Приложение 2. Методика формирования прогноза доходного потенциала муниципальных районов (городских округов)

Информация об изменениях:

Закон дополнен приложением 2 с 1 января 2019 г. - Закон Чувашской Республики от 19 октября 2018 г. N 66

Приложение 2
к Закону Чувашской Республики
"О регулировании бюджетных
правоотношений в Чувашской Республике"

Методика
формирования прогноза доходного потенциала муниципальных районов (городских округов)

1. Для определения объема дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) осуществляется оценка в целом доходного потенциала (объема налоговых и неналоговых доходов, за исключением доходов от продажи материальных и нематериальных активов (далее - налоговые и неналоговые доходы) бюджетов муниципальных районов и бюджетов городских округов исходя из зачисляемых в указанные бюджеты доходов в соответствии со статьями 61, 61.1, 61.2, 61.5 и 62 Бюджетного кодекса Российской Федерации и статьями 8.1 и 8.2 Закона Чувашской Республики "О регулировании бюджетных правоотношений в Чувашской Республике".

2. До оценки объема доходного потенциала муниципальных районов и городских округов предварительно производится анализ поступлений по каждому виду налоговых и неналоговых доходов, поступающих во все уровни бюджетной системы Российской Федерации (в контингенте), в целом по Чувашской Республике в следующем порядке:

определяется объем ожидаемых поступлений доходов в текущем и очередном финансовых годах.

Объем ожидаемых поступлений доходов в текущем финансовом году определяется по формуле:

ДО = Дф + До, где:

ДО - объем ожидаемых поступлений доходов в текущем финансовом году;

Дф - фактический объем поступлений за истекший период текущего года;

До - объем ожидаемых поступлений доходов за оставшийся период текущего года.

Доходный потенциал Чувашской Республики в очередном финансовом году определяется по формуле:

ДП = ДО х КД, где:

ДП - доходный потенциал Чувашской Республики в очередном финансовом году;

ДО - объем ожидаемых поступлений доходов в текущем финансовом году;

КД - коэффициент-дефлятор.

Коэффициент-дефлятор рассчитывается в зависимости от прогнозируемого темпа инфляции, роста валового регионального продукта в планируемом году, других показателей, из которых формируется налогооблагаемая база;

анализируются объемы поступлений доходов за последние пять лет и определяется среднегодовой их объем по Чувашской Республике (с учетом поправок на изменение законодательства о налогах и сборах и бюджетного законодательства) по формуле:

ДС = (Д1 + Д2 + Д3 + Д4 + Д5) / 5, где:

ДС - среднегодовой объем поступлений доходов;

Д1, Д2, Д3, Д4, Д5 - объемы поступлений доходов по годам;

соотношением доходного потенциала в очередном финансовом году и среднегодового объема поступлений доходов за последние пять лет определяется коэффициент налоговых усилий по формуле:

Кну = ДП / ДС, где:

Кну - коэффициент налоговых усилий;

ДП - доходный потенциал Чувашской Республики в очередном финансовом году;

ДС - среднегодовой объем поступлений доходов.

3. Оценка объема доходного потенциала в разрезе каждого муниципального района (городского округа) в очередном финансовом году осуществляется по каждому виду налоговых и неналоговых доходов в следующем порядке:

оценивается доходный потенциал в муниципальном районе (городском округе) исходя из контингента доходов за последние пять лет;

определяется доходный потенциал в контингенте в муниципальном районе (городском округе) в очередном финансовом году через произведение коэффициента налоговых усилий на среднегодовой объем доходного потенциала за предыдущие пять лет по формуле:

ДПм = ДСм х Кну, где:

ДПм - доходный потенциал в муниципальном районе (городском округе) в очередном финансовом году в контингенте;

ДСм - среднегодовой объем доходного потенциала в муниципальном районе (городском округе) за последние пять лет (определяется аналогично показателю в целом по Чувашской Республике);

Кну - коэффициент налоговых усилий;

рассчитываются объемы доходного потенциала (суммы налоговых и неналоговых доходов) консолидированных бюджетов муниципальных районов и бюджетов городских округов в очередном финансовом году, формируемых от налогов и неналоговых доходов, собираемых в муниципальном районе (городском округе) в контингенте, по нормативам, установленным для зачисления в местные бюджеты, по формуле:

ДПб = ДПм х Н / 100, где:

ДПб - доходный потенциал консолидированных бюджетов муниципальных районов и бюджетов городских округов в очередном финансовом году;

ДПм - доходный потенциал в муниципальном районе (городском округе) в очередном финансовом году в контингенте;

Н - норматив отчислений (в процентах) в местные бюджеты (в расчетах по муниципальным районам нормативы отчислений в бюджеты муниципальных районов и бюджеты поселений по одинаковым налоговым и неналоговым доходам суммируются).

Для определения общего объема доходного потенциала консолидированного бюджета муниципального района (бюджета городского округа) в очередном финансовом году полученные результаты по каждому виду налоговых и неналоговых доходов суммируются.

Определяется суммарный объем доходного потенциала консолидированных бюджетов муниципальных районов (бюджетов городских округов) в очередном финансовом году по формуле:

Добщ = ДПб1 + ДПб2 + ДПб3 и т.д., где:

Добщ - суммарный объем доходного потенциала консолидированных бюджетов всех муниципальных районов и бюджетов всех городских округов в очередном финансовом году;

ДПб1, ДПб2, ДПб3 и т.д. - доходные потенциалы консолидированных бюджетов в разрезе муниципальных районов и бюджетов городских округов в очередном финансовом году.