Приложение N 10. Правила предоставления субсидий из республиканского бюджета Чувашской Республики на возмещение части затрат на строительство и (или) реконструкцию хмелевых шпалер

Утверждены
постановлением Кабинета Министров
Чувашской Республики
от 11.02.2020 N 43
(приложение N 10)

Правила
предоставления субсидий из республиканского бюджета Чувашской Республики на возмещение части затрат на строительство и (или) реконструкцию хмелевых шпалер

С изменениями и дополнениями от:

22 апреля 2020 г.

Информация об изменениях:

Раздел I изменен с 3 мая 2020 г. - Постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 22 апреля 2020 г. N 203

См. предыдущую редакцию

I. Общие положения

Настоящие Правила регламентируют цели, условия и порядок предоставления сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство), осуществляющим деятельность на территории Чувашской Республики, а также научным организациям, профессиональным образовательным организациям, образовательным организациям высшего образования, которые в процессе научной, научно-технической и (или) образовательной деятельности осуществляют производство сельскохозяйственной продукции, ее первичную и последующую (промышленную) переработку на территории Чувашской Республики, субсидий за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики на возмещение части затрат (без учета налога на добавленную стоимость) на строительство и (или) реконструкцию хмелевых шпалер.

II. Порядок финансирования

2.1. В соответствии с законом Чувашской Республики о республиканском бюджете Чувашской Республики на текущий финансовый год и плановый период главным распорядителем средств республиканского бюджета Чувашской Республики, направляемых на возмещение части затрат (без учета налога на добавленную стоимость) сельскохозяйственных товаропроизводителей (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство), осуществляющих деятельность на территории Чувашской Республики, а также научных организаций, профессиональных образовательных организаций, образовательных организаций высшего образования, которые в процессе научной, научно-технической и (или) образовательной деятельности осуществляют производство сельскохозяйственной продукции, ее первичную и последующую (промышленную) переработку на территории Чувашской Республики (далее также - получатель субсидии), на строительство и (или) реконструкцию хмелевых шпалер (далее - субсидия), является Министерство сельского хозяйства Чувашской Республики (далее - Минсельхоз Чувашии).

Для получателей субсидий, использующих право на освобождение от исполнения обязанностей налогоплательщика, связанных с исчислением и уплатой налога на добавленную стоимость, возмещение части затрат осуществляется исходя из суммы расходов на приобретение товаров (работ, услуг), включая сумму налога на добавленную стоимость.

Предоставление субсидий на цели, указанные в разделе I настоящих Правил, осуществляется по разделу 0400 "Национальная экономика", подразделу 0405 "Сельское хозяйство и рыболовство", в пределах бюджетных ассигнований республиканского бюджета Чувашской Республики, предусмотренных законом Чувашской Республики о республиканском бюджете Чувашской Республики на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до Минсельхоза Чувашии на соответствующий финансовый год (далее - лимиты бюджетных обязательств).

Минсельхоз Чувашии обеспечивает результативность, адресность и целевой характер использования субсидий в соответствии с утвержденными бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств.

В целях настоящих Правил используются следующие основные понятия:

строительство - создание сооружений (хмелевых шпалер), осуществляемое по проекту строительства основных средств;

реконструкция - переустройство существующих сооружений (хмелевых шпалер), осуществляемое по проекту реконструкции основных средств в целях придания конструктивным элементам первоначальных качеств и характеристик.

2.2. Субсидии предоставляются для реализации мероприятий государственной программы Чувашской Республики "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Чувашской Республики", утвержденной постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 26 октября 2018 г. N 433 (далее - Государственная программа), предусматривающих поддержку получателей субсидий, осуществляющих деятельность на территории Чувашской Республики, в целях возмещения части затрат на строительство и (или) реконструкцию хмелевых шпалер за предыдущий и текущий финансовый год.

2.3. Субсидии предоставляются по ставке, определенной Минсельхозом Чувашии, но не более 40 процентов фактически произведенных затрат на строительство и (или) реконструкцию хмелевых шпалер.

2.4. Размер субсидии рассчитывается по формуле

,

где:

- размер субсидии, рублей;

- ставка субсидии за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики, рублей;

S - площадь вновь построенных и (или) реконструированных хмелевых шпалер, гектаров.

При недостаточности лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке Минсельхозу Чувашии, субсидии предоставляются получателям субсидий пропорционально суммам причитающихся субсидий, указанным в справках-расчетах на получение субсидии из республиканского бюджета Чувашской Республики на строительство и (или) реконструкцию хмелевых шпалер по форме согласно приложению N 1 к настоящим Правилам (далее - справка-расчет), представленных получателями субсидий.

2.5. Условиями предоставления субсидии являются:

наличие проектной документации;

наличие положительного заключения экспертизы о достоверности определения сметной стоимости строительства и (или) реконструкции хмелевых шпалер;

наличие документов, подтверждающих право и форму собственности или факт нахождения в долгосрочной аренде, на земельный участок, выделяемый под строительство (реконструкцию) хмелевых шпалер;

наличие у получателя субсидии документов, подтверждающих факт произведенных затрат на проведение работ по строительству и (или) реконструкции хмелевых шпалер;

представление в Минсельхоз Чувашии промежуточной, годовой отчетности о финансово-экономическом состоянии по формам, утвержденным Министерством сельского хозяйства Российской Федерации;

размер среднемесячной заработной платы работников получателя субсидии в финансовом году по состоянию на первое число первого месяца квартала, предшествующего кварталу предоставления субсидии, определенный на основании отчета по форме федерального статистического наблюдения N ПМ "Сведения об основных показателях деятельности малого предприятия" или сведений о численности и заработной плате работников по форме согласно приложению N 2 к настоящим Правилам, не менее чем полтора минимального размера оплаты труда, установленного законодательством Российской Федерации, по состоянию на 1 января отчетного финансового года (для получателей субсидий, являющихся работодателями);

обязательство использования хмеленасаждений не менее трех лет после вступления их в плодоносящий возраст;

согласие получателя субсидии на осуществление Минсельхозом Чувашии и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения им условий, целей и порядка предоставления субсидий.

Информация об изменениях:

Пункт 2.6 изменен с 3 мая 2020 г. - Постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 22 апреля 2020 г. N 203

См. предыдущую редакцию

2.6. Получатель субсидии на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении субсидии в соответствии с типовой формой, утвержденной Министерством финансов Чувашской Республики (далее соответственно - соглашение, Минфин Чувашии), должен соответствовать следующим требованиям:

у получателя субсидии должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (при наличии указанной неисполненной обязанности получателем субсидии должны быть представлены платежные документы, подтверждающие выполнение данной неисполненной обязанности до обращения в Минсельхоз Чувашии для получения субсидии);

у получателя субсидии должны отсутствовать просроченная задолженность по возврату в республиканский бюджет Чувашской Республики субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед республиканским бюджетом Чувашской Республики;

получатель субсидии - юридическое лицо не должен находиться в процессе реорганизации (за исключением реорганизации получателя субсидии - юридического лица в форме присоединения к нему другого юридического лица, а также в форме преобразования), ликвидации, в отношении его не введена процедура банкротства, деятельность получателя субсидии не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, а получатель субсидии - индивидуальный предприниматель не должен прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;

получатель субсидии не должен являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство и территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

получатель субсидии не должен получать средства из республиканского бюджета Чувашской Республики в соответствии с иными нормативными правовыми актами на цели, указанные в пункте 2.2 настоящих Правил.

2.7. Получатель субсидии ежемесячно не позднее пятого числа месяца, следующего за отчетным, представляет в Минсельхоз Чувашии заявление по форме согласно приложению N 3 к настоящим Правилам (далее - заявление) и справку-расчет в двух экземплярах с приложением копий документов, указанных в приложении N 4 к настоящим Правилам.

Минсельхоз Чувашии регистрирует заявление получателя субсидии в день его поступления.

Минсельхоз Чувашии посредством межведомственного запроса в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством Чувашской Республики, в течение трех дней со дня регистрации заявления запрашивает и получает:

выписку из Единого государственного реестра юридических лиц (Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей) по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения;

правоустанавливающие документы на земельный участок, выделяемый под строительство (реконструкцию) хмелевых шпалер;

справку из налогового органа об отсутствии (о наличии) неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (далее - справка), срок исполнения по которым наступил в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Получатели субсидий по собственной инициативе вправе представить указанные в абзацах четвертом - шестом настоящего пункта документы, выданные не ранее чем за 30 дней до дня представления документов, указанных в настоящем пункте.

При наличии в справке сведений о неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (далее - неисполненная обязанность), получатель субсидии представляет в Минсельхоз Чувашии копии платежных документов, подтверждающих выполнение имевшейся на первое число месяца, предшествующего месяцу заключения соглашения, неисполненной обязанности, заверенные получателем субсидии.

Ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представленных получателем субсидии, несет получатель субсидии.

2.8. Минсельхоз Чувашии:

а) производит сверку копий документов с оригиналами, один экземпляр справки-расчета с копиями документов остается в Минсельхозе Чувашии, второй экземпляр справки-расчета после осуществления проверки возвращается получателю субсидии с отметкой о принятии;

б) в течение пяти рабочих дней со дня регистрации заявления рассматривает документы, указанные в пункте 2.7 настоящих Правил, проверяет полноту представленных документов, правильность составления справки-расчета. В случае представления неполного пакета документов и (или) ненадлежащим образом оформленных документов возвращает получателю субсидии заявление с приложенными документами с письменным указанием причин возврата и срока устранения недостатков. Срок устранения недостатков - не более трех рабочих дней со дня возврата получателю субсидии документов;

в) производит визуальный осмотр фактически выполненных получателем субсидии работ по строительству и (или) реконструкции хмелевых шпалер (далее - визуальный осмотр) в порядке, установленном Минсельхозом Чувашии;

г) в течение 10 рабочих дней со дня регистрации заявления принимает решение о предоставлении субсидии или об отказе в предоставлении субсидии по результатам рассмотрения документов и визуального осмотра.

2.9. Основаниями для отказа получателю субсидии в предоставлении субсидии являются:

несоответствие представленных получателем субсидии документов требованиям, определенным абзацем первым пункта 2.7 настоящих Правил, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;

недостоверность представленной получателем субсидии информации;

непредставление в Минсельхоз Чувашии промежуточной, годовой отчетности о финансово-экономическом состоянии по формам, утвержденным Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, а также документов, указанных в пункте 2.7 настоящих Правил (за исключением документов, запрашиваемых в порядке межведомственного взаимодействия);

неустранение в установленный абзацем третьим пункта 2.8 настоящих Правил срок выявленных в представленных получателем субсидии документах недостатков.

В случае отказа в предоставлении субсидии Минсельхоз Чувашии в течение трех рабочих дней со дня принятия такого решения направляет получателю субсидии соответствующее письменное уведомление.

2.10. В случае если получателем субсидии представлена в Минсельхоз Чувашии промежуточная, годовая отчетность о финансово-экономическом состоянии по формам, утвержденным Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, представленные документы соответствуют комплекту документов, указанных в пункте 2.7 настоящих Правил, получатель субсидии соответствует условиям, указанным в пункте 2.5 настоящих Правил, а также требованиям, предусмотренным пунктом 2.6 настоящих Правил, Минсельхоз Чувашии принимает решение о предоставлении субсидии и в течение трех рабочих дней со дня его принятия заключает соглашение с получателем субсидии.

Внесение в соглашение изменений, предусматривающих ухудшение значения показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии (далее - показатель предоставления субсидии), а также увеличение сроков реализации предусмотренных соглашением мероприятий не допускается, за исключением случаев, если выполнение условий предоставления субсидии оказалось невозможным вследствие обстоятельств непреодолимой силы, изменились значения целевых показателей (индикаторов) Государственной программы, а также случая существенного (более чем на 20 процентов) сокращения размера субсидии.

На основании соглашений Минсельхоз Чувашии составляет сводную справку-реестр на получение субсидий из республиканского бюджета Чувашской Республики на завершенное строительство и реконструкцию хмелевых шпалер (далее - сводная справка-реестр) по форме согласно приложению N 5 к настоящим Правилам и не позднее 25 числа месяца, следующего за отчетным, представляет в электронном виде в Минфин Чувашии заявки на кассовый расход с приложением копий соглашений и копии сводной справки-реестра.

2.11. Перечисление субсидий осуществляется с лицевого счета получателя средств республиканского бюджета Чувашской Республики - Минсельхоза Чувашии, открытого в Минфине Чувашии, на расчетные счета получателей субсидий, открытые в российских кредитных организациях, в течение трех рабочих дней со дня представления документов, указанных в абзаце третьем пункта 2.10 настоящих Правил, но не позднее десятого рабочего дня после дня принятия соответствующего решения о предоставлении субсидии.

2.12. Результатом предоставления субсидии является увеличение объема производства сельскохозяйственной продукции в фактически действующих ценах и в сопоставимых ценах, предусмотренное Государственной программой.

Показатели предоставления субсидии, значения которых устанавливаются соглашением, соотносятся с целевыми показателями (индикаторами), предусмотренными подпрограммой "Развитие отраслей агропромышленного комплекса" Государственной программы.

Эффективность предоставления субсидии оценивается Минсельхозом Чувашии исходя из достижения получателем субсидии установленных соглашением по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии значений показателей предоставления субсидии:

при реконструкции шпалерных сооружений на плодоносящих хмельниках - сохранение площадей под плодоносящими насаждениями в текущем году на уровне не ниже предыдущего года;

при реконструкции пустующих и строительстве новых хмелевых шпалерных сооружений - увеличение насаждений хмеля в текущем и (или) следующем за ним финансовом году по сравнению с предыдущим годом;

для хозяйствующего субъекта, впервые осуществляющего закладку хмеленасаждений, - осуществление закладки насаждений хмеля.

Получатель субсидии представляет в Минсельхоз Чувашии отчет о достижении результата предоставления субсидии и показателей, необходимых для достижения результата предоставления субсидии, в течение 15 рабочих дней, следующих за отчетным периодом, указанным в абзаце третьем настоящего пункта, в течение срока действия соглашения по форме согласно приложению N 6 к настоящим Правилам с приложением акта закладки многолетних насаждений хмеля на вновь построенных или реконструированных хмелеплантациях.

2.13. В случае если получателем субсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренных соглашением, в части выполнения и (или) достижения показателя предоставления субсидии, объем средств, подлежащих возврату в республиканский бюджет Чувашской Республики в течение одного месяца со дня получения письменного уведомления, но не позднее 1 апреля года, следующего за годом предоставления субсидии (), рассчитывается по формуле

,

где:

- размер субсидии, полученной получателем субсидии;

k - коэффициент возврата субсидии, который рассчитывается по формуле

,

где:

- фактически достигнутое значение показателя предоставления субсидии на отчетную дату;

- плановое значение показателя предоставления субсидии, установленное соглашением.

При расчете объема возврата субсидии используются только положительные значения коэффициента возврата субсидии, отражающего уровень недостижения показателя предоставления субсидии.

Основанием для освобождения получателя субсидии от применения мер ответственности является документально подтвержденное наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению соответствующих обязательств.

Документы, подтверждающие наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению соответствующих обязательств, представляются получателем субсидии до истечения одного месяца со дня получения уведомления, предусмотренного абзацем пятым пункта 3.1 настоящих Правил.

III. Порядок возврата субсидий

3.1. Возврат средств республиканского бюджета Чувашской Республики осуществляется:

в случае выявления фактов нарушения условий предоставления субсидии - в размере всей предоставленной суммы субсидии;

в случае нецелевого использования субсидии - в размере суммы нецелевого использования субсидии;

в случае недостижения результата предоставления субсидии, показателей предоставления субсидии - в соответствии с пунктом 2.13 настоящих Правил.

Минсельхоз Чувашии в течение 10 рабочих дней со дня выявления Минсельхозом Чувашии и (или) органами государственного финансового контроля факта нарушения условий предоставления субсидий направляет получателю субсидии уведомление о возврате в республиканский бюджет Чувашской Республики указанных средств в течение одного месяца со дня уведомления.

3.2. В случае невозврата получателем субсидии бюджетных средств в республиканский бюджет Чувашской Республики в установленные сроки или отказа от добровольного возврата указанных средств они взыскиваются в судебном порядке.

В случае несоблюдения получателем субсидии сроков возврата субсидий в республиканский бюджет Чувашской Республики, установленных пунктом 3.1 настоящих Правил, получатель субсидии обязан уплатить штраф, размер которого составляет одну трехсотую ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, действующей на день начала начисления штрафа, от размера субсидии, использованной с нарушением целей или условий, установленных при ее предоставлении, за каждый день использования субсидии до даты ее возврата.

В случае нарушения указанного в абзаце седьмом пункта 2.12 настоящих Правил срока представления отчетности получатель субсидии уплачивает пеню, размер которой составляет одну трехсотую ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактического представления отчетности, от размера полученной субсидии за каждый день просрочки.

IV. Осуществление контроля

Минсельхоз Чувашии, органы государственного финансового контроля в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Чувашской Республики осуществляют обязательную проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями.