Приложение N 1. Положение о порядке выдачи разрешений на установку рекламных конструкций, аннулировании таких разрешений, выдачи предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории города Шумерля

Приложение N 1

к решению Собрания депутатов

города Шумерля

от 29 мая 2008 г. N 316

Положение
о порядке выдачи разрешений на установку рекламных конструкций, аннулировании таких разрешений, выдачи предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории города Шумерля

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение о порядке выдачи разрешений на установку рекламных конструкций, аннулировании таких разрешений, выдачи предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории города Шумерля (далее - Положение) разработано в соответствии с нормами Гражданского кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федерального закона от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ "О рекламе", Налоговым кодексом Российской Федерации, Уставом города Шумерля и регулирует деятельность по распространению наружной рекламы на территории города Шумерля.

1.2. Действие настоящего Положения распространяется на юридические лица независимо от форм собственности, организационно-правовых форм, ведомственной подчиненности, рода хозяйственной деятельности, зарегистрированных как на территории Российской Федерации, так и за ее пределами, на граждан Российской Федерации, иностранных граждан, лиц без гражданства, зарегистрированных на территории Российской Федерации в качестве индивидуальных предпринимателей, осуществляющих производство и установку рекламных конструкций в пределах территории города Шумерля на конструктивных элементах зданий, строений, сооружений или вне их, либо предоставляющих свое имущество (территории, части зданий, сооружений и иные объекты) под размещение рекламных конструкций, а также размещающих рекламные конструкции на объектах муниципальной собственности.

1.3. Орган, уполномоченный осуществлять регулирование деятельности по распространению наружной рекламы, организации технической работы по приему документов от заявителей, подготовке и выдаче разрешений на установку рекламных конструкций, аннулирование таких разрешений, выдаче предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций, контроль над производством, размещением и эксплуатацией рекламных конструкций на территории города Шумерля, определяется решением главы администрации города Шумерля.

1.4. Термины и понятия, используемые в настоящем положении, применяются в значениях, определяемых Федеральным законом Российской Федерации от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ "О рекламе".

2. Правила размещения средств наружной рекламы в городе Шумерля

2.1. Рекламные конструкции должны соответствовать требованиям ГОСТ Р 52044-2003 "Наружная реклама на автомобильных дорогах и территориях городских и сельских поселений. Общие требования к средствам наружной рекламы. Правила размещения" (постановление Госстандарта России от 22.04.2003 N 124-ст), а также архитектурным, градостроительным, санитарным нормам и требованиям. Рекламная информация, размещенная на полотне конструкции должна соответствовать общим требованиям к рекламе, изложенным в статье 5 Федерального закона "О рекламе".

2.2. Все рекламные конструкции, размещаемые на территории города Шумерля должны быть согласованы в порядке, установленном настоящим Положением, с оформлением разрешения на установку рекламной конструкции.

3. Порядок выдачи (об отказе в выдаче) разрешения на установку рекламной конструкции

3.1. Установка рекламной конструкции допускается при наличии разрешения на установку рекламной конструкции, выдаваемого на основании заявления собственника или иного указанного в частях 5-7 статьи 19 Федерального закона "О рекламе" законного владельца соответствующего недвижимого имущества либо владельца рекламной конструкции администрацией города Шумерля. Для получения разрешения на установку рекламной конструкции на территории города Шумерля необходимо предоставить:

1) заявление установленного образца на имя главы администрации города Шумерля о выдаче разрешения на установку рекламной конструкции (приложение N 1);

2) данные о заявителе - физическом лице либо данные о государственной регистрации юридического лица или государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя;

3) подтверждение в письменной форме согласия собственника или иного указанного в частях 5-7 статьи 19 Федерального закона "О рекламе" законного владельца соответствующего недвижимого имущества на присоединения к этому имуществу рекламной конструкции, если заявитель не является собственником или иным законным владельцем недвижимого имущества;

4) сведения о месте установки рекламной конструкции. Для определения места заявитель предоставляет фотоизображение предполагаемого участка размещения с наложением объекта для согласования с уполномоченным органом. В случае согласования данного места под размещение рекламной конструкции, данное место признается рекламным и вносится в единый городской реестр рекламных мест города Шумерля;

5) рабочий проект на устанавливаемую рекламную конструкцию. Проект конструктивной части должен иметь согласование проектной организации, аккредитованной в установленном порядке;

6) топографическую съемку в М1:500 предполагаемого места установки с нанесенными подземными коммуникациями (в случае установки стационарной рекламной конструкции);

3.2. Администрация города Шумерля не вправе требовать от заявителя представления документов и сведений, не относящихся к территориальному размещению, внешнему виду и техническим параметрам рекламной конструкции, а также взимать помимо государственной пошлины дополнительную плату за подготовку, оформление, выдачу разрешения и совершение иных связанных с выдачей разрешения действий.

3.3. Администрация города Шумерля (уполномоченный орган администрации города Шумерля) самостоятельно осуществляет согласование с уполномоченными органами, необходимое для принятия решения о выдаче разрешения или об отказе в его выдаче. При этом заявитель вправе самостоятельно получить от уполномоченных органов такое согласование и представить его в администрацию города Шумерля (уполномоченному органу администрации города Шумерля).

3.4. Уполномоченный орган администрации города Шумерля, рассмотрев предоставленную документацию, осуществляет получение согласований, необходимых для принятия решения о возможности признания заявленного места в качестве рекламного (внесении его в Единый городской реестр рекламных мест). Заявитель вправе самостоятельно получить такие согласования с занесением их в бланк разрешения предусмотренного образца (приложение N 2) для представления в уполномоченный орган администрации города Шумерля.

Для размещения стационарных рекламных конструкций необходимо получение согласования следующих организаций:

- Шумерлинского отделения государственной инспекции безопасности дорожного движения МВД по Чувашской Республике;

- управления экономики, имущественных и земельных отношений администрации города Шумерля.

3.5. Решение в письменной форме о выдаче разрешения или об отказе в его выдаче должно быть направлено заявителю уполномоченным органом администрации города Шумерля в течение двух месяцев со дня приема от него необходимых документов. Заявитель, не получивший в указанный срок от администрации города Шумерля решения в письменной форме о выдаче разрешения или об отказе в его выдаче, в течение трех месяцев вправе обратиться в суд или арбитражный суд с заявлением о признании бездействия администрации города Шумерля незаконным.

3.6. Разрешение выдается администрацией города Шумерля на каждую рекламную конструкцию на срок действия договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции. В разрешении указываются владелец рекламной конструкции, собственник земельного участка, здания или иного недвижимого имущества, к которому присоединена рекламная конструкция, тип рекламной конструкции, срок действия разрешения, орган, выдавший разрешение, номер и дата его выдачи, площадь информационного поля, место установки рекламной конструкции.

3.7. Заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе, находящемся в муниципальной собственности города Шумерля, осуществляется на основе торгов (в форме аукциона или конкурса) администрацией города Шумерля в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3.8. Решение об отказе в выдаче разрешения должно быть мотивировано и принято администрацией города Шумерля исключительно по следующим основаниям:

1) несоответствие проекта рекламной конструкции и ее территориального размещения требованиям технического регламента;

2) несоответствие установки рекламной конструкции в заявленном месте схеме территориального планирования или Генеральному плану города Шумерля;

3) нарушение требований нормативных актов по безопасности движения транспорта;

4) нарушение внешнего архитектурного облика сложившейся застройки города Шумерля;

5) нарушение требований законодательства Российской Федерации об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации, их охране и использовании.

3.9. В случае отказа в выдаче разрешения заявитель в течение трех месяцев со дня получения решения об отказе в выдаче разрешения вправе обратиться в суд или арбитражный суд с заявлением о признании такого решения незаконным.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

3.7. Разрешение на установку рекламной конструкции выдается после оплаты государственной пошлины в бюджет города Шумерля в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

4. Порядок аннулирования разрешения на установку рекламной конструкции

4.1. Администрацией города Шумерля решение об аннулировании разрешения на установку рекламной конструкции принимается:

1) в течение месяца со дня направления ему владельцем рекламной конструкции уведомления в письменной форме о своем отказе от дальнейшего использования разрешения;

2) в течение месяца с момента направления ему собственником или иным законным владельцем недвижимого имущества, к которому присоединена рекламная конструкция, документа, подтверждающего прекращение договора, заключенного между таким собственником или таким владельцем недвижимого имущества и владельцем рекламной конструкции;

3) в случае, если в течение года со дня выдачи разрешения рекламная конструкция не установлена;

4) в случае, если рекламная конструкция используется не в целях распространения рекламы, а также в иных случаях, предусмотренных законодательством о рекламе.

4.2. Решение об аннулировании разрешения может быть обжаловано в суд или арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его получения.

4.3. Разрешение может быть признано недействительным в судебном порядке в случае:

1) неоднократного или грубого нарушения рекламораспространителем законодательства Российской Федерации о рекламе - по иску антимонопольного органа;

2) обнаружения несоответствия рекламной конструкции и ее территориального размещения требованиям технического регламента - по иску органа, осуществляющего контроль за соблюдением технических регламентов;

3) несоответствия установки рекламной конструкции в данном месте схеме территориального планирования ил# генеральному плану - по иску администрации города Шумерля;

4) нарушения внешнего архитектурного облика сложившейся застройки города Шумерля - по иску администрации города Шумерля;

5) несоответствия рекламной конструкции требованиям нормативных актов по безопасности движения транспорта - по иску органа, осуществляющего контроль за безопасностью движения транспорта;

6) возникновения преимущественного положения в соответствии с частями 5.3 и 5.4 статьи 19 Федерального закона "О рекламе" - по иску антимонопольного органа.

4.4. В случае аннулирования разрешения или признания его недействительным, владелец рекламной конструкции либо собственник или иной законный владелец соответствующего недвижимого имущества, к которому такая конструкция присоединена, обязан осуществить демонтаж рекламной конструкции в течение месяца и удалить информацию, размещенную на такой рекламной конструкции, в течение трех дней.

4.5. При невыполнении обязанности по демонтажу рекламной конструкции администрация города Шумерля вправе обратиться в суд или арбитражный суд с иском о принудительном осуществлении демонтажа рекламной конструкции. В случае принятия судом или арбитражным судом решения о принудительном осуществлении демонтажа рекламной конструкции ее демонтаж, хранение или в необходимых случаях уничтожение осуществляется за счет собственника или иного законного владельца недвижимого имущества, к которому была присоединена рекламная конструкция. По требованию собственника или иного законного владельца такого недвижимого имущества владелец рекламной конструкции обязан возместить ему разумные расходы, понесенные в связи с демонтажем, хранением или в необходимых случаях уничтожением рекламной конструкции.

4.6. При невыполнении обязанности по удалению размещенной на рекламной конструкции информации в случае аннулирования разрешения или признания его недействительным собственник или иной законный владелец недвижимого имущества, к которому была присоединена рекламная конструкция, осуществляет удаление этой информации за свой счет. По требованию собственника или иного законного владельца такого недвижимого имущества, владелец рекламной конструкции обязан возместить ему разумные расходы, понесенные в связи с удалением этой информации.

5. Порядок выдачи предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории города Шумерля

5.1. Установка рекламной конструкции без соответствующего разрешения (самовольная установка) не допускается. В случае самовольной установки рекламной конструкции, а равно при аннулировании или прекращении действия выданного разрешения либо признания его недействительным в судебном порядке, рекламораспространитель обязан по предписанию администрации города Шумерля (Приложение N 3) демонтировать рекламную конструкцию в срок, установленный предписанием.

5.2. Неисполнение предписания влечет за собой принудительный демонтаж рекламной конструкции за счет рекламораспространителя.

5.3. Договор на установку рекламной конструкции заключается заявителем в случае ее размещения на объекте муниципальной собственности (земельный участок, здание, сооружение и прочее).

Срок действия договора определяется сроком действия разрешения на установку рекламной конструкции.

6. Формирование рекламного дела на установку рекламной конструкции

6.1. На каждую рекламную конструкцию уполномоченным органом администрации города Шумерля формируется рекламное дело, которое должно содержать в себе следующие документы:

1) заполненное в установленном порядке заявление;

2) данные о заявителе;

3) подтверждение в письменной форме согласия собственника или иного законного владельца соответствующего недвижимого имущества на присоединение к этому имуществу рекламной конструкции, если заявитель не является собственником или иным законным владельцем недвижимого имущества;

4) согласованное фотоизображение места размещения с наложением объекта;

5) рабочий проект рекламной конструкции;

6) разрешение на установку рекламной конструкции с необходимыми согласованиями;

7) подписанный сторонами договор на установку рекламной конструкции на территории города Шумерля (в случае, если рекламная конструкция установлена на объекте муниципальной собственности);

8) расчет к договору на установку рекламной конструкции;

9) сведения о собственнике или ином законном владельце недвижимого имущества, к которому присоединена рекламная конструкция;

10) сведения об аннулировании разрешения на установку рекламной конструкции и выданных предписаниях;

11) сведения об оплате государственной пошлины за установку рекламной конструкции (пункт 80 части 1 статьи 333.33 Налогового кодекса Российской Федерации);

12) извещение о проведении торгов для предоставления земельного участка в целях установки рекламной конструкции и протокол комиссии, проводившей торги, с решением комиссии о выигравшем торги заявителе.

6.2. Пакет разрешительной документации, выдаваемый заявителю, получившему право на установку рекламной конструкции на территории города Шумерля, должен содержать в себе:

1) разрешение на установку рекламной конструкции.

2) подписанный сторонами договор на установку рекламной конструкции на территории город Шумерля.

3) расчет к договору на установку рекламной конструкции.

4) договор аренды земельного участка при установке рекламной конструкции на земельном участке, принадлежащем муниципальному образованию.

6.3. Установка и эксплуатация рекламной конструкции допускается только после получения разрешения на установку рекламной конструкции.