Приложение N 1. Порядок определения объема и предоставления субсидии народной дружине, участвующей в охране общественного порядка на территории города Чебоксары

Приложение N 1
Утвержден
постановлением администрации
города Чебоксары
от 11.05.2021 N 816

Порядок
определения объема и предоставления субсидии народной дружине, участвующей в охране общественного порядка на территории города Чебоксары

I. Общие положения о предоставлении субсидии

1.1. Настоящий Порядок определения объема и предоставления субсидии народной дружине, участвующей в охране общественного порядка на территории города Чебоксары (далее - Порядок), определяет цели, условия и порядок предоставления субсидий из местного бюджета, критерии отбора получателей субсидий, требования к отчётности, требования осуществления контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий.

1.2. В настоящем Порядке используются термины и понятия в том же значении, в котором они определены действующим законодательством Российской Федерации.

1.3. Субсидия предоставляется в целях создания условий для деятельности народной дружины (далее - НД), участвующей в охране общественного порядка на территории города Чебоксары при реализации мероприятий "Материальное стимулирование деятельности народных дружинников", "Материально-техническое обеспечение деятельности народных дружинников" подпрограммы "Профилактика правонарушений" муниципальной программы города Чебоксары "Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности на территории города Чебоксары", утверждённой постановлением администрации города Чебоксары от 28.02.2019 N 393.

1.4. Субсидия используется НД на следующие цели:

1.4.1. расходы на материально-техническое обеспечение деятельности народных дружинников (удостоверения; нагрудные знаки; нарукавные повязки; форменная одежда; радиостанции; фонари переносные; аптечки первой медицинской помощи; служебные книжки; юридическая литература; канцелярские товары; услуги по ведению расчетного счета; приобретение и обслуживание ПО СБИС - электронная отчетность; оплата коммунальных услуг за помещение, предоставленное в безвозмездное пользование, находящееся в муниципальной собственности города Чебоксары; проездные билеты на все виды общественного транспорта городского, пригородного и местного сообщения (за исключением такси) в пределах территории города Чебоксары, во время исполнения своих обязанностей; приобретение и обслуживание компьютеров и периферийного оборудования; корпоративные тарифы сотовой связи; полиграфическая продукция);

1.4.2. расходы на материальное стимулирование деятельности народных дружинников.

1.5. Главным распорядителем - получателем бюджетных средств, предусмотренных на предоставление субсидии НД (далее - ГРБС), является администрация города Чебоксары.

1.6. Субсидии предоставляются НД, имеющей статус юридического лица, включенной в Региональный реестр народных дружин и общественных объединений правоохранительной направленности в Чувашской Республике в соответствии со статьей 7 Федерального закона от 02.04.2014 N 44-ФЗ "Об участии граждан в охране общественного порядка" и осуществляющей деятельность по оказанию содействия правоохранительным органам, органам государственной власти и органам местного самоуправления в охране общественного порядка на территории города Чебоксары и прошедшей конкурсный отбор в соответствии с настоящим Порядком.

1.7. Отбор получателей субсидии проводится способом запроса предложений.

1.8. Размещение на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - единый портал) сведений о субсидиях при формировании проекта решения о бюджете, проекта решения о внесении изменений в решение о бюджете осуществляется с момента реализации технической возможности размещения данной информации, а также, при необходимости, на официальном сайте города Чебоксары в информационно-телекоммуникативной сети "Интернет" объявления о проведении отбора.

II. Порядок проведения отбора получателей субсидий для предоставлении субсидий

2.1. Способом проведения отбора для предоставления субсидий является запрос предложений на основании заявок, направленных участниками отбора для участия в отборе, исходя из соответствия участника отбора критериям отбора и очередности поступления заявок на участие в отборе.

2.2. Объявление о проведении отбора размещаются на официальном сайте администрации города Чебоксары в срок не позднее чем за 3 рабочих дня до даты начала приема заявок. Срок приема заявок не может быть менее 30 календарных дней, следующих за днем размещения объявления о проведении отбора.

Объявление о проведении отбора подлежит размещению на едином портале не позднее чем за 3 рабочих дня до даты начала.

2.3. В объявлении о проведении отбора указываются:

сроки проведения отбора (дата и время начала и окончания подачи заявок участников отбора), который не может быть меньше 30 календарных дней, следующих за днем размещения объявления о проведении отбора;

наименования, место нахождения, почтовый адрес, адрес электронной почты администрации города Чебоксары как главного распорядителя бюджетных средств;

результаты предоставления субсидии в соответствии с пунктами 1.4 и 3.13 настоящего Порядка;

доменное имя и сетевой адрес страницы сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", на котором обеспечивается проведение отбора;

требование к участникам отбора и перечня документов, представляемых участниками отбора в соответствии с пунктами 1.6, 2.4, 3.2 настоящего Порядка;

порядок подачи заявок участниками отбора и требований, предъявляемых к форме и содержанию заявок, подаваемых участниками отбора, в соответствии с пунктами 2.5, 2.6 настоящего Порядка;

порядок отзыва заявок участников отбора, порядок возврата заявок участников отбора, определяющего в том числе основания для возврата заявок участников отбора, в соответствии с пунктами 2.5, 2.7, 2.9 настоящего Порядка;

правила рассмотрения и оценки заявок участников отбора в соответствии с пунктами 2.6, 2.7, 2.8, 3.3, 3.4 настоящего Порядка;

порядок предоставления участникам отбора разъяснений положений объявления о проведении отбора, даты начала и окончания срока такого предоставления в соответствии с пунктом 2.5 настоящего Порядка;

срок, в течение которого получатель субсидии должен подписать соглашение о предоставлении субсидии (далее - соглашение) в соответствии с пунктом 3.8 настоящего Порядка;

условия признания победителя отбора уклонившимся от заключения соглашения в соответствии с пунктом 3.8 настоящего Порядка;

дата размещения результатов отбора на едином портале, а также, при необходимости, на официальном сайте города Чебоксары в соответствии с пунктом 2.8 настоящего Порядка, которая не может быть позднее 14-го календарного дня, следующего за днем определения победителя отбора;

2.4. НД должна соответствовать следующим требованиям на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется проведение отбора:

у НД должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (в случае, если такое требование предусмотрено правовым актом);

у НД должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в бюджет бюджетной системы Российской Федерации, из которого планируется предоставление субсидии в соответствии с правовым актом, субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, а также иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед бюджетом города Чебоксары, из бюджета которого планируется предоставление субсидии в соответствии с правовым актом;

НД не должна находиться в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к юридическому лицу, являющемуся участником отбора, другого юридического лица), ликвидации, в отношении них не введена процедура банкротства, деятельность участника отбора не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, а участники отбора - индивидуальные предприниматели не должны прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;

НД не должны являться иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов;

НД не должны получать средства из федерального бюджета (бюджета субъекта Российской Федерации, местного бюджета), из которого планируется предоставление субсидии в соответствии с правовым актом, на основании иных нормативных правовых актов Российской Федерации (нормативных правовых актов субъекта Российской Федерации, муниципальных правовых актов) на цели, установленные правовым актом.

2.5. Для получения субсидии НД предоставляет в администрацию города Чебоксары в срок, установленный в объявлении о проведении отбора, заявку о предоставлении субсидии по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку (далее - заявка) с приложением документов, указанных в пункте 3.2 настоящего Порядка.

Участник отбора вправе в любое время отозвать поданную заявку, направив соответствующее предложение в администрацию города Чебоксары.

Изменения в ранее представленную заявку вносятся по принципу полной замены заявки, т.е. представляется вновь оформленная заявка с указанием в сопроводительном письме о необходимости изъятия ранее представленной и регистрации вновь представленной. При этом датой регистрации вновь представленной заявки считается дата ее повторного поступления.

Участник отбора в период срока подачи заявок вправе обратиться в администрацию города Чебоксары с письменным заявлением о разъяснении условий объявления о проведении отбора. Администрация города Чебоксары направляет письменные разъяснения такому участнику отбора в течение 3 рабочих дней со дня регистрации заявления о разъяснении условий объявления о проведении отбора.

2.6. Заявки, указанные в пункте 2.5 настоящего Порядка, представляются НД в администрацию города Чебоксары ежегодно в срок, установленный администрацией города Чебоксары.

Администрация города Чебоксары в день поступления заявки регистрирует ее в системе электронного документооборота и в срок, не превышающий 5 рабочих дней со дня регистрации, принимает решение о принятии заявки к рассмотрению либо об отклонении заявки.

2.7. Администрация города Чебоксары в течение 5 календарных дней с даты принятия решения об отклонении заявки направляет заявителю письменное уведомление о принятом решении с указанием причин ее отклонения.

2.8. В течение 3 рабочих дней со дня публикации постановления администрации города Чебоксары о предоставлении субсидии победителю отбора администрация города Чебоксары размещает на едином портале с момента реализации технической возможности, а также на официальном сайте города Чебоксары информацию о результатах рассмотрения заявок, включающую:

порядок рассмотрения заявок участников отбора на предмет их соответствия установленным в объявлении о проведении отбора требованиям;

порядок рассмотрения заявок участников отбора на предмет их соответствия установленным в объявлении о проведении отбора требованиям;

критерии и сроки оценки предложений заявок, их весовое значение в общей оценке, правила присвоения порядковых номеров заявкам участников отбора по результатам оценки;

сведения о дате, времени и месте проведения рассмотрения заявок;

информацию об участниках отбора, заявки которых были рассмотрены;

информацию об участниках отбора, заявки которых были отклонены, с указанием причин их отклонения, в том числе положений объявления о проведении отбора, которым не соответствуют такие заявки;

последовательность оценки заявок участников отбора, присвоенные заявкам участников отбора значения по каждому из предусмотренных критериев оценки заявок участников отбора, принятое на основании результатов оценки указанных предложений решение о присвоении таким заявкам порядковых номеров;

наименование получателей субсидии, с которыми заключаются соглашения, и размер предоставляемой субсидии.

2.9. Основания для отклонения заявки участника отбора на стадии рассмотрения и оценки заявок:

несоответствие участника отбора требованиям, установленным в пункте 2.4 настоящего Порядка;

несоответствие представленных участником отбора заявок и документов требованиям к заявкам участников отбора, установленным в объявлении о проведении отбора;

недостоверность представленной участником отбора информации, в том числе информации о месте нахождения и адресе юридического лица;

подача участником отбора заявки после даты, определенной для подачи заявок;

несоответствие требованиям, установленным пунктом 1.6 настоящего Порядка.

III. Условия и порядок предоставления субсидий

3.1. Участники отбора должны соответствовать на дату подачи заявки требованиям, указанным в пункте 2.4 настоящего Порядка.

3.2. Участник отбора представляет в администрацию города Чебоксары следующие документы:

заявку по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку;

выписку из Единого государственного реестра юридических лиц, выданную не позднее чем за десять календарных дней до дня представления заявления;

копию учредительных документов НД;

копию документа, подтверждающего факт избрания командира НД;

копию договора с кредитной организацией об открытии операционно-кассового обслуживания;

справку налогового органа об отсутствии просроченной задолженности по платежам в бюджет любого уровня, выданную не ранее чем за тридцать дней до дня представления заявления;

смету расходов на цели, указанные в пункте 1.4 настоящего Порядка;

копию документа, подтверждающего факт внесения НД в региональный реестр народных дружин и общественных объединений правоохранительной направленности в Чувашской Республике;

график выходов народных дружинников на дежурство в текущем году, согласованный руководством правоохранительных органов;

документы, подтверждающие участие НД в охране общественного порядка на территории города Чебоксары, в соответствии с критериями оценки, указанными в приложении N 2 к настоящему Порядку.

Заявка и документы к ней должны быть сброшюрованы в одну папку, прошиты и скреплены печатью юридического лица.

Указанные в настоящем пункте копии документов представляются в администрацию города Чебоксары с предъявлением оригиналов для сверки либо заверенные в порядке, предусмотренном действующим законодательством Российской Федерации.

3.3. Отбор НД, представившей документы, указанные в пункте 3.2 настоящего Порядка, осуществляется комиссией по предоставлению субсидии НД, участвующей в охране общественного порядка на территории города Чебоксары (далее - Комиссия), на основании критериев оценки, указанных в приложении N 2 к настоящему Порядку, с использованием балльного метода в течение 10 рабочих дней с установленной даты окончания приема заявки.

Подсчет баллов осуществляется Комиссией путем их суммирования. Результаты заносятся в протокол заседания Комиссии.

На основании протокола заседания Комиссии в течение 10 рабочих дней со дня подписания протокола, принимается и публикуется постановление администрации города Чебоксары о предоставлении субсидии победителю отбора.

3.4. Субсидия предоставляется единственной НД, набравшей при отборе наибольшее количество баллов.

При равном количестве баллов у двух и более НД субсидия предоставляется НД, ранее представившей документы, указанные в пункте 3.2 настоящего Порядка, что определяется порядковым номером при регистрации заявки.

Если в соответствии с пунктом 3.2 настоящего Порядка представлен один пакет документов, то субсидия предоставляется НД, представившей данный пакет документов (при отсутствии оснований для отказа в предоставлении субсидии, указанных в пункте 3.5 настоящего Порядка).

3.5. Основаниями для отказа участнику отбора в предоставлении субсидий являются:

несоответствие представленных получателем субсидии документов требованиям, определенным в пункте 3.2 настоящего Порядка, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;

установление факта недостоверности представленной получателем субсидии информации;

невыполнение целей и условий предоставления субсидий, установленных настоящим Порядком;

Получатель субсидии, в случае невозможности ее предоставления в текущем финансовом году в связи с недостаточностью лимитов бюджетных обязательств получает субсидию в очередном финансовом году, без повторного прохождения отбора (при необходимости).

3.6. Объем субсидии НД равен размеру запрашиваемой субсидии, указанной в заявке, но не более доведенных администрацией города Чебоксары лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных на соответствующие цели на текущий финансовый год.

3.7. Основанием предоставления субсидии является заключение с НД соглашения о предоставлении субсидии (далее - Соглашение) по форме, установленной постановлением администрации города Чебоксары от 06.02.2020 N 247 "Об утверждении типовой формы соглашения (договора) о предоставлении из бюджета города Чебоксары субсидий некоммерческим организациям, не яв