Приложение N 1. Положение о силах гражданской обороны в Чувашской Республике

Утверждено
постановлением Кабинета Министров
Чувашской Республики
от 10.03.2021 N 81

(приложение N 1)

Положение
о силах гражданской обороны в Чувашской Республике

I. Общие положения

Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом "О гражданской обороне" (далее - Федеральный закон), постановлением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2007 г. N 804 "Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации" и определяет основы создания и поддержания в состоянии готовности к применению сил гражданской обороны в Чувашской Республике.

II. Силы гражданской обороны в Чувашской Республике

2.1. К силам гражданской обороны в Чувашской Республике относятся:

подразделения противопожарной службы Чувашской Республики;

аварийно-спасательные службы, аварийно-спасательные формирования;

нештатные формирования по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне.

2.2. Подразделения противопожарной службы Чувашской Республики создаются Кабинетом Министров Чувашской Республики в соответствии с законодательством Чувашской Республики.

2.3. Аварийно-спасательные службы, аварийно-спасательные формирования создаются в соответствии с Федеральным законом "Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей".

В соответствии с законодательством Российской Федерации аварийно-спасательные службы, аварийно-спасательные формирования в Чувашской Республике создаются:

на постоянной штатной основе - профессиональные аварийно-спасательные службы, профессиональные аварийно-спасательные формирования;

на нештатной основе - нештатные аварийно-спасательные формирования;

на общественных началах - общественные аварийно-спасательные формирования.

2.4. Нештатные формирования по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне создаются в соответствии с Типовым порядком создания нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне, утвержденным приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 18 декабря 2014 г. N 701 (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 16 февраля 2015 г., регистрационный N 36034).

2.5. В соответствии с законодательством Российской Федерации органы исполнительной власти Чувашской Республики в пределах своих полномочий создают, содержат и организуют деятельность нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне в соответствии с планами гражданской обороны и защиты населения Чувашской Республики, планами действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Чувашской Республики.

Органы исполнительной власти Чувашской Республики в отношении организаций, находящихся в их ведении, в пределах своих полномочий:

определяют организации, создающие нештатные формирования по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне;

организуют поддержание в состоянии готовности нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне;

организуют подготовку и обучение личного состава нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне;

создают и содержат запасы материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств для обеспечения нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне.

III. Основные задачи сил гражданской обороны в Чувашской Республике

Основными задачами сил гражданской обороны в Чувашской Республике являются:

3.1. Для подразделений противопожарной службы Чувашской Республики:

организация и осуществление профилактики пожаров;

спасение людей и имущества при пожарах, оказание первой помощи;

организация и осуществление тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ на территории Чувашской Республики.

3.2. Для аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований:

поддержание органов управления, сил и средств аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований в постоянной готовности к выдвижению в зоны чрезвычайных ситуаций и проведению работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций;

контроль готовности обслуживаемых объектов и территорий к проведению на них работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций;

ликвидация чрезвычайных ситуаций на обслуживаемых объектах или территориях.

3.3. Для нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне:

санитарная обработка населения, обеззараживание зданий и сооружений, специальная обработка техники и территорий;

участие в восстановлении функционирования объектов жизнеобеспечения населения;

ремонт и восстановление поврежденных защитных сооружений гражданской обороны;

обеспечение мероприятий по гражданской обороне по вопросам восстановления и поддержания порядка, связи и оповещения, защиты животных и растений, медицинского, автотранспортного обеспечения.

IV. Применение сил гражданской обороны в Чувашской Республике

4.1. Применение сил гражданской обороны в Чувашской Республике заключается в их привлечении к проведению аварийно-спасательных и других неотложных работ при ликвидации чрезвычайных ситуаций, в том числе возникших при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также к выполнению мероприятий по гражданской обороне.

Проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ в зоне чрезвычайной ситуации (зоне поражения) осуществляется в три этапа:

первый этап - проведение экстренных мероприятий по защите населения, спасению пострадавших, подготовка группировки сил гражданской обороны к проведению работ по ликвидации чрезвычайной ситуации;

второй этап - проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ группировкой сил гражданской обороны;

третий этап - завершение аварийно-спасательных и других неотложных работ, вывод группировки сил гражданской обороны, проведение мероприятий по первоочередному жизнеобеспечению населения.

Содержание аварийно-спасательных работ включает в себя:

ведение разведки маршрутов выдвижения аварийно-спасательных формирований и участков (объектов) работ;

локализацию и тушение пожаров на участках (объектах) работ и путях выдвижения к ним;

розыск пораженных, извлечение их из поврежденных и горящих зданий, завалов, загазованных, затопленных и задымленных помещений;

вскрытие разрушенных, поврежденных и заваленных защитных сооружений гражданской обороны и спасение находящихся в них людей;

подачу воздуха в заваленные защитные сооружения гражданской обороны;

оказание первой помощи пораженным и эвакуацию их в медицинские организации;

вывод (вывоз) населения из опасных мест в безопасные районы;

санитарную обработку населения, обеззараживание зданий и сооружений, специальную обработку техники и территорий.

Другие неотложные работы при ликвидации чрезвычайных ситуаций - это деятельность по всестороннему обеспечению аварийно-спасательных работ, оказанию населению, пострадавшему в чрезвычайных ситуациях, медицинской и других видов помощи, созданию условий, минимально необходимых для сохранения жизни и здоровья людей, поддержания их работоспособности.

Содержание других неотложных работ включает в себя:

прокладку колонных путей и устройство проездов (проходов) в завалах и зонах заражения;

локализацию аварий на газовых, энергетических, водопроводных, канализационных и технологических сетях в целях создания условий для проведения спасательных работ;

укрепление или обрушение конструкций зданий и сооружений, угрожающих обвалом и препятствующих безопасному проведению аварийно-спасательных работ;

ремонт и восстановление поврежденных и разрушенных линий связи и коммунально-энергетических сетей в целях обеспечения спасательных работ;

обнаружение, обезвреживание и уничтожение невзорвавшихся боеприпасов в обычном снаряжении и других взрывоопасных предметов;

ремонт и восстановление поврежденных защитных сооружений гражданской обороны.

4.2. Планирование применения сил гражданской обороны в Чувашской Республике осуществляется заблаговременно, на этапе их создания. Результаты планирования применения сил гражданской обороны в Чувашской Республике отражаются в планах гражданской обороны и защиты населения Чувашской Республики.

4.3. Привлечение сил гражданской обороны в Чувашской Республике к выполнению задач в области гражданской обороны и ликвидации чрезвычайной ситуации регионального и межмуниципального характера осуществляется в соответствии с планом гражданской обороны и защиты населения Чувашской Республики и по решению Главы Чувашской Республики.

V. Поддержание в готовности сил гражданской обороны в Чувашской Республике

Подготовка личного состава сил гражданской обороны в Чувашской Республике осуществляется в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Чувашской Республики, организационно-методическими указаниями Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по подготовке органов управления, сил гражданской обороны в Чувашской Республике и единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также по подготовке населения Российской Федерации в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, документами организаций, создающих силы гражданской обороны в Чувашской Республике.

Поддержание в постоянной готовности сил гражданской обороны в Чувашской Республике обеспечивается:

поддержанием профессиональной подготовки личного состава подразделений (формирований) на уровне, обеспечивающем выполнение задач, установленных разделом III настоящего Положения;

поддержанием в исправном состоянии специальных техники, оборудования, снаряжения, инструментов и материалов;

планированием и проведением занятий и мероприятий по оперативной подготовке (тренировок, учений).

VI. Обеспечение деятельности сил гражданской обороны в Чувашской Республике

Обеспечение мероприятий регионального уровня по гражданской обороне, защите населения и территорий Чувашской Республики осуществляется за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики.