Приложение N 4. Правила предоставления субсидий из республиканского бюджета Чувашской Республики на поддержку элитного семеноводства

Утверждены
постановлением Кабинета Министров
Чувашской Республики
от 11.02.2020 N 42
(приложение N 4)

Правила
предоставления субсидий из республиканского бюджета Чувашской Республики на поддержку элитного семеноводства

С изменениями и дополнениями от:

8 апреля, 14 мая 2020 г.

Информация об изменениях:

Раздел I изменен с 19 апреля 2020 г. - Постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 8 апреля 2020 г. N 156

Изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2020 г.

См. предыдущую редакцию

I. Общие положения

Настоящие Правила регламентируют цели, условия и порядок предоставления сельскохозяйственным товаропроизводителям (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, и сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов), осуществляющим деятельность на территории Чувашской Республики, субсидий на возмещение части затрат (без учета налога на добавленную стоимость) на поддержку элитного семеноводства за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики, а также средств, поступивших в республиканский бюджет Чувашской Республики из федерального бюджета на указанные цели (далее соответственно - получатель субсидии, субсидия), в рамках государственной программы Чувашской Республики "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Чувашской Республики", утвержденной постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 26 октября 2018 г. N 433 (далее - Государственная программа).

II. Порядок финансирования

2.1. В соответствии с законом Чувашской Республики о республиканском бюджете Чувашской Республики на текущий финансовый год и плановый период главным распорядителем средств республиканского бюджета Чувашской Республики, направляемых на возмещение части затрат (без учета налога на добавленную стоимость) сельскохозяйственных товаропроизводителей (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, и сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов), осуществляющих деятельность на территории Чувашской Республики, на поддержку элитного семеноводства, является Министерство сельского хозяйства Чувашской Республики (далее - Минсельхоз Чувашии).

Для получателей субсидий, использующих право на освобождение от исполнения обязанностей налогоплательщика, связанных с исчислением и уплатой налога на добавленную стоимость, возмещение части затрат осуществляется исходя из суммы расходов на приобретение товаров (работ, услуг), включая сумму налога на добавленную стоимость.

Предоставление субсидий на цели, указанные в разделе I настоящих Правил, осуществляется по разделу 0400 "Национальная экономика", подразделу 0405 "Сельское хозяйство и рыболовство", в пределах бюджетных ассигнований республиканского бюджета Чувашской Республики, предусмотренных законом Чувашской Республики о республиканском бюджете Чувашской Республики на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до Минсельхоза Чувашии на соответствующий финансовый год (далее - лимиты бюджетных обязательств).

Выплата субсидий за счет средств, поступивших из федерального бюджета, осуществляется на условиях, установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Объем финансирования за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики определяется исходя из уровня софинансирования, установленного Правительством Российской Федерации для Чувашской Республики.

При недостаточности лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке Минсельхозу Чувашии, субсидии предоставляются получателям субсидий пропорционально суммам причитающихся субсидий, указанным в справках-расчетах на получение субсидии при приобретении семян оригинальных, элитных, гибридных первого поколения и посадочного материала за счет средств федерального бюджета и республиканского бюджета Чувашской Республики, представляемых получателями субсидий в соответствии с абзацем третьим подпункта "а" пункта 2.7 настоящих Правил.

Минсельхоз Чувашии обеспечивает результативность, адресность и целевой характер использования бюджетных средств в соответствии с утвержденными бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств.

2.2. Субсидии за счет средств федерального бюджета и республиканского бюджета Чувашской Республики предоставляются получателям субсидий, имеющим площади под сельскохозяйственными культурами, засеянные (планируемые к засеву) оригинальными, элитными семенами, гибридами первого поколения, посадочным материалом сельскохозяйственных растений, приобретенными у организаций, занимающихся производством семян и (или) их подготовкой к посеву (с полным технологическим циклом их подготовки к посеву в соответствии с принятой технологией по каждой сельскохозяйственной культуре), или у лиц, уполномоченных этими организациями, по ставке на 1 гектар посевной площади, засеянной элитными семенами.

Информация об изменениях:

Пункт 2.3 изменен с 25 мая 2020 г. - Постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 14 мая 2020 г. N 246

См. предыдущую редакцию

2.3. Субсидии не предоставляются в случаях, если:

а) не представлена в Минсельхоз Чувашии промежуточная, годовая отчетность о финансово-экономическом состоянии по формам, утвержденным Министерством сельского хозяйства Российской Федерации;

б) на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении субсидии по типовой форме, утвержденной Министерством финансов Чувашской Республики (далее соответственно - соглашение, Минфин Чувашии), получатель субсидии не соответствует следующим требованиям:

у получателя субсидии должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (при наличии указанной неисполненной обязанности получатель субсидии по своей инициативе может представить платежные документы, подтверждающие выполнение данной неисполненной обязанности до обращения к специалисту Минсельхоза Чувашии по решению вопросов поддержки сельскохозяйственного производства в муниципальном районе (далее - специалист Минсельхоза Чувашии в районе) для получения субсидии);

у получателя субсидии должны отсутствовать просроченная задолженность по возврату в республиканский бюджет Чувашской Республики субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед республиканским бюджетом Чувашской Республики;

получатель субсидии - юридическое лицо не должен находиться в процессе реорганизации (за исключением реорганизации получателя субсидии - юридического лица в форме присоединения к нему другого юридического лица, а также в форме преобразования), ликвидации, в отношении его не введена процедура банкротства, деятельность получателя субсидии не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, а получатель субсидии - индивидуальный предприниматель не должен прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;

получатель субсидии не должен являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

получатель субсидии не должен получать средства из республиканского бюджета Чувашской Республики на основании иных нормативных правовых актов на указанные цели.

Обязательным условием предоставления субсидии является согласие получателя субсидии на осуществление Минсельхозом Чувашии и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения им условий, целей и порядка предоставления субсидий.

Информация об изменениях:

Пункт 2.4 изменен с 19 апреля 2020 г. - Постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 8 апреля 2020 г. N 156

Изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2020 г.

См. предыдущую редакцию

2.4. Субсидии предоставляются при следующих условиях:

при посеве кукурузы, сахарной свеклы субсидии за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики выплачиваются при условии, если средняя урожайность соответствующей культуры (по кукурузе - вес зеленой массы с 1 гектара) в целом у получателя субсидии за предыдущий год составила не ниже 90 процентов среднерайонного значения за последние пять лет.

В случае, когда данные об урожайности сельскохозяйственных культур за предыдущий год у получателя субсидии отсутствуют либо не соответствуют условиям абзаца второго настоящего пункта, возмещение части затрат производится после проведения уборочных работ при условии, что средняя урожайность соответствующей культуры в целом у получателя субсидии за текущий год составляет не ниже 90 процентов среднерайонного значения за последние пять лет;

семена приобретены под посев текущего года;

абзац утратил силу с 19 апреля 2020 г. - Постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 8 апреля 2020 г. N 156 (изменение распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2020 г.)

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

абзац утратил силу с 19 апреля 2020 г. - Постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 8 апреля 2020 г. N 156 (изменение распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2020 г.)

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

2.5. Выплата субсидий производится по ставкам, определенным Минсельхозом Чувашии, в пределах средств, предусмотренных в республиканском бюджете Чувашской Республики на указанные цели.

Ставки субсидии за счет средств федерального бюджета не должны превышать 80 процентов фактических затрат на приобретение семян и посадочного материала.

Ставки субсидии за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики в отношении затрат, возмещение по которым не осуществляется за счет субсидий, поступающих из федерального бюджета, не должны превышать 80 процентов фактических затрат на приобретение семян и посадочного материала.

Для выплаты субсидий до окончания сева основанием для расчета сумм субсидий служит технологическая карта. В случае, если фактическая посевная площадь под конкретной культурой в текущем году будет меньше площади, указанной в технологической карте, то субсидия подлежит возврату в республиканский бюджет Чувашской Республики пропорционально сокращению посевных площадей в течение 10 рабочих дней после окончания сева (в соответствии с актом расхода семян и посадочного материала).

Выплата субсидий за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики в соответствии с настоящими Правилами производится:

а) по ставкам, указанным в настоящем пункте, при условии, что среднемесячная заработная плата работников получателя субсидии за предыдущий год составила не менее чем полтора минимального размера оплаты труда, установленного законодательством Российской Федерации по состоянию на 1 января отчетного финансового года (для получателей субсидий, являющихся работодателями);

б) в размере уровня софинансирования, установленного Правительством Российской Федерации для Чувашской Республики, в отношении затрат, возмещение по которым осуществляется за счет субсидий, поступающих из федерального бюджета на указанные цели, в случае невыполнения получателем субсидии условий, предусмотренных подпунктом "а" настоящего пункта.

Выплата субсидий за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики в отношении затрат, возмещение по которым не осуществляется за счет субсидий, поступающих из федерального бюджета на указанные цели, в случае невыполнения получателем субсидии условий, предусмотренных подпунктом "а" настоящего пункта, не производится.

2.6. Размер субсидий рассчитывается по следующим формулам:

а) за счет средств федерального бюджета:

,

где:

- размер субсидий, рублей;

- ставка субсидий за счет средств федерального бюджета, рублей;

- площадь под сельскохозяйственной культурой, засеянной элитными семенами, гектаров;

б) за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики:

,

где:

- размер субсидий, рублей;

- ставка субсидий за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики, рублей;

- площадь под сельскохозяйственной культурой, засеянной элитными семенами, гектаров.

2.7. Получатели субсидий:

а) ежемесячно не позднее 5 числа месяца, следующего за отчетным, представляют специалисту Минсельхоза Чувашии в районе:

заявление по форме согласно приложению N 1 к настоящим Правилам;

справку-расчет на получение субсидии при приобретении семян оригинальных, элитных, гибридных первого поколения и посадочного материала за счет средств федерального бюджета и республиканского бюджета Чувашской Республики по форме согласно приложению N 2 к настоящим Правилам (далее - справка-расчет) в двух экземплярах с копиями документов, указанных в приложении N 3 к настоящим Правилам, с предъявлением их оригиналов;

б) в течение 10 рабочих дней после окончания сева представляют специалисту Минсельхоза Чувашии в районе акт расхода семян и посадочного материала конкретной культуры.

Ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представленных получателем субсидии, несет получатель субсидии.

Получатель субсидии по собственной инициативе вправе представить следующие документы, выданные по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении субсидии:

выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей или выписку из Единого государственного реестра юридических лиц, выданную не ранее чем за 30 дней до дня представления документов, указанных в абзацах втором и третьем подпункта "а" настоящего пункта;

справку из налогового органа об отсутствии (наличии) неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (далее - справка), срок исполнения по которым наступил в соответствии с законодательством Российской Федерации, выданную не ранее чем за 30 дней до дня представления документов, указанных в абзацах втором и третьем подпункта "а" настоящего пункта.

При наличии неисполненной обязанности по справке, указанной в абзаце пятом настоящего подпункта, получатель субсидии по своей инициативе может представить специалисту Минсельхоза Чувашии в районе копии платежных документов, подтверждающих выполнение имевшейся на первое число месяца, предшествующего месяцу заключения соглашения, неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, заверенные получателем субсидии, а также вправе представить уточненную справку из налогового органа об отсутствии неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Получатели субсидий, являвшиеся работодателями в году, предшествующем году предоставления субсидий, дополнительно представляют отчет по форме федерального статистического наблюдения N ПМ "Сведения об основных показателях деятельности малого предприятия" или сведения о численности и заработной плате работников по форме согласно приложению N 4 к настоящим Правилам за год, предшествующий году предоставления субсидий.

2.8. Специалист Минсельхоза Чувашии в районе:

а) регистрирует заявление в день его поступления;

б) производит сверку копий документов с оригиналами и заверяет их. Один экземпляр справки-расчета с копиями документов остается у специалиста Минсельхоза Чувашии в районе, второй экземпляр справки-расчета с отметкой о принятии возвращается получателю субсидии;

в) в течение трех рабочих дней со дня регистрации заявления рассматривает документы, указанные в подпункте "а" пункта 2.7 настоящих Правил.

В случае представления неполного комплекта документов, обнаружения неполных или недостоверных сведений в справке-расчете и иных документах, указанных в абзацах втором и третьем подпункта "а" пункта 2.7 настоящих Правил, и (или) представления документов, оформленных с нарушением установленных законодательством Российской Федерации и законодательством Чувашской Республики требований, специалист Минсельхоза Чувашии в районе не позднее следующего рабочего дня после дня окончания проверки возвращает их для устранения выявленных недостатков. Получатель субсидии после устранения выявленных недостатков вправе повторно представить документы в соответствии с настоящими Правилами.

В случае если получатели субсидий представили в Минсельхоз Чувашии промежуточную и годовую отчетность в соответствии с требованиями, предусмотренными подпунктом "а" пункта 2.3 настоящих Правил (в случае представления документов, предусмотренных абзацами четвертым и пятым подпункта "б" пункта 2.7 настоящих Правил, а также справки, предусмотренной абзацем шестым подпункта "б" пункта 2.7 настоящих Правил), представленные ими документы соответствуют комплекту документов, указанному в абзацах втором и третьем подпункта "а" пункта 2.7 настоящих Правил, специалист Минсельхоза Чувашии в районе не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным, составляет сводную справку-реестр на получение субсидии при приобретении семян оригинальных, элитных, гибридных первого поколения и посадочного материала за счет средств федерального бюджета и республиканского бюджета Чувашской Республики по муниципальному району по форме согласно приложению N 5 к настоящим Правилам (далее - сводная справка-реестр по муниципальному району) и представляет ее в Минсельхоз Чувашии вместе с подписанными получателями субсидий соглашениями.

Внесение в соглашение изменений, предусматривающих ухудшение значений показателей, необходимых для достижения результата предоставления субсидии (далее - показатель предоставления субсидии), а также увеличение сроков реализации предусмотренных соглашением мероприятий, не допускается, за исключением случаев, если выполнение условий предоставления субсидии оказалось невозможным вследствие обстоятельств непреодолимой силы, изменения значений целевых показателей (индикаторов) Государственной программы, а также в случае существенного (более чем на 20 процентов) сокращения размера субсидий.

Информация об изменениях:

Пункт 2.9 изменен с 19 апреля 2020 г. - Постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 8 апреля 2020 г. N 156

Изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2020 г.

См. предыдущую редакцию

2.9. В случае если получателем субсидии по собственной инициативе не представлены документы, предусмотренные абзацами четвертым и пятым подпункта "б" пункта 2.7 настоящих Правил, а также справка, предусмотренная абзацем шестым подпункта "б" пункта 2.7 настоящих Правил, Минсельхоз Чувашии в день представления сводной справки-реестра по муниципальному району в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством Чувашской Республики, направляет межведомственный запрос о представлении указанных документов.

Основаниями для отказа получателю субсидии в предоставлении субсидии являются:

несоответствие представленных получателем субсидии документов требованиям, определенным в подпункте "а" пункта 2.7 настоящих Правил, или непредставление (представление не в полном объеме) недостающих документов и (или) уточненных сведений в соответствии с абзацем пятым пункта 2.8 настоящих Правил;

недостоверность представленной получателем субсидии информации;

несоответствие условиям и требованиям, предусмотренным пунктом 2.3 настоящих Правил;

абзац утратил силу с 19 апреля 2020 г. - Постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 8 апреля 2020 г. N 156 (изменение распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2020 г.)

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

Минсельхоз Чувашии по основаниям, указанным в абзацах третьем - пятом настоящего пункта, а также в случае, если среднемесячная заработная плата работников получателя субсидии за предыдущий год менее чем полтора минимального размера оплаты труда, установленного законодательством Российской Федерации по состоянию на 1 января отчетного финансового года (для получателей субсидий, являющихся работодателями), в течение 10 рабочих дней со дня представления сводной справки-реестра по муниципальному району принимает решение об отказе в предоставлении субсидии и направляет получателю субсидии письменное уведомление с указанием основания для отказа в течение 10 рабочих дней со дня принятия решения об отказе в предоставлении субсидии.

При принятии Минсельхозом Чувашии решения о предоставлении субсидии в течение пяти рабочих дней со дня представления сводной справки-реестра по муниципальному району между Минсельхозом Чувашии и получателем субсидии заключается соглашение.

На основании соглашений Минсельхоз Чувашии составляет сводную справку-реестр на приобретение семян оригинальных, элитных, гибридных первого поколения и посадочного материала за счет средств федерального бюджета и республиканского бюджета Чувашской Республики по форме согласно приложению N 6 к настоящим Правилам и в течение одного рабочего дня со дня принятия решения о предоставлении субсидии представляет ее в электронном виде в Минфин Чувашии с заявками на кассовый расход.

2.10. Перечисление субсидий Минфином Чувашии осуществляется с лицевого счета получателя средств республиканского бюджета Чувашской Республики - Минсельхоза Чувашии, открытого в Минфине Чувашии, на расчетные счета получателей субсидий, открытые в российских кредитных организациях, в течение трех рабочих дней со дня представления документов, указанных в абзаце девятом пункта 2.9 настоящих Правил, но не позднее десятого рабочего дня после дня принятия решения о предоставлении субсидий.

2.11. Результатом предоставления субсидии является увеличение объема производства сельскохозяйственной продукции в фактически действующих ценах и в сопоставимых ценах, предусмотренное Государственной программой.

Показатель предоставления субсидии, значение которого устанавливается соглашением, соотносится с целевым показателем (индикатором), предусмотренным подпрограммой "Развитие отраслей агропромышленного комплекса" Государственной программы.

Эффективность предоставления субсидии оценивается Минсельхозом Чувашии исходя из достижения получателем субсидии установленного соглашением значения показателя предоставления субсидии - доли площади, засеваемой элитными семенами, в общей площади посевов, занятой семенами сортов растений, по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии.

Получатель субсидии представляет в Минсельхоз Чувашии отчет о достижении результата предоставления субсидии и показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии, в течение 15 рабочих дней, следующих за отчетным периодом, указанным в абзаце третьем настоящего пункта, в течение срока действия соглашения по форме согласно приложению N 7 к настоящим Правилам.

2.12. В случае если получателем субсидии по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренных соглашением в части достижения значения показателя предоставления субсидии, то объем средств, подлежащий возврату в республиканский бюджет Чувашской Республики в течение одного месяца со дня получения письменного уведомления, но не позднее 1 апреля года, следующего за годом предоставления субсидии (), рассчитывается по формуле

,

где:

- размер субсидии, полученной получателем субсидии;

- фактически достигнутое значение показателя предоставления субсидии на основании отчета;

- плановое значение показателя предоставления субсидии, установленное соглашением.

Основанием для освобождения получателя субсидии от применения мер ответственности является документально подтвержденное наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению соответствующих обязательств. Под обстоятельствами непреодолимой силы в том числе понимаются воздействие опасных для производства продукции растениеводства природных явлений (атмосферная, почвенная засуха, суховей, заморозки, вымерзание, выпревание, градобитие, ледяная корка, половодье, переувлажнение почвы, ураганный ветер, природный пожар), распространение инфекционных болезней растений на значительные территории.

Документы, подтверждающие наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению соответствующих обязательств, представляются получателем субсидии до истечения одного месяца со дня получения уведомления, предусмотренного абзацем пятым пункта 3.1 настоящих Правил.

III. Порядок возврата субсидий

3.1. Возврат средств республиканского бюджета Чувашской Республики осуществляется:

в случае выявления фактов нарушения условий предоставления субсидии - в размере всей предоставленной суммы субсидии;

в случае нецелевого использования субсидии - в размере суммы нецелевого использования субсидии;

в случае недостижения результата предоставления субсидии, значения показателя предоставления субсидии - в соответствии с пунктом 2.12 настоящих Правил.

Минсельхоз Чувашии в течение 10 рабочих дней со дня выявления Минсельхозом Чувашии и (или) органами государственного финансового контроля факта нарушения направляет получателю субсидии уведомление о возврате в республиканский бюджет Чувашской Республики указанных средств в течение одного месяца со дня уведомления.

3.2. В случае несоблюдения получателем субсидии срока возврата субсидии в республиканский бюджет Чувашской Республики, установленного абзацем пятым пункта 3.1 настоящих Правил, получатель субсидии обязан уплатить пеню, размер которой составляет одну трехсотую ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, действующей на день начала начисления пени, от размера субсидии, использованной с нарушением целей или условий, установленных при ее предоставлении, за каждый день использования субсидии до даты ее возврата.

3.3. В случае если получатель субсидии не возвращает бюджетные средства в республиканский бюджет Чувашской Республики в установленные сроки или отказывается от добровольного возврата указанных средств, они взыскиваются в судебном порядке.

IV. Осуществление контроля

Минсельхоз Чувашии и органы государственного финансового контроля в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Чувашской Республики осуществляют обязательную проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями.