10 сентября 2014 г., 22 октября 2015 г., 8 апреля 2016 г., 2 июня 2017 г., 24 декабря 2019 г., 23 апреля 2020 г.
Преамбула изменена с 1 мая 2020 г. - Постановление Администрации Яльчикского района Чувашской Республики от 23 апреля 2020 г. N 213
В соответствии со статьей 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации и статьей 66 Положения о регулировании бюджетных правоотношений в Яльчикском районе Чувашской Республики, утвержденного решением Собрания депутатов Яльчикского района Чувашской Республики от 06.11.2012 N 16/4-с, администрация Яльчикского района постановляет:
1. Утвердить прилагаемый Порядок осуществления финансовым отделом администрации Яльчикского района Чувашской Республики полномочий по внутреннему муниципальному финансовому контролю.
2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации - начальника финансового отдела администрации Яльчикского района Чувашской Республики Г.В. Анисимову.
3. Настоящее постановление вступает в силу с момента его подписания.
Глава администрации |
Н.П. Миллин |
Утвержден
постановлением администрации
Яльчикского района
Чувашской Республики
от 6 мая 2014 г. N 231
Порядок
осуществления финансовым отделом администрации Яльчикского района Чувашской Республики полномочий по внутреннему муниципальному финансовому контролю
10 сентября 2014 г., 22 октября 2015 г., 8 апреля 2016 г., 2 июня 2017 г., 24 декабря 2019 г., 23 апреля 2020 г.
I. Общие положения
Пункт 1 изменен с 1 мая 2020 г. - Постановление Администрации Яльчикского района Чувашской Республики от 23 апреля 2020 г. N 213
1. Настоящий Порядок определяет правила осуществления финансовым отделом администрации Яльчикского района Чувашской Республики (далее - Финансовый отдел) полномочий по внутреннему муниципальному финансовому контролю в соответствии со статьей 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации и статьей 66 Положения о регулировании бюджетных правоотношений в Яльчикском районе Чувашской Республики, утвержденного решением Собрания депутатов Яльчикского района Чувашской Республики от 06.11.2012 N 16/4-с.
Стандарты осуществления внутреннего муниципального финансового контроля утверждаются муниципальными правовыми актами администрации Яльчикского района.
2. Деятельность Финансового отдела по осуществлению внутреннего муниципального финансового контроля (далее - контрольная деятельность) основывается на принципах законности, объективности, эффективности, независимости, профессиональной компетентности, достоверности результатов и гласности.
Пункт 3 изменен с 1 мая 2020 г. - Постановление Администрации Яльчикского района Чувашской Республики от 23 апреля 2020 г. N 213
3. Контрольная деятельность осуществляется посредством проведения плановых и внеплановых проверок (камеральных, выездных, в том числе встречных), ревизий и обследований (далее - контрольные мероприятия).
Встречные проверки проводятся в рамках выездных и (или) камеральных проверок в целях установления и (или) подтверждения фактов, связанных с деятельностью объекта контроля.
4. Плановые контрольные мероприятия осуществляются на основании плана контрольных мероприятий, утверждаемого начальником Финансового отдела.
Пункт 5 изменен с 1 мая 2020 г. - Постановление Администрации Яльчикского района Чувашской Республики от 23 апреля 2020 г. N 213
5. Внеплановые контрольные мероприятия осуществляются на основании решения начальника финансового отдела, принятого:
в случае поступления обращений (поручений) главы Яльчикского района Чувашской Республики, администрации Яльчикского района Чувашской Республики, Прокуратуры Яльчикского района Чувашской Республики, правоохранительных органов, иных муниципальных органов, депутатских запросов, обращений граждан и организаций;
в случае истечения срока исполнения ранее выданного предписания (представления);
в случаях, предусмотренных пунктами 30, 38 и 51 настоящего Порядка.
Решения начальника финансового отдела администрации Яльчикского района Чувашской Республики или уполномоченного им должностного лица оформляются приказом Финансового отдела.
Пункт 6 изменен с 1 мая 2020 г. - Постановление Администрации Яльчикского района Чувашской Республики от 23 апреля 2020 г. N 213
6. Финансовый отдел администрации Яльчикского района Чувашской Республики осуществляет полномочия по внутреннему муниципальному финансовому контролю, в том числе:
контроль за соблюдением положений правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, в том числе устанавливающих требования к бухгалтерскому учету и составлению и представлению бухгалтерской (финансовой) отчетности муниципальных учреждений;
контроль за соблюдением положений правовых актов, обусловливающих публичные нормативные обязательства и обязательства по иным выплатам физическим лицам из бюджета Яльчикского района Чувашской Республики, а также за соблюдением условий договоров (соглашений) о предоставлении средств бюджета Яльчикского района Чувашской Республики, государственных контрактов;
контроль за соблюдением условий договоров (соглашений), заключенных в целях исполнения договоров (соглашений) о предоставлении средств из бюджета Яльчикского района Чувашской Республики, а также в случаях, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации, условий договоров (соглашений), заключенных в целях исполнения государственных контрактов;
контроль за достоверностью отчетов о результатах предоставления и (или) использования бюджетных средств (средств, предоставленных из бюджета Яльчикского района Чувашской Республики), в том числе отчетов о реализации муниципальных программ Яльчикского района Чувашской Республики, отчетов об исполнении муниципальных заданий, отчетов о достижении значений показателей результативности (результатов) предоставления средств из бюджета Яльчикского района Чувашской Республики;
контроль в сфере закупок, предусмотренный законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
Пункт 7 изменен с 1 мая 2020 г. - Постановление Администрации Яльчикского района Чувашской Республики от 23 апреля 2020 г. N 213
7. Объектами внутреннего муниципального финансового контроля являются:
а) главные распорядители (распорядители, получатели) средств бюджета Яльчикского района Чувашской Республики, главные администраторы (администраторы) доходов бюджета Яльчикского района Чувашской Республики, главные администраторы (администраторы) источников финансирования дефицита бюджета Яльчикского района Чувашской Республики;
б) финансовый орган публично-правового образования, бюджету которого предоставлены межбюджетные субсидии из республиканского бюджета Чувашской Республики, субвенции, иные межбюджетные трансферты, имеющие целевое назначение, бюджетные кредиты, местная администрация;
в) муниципальные учреждения Яльчикского района Чувашской Республики, а также бюджетные и автономные учреждения муниципальных образований Яльчикского района Чувашской Республики в части соблюдения ими целей и условий предоставления средств, источником финансового обеспечения которых являются целевые межбюджетные трансферты, предоставленные из бюджета Яльчикского района Чувашской Республики;
г) муниципальные унитарные предприятия Яльчикского района Чувашской Республики, а также муниципальные унитарные предприятия в части соблюдения ими целей и условий предоставления средств, источником финансового обеспечения которых являются целевые межбюджетные трансферты, предоставленные из бюджета Яльчикского района Чувашской Республики;
д) хозяйственные товарищества и общества с участием Яльчикского района Чувашской Республики в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческие организации с долей (вкладом) таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах;
е) юридические лица (за исключением государственных (муниципальных) учреждений, государственных (муниципальных) унитарных предприятий, государственных корпораций (компаний), публично-правовых компаний, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с долей (вкладом) таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах), индивидуальные предприниматели, физические лица, являющиеся:
юридическими и физическими лицами, индивидуальными предпринимателями, получающими средства из бюджета Яльчикского района Чувашской Республики на основании договоров (соглашений) о предоставлении средств из бюджета Яльчикского района Чувашской Республики и (или) муниципальных контрактов, кредиты, обеспеченные муниципальными гарантиями;
исполнителями (поставщиками, подрядчиками) по договорам (соглашениям), заключенным в целях исполнения договоров (соглашений) о предоставлении средств из бюджета Яльчикского района Чувашской Республики и (или) муниципальных контрактов, которым в соответствии с федеральными законами открыты лицевые счета в Управлении Федерального казначейства по Чувашской Республике;
ж) кредитные организации, осуществляющие отдельные операции со средствами бюджета Яльчикского района Чувашской Республики, в части соблюдения ими условий договоров (соглашений) о предоставлении средств из бюджета Яльчикского района Чувашской Республики.
8. Утратил силу с 1 мая 2020 г. - Постановление Администрации Яльчикского района Чувашской Республики от 23 апреля 2020 г. N 213
Пункт 8.1 изменен с 1 мая 2020 г. - Постановление Администрации Яльчикского района Чувашской Республики от 23 апреля 2020 г. N 213
8.1. Контрольная деятельность в отношении объектов контроля (за исключением участников бюджетного процесса, бюджетных и автономных учреждений Яльчикского района Чувашской Республики, государственных (муниципальных) унитарных предприятий Яльчикского района Чувашской Республики, государственных корпораций (компаний), публично-правовых компаний, хозяйственных товариществ и обществ с участием Яльчикского района Чувашской Республики в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с долей (вкладом) таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах) в части соблюдения ими условий договоров (соглашений) о предоставлении средств из бюджета Яльчикского района Чувашской Республики, муниципальных контрактов, а также контрактов (договоров, соглашений), заключенных в целях исполнения указанных договоров (соглашений) и муниципальных контрактов, соблюдения ими целей, порядка и условий предоставления кредитов, обеспеченных муниципальными гарантиями, целей, порядка и условий размещения средств бюджета Яльчикского района Чувашской Республики в ценные бумаги указанных юридических лиц осуществляется в процессе проверки главных распорядителей (распорядителей) бюджета Яльчикского района Чувашской Республики, главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета Яльчикского района Чувашской Республики, получателей средств бюджета Яльчикского района Чувашской Республики, заключивших договоры (соглашения) о предоставлении средств из бюджета Яльчикского района Чувашской Республики, муниципальные контракты, или после ее окончания на основании результатов проведения проверки указанных участников бюджетного процесса.
9. Должностными лицами Финансового отдела, осуществляющими внутренний муниципальный финансовый контроль, являются:
а) начальник Финансового отдела;
б) муниципальные служащие Финансового отдела, уполномоченные на участие в проведении контрольных мероприятий в соответствии с приказом начальника Финансового отдела.
10. Должностные лица, указанные в пункте 9 настоящего Порядка, имеют право:
а) запрашивать и получать на основании мотивированного запроса в письменной форме информацию, документы и материалы, объяснения в письменной и устной форме, необходимые для проведения контрольных мероприятий;
б) при осуществлении плановых и внеплановых выездных проверок (ревизий) беспрепятственно по предъявлении служебных удостоверений и копии приказа начальника Финансового отдела о проведении контрольного мероприятия посещать помещения и территории, которые занимают объекты контроля, требовать предъявления поставленных товаров, результатов выполненных работ, оказанных услуг;
в) инициировать проведение экспертиз, необходимых при проведении контрольных мероприятий, и привлекать независимых экспертов для проведения таких экспертиз;
г) выдавать представления и предписания об устранении выявленных нарушений в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
д) направлять уведомления о применении бюджетных мер принуждения, предусмотренных бюджетным законодательством Российской Федерации;
е) осуществлять производство по делам об административных правонарушениях в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях;
Подпункт "ж" изменен с 1 мая 2020 г. - Постановление Администрации Яльчикского района Чувашской Республики от 23 апреля 2020 г. N 213
ж) обращаться в суд с исковыми заявлениями о возмещении ущерба, причиненного Яльчикскому району Чувашской Республики нарушением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.
11. Должностные лица, указанные в пункте 9 настоящего Порядка, обязаны:
а) своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений в установленной сфере деятельности;
б) соблюдать требования нормативных правовых актов в установленной сфере деятельности;
в) проводить контрольные мероприятия в соответствии с приказом начальника Финансового отдела о проведении контрольного мероприятия (далее - приказ);
Подпункт "г" изменен с 1 мая 2020 г. - Постановление Администрации Яльчикского района Чувашской Республики от 23 апреля 2020 г. N 213
г) знакомить руководителя или уполномоченное должностное лицо объекта контроля (далее - представитель объекта контроля) с приказами Финансового отдела администрации Яльчикского района Чувашской Республики о назначении контрольного мероприятия, о приостановлении, возобновлении и продлении срока проведения проверки (ревизии), об изменении состава должностных лиц, уполномоченных на проведение контрольных мероприятий, а также с результатами контрольных мероприятий (актами и заключениями);
Подпункт "д" изменен с 1 мая 2020 г. - Постановление Администрации Яльчикского района Чувашской Республики от 23 апреля 2020 г. N 213
д) направлять в течение 10 рабочих дней со дня выявления факта совершения нарушений в сфере экономики в Прокуратуру Яльчикского района Чувашской Республики информацию о выявленных правонарушениях и (или) документы и иные материалы, подтверждающие такие правонарушения.
Раздел I дополнен пунктом 11.1 с 8 апреля 2016 г. - Постановление Администрации Яльчикского района Чувашской Республики от 8 апреля 2016 г. N 130
11.1. Должностные лица объектов контроля, в отношении которых проводятся контрольные мероприятия, имеют следующие права:
а) присутствовать при проведении выездных контрольных мероприятий, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету контрольных мероприятий;
б) знакомиться с актами проверок (ревизий), заключениями;
в) обжаловать решения и действия (бездействие) финансового отдела и его должностных лиц, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации;
Раздел I дополнен пунктом 11.2 с 8 апреля 2016 г. - Постановление Администрации Яльчикского района Чувашской Республики от 8 апреля 2016 г. N 130
11.2. Должностные лица объектов контроля обязаны:
а) своевременно и в полном объеме представлять в Финансовый отдел по его запросам информацию, документы и материалы, необходимые для проведения контрольных мероприятий, а также копии документов, заверенные уполномоченными лицами объекта контроля;
б) давать устные и письменные объяснения должностным лицам, указанным в пункте 9;
в) осуществлять организационно-техническое обеспечение деятельности должностных лиц, указанных в пункте 9, в период проведения выездной проверки (ревизии), в том числе предоставлять места в служебном помещении по месту нахождения объекта контроля и (или) по месту фактического осуществления им деятельности, оборудованные компьютерами, оргтехникой и средствами связи;
г) обеспечивать беспрепятственный допуск должностных лиц, указанных в пункте 9 к помещениям и территориям, предъявлять товары, результаты выполненных работ, оказанных услуг;
д) не препятствовать законной деятельности должностных лиц, указанных в пункте 9 при исполнении ими своих служебных обязанностей;
е) обеспечивать сохранность данных бухгалтерского (бюджетного) учета и других документов, предусмотренных законодательными и иными нормативными правовыми актами;
ж) предоставлять должностным лицам, указанным в пункте 9 доступ к своим информационным базам и банкам данных в режиме "только для чтения";
з) обеспечивать допуск экспертов, привлекаемых Финансовым отделом в рамках контрольных мероприятий, в помещения, на территории, а также к объектам (предметам) исследований, экспертиз;
и) организовать проведение инвентаризации денежных средств и материальных ценностей в ходе выездных проверок (ревизий);
к) своевременно и в полном объеме исполнять требования представлений и предписаний, вынесенных Финансовым отделом.
Раздел I дополнен пунктом 11.3 с 8 апреля 2016 г. - Постановление Администрации Яльчикского района Чувашской Республики от 8 апреля 2016 г. N 130
11.3. Непредставление или несвоевременное представление объектами контроля в Финансовый отдел информации, документов и материалов, необходимых для проведения контрольных мероприятий, а равно их представление не в полном объеме или представление недостоверных информации, документов и материалов, воспрепятствование законной деятельности должностных лиц, указанных в пункте 9, влечет за собой ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.
12. Запросы о представлении информации, документов и материалов (далее - запросы), предусмотренные настоящим Порядком, акты проверок и ревизий, а также заключения, подготовленные по результатам проведенных обследований, представления и предписания вручаются представителю объекта контроля либо направляются заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным способом, свидетельствующим о дате его получения адресатом, в том числе с применением автоматизированных информационных систем.
13. Срок представления информации, документов и материалов устанавливается в запросе и исчисляется с даты получения запроса. При этом такой срок составляет не менее 2 рабочих дней.
14. Документы, материалы и информация, необходимые для проведения контрольных мероприятий, представляются в подлиннике или копиях, заверенных объектами контроля.
15. Утратил силу с 1 мая 2020 г. - Постановление Администрации Яльчикского района Чувашской Республики от 23 апреля 2020 г. N 213
II. Требования к планированию контрольной деятельности
16. Планирование контрольной деятельности осуществляется путем составления и утверждения ежегодного Плана контрольных мероприятий Финансового отдела (далее - План).
17. План утверждается начальником Финансового отдела не позднее 31 декабря года текущего календарного года.
18. План представляет собой перечень контрольных мероприятий, которые планируется осуществить Финансовым отделом в следующем календарном году.
19. Периодичность проведения плановых контрольных мероприятий в отношении объекта контроля определяется начальником Финансового отдела исходя из того, что плановые контрольные мероприятия по одной и той же теме и за один и тот же период должны проводиться не чаще одного раза в год.
III. Требования к проведению контрольных мероприятий
20. К процедурам осуществления контрольного мероприятия относятся назначение контрольного мероприятия, проведение контрольного мероприятия и реализация результатов контрольного мероприятия.
Пункт 21 изменен с 1 мая 2020 г. - Постановление Администрации Яльчикского района Чувашской Республики от 23 апреля 2020 г. N 213
21. Контрольное мероприятие проводится на основании Плана и (или) приказа Финансового отдела администрации Яльчикского района Чувашской Республики о назначении контрольного мероприятия, в котором указываются основание проведения контрольного мероприятия, наименование объекта (объектов) контроля, тема контрольного мероприятия, проверяемый период, фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) должностного лица или должностных лиц Финансового отдела администрации Яльчикского района Чувашской Республики, уполномоченных на проведение контрольного мероприятия, срок проведения контрольного мероприятия.
В случае проведения контрольного мероприятия несколькими должностными лицами (далее - контрольная группа) в приказе Финансового отдела администрации Яльчикского района Чувашской Республики о назначении контрольного мероприятия указывается должностное лицо, осуществляющее руководство контрольной группой (далее - руководитель контрольной группы).
22. Контрольное мероприятие может быть приостановлено в соответствии с приказом начальника Финансового отдела на основании мотивированного предложения должностного лица, уполномоченного на проведение контрольного мероприятия (руководителя контрольной группы).
На время приостановления проведения контрольного мероприятия течение его срока прерывается.
23. Решение о возобновлении проведения контрольного мероприятия осуществляется после устранения причин приостановления проведения контрольного мероприятия на основании приказа начальника Финансового отдела.
Раздел III дополнен пунктом 23.1 с 1 мая 2020 г. - Постановление Администрации Яльчикского района Чувашской Республики от 23 апреля 2020 г. N 213
23.1. Решение начальника Финансового отдела администрации Яльчикского района Чувашской Республики или уполномоченного им должностного лица о приостановлении контрольного мероприятия или возобновлении проведения контрольного мероприятия оформляется соответствующим приказом Финансового отдела администрации Яльчикского района Чувашской Республики.
Проведение контрольного мероприятия в форме обследования
24. Обследование проводится в целях анализа и оценки состояния сферы деятельности объекта контроля, определенной приказом.
25. Обследование (за исключением обследования, проводимого в рамках камеральных и выездных проверок, ревизий) проводится в порядке и сроки, установленные для выездных проверок (ревизий).
26. Обследования в рамках камеральных или выездных проверок (ревизий) могут проводиться по решению должностного лица, уполномоченного на проведение контрольного мероприятия (руководителя контрольной группы), в случае, если указанное обследование не требует приостановления контрольного мероприятия.
27. В ходе обследований могут проводиться исследования и экспертизы с использованием фото-, видео- и аудиотехники, а также иных видов техники и приборов, в том числе измерительных приборов.
Пункт 28 изменен с 1 мая 2020 г. - Постановление Администрации Яльчикского района Чувашской Республики от 23 апреля 2020 г. N 213
28. По результатам проведения обследования оформляется заключение, которое подписывается должностным лицом, уполномоченным на проведение контрольного мероприятия (руководителем контрольной группы), в течение 3 рабочих дней со дня окончания срока проведения обследования.
Заключение в течение 3 рабочих дней со дня его подписания вручается (направляется) представителю объекта контроля.
29. Заключение и иные материалы обследования подлежат рассмотрению начальником Финансового отдела в течение 10 рабочих дней со дня направления (вручения) заключения представителю объекта контроля.
Пункт 30 изменен с 1 мая 2020 г. - Постановление Администрации Яльчикского района Чувашской Республики от 23 апреля 2020 г. N 213
30. По итогам рассмотрения заключения, подготовленного по результатам проведенного обследования, начальником Финансового отдела может быть назначено проведение внеплановой выездной проверки (ревизии).
Решение начальника Финансового отдела администрации Яльчикского района Чувашской Республики или уполномоченного им должностного лица о назначении внеплановой выездной проверки (ревизии) оформляется приказом Финансового отдела администрации Яльчикского района Чувашской Республики.
Проведение контрольного мероприятия в форме камеральной проверки
Пункт 31 изменен с 1 мая 2020 г. - Постановление Администрации Яльчикского района Чувашской Республики от 23 апреля 2020 г. N 213
31. Камеральная проверка проводится по месту нахождения Финансового отдела администрации Яльчикского района Чувашской Республики и состоит в исследовании бюджетной отчетности, бухгалтерской (финансовой) отчетности объекта контроля и иных документов, полученных по запросам Финансового отдела администрации Яльчикского района Чувашской Республики.
32. Камеральная проверка не может превышать 30 рабочих дней со дня получения от объекта контроля информации, документов и материалов, представленных по запросу Финансового отдела.
33. При проведении камеральной проверки в срок ее проведения не засчитываются периоды времени с даты отправки запроса Финансового отдела до даты представления информации, документов и материалов объектом контроля, а также времени, в течение которого проводится встречная проверка.
Пункт 34 изменен с 1 мая 2020 г. - Постановление Администрации Яльчикского района Чувашской Республики от 23 апреля 2020 г. N 213
34. По результатам камеральной проверки оформляется акт камеральной проверки, который подписывается должностным лицом, уполномоченным на проведение контрольного мероприятия (руководителем контрольной группы), в течение 3 рабочих дней со дня окончания срока проведения камеральной проверки. Акт камеральной проверки составляется в двух экземплярах, по одному экземпляру для Финансового отдела администрации Яльчикского района Чувашской Республики и объекта контроля.
35. Акт камеральной проверки в течение 3 рабочих дней со дня его подписания вручается (направляется) представителю объекта контроля.
Пункт 36 изменен с 1 мая 2020 г. - Постановление Администрации Яльчикского района Чувашской Республики от 23 апреля 2020 г. N 213
36. Объект контроля вправе представить письменные возражения на акт, оформленный по результатам камеральной проверки, с приложением документов (их заверенные копии), подтверждающих обоснованность возражений, в течение 5 рабочих дней со дня получения акта камеральной проверки. Письменные возражения объекта контроля приобщаются к материалам проверки.
37. Материалы камеральной проверки подлежат рассмотрению начальником Финансового отдела в течение 15 рабочих дней со дня вручения (направления) акта камеральной проверки.
38. По результатам рассмотрения акта и иных материалов камеральной проверки начальник Финансового отдела принимает решение:
а) о применении мер принуждения, к которым в целях настоящего Порядка относятся представления, предписания и уведомления о применении бюджетных мер принуждения, направляемые объекту контроля в соответствии с законодательством Российской Федерации (далее - меры принуждения);
б) об отсутствии оснований для применения мер принуждения;
в) о проведении внеплановой выездной проверки (ревизии).
Проведение контрольного мероприятия в форме выездной проверки (ревизии)
Пункт 39 изменен с 1 мая 2020 г. - Постановление Администрации Яльчикского района Чувашской Республики от 23 апреля 2020 г. N 213
39. Ревизия представляет собой комплексную проверку деятельности объекта контроля, которая выражается в проведении контрольных действий по документальному и фактическому изучению законности всей совокупности совершенных финансовых и хозяйственных операций, достоверности и правильности их отражения в бюджетной отчетности, бухгалтерской (финансовой) отчетности.
Выездная проверка проводится по месту нахождения объекта контроля, в ходе которой в том числе определяется фактическое соответствие совершенных операций данным бюджетной отчетности, бухгалтерской (финансовой) отчетности и первичных документов.
Пункт 40 изменен с 1 мая 2020 г. - Постановление Администрации Яльчикского района Чувашской Республики от 23 апреля 2020 г. N 213
40. В ходе выездных проверок (ревизий) проводятся контрольные действия по документальному и фактическому изучению деятельности объекта контроля.
Контрольные действия по документальному изучению проводятся по финансовым, бухгалтерским, отчётным документам и иным документам объекта контроля, а также путем анализа и оценки полученной из них информации, с учётом информации по устным и письменным объяснениям, справкам и сведениям должностных, материально ответственных и иных лиц объекта контроля.
Контрольные действия по фактическому изучению проводятся путём осмотра, инвентаризации, наблюдения, пересчёта, экспертизы, контрольных замеров и другими способами.
41. Срок проведения выездной проверки (ревизии) не может превышать 35 рабочих дней.
Пункт 42 изменен с 1 мая 2020 г. - Постановление Администрации Яльчикского района Чувашской Республики от 23 апреля 2020 г. N 213
42. Начальник Финансового отдела вправе продлить срок проведения выездной проверки (ревизии) на основании мотивированного предложения должностного лица, уполномоченного на проведение контрольного мероприятия (руководителя контрольной группы) в форме служебной записки, на срок не более чем на 10 рабочих дней.
Решение начальника Финансового отдела администрации Яльчикского района Чувашской Республики или уполномоченного им должностного лица о продлении срока проведения выездной проверки (ревизии) оформляется приказом начальника Финансового отдела администрации Яльчикского района Чувашской Республики.
Пункт 43 изменен с 8 апреля 2016 г. - Постановление Администрации Яльчикского района Чувашской Республики от 8 апреля 2016 г. N 130
43. В ходе выездных проверок (ревизий) начальник Финансового отдела на основании мотивированного предложения должностного лица, уполномоченного на проведение контрольного мероприятия (руководителя контрольной группы), может назначить:
а) проведение обследования;
б) проведение встречной проверки.
По результатам обследования оформляется заключение, по результатам встречной проверки - акт встречной проверки, которые прилагаются к материалам выездной проверки (ревизии).
Лица и организации, в отношении которых проводится встречная проверка, обязаны представить по запросу должностных лиц, уполномоченных на проведение контрольных мероприятий (руководителя контрольной группы), информацию, документы и материалы, относящиеся к тематике выездной проверки (ревизии).
При воспрепятствовании доступу контрольной группы на территорию или в помещение объекта контроля, а также по фактам непредставления или несвоевременного представления должностными лицами объекта контроля информации, документов и материалов, запрошенных при проведении выездной проверки (ревизии), руководитель контрольной группы составляет акт.
44. Проведение выездной проверки (ревизии) может быть приостановлено начальником Финансового отдела на основании мотивированного предложения должностного лица, уполномоченного на проведение контрольного мероприятия (руководителя контрольной группы):
а) на период проведения встречной проверки и (или) обследования;
б) при отсутствии или неудовлетворительном состоянии бухгалтерского (бюджетного) учета у объекта контроля - на период восстановления объектом контроля документов, необходимых для проведения выездной проверки (ревизии), а также приведения объектом контроля в надлежащее состояние документов учета и отчетности;
в) на период организации и проведения экспертиз;
г) на период исполнения запросов, направленных в компетентные государственные органы;
д) в случае непредставления объектом контроля информации, документов и материалов, и (или) представления неполного комплекта истребуемых информации, документов и материалов, и (или) воспрепятствования проведению контрольного мероприятия, и (или) уклонения от проведения контрольного мероприятия;
е) при необходимости обследования имущества и (или) документов, находящихся не по месту нахождения объекта контроля;
ж) при наличии иных обстоятельств, делающих невозможным дальнейшее проведение выездной проверки (ревизии) по причинам, независящим от должностных лиц, уполномоченных на проведение контрольного мероприятия, - на период устранения указанных обстоятельств.
45. На время приостановления проведения выездной проверки (ревизии) течение ее срока прерывается.
46. Результаты выездной проверки (ревизии) оформляются актом выездной проверки (ревизии), который должен быть подписан должностным лицом, уполномоченным на проведение контрольного мероприятия (руководителем группы должностных лиц), не позднее 3 рабочих дней последнего дня срока проведения выездной проверки (ревизии). Акт выездной проверки (ревизии) составляется в двух экземплярах, по одному экземпляру для Финансового отдела и объекта контроля.
47. К акту выездной проверки (ревизии) (кроме акта встречной проверки и заключения, подготовленного по результатам проведения обследования) прилагаются документы (их заверенные копии), подтверждающие факты нарушений, указанные в акте выездной проверки (ревизии), результаты исследований и экспертиз, фото-, видео- и аудиоматериалы, полученные в ходе проведения контрольных мероприятий.
48. Акт выездной проверки (ревизии) в течение 3 рабочих дней со дня его подписания вручается (направляется) представителю объекта контроля.
Пункт 49 изменен с 1 мая 2020 г. - Постановление Администрации Яльчикского района Чувашской Республики от 23 апреля 2020 г. N 213
49. Объект контроля вправе представить письменные возражения на акт, оформленный по результатам выездной проверки (ревизии), с приложением документов (их заверенные копии), подтверждающих обоснованность возражений, в течение 5 рабочих дней со дня получения акта выездной проверки (ревизии). Письменные возражения объекта контроля приобщаются к материалам выездной проверки (ревизии).
50. Акт и иные материалы выездной проверки (ревизии) подлежат рассмотрению начальником Финансового отдела в течение 15 рабочих дней со дня вручения (направления) акта выездной проверки (ревизии).
51. По результатам рассмотрения акта и иных материалов выездной проверки (ревизии) начальник Финансового отдела принимает решение:
а) о применении мер принуждения;
б) об отсутствии оснований для применения мер принуждения;
в) о назначении внеплановой выездной проверки (ревизии) при представлении объектом контроля письменных обоснованных возражений, а также при представлении объектом контроля дополнительных информации, документов и материалов, относящихся к проверяемому периоду, влияющих на выводы, сделанные по результатам выездной проверки (ревизии).
Реализация результатов проведения контрольных мероприятий
Пункт 52 изменен с 1 мая 2020 г. - Постановление Администрации Яльчикского района Чувашской Республики от 23 апреля 2020 г. N 213
52. В случаях выявления бюджетных нарушений Финансовый отдел администрации Яльчикского района Чувашской Республики направляет объектам контроля:
а) представления, содержащие информацию о выявленных бюджетных нарушениях и одно из следующих обязательных для исполнения в установленные в представлении сроки или в течение 30 календарных дней со дня его получения, если срок не указан, требований по каждому бюджетному нарушению:
требование об устранении бюджетного нарушения и о принятии мер по устранению его причин и условий;
требование о принятии мер по устранению причин и условий бюджетного нарушения в случае невозможности его устранения;
б) предписания, содержащие обязательные для исполнения в установленный в предписании срок требования о принятии мер по возмещению причиненного ущерба Яльчикскому району Чувашской Республики, направляемые объекту контроля в случае невозможности устранения либо неустранения в установленный в представлении срок бюджетного нарушения при наличии возможности определения суммы причиненного ущерба Яльчикскому району Чувашской Республики в результате этого нарушения.
Срок исполнения представления, предписания может быть продлен в порядке, предусмотренном стандартами внутреннего муниципального финансового контроля, но не более одного раза по обращению объекта контроля.
В представлениях и предписаниях не указывается информация о бюджетных нарушениях, выявленных объектом контроля по результатам внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита, при условии их устранения.
53. Утратил силу с 1 мая 2020 г. - Постановление Администрации Яльчикского района Чувашской Республики от 23 апреля 2020 г. N 213
54. Применение бюджетных мер принуждения осуществляется в порядке, установленном Финансовым отделом администрации Яльчикского района Чувашской Республики.
55. Представления и предписания в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня принятия начальником Финансового отдела решения о применении мер принуждения, вручаются (направляются) представителю объекта контроля.
Пункт 56 изменен с 1 мая 2020 г. - Постановление Администрации Яльчикского района Чувашской Республики от 23 апреля 2020 г. N 213
56. Отмена представлений и предписаний Финансового отдела администрации Яльчикского района Чувашской Республики осуществляется в судебном порядке.
При этом по решению начальника Финансового отдела администрации Яльчикского района или уполномоченного им должностного лица, которое оформляется приказом Финансового отдела администрации Яльчикского района Чувашской Республики, представления и предписания Финансового отдела администрации Яльчикского района Чувашской Республики отменяются в случае выявления обстоятельств и фактов, влияющих на результаты контрольных мероприятий и (или) на исполнение представления и предписания.
О принятом решении объект контроля уведомляется в течение 10 рабочих дней со дня его принятия.
57. Должностные лица, принимающие участие в контрольных мероприятиях (руководитель контрольной группы), осуществляют контроль за исполнением объектами контроля представлений и предписаний.
Пункт 58 изменен с 1 мая 2020 г. - Постановление Администрации Яльчикского района Чувашской Республики от 23 апреля 2020 г. N 213
58. В случае неисполнения представления и (или) предписания Финансовый отдел применяет к лицу, не исполнившему такое представление и (или) предписание, меры ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации и Чувашской Республики.
Пункт 59 изменен с 1 мая 2020 г. - Постановление Администрации Яльчикского района Чувашской Республики от 23 апреля 2020 г. N 213
59. В случае неисполнения предписания о возмещении ущерба, причиненного Яльчикскому району Чувашской Республики бюджетным нарушением, Финансовый отдел администрации Яльчикского района Чувашской Республики направляет в суд исковое заявление о возмещении объектом контроля, должностными лицами которого допущено указанное нарушение, ущерба, причиненного Яльчикскому району Чувашской Республики, и защищает в суде интересы Яльчикского района Чувашской Республики по этому иску.
60. Формы и требования к содержанию представлений и предписаний, иных документов, предусмотренных настоящим Порядком, устанавливаются Финансовым отделом.
Пункт 60.1 изменен с 1 мая 2020 г. - Постановление Администрации Яльчикского района Чувашской Республики от 23 апреля 2020 г. N 213
60.1. При выявлении фактов совершения объектами контроля действий (бездействия), содержащих признаки административного правонарушения, должностные лица, осуществляющие внутренний муниципальный финансовый контроль, составляют протоколы об административных правонарушениях в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации и Чувашской Республики.
Пункт 60.2 изменен с 1 мая 2020 г. - Постановление Администрации Яльчикского района Чувашской Республики от 23 апреля 2020 г. N 213
60.2. Результаты проведения контрольных мероприятий размещаются на официальном сайте администрации Яльчикского района Чувашской Республики в разделе "Муниципальные финансы" Портала органов власти Чувашской Республики в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
IV. Требования к составлению и представлению отчетности о результатах проведения контрольных мероприятий
61. В целях определения полноты и своевременности выполнения плана контрольной деятельности за отчетный календарный год, эффективности контрольной деятельности, а также анализа информации о результатах контрольных мероприятий Финансовый отдел формирует годовую отчетность о результатах контрольной деятельности (далее - годовая отчетность).
62. Годовая отчетность включает годовой отчет и пояснительную записку.
63. В годовом отчете отражаются данные о результатах проведенных контрольных мероприятий, в том числе:
объем проверенных средств местного бюджета;
объем выявленных нарушений;
количество представлений, предписаний и их исполнение в количественном и (или) денежном выражении, в том числе объем восстановленных (возмещенных) средств по предписаниям и представлениям;
начисленные штрафы в количественном и денежном выражении по видам нарушений;
количество материалов, направленных в Прокуратуру Яльчикского района Чувашской Республики;
количество поданных и (или) удовлетворенных жалоб (исков) на решения Финансового отдела, а также на действия (бездействия) должностных лиц Финансового отдела, осуществленные в ходе их контрольной деятельности.
64. В пояснительной записке приводятся сведения об основных направлениях контрольной деятельности и ее результатах, в том числе отражающие информацию о количестве должностных лиц, осуществляющих внутренний государственный финансовый контроль, мерах по повышению их квалификации, об обеспеченности ресурсами и иная информация о событиях, оказавших существенное влияние на осуществление внутреннего государственного финансового контроля, не нашедшая отражения в годовом отчете.
Пункт 65 изменен с 31 декабря 2019 г. - Постановление Администрации Яльчикского района Чувашской Республики от 24 декабря 2019 г. N 790
65. Годовая отчетность подписывается ведущим специалистом экспертом финансового отдела и утверждается начальником финансового отдела не позднее 15 января года, следующего за отчетным календарным годом.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление Администрации Яльчикского района Чувашской Республики от 6 мая 2014 г. N 231 "Об утверждении Порядка осуществления финансовым отделом администрации Яльчикского района Чувашской Республики полномочий по внутреннему муниципальному финансовому контролю"
Настоящее постановление вступает в силу с момента его подписания
Текст постановления опубликован в Вестнике Яльчикского района от 30 мая 2014 г. N 9 (138)
Постановлением Администрации Яльчикского района Чувашской Республики от 19 сентября 2018 г. N 539 настоящее постановление признано утратившим силу с 28 сентября 2018 г.
Постановлением Администрации Яльчикского района Чувашской Республики от 4 октября 2019 г. N 623 постановление, признающее утратившим силу настоящее постановление, отменено с 23 октября 2019 г.
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление Администрации Яльчикского района Чувашской Республики от 7 июля 2020 г. N 345
Изменения вступают в силу с 1 июля 2020 г.
Постановление Администрации Яльчикского района Чувашской Республики от 23 апреля 2020 г. N 213
Изменения вступают в силу с 1 мая 2020 г.
Постановление Администрации Яльчикского района Чувашской Республики от 24 декабря 2019 г. N 790
Изменения вступают в силу с 31 декабря 2019 г.
Постановление Администрации Яльчикского района Чувашской Республики от 2 июня 2017 г. N 532
Изменения вступают в силу с момента опубликования названного постановления
Постановление Администрации Яльчикского района Чувашской Республики от 8 апреля 2016 г. N 130
Изменения вступают в силу с 8 апреля 2016 г.
Постановление Администрации Яльчикского района Чувашской Республики от 22 октября 2015 г. N 499
Изменения вступают в силу с 22 октября 2015 г.
Постановление Администрации Яльчикского района Чувашской Республики от 10 сентября 2014 г. N 465