Приложение N 7. Порядок предоставления грантовой поддержки сельскохозяйственным потребительским кооперативам для развития материально-технической базы

Утвержден
постановлением Кабинета Министров
Чувашской Республики
от 8 февраля 2017 г. N 44

(приложение N 7)

Порядок
предоставления грантовой поддержки сельскохозяйственным потребительским кооперативам для развития материально-технической базы

С изменениями и дополнениями от:

24 марта, 29 мая, 8 декабря 2017 г., 26 апреля 2018 г.

I. Общие положения

Информация об изменениях:

Пункт 1.1 изменен с 8 мая 2018 г. - Постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 26 апреля 2018 г. N 150

См. предыдущую редакцию

1.1. Настоящий Порядок разработан в целях оказания государственной поддержки в форме гранта на развитие материально-технической базы сельскохозяйственного потребительского кооператива за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики, в том числе за счет субсидий из федерального бюджета, для софинансирования его затрат, не возмещаемых в рамках иных направлений государственной поддержки в соответствии с государственной программой Чувашской Республики "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Чувашской Республики", утвержденной постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 18 декабря 2012 г. N 567, в целях создания и развития на сельских территориях Чувашской Республики сельскохозяйственной потребительской кооперации (далее - грант).

Объем финансирования за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики определяется исходя из уровня софинансирования, установленного Министерством сельского хозяйства Российской Федерации (далее - Минсельхоз России) для Чувашской Республики.

Информация об изменениях:

Пункт 1.2 изменен с 8 мая 2018 г. - Постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 26 апреля 2018 г. N 150

См. предыдущую редакцию

1.2. Грант предоставляется сельскохозяйственным потребительским перерабатывающим и (или) сбытовым кооперативам или потребительским обществам (кооперативам), действующим не менее 12 месяцев с даты их регистрации, осуществляющим деятельность по заготовке, хранению, подработке, переработке, сортировке, убою, первичной переработке, охлаждению, подготовке к реализации сельскохозяйственной продукции, дикорастущих плодов, грибов и ягод, а также продуктов переработки указанной продукции, объединяющим не менее 10 сельскохозяйственных товаропроизводителей на правах членов кооперативов (кроме ассоциированного членства), не менее 70 процентов выручки которых формируется за счет осуществления перерабатывающей и (или) сбытовой деятельности указанной продукции (далее - сельскохозяйственный потребительский кооператив), прошедшим конкурсный отбор сельскохозяйственных потребительских кооперативов на предоставление грантовой поддержки для развития материально-технической базы (далее - конкурсный отбор).

1.3. Уполномоченным органом по проведению конкурсного отбора является Министерство сельского хозяйства Чувашской Республики (далее также - Минсельхоз Чувашии, организатор конкурсного отбора).

II. Цели и условия предоставления гранта сельскохозяйственным потребительским кооперативам

Информация об изменениях:

Пункт 2.1 изменен с 8 мая 2018 г. - Постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 26 апреля 2018 г. N 150

См. предыдущую редакцию

2.1. Грант предоставляется сельскохозяйственным потребительским кооперативам на развитие материально-технической базы, то есть на внедрение новых технологий и создание высокопроизводительных рабочих мест, строительство, реконструкцию, модернизацию или приобретение материально-технической базы сельскохозяйственных потребительских кооперативов, в том числе:

на строительство, реконструкцию или модернизацию производственных объектов по заготовке, хранению, подработке, переработке, сортировке, убою, первичной переработке и подготовке к реализации сельскохозяйственной продукции и продуктов ее переработки;

на приобретение и монтаж оборудования и техники для производственных объектов, предназначенных для заготовки, хранения, подработки, переработки, сортировки, убоя, первичной переработки, охлаждения, подготовки к реализации, погрузки, разгрузки сельскохозяйственной продукции, дикорастущих плодов, грибов и ягод, а также продуктов переработки указанной продукции, оснащения лабораторий производственного контроля качества и безопасности выпускаемой (производимой и перерабатываемой) продукции и проведения государственной ветеринарно-санитарной экспертизы (приобретение оборудования для лабораторного анализа качества сельскохозяйственной продукции). Перечень указанных оборудования и техники утверждается Минсельхозом России;

на приобретение специализированного транспорта, фургонов, прицепов, полуприцепов, вагонов, контейнеров для транспортировки, обеспечения сохранности при перевозке и реализации сельскохозяйственной продукции и продуктов ее переработки. Перечень указанной техники утверждается Минсельхозом России;

на уплату части взносов (не более 8 процентов общей стоимости предметов лизинга) по договорам лизинга оборудования и технических средств для заготовки, хранения, подработки, переработки, сортировки, убоя, первичной переработки, подготовки к реализации, погрузки, разгрузки и транспортировки сельскохозяйственной продукции, дикорастущих плодов, грибов и ягод, а также продуктов переработки указанной продукции.

Грант имеет строго целевое назначение, использование средств гранта на иные цели не допускается.

Информация об изменениях:

Пункт 2.2 изменен с 8 мая 2018 г. - Постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 26 апреля 2018 г. N 150

См. предыдущую редакцию

2.2. Условиями предоставления гранта являются:

наличие регистрации сельскохозяйственного потребительского кооператива на территории Чувашской Республики;

наличие бизнес-плана сельскохозяйственного потребительского кооператива по развитию материально-технической базы на цели, указанные в пункте 2.1 настоящего Порядка, со сроком окупаемости не более пяти лет (далее - бизнес-план);

наличие плана расходов, предлагаемых к софинансированию за счет гранта, предусматривающего указание наименований приобретаемого имущества, выполняемых работ, оказываемых услуг (далее - приобретение), их количества, цены, источников финансирования (далее - план расходов), по форме согласно приложению N 5 к настоящему Порядку;

абзац утратил силу с 8 мая 2018 г. - Постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 26 апреля 2018 г. N 150

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

приобретение не менее 50 процентов общего объема сельскохозяйственной продукции для заготовки, и (или) сортировки, и (или) убоя, и (или) первичной переработки, и (или) охлаждения у членов кооператива;

абзацы 7 - 16 утратили силу с 8 мая 2018 г. - Постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 26 апреля 2018 г. N 150

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

наличие согласия сельскохозяйственного потребительского кооператива на осуществление Минсельхозом Чувашии и органами государственного (муниципального) финансового контроля проверок соблюдения им условий, целей и порядка предоставления гранта;

наличие обязательства сельскохозяйственного потребительского кооператива о представлении копии согласия лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями) по договорам (соглашениям), заключенным в целях исполнения обязательств по договорам (соглашениям) о предоставлении гранта, на осуществление Минсельхозом Чувашии и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения ими условий, целей и порядка предоставления гранта.

Информация об изменениях:

Раздел II дополнен пунктом 2.3 с 8 мая 2018 г. - Постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 26 апреля 2018 г. N 150

2.3. Сельскохозяйственный потребительский кооператив обязуется:

осуществлять деятельность в течение не менее пяти лет после получения средств гранта;

оплатить не менее 40 процентов стоимости приобретений, указанных в плане расходов, в том числе непосредственно за счет собственных средств - не менее 10 процентов;

создать одно новое постоянное рабочее место на каждые 3 млн. рублей средств гранта в год получения средств гранта, но не менее одного нового рабочего места на один кооператив;

сохранить созданные новые постоянные рабочие места в течение не менее пяти лет после получения средств гранта;

включить в неделимый фонд сельскохозяйственного потребительского кооператива имущество, приобретенное с использованием средств гранта;

увеличить налоговые поступления в консолидированный бюджет Чувашской Республики в год освоения средств гранта по отношению к уровню года получения гранта и не снижать указанный объем в течение пяти лет;

использовать имущество, закупаемое за счет средств гранта, исключительно на развитие материально-технической базы сельскохозяйственного потребительского кооператива. Имущество, приобретаемое кооперативом с использованием гранта, не подлежит продаже, дарению, передаче в аренду, обмену или взносу в виде пая, вклада или отчуждению иным образом в соответствии с законодательством Российской Федерации в течение пяти лет со дня получения средств, за исключением обеспечения залогом указанного имущества прав требований кредитных организаций в случае, если бизнес-планом предусмотрено привлечение кредитных средств, а также иных случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

освоить средства гранта в соответствии с утвержденным планом расходов в срок не более 24 месяцев со дня поступления средств на счет сельскохозяйственного потребительского кооператива;

возвратить средства гранта в случае ликвидации сельскохозяйственного потребительского кооператива до истечения срока действия соглашения о предоставлении гранта по форме, утвержденной Министерством финансов Чувашской Республики (далее соответственно - соглашение, Минфин Чувашии).

Информация об изменениях:

Раздел III изменен с 8 мая 2018 г. - Постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 26 апреля 2018 г. N 150

См. предыдущую редакцию

III. Порядок проведения конкурсного отбора

3.1. Организатор конкурсного отбора осуществляет:

размещение на своем официальном сайте на Портале органов власти Чувашской Республики в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - официальный сайт) извещения о начале приема заявок согласно приложению N 1 к настоящему Порядку (далее - заявка) и документов, прилагаемых к заявке, по перечню согласно приложению N 2 к настоящему Порядку (далее также - документы);

прием и регистрацию заявок и документов в течение 30 календарных дней со дня размещения извещения о начале приема заявок и документов;

назначение даты заседания конкурсной комиссии по проведению конкурсного отбора на получение грантов в форме субсидий для малых форм хозяйствования (далее - Комиссия), но не позднее 12 календарных дней со дня окончания приема заявок и документов;

учет и хранение заявок и документов;

ведение реестра заявок;

размещение на официальном сайте решений Комиссии.

3.2. Извещение о начале приема заявок и документов должно содержать следующую информацию:

наименование, адрес, контактные данные (телефон, электронный адрес) организатора конкурсного отбора;

адрес, дату, время начала и окончания приема заявок и документов;

перечень документов, представляемых на конкурсный отбор, и требования к их оформлению.

3.3. Сельскохозяйственный потребительский кооператив в течение 30 календарных дней со дня размещения на официальном сайте извещения о начале приема заявок и документов представляет в Минсельхоз Чувашии заявку и документы.

Сельскохозяйственный потребительский кооператив имеет право представить на конкурсный отбор в Комиссию только одну заявку, указав сумму гранта не более максимального размера, определенного пунктом 4.1 настоящего Порядка.

3.4. Заявка и документы в течение одного рабочего дня со дня их поступления в Минсельхоз Чувашии регистрируются в порядке их поступления в журнале регистрации документов, который должен быть пронумерован, прошнурован, скреплен печатью Минсельхоза Чувашии. Все документы, включая прилагаемые к заявке документы по описи, должны быть сброшюрованы в одну папку, пронумерованы и скреплены подписью (с расшифровкой фамилии, имени, отчества (последнего - при наличии) председателя сельскохозяйственного потребительского кооператива и печатью (при наличии). Копии документов заверяются председателем сельскохозяйственного потребительского кооператива. Копия заявки с отметкой о приеме документов возвращается председателю сельскохозяйственного потребительского кооператива.

Представленные председателем сельскохозяйственного потребительского кооператива на конкурсный отбор документы возврату не подлежат.

3.5. Конкурсный отбор осуществляется Комиссией.

Комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии с Положением о конкурсной комиссии по проведению конкурсного отбора на получение грантов в форме субсидий для малых форм хозяйствования, утвержденным постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики.

Комиссией при проведении конкурсного отбора учитывается соблюдение принципа эффективности использования бюджетных средств.

3.6. Минсельхоз Чувашии в течение 10 календарных дней со дня окончания приема заявок и документов рассматривает заявку и документы и принимает решение о допуске к участию в конкурсном отборе либо об отказе в допуске к участию в конкурсном отборе в случаях, предусмотренных в пункте 3.8 настоящего Порядка.

3.7. Заседание Комиссии проводится не позднее 12 календарных дней со дня окончания приема заявок и документов.

Комиссия принимает решение о предоставлении гранта либо об отказе в его предоставлении.

3.8. Грант не предоставляется сельскохозяйственным потребительским кооперативам в случаях, если:

не выполнены условия, указанные в пунктах 2.2 и 2.3 настоящего Порядка;

не представлены в Минсельхоз Чувашии промежуточная, годовая отчетности о финансово-экономическом состоянии по формам, утвержденным Минсельхозом России;

не представлены документы (или представлены не в полном объеме), указанные в пункте 1 приложения N 2 к настоящему Порядку, или указаны неполные и (или) недостоверные сведения в заявке и документах;

на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения:

сельскохозяйственный потребительский кооператив имеет неисполненную обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (при наличии указанной неисполненной обязанности сельскохозяйственный потребительский кооператив представляет копии платежных документов, подтверждающих выполнение данной неисполненной обязанности до обращения в Минсельхоз Чувашии для участия в конкурсном отборе);

у сельскохозяйственного потребительского кооператива имеются просроченная задолженность по возврату в республиканский бюджет Чувашской Республики субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед республиканским бюджетом Чувашской Республики;

сельскохозяйственный потребительский кооператив находится в процессе реорганизации (за исключением реорганизации сельскохозяйственного потребительского кооператива в форме присоединения к нему другого юридического лица), ликвидации, банкротства и (или) имеет ограничения на осуществление хозяйственной деятельности;

сельскохозяйственный потребительский кооператив получает средства из республиканского бюджета Чувашской Республики на основании иных нормативных правовых актов на цели, указанные в пункте 2.1 настоящего Порядка;

сельскохозяйственный потребительский кооператив обременен обязательствами имущественного характера, способными помешать исполнению обязательств по настоящему Порядку;

сельскохозяйственный потребительский кооператив не обладает необходимой материально-технической базой и квалифицированным персоналом для исполнения обязательств по настоящему Порядку.

3.9. Документы, допущенные к конкурсному отбору, Комиссия оценивает в соответствии с критериями оценки документов согласно приложению N 3 к настоящему Порядку.

Итоговая оценка определяется по формуле

,

где:

Э - итоговая оценка;

- значение оценки по критерию "Эффективность бизнес-плана сельскохозяйственного потребительского кооператива на конец срока реализации бизнес-плана";

- удельный вес оценки по критерию "Эффективность бизнес-плана сельскохозяйственного потребительского кооператива на конец срока реализации бизнес-плана";

- значение оценки по критерию "Эффективность деятельности сельскохозяйственного потребительского кооператива";

- удельный вес оценки по критерию "Эффективность деятельности сельскохозяйственного потребительского кооператива";

- значение оценки по критерию "Создание сельскохозяйственным потребительским кооперативом новых постоянных рабочих мест в год получения средств гранта";

- удельный вес оценки по критерию "Создание сельскохозяйственным потребительским кооперативом новых постоянных рабочих мест в год получения средств гранта";

- значение оценки по критерию "Наличие у заявителя в собственности и (или) долгосрочной аренде (субаренде) на срок не менее пяти лет производственных помещений, предназначенных для производства и переработки сельскохозяйственной продукции, на момент подачи заявки для участия в конкурсном отборе";

- удельный вес оценки по критерию "Наличие у заявителя в собственности и (или) долгосрочной аренде (субаренде) на срок не менее пяти лет производственных помещений, предназначенных для производства и переработки сельскохозяйственной продукции, на момент подачи заявки для участия в конкурсном отборе";

- значение оценки по критерию "Количество членов кооператива";

- удельный вес оценки по критерию "Количество членов кооператива";

- значение оценки по критерию "Срок деятельности сельскохозяйственного потребительского кооператива на дату подачи заявки и документов на участие в конкурсном отборе";

- удельный вес оценки по критерию "Срок деятельности сельскохозяйственного потребительского кооператива на дату подачи заявки и документов на участие в конкурсном отборе".

По результатам конкурсного отбора Комиссией формируется рейтинг документов в порядке убывания присвоенных им итоговых оценок, который указывается в протоколе заседания Комиссии.

3.10. Если итоговая оценка составляет 2,75 и более балла, Комиссия принимает решение о предоставлении гранта в сумме, указанной в заявке, согласно плану расходов.

Если итоговая оценка составляет менее 2,75 балла, Комиссия принимает решение об отказе в предоставлении гранта.

Размер гранта должен соответствовать плану расходов с учетом собственных средств сельскохозяйственного потребительского кооператива.

3.11. В случае превышения объемов финансирования по заявкам над лимитом бюджетных обязательств, предусмотренных на цели, указанные в пункте 2.1 настоящего Порядка, Комиссия принимает решение о предоставлении гранта сельскохозяйственному потребительскому кооперативу, набравшему большее количество баллов.

В случае если несколько сельскохозяйственных потребительских кооперативов набрали равное количество баллов, Комиссия принимает решение о предоставлении гранта сельскохозяйственному потребительскому кооперативу, подавшему заявку и документы ранее других.

В случае возврата сельскохозяйственным потребительским кооперативом неиспользованных средств гранта в текущем финансовом году, а также выделения дополнительных средств из федерального бюджета и (или) республиканского бюджета Чувашской Республики Комиссия принимает решение о предоставлении гранта следующим сельскохозяйственным потребительским кооперативам, набравшим 2,75 и более балла, после победителей конкурсного отбора.

3.12. Решение Комиссии о предоставлении гранта сельскохозяйственным потребительским кооперативам, набравшим более 2,75 балла, но не получившим грант, в пределах средств, предусмотренных в республиканском бюджете Чувашской Республики на цели, указанные в пункте 2.1 настоящего Порядка, в текущем финансовом году, в котором был объявлен конкурсный отбор, не распространяется на следующий финансовый год.

3.13. Решение Комиссии оформляется протоколом в течение пяти рабочих дней со дня проведения заседания Комиссии.

Сельскохозяйственные потребительские кооперативы, подавшие заявку и документы, информируются о принятом Комиссией решении о предоставлении либо об отказе в предоставлении гранта через официальный сайт посредством его размещения в течение трех рабочих дней со дня подписания протокола заседания Комиссии.

Информация об изменениях:

Наименование изменено с 8 мая 2018 г. - Постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 26 апреля 2018 г. N 150

См. предыдущую редакцию

IV. Размер гранта

4.1. Максимальный размер гранта, предоставляемого одному сельскохозяйственному потребительскому кооперативу, составляет сумму, не превышающую 70 млн. рублей и не более 60 процентов затрат на развитие материально-технической базы сельскохозяйственного потребительского кооператива.

4.2. Размер гранта, предоставляемого конкретному сельскохозяйственному потребительскому кооперативу, определяется Комиссией с учетом собственных средств сельскохозяйственного потребительского кооператива, внесенных на счет неделимого фонда, и плана расходов.

V. Порядок предоставления гранта

5.1. В соответствии с законом Чувашской Республики о республиканском бюджете Чувашской Республики на текущий финансовый год и плановый период главным распорядителем бюджетных средств, направляемых на оказание государственной поддержки в форме гранта, является Минсельхоз Чувашии.

Грант предоставляется в форме субсидий за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики, предусмотренных по разделу 0400 "Национальная экономика", подразделу 0405 "Сельское хозяйство и рыболовство", в пределах лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке Минсельхозу Чувашии.

Минсельхоз Чувашии обеспечивает результативность, адресность и целевой характер использования субсидий в соответствии с утвержденными бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств.

5.2. На основании решения Комиссии Минсельхоз Чувашии в течение 10 рабочих дней со дня размещения протокола заседания Комиссии на официальном сайте заключает с сельскохозяйственными потребительскими кооперативами соглашение.

5.3. Внесение в соглашение изменений, предусматривающих ухудшение значений показателей результативности использования средств гранта, а также увеличение сроков реализации предусмотренных соглашением мероприятий, не допускается в течение всего периода действия соглашения, за исключением случаев, если выполнение условий предоставления средств гранта оказалось невозможным вследствие обстоятельств непреодолимой силы, изменения значений целевых индикаторов и показателей государственных программ Российской Федерации и Чувашской Республики.

Информация об изменениях:

Постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 24 марта 2017 г. N 112 в пункт 5.4 внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.4. Минсельхоз Чувашии в течение пяти рабочих дней со дня подписания соглашений составляет сводную справку-реестр о причитающихся субсидиях на предоставление грантовой поддержки сельскохозяйственным потребительским кооперативам для развития материально-технической базы по форме согласно приложению N 4 к настоящему Порядку (далее - сводная справка-реестр) и представляет в электронном виде в Минфин Чувашии заявки на кассовый расход с приложением копий соглашений и сводной справки-реестра.

Информация об изменениях:

Постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 29 мая 2017 г. N 210 в пункт 5.5 внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.5. Перечисление средств на оказание грантовой поддержки сельскохозяйственным потребительским кооперативам для развития материально-технической базы на цели, указанные в пункте 2.1 настоящего Порядка, осуществляется в течение двух рабочих дней со дня представления документов, указанных в пункте 5.4 настоящего Порядка, с лицевого счета получателя средств республиканского бюджета Чувашской Республики - Минсельхоза Чувашии, открытого в Минфине Чувашии, на лицевые счета для учета операций неучастников бюджетного процесса, открытые сельскохозяйственным потребительским кооперативам в Управлении Федерального казначейства по Чувашской Республике.

Финансирование расходов, подлежащих осуществлению за счет субсидий, поступающих из федерального бюджета, производится в пределах средств, поступивших из федерального бюджета, в порядке и на условиях, которые установлены нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Раздел V дополнен пунктом 5.6 с 8 мая 2018 г. - Постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 26 апреля 2018 г. N 150

5.6. Внесение сельскохозяйственным потребительским кооперативом изменений в план расходов