Приложение N 2. Порядок оказания консультационной и организационной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства

Информация об изменениях:

Постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 24 января 2013 г. N 10 в приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Утвержден

постановлением Кабинета Министров

Чувашской Республики

от 28 мая 2007 г. N 119

(приложение N 2)

Порядок
оказания консультационной и организационной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства

С изменениями и дополнениями от:

22 февраля 2008 г., 2 июня 2009 г., 13 сентября 2010 г., 20 января 2011 г., 24 января 2013 г.

I. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок оказания консультационной и организационной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства (далее - Порядок) разработан в рамках реализации мероприятий Программы реформирования региональных финансов Чувашской Республики на 2006-2008 годы, принятой постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 10 ноября 2006 г. N 284, в целях информационного и организационного обеспечения деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства в Чувашской Республике.

1.2. Порядок устанавливает виды оказываемой субъектам малого и среднего предпринимательства консультационной и организационной поддержки, порядок и условия ее получения.

1.3. Для целей настоящего Порядка используются следующие основные термины и определения:

консультационная поддержка - предоставление субъектам малого и среднего предпринимательства консультационных услуг и информации по вопросам ведения предпринимательской деятельности;

организационная поддержка - оказание субъектам малого и среднего предпринимательства организационной помощи в целях повышения деловой активности, информированности, конкурентоспособности, развития малого и среднего предпринимательства в Чувашской Республике;

специализированная организация - юридическое лицо, основным видом деятельности которого является оказание консультационных, образовательных, юридических, информационных услуг, услуг в области организации и проведения выставок (ярмарок), отобранное в соответствии с требованиями Федерального закона "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" для оказания консультационной и (или) организационной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, или государственное учреждение Чувашской Республики со дня установления главным распорядителем средств республиканского бюджета Чувашской Республики, в ведении которого находится казенное учреждение Чувашской Республики, либо органом исполнительной власти Чувашской Республики, осуществляющим функции и полномочия учредителя бюджетного или автономного учреждения Чувашской Республики, государственного задания на оказание государственных услуг (далее соответственно - государственное учреждение, оказывающее государственные услуги, государственное задание);

субъекты малого и среднего предпринимательства - в значении, определенном Федеральным законом от 24 июля 2007 г. N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации".

1.4. Консультационная и организационная поддержка оказывается субъектам малого и среднего предпринимательства, зарегистрированным и осуществляющим деятельность на территории Чувашской Республики.

1.5. Министерство экономического развития, промышленности и торговли Чувашской Республики (далее - Минэкономразвития Чувашии) является уполномоченным органом исполнительной власти Чувашской Республики по организации и осуществлению консультационной и организационной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, оказываемой в соответствии с настоящим Порядком.

1.6. Основными целями оказания консультационной и организационной поддержки являются:

обеспечение свободного доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к информации, необходимой для развития, повышения деловой активности и конкурентоспособности субъектов малого и среднего предпринимательства;

содействие в повышении правовой культуры субъектов малого и среднего предпринимательства;

содействие субъектам малого и среднего предпринимательства в поиске деловых партнеров.

1.7. Специализированные организации, оказывающие консультационную и (или) организационную поддержку, должны соответствовать следующим обязательным требованиям:

быть зарегистрированными и осуществлять свою деятельность на территории Чувашской Республики;

соответствовать требованиям, предъявляемым Федеральным законом "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" или требованиям, предъявляемым законодательством Российской Федерации к государственным учреждениям, оказывающим государственные услуги.

Кроме того, специализированные организации, оказывающие консультационную поддержку, должны иметь в штате специалистов с высшим юридическим и (или) высшим экономическим образованием.

Информация о специализированных организациях, оказывающих консультационную и (или) организационную поддержку субъектам малого и среднего предпринимательства, размещается в разделе "Малый и средний бизнес Чувашии" на официальном сайте Минэкономразвития Чувашии на Портале органов власти Чувашской Республики в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть Интернет) в течение пяти рабочих дней со дня заключения государственного контракта с победителем конкурса или со дня установления государственного задания государственному учреждению, оказывающему государственные услуги.

Порядок и условия оказания консультационной и (или) организационной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства специализированными организациями устанавливаются государственными контрактами, заключенными в соответствии с требованиями, предъявляемыми Федеральным законом "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" или государственным заданием, утвержденным в соответствии с требованиями, предъявляемыми законодательством Российской Федерации к формированию государственного задания и финансовому обеспечению его выполнения.

1.8. Оказание консультационной и организационной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства осуществляется на безвозмездной основе.

1.9. Субъекты малого и среднего предпринимательства, которым оказана консультационная и организационная поддержка, в течение трех рабочих дней с даты ее оказания Минэкономразвития Чувашии, а в случае, когда такая поддержка оказывается специализированной организацией, в течение трех рабочих дней с даты поступления в Минэкономразвития Чувашии отчетов, предусмотренных пунктом 3.7 настоящего Порядка, вносятся Минэкономразвития Чувашии в реестр субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки (далее - реестр получателей поддержки).

1.10. В соответствии с Федеральным законом "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" поддержка не может оказываться в отношении субъектов малого и среднего предпринимательства:

являющихся кредитными организациями, страховыми организациями (за исключением потребительских кооперативов), инвестиционными фондами, негосударственными пенсионными фондами, профессиональными участниками рынка ценных бумаг, ломбардами;

являющихся участниками соглашений о разделе продукции;

осуществляющих предпринимательскую деятельность в сфере игорного бизнеса;

являющихся в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о валютном регулировании и валютном контроле, нерезидентами Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных международными договорами Российской Федерации.

1.11. В соответствии с Федеральным законом "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" в оказании поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства должно быть отказано в случае, если:

не представлены документы, определенные соответствующими программами развития малого и среднего предпринимательства, или представлены недостоверные сведения и документы;

не выполнены условия оказания поддержки;

ранее в отношении заявителя - субъекта малого и среднего предпринимательства было принято решение об оказании аналогичной поддержки и сроки ее оказания не истекли;

с момента признания субъекта малого и среднего предпринимательства допустившим нарушение порядка и условий оказания поддержки, в том числе не обеспечившим целевого использования средств поддержки, прошло менее чем три года.

1.12. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 12 раздела I

II. Оказание консультационной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства

2.1. Консультационная поддержка субъектам малого и среднего предпринимательства оказывается по следующим направлениям:

консультирование по вопросам применения законодательства Российской Федерации, регулирующего деятельность субъектов малого и среднего предпринимательства;

предоставление информации по вопросам регистрации субъектов малого и среднего предпринимательства;

консультирование по вопросам лицензирования отдельных видов деятельности;

предоставление информации о существующих формах и источниках финансовой поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

содействие в предоставлении информации о государственном имуществе Чувашской Республики, муниципальном имуществе и земельных участках, предлагаемых в аренду для осуществления предпринимательской деятельности;

консультирование по вопросам создания ассоциаций (союзов) субъектов малого и среднего предпринимательства;

консультирование по вопросам организации ведения бухгалтерского учета и представления отчетности;

консультирование по правовым вопросам, заполнению установленных форм налоговой отчетности;

предоставление информации об образовательных и других услугах для субъектов малого и среднего предпринимательства;

предоставление информации о состоянии малого и среднего предпринимательства в Чувашской Республике и динамике его развития.

2.2. Консультационная поддержка субъектам малого и среднего предпринимательства оказывается:

в устной форме - юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, обратившимся посредством телефонной связи или лично;

в письменной форме - юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям по их запросам;

в обзорно-ознакомительной форме - в разделе "Малый и средний бизнес Чувашии" на официальном сайте Минэкономразвития Чувашии на Портале органов власти Чувашской Республики в сети Интернет - ответы на популярные вопросы, образцы правовых и деловых документов, правила делового этикета;

в электронной форме - ответы на вопросы посредством электронной почты в режиме "вопрос-ответ", путем размещения информации в сети Интернет в разделе "Малый и средний бизнес Чувашии" на официальном сайте Минэкономразвития Чувашии на Портале органов власти Чувашской Республики в сети Интернет;

в средствах массовой информации - объявления, выступления представителей органов исполнительной власти Чувашской Республики по проблемам предпринимательства; участие в теле- и радиопрограммах.

2.3. Консультационная поддержка субъектам малого и среднего предпринимательства оказывается Минэкономразвития Чувашии, а также специализированными организациями.

Финансовое обеспечение деятельности по предоставлению информационно-консультационных услуг осуществляется за счет средств, предусмотренных в республиканском бюджете Чувашской Республики на реализацию Республиканской программы развития субъектов малого и среднего предпринимательства на 2010-2020 годы, утвержденной постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 31 марта 2009 г. N 105 (далее - Республиканская программа развития субъектов малого и среднего предпринимательства), на соответствующий год.

2.4. Учет предоставленных консультаций осуществляется Минэкономразвития Чувашии и специализированными организациями по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку.

2.5. Консультационная поддержка осуществляется в рамках мероприятий Республиканской программы развития субъектов малого и среднего предпринимательства, предусмотренных к выполнению в соответствующем году.

2.6. Для оказания консультационной поддержки в устной форме по устному обращению субъектов малого и среднего предпринимательства Минэкономразвития Чувашии (специализированная организация) выделяет время, необходимое для предоставления полного и исчерпывающего ответа на него, но не более одного часа.

В случае если подготовка информации по устному обращению требует более продолжительного времени и дополнительного изучения норм законодательства Российской Федерации и законодательства Чувашской Республики, анализа правоприменительной практики, Минэкономразвития Чувашии (специализированная организация) предлагает субъекту малого и среднего предпринимательства обратиться с письменным заявлением для разрешения по существу озвученных в устном обращении вопросов.

2.7. Для оказания консультационной поддержки в письменной форме субъекты малого и среднего предпринимательства направляют в (специализированную организацию) по почте либо представляют заявление с указанием конкретных вопросов, по которым необходимо оказать консультационную поддержку, подписанное руководителем юридического лица, индивидуальным предпринимателем, главой крестьянского (фермерского) хозяйства или их уполномоченными представителями, осуществляющими свои полномочия на основании доверенности, выданной в порядке, установленном гражданским законодательством Российской Федерации.

Абзацы второй - шестой утратили силу.

Информация об изменениях:

См. текст абзацев второго - шестого пункта 2.7 раздела II

2.8. Минэкономразвития Чувашии (специализированная организация) рассматривает поступившее заявление субъекта малого и среднего предпринимательства в течение 15 дней с даты его регистрации в Минэкономразвития Чувашии (специализированной организации) и по итогам рассмотрения в письменной форме дает консультацию либо отказывает в его удовлетворении с обоснованием причин отказа в случаях, предусмотренных пунктами 1.10, 1.11 настоящего Порядка.

В случае если для подготовки ответа требуется дополнительная информация (запросы, консультации), срок рассмотрения заявления может быть продлен (руководителем специализированной организации), но не более чем на 30 дней, с одновременным информированием заявителя и указанием причин продления.

2.9. Письменный ответ Минэкономразвития Чувашии (специализированной организации) должен содержать подробные разъяснения по существу изложенного в заявлении вопроса со ссылками на нормативные правовые акты, применяемые по данному вопросу.

2.10. Для оказания консультационной поддержки в обзорно-ознакомительной форме Минэкономразвития Чувашии обеспечивает ведение раздела "Малый и средний бизнес Чувашии" на официальном сайте Минэкономразвития Чувашии на Портале органов власти Чувашской Республики в сети Интернет.

В разделе размещаются информационные материалы, содержащие актуальную информацию об оказании консультационной поддержки по направлениям, указанным в пункте 2.1 настоящего Порядка.

Обновление информации, размещаемой в данном разделе, осуществляется Минэкономразвития Чувашии не реже одного раза в три месяца.

2.11. Для оказания консультационной поддержки в электронной форме субъекты малого и среднего предпринимательства направляют на адрес электронной почты Минэкономразвития Чувашии (специализированной организации) обращение в форме электронного документа с указанием вопросов, по которым необходимо оказать консультационную поддержку. Обращения, поступившие в форме электронного документа, регистрируются в течение трех рабочих дней с момента поступления в Минэкономразвития Чувашии (специализированную организацию) и рассматриваются в сроки и порядке, которые предусмотрены пунктами 2.8, 2.9 настоящего Порядка.

Ответ на обращение, поступившее в форме электронного документа, направляется в форме электронного документа в течение одного дня со дня его подготовки по адресу электронной почты, указанному в обращении, или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении.

2.12. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 2.12 раздела II

III. Оказание организационной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства

3.1. Организационная поддержка субъектам малого и среднего предпринимательства оказывается в виде:

содействия в организации выставок, ярмарок и иных мероприятий, направленных на повышение информированности и деловой активности субъектов малого и среднего предпринимательства;

размещение в разделе "Малый и средний бизнес Чувашии" на официальном сайте Минэкономразвития Чувашии на Портале органов власти Чувашской Республики в сети Интернет нормативных правовых актов Чувашской Республики по вопросам поддержки малого и среднего предпринимательства, инструктивных и справочных материалов о порядке их применения;

подготовки и публикации бюллетеней, каталогов, справочно-информационных, методических и иных изданий, способствующих установлению деловых контактов и решению проблем субъектов малого и среднего предпринимательства;

оказания помощи в разработке бизнес-планов (технико-экономических обоснований);

организации обучающих курсов, семинаров, "круглых столов", симпозиумов, конференций и иных мероприятий, направленных на подготовку, переподготовку и повышение квалификации кадров для малого и среднего бизнеса;

защиты прав и законных интересов субъектов малого и среднего предпринимательства;

организации Дней малого и среднего предпринимательства в муниципальных районах и городских округах Чувашской Республики.

3.2. Организационная поддержка субъектам малого и среднего предпринимательства оказывается Минэкономразвития Чувашии, а также специализированными организациями.

Финансовое обеспечение деятельности таких организаций по предоставлению услуг осуществляется за счет средств, предусмотренных в республиканском бюджете Чувашской Республики на реализацию Республиканской программы развития субъектов малого и среднего предпринимательства на соответствующий год.

3.3. Для оказания организационной поддержки Минэкономразвития Чувашии (специализированной организацией) субъекты малого и среднего предпринимательства направляют по почте в письменной форме или в форме электронного документа либо представляют в Минэкономразвития Чувашии (специализированную организацию) заявление с указанием конкретных вопросов, по которым необходимо оказать организационную поддержку, подписанное руководителем юридического лица, индивидуальным предпринимателем, главой крестьянского (фермерского) хозяйства или их уполномоченными представителями, осуществляющими свои полномочия на основании доверенности, выданной в порядке, установленном гражданским законодательством Российской Федерации.

Рассмотрение заявления субъекта малого и среднего предпринимательства об оказании организационной поддержки осуществляется в сроки и порядке, которые предусмотрены пунктами 2.8, 2.9 настоящего Порядка.

3.4. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 3.4 раздела III

3.5. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 3.5 раздела III

3.6. Минэкономразвития Чувашии на основании заявлений субъектов малого и среднего предпринимательства, полученных в течение текущего года, разрабатывает и утверждает план мероприятий по оказанию организационной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства на очередной календарный год.

3.7. Мониторинг деятельности специализированных организаций по оказанию поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства осуществляется на основании:

журнала регистрации предоставления субъектам малого и среднего предпринимательства консультационных услуг и информации по вопросам ведения предпринимательской деятельности по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку;

отчета об участии субъектов малого и среднего предпринимательства в выставках, ярмарках и иных мероприятиях, направленных на повышение информированности и деловой активности субъектов малого и среднего предпринимательства, по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку;

отчета о разработке бизнес-планов (технико-экономических обоснований) для субъектов малого и среднего предпринимательства по форме согласно приложению N 3 к настоящему Порядку;

отчета о проведении обучающих курсов, семинаров, "круглых столов", симпозиумов, конференций и иных мероприятий, направленных на подготовку, переподготовку и повышение квалификации кадров для малого и среднего бизнеса, по форме согласно приложению N 4 к настоящему Порядку;

отчета о проведении Дней малого и среднего предпринимательства в муниципальных районах и городских округах по форме согласно приложению N 5 к настоящему Порядку.

Специализированные организации ежеквартально представляют указанные документы в Минэкономразвития Чувашии.

Мониторинг деятельности специализированных организаций - государственных учреждений, оказывающих государственные услуги, осуществляется на основании отчетов об оказании консультационной и организационной поддержки, представленных в Минэкономразвития Чувашии в порядке и по форме, установленным государственным заданием.