Раздел I. Общая характеристика сферы реализации муниципальной программы, описание основных проблем и прогноз ее развития

Раздел I. Общая характеристика сферы реализации муниципальной программы, описание основных проблем и прогноз ее развития

1.1. Формирование современной городской среды является одной из насущных проблем благоустройства территории города Шумерля, для решения которой необходим комплекс мероприятий, направленных на создание условий для обеспечения комфортных, безопасных и доступных условий проживания граждан.

Анализ сферы благоустройства в городе Шумерля показал, что в последние годы в городе Шумерля проводилась целенаправленная работа по благоустройству дворовых и общественных территорий. Вместе с тем, в городе Шумерля имеется ряд проблем, требующих комплексного решения и надлежащего финансирования: низкий уровень общего благоустройства дворовых территорий, низкий уровень экономической привлекательности общественных территории из-за наличия инфраструктурных проблем.

Характеристики городской среды прямо или косвенно влияют главным образом на устойчивое развитие города, качество жизни его жителей и эффективность работы организаций. Многие характеристики городской среды не могут быть измерены точно или не являются измеримыми.

1.2. Анализ мероприятий за последние 3 или более лет

Мероприятия, которые по своему предмету совпадают, пересекаются или связаны с предметом мероприятий, реализуемых на основании Муниципальной программы, проводились за последние 3 года (2015 - 2017 годы) в частности на основании следующих нормативных актов (программ):

Муниципальная программа города Шумерля "Развитие транспортной системы города Шумерля" (в рамках которой проводились работы по ремонту дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов, а также ремонту дорог частного сектора);

подпрограмма "Формирование современной городской среды на 2017 год" муниципальной программы города Шумерля "Развитие жилищного строительства и сферы жилищно-коммунального хозяйства" (выполнено благоустройство 19 дворовых территорий на сумму 13,0 млн. рублей, в том числе за счет средств бюджетов: федерального - 12,0 млн. рублей; республиканского - 910,3 рублей; городского - 978,8 рублей. Благоустроено 2 общественных территории: ул. Ленина 2,6 рублей.; МАУК "Городской парк культуры и отдыха" - 4,3 млн. руб.

30 ноября 2017 года Шумерлинским городским Собранием депутатов утверждены новые Правила благоустройства территории города Шумерля (далее - Правила благоустройства). Правила благоустройства разработаны в соответствии с Методическими рекомендациями для подготовки правил благоустройства территорий поселений, городских округов, внутригородских районов, утв. приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 13 апреля 2017 года N 711/пр. Правила благоустройства основаны на принципе исключения дублирования норм федерального и регионального законодательства, СНиП и иных актов, регулирующих вопросы градостроительства и благоустройства. В Правилах благоустройства вводится понятие проектной документации по благоустройству территории города Шумерля, под которой понимается пакет документации, основанной на стратегии развития города и концепции, отражающей потребности жителей города, которая будет содержать материалы в текстовой и графической форме и определять проектные решения по благоустройству пространств города.

1.3. Для оценки текущего состояния сферы благоустройства в городе, в том числе определения перечня дворовых и общественных территорий, оценки их состояния, выявление территорий, требующих благоустройства, была проведена инвентаризация придомовых территории и общественных пространств.

Инвентаризация была проведена в период с 15 августа по 01 октября 2017 года.

Инвентаризация проводилась в соответствии с Порядком проведения инвентаризации дворовых территорий, общественных территорий, уровня благоустройства индивидуальных жилых домов и земельных участков, предоставленных для их размещения, утвержденным постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 11 августа 2017 года N 313 (далее - Порядок проведения инвентаризации).

Инвентаризация проводилась путем фактического обследования территорий и расположенных на ней элементов.

В ходе инвентаризации были обследованы 121 домов и 5 общественных территорий.

Результаты инвентаризации доступны в ГИС ЖКХ.

1.4 Сведения о паспорте благоустройства

Результаты инвентаризации оформлены в виде паспорта благоустройства.

Паспорт благоустройства города подлежит обязательной ежегодной актуализации администрацией не позднее 1 февраля с учетом изменений благоустройства территорий, произошедших в предыдущем году, в соответствии с Порядком проведения инвентаризации.

1.5. Так, на территории города Шумерля общее количество дворовых территорий 121 ед. площадью 86,2 га, из них количество полностью благоустроенных дворовых территорий по состоянию на 01.01.2018 19 ед. площадью 5,57 га.

В большей части дворовых территорий качество асфальтобетонного покрытия не соответствует действующим нормам и правилам, не хватает парковочных мест для автомобилей, отсутствует достаточное количество мест отдыха для различных групп населения, не обеспечен беспрепятственный доступ для маломобильных групп населения и лиц с ограниченными возможностями здоровья, недостаточно проводятся работы по озеленению.

Количество общественных территорий в городе Шумерля составляет 5 ед. площадью 18,76 га, из них количество благоустроенных общественных территорий составляет 2 ед. площадью 15,4 га. Таким образом, общее количество общественных территорий, нуждающихся в благоустройстве, составляет 3 ед. площадью 4,6 га. Данные общественные территории также не отвечают современным требованиям и требуют комплексного подхода к благоустройству, включающего в себя: ремонт тротуаров, установку скамеек и урн, обеспечение освещения, оборудование автомобильных парковок.

Благоустройство дворовых и общественных территорий невозможно выполнить без комплексного подхода, который позволит наиболее полно и в то же время детально охватить весь объем проблем, решение которых может обеспечить комфортные условия проживания всего населения. К этим условиям относятся чистые улицы, благоустроенные районы, дворы и дома, зеленые насаждения, необходимый уровень освещенности дворов в темное время суток.

Комплексное решение проблемы окажет положительный эффект на санитарно-эпидемиологическую обстановку города, предотвратит угрозу жизни и безопасности граждан, будет способствовать повышению уровня их комфортного проживания. При этом проведение мероприятий по благоустройству территорий города Шумерля необходимо выполнить с учетом обеспечения физической, пространственной и информационной доступности зданий, сооружений, дворовых и общественных территорий для инвалидов и других маломобильных групп населения.

По прогнозам администрации города Шумерля, принятие программы существенно повысит уровень комфорта дворовых и общественных территорий.

1.6 Характеристика текущего состояния благоустройства в муниципальном образовании город Шумерля.

По результатам инвентаризации дворовые и общественные территории были разделены на 3 категории - благоустроенные, относительно благоустроенные и неблагоустроенные (для целей выбора конкретных территорий для проведения работ в рамках Муниципальной программы). Всего в каждой из указанных категорий было выявлено:

в отношении дворовых территорий:

благоустроенные дворовые территории - 19;

неблагоустроенные дворовые территории - 102;

в отношении общественных территорий:

благоустроенные общественные территории - 2;

неблагоустроенные общественные территории - 3.

Для этого среди всех элементов, характеризующих уровень благоустройства дворовой территории, была выделена обязательная группа элементов:

тротуар,

скамья,

светильник,

накопитель ТКО или контейнерная площадка,

детская площадка или оснащение детских площадок,

газон, или цветник, или дерево, или живая изгородь, или кустарник, или вертикальное озеленение.

К благоустроенным территориям были отнесены территории, отвечающие всем следующим признакам:

согласно данным инвентаризации отсутствуют элементы, требующие обслуживание или восстановления;

в каждой обязательной группе элементов присутствует хотя бы один элемент.

К относительно благоустроенным территориям были отнесены территории, отвечающие всем следующим признакам:

согласно данным инвентаризации отсутствуют элементы, требующие восстановления;

согласно данным инвентаризации имеется хотя бы один элемент, требующий восстановления;

в каждой обязательной группе элементов присутствует хотя бы один элемент.

К неблагоустроенным территориями были отнесены все иные территории.