми организациями. Сотрудничество с инвестиционными фондами.

Мероприятие 3.2. Создание и запуск работ предприятий индустриального парка (2 очередь).

Мероприятие 3.3. Увеличение Перечня муниципального имущества для предоставления в аренду субъектам малого и среднего предпринимательства.

Мероприятие 3.4. Разработка нормативных правовых актов, регулирующих оказание имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства.

Основное мероприятие 4. Информационно-консультационная поддержка малого и среднего предпринимательства.

В рамках данного основного мероприятия предусматривается выполнение следующих мероприятий.

Мероприятие 4.1. Консультирование субъектов малого и среднего предпринимательства по вопросам правового, налогового, бухгалтерского, статистического и трудового законодательства.

Мероприятие 4.2. Организация обучения школьников старших классов основам предпринимательства, организация ежегодного городского конкурса детских изобретений и рационализаторских проектов.

Мероприятие 4.3. Проведение обучающих семинаров, совещаний, круглых столов по вопросам ведения предпринимательской деятельности.

Основное мероприятие 5. Информационно-консультационная поддержка малого и среднего предпринимательства.

В рамках выполнения данного основного мероприятия предусматривается выполнение следующих мероприятий.

Мероприятие 5.1. Сохранение и развитие народных промыслов.

Мероприятие 5.2. Создание единого информационного банка данных о мастерах народных художественных промыслов.

Мероприятие 5.3. Проведение конкурсов, фестивалей, выставок, ярмарок народных художественных промыслов на территории города Чебоксары.

Мероприятие 5.4. Вовлечение субъектов народных художественных промыслов и национальных традиций в развитие туристических продуктов и услуг с целью привлечения туристов.

Срок и этапы реализации Подпрограммы предусмотрены в 2020 - 2026 годах.

Перечень основных мероприятий и мероприятий Подпрограммы, и ресурсное обеспечение объема финансирования реализации Подпрограммы муниципальной программы за счет всех средств источников финансирования приведен в приложении N 2 к Подпрограмме.

Раздел IV. Обоснование объема финансовых средств ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы

Финансовое обеспечение реализации Подпрограммы муниципальной программы осуществляется за счет средств федерального бюджета, республиканского бюджета Чувашской Республики, бюджета города Чебоксары и внебюджетных источников.

Прогнозируемый объем финансирования мероприятий Подпрограммы в 2020 - 2026 годах составляет 418 645,00 тысяч рублей, в том числе:

в 2020 году - 150 935,00 тысяч рублей;

в 2021 году - 91 235,00 тысяч рублей;

в 2022 году - 86 935,00 тысяч рублей;

в 2023 году - 86 735,00 тысяч рублей;

в 2024 году - 935,00 тысяч рублей;

в 2025 году - 935,00 тысяч рублей;

в 2026 году - 935,00 тысяч рублей;

из них средства:

федерального бюджета в 2020 - 2026 годах составляют 0,00 тысяч рублей;

республиканского бюджета Чувашской Республики в 2020 - 2026 годах составляют 0,00 тысяч рублей;

бюджета города Чебоксары в 2020 - 2026 годах составляют 0,00 тысяч рублей;

внебюджетных источников - 418 645,00 тысяч рублей, в том числе:

в 2020 году - 150 935,00 тысяч рублей;

в 2021 году - 91 235,00 тысяч рублей;

в 2022 году - 86 935,00 тысяч рублей;

в 2023 году - 86 735,00 тысяч рублей;

в 2024 году - 935,00 тысяч рублей;

в 2025 году - 935,00 тысяч рублей;

в 2026 году - 935,00 тысяч рублей.

Прогнозируемый объем финансирования Подпрограммы уточняются при формировании бюджета города Чебоксары на очередной финансовый год и плановый период.

Сведения о финансовом обеспечении Подпрограммы, основных мероприятий Подпрограммы по годам ее реализации представлены в приложении N 2 к Подпрограмме.

Раздел V. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками подпрограммы

К основным рискам Подпрограммы, которые могут повлиять на достижение поставленных целей и решение задач, следует отнести:

1. Финансовые риски, которые связаны с финансированием Подпрограммы.

Данные риски могут возникнуть по причине значительной продолжительности Подпрограммы. Их снижению будут способствовать внедрение в практику программного бюджетирования и своевременная корректировка объемов финансирования основных мероприятий Подпрограммы.

В целях управления финансовыми рисками планируются мероприятия по организации разрешения и снижения величины риска путем ежегодного уточнения финансирования Подпрограммы.

2. Непредвиденные риски, которые связаны с резким ухудшением состояния экономики вследствие финансового и экономического кризиса.

Данные риски могут привести к снижению бюджетных доходов, ухудшению динамики основных показателей в экономике, в том числе повышению инфляции, снижению темпов экономического роста и доходов населения, потребовать осуществления непредвиденных дополнительных расходов бюджетных средств.

Таким образом, из вышеперечисленных рисков наибольшее отрицательное влияние на реализацию Подпрограммы может оказать реализация финансовых и непредвиденных рисков, которые содержат угрозу срыва реализации Подпрограммы.

В рамках реализации Подпрограммы практически отсутствуют рычаги управления непредвиденными рисками.

Раздел VI. Механизм реализации подпрограммы, организация управления и контроль за ходом реализации подпрограммы

Механизм реализации Подпрограммы основан на координации деятельности управления по развитию потребительского рынка и предпринимательства администрации города Чебоксары с другими структурными подразделениями администрации города Чебоксары.

Контроль за исполнением Подпрограммы возлагается на ответственного исполнителя Подпрограммы. Реализация мероприятий Подпрограммы осуществляется ответственным исполнителем и соисполнителями Подпрограммы в соответствии с планом мероприятий и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Ответственный исполнитель и соисполнители Подпрограммы осуществляют подготовку отчетов о выполнении мероприятий Подпрограммы.

Информация о ходе и полноте выполнения Подпрограммных мероприятий представляется ответственным исполнителем в отдел экономики, прогнозирования и социально-экономического развития администрации города Чебоксары ежеквартально не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, по форме согласно приложениям N 4 и N 5 к Порядку разработки и реализации муниципальных программ города Чебоксары.

Приложение N 1
к подпрограмме "Развитие малого
и среднего предпринимательства
в городе Чебоксары"
муниципальной программы
города Чебоксары
"Экономическое развитие
города Чебоксары"

Сведения
о важнейших целевых индикаторах и показателях подпрограммы муниципальной программы города Чебоксары и их значениях

N п/п	Важнейшие целевые индикаторы и показатели Подпрограммы (наименование)	Единица измерения	Значения показателей
			2020 год	2021 год	2022 год	2023 год	2024 год	2025 год	2026 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
Подпрограмма "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в городе Чебоксары"
1.	Прирост оборота продукции и услуг, произведенных субъектами малого и среднего предпринимательства (к предыдущему году)	%	1,2	1,2	1,2	1,2	1,2	1,2	1,2
2.	Прирост количества субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность на территории Чувашской Республики (к предыдущему году)	%	2,2	2,3	2,4	2,4	2,5	2,5	2,5
3.	Доля среднесписочной численности работников у субъектов малого и среднего предпринимательства в общей численности занятого населения	%	45,0	45,3	45,7	46,0	46,4	46,8	47,2
4.	Численность занятых в сфере малого и среднего предпринимательства, включая индивидуальных предпринимателей	тысяч человек	86,26	90,08	93,90	97,73	100,46	102,64	103,0
5.	Среднемесячная заработная плата одного работника на малых предприятиях	рублей	17 100	17 500	17 900	18 300	18 700	19 100	19 500

Приложение N 2
к подпрограмме "Развитие малого
и среднего предпринимательства
в городе Чебоксары"
муниципальной программы
города Чебоксары
"Экономическое развитие
города Чебоксары"

Ресурсное обеспечение
реализации подпрограммы муниципальной программы за счет всех средств источников финансирования

Статус	Наименование Подпрограммы муниципальной программы города Чебоксары, основного мероприятия и мероприятия	Источники финансирования	Ответственный исполнитель, соисполнители, участники Подпрограммы муниципальной программы	Код бюджетной классификации				Оценка расходов по годам, тысяч рублей
				Главный РБС	Раздел, Подраздел	Целевая статья расходов	Группа вида расходов	2020 год	2021 год	2022 год	2023 год	2024 год	2025 год	2026 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15
Подпрограмма муниципальной программы города Чебоксары	"Развитие малого и среднего предпринимательства в городе Чебоксары"	Всего	Управление по развитию потребительского рынка и предпринимательства администрации города Чебоксары; Торгово-промышленная палата Чувашской Республики (по согласованию)	х	х	х	х	150 935,0	91 235,0	86 935,0	86 735,0	935,0	935,0	935,0
		Федеральный Бюджет		х	х	х	х	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		Республиканский бюджет Чувашской Республики		х	х	х	х	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		Бюджет города Чебоксары		х	х	х	х	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		Внебюджетные источники		х	х	х	х	150 935,0	91 235,0	86 935,0	86 735,0	935,0	935,0	935,0
Основное мероприятие 1.	Создание благоприятной внешней среды развития малого и среднего предпринимательства	Всего	Управление по развитию потребительского рынка и предпринимательства администрации города Чебоксары	х	x	x	x	525,0	525,0	525,0	525,0	525,0	525,0	525,0
		Федеральный бюджет		х	x	x	x	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		Республиканский бюджет Чувашской Республики		х	x	x	x	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		Бюджет города Чебоксары		х	х	х	х	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		Внебюджетные источники		х	х	х	Х	525,0	525,0	525,0	525,0	525,0	525,0	525,0
Мероприятие 1.1.	Совершенствование и своевременная актуализация нормативной правовой базы, регламентирующей сферу малого и среднего предпринимательства	Всего	Управление по развитию потребительского рынка и предпринимательства администрации города Чебоксары; Правовое управление администрации города Чебоксары; Торгово-промышленная палата Чувашской Республики (по согласованию)	х	x	x	x	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		Федеральный бюджет		х	x	x	x	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		Республиканский бюджет Чувашской Республики		х	x	x	x	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		Бюджет города Чебоксары		х	x	x	x	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		Внебюджетные источники		х	х	х	х	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Мероприятие 1.2.	Анализ деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства на основе опросов	Всего	Управление по развитию потребительского рынка и предпринимательства администрации города Чебоксары, Торгово-промышленная палата Чувашской Республики (по согласованию)	х	x	x	x	50,0	50,0	50,0	50,0	50,0	50,0	50,0
		Федеральный бюджет		х	х	х	х	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		Республиканский бюджет Чувашской Республики		х	х	х	х	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		Бюджет города Чебоксары		х	х	х	х	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		Внебюджетные источники		х	х	х	х	50,0	50,0	50,0	50,0	50,0	50,0	50,0
Мероприятие 1.3.	Регулярное проведение Дней малого и среднего предпринимательства	Всего	Управление по развитию потребительского рынка и предпринимательства администрации города Чебоксары; Инспекция Федеральной налоговой службы России по городу Чебоксары (по согласованию); Торгово-промышленная палата Чувашской Республики (по согласованию); АУ "Республиканский бизнес-инкубатор" Министерства экономического развития, промышленности и торговли Чувашской Республики	х	x	x	x	50,0	50,0	50,0	50,0	50,0	50,0	50,0
		Федеральный бюджет		х	х	х	х	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		Республиканский бюджет Чувашской Республики		х	х	х	х	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		Бюджет города Чебоксары		х	х	х	х	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		Внебюджетные источники		х	х	х	х	50,0	50,0	50,0	50,0	50,0	50,0	50,0
Мероприятие 1.4.	Подготовка радио- и телепередач, ведение целевых рубрик в средствах массовой информации, подготовка и опубликование аналитических статей и исследований различных аспектов предпринимательства, проведение встреч, семинаров, круглых столов	Всего	Управление по развитию потребительского рынка и предпринимательства администрации города Чебоксары; Торгово-промышленная палата Чувашской Республики (по согласованию); Инспекция Федеральной налоговой службы России по городу Чебоксары (по согласованию)	х	x	x	x	200,0	200,0	200,0	200,0	200,0	200,0	200,0
		Федеральный бюджет		х	х	х	х	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		Республиканский бюджет Чувашской Республики		х	х	х	х	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		Бюджет города Чебоксары		х	х	х	х	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		Внебюджетные источники		х	х	х	х	200,0	200,0	200,0	200,0	200,0	200,0	200,0
Мероприятие 1.5.	Организация ежегодных конкурсов "Лучший предприниматель города Чебоксары", "Открой свое дело", и т.д.	Всего	Управление по развитию потребительского рынка и предпринимательства администрации города Чебоксары	х	х	х	х	200,0	200,0	200,0	200,0	200,0	200,0	200,0
		Федеральный бюджет		х	х	х	х	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		Республиканский бюджет Чувашской Республики		х	х	х	х	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		Бюджет города Чебоксары		х	х	х	х	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		Внебюджетные источники		х	х	х	х	200,0	200,0	200,0	200,0	200,0	200,0	200,0
Мероприятие 1.6.	Содействие субъектам малого и среднего предпринимательства в разработке бизнес-планов на бесплатной основе	Всего	Управление по развитию потребительского рынка и предпринимательства администрации города Чебоксары	х	х	х	х	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		Федеральный бюджет		х	х	х	х	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		Республиканский бюджет Чувашской Республики		х	х	х	х	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		Бюджет города Чебоксары		х	х	х	х	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		Внебюджетные источники		х	х	х	х	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Мероприятие 1.7.	Ведение реестра субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную поддержку	Всего	Управление по развитию потребительского рынка и предпринимательства администрации города Чебоксары; Инспекция Федеральной налоговой службы России по городу Чебоксары (по согласованию)	х	х	х	х	25,0	25,0	25,0	25,0	25,0	25,0	25,0
		Федеральный бюджет		х	х	х	х	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		Республиканский бюджет Чувашской Республики		х	х	х	х	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		Бюджет города Чебоксары		х	х	х	х	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		Внебюджетные источники		х	х	х	х	25,0	25,0	25,0	25,0	25,0	25,0	25,0
Основное мероприятие 2.	Преодоление административных барьеров	Всего	Отдел муниципальных услуг администрации города Чебоксары; АУ "МФЦ" города Чебоксары	х	х	х	х	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0
		Федеральный бюджет		х	х	х	х	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		Республиканский бюджет Чувашской Республики		х	х	х	х	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		Бюджет города Чебоксары		х	х	х	х	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		Внебюджетные источники		х	х	х	х	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0
Мероприятие 2.1.	Развитие системы "одного окна" предоставления услуг, сервисов и мер поддержки предпринимательства	Всего	Управление архитектуры и градостроительства администрации города Чебоксары (отдел исходных данных); МБУ "УТП города Чебоксары"; АУ "МФЦ" города Чебоксары	х	х	х	х	50,0	50,0	50,0	50,0	50,0	50,0	50,0
		Федеральный бюджет		х	х	х	х	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		Республиканский бюджет Чувашской Республики		х	х	х	х	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		Бюджет города Чебоксары		х	х	х	х	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		Внебюджетные источники		х	х	х	х	50,0	50,0	50,0	50,0	50,0	50,0	50,0
Мероприятие 2.2.	Удовлетворенность качеством предоставления государственных и муниципальных услуг	Всего	Отдел муниципальных услуг администрации города Чебоксары; АУ "МФЦ" города Чебоксары	х	х	х	х	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		Федеральный бюджет		х	х	х	х	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		Республиканский бюджет Чувашской Республики		х	х	х	х	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		Бюджет города Чебоксары		х	х	х	х	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		Внебюджетные источники		х	х	х	х	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Мероприятие 2.3.	Предоставление льготных и дифференцированных ставок по уплате арендной платы за землю	Всего	Муниципальное казенное учреждение "Земельное управление города Чебоксары"; Городской комитет по управлению имуществом администрации города Чебоксары	х	х	х	х	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		Федеральный бюджет		х	х	х	х	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		Республиканский бюджет Чувашской Республики		х	х	х	х	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		Бюджет города Чебоксары		х	х	х	х	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		Внебюджетные источники		х	х	х	х	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Мероприятие 2.4.	Создание условий для расширения доступа субъектов малого предпринимательства к закупкам не менее 15% от совокупного годового объема закупок	Всего	МКУ "Центр организации закупок города Чебоксары"	х	х	х	х	50,0	50,0	50,0	50,0	50,0	50,0	50,0
		Федеральный бюджет		х	х	х	х	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		Республиканский бюджет Чувашской Республики		х	х	х	х	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		Бюджет города Чебоксары		х	х	х	х	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		Внебюджетные источники		х	х	х	х	50,0	50,0	50,0	50,0	50,0	50,0	50,0
Основное мероприятие 3.	Создание и развитие инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства	Всего	Управление архитектуры и градостроительства администрации города Чебоксары; Отдел инвестиций, промышленности и внешнеэкономических связей администрации города Чебоксары	х	х	х	х	150 000,0	90 300,0	86 000,0	85 800,0	0,0	0,0	0,0
		Федеральный бюджет		х	х	х	х	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		Республиканский бюджет Чувашской Республики		х	х	х	х	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		Бюджет города Чебоксары		х	х	х	х	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		Внебюджетные источники		х	х	х	х	150 000,0	90 300,0	86 000,0	85 800,0	0,0	0,0	0,0
Мероприятие 3.1.	Заключение соглашений о сотрудничестве между администрацией и кредитными и лизинговыми организациями. Сотрудничество с инвестиционными фондами	Всего	Управление по развитию потребительского рынка и предпринимательства администрации города Чебоксары; Кредитные, инвестиционные и лизинговые компании	х	х	х	х	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		Федеральный бюджет		х	х	х	х	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		Республиканский бюджет Чувашской Республики		х	х	х	х	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		Бюджет города Чебоксары		х	х	х	х	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		Внебюджетные источники		х	х	х	х	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		Внебюджетные источники		х	х	х	х	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Мероприятие 3.2.	Создание и запуск работ предприятий индустриального парка (2 очередь)	Всего	Управление архитектуры и градостроительства администрации города Чебоксары; Отдел инвестиций, промышленности и внешнеэкономических связей администрации города Чебоксары	х	х	х	х	150 000,0	90 300,0	86 000,0	85 800,0	0,0	0,0	0,0
		Федеральный бюджет		х	х	х	х	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		Республиканский бюджет Чувашской Республики		х	х	х	х	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		Бюджет города Чебоксары		х	х	х	х	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		Внебюджетные источники		х	х	х	х	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		Внебюджетные источники		х	х	х	х	150 000,0	90 300,0	86 000,0	85 800,0	0,0	0,0	0,0
Мероприятие 3.3.	Увеличение Перечня муниципального имущества для предоставления в аренду субъектам малого и среднего предпринимательства	Всего	Городской комитет по управлению имуществом администрации города Чебоксары	х	х	х	х	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		Федеральный бюджет		х	х	х	х	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		Республиканский бюджет Чувашской Республики		х	х	х	х	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		Бюджет города Чебоксары
		Внебюджетные источники
Мероприятие 3.4.	Разработка нормативных правовых актов, регулирующих оказание имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства	Всего	Городской комитет по управлению имуществом администрации города Чебоксары	х	х	х	х	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		Федеральный бюджет		х	х	х	х	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		Республиканский бюджет Чувашской Республики		х	х	х	х	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		Бюджет города Чебоксары		х	х	х	х	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		Внебюджетные источники		х	х	х	х	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Основное мероприятие 4.	Информационно-консультационная поддержка малого и среднего предпринимательства	Всего	Управление по развитию потребительского рынка и предпринимательства администрации города Чебоксары; Торгово-промышленная палата Чувашской Республики (по согласованию); Инспекция Федеральной налоговой службы России по городу Чебоксары (по согласованию)	х	х	х	х	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0
		Федеральный бюджет		х	х	х	х	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		Республиканский бюджет Чувашской Республики		х	х	х	х	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		Бюджет города Чебоксары		х	х	х	х	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		Внебюджетные источники		х	х	х	х	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0
Мероприятие 4.1.	Консультирование субъектов малого и среднего предпринимательства по вопросам правового, налогового, бухгалтерского, статистического и трудового законодательства	Всего	Управление по развитию потребительского рынка и предпринимательства администрации города Чебоксары; Инспекция Федеральной налоговой службы России по городу Чебоксары (по согласованию)	х	х	х	х	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		Федеральный бюджет		х	х	х	х	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		Республиканский бюджет Чувашской Республики		х	х	х	х	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		Бюджет города Чебоксары		х	х	х	х	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		Внебюджетные источники		х	х	х	х	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		Внебюджетные источники		х	х	х	х	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Мероприятие 4.2.	Организация обучения школьников старших классов основам предпринимательства, организация ежегодного городского конкурса детских изобретений и рационализаторских проектов	Всего	Управление образования администрации города Чебоксары	х	х	х	х	50,0	50,0	50,0	50,0	50,0	50,0	50,0
		Федеральный бюджет		х	х	х	х	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		Республиканский бюджет Чувашской Республики		х	х	х	х	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		Бюджет города Чебоксары		х	х	х	х	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		Внебюджетные источники		х	х	х	х	50,0	50,0	50,0	50,0	50,0	50,0	50,0
Мероприятие 4.3.	Проведение обучающих семинаров, совещаний, круглых столов по вопросам ведения предпринимательской деятельности	Всего	Управление по развитию потребительского рынка и предпринимательства администрации города Чебоксары; Торгово-промышленная палата Чувашской Республики (по согласованию); Инспекция Федеральной налоговой службы России по города Чебоксары (по согласованию)	х	х	х	х	50,0	50,0	50,0	50,0	50,0	50,0	50,0
		Федеральный бюджет		х	х	х	х	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		Республиканский бюджет Чувашской Республики		х	х	х	х	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		Бюджет города Чебоксары		х	х	х	х	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		Внебюджетные источники		х	х	х	х	50,0	50,0	50,0	50,0	50,0	50,0	50,0
Основное мероприятие 5.	Сохранение и развитие народных промыслов	Всего	Управление по развитию потребительского рынка и предпринимательства администрации города Чебоксары	х	х	х	х	210,0	210,0	210,0	210,0	210,0	210,0	210,0
		Федеральный бюджет		х	х	х	х	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		Республиканский бюджет Чувашской Республики		х	х	х	х	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		Бюджет города Чебоксары		х	х	х	х	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		Внебюджетные источники		х	х	х	х	210,0	210,0	210,0	210,0	210,0	210,0	210,0
Мероприятие 5.1.	Создание единого информационного банка данных о мастерах народных художественных промыслов	Всего	Управление по развитию потребительского рынка и предпринимательства администрации города Чебоксары; Торгово-промышленная палата Чувашской Республики (по согласованию)	х	х	х	х	10,0	10,0	10,0	10,0	10,0	10,0	10,0
		Федеральный бюджет		х	х	х	х	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		Республиканский бюджет Чувашской Республики		х	х	х	х	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		Бюджет города Чебоксары		х	х	х	х	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		Внебюджетные источники		х	х	х	х	10,0	10,0	10,0	10,0	10,0	10,0	10,0
Мероприятие 5.2.	Проведение конкурсов, фестивалей, выставок, ярмарок народных художественных промыслов на территории города Чебоксары	Всего	Управление по развитию потребительского рынка и предпринимательства администрации города Чебоксары; Торгово-промышленная палата Чувашской Республики (по согласованию)	х	х	х	х	200,0	200,0	200,0	200,0	200,0	200,0	200,0
		Федеральный бюджет		х	х	х	х	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		Республиканский бюджет Чувашской Республики		х	х	х	х	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		Бюджет города Чебоксары		х	х	х	х	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		Внебюджетные источники		х	х	х	х	200,0	200,0	200,0	200,0	200,0	200,0	200,0
Мероприятие 5.3.	Вовлечение субъектов народных художественных промыслов и национальных традиций в развитие туристических продуктов и услуг с целью привлечения туристов	Всего	Управление по развитию потребительского рынка и предпринимательства администрации города Чебоксары; Управление культуры и развития туризма администрации города Чебоксары; Управление физкультуры и спорта администрации города Чебоксары; Торгово-промышленная палата Чувашской Республики (по согласованию)	х	х	х	х	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		Федеральный бюджет		х	х	х	х	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		Республиканский бюджет Чувашской Республики		х	х	х	х	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		Бюджет города Чебоксары		х	х	х	х	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		Внебюджетные источники		х	х	х	х	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0

Приложение N 4
к муниципальной программе
города Чебоксары
"Экономическое развитие
города Чебоксары"

Подпрограмма
"Развитие потребительского рынка и сферы услуг в городе Чебоксары"

Паспорт подпрограммы

Нормативные правовые акты, послужившие основанием для разработки Подпрограммы	- Федеральный закон от 28.12.2009 N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации"; Закон Чувашской Республики от 13.07.2010 N 39 "О государственном регулировании торговой деятельности в Чувашской Республике и о внесении изменений в статью 1 Закона Чувашской Республики "О розничных рынках"; постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 26.08.2010 N 277 "Об утверждении Порядка организации ярмарок на территории Чувашской Республики и продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на них"; постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 14.12.2016 N 531 "Об утверждении нормативов минимальной обеспеченности населения Чувашской Республики площадью торговых объектов"; постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 05 декабря 2018 N 496 "О государственной программе Чувашской Республики "Экономическое развитие Чувашской Республики"; приказ Минэкономразвития Чувашской Республики от 16.11.2010 N 184 "О Порядке разработки и утверждения органами местного самоуправления в Чувашской Республике схемы размещения нестационарных торговых объектов"; постановление администрации города Чебоксары от 14.10.2013 N 3317 "Об утверждении порядка разработки и реализации муниципальных программ города Чебоксары"
Ответственный исполнитель Подпрограммы	- Управление по развитию потребительского рынка и предпринимательства администрации города Чебоксары
Соисполнители Подпрограммы	- Отдел торговли администрации города Чебоксары; Сектор бытовых услуг администрации города Чебоксары
Участники Подпрограммы	- Чебоксарский городской комитет по управлению имуществом; Управление архитектуры и градостроительства администрации города Чебоксары; Управление ЖКХ, энергетики, транспорта и связи администрации города Чебоксары; Управление информации, общественных связей и молодежной политики администрации города Чебоксары; Управление образования администрации города Чебоксары; Управление культуры и развития туризма администрации города Чебоксары; Управление физкультуры и спорта администрации города Чебоксары; Финансовое управление администрации города Чебоксары; Секторы торговли администраций Ленинского, Московского, Калининского районов города Чебоксары; МКУ "Земельное управление" города Чебоксары; МБУ "Управление территориального планирования" города Чебоксары; МБУ "Управление жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства города Чебоксары"; Общественные объединения в сфере потребительского рынка и услуг; Юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность на потребительском рынке и в сфере услуг
Структура Подпрограммы	- Паспорт Подпрограммы города Чебоксары "Развитие потребительского рынка и сферы услуг в городе Чебоксары"; Разделы I, II, III, IV, V, VI Подпрограммы города Чебоксары "Развитие потребительского рынка и сферы услуг в городе Чебоксары": совершенствование муниципальной координации и правового регулирования в сфере потребительского рынка и услуг; развитие инфраструктуры и оптимальное размещение объектов потребительского рынка и сферы услуг; развитие конкуренции в сфере потребительского рынка и сферы услуг; развитие кадрового потенциала организаций потребительского рынка и сферы услуг; приложение N 1 к Подпрограмме "Сведения о важнейших целевых индикаторах и показателях Подпрограммы муниципальной программы города Чебоксары и их значениях"; приложение N 2 к Подпрограмме "Ресурсное обеспечение реализации Подпрограммы муниципальной программы за счет всех средств источников финансирования"
Цели Подпрограммы	- Повышение социально-экономической эффективности потребительского рынка и сферы услуг; создание условий для наиболее полного удовлетворения спроса населения на качественные товары и услуги
Задачи Подпрограммы	- Оптимизация механизмов муниципальной координации и правового регулирования в сфере потребительского рынка и услуг; обеспечение доступности услуг торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения; развитие инфраструктуры и оптимальное размещение объектов потребительского рынка и сферы услуг; повышение конкурентоспособности субъектов малого и среднего предпринимательства на потребительском рынке; повышение уровня и качества обслуживания
Важнейшие целевые показатели и индикаторы Подпрограммы	- К 2027 году предусматривается достижение следующих целевых индикаторов и показателей: увеличение оборота розничной торговли на душу населения - 118,90 тысяч рублей; обеспеченность населения площадью нестационарных торговых объектов на 10 000 жителей - 7,3 единиц; открытие новых объектов торговли, общественного питания, бытовых услуг - 170 единиц; создание новых рабочих мест на объектах торговли, общественного питания, бытовых услуг - 730 единиц
Сроки и этапы реализации Подпрограммы	- 2020 - 2026 годы
Объем средств бюджета на финансирование Подпрограммы и прогнозная оценка привлекаемых на реализацию ее целей средств федерального бюджета республиканского бюджета, внебюджетных источников	- Прогнозируемые объёмы финансирования на реализацию мероприятий Подпрограммы в 2020 - 2026 годах составляют 1 847 800,0 тысяч рублей, в том числе: в 2020 году - 251 000,00 тысяч рублей; в 2021 году - 251 000,00 тысяч рублей; в 2022 году - 261 000,00 тысяч рублей; в 2023 году - 261 200,00 тысяч рублей; в 2024 году - 271 200,00 тысяч рублей; в 2025 году - 271 200,00 тысяч рублей; в 2026 году - 281 200,00 тысяч рублей; из них средства: федерального бюджета в 2020 - 2026 годах составляют в сумме 00,00 тысяч рублей; республиканского бюджета Чувашской Республики в 2020 - 2026 годах составляют 00,00 тысяч рублей; бюджета города Чебоксары - 800,00 тысяч рублей, в том числе: в 2020 году - 0,00 тысяч рублей; в 2021 году - 0,00 тысяч рублей; в 2022 году - 0,00 тысяч рублей; в 2023 году - 200,00 тысяч рублей; в 2024 году - 200,00 тысяч рублей; в 2025 году - 200,00 тысяч рублей; в 2026 году - 200,00 тысяч рублей; внебюджетных источников - 1 847 000,00 тысяч рублей, в том числе: в 2020 году - 251 000,00 тысяч рублей; в 2021 году - 251 000,00 тысяч рублей; в 2022 году - 261 000,00 тысяч рублей; в 2023 году - 261 000,00 тысяч рублей; в 2024 году - 271 000,00 тысяч рублей; в 2025 году - 271 000,00 тысяч рублей; в 2026 году - 281 000,00 тысяч рублей. Объём финансирования Подпрограммы уточняется при формировании бюджета города Чебоксары на очередной финансовый год и плановый период
Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы	- В результате реализации мероприятий Подпрограммы ожидается: повышение качества жизни населения путём повышения качества оказываемых услуг розничной торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения; увеличение инвестиций в сферу потребительского рынка и услуг; увеличение оборота розничной торговли на душу населения в 1,9 раза
Система организации контроля за выполнением Подпрограммы	Контроль за исполнением Подпрограммы возложен на ответственного исполнителя Подпрограммы. Ответственный исполнитель и соисполнители Подпрограммы осуществляют подготовку отчетов о выполнении программных мероприятий Подпрограммы. Информация о ходе и полноте выполнения программных мероприятий представляется ответственным исполнителем Подпрограммы в отдел экономики, прогнозирования, социально-экономического развития администрации города Чебоксары ежеквартально не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, по форме согласно приложениям N 4 и N 5 к Порядку разработки и реализации муниципальных программ города Чебоксары

Введение

Подпрограмма "Развитие потребительского рынка и сферы услуг в городе Чебоксары" муниципальной программы города Чебоксары "Экономическое развитие города Чебоксары" (далее - Подпрограмма) разработана в рамках реализации Федерального закона от 28.12.2009 N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации", Закона Чувашской Республики от 13.07.2010 N 39 "О государственном регулировании торговой деятельности в Чувашской Республике и о внесении изменений в статью 1 Закона Чувашской Республики "О розничных рынках", постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 26.08.2010 N 277 "Об утверждении Порядка организации ярмарок на территории Чувашской Республики и продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на них", постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 14.12.2016 N 531 "Об утверждении нормативов минимальной обеспеченности населения Чувашской Республики площадью торговых объектов", постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 05.12.2018 N 496 "О государственной программе Чувашской Республики "Экономическое развитие Чувашской Республики", приказа Минэкономразвития Чувашской Республики от 16.11.2010 N 184 "О Порядке разработки и утверждения органами местного самоуправления в Чувашской Республике схемы размещения нестационарных торговых объектов", постановления администрации города Чебоксары от 14.10.2013 N 3317 "Об утверждении порядка разработки и реализации муниципальных программ города Чебоксары" и в целях повышения социально-экономической эффективности потребительского рынка и сферы услуг, создания условий для наиболее полного удовлетворения спроса населения на качественные товары и услуги.

Подпрограмма определяет цели, задачи и основные мероприятия по развитию потребительского рынка в городе Чебоксары на 2020 - 2026 годы.

Подпрограмма содержит перечень и механизм реализации мероприятий по развитию потребительского рынка города Чебоксары до 2027 года, необходимых для устойчивого социально-экономического развития города Чебоксары, изменения качественного состояния потребительского рынка в городе Чебоксары до 2027 года, удовлетворения потребности населения в высококачественных потребительских товарах и услугах по доступным ценам и развития современных форм обслуживания.

При ее разработке использованы статистические данные, представленные Территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Чувашской Республике за 2018 год, прогнозные показатели до 2027 года, информация организаций и индивидуальных предпринимателей, предложения структурных подразделений администрации города Чебоксары.

Раздел I. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы, формулировка основных проблем (задач) в указанной сфере, анализ причин ее возникновения, прогноз ее развития

Сфера потребительского рынка и услуг города Чебоксары является крупнейшей в Чувашской Республике, характеризуется развитой сетью объектов розничной торговли, общественного питания, бытового обслуживания.

По состоянию на 1 января 2019 года на территории города Чебоксары функционируют 3 619 объектов потребительского рынка, структура которых такова:

1 500 объектов стационарной розничной торговли;

533 предприятий общественного питания;

261 нестационарных торговых объектов (киосков и павильонов);

196 объектов сезонной торговли;

53 предприятия оптовой торговли;

2 ярмарки, проводимые на постоянной основе;

1 074 предприятия бытового обслуживания.

Оборот розничной торговли по организациям всех видов деятельности, не относящимся к субъектам малого предпринимательства за 2018 год в городе Чебоксары составил 44 278,2 млн. рублей и по сравнению с 2017 годом в сопоставимых ценах увеличился на 15,5%.

Среднемесячная заработная плата в предприятиях оптово-розничной торговли за 2018 год составила 21 667,4 рублей. Темп роста по сравнению с 2017 годом составил 106,7%.

В городе Чебоксары продолжается развитие сетевых организаций: международные, федеральные, региональные, местные. Их участие в создании современных торговых предприятий позволило решить проблему обеспечения населения товарами широкого ассортимента и по доступным ценам. Сетевые операторы потребительского рынка открывают магазины различных форматов, ориентированные на разные потребительские группы.

В отрасли активно внедряются бизнес-технологии - кассовые терминалы, компьютеризированный учет движения товаров, передовые рекламные технологии, которые применяются при организации торгового процесса на предприятиях розничной торговли.

С целью удобства и оперативности обслуживания покупателей около 90,0% объектов розничной торговли и 69,0% объектов общественного питания используют POS-терминалы для расчётов.

В целях предупреждения хищений и террористических актов, а также любых противоправных действий на территориях, прилегающих к предприятиям стационарной торговли города Чебоксары, ведётся работа по оснащению данных предприятий камерами видеонаблюдения. В настоящее время 1 111 объектов торговли и 370 предприятий общественного питания оборудованы камерами видеонаблюдения.

Количество предприятий торговли, оборудованных пандусами для лиц с ограниченными возможностями и маломобильных лиц, составляет 715 объектов торговли и 230 предприятий общественного питания, что составляет 47,6% и 43,6% от общего количества объектов соответственно.

Последовательно внедряются инновационные формы и методы торговли с эффективными технологиями продаж в формате самообслуживания. На данный период в городе Чебоксары функционирует порядка 1 000 предприятий потребительского рынка.

Ситуация по ценам на продовольственном рынке города находится в центре внимания администрации города Чебоксары. В целях проведения еженедельного мониторинга розничных цен на социально значимые продукты питания в организациях розничной торговли города распоряжением администрации функционирует рабочая группа. В настоящее время сбор розничных цен проводится по 15 объектам и по 40 наименованиям социально значимых товаров.

Согласно ст. 10 Федерального закона от 28.12.2009 N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации" размещение нестационарных торговых объектов на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности, осуществляется в соответствии со Схемой размещения нестационарных торговых объектов, которая утверждена решением Чебоксарского городского Собрания депутатов. На территории города согласно Схеме размещения нестационарных торговых объектов расположено 140 киосков, 178 павильонов, 12 молокоавтоматов.

Важное место на потребительском рынке города занимают услуги общественного питания, где приоритетным направлением продолжает оставаться развитие сети индустрии питания, расширение классификации услуг, обеспечивающих удовлетворение потребностей населения любого уровня, а также качество и безопасность предоставляемых услуг. На осуществление строительства и реконструкцию объектов общественного питания привлечено около 395,0 млн. рублей частных инвестиций.

Оборот общественного питания по организациям всех видов деятельности, не относящимся к субъектам малого предпринимательства города Чебоксары, за 2018 год составил 1 483,0 млн. рублей и по сравнению с 2017 годом в сопоставимых ценах увеличился на 16,4%.

Администрацией города Чебоксары принят административный регламент предоставления муниципальной услуги "Выдача разрешений на право организации розничного рынка".

В 2018 году на территории города действовали 2 ярмарки. Принято постановление администрации города Чебоксары "Об утверждении перечня ярмарок, планируемых к проведению в 2019 году на территории города Чебоксары", где предусмотрено проведение 6 ярмарок в течение года.

В 2018 году организованы "Месячники по продаже сельскохозяйственной продукции", ярмарки "Выходного дня" и продолжена работа торговых навесов для горожан, реализующих сельскохозяйственную продукцию собственного подворья. По городу задействована 21 площадка.

Согласно реестру действующих лицензий на розничную продажу алкогольной продукции на территории города Чебоксары имеют 277 организаций, реализующих алкогольную продукцию.

По состоянию на 01.01.2019 в городе функционирует 1 074 предприятия бытового обслуживания населения. Прирост 34 предприятий, создано 65 новых рабочих мест. Прирост числа объектов по оказанию бытовых услуг в 2018 году по отношению к 2017 году составил 0,75%.

На 01.01.2019 в отрасли бытового обслуживания населения создано 3 942 рабочих места, что выше норматива обеспеченности рабочими местами в 3,8 раза.

Раздел II. Приоритеты, цели и задачи, целевые индикаторы и показатели, ожидаемые конечные результаты подпрограммы

Приоритеты государственной политики в сфере потребительского рынка и услуг определены Федеральным законом от 28.12.2009 N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации", Законом Чувашской Республики от 13.07.2010 N 39 "О государственном регулировании торговой деятельности в Чувашской Республике и о внесении изменений в статью 1 Закона Чувашской Республики "О розничных рынках".

Приоритетные направления развития потребительского рынка и сферы услуг:

обеспечение развития розничной торговли;

совершенствование системы организации нестационарной, ярмарочной торговли;

обеспечение качества и безопасности реализуемых товаров и оказываемых услуг;

повышение профессионального мастерства работников и культуры обслуживания в организациях потребительского рынка;

повышение доступности для всех слоев населения продуктов питания, расширение сети объектов потребительского рынка с экологически чистой и безопасной продукцией;

развитие новых видов услуг, ориентированных на спрос населения, которые обеспечат поступательное развитие розничной торговли в целом.

Основными целями Подпрограммы являются повышение социально-экономической эффективности потребительского рынка и сферы услуг, создание условий для наиболее полного удовлетворения спроса населения на качественные товары и услуги.

Для достижения целей Подпрограммы необходимо выполнение следующих задач:

оптимизация механизмов муниципальной координации и правового регулирования в сфере потребительского рынка и услуг;

обеспечение доступности услуг торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения;

развитие инфраструктуры и оптимальное размещение объектов потребительского рынка и сферы услуг;

повышение конкурентоспособности субъектов малого и среднего предпринимательства на потребительском рынке;

развитие кадрового потенциала организаций потребительского рынка и сферы услуг.

Программное решение указанных целей и задач позволит обеспечить качественно новый, более цивилизованный облик потребительского рынка и сферы услуг, будет способствовать поддержанию высоких темпов развития отрасли, увеличению предложения товаров и услуг, позволит создать новые рабочие места, обеспечить значительную часть поступлений в бюджеты различных уровней.

Осуществление Подпрограммных целей предлагается обеспечить проведением комплекса мероприятий, объединенных в разделы в соответствии с задачами и целевыми индикаторами реализации настоящей Подпрограммы.

В результате реализации мероприятий Подпрограммы ожидается достижение следующих важнейших целевых индикаторов и показателей:

увеличение оборота розничной торговли на душу населения - 118,90 тысяч рублей;

обеспечение населения:

площадью нестационарных торговых объектов на 10 000 жителей - 7,3 единиц;

открытие новых объектов торговли, общественного питания, бытовых услуг - 170 единиц;

создание новых рабочих мест на объектах торговли, общественного питания, бытовых услуг - 730 единиц.

Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы позволят:

повысить качество жизни населения путём повышения качества оказываемых услуг розничной торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения;

увеличить инвестиции в сферу потребительского рынка и услуг;

увеличить оборот розничной торговли на душу населения в 1,9 раза.

Сведения о важнейших целевых индикаторах и показателях ожидаемой эффективности реализации Подпрограммы приведены в приложении N 1 к настоящей Подпрограмме.

Раздел III. Обобщенная характеристика основных мероприятий и мероприятий подпрограммы, сроков и этапов их реализации

Для реализации поставленных целей и решения задач Подпрограммы, достижения планируемых значений показателей и индикаторов предусмотрено выполнение комплекса мероприятий.

Подпрограммой предусмотрены 4 (четыре) основных мероприятий.

Основное мероприятие 1. Совершенствование муниципальной координации и правового регулирования в сфере потребительского рынка и услуг.

В рамках данного основного мероприятия предусматривается реализация следующих мероприятий:

Мероприятие 1.1. Совершенствование нормативно-правового обеспечения в сфере потребительского рынка и услуг, внесение необходимых изменений в нормативные правовые акты города Чебоксары.

Мероприятие 1.2. Организация проведения мониторинга розничных цен и представленности социально значимых продовольственных товаров.

Мероприятие 1.3. Организация проведения мониторинга наличия в продаже в организациях розничной торговли продукции товаропроизводителей, осуществляющих деятельность на территории Чувашской Республики.

Мероприятие 1.4. Обновление информации о состоянии и перспективах развития сферы потребительского рынка и услуг на официальном сайте города Чебоксары в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Мероприятие 1.5. Проведение ежегодного анализа обеспеченности населения торговыми площадями, посадочными местами в предприятиях общественного питания и рабочими местами в организациях бытового обслуживания.

Мероприятие 1.6. Формирование и введение реестров организаций торговли, общественного питания, бытовых услуг.

Основное мероприятие 2. Развитие инфраструктуры и оптимальное размещение объектов потребительского рынка и в сфере услуг.

В рамках данного основного мероприятия предусматривается реализация следующих мероприятий:

Мероприятие 2.1. Открытие, реконструкция и модернизация объектов торговли, общественного питания, бытовых услуг, в том числе оснащение их электронными терминалами для безналичного расчёта.

Мероприятие 2.2. Разработка и утверждение (усовершенствование) схемы размещения нестационарных торговых объектов с учетом нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов.

Мероприятие 2.3. Обеспечение повышения доступности объектов торговли, общественного питания, бытовых услуг для инвалидов и других маломобильных групп населения.

Основное мероприятие 3. Развитие конкуренции в сфере потребительского рынка и услуг.

В рамках данного основного мероприятия предусматривается реализация следующих мероприятий:

Мероприятие 3.1. Организация и проведение выставок, ярмарок товаров и услуг.

Мероприятие 3.2. Расширение сети объектов потребительского рынка с экологически чистой и безопасной продукцией.

Основное мероприятие 4. Развитие кадрового потенциала организаций потребительского рынка и сферы услуг.

В рамках данного основного мероприятия предусматривается реализация следующих мероприятий:

Мероприятие 4.1. Организация семинаров, круглых столов, совещаний, форумов и иных мероприятий, направленных на повышение профессионализма работников в сфере потребительского рынка и услуг.

Мероприятие 4.2. Организация участия специалистов сферы торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения в международных, всероссийских, региональных и городских конкурсах, смотрах профессионального мастерства.

Мероприятие 4.3. Организация городских фестивалей и конкурсов среди работников и организаций торговли, общественного питания, бытовых услуг.

Перечень мероприятий по реализации Подпрограммы приведен в приложении N 2 к Подпрограмме.

Срок и этапы реализации Подпрограммы будут осуществляться в 2020 - 2026 годах.

Раздел IV. Обоснование объема финансовых средств ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы

Расходы реализации Подпрограммы формируются за счет средств федерального бюджета, бюджета Чувашской Республики, бюджета города Чебоксары и средств внебюджетных источников.

Общий объем финансового обеспечения на реализацию мероприятий Подпрограммы в 2020 - 2026 годах составляет 1 847 800,0 тысяч рублей, в том числе:

в 2020 году - 251 000,00 тысяч рублей;

в 2021 году - 251 000,00 тысяч рублей;

в 2022 году - 261 000,00 тысяч рублей;

в 2023 году - 261 200,00 тысяч рублей;

в 2024 году - 271 200,00 тысяч рублей;

в 2025 году - 271 200,00 тысяч рублей;

в 2026 году - 281 200,00 тысяч рублей;

из них средства:

федерального бюджета в 2020 - 2026 годах составляют в сумме 0,00 тысяч рублей;

бюджета Чувашской Республики в 2020 - 2026 годах составляют в сумме 0,00 тысяч рублей;

бюджета города Чебоксары - 800,00 тысяч рублей, в том числе:

в 2020 году - 0,00 тысяч рублей;

в 2021 году - 0,00 тысяч рублей;

в 2022 году - 0,00 тысяч рублей;

в 2023 году - 200,00 тысяч рублей;

в 2024 году - 200,00 тысяч рублей;

в 2025 году - 200,00 тысяч рублей;

в 2026 году - 200,00 тысяч рублей;

внебюджетных источников - 1 847 000,00 тысяч рублей, в том числе:

в 2020 году - 251 000,00 тысяч рублей;

в 2021 году - 251 000,00 тысяч рублей;

в 2022 году - 261 000,00 тысяч рублей;

в 2023 году - 261 000,00 тысяч рублей;

в 2024 году - 271 000,00 тысяч рублей;

в 2025 году - 271 000,00 тысяч рублей;

в 2026 году - 281 000,00 тысяч рублей.

Объёмы финансирования Подпрограммы уточняются при формировании бюджета города Чебоксары на очередной финансовый год и плановый период.

Сведения о финансовом обеспечении Подпрограммы, основных мероприятий и мероприятий Подпрограммы по годам ее реализации представлены в приложении N 2 к Подпрограмме.

Раздел V. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками подпрограммы

На реализацию мероприятий Подпрограммы будут оказывать воздействие такие факторы, как нестабильность и подверженность внешним воздействиям механизмов рыночной экономики, которые могут выражаться в изменении уровня доходов населения, увеличении или уменьшении спроса на товары и услуги, активизации инфляционных процессов и других экономических показателей.

В качестве мер, снижающих степень риска в ходе реализации Подпрограммы, рассматриваются:

проведение мониторинга состояния рынка товаров и услуг;

создание систем контроля качества и безопасности товаров и услуг;

систематический мониторинг реализации Подпрограммы, при необходимости корректировка показателей и мероприятий Подпрограммы;

развитие сети социально ориентированных предприятий торговли, общественного питания, бытовых услуг, улучшение организации их товароснабжения и логистики, координация развития системы обслуживания социально незащищенных категорий граждан с предоставлением скидок на товары и услуги;

грамотная кадровая политика, включая подготовку квалифицированных специалистов для всех направлений реализации Подпрограммы.

Раздел VI. Механизм реализации подпрограммы, организация управления и контроль за ходом реализации подпрограммы

Механизм реализации Подпрограммы предусматривает взаимодействие всех структурных подразделений администрации города Чебоксары, индивидуальных предпринимателей, организаций всех форм собственности, участвующих в реализации конкретных мероприятий.

Одним из основных механизмов реализации Подпрограммы должно стать обеспечение развития различных форм муниципального частного партнерства.

К участию в реализации Подпрограммы могут быть привлечены общественные объединения.

В процессе реализации Подпрограммы, в случае изменения законодательства Российской Федерации, законодательства Чувашской Республики, муниципальных правовых актов города Чебоксары, ответственный исполнитель (по согласованию с соисполнителями) принимает решение о внесении изменений в перечни и состав мероприятий, сроки их реализации, а также в объемы бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий в пределах утвержденных лимитов бюджетных ассигнований на реализацию Подпрограммы в целом.

В зависимости от меняющихся условий отдельные мероприятия Подпрограммы могут быть скорректированы для более эффективного решения поставленных задач.

Управление, а также текущий контроль за реализацией Подпрограммы осуществляет ответственный исполнитель - управление по развитию потребительского рынка и предпринимательства администрации города Чебоксары, который обеспечивает согласованность действий и осуществляет взаимодействие с соисполнителями и участниками Подпрограммы на принципах муниципального частного партнерства.

Ответственный исполнитель и соисполнители Подпрограммы осуществляют подготовку отчетов о выполнении программных мероприятий Подпрограммы.

Информация о ходе и полноте выполнения программных мероприятий представляется ответственным исполнителем Подпрограммы в отдел экономики, прогнозирования и социально-экономического развития администрации города Чебоксары ежеквартально не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, по форме согласно приложениям N 4 и N 5 к Порядку разработки и реализации муниципальных программ города Чебоксары.

Приложение N 1
к подпрограмме
"Развитие потребительского
рынка и сферы услуг
в городе Чебоксары"
муниципальной программы
города Чебоксары
"Экономическое развитие
города Чебоксары"

Сведения
о целевых индикаторах и показателях подпрограммы муниципальной программы города Чебоксары и их значениях

N п/п	Важнейшие целевые индикаторы и показатели Подпрограммы (наименование)	Единица измерения	Значения целевых индикаторов и показателей
			отчетный 2019 год	2020 год	2021 год	2022 год	2023 год	2024 год	2025 год	2026 год
1	2	3	4	5	6	7	8
Подпрограмма "Развитие потребительского рынка и сферы услуг в городе Чебоксары"
Цели Подпрограммы: повышение социально-экономической эффективности потребительского рынка и сферы услуг, создание условий для наиболее полного удовлетворения спроса населения на качественные товары и услуги
1.	Оборот розничной торговли на душу населения	тыс. руб.	91,13	94,23	98,00	101,92	106,00	110,24	114,65	118,90
2.	Обеспеченность населения площадью нестационарных торговых объектов на 10 000 жителей	единиц	7,6	7,6	7,6	7,5	7,4	7,3	7,3	7,3
3.	Открытие новых объектов торговли, общественного питания, бытовых услуг	единиц	160	160	160	165	165	170	170	170
4.	Создание новых рабочих мест на объектах торговли, общественного питания, бытовых услуг	единиц	700	700	710	720	720	730	730	730

Приложение N 2
к подпрограмме "Развитие
потребительского
рынка и сферы услуг
в городе Чебоксары"
муниципальной программы
города Чебоксары
"Экономическое развитие
города Чебоксары"

Ресурсное обеспечение
реализации подпрограммы муниципальной программы за счет всех средств источников финансирования

Статус	Наименование Подпрограммы муниципальной программы города Чебоксары, основного мероприятия и мероприятия	Источники финансирования	Ответственный исполнитель, соисполнители, участники Подпрограммы	Код бюджетной классификации				Оценка расходов по годам, тысяч рублей
				ГРБС	Рз Пр	ЦСР	ВР	2020 год	2021 год	2022 год	2023 год	2024 год	2025 год	2026 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15
Подпрограмма муниципальной программы города Чебоксары	"Развитие потребительского рынка и сферы услуг в городе Чебоксары"	Всего	Управление по развитию потребительского рынка и предпринимательства администрации города Чебоксары; Управление архитектуры и градостроительства администрации города Чебоксары; Управление ЖКХ, энергетики, транспорта и связи администрации города Чебоксары; Управление информации, общественных связей и молодежной политики администрации города Чебоксары; Управление образования администрации города Чебоксары; Управление культуры и развития туризма администрации города Чебоксары; Управление физкультуры и спорта администрации города Чебоксары	х	х	х	х	251000,0	251000,0	261000,0	261200,0	271200,0	271200,0	281200,0
		Федеральный бюджет		х	х	х	х	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		Республиканский бюджет Чувашской Республики		х	х	х	х	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		Бюджет города Чебоксары		х	х	х	х	0,0	0,0	0,0	200,0	200,0	200,0	200,0
		Внебюджетные источники		х	х	х	х	251000,0	251000,0	261000,0	261000,0	271000,0	271000,0	281000,0
Основное мероприятие 1.	Совершенствование муниципальной координации и правового регулирования в сфере потребительского рынка и услуг	Всего	Управление по развитию потребительского рынка и предпринимательства администрации города Чебоксары	х	х	х	х	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		Федеральный бюджет		х	х	х	х	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		Республиканский бюджет Чувашской Республики		х	х	х	х	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		Бюджет города Чебоксары		х	х	х	х	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		Внебюджетные источники		х	х	х	х	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Мероприятие 1.1.	Совершенствование нормативно-правового обеспечения в сфере потребительского рынка и услуг, внесение необходимых изменений в нормативные правовые акты города Чебоксары	Всего	Управление по развитию потребительского рынка и предпринимательства администрации города Чебоксары	х	х	х	х	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		Федеральный бюджет		х	х	х	х	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		Республиканский бюджет Чувашской Республики		х	х	х	х	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		Бюджет города Чебоксары		х	х	х	х	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		Внебюджетные источники		х	х	х	х	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Мероприятие 1.2.	Организация проведения мониторинга розничных цен и представленности социально значимых продовольственных товаров	Всего	Отдел торговли управления по развитию потребительского рынка и предпринимательства администрации города Чебоксары	х	х	х	х	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		Федеральный бюджет		х	х	х	х	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		Республиканский бюджет Чувашской Республики		х	х	х	х	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		Бюджет города Чебоксары		х	х	х	х	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		Внебюджетные источники		х	х	х	х	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Мероприятие 1.3.	Организация проведения мониторинга наличия в продаже в организациях розничной торговли продукции товаропроизводителей, осуществляющих деятельность на территории Чувашской Республики	Всего	Отдел торговли управления по развитию потребительского рынка и предпринимательства администрации города Чебоксары	х	х	х	х	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		Федеральный бюджет		х	х	х	х	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		Республиканский бюджет Чувашской Республики		х	х	х	х	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		Бюджет города Чебоксары		х	х	х	х	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		Внебюджетные источники		х	х	х	х	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Мероприятие 1.4.	Обновление информации о состоянии и перспективах развития потребительского рынка и сферы услуг на официальном сайте города Чебоксары в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"	Всего	Отдел торговли и сектор бытовых услуг управления по развитию потребительского рынка и предпринимательства администрации города Чебоксары	х	х	х	х	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		Федеральный бюджет		х	х	х	х	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		Республиканский бюджет Чувашской Республики		х	х	х	х	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		Бюджет города Чебоксары		х	х	х	х	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		Внебюджетные источники		х	х	х	х	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Мероприятие 1.5.	Проведение ежегодного анализа обеспеченности населения торговыми площадями, посадочными местами в предприятиях общественного питания и рабочими местами в организациях бытового обслуживания	Всего	Отдел торговли и сектор бытовых услуг управления по развитию потребительского рынка и предпринимательства администрации города Чебоксары	х	х	х	х	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		Федеральный бюджет		х	х	х	х	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		Республиканский бюджет Чувашской Республики		х	х	х	х	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		Бюджет города Чебоксары		х	х	х	х	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		Внебюджетные источники		х	х	х	х	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Мероприятие 1.6.	Формирование и ведение реестров организаций торговли, общественного питания, бытовых услуг города Чебоксары	Всего	Отдел торговли и сектор бытовых услуг управления по развитию потребительского рынка и предпринимательства администрации города Чебоксары	х	х	х	х	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		Федеральный бюджет		х	х	х	х	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		Республиканский бюджет Чувашской Республики		х	х	х	х	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		Бюджет города Чебоксары		х	х	х	х	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		Внебюджетные источники		х	х	х	х	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Основное мероприятие 2.	Развитие инфраструктуры и оптимальное размещение объектов потребительского рынка и сферы услуг	Всего	Управление по развитию потребительского рынка и предпринимательства администрации города Чебоксары; Управление архитектуры и градостроительства администрации города Чебоксары; Управление ЖКХ, энергетики, транспорта и связи администрации города Чебоксары; организации и индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность на потребительском рынке и в сфере услуг	х	х	х	х	251000,0	251000,0	261000,0	261000,0	271000,0	271000,0	281000,0
		Федеральный бюджет		х	х	х	х	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		Республиканский бюджет Чувашской Республики		х	х	х	х	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		Муниципальный бюджет города Чебоксары		х	х	х	х	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		Внебюджетные источники		х	х	х	х	251000,0	251000,0	261000,0	261000,0	271000,0	271000,0	281000,0
Мероприятие 2.1.	Открытие, реконструкция и модернизация объектов торговли, общественного питания, бытовых услуг, в том числе оснащение их электронными терминалами для безналичного расчёта	Всего	Отдел торговли и сектор бытовых услуг управления по развитию потребительского рынка и предпринимательства администрации города Чебоксары; организации и индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность на потребительском рынке и в сфере услуг	х	х	х	х	250000,0	250000,0	260000,0	260000,0	270000,0	270000,0	280000,0
		Федеральный бюджет		х	х	х	х	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		Республиканский бюджет Чувашской Республики		х	х	х	х	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		Бюджет города Чебоксары		х	х	х	х	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		Внебюджетные источники		х	х	х	х	250000,0	250000,0	260000,0	260000,0	270000,0	270000,0	280000,0
Мероприятие 2.2.	Реализация мер по упорядочению и усовершенствование схемы размещения нестационарных торговых объектов с учетом нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов	Всего	Отдел торговли управления по развитию потребительского рынка и предпринимательства администрации города Чебоксары;	х	х	х	х	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		Федеральный бюджет		х	х	х	х	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		Республиканский бюджет Чувашской Республики		х	х	х	х	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		Бюджет города Чебоксары		х	х	х	х	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		Внебюджетные источники		х	х	х	х	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Мероприятие 2.3.	Обеспечение повышения доступности объектов торговли, общественного питания, бытовых услуг для инвалидов и других маломобильных групп населения	Всего	Управление по развитию потребительского рынка и предпринимательства администрации города Чебоксары; организации и индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность на потребительском рынке и в сфере услуг	х	х	х	х	1000,0	1000,0	1000,0	1000,0	1000,0	1000,0	1000,0
		Федеральный бюджет		х	х	х	х	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		Республиканский бюджет Чувашской Республики		х	х	х	х	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		Муниципальный бюджет города Чебоксары		х	х	х	х	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		Внебюджетные источники		х	х	х	х	1000,0	1000,0	1000,0	1000,0	1000,0	1000,0	1000,0
Основное мероприятие 3.	Развитие конкуренции в сфере потребительского рынка и услуг	Всего	Управление по развитию потребительского рынка и предпринимательства администрации города Чебоксары; организации и индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность на потребительском рынке и в сфере услуг	х	х	х	х	0,0	0,0	0,0	100,0	100,0	100,0	100,0
		Федеральный бюджет		х	х	х	х	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		Республиканский бюджет Чувашской Республики		х	х	х	х	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		Бюджет города Чебоксары		х	х	х	х	0,0	0,0	0,0	100,0	100,0	100,0	100,0
		Внебюджетные источники		х	х	х	х	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Мероприятие 3.1.	Организация и проведение выставок, ярмарок товаров и услуг	Всего	Управление по развитию потребительского рынка и предпринимательства администрации города Чебоксары	х	х	х	х	0,0	0,0	0,0	100,0	100,0	100,0	100,0
		Федеральный Бюджет		х	х	х	х	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		Республиканский бюджет Чувашской Республики		х	х	х	х	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		Бюджет города Чебоксары		х	х	х	х	0,0	0,0	0,0	100,0	100,0	100,0	100,0
		Внебюджетные источники		х	х	х	х	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Мероприятие 3.2.	Расширение сети объектов потребительского рынка с экологически чистой и безопасной продукцией	Всего	Управление по развитию потребительского рынка и предпринимательства администрации города Чебоксары	х	х	х	х	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		Федеральный бюджет		х	х	х	х	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		Республиканский бюджет Чувашской Республики		х	х	х	х	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		Бюджет города Чебоксары		х	х	х	х	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		Внебюджетные источники		х	х	х	х	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Основное мероприятие 4.	Развитие кадрового потенциала организаций потребительского рынка и сферы услуг	Всего	Управление по развитию потребительского рынка и предпринимательства администрации города Чебоксары	х	х	х	х	0,0	0,0	0,0	100,0	100,0	100,0	100,0
		Федеральный бюджет		х	х	х	х	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		Республиканский бюджет Чувашской Республики		х	х	х	х	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		Бюджет города Чебоксары		х	х	х	х	0,0	0,0	0,0	100,0	100,0	100,0	100,0
		Внебюджетные источники		х	х	х	х	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Мероприятие 4.1.	Организация семинаров, круглых столов, совещаний, форумов и иных мероприятий, направленных на повышение профессионализма работников сферы потребительского рынка и услуг	Всего	Управление по развитию потребительского рынка и предпринимательства администрации города Чебоксары	х	х	х	х	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		Федеральный бюджет		х	х	х	х	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		Республиканский бюджет Чувашской Республики		х	х	х	х	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		Бюджет города Чебоксары		х	х	х	х	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		Внебюджетные источники		х	х	х	х	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Мероприятие 4.2.	Организация участия специалистов сферы торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения в международных, всероссийских и региональных, городских конкурсах, смотрах профессионального мастерства	Всего	Отдел торговли и сектор бытовых услуг управления по развитию потребительского рынка и предпринимательства администрации города Чебоксары	х	х	х	х	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		Федеральный бюджет		х	х	х	х	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		Республиканский бюджет Чувашской Республики		х	х	х	х	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		Бюджет города Чебоксары		х	х	х	х	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		Внебюджетные источники		х	х	х	х	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Мероприятие 4.3.	Организация городских фестивалей и конкурсов среди работников и организаций сферы торговли, общественного питания, бытовых услуг	Всего	Отдел торговли и сектор бытовых услуг управления по развитию потребительского рынка и предпринимательства администрации города Чебоксары; организации и индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность в сфере торговли, общественного питания, бытовых услуг	х	х	х	х	0,0	0,0	0,0	100,0	100,0	100,0	100,0
		Федеральный бюджет		х	х	х	х	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		Республиканский бюджет Чувашской Республики		х	х	х	х	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		Бюджет города Чебоксары		х	х	х	х	0,0	0,0	0,0	100,0	100,0	100,0	100,0
		Внебюджетные источники		х	х	х	х	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0

Приложение N 5
к муниципальной программе
города Чебоксары
"Экономическое развитие
города Чебоксары"

Подпрограмма
"Инвестиционный климат"

Паспорт подпрограммы

Нормативные правовые акты, послужившие основанием для разработки Подпрограммы	- Федеральный закон от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции"; Закон Чувашской Республики от 25.05.2004 N 8 "О государственной поддержке инвестиционной деятельности в Чувашской Республике"; Указ Президента Российской Федерации от 21.12.2017 N 618 "Об основных направлениях государственной политики по развитию конкуренции"; Указ Президент Российской Федерации от 07.05.2018 N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года"
Ответственный исполнитель Подпрограммы	- Управление по регулированию тарифов, экономики предприятий и инвестиций администрации города Чебоксары
Соисполнители Подпрограммы	- Управление жилищно-коммунального хозяйства, энергетики, транспорта и связи администрации города Чебоксары; Управление образования администрации города Чебоксары; Управление культуры и развития туризма администрации города Чебоксары; Управление физкультуры и спорта администрации города Чебоксары; Управление информации, общественных связей и молодежной политики администрации города Чебоксары; Управление архитектуры и градостроительства администрации города Чебоксары; Управление по развитию потребительского рынка и предпринимательства администрации города Чебоксары; Чебоксарский городской комитет по управлению имуществом; Отдел экономики, прогнозирования и социально-экономического развития; Заволжское территориальное управление администрации города Чебоксары; Администрации районов города Чебоксары
Участники муниципальной Подпрограммы	- Казенное учреждение "Центр занятости населения города Чебоксары" (по согласованию); МКУ "Центр организации закупок" города Чебоксары
Структура Подпрограммы	- Паспорт Подпрограммы города Чебоксары "Инвестиционный климат"; Разделы I, II, III, IV, V, VI Подпрограммы города Чебоксары "Инвестиционный климат"; приложение N 1 к Подпрограмме "Сведения о важнейших целевых индикаторах и показателях Подпрограммы муниципальной программы города Чебоксары и их значениях"; приложение N 2 к Подпрограмме "Ресурсное обеспечение реализации Подпрограммы муниципальной программы за счет всех средств источников финансирования"
Цели Подпрограммы	- Упрощение процедур для введения бизнеса и повышение инвестиционной привлекательности города Чебоксары; создание благоприятной конкурентной среды
Задачи Подпрограммы	- Развитие международного, межрегионального сотрудничества; развитие механизмов государственно-частного партнерства; устранение инфраструктурных ограничений для развития предпринимательской и инвестиционной деятельности путем создания и развития индустриальных парков; формирование мер административной, инфраструктурной, финансовой поддержки инвестиционной деятельности; повышение рейтинга инвестиционной привлекательности города Чебоксары; устранение административных барьеров в инвестиционной сфере; повышение качества оценки регулирующего воздействия нормативных правовых актов и их проектов; создание благоприятной конкурентной среды в городе Чебоксары; совершенствование процедур размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков
Важнейшие целевые индикаторы и показатели Подпрограммы	К 2027 году будут достигнуты следующие целевые индикаторы и показатели: темп роста объема инвестиций в основной капитал за счёт всех источников финансирования 103,0% к предыдущему году в сопоставимых ценах; индекс промышленного производства, в процентах к соответствующему периоду составит 101,0%; количество заключенных соглашений о сотрудничестве, ежегодно - 1 единица; доля нормативных правовых актов города Чебоксары Чувашской Республики, устанавливающих новые или изменяющих ранее предусмотренные нормативными правовыми актами администрации города Чебоксары Чувашской Республики обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, а также устанавливающих, изменяющих или отменяющих ранее установленную ответственность за нарушение нормативных правовых актов администрации города Чебоксары Чувашской Республики, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, по которым проведена оценка регулирующего воздействия, - 100,0%
Срок и этапы реализации Подпрограммы	2020 - 2026 годы
Объем средств бюджета на финансирование Подпрограммы и прогнозная оценка привлекаемых на реализацию ее целей средств федерального бюджета, республиканского бюджета, внебюджетных источников	Прогнозируемый объем финансирования мероприятий Подпрограммы из всех источников финансирования в 2020 - 2026 годах составляет - 800,0 тысяч рублей, в том числе: в 2020 году - 00,0 тысяч рублей; в 2021 году - 00,0 тысяч рублей; в 2022 году - 00,0 тысяч рублей; в 2023 году - 200,0 тысяч рублей; в 2024 году - 200,0 тысяч рублей; в 2025 году - 200,0 тысяч рублей; в 2026 году - 200,0 тысяч рублей; из них средства: федерального бюджета в 2020 - 2026 годах составляют 0,00 тысяч рублей; республиканского бюджета Чувашской Республики в 2020 - 2026 годах составляют 0,00 тысяч рублей; бюджета города Чебоксары - 800,0 тысяч рублей, в том числе: в 2020 году - 00,0 тысяч рублей; в 2021 году - 00,0 тысяч рублей; в 2022 году - 00,0 тысяч рублей; в 2023 году - 200,0 тысяч рублей; в 2024 году - 200,0 тысяч рублей; в 2025 году - 200,0 тысяч рублей; в 2026 году - 200,0 тысяч рублей; внебюджетных источников в 2020 - 2026 годах составляют 0,00 тысяч рублей. Мероприятия в рамках основных мероприятий будут реализовываться за счет средств, выделяемых на основную деятельность органов местного самоуправления. Объемы финансирования Подпрограммы уточняются при формировании бюджета города Чебоксары на очередной финансовый год и плановый период
Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы	- Реализация мероприятий Подпрограммы позволит: увеличить рост инвестиций за счёт всех источников финансирования более чем в 1,3 раза; в качественном выражении: улучшить инвестиционный имидж и условия ведения бизнеса в городе Чебоксары; привлечь дополнительные финансовые ресурсы для инвестиций в основные фонды; осуществить единую согласованную экономическую политику повышения объема привлеченного внебюджетного финансирования в развитие публичной инфраструктуры путем распространения практик реализации проектов муниципально-частного партнерства; обеспечить всех заинтересованных лиц равным открытым доступом в сети Интернет к информации о проведении торгов по объектам, находящимся в муниципальной собственности, и ограниченным ресурсам; осуществить защиту потребителей и участников рынков от необоснованных административных барьеров, недобросовестной конкуренции, ненадлежащей рекламы, действий органов местного самоуправления, приводящих к ограничению конкуренции; осуществить защиту потребителей и участников рынков от действий естественных монополий, ограничивающих доступ к услугам естественных монополий и препятствующих развитию конкуренции и создание условий
Система организации контроля за выполнением Подпрограммы	Контроль за исполнением Подпрограммы возложен на ответственного исполнителя Подпрограммы. Ответственный исполнитель и соисполнители Подпрограммы принимают решение о внесении изменений в Подпрограмму в соответствии с установленными Порядком разработки и реализации муниципальных программ города Чебоксары требованиями, несут ответственность за достижение целевых индикаторов и показателей Подпрограммы, а также конечных результатов ее реализации, осуществляют подготовку отчетов о ходе реализации и выполнения программных мероприятий Подпрограммы. Информация о ходе и полноте выполнения программных мероприятий представляется ответственным исполнителем Подпрограммы в отдел экономики, прогнозирования, социально-экономического развития администрации города Чебоксары ежеквартально не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, по форме согласно приложениям N 4 и N 5 к Порядку разработки и реализации муниципальных программ города Чебоксары

Раздел I. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы, формулировка основных проблем (задач) в указанной сфере, анализ причин ее возникновения, прогноз ее развития

Конституция Российской Федерации устанавливает гарантии единства экономического пространства, свободного перемещения товаров, услуг и финансовых средств, поддержки конкуренции, свободы экономической деятельности.

Защита конкуренции и обеспечение конкурентных рыночных отношений, недопущение монополистической деятельности являются основой существования и развития рыночной экономики.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 21.12.2017 N 618 "Об основных направлениях государственной политики по развитию конкуренции" установлено, что активное содействие развитию конкуренции в Российской Федерации является приоритетным направлением деятельности Президента Российской Федерации, Федерального Собрания Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Центрального банка Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти, законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации, а также органов местного самоуправления.

7 мая 2018 года президент России Владимир Путин подписал Указ "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года", в котором определены 12 национальных проектов развития страны, отражающих запросы и ожидания граждан.

Подпрограмма "Формирование благоприятной инвестиционной среды и повышение конкурентоспособности города Чебоксары" муниципальной программы "Экономическое развитие города Чебоксары" служит основой для реализации органами местного самоуправления приоритетных направлений деятельности по обеспечению и развитию конкуренции.

Общая оценка социально-экономической ситуации в городе за отчетный период свидетельствует о положительной динамике практически всех ключевых показателей, характеризующих социально-экономическое развитие города Чебоксары.

На 1 января 2019 года численность населения Чебоксар составила 505,8 тысяч человек. За год в городе горожан стало почти на 3,5 тысячи человек больше.

По данным Чувашстата, номинальная заработная плата по крупным и средним предприятиям (организациям) города составила более 33,0 тысяч рублей, прирост составил 8,9%. Рост реальной заработной платы - 4,0%. Уровень безработицы - 0,68%.

В лидерах - предприятия с производством электроники и оптики, электрического оборудования, резиновых изделий, финансовые организации.

Динамичную работу показал промышленный комплекс. Оборот организаций по всем видам экономической деятельности составил 234,2 миллиарда рублей, индекс промышленного производства - 103,5%.

Внешнеторговый оборот предприятий и организаций города за 2018 год составил 145,1 миллионов долларов США, что на 32,4% больше аналогичного периода предыдущего года.

Основными экспортерами являются "АККОНД", "Агрегатный завод", "Элинокс", завод им. В.И. Чапаева.

Основными импортерами в 2018 году стали "Чебоксарский Гормолзавод", "Чувашторгтехника", "АККОНД".

В 2019 году в городе реализуются 75 инвестиционных проектов общей стоимостью более 18,0 миллиардов рублей. Это 3,5 тысячи новых рабочих мест к 2022 году.

Городским предприятиям важна государственная поддержка в виде субсидий и льготного налогообложения для реализации новых инвестиционных проектов и создания высокотехнологичных производств.

Общий объем поддержки в 2018 году составил 536,2 млн. рублей, финансовую помощь получили 15 предприятий электротехнической и машиностроительной отраслей: электроаппаратный завод - на реализацию опытно-конструкторских работ в сфере электротехники, завод им. В.И. Чапаева - на совместный проект с ЧГУ, "Промтрактор"- на возмещение затрат при производстве техники.

Предприятиями ведется постоянная работа по освоению новых видов продукции, внедрению новых производственных технологий.

Политические и экономические процессы, происходящие на мировых рынках, оказывают влияние и на развитие города Чебоксары, что обусловливает появление ряда проблем.

Наиболее общими проблемными вопросами являются:

недостаточная конкурентоспособность отдельных видов выпускаемой продукции и услуг;

состояние развития малого и среднего предпринимательства;

высокая степень износа материально-технической базы в отраслях промышленности;

системные проблемы законодательства о закупках и обязательных торгах;

дефицит квалифицированных специалистов в отраслях промышленности.

Производительность труда и ее повышение во многом определяют конкурентоспособность экономики. Отставание темпов роста производительности труда обусловлено использованием малоэффективных и устаревших технологий в сочетании с дефицитом современных высококвалифицированных кадров. Для повышения уровня конкурентоспособности промышленного сектора экономики города Чебоксары необходимо обеспечить проведение последовательной и эффективной промышленной политики, ориентированной на модернизацию производственного комплекса региона и повышение доли инновационной продукции в общем объеме производимой продукции, что создаст реальные возможности для повышения конкурентоспособности отраслей промышленности, роста объемов производства, создания новых рабочих мест, увеличения налоговых поступлений в бюджеты всех уровней, повышения качества жизни населения.

Достижение поставленных задач предлагается осуществить программно-целевым методом, который позволяет выявить наиболее важные вопросы и направления развития конкурентоспособности города Чебоксары, обеспечить их комплексное решение за счет мобилизации необходимых финансовых и организационных ресурсов.

Раздел II. Приоритеты, цели и задачи, целевые индикаторы и показатели, ожидаемые конечные результаты подпрограммы

К числу приоритетов муниципальной политики в сфере реализации Подпрограммы отнесены следующие направления:

формирование благоприятных условий для ведения бизнеса и привлечения инвестиций;

стимулирование локализации производств российских и иностранных компаний на территории города Чебоксары;

содействие развитию конкуренции;

устранение излишних административных барьеров;

обеспечение защиты прав собственности и контрактных обязательств;

привлечение для развития инфраструктуры внебюджетных средств, обеспечение конкурентных условий для участия бизнеса в соответствующих инвестиционных проектах;

обеспечение комплексного подхода по размещению новых производств с увязкой их с транспортной инфраструктурой, комплексной жилищной застройкой для исключения дефицита в кадрах рабочих специальностей, а также создания комфортной среды проживания для закрепления населения на территории города Чебоксары.

Разработанная Подпрограмма направлена на создание благоприятных условий для ведения бизнеса и привлечения инвестиций в экономику города Чебоксары, создание благоприятной конкурентной среды.

С учетом приоритетов муниципальной политики сформулированы следующие цели реализации настоящей Подпрограммы:

1. Упрощение процедур для введения бизнеса и повышение инвестиционной привлекательности города Чебоксары как фактор развития конкуренции.

В рамках достижения поставленной цели необходимо обеспечить решение следующих задач:

развитие международного, межрегионального сотрудничества;

развитие механизмов государственно-частного партнерства;

повышение рейтинга инвестиционной привлекательности города Чебоксары.

формирование мер административной, инфраструктурной, финансовой поддержки инвестиционной деятельности;

устранение административных барьеров в инвестиционной сфере.

Показателями достижения цели и решения задач являются темп роста объема инвестиций за счёт всех источников финансирования, индекс промышленного производства, количество заключенных соглашений о сотрудничестве.

2. Создание благоприятной конкурентной среды.

Для достижения поставленной цели необходимо обеспечить решение следующих задач:

устранение инфраструктурных ограничений для развития предпринимательской и инвестиционной деятельности путем создания и развития индустриальных парков;

повышение качества оценки регулирующего воздействия нормативных правовых актов и их проектов;

создание благоприятной конкурентной среды в городе Чебоксары;

совершенствование процедур размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков.

В ходе реализации Подпрограммы будут достигнуты следующие важнейшие целевые индикаторы и показатели:

темп роста объема инвестиций в основной капитал за счёт всех источников финансирования 103,0% к предыдущему году в сопоставимых ценах;

индекс промышленного производства в процентах к соответствующему периоду составит 101,0%;

количество заключенных соглашений о сотрудничестве ежегодно - 1 единица;

доля нормативных правовых актов города Чебоксары, устанавливающих новые или изменяющих ранее предусмотренные нормативными правовыми актами администрации города Чебоксары обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, а также устанавливающих, изменяющих или отменяющих ранее установленную ответственность за нарушение нормативных правовых актов администрации города Чебоксары, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, по которым проведена оценка регулирующего воздействия, - 100,0%.

Сведения о важнейших целевых индикаторах и показателях Подпрограммы и их значениях представлены в приложении N 1 к настоящей Подпрограмме.

Успешное выполнение мероприятий Подпрограммы позволит:

в количественном выражении:

повысить рост инвестиций за счёт всех источников финансирования более чем в 1,3 раза;

в качественном выражении:

улучшиться инвестиционный имидж и условия ведения бизнеса в городе Чебоксары;

будут привлечены дополнительные финансовые ресурсы для инвестиций в основные фонды;

будет осуществлена единая согласованная экономическая политика повышения объема привлеченного внебюджетного финансирования в развитие публичной инфраструктуры путем распространения практик реализации проектов муниципально-частного партнерства;

будет обеспечен всем заинтересованным лицам равный открытый доступ в сети Интернет к информации о проведении торгов по объектам, находящимся в муниципальной собственности, и ограниченным ресурсам;

будет осуществлена защита потребителей и участников рынков от необоснованных административных барьеров, недобросовестной конкуренции, ненадлежащей рекламы, действий органов местного самоуправления, приводящих к ограничению конкуренции;

будет осуществлена защита потребителей и участников рынков от действий естественных монополий, ограничивающих доступ к услугам естественных монополий и препятствующих развитию конкуренции и создание условий для развития конкуренции в сферах деятельности субъектов естественных монополий.

Раздел III. Обобщенная характеристика основных мероприятий и мероприятий подпрограммы, сроков и этапов их реализации

Система достижения целей и решение задач Подпрограммы обеспечивается за счет реализации Подпрограммных мероприятий по следующим основным направлениям:

создание благоприятных условий для привлечения инвестиций в экономику города Чебоксары;

повышение качества оценки регулирующего воздействия проектов и экспертизы действующих нормативных правовых актов;

создание благоприятной конкурентной среды.

Характеристика основных мероприятий приведена ниже.

Основное мероприятие 1. Создание благоприятных условий для привлечения инвестиций в экономику города Чебоксары.

В целях создания условий для улучшения инвестиционного климата в городе Чебоксары, привлечения инвесторов планируется сосредоточиться на следующих направлениях.

Мероприятие 1.1. Упрощение процедур ведения бизнеса и повышения инвестиционной привлекательности.

В рамках разработки и реализации мер, направленных на улучшение инвестиционного имиджа, в указанный период планируется упростить процедуру и сократить сроки согласования и оформления исходно-разрешительной документации, а также сократить сроки прохождения разрешительных процедур в сфере земельных отношений и строительства.

Мероприятие 1.2. Выявление в нормативных правовых актах органов местного самоуправления, положений, необоснованно затрудняющих ведение предпринимательской и инвестиционной деятельности в городе Чебоксары, и инициирование процедуры об отмене таких актов или их отдельных положений.

Данное мероприятие предполагает совершенствование нормативно-правовой базы в области промышленности и инновационного развития в городе Чебоксары и Чувашской Республике.

Мероприятие 1.3. "Сопровождение приоритетных инвестиционных проектов до окончания их реализации".

Мероприятие предусматривает совершенствование организации системы сопровождения приоритетных инвестиционных проектов по принципу "одного окна".

Мероприятие 1.4. Развитие механизмов муниципально-частного партнерства (далее - МЧП) в указанный период планируется:

совершенствование нормативно-правовой базы функционирования механизмов МЧП в инвестиционной сфере, в том числе:

обеспечение эффективного взаимодействия органов местного самоуправления, субъектов предпринимательской деятельности, общественных и научно-исследовательских организаций в части развития механизмов и реализации МЧП проектов;

повышение эффективности реализации проектов МЧП;

упрощение процедуры доступа к инструментам МЧП;

формирование предложений по повышению квалификации муниципальных служащих в части использования механизмов МЧП.

Мероприятие 1.5. Формирование и мониторинг реализации адресной инвестиционной программы города Чебоксары на очередной финансовый год и плановый период.

В рамках указанного мероприятия будет осуществляться работа с главными распорядителями бюджетных средств администрации города Чебоксары по формированию и исполнению адресной инвестиционной программы города Чебоксары.

Мероприятие 1.6. Повышение компетенций участников инвестиционной деятельности в органах местного самоуправления.

В рамках мероприятия планируются обучение и повышение квалификации сотрудников органов местного самоуправления в привлечении инвестиций и работе с инвесторами.

Основное мероприятие 2 Формирование территорий опережающего развития (инвестиционных площадок, оборудованных необходимой инженерной инфраструктурой) и реализация приоритетных инвестиционных проектов.

Мероприятие 2.1 Выявление свободных и неэффективно используемых земельных участков, оценка потенциальных участков для создания инвестиционных площадок.

Мероприятием предусматривается формирование благоприятного инвестиционного пространства путем выявления свободных и неэффективно используемых земельных участков, оценки потенциальных участков для создания инвестиционных площадок в целях упрощения доступа предпринимателей и инвесторов к объектам инфраструктуры и земельным участкам, предназначенным для размещения объектов инвестирования.

Мероприятие 2.2. Создание территорий опережающего развития (строительство инженерной инфраструктуры).

Мероприятие предполагает проведение работы по созданию новых территорий опережающего развития в целях формирования благоприятных условий для реализации инвестиционных проектов.

Мероприятие 2.3. Методическое сопровождение работы по заключению соглашений о муниципально-частном партнерстве, концессионных соглашений в отношении объектов, находящихся в муниципальной собственности города Чебоксары, в рамках развития муниципально-частного партнерства".

Мероприятие предусматривает рассмотрение, согласование с заинтересованными структурными подразделениями администрации города Чебоксары и заключение соглашений о муниципально-частном партнерстве, концессионных соглашений в отношении объектов, находящихся в муниципальной собственности города Чебоксары, в рамках развития муниципально-частного партнерства.

Мероприятие 2.4. Реализация новых инвестиционных проектов на территории города Чебоксары, создание новых рабочих мест.

Реализация мероприятий (проектов) позволит добиться снижения уровня безработицы.

Основное мероприятие 3. Повышение качества оценки регулирующего воздействия проектов и экспертизы действующих нормативных правовых актов.

Институт оценки регулирующего воздействия создавался как инструмент борьбы с административными барьерами, а также с регулированием, несущим необоснованные издержки для производителей.

Данное Основное мероприятие предполагает реализацию комплекса мер, направленного на стимулирование использования органами местного самоуправления взвешенного подхода к регулированию экономической активности предпринимателей, основанного на использовании механизмов ОРВ.

Реализация основного мероприятия будет осуществляться по следующим основным направлениям.

Мероприятие 3.1. Повышение качества оценки регулирующего воздействия нормативных правовых актов Чувашской Республики и их проектов.

Переход к проведению процедуры оценки регулирующего воздействия на стадию разработки и обоснования регулирующих решений, еще до их оформления в тексте конкретного проекта акта.

Основное мероприятие 4. Создание благоприятной конкурентной среды.

Реализация основного мероприятия предполагается в нижеследующих направлениях.

Мероприятие 4.1. Установление системного и единообразного подхода к осуществлению деятельности органов местного самоуправления по созданию с учетом региональной специфики условий для развития конкуренции между хозяйствующими субъектами в отраслях экономики.

Реализация данного мероприятия предусматривает постоянное совершенствование деятельности - повышение удовлетворенности потребителей и других участников экономической деятельности качеством товаров, работ, услуг, обеспечение информационного взаимодействия с потребителями товаров, работ, услуг и другими заинтересованными сторонами.

Мероприятие 4.2. Внедрение механизмов конкуренции на территории города Чебоксары.

Реализация общесистемных мер по развитию конкуренции, направленных на создание благоприятных условий ведения бизнеса, обеспечения доступа для входа и выхода на рынок и снижение административных барьеров предполагает участие в различных рейтингах и соревнования, как на межрегиональном уровне, так и среди городских округов и администраций муниципальных районов.

Мероприятие 4.3. Развитие конкуренции при осуществлении закупок.

Проведение обучения сотрудников МКУ "Центр организации закупок города Чебоксары".

Мероприятие 4.4. Повышение уровня защиты прав потребителей.

Информирование и просвещение населения по вопросам защиты прав потребителей.

Срок и этапы реализации Подпрограммы - 2020 - 2026 годы.

Раздел IV. Обоснование объема финансовых средств ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы

Реализация мероприятий Подпрограммы в 2020 - 2026 годах будет обеспечиваться за счет средств федерального бюджета, республиканского бюджета Чувашской Республики, бюджета города Чебоксары, внебюджетных источников.

Общий объем финансирования Подпрограммы из всех источников финансирования в 2020 - 2026 годах составляет - 800,0 тысяч рублей, в том числе:

в 2019 году - 00,0 тысяч рублей;

в 2021 году - 00,0 тысяч рублей;

в 2022 году - 00,0 тысяч рублей;

в 2023 году - 200,0 тысяч рублей;

в 2024 году - 200,0 тысяч рублей;

в 2025 году - 200,0 тысяч рублей;

в 2026 году - 200,0 тысяч рублей;

из них средства:

федерального бюджета в 2020 - 2026 годах составляют 0,00 тысяч рублей;

республиканского бюджета Чувашской Республики в 2020 - 2026 годах составляют 0,00 тысяч рублей;

бюджета города Чебоксары - 800,0 тысяч рублей, в том числе:

в 2020 году - 00,00 тысяч рублей;

в 2021 году - 00,0 тысяч рублей;

в 2022 году - 00,0 тысяч рублей;

в 2023 году - 200,0 тысяч рублей;

в 2024 году - 200,0 тысяч рублей;

в 2025 году - 200,0 тысяч рублей;

в 2026 году - 200,0 тысяч рублей;

внебюджетных источников в 2020 - 2026 годах составляют 0,00 тысяч рублей.

Мероприятия в рамках основных мероприятий будут реализовываться за счет средств, выделяемых на основную деятельность органов местного самоуправления.

Объемы финансирования Подпрограммы уточняются при формировании бюджета города Чебоксары на очередной финансовый год и плановый период.

Сведения о финансовом обеспечении Подпрограммы в разрезе основных мероприятий Подпрограммы по годам ее реализации представлены в приложении N 2 к Подпрограмме.

Раздел V. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками подпрограммы

Основными внешними рисками Подпрограммы, влияющими на достижение поставленных целей, являются:

1. Организационные риски, связанные с ошибками управления реализацией Подпрограммы.

В настоящее время уровень таких рисков является умеренным. Данные риски связаны с неготовностью к решению задач, поставленных Подпрограммой перед ответственным исполнителем, что может привести к нецелевому и (или) неэффективному использованию бюджетных средств, невыполнению ряда мероприятий муниципальной подпрограммы или задержке в их выполнении. Минимизация влияния данных рисков возможна за счет повышения квалификации и ответственности исполнителя и соисполнителей Подпрограммы для своевременной и эффективной реализации предусмотренных Подпрограммой мероприятий, а также усиление контроля за ходом реализации Подпрограммы.

2. Финансовые риски, которые связаны с финансированием Подпрограммы в неполном объеме как за счет бюджетных, так и внебюджетных источников.

Данные риски являются существенными, которые могут повлиять на объем и сроки реализации отдельных Подпрограмм, основных мероприятий и сроки достижения целевых индикаторов муниципальной программы в целом. Минимизация влияния данного риска возможна за счет совершенствования механизмов осуществления Подпрограммы, совершенствования методов прогнозирования социально-экономического развития, внедрения механизмов мониторинга и корректировок планов реализации Подпрограммы с целью принятия мер в случае возникновения кризисных явлений в экономике и социальной сфере.

3. Непредвиденные риски, связанные с кризисными явлениями в экономике.

Данные риски могут привести к снижению бюджетных доходов, ухудшению динамики основных показателей в экономике, в том числе повышению инфляции, снижению темпов экономического роста и доходов населения, потребовать осуществления непредвиденных дополнительных расходов бюджетных средств.

Таким образом, из вышеперечисленных рисков наибольшее отрицательное влияние на реализацию Подпрограммы может оказать реализация финансовых и непредвиденных рисков, которые содержат угрозу срыва реализации Подпрограммы муниципальной программы в целом. В рамках реализации Подпрограммы практически отсутствуют рычаги управления непредвиденными рисками, наибольшее внимание будет уделяться управлению финансовыми рисками.

Раздел VI. Механизм реализации подпрограммы, организация управления и контроль за ходом реализации подпрограммы

Механизм реализации Подпрограммы представляет собой систему программных мероприятий, скоординированных по срокам, объемам и источникам финансирования. Управление, а также текущий контроль за реализацией Подпрограммы осуществляется ответственным исполнителем.

В процессе реализации Подпрограммы в случае изменения законодательства Российской Федерации, законодательства Чувашской Республики, муниципальных правовых актов города Чебоксары ответственный исполнитель (по согласованию с соисполнителями) вносит изменения в перечни и состав мероприятий, сроки их реализации, а также в объемы бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий в пределах утвержденных лимитов бюджетных ассигнований на реализацию Подпрограммы и муниципальной программы в целом.

В зависимости от меняющихся условий отдельные мероприятия Подпрограммы могут быть скорректированы для более эффективного решения поставленных задач. Указанные решения принимаются ответственным исполнителем при условии, что планируемые изменения не оказывают влияния на параметры Подпрограммы и не приведут к ухудшению плановых значений целевых индикаторов и показателей Подпрограммы, а также к увеличению сроков исполнения основных мероприятий Подпрограммы.

Контроль за исполнением Подпрограммы возложен на ответственного исполнителя муниципальной программы. Ответственный исполнитель и соисполнители Подпрограммы осуществляют подготовку отчетов о выполнении программных мероприятий Подпрограммы.

Информация о ходе и полноте выполнения программных мероприятий представляется ответственным исполнителем Подпрограммы в отдел экономики, прогнозирования, социально-экономического развития администрации города Чебоксары ежеквартально не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, по форме согласно приложениям N 4 и N 5 к Порядку разработки и реализации муниципальных программ города Чебоксары.

Приложение N 1
к подпрограмме
"Инвестиционный климат"
муниципальной программы
города Чебоксары
"Экономическое развитие
города Чебоксары"

Сведения
о важнейших целевых индикаторах и показателях подпрограммы муниципальной программы и их значениях

N п/п	Важнейшие целевые индикаторы и показатели Подпрограммы (наименование)	Единица измерения	Значения целевых индикаторов и показателей
			2020 год	2021 год	2022 год	2023 год	2024 год	2025 год	2026 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
Подпрограмма "Инвестиционный климат"
1.	Темп роста объема инвестиций в основной капитал за счёт всех источников финансирования (к предыдущему году в сопоставимых ценах)	%	100,1	100,1	102,0	103,0	103,0	103,0	103,0
2.	Индекс промышленного производства (к предыдущему году)	%	101,0	101,0	101,0	101,0	101,0	101,0	101,0
3.	Количество заключенных соглашений о сотрудничестве (ежегодно)	единицы	1	1	1	1	1	1	1
4.	Доля нормативных правовых актов города Чебоксары, устанавливающих новые или изменяющих ранее предусмотренные нормативными правовыми актами города Чебоксары обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, а также устанавливающих, изменяющих или отменяющих ранее установленную ответственность за нарушение нормативных правовых актов города Чебоксары, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, по которым проведена оценка регулирующего воздействия	%	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0

Приложение N 2
к подпрограмме "Инвестиционный климат"
муниципальной программы
города Чебоксары
"Экономическое развитие
города Чебоксары"

Ресурсное обеспечение
подпрограммы муниципальной программы за счет всех средств источников финансирования

Статус	Наименование Подпрограммы муниципальной программы города Чебоксары (основного мероприятия, мероприятия)	Задачи Подпрограммы муниципальной программы города Чебоксары	Ответственный исполнитель, соисполнители, участники	Код бюджетной классификации				Источники финансирования	Расходы по годам, тысяч рублей
				ГРБС	Р, П	ЦСР	ГВР
									2020 год	2021 год	2022 год	2023 год	2024 год	2025 год	2026 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15	16
Подпрограмма муниципальной программы города Чебоксары	"Инвестиционный климат"		Управление по регулированию тарифов, экономики предприятий и инвестиций администрации города Чебоксары; Управление ЖКХ, энергетики, транспорта и связи администрации города Чебоксары; Управление архитектуры и градостроительства администрации города Чебоксары; Управление по развитию потребительского рынка и предпринимательства администрации города Чебоксары; МКУ "Центр организации закупок" города Чебоксары	х	х	х	х	Всего	0,00	0,00	0,00	200,00	200,00	200,00	200,00
				х	х	х	х	Федеральный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
				х	х	х	х	Республиканский бюджет Чувашской Республики	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
				х	х	х	х	Бюджет города Чебоксары	0,00	0,00	0,00	200,00	200,00	200,00	200,00
				х	х	х	х	Внебюджетные источники	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
Основное мероприятие 1.	Создание благоприятных условий для привлечения инвестиций в экономику города Чебоксары		Управление по регулированию тарифов, экономики предприятий и инвестиций администрации города Чебоксары; Управление ЖКХ, энергетики, транспорта и связи администрации города Чебоксары; Управление архитектуры и градостроительства администрации города Чебоксары; Управление по развитию потребительского рынка и предпринимательства администрации города Чебоксары	х	х	х	х	Всего	0,00	0,00	0,00	100,00	100,00	100,00	100,00
				х	х	х	х	Федеральный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
				х	х	х	х	Республиканский бюджет Чувашской Республики	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
				х	х	х	х	Бюджет города Чебоксары	0,00	0,00	0,00	100,00	100,00	100,00	100,00
				х	х	х	х	Внебюджетные источники	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
Мероприятие 1.1.	Упрощение процедур ведения бизнеса и повышения инвестиционной привлекательности	Сокращение сроков согласования и оформления исходно-разрешительной документации	Управление архитектуры и градостроительства администрации города Чебоксары; Управление ЖКХ, энергетики, транспорта и связи администрации города Чебоксары	х	х	х	х	Всего	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
				х	х	х	х	Федеральный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
				х	х	х	х	Республиканский бюджет Чувашской Республики	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
				х	х	х	х	Бюджет города Чебоксары	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
				х	х	х	х	Внебюджетные источники	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
Мероприятие 1.2.	Выявление в нормативных правовых актах органов местного самоуправления, положений, необоснованно затрудняющих ведение предпринимательской и инвестиционной деятельности в городе Чебоксары, и инициирование процедуры об отмене таких актов или их отдельных положений	Совершенствование нормативно-правовой базы в области промышленности и инновационного развития в городе Чебоксары и в Чувашской Республике	Управление по регулированию тарифов, экономики предприятий и инвестиций администрации города Чебоксары	х	х	х	х	Всего	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
				х	х	х	х	Федеральный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
				х	х	х	х	Республиканский бюджет Чувашской Республики	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
				х	х	х	х	Бюджет города Чебоксары	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
				х	х	х	х	Внебюджетные источники	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
Мероприятие 1.3.	Сопровождение приоритетных инвестиционных проектов до окончания реализации	Совершенствование организации системы сопровождения по принципу "одного окна"	Управление по регулированию тарифов, экономики предприятий и инвестиций администрации города Чебоксары	х	х	х	х	Всего	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
				х	х	х	х	Федеральный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
				х	х	х	х	Республиканский бюджет Чувашской Республики	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
				х	х	х	х	Бюджет города Чебоксары	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
				х	х	х	х	Внебюджетные источники	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
Мероприятие 1.4.	Развития механизмов муниципально-частного партнерства (далее МЧП)	Реализация проектов с использованием механизмом муниципально-частного партнерства	Управление по регулированию тарифов, экономики предприятий и инвестиций администрации города Чебоксары	х	х	х	х	Всего	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
				х	х	х	х	Федеральный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
				х	х	х	х	Республиканский бюджет Чувашской Республики	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
				х	х	х	х	Бюджет города Чебоксары	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
				х	х	х	х	Внебюджетные источники	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
Мероприятие 1.5.	Формирование и мониторинг реализации адресной инвестиционной программы города Чебоксары на очередной финансовый год и плановый период	Работа с главными распорядителями бюджетных средств по формированию и исполнению адресной инвестиционной программы города Чебоксары	Управление по регулированию тарифов, экономики предприятий и инвестиций администрации города Чебоксары	х	х	х	х	Всего	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
				х	х	х	х	Федеральный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
				х	х	х	х	Республиканский бюджет Чувашской Республики	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
				х	х	х	х	Бюджет города Чебоксары	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
				х	х	х	х	Внебюджетные источники	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
Мероприятие 1.6.	Повышение компетенций участников инвестиционной деятельности в органах местного самоуправления	Обучение и повышение квалификации сотрудников органов местного самоуправления	Управление по регулированию тарифов, экономики предприятий и инвестиций администрации города Чебоксары	х	х	х	х	Всего	0,00	0,00	0,00	100,00	100,00	100,00	100,00
				х	х	х	х	Федеральный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
				х	х	х	х	Республиканский бюджет Чувашской Республики	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
				х	х	х	х	Бюджет города Чебоксары	0,00	0,00	0,00	100,00	100,00	100,00	100,00
				х	х	х	х	Внебюджетные источники	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
Основное мероприятие 2.	Формирование территорий опережающего развития (инвестиционных площадок, оборудованных необходимой инженерной инфраструктурой) и реализация приоритетных инвестиционных проектов"		Управление архитектуры и градостроительства администрации города Чебоксары; Управление по регулированию тарифов, экономики предприятий и инвестиций администрации города Чебоксары	х	х	х	х	Всего	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
				х	х	х	х	Федеральный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
				х	х	х	х	Республиканский бюджет Чувашской Республики	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
				х	х	х	х	Бюджет города Чебоксары	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
				х	х	х	х	Внебюджетные источники	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
Мероприятие 2.1.	Выявление свободных и неэффективно используемых земельных участков, оценка потенциальных участков для создания инвестиционных площадок	Формирование благоприятного инвестиционного пространства	Управление архитектуры и градостроительства администрации города Чебоксары	х	х	х	х	Всего	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
				х	х	х	х	Федеральный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
				х	х	х	х	Республиканский бюджет Чувашской Республики	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
				х	х	х	х	Бюджет города Чебоксары	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
				х	х	х	х	Внебюджетные источники	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
Мероприятие 2.2.	Создание территорий опережающего развития (строительство инженерной инфраструктуры)	Создание новых территорий опережающего развития	Управление архитектуры и градостроительства администрации города Чебоксары; Управление по регулированию тарифов, экономики предприятий и инвестиций администрации города Чебоксары	х	х	х	х	Всего	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
				х	х	х	х	Федеральный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
				х	х	х	х	Республиканский бюджет Чувашской Республики	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
				х	х	х	х	Бюджет города Чебоксары	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
				х	х	х	х	Внебюджетные источники	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
Мероприятие 2.3.	Методическое сопровождение работы по заключению соглашений о муниципально-частном партнерстве, концессионных соглашений в отношении объектов, находящихся в муниципальной собственности города Чебоксары, в рамках развития муниципально-частного партнерства"	Рассмотрение, согласование с заинтересованными структурными подразделениями администрации города Чебоксары и заключение соглашений о муниципально-частном партнерстве, концессионных соглашений, в рамках развития муниципально-частного партнерства	Управление по регулированию тарифов, экономики предприятий и инвестиций администрации города Чебоксары	х	х	х	х	Всего	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
				х	х	х	х	Федеральный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
				х	х	х	х	Республиканский бюджет Чувашской Республики	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
				х	х	х	х	Бюджет города Чебоксары	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
				х	х	х	х	Внебюджетные источники	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
Мероприятие 2.4.	Реализация новых инвестиционных проектов на территории города Чебоксары, создание новых рабочих мест	Позволит добиться снижения безработицы и увеличение новых рабочих мест	Управление по регулированию тарифов, экономики предприятий и инвестиций администрации города Чебоксары	х	х	х	х	Всего	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
				х	х	х	х	Федеральный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
				х	х	х	х	Республиканский бюджет Чувашской Республики	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
				х	х	х	х	Бюджет города Чебоксары	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
				х	х	х	х	Внебюджетные источники	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
Основное мероприятие 3.	Повышение качества оценки регулирующего воздействия проектов и экспертизы действующих нормативных правовых актов	Развитие ОРВ	Управление по регулированию тарифов, экономики предприятий и инвестиций администрации города Чебоксары; Отдел экономики, прогнозирования и социально-экономического развития	х	х	х	х	Всего	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
				х	х	х	х	Федеральный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
				х	х	х	х	Республиканский бюджет Чувашской Республики	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
				х	х	х	х	Бюджет города Чебоксары	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
				х	х	х	х	Внебюджетные источники	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
Мероприятие 3.1.	Развитие конкуренции при осуществлении закупок	Обучение сотрудников МКУ "Центр организации закупок"	МКУ "Центр организации закупок"	х	х	х	х	Всего	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
				х	х	х	х	Федеральный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
				х	х	х	х	Республиканский бюджет Чувашской Республики	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
				х	х	х	х	Бюджет города Чебоксары	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
				х	х	х	х	Внебюджетные источники	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
Основное мероприятие 4.	Создание благоприятной конкурентной среды	Создание благоприятных условий ведения бизнеса, обеспечение доступа для входа и выхода на рынок и снижение административных барьеров	Управление по регулированию тарифов, экономики предприятий и инвестиций администрации города Чебоксары	х	х	х	х	Всего	0,00	0,00	0,00	100,00	100,00	100,00	100,00
				х	х	х	х	Федеральный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
				х	х	х	х	Республиканский бюджет Чувашской Республики	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
				х	х	х	х	Бюджет города Чебоксары	0,00	0,00	0,00	100,00	100,00	100,00	100,00
				х	х	х	х	Внебюджетные источники	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
Мероприятие 4.1.	Установление системного и единообразного подхода к осуществлению деятельности органов местного самоуправления по созданию с учетом региональной специфики условий для развития конкуренции между хозяйствующими субъектами в отраслях экономики".	Повышение удовлетворенности потребителей и других участников экономической деятельности качеством товаров, работ, услуг, обеспечение информационного взаимодействия с потребителями товаров, работ, услуг и другими заинтересованными сторонами	Управление по регулированию тарифов, экономики предприятий и инвестиций администрации города Чебоксары	х	х	х	х	Всего	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
				х	х	х	х	Федеральный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
				х	х	х	х	Республиканский бюджет Чувашской Республики	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
				х	х	х	х	Бюджет города Чебоксары	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
				х	х	х	х	Внебюджетные источники	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
Мероприятие 4.2.	Внедрение механизмов конкуренции на территории города Чебоксары	Реализация общесистемных мер по развитию конкуренции, направленных на создание благоприятных условий ведения бизнеса, обеспечения доступа для входа и выхода на рынок и снижение административных барьеров предполагает участие в различных рейтингах и соревнования как на межрегиональном уровне так и среди городских округов и администраций муниципальных районов	Управление по регулированию тарифов, экономики предприятий и инвестиций администрации города Чебоксары; Управление ЖКХ, энергетики, транспорта и связи администрации города Чебоксары	х	х	х	х	Всего	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
				х	х	х	х	Федеральный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
				х	х	х	х	Республиканский бюджет Чувашской Республики	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
				х	х	х	х	Бюджет города Чебоксары	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
				х	х	х	х	Внебюджетные источники	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
Мероприятие 4.3.	Развитие конкуренции при осуществлении закупок	Обучение сотрудников МКУ "Центр организации закупок"	МКУ "Центр организации закупок"	х	х	х	х	Всего	0,00	0,00	0,00	100,00	100,00	100,00	100,00
				х	х	х	х	Федеральный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
				х	х	х	х	Республиканский бюджет Чувашской Республики	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
				х	х	х	х	Бюджет города Чебоксары	0,00	0,00	0,00	100,00	100,00	100,00	100,00
				х	х	х	х	Внебюджетные источники	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
Мероприятие 4.4.	Повышение уровня защиты прав потребителей	Информирование и просвещение населения по вопросам защиты прав потребителей	Управление по развитию потребительского рынка и предпринимательства	х	х	х	х	Всего	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
				х	х	х	х	Федеральный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
				х	х	х	х	Республиканский бюджет Чувашской Республики	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
				х	х	х	х	Бюджет города Чебоксары	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
				х	х	х	х	Внебюджетные источники	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00

Приложение N 6
к муниципальной программе
города Чебоксары
"Экономическое развитие
города Чебоксары"

Подпрограмма
"Снижение административных барьеров, оптимизация и повышение качества предоставления муниципальных услуг в городе Чебоксары"

Паспорт подпрограммы

Нормативные правовые акты, послужившие основанием для разработки Подпрограммы	- Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; Федеральный закон от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг"; Указ Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления"; постановление Правительства Российской Федерации от 22.12.2012 N 1376 "Об утверждении правил организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг"
Ответственный исполнитель Подпрограммы	- Организационно-контрольное управление администрации города Чебоксары; Отдел муниципальных услуг администрации города Чебоксары
Соисполнители Подпрограммы	- Управление образования администрации города Чебоксары; Управление культуры и развития туризма администрации города Чебоксары; Управление физкультуры и спорта администрации города Чебоксары; Управление ЖКХ, энергетики, транспорта и связи администрации города Чебоксары; Управление архитектуры и градостроительства администрации города Чебоксары; Управление по регулированию тарифов, экономики предприятий и инвестиций администрации города Чебоксары; Чебоксарский городской комитет по управлению имуществом администрации города Чебоксары; Муниципальное казенное учреждение "Земельное управление" города Чебоксары; Муниципальное бюджетное учреждение "Управление жилищным фондом города Чебоксары"; Муниципальное бюджетное учреждение "Управление территориального планирования" города Чебоксары; Муниципальное бюджетное учреждение "Городская реклама"; Муниципальное бюджетное учреждение "Управление ЖКХ и благоустройства" города Чебоксары; Заволжское территориальное управление администрации города Чебоксары; Администрации районов города Чебоксары; Автономное учреждение "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" муниципального образования города Чебоксары - столицы Чувашской Республики (АУ "МФЦ" города Чебоксары)
Участники Подпрограммы	- Физические и юридические лица, субъекты малого и среднего предпринимательства города Чебоксары
Структура Подпрограммы	- Паспорт Подпрограммы города Чебоксары "Снижение административных барьеров, оптимизация и повышение качества предоставления муниципальных услуг в городе Чебоксары"; Разделы I, II, III, IV, V, VI Подпрограммы города Чебоксары "Снижение административных барьеров, оптимизация и повышение качества предоставления муниципальных услуг в городе Чебоксары"; приложение N 1 к Подпрограмме "Сведения о важнейших целевых индикаторах и показателях Подпрограммы муниципальной программы города Чебоксары и их значениях"; приложение N 2 к Подпрограмме "Ресурсное обеспечение реализации Подпрограммы муниципальной программы за счет всех средств источников финансирования"
Цели Подпрограммы	- Снижение административных барьеров в сферах деятельности органов местного самоуправления и повышение качества и доступности предоставления государственных и муниципальных услуг в городе Чебоксары, в том числе по принципу "одного окна", для граждан и бизнеса
Задачи Подпрограммы	- Повышение открытости информации о деятельности органов местного самоуправления в городе Чебоксары; обеспечение населения города Чебоксары возможностью получения государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" посредством развития сети многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг на территории города Чебоксары; развитие системы предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна", в том числе для представителей бизнеса; оптимизация механизмов предоставления государственных и муниципальных услуг; совершенствование деятельности администрации города Чебоксары в сфере предоставления государственных и муниципальных услуг; проведение регулярного мониторинга качества предоставления государственных и муниципальных услуг
Важнейшие целевые индикаторы и показатели Подпрограммы	- К 2027 году предусматривается достижение следующих индикаторов и показателей: уровень удовлетворенности граждан качеством предоставления государственных и муниципальных услуг - не менее 90,0%; уровень удовлетворенности граждан качеством и доступностью предоставления государственных и муниципальных услуг в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг - не менее 95,0%; доля граждан, имеющих доступ к получению государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" по месту пребывания, в том числе в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг, - не менее 90,0% до конца 2026 года; отсутствие случаев нарушения нормативных сроков предоставления муниципальных услуг
Срок и этапы реализации Подпрограммы	- 2020 - 2026 годы
Объем средств бюджета на финансирование Подпрограммы и прогнозная оценка привлекаемых на реализацию ее целей средств федерального бюджета, республиканского бюджета, внебюджетных источников	- Прогнозируемые объемы финансирования мероприятий Подпрограммы в 2020 - 2026 годах из средств всех источников финансирования составляют - 801 006,60 тысяч рублей, в том числе: в 2020 году - 113 163,60 тысяч рублей; в 2021 году - 114 628,00 тысяч рублей; в 2022 году - 114 633,00 тысяч рублей; в 2023 году - 114 638,00 тысяч рублей; в 2024 году - 114 643,00 тысяч рублей; в 2025 году - 114 648,00 тысяч рублей; в 2026 году - 114 653,00 тысяч рублей; из них средства: федерального бюджета в 2020 - 2026 годах составляют 00,00 тысяч рублей; республиканского бюджета Чувашской Республики в 2020 - 2026 годах составляют 00,00 тысяч рублей; бюджета города Чебоксары - 786 726,60 тысяч рублей, в том числе: в 2020 году - 111 138,60 тысяч рублей; в 2021 году - 112 598,00 тысяч рублей; в 2022 году - 112 598,00 тысяч рублей; в 2023 году - 112 598,00 тысяч рублей; в 2024 году - 112 598,00 тысяч рублей; в 2025 году - 112 598,00 тысяч рублей; в 2026 году - 112 598,00 тысяч рублей; внебюджетных источников - 14 280,00 тысяч рублей, в том числе: в 2020 году - 2 025,00 тысяч рублей; в 2021 году - 2 030,00 тысяч рублей; в 2022 году - 2 035,00 тысяч рублей; в 2023 году - 2 040,00 тысяч рублей; в 2024 году - 2 045,00 тысяч рублей; в 2025 году - 2 050,00 тысяч рублей; в 2026 году - 2 055,00 тысяч рублей. Объемы финансирования Подпрограммы уточняются при формировании бюджета города Чебоксары на очередной финансовый год и плановый период
Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы	- Реализация Подпрограммы позволит: обеспечить снижение издержек граждан и бизнеса на преодоление административных барьеров; уменьшить коррупционные возможности, повысить ответственность муниципальных служащих перед государством и обществом; обеспечить совершенствование нормативно-правовой базы города Чебоксары, регламентирующей процедуры предоставления государственных и муниципальных услуг; повысить качество и доступность государственных и муниципальных услуг на территории города Чебоксары; расширить возможности получения населением города Чебоксары государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна"; повысить удовлетворенность получения населением города Чебоксары государственных и муниципальных услуг. Социальный эффект от реализации мероприятий Подпрограммы будет выражаться в: обеспечении доступности и повышения качества предоставляемых населению государственных и муниципальных услуг; повышении уровня удовлетворенности потребителей качеством предоставляемых услуг
Система организации контроля за выполнением Подпрограммы	Контроль за исполнением Подпрограммы возлагается на ответственных исполнителей Подпрограммы. Ответственные исполнители и соисполнители Подпрограммы осуществляют подготовку отчетов о выполнении программных мероприятий Подпрограммы. Отчет о выполнении Подпрограммных мероприятий представляется ответственными исполнителями в отдел экономики, прогнозирования и социально-экономического развития администрации города Чебоксары ежеквартально не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, по форме согласно приложениям N 4 и N 5 к Порядку разработки и реализации муниципальных программ города Чебоксары

Раздел I. Общая характеристика, сферы реализации подпрограммы, формулировка основных проблем (задач) в указанной сфере, анализ причин ее возникновения, прогноз ее развития

Разрабатываемая Подпрограмма направлена на достижение конечных социально значимых результатов, главный из которых является повышение удовлетворенности граждан и юридических лиц качеством оказанных услуг.

Основными проблемами существующей системы предоставления государственных и муниципальных услуг как в целом на территории Российской Федерации, так и на территории города Чебоксары, являются:

возникновение коррупционных рисков в процессе получения государственных и муниципальных услуг при наличии нескольких инстанций в процессе предоставления услуг;

необходимость личного обращения в инстанции, риск неправильного оформления документов и высокая вероятность повторных обращений.

Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" были внедрены новые принципы и механизмы взаимодействия органов государственной власти и общества при предоставлении государственных и муниципальных услуг, а именно: закреплены права граждан на получение государственных и муниципальных услуг своевременно и в соответствии со стандартом; получение полной, актуальной и достоверной информации о порядке предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе в электронной форме; получение государственных и муниципальных услуг в электронной форме, а также в иных формах по выбору заявителя; досудебное рассмотрение жалоб в процессе получения государственных и муниципальных услуг; получение государственных и муниципальных услуг в многофункциональных центрах.

Повышение эффективности и качества оказания, государственных и муниципальных услуг является одной из важнейших задач Подпрограммы.

За последние годы сформирована нормативно-правовая и методическая база по вопросам повышения качества и доступности государственных и муниципальных услуг, как для граждан, так и для бизнеса, а также сформированы механизмы управления административной реформы. Утвержден порядок разработки, утверждения и проведения экспертизы административных регламентов предоставления муниципальных услуг и осуществления муниципального контроля, и внедрено его применение при разработке административных регламентов. Разработаны и утверждены административные регламенты предоставления муниципальных услуг и осуществления муниципального контроля, что позволило систематизировать полномочия органов местного самоуправления, упорядочить их деятельность, исключить избыточные действия, повысить эффективность. Сегодня стоит задача актуализации всех разработанных административных регламентов в соответствии с изменениями федерального законодательства, нормативных правовых актов Чувашской Республики, муниципальных нормативных правовых актов.

Основным инструментом обеспечения доступности, прозрачности и повышения качества предоставления услуг гражданам и организациям является создание в городе Чебоксары сети многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - МФЦ). Организация предоставления услуг в режиме "одного окна" на базе МФЦ должна обеспечить существенное снижение издержек заявителей при взаимодействии с органами государственной власти и местного самоуправления за счет организации единой точки приема, регистрации и выдачи необходимых документов гражданам при предоставлении различных государственных и муниципальных услуг; должным образом совершенствовать межведомственное взаимодействие (в том числе электронное), сокращение времени документооборота, использования информационных баз данных различных ведомств; возможности получения гражданами одновременно нескольких взаимосвязанных государственных и муниципальных услуг в одном месте.

В рамках планомерной работы по развитию сети МФЦ в городе Чебоксары за последние пять лет были открыты дополнительные офисы МФЦ в Юго-Западном районе (19 окон), в Новоюжном районе (32 окна), Северо-Западном районе (6 окон и 20 окон), готовится к открытию новый МФЦ по ул. Эльгера, дом 18 (20 окон). Таким образом, задача по обеспечению доступа горожан к получению государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" по месту пребывания (не менее 90,0%) решена. Однако с учетом возможного роста численности населения Чебоксарского городского округа может возникнуть потребность в увеличении количества окон МФЦ.

В целях создания благоприятных условий для ведения бизнеса, снижения административных барьеров, повышения доступности представителей бизнес-структур к получению государственных и муниципальных услуг в 2016 году началась реализация общероссийского проекта "Окна для бизнеса".

В специализированных окнах для представителей малого и среднего бизнеса ведётся по принципу "одного окна" безвозмездное оказание целого комплекса услуг, заключающихся в помощи по подготовке и направлению документов в различные государственные структуры и инстанции, а также предоставляются расширенные консультации по тому или иному вопросу, в случае возникновения соответствующей необходимости.

Организация окон для бизнеса на базе действующих МФЦ возможна только при условии создания новых окон сверх нормативного количества, обеспечивающего достижение 90-процентного охвата граждан, проживающих в субъекте Российской Федерации.

В городе Чебоксары созданы 10 специализированных окон МФЦ, ориентированных на обслуживание бизнеса:

5 окон функционируют на базе АУ "МФЦ" Минэкономразвития Чувашии (Эгерский бульвар, 36а);

1 окно функционирует на базе ПАО "Сбербанк" (из числа окон МФЦ города Чебоксары);

4 окна функционируют в МФЦ по улице Ленинградская (из числа окон МФЦ города Чебоксары).

Сегодня при обращении в окна для бизнеса субъекты малого и среднего предпринимательства могут получить более 130 государственных, муниципальных и прочих сопутствующих услуг. Спектр услуг постоянно расширяется. В перспективе в бизнес-окнах предпринимателям будут доступны услуги по разработке бизнес-планов, товарной и правовой экспертизе, оценке бизнеса и рисков, юридическому сопровождению, страхованию имущества физических и юридических лиц, а также будут приниматься заявки на участие в конкурсном отборе на предоставление субсидий и на получение микро займов.

Для своевременного выявления проблем в организации предоставления государственных и муниципальных услуг необходимо проведение мониторинга их качества и доступности.

Проведение мониторинга необходимо осуществлять по двум направлениям:

оценка качества предоставления государственных и муниципальных услуг администрацией города Чебоксары, подведомственными учреждениями;

оценка уровня удовлетворенности заявителей качеством и доступностью услуг, предоставляемых на базе МФЦ.

Одним из инструментов мониторинга является выявление мнения потребителей услуг, в том числе в МФЦ.

На базе АУ "МФЦ" города Чебоксары в постоянном режиме проводятся соответствующие опросы среди заявителей. По итогам 2019 года уровень удовлетворенности граждан качеством обслуживания в МФЦ при предоставлении услуг составляет 99,8%.

В конце 2013 года в подразделениях администрации города Чебоксары и подведомственных организациях, предоставляющих муниципальные услуги, внедрена практика проведения анкетирования граждан и представителей юридических лиц, обратившихся за получением услуг. Опросы проводятся в постоянном режиме, результаты анализируются и применяются в работе. Выявление слабых мест в деятельности подразделений администрации и учреждений, предоставляющих муниципальные услуги, позволяет оценить, спланировать и реализовать необходимые изменения в процессе оказания услуг. Кроме того, потребители, принимающие участие в опросе, получают возможность повлиять на качество оказания услуги, что должно повысить их доверие к органам местного самоуправления.

Раздел II. Приоритеты, цели и задачи, целевые индикаторы и показатели, ожидаемые конечные результаты подпрограммы

Основной стратегической целью Подпрограммы является создание условий для снижения административных барьеров, повышения качества и доступности предоставления государственных и муниципальных услуг на территории города Чебоксары, в том числе по принципу "одного окна", для граждан и бизнеса.

Для достижения поставленной цели Подпрограммы необходимо решение следующих задач:

повышение открытости информации о деятельности органов местного самоуправления в городе Чебоксары;

обеспечение населения города Чебоксары возможностью получения государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" посредством развития сети многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг на территории города Чебоксары;

развитие системы предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна", в том числе для представителей бизнеса;

оптимизация механизмов предоставления государственных и муниципальных услуг;

совершенствование деятельности администрации города Чебоксары в сфере предоставления государственных и муниципальных услуг;

проведение регулярного мониторинга качества предоставления государственных и муниципальных услуг.

Достижение цели и решение задач Подпрограммы осуществляются путем скоординированного выполнения комплекса взаимоувязанных по срокам, ресурсам, исполнителям и результатам мероприятий.

Реализация основных мероприятий и мероприятий Подпрограммы обеспечит достижение следующих важнейших целевых индикаторов и показателей:

уровень удовлетворенности граждан качеством предоставления государственных и муниципальных услуг - не менее 90,0%;

уровень удовлетворенности граждан качеством и доступностью предоставления государственных и муниципальных услуг в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг - не менее 95,0%;

доля граждан, имеющих доступ к получению государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" по месту пребывания, в том числе в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг, - не менее 90,0% до конца 2026 года;

отсутствие случаев нарушения нормативных сроков, предоставления муниципальных услуг.

Важнейшие целевые показатели и индикаторы ожидаемой эффективности реализации Подпрограммы муниципальной программы приведены в приложении N 1 к настоящей Подпрограмме.

Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы позволят:

обеспечить снижение издержек граждан и бизнеса на преодоление административных барьеров;

уменьшить коррупционные возможности, повысить ответственность муниципальных служащих перед государством и обществом;

обеспечить совершенствование нормативно-правовой базы города Чебоксары, регламентирующей процедуры предоставления государственных и муниципальных услуг;

повысить качество и доступность государственных и муниципальных услуг на территории города Чебоксары;

расширить возможности получения населением города Чебоксары государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна";

повысить удовлетворенность получения населением города Чебоксары государственных и муниципальных услуг.

Социальный эффект от реализации мероприятий Подпрограммы будет выражаться в:

обеспечение доступности и повышения качества предоставляемых населению государственных и муниципальных услуг;

повышение уровня удовлетворенности потребителей качеством предоставляемых услуг.

Раздел III. Обобщенная характеристика основных мероприятий и мероприятий подпрограммы, сроков и этапов их реализации

Для реализации поставленных целей и решения задач Подпрограммы, достижения планируемых значений показателей и индикаторов предусмотрено выполнение комплекса мероприятий:

Основное мероприятие 1. Организация предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна".

Данное основное мероприятие включает в себя:

Мероприятие 1.1. Организация предоставления государственных и муниципальных услуг в АУ "МФЦ" города Чебоксары", которое предполагает:

организацию разработки, согласования и заключения соглашений о взаимодействии между МФЦ и администрацией города Чебоксары;

обучение сотрудников МФЦ, в том числе стажировка в подразделениях, услуги которых предоставляются в МФЦ.

Мероприятие 1.2. Создание и развитие многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, которое предусматривает:

размещение дополнительных окон по обслуживанию граждан и юридических лиц в офисах МФЦ в случае роста численности населения Чебоксарского городского округа.

Основное мероприятие 2. Совершенствование предоставления государственных и муниципальных услуг.

Реализуемое основное мероприятие включает в себя:

Мероприятие 2.1. Оптимизация процессов предоставления государственных и муниципальных услуг, реализация которого предусматривает:

работу, направленную на повышение открытости и доступности информации об услугах, предоставляемых администрацией города Чебоксары, и порядке их предоставления, своевременная актуализация информации;

ведение реестра и перечней услуг, предоставляемых администрацией города Чебоксары, в том числе на базе МФЦ, размещение их в соответствующих информационных системах;

актуализацию административных регламентов предоставления муниципальных услуг в соответствии с изменениями федерального законодательства, нормативных правовых актов Чувашской Республики, муниципальных нормативных правовых актов.

Мероприятие 2.2. Мониторинг качества оказания государственных и муниципальных услуг, которое направлено на:

проведение опросов потребителей услуг с целью выявления существующих и возможных проблем в организации предоставления государственных и муниципальных услуг, разработку рекомендаций по их устранению;

разработку и внедрение оптимизированных процессов предоставления услуг на основании результатов проведенного мониторинга качества предоставляемых услуг.

Срок и этапы Подпрограммы предусмотрены в 2020 - 2026 годах.

Раздел IV. Обоснование объема финансовых средств ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы

Расходы Подпрограммы формируются за счет средств бюджета города Чебоксары.

Общий прогнозируемый объем финансового обеспечения на реализацию мероприятий Подпрограммы в 2020 - 2026 годах из средств бюджетов всех уровней составляет - 801 006,60 тысяч рублей, в том числе:

в 2020 году - 113 163,60 тысяч рублей;

в 2021 году - 114 628,00 тысяч рублей;

в 2022 году - 114 633,00 тысяч рублей;

в 2023 году - 114 638,00 тысяч рублей;

в 2024 году - 114 643,00 тысяч рублей;

в 2025 году - 114 648,00 тысяч рублей;

в 2026 году - 114 653,00 тысяч рублей;

из них средства:

федерального бюджета в 2020 - 2026 годах составляют 00,00 тысяч рублей;

республиканского бюджета Чувашской Республики в 2020 - 2026 годах составляют 00,00 тысяч рублей;

бюджета города Чебоксары - 786 726,60 тысяч рублей, в том числе:

в 2020 году - 111 138,60 тысяч рублей;

в 2021 году - 112 598,00 тысяч рублей;

в 2022 году - 112 598,00 тысяч рублей;

в 2023 году - 112 598,00 тысяч рублей;

в 2024 году - 112 598,00 тысяч рублей;

в 2025 году - 112 598,00 тысяч рублей;

в 2026 году - 112 598,00 тысяч рублей;

внебюджетных источников - 14 280,00 тысяч рублей, в том числе:

в 2020 году - 2 025,00 тысяч рублей;

в 2021 году - 2 030,00 тысяч рублей;

в 2022 году - 2 035,00 тысяч рублей;

в 2023 году - 2 040,00 тысяч рублей;

в 2024 году - 2 045,00 тысяч рублей;

в 2025 году - 2 050,00 тысяч рублей;

в 2026 году - 2 055,00 тысяч рублей.

Объемы финансирования Подпрограммы уточняются при формировании бюджета города Чебоксары на очередной финансовый год и плановый период.

Сведения о финансовом обеспечении Подпрограммы, основных мероприятий и мероприятий Подпрограммы по годам ее реализации представлены в приложении N 2.

Раздел V. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками подпрограммы

На успешное выполнение Подпрограммы и достижение поставленных целей могут повлиять следующие факторы и риски:

изменения законодательства Российской Федерации, определяющего цели, задачи, показатели для оценки эффективности и результативности мероприятий по реализации административной реформы, для минимизации влияния, которого предполагается своевременный и качественный мониторинг изменений действующего законодательства;

финансовые риски, которые связаны с финансированием Подпрограммы в неполном объеме за счет бюджетных источников и являются существенными, которые могут повлиять на объем и сроки реализации отдельных мероприятий Подпрограммы и сроки достижения целевых индикаторов и показателей Подпрограммы;

нарушение плановых сроков реализации мероприятий Подпрограммы из-за невыполнения исполнителями установленных обязательств по муниципальным контрактам (договорам), для минимизации которого предполагается принятие подробного плана мероприятий по реализации каждого проекта и сметы.

Раздел VI. Механизм реализации подпрограммы, организация управления и контроль за ходом реализации подпрограммы

Общее руководство и контроль за ходом реализации Подпрограммы осуществляют ответственные исполнители Подпрограммы. Контроль выполнения Подпрограммы возлагается на заместителя главы администрации - руководителя аппарата.

Организационно-контрольное управление осуществляет контроль за рациональным и целевым использованием финансовых и иных ресурсов, направляемых на реализацию программных мероприятий.

Ответственные исполнители и соисполнители Подпрограммы осуществляют подготовку отчетов о выполнении мероприятий Подпрограммы.

Информация о ходе и полноте выполнения подпрограммных мероприятий представляется ответственным исполнителем - отделом муниципальных услуг администрации города Чебоксары в отдел экономики, прогнозирования и социально-экономического развития администрации города Чебоксары ежеквартально не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, по форме согласно приложениям N 4 и N 5 к Порядку разработки и реализации муниципальных программ города Чебоксары.

Приложение N 1
к подпрограмме "Снижение
административных барьеров,
оптимизация и повышение
качества предоставления
муниципальных услуг
в городе Чебоксары"

Сведения
о важнейших целевых индикаторах и показателях подпрограммы муниципальной программы города Чебоксары и их значениях

N п/п	Важнейшие целевые индикаторы и показатели, наименование Подпрограммы муниципальной программы	Единица измерения	Значения показателей
			2020 год	2021 год	2022 год	2023 год	2024 год	2025 год	2026 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
Подпрограмма "Снижение административных барьеров, оптимизация и повышение качества предоставления муниципальных услуг в городе Чебоксары"
1.	Уровень удовлетворенности граждан качеством предоставления государственных и муниципальных услуг	%	90,0	90,0	90,0	90,0	90,0	90,0	90,0
2.	Уровень удовлетворенности граждан качеством и доступностью предоставления государственных и муниципальных услуг в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг (от общего числа опрошенных)	%	90,0	90,0	92,0	92,0	93,0	95,0	95,0
3.	Доля граждан, имеющих доступ к получению государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" по месту пребывания, в том числе в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг до конца 2026 года	%	90,0	90,0	90,0	90,0	90,0	90,0	90,0
4.	Наличие случаев нарушения, нормативных сроков предоставления муниципальных услуг	ед.	нет	нет	нет	нет	нет	нет	нет

Приложение N 2
к подпрограмме "Снижение
административных барьеров,
оптимизация и повышение
качества предоставления
муниципальных услуг
в городе Чебоксары"

Ресурсное обеспечение
реализации подпрограммы муниципальной программы за счет всех средств источников финансирования

Статус	Наименование Подпрограммы муниципальной программы города Чебоксары, основного мероприятия и мероприятия	Источники финансирования	Ответственный исполнитель, соисполнители, участники Подпрограммы	Код бюджетной классификации				Оценка расходов по годам, тысяч рублей
				Целевая статья расходов	Главный РБС	Раздел, Подраздел	Группа вида расходов	2020 год	2021 год	2022 год	2023 год	2024 год	2025 год	2026 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15
Подпрограмма муниципальной программы города Чебоксары	Снижение административных барьеров, оптимизация и повышение качества предоставления муниципальных услуг в городе Чебоксары	Всего	Организационно-контрольное управление администрации города Чебоксары; Отдел муниципальных услуг; администрации города Чебоксары; Управление архитектуры и градостроительства администрации города Чебоксары	Ч1800000	х	х	х	113163,60	114628,00	114633,00	114638,00	114643,00	114648,00	114653,00
		Федеральный Бюджет		х	х	х	х	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		Республиканский бюджет Чувашской Республики		х	х	х	х	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		Бюджет города Чебоксары		Ч1800000	х	х	х	111138,60	112598,00	112598,00	112598,00	112598,00	112598,00	112598,00
		Внебюджетные источники		х	х	х	х	2025,00	2030,00	2035,00	2040,00	2045,00	2050,00	2055,00
Основное мероприятие 1.	Организация предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна"	Всего	Организационно-контрольное управление администрации города Чебоксары; Отдел муниципальных услуг администрации города Чебоксары; Управление архитектуры и градостроительства администрации города Чебоксары	Ч180374780	х	х	х	113163,60	114628,00	114633,00	114638,00	114643,00	114648,00	114653,00
		Федеральный бюджет		х	x	x	x	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		Республиканский бюджет Чувашской Республики		х	x	x	x	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		Бюджет города Чебоксары		Ч180374780	903	0113	600	111138,60	112598,00	112598,00	112598,00	112598,00	112598,00	112598,00
		Внебюджетные источники		х	х	х	х	2025,00	2030,00	2035,00	2040,00	2045,00	2050,00	2055,00
Мероприятие 1.1.	Организация предоставления государственных и муниципальных услуг в АУ "МФЦ" города Чебоксары	Всего	Управление архитектуры и градостроительства администрации города Чебоксары; Организационно-контрольное управление администрации города Чебоксары; Отдел муниципальных услуг администрации города Чебоксары	Ч180374780	х	х	х	113163,60	114628,00	114633,00	114638,00	114643,00	114648,00	114653,00
		Федеральный бюджет		х	х	х	х	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		Республиканский бюджет Чувашской Республики		х	х	х	х	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		Бюджет города Чебоксары		Ч180374780	х	х	х	111138,60	112598,00	112598,00	112598,00	112598,00	112598,00	112598,00
		Внебюджетные источники		х	х	х	х	2025,00	2030,00	2035,00	2040,00	2045,00	2050,00	2055,00
Мероприятие 1.2.	Создание и развитие многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг	Всего	Управление архитектуры и градостроительства администрации города Чебоксары; Организационно-контрольное управление администрации города Чебоксары; Отдел муниципальных услуг администрации города Чебоксары	х	х	х	х	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		Федеральный бюджет		х	х	х	х	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		Республиканский бюджет Чувашской Республики		х	х	х	х	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		Бюджет города Чебоксары		х	х	х	х	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		Внебюджетные источники		х	х	х	х	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
Основное мероприятие 2.	Совершенствование предоставления государственных и муниципальных услуг	Всего	Организационно-контрольное управление администрации города Чебоксары; Отдел муниципальных услуг администрации города Чебоксары; структурные подразделения администрации города Чебоксары	х	х	х	х	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		Федеральный бюджет		х	х	х	х	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		Республиканский бюджет Чувашской Республики		х	х	х	х	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		Бюджет города Чебоксары		х	х	х	х	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		Внебюджетные источники		х	х	х	х	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
Мероприятие 2.1.	Оптимизация процессов предоставления государственных и муниципальных услуг	Всего	Управление архитектуры и градостроительства администрации города Чебоксары; Организационно-контрольное управление администрации города Чебоксары; Отдел муниципальных услуг администрации города Чебоксары; структурные подразделения администрации города Чебоксары	х	х	х	х	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		Федеральный бюджет		х	х	х	х	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		Республиканский бюджет Чувашской Республики		х	х	х	х	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		Бюджет города Чебоксары		х	х	х	х	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		Внебюджетные источники		х	х	х	х	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
Мероприятие 2.2.	Мониторинг качества оказания государственных и муниципальных услуг	Всего	Организационно-контрольное управление администрации города Чебоксары; Отдел муниципальных услуг администрации города Чебоксары; структурные подразделения администрации города Чебоксары	х	х	х	х	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		Федеральный бюджет		х	х	х	х	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		Республиканский бюджет Чувашской Республики		х	х	х	х	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		Бюджет города Чебоксары		х	х	х	х	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		Внебюджетные источники		х	х	х	х	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00

Приложение N 7
к муниципальной программе
города Чебоксары
"Экономическое развитие
города Чебоксары"

Подпрограмма
"Содействие развитию внешнеэкономической деятельности"

Паспорт подпрограммы

Нормативные правовые акты, послужившие основанием для разработки Подпрограммы	- Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; Федеральный закон от 08.12.2003 N 164-ФЗ "Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности"; Федеральный закон от 09.07.1999 N 160-ФЗ "Об иностранных инвестициях в Российской Федерации"; Федеральный закон от 10.12.2003 N 173-ФЗ "О валютном регулировании и валютном контроле"
Ответственный исполнитель Подпрограммы	- Управление по регулированию тарифов, экономики предприятий и инвестиций администрации города Чебоксары
Соисполнители Подпрограммы	- Управление архитектуры и градостроительства администрации города Чебоксары; Управление жилищно-коммунального хозяйства, энергетики, транспорта и связи администрации города Чебоксары; Чебоксарский городской комитет по управлению имуществом; Управление образования администрации города Чебоксары; Управление культуры и развития туризма администрации города Чебоксары; Управление физкультуры и спорта администрации города Чебоксары; Управление информации, общественных связей и молодежной политики администрации города Чебоксары; Отдел экономики, прогнозирования и социально-экономического развития; Заволжское территориальное управление администрации города Чебоксары; Администрации районов города Чебоксары
Участники Подпрограммы	- Торгово-промышленная палата Чувашской Республики (по согласованию); АНО "Центр экспортной поддержки" (по согласованию)
Структура Подпрограммы	- Паспорт подпрограммы города Чебоксары "Содействие развитию внешнеэкономической деятельности"; Разделы I, II, III, IV, V, VI подпрограммы города Чебоксары "Содействие развитию внешнеэкономической деятельности"; приложение N 1 к Подпрограмме "Сведения о показателях и индикаторах Подпрограммы муниципальной программы города Чебоксары и их значениях"; приложение N 2 к Подпрограмме "Ресурсное обеспечение реализации Подпрограммы за счет всех средств источников финансирования"
Цели Подпрограммы	- Повышение экспортного потенциала, развитие международного и межрегионального сотрудничества
Задачи Подпрограммы	- Углубление интеграционного взаимодействия с муниципальными образованиями Российской Федерации и зарубежными странами; стимулирование внешнеэкономической активности организаций города Чебоксары; увеличение доли высокотехнологичного экспорта; содействие улучшению конкурентных позиций организаций города Чебоксары
Важнейшие целевые индикаторы и показатели Подпрограммы	- К 2027 году будут достигнуты следующие важнейшие целевые индикаторы и показатели: товарооборот экспорта товаров достигнет 76,88 млн. долларов США; рост числа экспортеров по отношению к предыдущему году составит 103,0%; география экспорта по отношению к предыдущему году достигнет 101,3%; рост не сырьевого неэнергетического экспорта по отношению к предыдущему году составит 109,6%
Срок и этапы реализации Подпрограммы	- 2020 - 2026 годы
Объем средств бюджета на финансирование Подпрограммы и прогнозная оценка привлекаемых на реализацию ее целей средств федерального бюджета, республиканского бюджета, внебюджетных источников	- Прогнозируемые объемы финансирования мероприятий Подпрограммы в 2020 - 2026 годах составляют 3 000,0 тысяч рублей, в том числе: в 2020 году - 200,00 тысяч рублей; в 2021 году - 200,00 тысяч рублей; в 2022 году - 200,0 тысяч рублей; в 2023 году - 600,0 тысяч рублей; в 2024 году - 600,0 тысяч рублей; в 2025 году - 600,0 тысяч рублей; в 2026 году - 600,0 тысяч рублей; из них средства: федерального бюджета в 2020 - 2026 годах составляют 0,00 тысяч рублей; республиканского бюджета Чувашской Республики в 2020 - 2026 годах составляют 0,00 тысяч рублей; бюджета города Чебоксары составляют 1 600,0 тысяч рублей, в том числе: в 2020 году - 0,00 тысяч рублей; в 2021 году - 0,00 тысяч рублей; в 2022 году - 0,00 тысяч рублей; в 2023 году - 400,0 тысяч рублей; в 2024 году - 400,0 тысяч рублей; в 2025 году - 400,0 тысяч рублей; в 2026 году - 400,0 тысяч рублей; внебюджетных источников - 1 400,0 тысяч рублей, в том числе: в 2020 году - 200,0 тысяч рублей; в 2021 году - 200,0 тысяч рублей; в 2022 году - 200,0 тысяч рублей; в 2023 году - 200,0 тысяч рублей; в 2024 году - 200,0 тысяч рублей; в 2025 году - 200,0 тысяч рублей; в 2026 году - 200,0 тысяч рублей. Объемы финансирования Подпрограммы подлежат ежегодному уточнению исходя из возможностей бюджетов всех уровней
Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы	- Реализация мероприятий Подпрограммы позволит: увеличить объем экспорта товаров на 40,0% по отношению к предыдущему году; увеличить число экспортеров на 25,0% по отношению к предыдущему году; расширить географию экспорта на 20,0% по отношению к предыдущему году; увеличить объем несырьевого неэнергетического экспорта на 50,0% по отношению к предыдущему году
Система организации контроля за выполнением Подпрограммы	- Контроль за исполнением Подпрограммы возложен на ответственного исполнителя Подпрограммы. Ответственный исполнитель и соисполнители Подпрограммы осуществляют подготовку отчетов о выполнении программных мероприятий Подпрограммы. Информация о ходе и полноте выполнения программных мероприятий представляется ответственным исполнителем Подпрограммы в отдел экономики, прогнозирования, социально-экономического развития администрации города Чебоксары ежеквартально не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, по форме согласно приложениям N 4 и N 5 к Порядку разработки и реализации муниципальных программ города Чебоксары

Раздел I. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы, формулировка основных проблем (задач) в указанной сфере, анализ причин ее возникновения, прогноз ее развития

Развитие экономики города невозможно без внешнеэкономических связей.

Наиболее высокие темпы экономического роста характерны для тех административных территорий, где быстро расширяются внешняя торговля и межтерриториальные связи. Развитие муниципального экономического сотрудничества обусловливает интеллектуальный и технологический обмен, создание новых рабочих мест, увеличение налоговых поступлений, повышение уровня жизни, что способствует развитию экономики города.

Основными показателями внешнеэкономической активности города Чебоксары является внешнеторговый оборот.

Показатели внешнеэкономической деятельности за 2016 - 2018 годы по данным Нижегородской таможни:

Показатель	2016	2017	2018
Экспорт, млн. дол. США	37,58	35,97	54,64
Импорт, млн. дол. США	56,95	71,95	90,43
Общее количество участников ВЭД	154	189	224

Товарная структура экспорта/импорта за 2016 - 2018 годы

тысяч долларов США

N п/п	Наименование товара	2016 год		2017 год		2018 год
		Экспорт	Импорт	Экспорт	Импорт	Экспорт	Импорт
1.	Продовольственные товары и сырье	18 472,34	5 913,92	15 845,46	5 562,98	20 405,46	4 012,22
2.	Минеральные продукты	394,76	2 167,55	184,81	1 979,75	115,91	2 646,69
3.	Топливно-энергетические товары	0,92	0,00	3,42	0,00	0,00	0,02
4.	Продукция химической промышленности, каучук	1 905,13	4 301,18	3 613,08	6 494,45	3 673,06	7 678,08
5.	Кожевенное сырье, пушнина и изделия	0,95	0,00	8,75	313,31	31,87	406,89
6.	Древесина и целлюлозно-бумажные изделия	736,77	228,32	1 342,88	181,04	1 412,32	767,04
7.	Текстиль, текстильные изделия и обувь	167,69	3934,51	46,74	5493,41	370,58	7080,44
8.	Металлы и изделия из них	691,30	4 373,55	493,21	7 291,91	802,35	9 436,38
9.	Машиностроительная продукция	12 783,87	35 173,77	11 359,81	44 652,03	24 372,73	55 814,80
10	Прочие товары	2 425,19	852,38	3 269,78	1 460,32	3 454,70	2 585,78
	Всего:	37 578,00	56 945,18	36 164,52	73 429,20	54 638,98	90 428,32

Основная цель развития внешнеэкономической деятельности и международных связей города Чебоксары - равноправная интеграция города в мировое экономическое пространство, в систему международных и межрегиональных экономических отношений для эффективного и рационального использования в интересах города преимуществ международного разделения труда, построения современной инфраструктуры, обеспечивающей высокоэффективную кооперацию в области внешнеэкономических связей, а также наращивание и укрепление международных связей с иностранными деловыми партнерами.

Проводится системная работа по развитию инвестиционной деятельности в городе, разрабатываются новые подходы и методы для привлечения инвестиций. Для достижения этой задачи город Чебоксары посещают представители официальных и деловых кругов зарубежных стран с целью установления, укрепления и развития взаимовыгодного сотрудничества. Такое взаимодействие способствует налаживанию экономических связей и является одним из важных инструментов содействия развитию города.

Раздел II. Приоритеты, цели и задачи, целевые индикаторы и показатели, ожидаемые конечные результаты подпрограммы

Приоритетными направлениями подпрограммы "Содействие развитию внешнеэкономической деятельности" (далее - Подпрограмма) являются:

укрепление договорно-правовой базы сотрудничества, повышение эффективности реализации подписанных соглашений о торгово-экономических, научно-технических и культурных связях;

развитие основных форм сотрудничества, оказывающих наибольшее влияние на муниципальное развитие, - торговли, производственной кооперации и инвестиционного сотрудничества - с целью рационального распределения ресурсов, достижения территориями более высоких результатов в экономике за счет разделения труда, обновления технологической структуры производства и др.;

содействие выходу организаций города Чебоксары на внешние рынки и повышению узнаваемости продукции чебоксарских товаропроизводителей;

вовлечение организаций города Чебоксары, в том числе предприятий малого и среднего бизнеса, в экспортную деятельность;

реализация мер гуманитарного сотрудничества с целью формирования положительного имиджа товаров и услуг за пределами города Чебоксары;

продвижение продукции, выпускаемой чебоксарскими товаропроизводителями, путем проведения презентаций, участия в выставочно-ярмарочных мероприятиях;

организация деловых визитов, встреч, посещение делегациями города Чебоксары наиболее перспективных с точки зрения сотрудничества муниципальных образований Российской Федерации и зарубежных стран;

обеспечение качественного информационно-аналитического сопровождения участников внешнеэкономической деятельности.

Основной целью подпрограммы является повышение экспортного потенциала, развитие международного и межмуниципального сотрудничества.

Достижению поставленной цели будет способствовать решение следующих задач:

углубление интеграционного взаимодействия с муниципальными образованиями и зарубежными странами;

стимулирование внешнеэкономической активности организаций города Чебоксары;

увеличение доли высокотехнологичного экспорта;

содействие улучшению конкурентных позиций организаций города Чебоксары.

Подпрограмма закрепляет комплекс мер, успешная реализация которых позволит обеспечить вовлечение органов исполнительной власти Чувашской Республики и представителей бизнес-сообщества в процесс реализации государственной политики в области поддержки и активизации внешнеэкономической деятельности в городе Чебоксары.

В результате реализации мероприятий Подпрограммы ожидается достижение к 2026 году следующих целевых показателей и индикаторов:

товарооборот экспорта товаров достигнет 76,88 млн. долларов США;

рост числа экспортеров по отношению к предыдущему году составит 103,0%;

география экспорта по отношению к предыдущему году достигнет 101,3%;

рост не сырьевого неэнергетического экспорта по отношению к предыдущему году составит 109,6%.

Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы позволят:

увеличить объем экспорта товаров на 40,0% по отношению к предыдущему году;

увеличить число экспортеров на 25,0% по отношению к предыдущему году;

расширить географию экспорта на 20,0% по отношению к предыдущему году;

увеличить объем несырьевого неэнергетического экспорта на 50,0% по отношению к предыдущему году.

Раздел III. Обобщенная характеристика основных мероприятий и мероприятий подпрограммы, сроков и этапов их реализации

Основные мероприятия Подпрограммы направлены на реализацию поставленных целей и задач Подпрограммы и муниципальной программы в целом.

Подпрограмма объединяет 4 основные мероприятия.

Основное мероприятие 1. Создание благоприятных условий для продвижения товаров и услуг организаций города Чебоксары на внешние рынки.

Данное основное мероприятие предусматривает реализацию следующих мероприятий:

Мероприятие 1.1. Мониторинг и анализ состояния внешнеэкономической деятельности города Чебоксары, эффективности действующих соглашений (договоров, протоколов) о межмуниципальном и международном сотрудничестве.

Реализация мероприятия предусматривает мониторинг и анализ эффективности действующих соглашений.

Мероприятие 1.2. Изучение зарубежных потенциальных товарных рынков, содействие организациям в установлении деловых контактов, освоении новых рынков сбыта, формирование международных региональных приоритетов.

Реализация данного мероприятия предусматривает анализ товарных рынков с целью изучения возможностей продвижения продукции чебоксарских товаропроизводителей.

Мероприятие 1.3. Инициирование подписания соглашений (договоров, протоколов) о сотрудничестве с муниципальными образованиями Российской Федерации и зарубежными партнерами.

В ходе реализации мероприятия предусматривается заключение соглашений, направленных на продвижение потенциала организаций города Чебоксары и установление взаимовыгодного сотрудничества.

Мероприятие 1.4. Реализация совместно с зарубежными партнерами программ обмена и обучения специалистов организаций города Чебоксары.

Реализация мероприятия направлена на повышение квалификации специалистов организаций города Чебоксары.

Мероприятие 1.5. Содействие развитию инфраструктуры поддержки внешнеэкономической деятельности, взаимодействие с организациями, общественными и ассоциированными структурами, содействующими экспортной активности организаций.

Реализация мероприятия предусматривает повышение эффективности инфраструктуры поддержки предпринимательства, совершенствование механизмов взаимодействия государственных органов и бизнес-сообщества города Чебоксары по вопросам развития внешнеэкономического сотрудничества с организациями, общественными и ассоциированными структурами, содействующими экспортной активности организаций.

Основное мероприятие 2. Расширение двустороннего торгово-экономического сотрудничества с зарубежными странами и муниципальными образованиями Российской Федерации, международными организациями.

Основное мероприятие предусматривает реализацию следующих мероприятий:

Мероприятие 2.1. Расширение сотрудничества путем активной реализации соглашений о торгово-экономическом, научно-техническом и культурном сотрудничестве с муниципальными образованиями Российской Федерации, иностранными государствами, административно-территориальными образованиями иностранных государств, органами государственной власти иностранных государств" предусматривает реализацию мероприятий запланированных направлений в рамках двустороннего сотрудничества в интересах организаций города Чебоксары.

Мероприятие 2.2. Организация и проведение официальных и рабочих визитов делегаций города Чебоксары в муниципальные образования Российской Федерации, зарубежные страны и организация приемов представителей иностранных государств, международных организаций и в муниципальные образования Российской Федерации.

Мероприятие предусматривает обеспечение участия организаций города Чебоксары в специализированных бизнес-миссиях, направленных на продвижение продукции и проведение прямых B2B переговоров с потенциальными партнерами.

Основное мероприятие 3. Участие в выставочных мероприятиях, форумах (конференциях, семинарах и др.), мероприятиях международного и российского уровня.

Основное мероприятие 4. Информационная поддержка развития внешнеэкономической деятельности.

Данное основное мероприятие предусматривает реализацию следующих мероприятий:

Мероприятие 4.1. Распространение через средства массовой информации и информационно-телекоммуникационную сеть "Интернет" информации об экономическом потенциале города Чебоксары и экспортных возможностях организаций города Чебоксары, нормативных правовых актах по вопросам ведения внешнеэкономической деятельности.

Реализация мероприятия предусматривает размещение в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информационных материалов и организацию публикаций в различных российских и международных информационных изданиях с целью пропаганды экономического потенциала республики, продвижения информации о производимой региональными предприятиями продукции, в том числе экспортно-ориентированной.

Мероприятие 4.2. Распространение информационно-аналитических материалов о городе Чебоксары с использованием возможностей торговых представительств и посольств в иностранных государствах, Торгово-промышленной палаты Российской Федерации, иных институтов поддержки предпринимательства.

В ходе реализации данного мероприятия предусматривается задействование возможностей российских торговых и дипломатических представительств в продвижении чебоксарских товаропроизводителей в интересах организаций города Чебоксары.

Мероприятие 4.3. Подготовка, издание брошюр (буклетов, имиджевых и презентационных материалов) о городе Чебоксары, перевод информационных материалов и документов.

Реализация данного мероприятия предусматривает подготовку имиджевых материалов о городе Чебоксары с переводом на наиболее распространенные иностранные языки.

Срок и этапы реализации Подпрограммы будут осуществляться в период с 2020 по 2026 годы.

Раздел IV. Обоснование объема финансовых средств ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы

Расходы Подпрограммы формируются за счет средств бюджета города Чебоксары и внебюджетных источников.

Общий объем финансирования мероприятий Подпрограммы в 2020 - 2026 годах составляет 3 000,0 тысяч рублей, в том числе:

в 2020 году - 200,0 тысяч рублей;

в 2021 году - 200,0 тысяч рублей;

в 2022 году - 200,0 тысяч рублей;

в 2023 году - 600,0 тысяч рублей;

в 2024 году - 600,0 тысяч рублей;

в 2025 году - 600,0 тысяч рублей;

в 2026 году - 600,0 тысяч рублей;

из них средства:

федерального бюджета в 2020 - 2026 годах составляют 0,00 тысяч рублей;

республиканского бюджета Чувашской Республики в 2020 - 2026 годах составляют 0,00 тысяч рублей;

бюджета города Чебоксары составляют 1 600,0 тысяч рублей, в том числе:

в 2020 году - 0,00 тысяч рублей;

в 2021 году - 0,00 тысяч рублей;

в 2022 году - 0,00 тысяч рублей;

в 2023 году - 400,0 тысяч рублей;

в 2024 году - 400,0 тысяч рублей;

в 2025 году - 400,0 тысяч рублей;

в 2026 году - 400,0 тысяч рублей;

внебюджетных источников - 1 400,0 тысяч рублей, в том числе:

в 2020 году - 200,0 тысяч рублей;

в 2021 году - 200,0 тысяч рублей;

в 2022 году - 200,0 тысяч рублей;

в 2023 году - 200,0 тысяч рублей;

в 2024 году - 200,0 тысяч рублей;

в 2025 году - 200,0 тысяч рублей;

в 2026 году - 200,0 тысяч рублей.

Объемы финансирования Подпрограммы подлежат ежегодному уточнению исходя из реальных возможностей бюджета города Чебоксары.

Ресурсное обеспечение реализации Подпрограммы за счет средств бюджета города Чебоксары и внебюджетных источников по годам ее реализации в разрезе мероприятий Подпрограммы представлено в приложении N 2 к Подпрограмме.

Раздел V. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками подпрограммы

К рискам реализации Подпрограммы, которыми могут управлять ответственный исполнитель и соисполнители Подпрограммы, уменьшая вероятность их возникновения, следует отнести следующие.

1. Организационные риски, которые связаны с возникновением проблем в реализации подпрограммы в результате недостаточной квалификации и (или) недобросовестности ответственного исполнителя и (или) соисполнителей Подпрограммы, что может привести к нецелевому и неэффективному использованию бюджетных средств, невыполнению ряда мероприятий Подпрограммы. Снижению указанных рисков будут способствовать повышение квалификации и ответственности персонала ответственного исполнителя и соисполнителей Подпрограммы для своевременной и эффективной реализации предусмотренных мероприятий, координация деятельности персонала ответственного исполнителя и соисполнителей Подпрограммы и налаживание административных процедур для снижения организационных рисков.

2. Финансовые риски, которые связаны с финансированием Подпрограммы в неполном объеме. Данные риски могут возникнуть по причине значительной продолжительности Подпрограммы. Их снижению будут способствовать внедрение в практику программного бюджетирования и своевременная корректировка объемов финансирования основных мероприятий Подпрограммы.

Реализации Подпрограммы также угрожает риск ухудшения состояния экономики, которым сложно или невозможно управлять в рамках реализации Подпрограммы, что может привести к снижению бюджетных доходов, ухудшению динамики основных макроэкономических показателей, в том числе повышению инфляции, снижению темпов экономического роста.

В целях управления финансовыми рисками планируются мероприятия по организации разрешения и снижения величины риска путем ежегодного уточнения финансирования Подпрограммы. В рамках управления предусмотрены прогнозирование, регулирование и координация рисков путем уточнения и внесения необходимых изменений в настоящую Подпрограмму.

3. Непредвиденные риски, которые связаны с резким ухудшением состояния экономики вследствие финансового и экономического кризиса, а также природными и техногенными катастрофами и катаклизмами.

Раздел VI. Механизм реализации подпрограммы, организация управления и контроль за ходом реализации подпрограммы

Механизм реализации Подпрограммы предусматривает взаимодействие всех структурных подразделений администрации города Чебоксары, организаций всех форм собственности, участвующих в реализации конкретных мероприятий. К участию в реализации Подпрограммы могут быть привлечены общественные объединения.

В зависимости от меняющихся условий отдельные мероприятия Подпрограммы могут быть скорректированы для более эффективного решения поставленных задач.

Общее руководство и контроль за ходом реализации Подпрограммы осуществляет ответственный исполнитель Подпрограммы.

Ответственный исполнитель и соисполнители Подпрограммы осуществляют подготовку отчетов о выполнении программных мероприятий Подпрограммы.

Информация о ходе и полноте выполнения программных мероприятий представляется ответственным исполнителем Подпрограммы в отдел экономики, прогнозирования и социально-экономического развития администрации города Чебоксары ежеквартально не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, по форме согласно приложениям N 4 и N 5 к Порядку разработки и реализации муниципальных программ города Чебоксары.

Приложение N 1
к подпрограмме "Содействие
развитию внешнеэкономической
деятельности" муниципальной
программы города Чебоксары
"Экономическое развитие
города Чебоксары"

Сведения
о важнейших целевых индикаторах и показателях подпрограммы муниципальной программы города Чебоксары и их значениях

N п/п	Важнейшие целевые индикаторы и показатели Подпрограммы, наименование	Единица измерения	Значения показателей и индикаторов по годам
			2020 год	2021 год	2022 год	2023 год	2024 год	2025 год	2026 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
Подпрограмма "Содействие развитию внешнеэкономической деятельности"
1.	Экспорт товаров	млн. долларов США	57,37	60,24	63,25	66,41	69,73	73,22	76,88
2.	Рост числа экспортеров, к предыдущему году	%	100,6	100,9	102,0	103,0	103,0	103,0	103,0
3.	Расширение географии экспорта, к предыдущему году	%	100,0	101,0	101,0	101,1	101,1	101,1	101,3
4.	Рост несырьевого неэнергетического экспорта, к предыдущему году	%	105,6	105,3	105,0	107,1	108,9	106,1	109,6

Приложение N 2
к подпрограмме "Содействие
развитию внешнеэкономической
деятельности" муниципальной
программы города Чебоксары
"Экономическое развитие
города Чебоксары"

Ресурсное обеспечение
реализации подпрограммы муниципальной программы города Чебоксары за счет средств всех источников финансирования

Статус	Наименование Подпрограммы муниципальной программы города Чебоксары (основного мероприятия, мероприятия)	Задачи Подпрограммы муниципальной программы города Чебоксары	Ответственный исполнитель, соисполнители, участники	Код бюджетной классификации				Источники финансирования	Расходы по годам, тысяч рублей
				главный распорядитель бюджетных средств	раздел, подраздел	целевая статья расходов	группа (подгруппа) вида расходов		2020	2021	2022	2023	2024	2025	2026
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15	16
Подпрограмма города Чебоксары	"Содействие развитию внешнеэкономической деятельности"		Ответственный исполнитель - Управление по регулированию тарифов, экономики предприятий и инвестиций	x	x	x	x	Всего	200,0	200,0	200,0	600,0	600,0	600,0	600,0
				x	x	x	x	Федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
				x	x	x	x	Республиканский бюджет Чувашской Республики	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
				x	x	x	x	Бюджет города Чебоксары	0,00	0,00	0,00	400,0	400,0	400,0	400,0
				x	x	x	x	Внебюджетные источники	200,0	200,0	200,0	200,0	200,0	200,0	200,0
Цель "Повышение экспортного потенциала, развитие международного и межрегионального сотрудничества"
Основное мероприятие 1.	Создание благоприятных условий для продвижения товаров и услуг организаций города Чебоксары на внешние рынки	Стимулирование внешнеэкономической активности организаций города Чебоксары	Ответственный исполнитель - Управление по регулированию тарифов, экономики предприятий и инвестиций	x	x	x	x	Всего	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
				x	x	x	x	Федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
				x	x	x	x	Республиканский бюджет Чувашской Республики	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
				x	x	x	x	Бюджет города Чебоксары	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
				x	x	x	x	Внебюджетные источники	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Мероприятие 1.1.	Мониторинг и анализ состояния внешнеэкономической деятельности города Чебоксары, эффективности действующих соглашений (договоров, протоколов) о межмуниципальном и международном сотрудничестве		Ответственный исполнитель - Управление по регулированию тарифов, экономики предприятий и инвестиций	x	x	x	x	Всего	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
				x	x	x	x	Федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
				x	x	x	x	Республиканский бюджет Чувашской Республики	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
				x	x	x	x	Бюджет города Чебоксары	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
				x	x	x	x	Внебюджетные источники	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Мероприятие 1.2.	Изучение зарубежных потенциальных товарных рынков, содействие организациям в установлении деловых контактов, освоении новых рынков сбыта, формирование международных региональных приоритетов		Ответственный исполнитель - Управление по регулированию тарифов, экономики предприятий и инвестиций	x	x	x	x	Всего	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
				x	x	x	x	Федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
				x	x	x	x	Республиканский бюджет Чувашской Республики	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
				x	x	x	x	Бюджет города Чебоксары	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
				x	x	x	x	Внебюджетные источники	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Мероприятие 1.3.	Инициирование подписания соглашений (договоров, протоколов) о сотрудничестве с муниципальными образованиями Российской Федерации и зарубежными партнерами		Ответственный исполнитель - Управление по регулированию тарифов, экономики предприятий и инвестиций	x	x	x	x	Всего	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
				x	x	x	x	Федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
				x	x	x	x	Республиканский бюджет Чувашской Республики	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
				x	x	x	x	Бюджет города Чебоксары	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
				x	x	x	x	Внебюджетные источники	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Мероприятие 1.4.	Реализация совместно с зарубежными партнерами программ обмена и обучения специалистов организаций города Чебоксары		Ответственный исполнитель - Управление по регулированию тарифов, экономики предприятий и инвестиций	x	x	x	x	Всего	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
				x	x	x	x	Федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
				x	x	x	x	Республиканский бюджет Чувашской Республики	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
				x	x	x	x	Бюджет города Чебоксары	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
				x	x	x	x	Внебюджетные источники	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Мероприятие 1.5.	Содействие развитию инфраструктуры поддержки внешнеэкономической деятельности, взаимодействие с организациями, общественными и ассоциированными структурами, содействующими экспортной активности организаций		Ответственный исполнитель - Управление по регулированию тарифов, экономики предприятий и инвестиций	x	x	x	x	Всего	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
				x	x	x	x	Федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
				x	x	x	x	Республиканский бюджет Чувашской Республики	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
				x	x	x	x	Бюджет города Чебоксары	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
				x	x	x	x	Внебюджетные источники	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Основное мероприятие 2.	Расширение двустороннего торгово-экономического сотрудничества с зарубежными странами и муниципальными образованиями Российской Федерации, международными организациями	Углубление интеграционного взаимодействия с российскими регионами и зарубежными странами	Ответственный исполнитель - Управление по регулированию тарифов, экономики предприятий и инвестиций	x	x	x	x	Всего	50,0	50,0	50,0	100,0	100,0	100,0	100,0
				x	x	x	x	Федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
				x	x	x	x	Республиканский бюджет Чувашской Республики	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
				x	x	x	x	Бюджет города Чебоксары	0,0	0,0	0,0	50,0	50,0	50,0	50,0
				x	x	x	x	Внебюджетные источники	50,0	50,0	50,0	50,0	50,0	50,0	50,0
Мероприятие 2.1.	Расширение сотрудничества путем активной реализации соглашений о торгово-экономическом, научно-техническом и культурном сотрудничестве с муниципальными образованиями Российской Федерации, иностранными государствами, административно-территориальными образованиями иностранных государств, органами государственной власти иностранных государств		Ответственный исполнитель - Управление по регулированию тарифов, экономики предприятий и инвестиций	x	x	x	x	Всего	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
				x	x	x	x	Федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
				x	x	x	x	Республиканский бюджет Чувашской Республики	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
				x	x	x	x	Бюджет города Чебоксары	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
				x	x	x	x	Внебюджетные источники	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Мероприятие 2.2.	Организация и проведение официальных и рабочих визитов делегаций города Чебоксары в муниципальные образования Российской Федерации, зарубежные страны и организация приемов представителей иностранных государств, международных организаций и в муниципальные образования Российской Федерации		Ответственный исполнитель - Управление по регулированию тарифов, экономики предприятий и инвестиций	x	x	x	x	Всего	50,0	50,0	50,0	100,0	100,0	100,0	100,0
				x	x	x	x	Федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
				x	x	x	x	Республиканский бюджет Чувашской Республики	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
				x	x	x	x	Бюджет города Чебоксары	0,0	0,0	0,0	50,0	50,0	50,0	50,0
				x	x	x	x	Внебюджетные источники	50,0	50,0	50,0	50,0	50,0	50,0	50,0
Основное мероприятие 3.	Участие в выставочных мероприятиях, форумах (конференциях, семинарах и др.), мероприятиях международного и российского уровня	Углубление интеграционного взаимодействия с муниципальными образованиями Российской Федерации и зарубежными странами; увеличение доли высокотехнологичного экспорта; содействие улучшению конкурентных позиций организаций города Чебоксары	Ответственный исполнитель - Управление по регулированию тарифов, экономики предприятий и инвестиций	x	x	x	x	Всего	100,0	100,0	100,0	400,0	400,0	400,0	400,0
				x	x	x	x	Федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
				x	x	x	x	Республиканский бюджет Чувашской Республики	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
				x	x	x	x	Бюджет города Чебоксары	0,0	0,0	0,0	300,0	300,0	300,0	300,0
				x	x	x	x	Внебюджетные источники	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0
Основное мероприятие 4.	Информационная поддержка развития внешнеэкономической деятельности	Углубление интеграционного взаимодействия с муниципальными образованиями Российской Федерации и зарубежными странами	Ответственный исполнитель - Управление по регулированию тарифов, экономики предприятий и инвестиций	x	x	x	x	Всего	50,0	50,0	50,0	100,0	100,0	100,0	100,0
				x	x	x	x	Федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
				x	x	x	x	Республиканский бюджет Чувашской Республики	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
				x	x	x	x	Бюджет города Чебоксары	0,0	0,0	0,0	50,0	50,0	50,0	50,0
				x	x	x	x	Внебюджетные источники	50,0	50,0	50,0	50,0	50,0	50,0	50,0
Мероприятие 4.1.	Распространение через средства массовой информации и информационно-телекоммуникационную сеть "Интернет" информации об экономическом потенциале города Чебоксары и экспортных возможностях организаций города Чебоксары, нормативных правовых актах по вопросам ведения внешнеэкономической деятельности		Ответственный исполнитель - Управление по регулированию тарифов, экономики предприятий и инвестиций	x	x	x	x	Всего	50,0	50,0	50,0	50,0	50,0	50,0	50,0
				x	x	x	x	Федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
				x	x	x	x	Республиканский бюджет Чувашской Республики	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
				x	x	x	x	Бюджет города Чебоксары	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
				x	x	x	x	Внебюджетные источники	50,0	50,0	50,0	50,0	50,0	50,0	50,0
Мероприятие 4.2.	Распространение информационно-аналитических материалов о городе Чебоксары с использованием возможностей торговых представительств и посольств в иностранных государствах, Торгово-промышленной палаты Российской Федерации, иных институтов поддержки предпринимательства		Ответственный исполнитель - Управление по регулированию тарифов, экономики предприятий и инвестиций	x	x	x	x	Всего	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
				x	x	x	x	Федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
				x	x	x	x	Республиканский бюджет Чувашской Республики	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
				x	x	x	x	Бюджет города Чебоксары	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
				x	x	x	x	Внебюджетные источники	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Мероприятие 4.3.	Подготовка, издание брошюр (буклетов, имиджевых и презентационных материалов) о городе Чебоксары, перевод информационных материалов и документов		Ответственный исполнитель - Управление по регулированию тарифов, экономики предприятий и инвестиций	x	x	x	x	Всего	0,0	0,0	0,0	50,0	50,0	50,0	50,0
				x	x	x	x	Федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
				x	x	x	x	Республиканский бюджет Чувашской Республики	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
				x	x	x	x	Бюджет города Чебоксары	0,0	0,0	0,0	50,0	50,0	50,0	50,0
				x	x	x	x	Внебюджетные источники	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0

Приложение N 8
к муниципальной программе
города Чебоксары
"Экономическое развитие
города Чебоксары"

Подпрограмма
"Защита прав потребителей муниципального образования "город Чебоксары"

Паспорт подпрограммы

Нормативные правовые акты, послужившие основанием для разработки Подпрограммы	- Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; Федеральный закон от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей"
Ответственный исполнитель Подпрограммы	- Управление по развитию потребительского рынка и предпринимательства администрации города Чебоксары
Соисполнители Подпрограммы	- Управление образования администрации города Чебоксары; Управление культуры и развития туризма администрации города Чебоксары; Управление физкультуры и спорта администрации города Чебоксары; Управление жилищно-коммунального хозяйства, энергетики, транспорта и связи администрации города Чебоксары; Управление информации, общественных связей и молодежной политики администрации города Чебоксары; Управление архитектуры и градостроительства администрации города Чебоксары; Чебоксарский городской комитет по управлению имуществом администрации города Чебоксары
Участники Подпрограммы	- Министерство экономического развития, промышленности и торговли Чувашской Республики (по согласованию); Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Чувашской Республике - Чувашии (по согласованию); Субъекты потребительского рынка города Чебоксары
Структура Подпрограммы	- Паспорт подпрограммы "Защита прав потребителей муниципального образования "город Чебоксары"; Разделы I, II, III, IV, V, VI подпрограммы "Защита прав потребителей муниципального образования "город Чебоксары"; приложение N 1 к Подпрограмме "Сведения о важнейших целевых показателях и индикаторах Подпрограммы муниципальной программы города Чебоксары и их значениях"; приложение N 2 к Подпрограмме "Ресурсное обеспечение реализации Подпрограммы муниципальной программы за счет всех средств источников финансирования"; приложение N 4 к Подпрограмме "План реализации подпрограммы "Защита прав потребителей муниципального образования "город Чебоксары"
Цели Подпрограммы	- Создание на территории города Чебоксары условий для эффективной защиты прав потребителей, установленных законодательством Российской Федерации
Задачи Подпрограммы	- Формирование системы обеспечения эффективной и доступной защиты прав потребителей на территории города Чебоксары; содействие повышению правовой грамотности и информированности населения города Чебоксары в вопросах защиты прав потребителей; повышение уровня правовой грамотности хозяйствующих субъектов, работающих на потребительском рынке города Чебоксары; обеспечение защиты населения города Чебоксары от недоброкачественных товаров (работ, услуг); обеспечение системного обучения учащихся общеобразовательных учреждений, профессионального образования основам правовых знаний в области защиты прав потребителей
Важнейшие целевые индикаторы и показатели Подпрограммы	- К 2027 году предусматривается достижение следующих целевых индикаторов и показателей: увеличение количества консультаций по защите прав потребителей на 1 тысячу человек - до 10 штук; ведение тематических рубрик по теме "Защита прав потребителей" на официальном сайте администрации города Чебоксары с периодичностью 1 раз в месяц - до 12 штук; повышение уровня информированности населения, количество консультаций - 130 штук; повышение удельного веса обращений потребителей, устраненных в добровольном порядке хозяйствующими субъектами, от числа поступивших обращений гражданско-правового характера, - 92,0%
Срок и этапы реализации Подпрограммы	- 2020 - 2026 годы
Объем средств бюджета на финансирование Подпрограммы и прогнозная оценка привлекаемых на реализацию ее целей средств федерального бюджета республиканского бюджета, внебюджетных источников	- Прогнозируемые объемы финансирования мероприятий Подпрограммы в 2020 - 2026 годах составляют 0,00 тысяч рублей, в том числе: в 2020 году - 0,00 тысяч рублей; в 2021 году - 0,00 тысяч рублей; в 2022 году - 0,00 тысяч рублей; в 2023 году - 0,00 тысяч рублей; в 2024 году - 0,00 тысяч рублей; в 2025 году - 0,00 тысяч рублей; в 2026 году - 0,00 тысяч рублей, из них средства: федерального бюджета в 2020 - 2026 годах составляют 0,00 тысяч рублей; республиканского бюджета Чувашской Республики в 2020 - 2026 годах составляют 0,00 тысяч рублей; бюджета города Чебоксары в 2020 - 2026 годах составляют 0,00 тысяч рублей, внебюджетных источников в 2020 - 2026 годах составляют 0,00 тысяч рублей. Объемы финансирования Подпрограммы уточняются при формировании бюджета города Чебоксары на очередной финансовый год и плановый период
Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы	- В результате реализации мероприятий Подпрограммы ожидается: уменьшение количества нарушений законодательства Российской Федерации в сфере потребительского рынка, связанных с незнанием предпринимателями, производителями, потребителями требований нормативных актов Российской Федерации на территории города Чебоксары; повышение уровня правовой грамотности, информированности потребителей о потребительских свойствах товаров (работ, услуг), в том числе об изменениях в реформируемых секторах потребительского рынка (жилищно-коммунальное хозяйство, образование, медицинские услуги и др.); повышение уровня доступности информации о товарах (работах, услугах), необходимой потребителям для реализации предоставленных им законодательством прав; увеличение доли потребительских споров, разрешаемых в досудебном порядке; повышение уровня доступности и оперативности защиты нарушенных прав потребителей
Система организации контроля за выполнением Подпрограммы	- Контроль за исполнением Подпрограммы возложен на ответственного исполнителя Подпрограммы. Ответственный исполнитель и соисполнители Подпрограммы осуществляют подготовку отчетов о выполнении программных мероприятий Подпрограммы муниципальной программы. Информация о ходе и полноте выполнения программных мероприятий представляется ответственным исполнителем Подпрограммы муниципальной программы в отдел инвестиций, промышленности и внешнеэкономических связей администрации города Чебоксары ежеквартально не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, по форме согласно приложениям N 4 и N 5 к Порядку разработки и реализации муниципальных программ города Чебоксары

Раздел I. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы, формулировка основных проблем (задач) в указанной сфере, анализ причин ее возникновения, прогноз ее развития

Политика защиты прав потребителей заняла прочные позиции в социально-экономических преобразованиях, происходящих в стране в последние годы.

Успех социально-экономических реформ заключается не только в повышении реальных доходов населения, в развитии и укреплении социальной сферы, но и в реальной возможности для граждан в реализации своих потребительских прав, рациональном использовании полученных доходов на приобретение товаров, работ, услуг. Причем важно, чтобы эти товары, работы и услуги были качественными и безопасными для граждан, для здоровья и имущества потребителей, а также для окружающей среды.

Защиту прав потребителей на территории города Чебоксары обеспечивают: Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Чувашской Республике - Чувашии и администрация города Чебоксары.

Основным направлением в вопросах защиты прав потребителей должно стать создание на территории города Чебоксары благоприятных условий для реализации потребителями своих законных прав, а также обеспечения их соблюдения. Наиболее эффективным методом борьбы с правонарушениями на потребительском рынке, в большей степени отвечающим интересам жителей, является не защита уже нарушенных прав, а их предупреждение и профилактика. Для достижения положительного эффекта такая работа должна вестись не только с потребителями, но и с хозяйствующими субъектами, работающими на потребительском рынке.

Работа с потребителями должна быть направлена в первую очередь на их просвещение, ознакомление с предоставленными законом правами, гарантиями и способами защиты. Прежде всего, это включает в себя проведение открытых уроков в школах, семинаров в организациях, распространение разъяснительных брошюр, оформление информационных стендов в местах реализации потребителям товаров (работ, услуг), информирование потребителей через средства массовой информации и т.д.

Другой важной составляющей такой работы является информирование потребителей об имеющихся на рынке качественных товарах (работах, услугах). В первую очередь это касается реформируемых секторов потребительского рынка - жилищно-коммунального хозяйства, медицины, сферы образования и других, поскольку ход реформирования во многом зависит от полной и объективной информированности граждан-потребителей и изменения сложившихся у них стереотипов.

Работа с предпринимателями (изготовителями, исполнителями работ, услуг) должна быть направлена в первую очередь на информирование предпринимателей о нормах законодательства Российской Федерации Чувашской Республики, а также санкциях за их нарушение, облегчение доступа к нормативным правовым актам, создание условий, благоприятствующих соблюдению всех требований законодательства при работе на потребительском рынке.

Реализация комплекса мероприятий, которые предусмотрены подпрограммой, позволит решить обозначенные выше задачи, что будет способствовать дальнейшему повышению уровня защищенности потребителей, снижению социальной напряженности в обществе.

Раздел II. Приоритеты, цели и задачи, целевые индикаторы и показатели, ожидаемые конечные результаты подпрограммы

Приоритетным направлением в сфере защиты прав потребителей муниципального образования является обеспечение надлежащего и неснижаемого уровня защиты всех базовых потребительских прав потребителей.

Основной целью Подпрограммы является создание на территории города Чебоксары условий для эффективной защиты прав потребителей, установленных законодательством Российской Федерации.

Для достижения основной цели Подпрограммы необходимо выполнение следующих задач:

формирование системы обеспечения эффективной и доступной защиты прав потребителей на территории города Чебоксары;

содействие повышению правовой грамотности и информированности населения города Чебоксары в вопросах защиты прав потребителей;

повышение уровня правовой грамотности хозяйствующих субъектов, работающих на потребительском рынке города Чебоксары;

обеспечение защиты населения города Чебоксары от недоброкачественных товаров (работ, услуг);

обеспечение системного обучения учащихся общеобразовательных учреждений, профессионального образования основам правовых знаний в области защиты прав потребителей.

В результате реализации мероприятий Подпрограммы к 2027 году ожидается достижение следующих важнейших целевых индикаторов и показателей:

увеличение количества консультаций по защите прав потребителей на 1 тысячу человек - до 10 штук;

ведение тематических рубрик по теме "Защита прав потребителей" на официальном сайте администрации города Чебоксары с периодичностью 1 раз в месяц - до 12 штук;

повышение уровня информированности населения, количество консультаций - 130 штук;

повышение удельного веса обращений потребителей, устраненных в добровольном порядке хозяйствующими субъектами, от числа поступивших обращений гражданско-правового характера, - 92,0%.

Сведения о важнейших целевых индикаторах и показателях ожидаемой эффективности реализации Подпрограммы приведены в приложении N 1 к настоящей Подпрограмме.

Результатами реализации мероприятий Подпрограммы в соответствии с намеченными целями, основными задачами и направлениями являются:

уменьшение количества нарушений законодательства Российской Федерации в сфере потребительского рынка, связанных с незнанием предпринимателями, производителями, потребителями требований нормативных актов Российской Федерации на территории города Чебоксары;

повышение уровня правовой грамотности, информированности потребителей о потребительских свойствах товаров (работ, услуг), в том числе об изменениях в реформируемых секторах потребительского рынка (жилищно-коммунальное хозяйство, образование, медицинские услуги и др.);

повышение уровня доступности информации о товарах (работах, услугах), необходимой потребителям для реализации предоставленных им законодательством прав;

увеличение доли потребительских споров, разрешаемых в досудебном порядке;

повышение уровня доступности и оперативности защиты нарушенных прав потребителей.

Раздел III. Обобщенная характеристика основных мероприятий и мероприятий подпрограммы, сроков и этапов их реализации

Для реализации поставленных целей и решения задач Подпрограммы, достижения планируемых значений показателей и индикаторов предусмотрено выполнение комплекса мероприятий.

Подпрограммой предусмотрены 3 (три) основных мероприятия.

Основное мероприятие 1. Уменьшение количества нарушений законодательства Российской Федерации в сфере потребительского рынка, связанных с незнанием предпринимателями, производителями, потребителями требований нормативных актов Российской Федерации, на территории города Чебоксары.

В рамках данного основного мероприятия предусматривается реализация следующих мероприятий:

Мероприятие 1.1. Подготовка предложений по улучшению взаимодействия структур, осуществляющих функции по контролю и надзору в сфере защиты прав потребителей.

Мероприятие 1.2. Организация и проведение для хозяйствующих субъектов по профильным видам деятельности совещаний, "круглых столов".

Основное мероприятие 2. Повышение уровня правовой грамотности, информированности потребителей о потребительских свойствах товаров (работ, услуг), в том числе об изменениях в реформируемых секторах потребительского рынка (жилищно-коммунальное хозяйство, образование, медицинские услуги и др.). Повышение уровня доступности информации о товарах (работах, услугах), необходимой потребителям для реализации предоставленных им законодательством прав.

В рамках данного основного мероприятия предусматривается реализация следующих мероприятий:

Мероприятие 2.1. Ведение тематических рубрик по теме "Защита прав потребителей" на официальном сайте администрации города Чебоксары.

Мероприятие 2.2. Организация информационных стендов, книжных выставок, по вопросам защиты прав потребителей.

Мероприятие 2.3. Организация проведения конкурсов, анкетирование, "открытых уроков", просветительских мероприятий с учащимися общеобразовательных учреждений об основах потребительских знаний.

Мероприятие 2.4. Своевременное информирование населения об исполнителях и формах оплаты коммунальных услуг, размерах тарифов и изменениях действующего законодательства в сфере ЖКХ.

Мероприятие 2.5. Участие в региональных семинарах, совещаниях лиц, осуществляющих защиту прав потребителей.

Мероприятие 2.6. Повышение квалификации, консультирование, организация и проведение семинаров по вопросам защиты прав потребителей, а также вопросам тарифного регулирования.

Основное мероприятие 3. Увеличение доли потребительских споров, разрешаемых в досудебном порядке.

В рамках данного основного мероприятия предусматривается реализация следующих мероприятий:

Мероприятие 3.1. Рассмотрение обращений граждан и их консультирование.

Мероприятие 3.2. Организация практической помощи населению по составлению претензий и исковых заявлений.

Срок и этапы реализации Подпрограммы предусмотрены в 2020 - 2026 годах.

Сведения об основных мероприятиях и мероприятиях Подпрограммы приведены в приложении N 2 к настоящей Подпрограмме.

Раздел IV. Обоснование объема финансовых средств ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы

На реализацию основных мероприятий и мероприятий Подпрограммы финансовое обеспечение из бюджетов всех уровней не предусмотрены. При этом объёмы финансирования Подпрограммы уточняются при формировании бюджета города Чебоксары на очередной финансовый год и плановый период.

Сведения о финансовом обеспечении Подпрограммы по годам ее реализации представлены в приложении N 2 к Подпрограмме.

Раздел V. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками подпрограммы

На успешное выполнение Подпрограммы и достижение поставленных целей могут повлиять следующие факторы и риски:

1. Изменения законодательства Российской Федерации, определяющего цели, задачи, показатели для оценки эффективности и результативности мероприятий по реализации административной реформы.

Для минимизации влияния данного фактора предполагается своевременный и качественный мониторинг изменений действующего законодательства.

2. Финансовые риски, которые связаны с финансированием подпрограммы в неполном объеме за счет бюджетных источников;

Данные риски являются существенными, которые могут повлиять на объем и сроки реализации отдельных мероприятий Подпрограммы и сроки достижения целевых индикаторов Подпрограммы.

3. Нарушение плановых сроков реализации мероприятий Подпрограммы из-за невыполнения исполнителями установленных обязательств по муниципальным контрактам (договорам).

Для минимизации данного риска предполагается принятие подробного плана мероприятий по реализации каждого проекта и сметы.

Раздел VI. Механизм реализации подпрограммы, организация управления и контроль за ходом реализации подпрограммы

Механизм реализации Подпрограммы предусматривает взаимодействие всех структурных подразделений администрации города Чебоксары, индивидуальных предпринимателей, организаций всех форм собственности, участвующих в реализации конкретных мероприятий.

К участию в реализации Подпрограммы могут быть привлечены общественные объединения.

В процессе реализации Подпрограммы в случае изменения законодательства Российской Федерации, законодательства Чувашской Республики, муниципальных правовых актов города Чебоксары ответственный исполнитель по согласованию с соисполнителями принимает решение о внесении изменений в перечни и состав мероприятий, сроки их реализации, а также в объемы бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий в пределах утвержденных лимитов бюджетных ассигнований на реализацию Подпрограммы в целом.

В зависимости от меняющихся условий отдельные мероприятия Подпрограммы могут быть скорректированы для более эффективного решения поставленных задач.

Управление, а также текущий контроль за реализацией Подпрограммы осуществляет ответственный исполнитель - управление по развитию потребительского рынка и предпринимательства администрации города Чебоксары, который обеспечивает согласованность действий и осуществляет взаимодействие с соисполнителями и участниками Подпрограммы.

Ответственный исполнитель и соисполнители Подпрограммы осуществляют подготовку отчетов о выполнении программных мероприятий Подпрограммы.

Информация о ходе и полноте выполнения программных мероприятий представляется ответственным исполнителем Подпрограммы в отдел экономики, прогнозирования и социально-экономического развития администрации города Чебоксары ежеквартально не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, по форме согласно приложениям N 4 и N 5 к Порядку разработки и реализации муниципальных программ города Чебоксары.

Приложение N 1
к подпрограмме "Защита
прав потребителей
муниципального образования
"город Чебоксары"
муниципальной программы
города Чебоксары
"Экономическое развитие
города Чебоксары"

Сведения
о целевых индикаторах и показателях подпрограммы муниципальной программы города Чебоксары и их значениях

N п/п	Важнейшие целевые индикаторы и показатели Подпрограммы (наименование)	Единица измерения	Значения целевых индикаторов и показателей
			отчетный 2019 год	2020 год	2021 год	2022 год	2023 год	2024 год	2025 год	2026 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
Подпрограмма "Защита прав потребителей муниципального образования "город Чебоксары"
Цели Подпрограммы: создание на территории города Чебоксары условий для эффективной защиты прав потребителей, установленных законодательством Российской Федерации
1.	Увеличение количества консультаций по защите прав потребителей, консультации на 1 тысячу человек	штук	4	4	5	6	7	8	9	10
2.	Ведение тематических рубрик по теме: "Защита прав потребителей" на официальном сайте администрации города Чебоксары, рубрика (периодичность 1 раз в месяц)	штук	12	12	12	12	12	12	12	12
3.	Повышение уровня информированности населения, количество консультаций	штук	100	100	105	110	115	120	125	130
4.	Повышение удельного веса обращений потребителей, устраненных в добровольном порядке хозяйствующими субъектами, от числа поступивших обращений гражданско-правового характера	%	80,0	80,0	82,0	84,0	86,0	88,0	90,0	92,0

Приложение N 2
к подпрограмме "Защита
прав потребителей
муниципального образования
"город Чебоксары"
муниципальной программы
города Чебоксары
"Экономическое развитие
города Чебоксары"

Ресурсное обеспечение
реализации подпрограммы муниципальной программы за счет всех средств источников финансирования

Статус	Наименование Подпрограммы муниципальной программы города Чебоксары, основного мероприятия и мероприятия	Источники финансирования	Ответственный исполнитель, соисполнители, участники Подпрограммы	Код бюджетной классификации				Оценка расходов по годам, тысяч рублей
				ГРБС	Рз Пр	ЦСР	ВР	2020 год	2021 год	2022 год	2023 год	2024 год	2025 год	2026 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15
Подпрограмма муниципальной программы города Чебоксары	"Защита прав потребителей муниципального образования "город Чебоксары"	Всего	Управление по развитию потребительского рынка и предпринимательства администрации города Чебоксары; Управление культуры и развития туризма администрации города Чебоксары; Управление физкультуры и спорта администрации города Чебоксары; Управление жилищно-коммунального хозяйства, энергетики, транспорта и связи администрации города Чебоксары; Управление информации, общественных связей и молодежной политики администрации города Чебоксары; Управление архитектуры и градостроительства администрации города Чебоксары; Чебоксарский городской комитет по управлению имуществом администрации города Чебоксары	х	х	х	х	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		Федеральный бюджет		х	х	х	х	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		Республиканский бюджет Чувашской Республики		х	х	х	х	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		Бюджет города Чебоксары		х	х	х	х	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		Внебюджетные источники		х	х	х	х	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Основное мероприятие 1.	Уменьшение количества нарушений законодательства Российской Федерации в сфере потребительского рынка, связанных с незнанием предпринимателями, производителями, потребителями требований нормативных актов Российской Федерации на территории города Чебоксары	Всего	Управление по развитию потребительского рынка и предпринимательства администрации города Чебоксары; Управление культуры и развития туризма администрации города Чебоксары; Управление физкультуры и спорта администрации города Чебоксары; Управление жилищно-коммунального хозяйства, энергетики, транспорта и связи администрации города Чебоксары; Управление информации, общественных связей и молодежной политики администрации города Чебоксары; Управление архитектуры и градостроительства администрации города Чебоксары; Чебоксарский городской комитет по управлению имуществом администрации города Чебоксары	х	х	х	х	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		Федеральный бюджет		х	х	х	х	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		Республиканский бюджет Чувашской Республики		х	х	х	х	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		Бюджет города Чебоксары		х	х	х	х	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		Внебюджетные источники		х	х	х	х	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Мероприятие 1.1.	Подготовка предложений по улучшению взаимодействия структур, осуществляющих функции по контролю и надзору в сфере защиты прав потребителей	Всего	Управление по развитию потребительского рынка и предпринимательства администрации города Чебоксары; Управление Роспотребнадзора по Чувашской Республике - Чувашии (по согласованию)	х	х	х	х	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		Федеральный бюджет		х	х	х	х	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		Республиканский бюджет Чувашской Республики		х	х	х	х	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		Бюджет города Чебоксары		х	х	х	х	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		Внебюджетные источники		х	х	х	х	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Мероприятие 1.2.	Организация и проведение для хозяйствующих субъектов по профильным видам деятельности совещаний, "круглых столов"	Всего	Управление по развитию потребительского рынка и предпринимательства администрации города Чебоксары; Управление информации, общественных связей и молодежной политики администрации города Чебоксары	х	х	х	х	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		Федеральный бюджет		х	х	х	х	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		Республиканский бюджет Чувашской Республики		х	х	х	х	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		Бюджет города Чебоксары		х	х	х	х	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		Внебюджетные источники		х	х	х	х	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Основное мероприятие 2.	Повышение уровня правовой грамотности, информированности потребителей о потребительских свойствах товаров (работ, услуг), в том числе об изменениях в реформируемых секторах потребительского рынка. Повышение уровня доступности информации о товарах (работах, услугах), необходимой потребителям для реализации предоставленных им законодательством прав	Всего	Управление по развитию потребительского рынка и предпринимательства администрации города Чебоксары; Управление культуры и развития туризма администрации города Чебоксары; Управление физкультуры и спорта администрации города Чебоксары; Управление жилищно-коммунального хозяйства, энергетики, транспорта и связи администрации города Чебоксары; Управление информации, общественных связей и молодежной политики администрации города Чебоксары; Управление архитектуры и градостроительства администрации города Чебоксары; Чебоксарский городской комитет по управлению имуществом администрации города Чебоксары	х	х	х	х	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		Федеральный бюджет		х	х	х	х	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		Республиканский бюджет Чувашской Республики		х	х	х	х	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		Бюджет города Чебоксары		х	х	х	х	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		Внебюджетные источники		х	х	х	х	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Мероприятие 2.1.	Ведение тематических рубрик по теме: "Защита прав потребителей" на официальном сайте администрации города Чебоксары	Всего	Управление по развитию потребительского рынка и предпринимательства администрации города Чебоксары,	х	х	х	х	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		Федеральный бюджет		х	х	х	х	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		Республиканский бюджет Чувашской Республики		х	х	х	х	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		Бюджет города Чебоксары		х	х	х	х	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		Внебюджетные источники		х	х	х	х	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Мероприятие 2.2.	Организация информационных стендов, книжных выставок, по вопросам защиты прав потребителей	Всего	Управление по развитию потребительского рынка и предпринимательства администрации города Чебоксары; Управление образования администрации города Чебоксары; Управление культуры и развития туризма администрации города Чебоксары	х	х	х	х	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		Федеральный бюджет		х	х	х	х	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		Республиканский бюджет Чувашской Республики		х	х	х	х	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		Бюджет города Чебоксары		х	х	х	х	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		Внебюджетные источники		х	х	х	х	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Мероприятие 2.3.	Организация проведения конкурсов, анкетирований, "открытых уроков", просветительских мероприятий с учащимися общеобразовательных учреждений об основах потребительских знаний	Всего	Управление по развитию потребительского рынка и предпринимательства администрации города Чебоксары, Управление образования администрации города Чебоксары	х	х	х	х	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		Федеральный бюджет		х	х	х	х	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		Республиканский бюджет Чувашской Республики		х	х	х	х	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		Бюджет города Чебоксары		х	х	х	х	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		Внебюджетные источники		х	х	х	х	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Мероприятие 2.4.	Своевременное информирование населения об исполнителях и формах оплаты коммунальных услуг, размерах тарифов и изменениях действующего законодательства в сфере ЖКХ	Всего	Управление по развитию потребительского рынка и предпринимательства администрации города Чебоксары; Управление жилищно-коммунального хозяйства, энергетики, транспорта и связи администрации города Чебоксары; Управление информации, общественных связей и молодежной политики администрации города Чебоксары	х	х	х	х	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		Федеральный бюджет		х	х	х	х	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		Республиканский бюджет Чувашской Республики		х	х	х	х	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		Бюджет города Чебоксары		х	х	х	х	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		Внебюджетные источники		х	х	х	х	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Мероприятие 2.5.	Участие в региональных семинарах, совещаниях лиц, осуществляющих защиту прав потребителей	Всего	Управление по развитию потребительского рынка и предпринимательства администрации города Чебоксары	х	х	х	х	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		Федеральный бюджет		х	х	х	х	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		Республиканский бюджет Чувашской Республики		х	х	х	х	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		Бюджет города Чебоксары		х	х	х	х	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		Внебюджетные источники		х	х	х	х	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Мероприятие 2.6.	Повышение квалификации, консультирование, организация и проведение семинаров по вопросам защиты прав потребителей, а также вопросам тарифного регулирования	Всего	Управление по развитию потребительского рынка и предпринимательства администрации города Чебоксары	х	х	х	х	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		Федеральный бюджет		х	х	х	х	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		Республиканский бюджет Чувашской Республики		х	х	х	х	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		Бюджет города Чебоксары		х	х	х	х	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		Внебюджетные источники		х	х	х	х	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Основное мероприятие 3.	Увеличение доли потребительских споров, разрешаемых в досудебном порядке. Повышение уровня доступности и оперативности защиты нарушенных прав потребителей	Всего	Управление по развитию потребительского рынка и предпринимательства администрации города Чебоксары	х	х	х	х	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		Федеральный бюджет		х	х	х	х	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		Республиканский бюджет Чувашской Республики		х	х	х	х	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		Бюджет города Чебоксары		х	х	х	х	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		Внебюджетные источники		х	х	х	х	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Мероприятие 3.1.	Рассмотрение обращений граждан и их консультирование	Всего	Управление по развитию потребительского рынка и предпринимательства администрации города Чебоксары	х	х	х	х	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		Федеральный бюджет		х	х	х	х	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		Республиканский бюджет Чувашской Республики		х	х	х	х	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		Бюджет города Чебоксары		х	х	х	х	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		Внебюджетные источники		х	х	х	х	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Мероприятие 3.2.	Организация практической помощи населению по составлению претензий и исковых заявлений	Всего	Управление по развитию потребительского рынка и предпринимательства администрации города Чебоксары	х	х	х	х	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		Федеральный бюджет		х	х	х	х	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		Республиканский бюджет Чувашской Республики		х	х	х	х	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		Бюджет города Чебоксары		х	х	х	х	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		Внебюджетные источники		х	х	х	х	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0