Постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 30 сентября 2011 г. N 424 "О государственной программе Чувашской Республики "Социальная поддержка граждан" на 2012-2020 годы"

В целях формирования на территории Чувашской Республики организационных, социально-экономических условий для социальной поддержки граждан, обеспечения доступной среды жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения Кабинет Министров Чувашской Республики постановляет:

1. Утвердить прилагаемую государственную программу Чувашской Республики "Социальная поддержка граждан" на 2012-2020 годы (далее - Государственная программа).

2. Утвердить ответственным исполнителем Государственной программы Министерство здравоохранения и социального развития Чувашской Республики.

3. Министерству финансов Чувашской Республики и Министерству экономического развития, промышленности и торговли Чувашской Республики при формировании проекта республиканского бюджета Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период предусматривать бюджетные ассигнования на реализацию Государственной программы.

4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на Министерство здравоохранения и социального развития Чувашской Республики.

5. Настоящее постановление вступает в силу через десять дней после дня его официального опубликования.

И.о. Председателя Кабинета Министров Чувашской Республики

И. Моторин

Утверждена

постановлением Кабинета Министров

Чувашской Республики

от 30 сентября 2011 г. N 424

Государственная программа
Чувашской Республики "Социальная поддержка граждан" на 2012-2020 годы

Ответственный исполнитель:		Министерство здравоохранения и социального развития Чувашской Республики
Дата составления проекта Государственной программы:		1 августа 2011 года
Непосредственный исполнитель Государственной программы:		заместитель министра здравоохранения и социального развития Чувашской Республики Рулькова Л.И. (т. 62-60-90, e-mail: soc3@cap.ru)

Министр здравоохранения и социального развития Чувашской Республики

В.П. Муллина

Паспорт
государственной программы Чувашской Республики "Социальная поддержка граждан" на 2012-2020 годы

Ответственный исполнитель Государственной программы	-	Министерство здравоохранения и социального развития Чувашской Республики
Соисполнители Государственной программы	-	Министерство юстиции Чувашской Республики; Министерство градостроительства и развития общественной инфраструктуры Чувашской Республики; республиканские государственные учреждения стационарного, полустационарного и нестационарного социального обслуживания населения Министерства здравоохранения и социального развития Чувашской Республики
Наименование подпрограмм Государственной программы	-	Социальная защита населения; Интеграция инвалидов в общество
Программно-целевые инструменты Государственной программы	-	подпрограммы: Социальная защита населения, включающая ведомственную целевую программу "Социальная защита населения Чувашской Республики" на 2011-2015 годы; Интеграция инвалидов в общество; республиканская программа "Старшее поколение" на 2011-2013 годы; республиканская целевая программа "Социальная адаптация лиц, освобождаемых и освободившихся из мест лишения свободы, а также осужденных к уголовным наказаниям, не связанным с лишением свободы, в Чувашской Республике" на 2010-2012 годы
Цель Государственной программы	-	формирование на территории Чувашской Республики организационных, социально-экономических условий для социальной поддержки граждан, обеспечения доступной среды жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения
Задачи Государственной программы	-	повышение качества социальных услуг и эффективности деятельности органов социальной защиты населения и учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов; повышение уровня доступности объектов социальной инфраструктуры и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения; обеспечение равного доступа инвалидов к реабилитационным услугам; развитие межведомственной системы ресоциализации лиц, освобождаемых и освободившихся из мест лишения свободы, а также осужденных к уголовным наказаниям, не связанным с лишением свободы
Целевые индикаторы и показатели Государственной программы	-	достижение к 2020 году: охвата граждан пожилого возраста и инвалидов услугами мобильных бригад, оказывающих неотложные социальные и медико-социальные услуги, на 10 тыс. пенсионеров - не менее 340 человек; среднемесячной номинальной начисленной заработной платы работников государственных (муниципальных) учреждений социальной защиты населения - 9380,0 рубля; общей численности лиц, впервые признанных инвалидами, на 10 тыс. населения - 70,2 человека; числа лиц трудоспособного возраста, впервые признанных инвалидами, на 10 тыс. населения - 45,1 человека; количества государственных (муниципальных) учреждений социального обслуживания населения - 51 единица; количества государственных (муниципальных) учреждений социального обслуживания населения, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, - 7 единиц; доли муниципальных образований, в которых предоставление установленных федеральными законами и законами Чувашской Республики мер социальной поддержки гражданам на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (за исключением субсидий гражданам на оплату жилого помещения и коммунальных услуг) осуществляется в денежной форме (в том числе путем перечисления средств на предоставление таких мер через банковские счета в банках, организации связи или иным способом), - 100 процентов ежегодно; доли семей, получающих жилищные субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, в общем количестве семей в Чувашской Республике - 6 процентов
Срок реализации Государственной программы	-	2012-2020 годы
Объемы бюджетных ассигнований Государственной программы	-	объемы бюджетных ассигнований Государственной программы на 2012-2020 годы составят 36156598,8 тыс. рублей, из них по источникам финансирования: федеральный бюджет - 8546973,3 тыс. рублей; республиканский бюджет Чувашской Республики - 27609605,5 тыс. рублей; местные бюджеты - 20,0 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации Государственной программы	-	обеспечение равного доступа к социальным услугам как городского, так и сельского населения; обеспечение беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры маломобильных групп населения; увеличение количества трудоустроенных инвалидов; увеличение количества инвалидов, обеспеченных техническими средствами реабилитации (услугами) в соответствии с федеральным перечнем в рамках индивидуальной программы реабилитации; увеличение количества детей с ограниченными возможностями здоровья, получающих коррекционную помощь и образование.

I. Общая характеристика сферы реализации Государственной программы, в том числе формулировки основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

Повышение уровня и качества жизни населения определено Стратегией социально-экономического развития Чувашской Республики до 2020 года как одна из стратегических целей государственной политики Чувашской Республики.

В Чувашской Республике проживают 1,3 млн. человек, каждый четвертый является получателем мер социальной поддержки, социальных пособий за счет средств федерального бюджета и республиканского бюджета Чувашской Республики.

Обязательства государства в сфере социальной поддержки граждан определены федеральными законами "О ветеранах", "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей", "Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации", "О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов". В республике данные вопросы регулируются законами Чувашской Республики "О социальной поддержке тружеников тыла военных лет, ветеранов труда и ветеранов труда Чувашской Республики", "О социальной поддержке реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий", "О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан по оплате жилищно-коммунальных услуг", "О форме предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан", "О квотировании рабочих мест для инвалидов в организациях Чувашской Республики", постановлениями Кабинета Министров Чувашской Республики от 20 октября 2005 г. N 258 "О социальном обслуживании населения в Чувашской Республике", от 10 февраля 2011 г. N 48 "О предоставлении мер социальной защиты инвалидам и отдельным категориям граждан из числа ветеранов, а также об оказании государственной социальной помощи в виде социальных услуг по предоставлению при наличии медицинских показаний путевок на санаторно-курортное лечение и бесплатного проезда на междугородном транспорте к месту лечения и обратно".

В целях осуществления государственной политики в области социальной защиты отдельных категорий граждан, социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов в Чувашской Республике реализованы республиканская целевая программа "Старшее поколение" на 2005-2007 годы и ведомственная целевая программа "Социальная защита населения Чувашской Республики" на 2008-2010 годы. В результате реализации мероприятий указанных целевых программ обеспечены осуществление системы мер социальной поддержки отдельных категорий граждан, сохранение и развитие инфраструктуры по оказанию социальных услуг населению, удалось в значительной мере повысить качество жизни граждан пожилого возраста, улучшить оказание им медико-социальной помощи, увеличить охват граждан указанных категорий всеми формами социального обслуживания (социальным обслуживанием на дому, полустационарным, стационарным, срочным социальным обслуживанием и социально-консультативной помощью) в расчете на 10 тыс. пенсионеров, повысить охват граждан пожилого возраста и инвалидов досуговой работой.

В период действия вышеназванных целевых программ созданы республиканские государственные учреждения "Каршлыхский дом-интернат для ветеранов войны и труда" Министерства здравоохранения и социального развития Чувашской Республики, "Юськасинский дом-интернат для престарелых и инвалидов" Министерства здравоохранения и социального развития Чувашской Республики, "Карабай-Шемуршинский психоневрологический интернат" Министерства здравоохранения и социального развития Чувашской Республики, казенное учреждение Чувашской Республики "Республиканский центр социальной адаптации для лиц без определенного места жительства и занятий" Министерства здравоохранения и социального развития Чувашской Республики; введен в эксплуатацию новый лечебно-спальный корпус республиканского государственного учреждения "Атратский психоневрологический интернат" Министерства здравоохранения и социального развития Чувашской Республики на 150 мест; проведена реконструкция республиканского государственного учреждения "Социально-оздоровительный центр граждан пожилого возраста и инвалидов "Вега" Министерства здравоохранения и социального развития Чувашской Республики.

Общий объем финансирования ведомственной целевой программы "Социальная защита населения Чувашской Республики" на 2008-2010 годы за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики составил 5612,6 млн. рублей.

В целом к середине 2011 года обеспечено предоставление мер социальной поддержки 119,1 тыс. получателям региональных ежемесячных денежных выплат (труженики тыла, ветераны труда, ветераны труда Чувашской Республики, реабилитированные лица и лица, признанные пострадавшими от политических репрессий), 17,4 тыс. специалистам в сельской местности - на оплату жилищно-коммунальных услуг, 19,7 тыс. малоимущим получателям субсидий - на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, 106,0 тыс. федеральным льготникам - ежемесячных денежных выплат на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, 0,5 тыс. получателям компенсаций и выплат для граждан, пострадавших от воздействия радиации, 3,9 тыс. получателям ежегодной денежной выплаты, установленной для лиц, награжденных знаком "Почетный донор России" и "Почетный донор СССР".

Социальное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов в Чувашской Республике осуществляется разветвленной сетью республиканских государственных учреждений социального обслуживания населения Министерства здравоохранения и социального развития Чувашской Республики (далее - Минздравсоцразвития Чувашии), состоящей из 51 учреждения, в том числе 11 стационарных учреждений социального обслуживания (6 домов-интернатов психоневрологического профиля, 2 дома-интерната для престарелых и инвалидов, 1 дом-интернат для ветеранов войны и труда, 1 детский дом-интернат для умственно отсталых детей, 1 санаторно-оздоровительный центр граждан пожилого возраста и инвалидов), 1 полустационарное учреждение - Центр социальной адаптации для лиц без определенного места жительства и занятий, 28 нестационарных учреждений (центров социального обслуживания населения). Центрами социального обслуживания населения практикуется оказание неотложных социальных и медико-социальных услуг пожилым людям 24 мобильными бригадами, комплектуемыми сотрудниками центров с привлечением специалистов подразделений Пенсионного фонда Российской Федерации, учреждений здравоохранения, культуры, юристов, специалистов сферы бытового обслуживания. В 2010 году учреждениями социального обслуживания предоставлены услуги 108214 гражданам пожилого возраста и инвалидам, что составляет 94,5 процента от нуждающихся в них.

Актуальность решения задач в целях повышения уровня и качества жизни населения вызвала необходимость принятия ведомственной целевой программы "Социальная защита населения Чувашской Республики" на 2011-2015 годы и республиканской программы "Старшее поколение" на 2011-2013 годы.

Доля лиц старше трудоспособного возраста в общей численности населения увеличивается и составляет более 20 процентов, причем в сельской местности выше, чем в городской местности (23,3 и 17,5 процента соответственно). В целях наиболее полного удовлетворения потребности граждан указанной категории в обеспечении социальной защиты и социального обслуживания предусматриваются дальнейшее развитие сети учреждений социального обслуживания населения, оптимизация структуры действующих учреждений, внедрение современных технологий, передовых методов в предоставлении социальных услуг населению. Для расширения практики использования мобильных бригад необходимы обновление и пополнение автопарка учреждений социального обслуживания населения.

Выполнение мероприятий, оказывающих влияние на реализацию мер социальной поддержки отдельных категорий граждан, обеспечение равного доступа к социальным услугам как городского, так и сельского населения, развитие сети учреждений социального обслуживания населения, создание благоприятных условий жизнедеятельности гражданам старшего поколения и инвалидам будут способствовать сохранению достигнутого уровня охвата граждан пожилого возраста и инвалидов всеми формами социального обслуживания в расчете на 10 тыс. пенсионеров в количестве 3630 человек при прогнозируемом росте числа пенсионеров. Ожидаемый охват граждан пожилого возраста и инвалидов услугами мобильных бригад, оказывающих неотложные социальные и медико-социальные услуги, на 10 тыс. пенсионеров в 2011 году составит 315 человек и в 2020 году, по прогнозу, достигнет 340 человек. Удельный вес граждан пожилого возраста и инвалидов, получивших социальные услуги, составит в 2011 году 94,6 процента от общего числа нуждающихся в их получении и, по прогнозу, в 2020 году вырастет до 95 процентов. Общее число граждан, которым установлено дополнительное пенсионное обеспечение, в 2011 году составит 304 человека и, по прогнозу, в 2020 году вырастет до 350 человек.

В настоящее время в Чувашской Республике проживают 90,5 тыс. инвалидов, что составляет 7,1 процента численности всего населения республики. Их социальная поддержка характеризуется системой мер, обеспечивающих им социальные гарантии в соответствии с действующим законодательством.

Одними из основных направлений социальной защиты инвалидов являются их реабилитация и интеграция в общество. В 2010 году реализовано 32 тыс. индивидуальных программ медицинской реабилитации инвалидов, около 20 тыс. программ социальной реабилитации, 1,7 тыс. инвалидам предоставлены санаторно-курортные путевки.

Гражданам с ограниченными возможностями здоровья предоставляются гарантии трудовой занятости. В 2010 году через центры занятости населения трудоустроено 1102 инвалида (38,7 процента от общего числа инвалидов, обратившихся в органы занятости), что на 34 процента больше, чем в 2009 году. 2,3 тыс. инвалидам предоставлены услуги по профессиональной ориентации, психологической поддержке и социальной адаптации, на профессиональное обучение направлены 78 человек. На обеспечение трудоустройства инвалидов направлен и принятый в 2002 году Закон Чувашской Республики "О квотировании рабочих мест для инвалидов в организациях Чувашской Республики". На 31 декабря 2010 г. квота для трудоустройства инвалидов установлена в 477 организациях республики на 3214 рабочих мест. Численность работающих инвалидов составила 2402 человека.

Для лиц с нарушениями сенсорных и психических функций в республике функционируют 2 ресурсных центра, созданных на базе автономных учреждений Чувашской Республики начального профессионального образования "Профессиональное училище N 11 г. Мариинский Посад" и "Профессиональное училище N 23 г. Чебоксары" Министерства образования и молодежной политики Чувашской Республики. В них обучаются 164 ребенка-инвалида, в том числе 77 детей-сирот и дети, оставшихся без попечения родителей. За последние три года учреждения профессионального образования закончили 738 лиц с ограниченными возможностями (в 2008 году - 227 человек, в 2009 году - 249 человек, в 2010 году - 262 человека), из них трудоустроились в 2008 году - 53,3 процента, в 2009 году - 62,2 процента, в 2010 году - 65,6 процента граждан.

С января 2007 года в Чувашской Республике реализуется республиканская экспериментальная программа "Школа надомного обучения: дистанционное образование детей с ограниченными возможностями здоровья в условиях интеграции".

Ведется работа по созданию условий для беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры. В 2009 году администрациями муниципальных районов и городских округов проведена инвентаризация всех существующих объектов социальной инфраструктуры, составлены списки объектов, подлежащих приспособлению для доступа инвалидов и других маломобильных групп населения, установлены сроки их переоборудования. В 2010 году приведен в соответствие с предъявляемыми требованиями 391 объект.

Несмотря на принятые меры, многие объекты социокультурной инфраструктуры на сегодняшний день остаются недоступны для посещений инвалидами с нарушениями функций опорно-двигательного аппарата, по зрению, по слуху. Недостаточно эффективно решаются вопросы их трудоустройства, что в настоящее время является актуальным.

Реализация мероприятий будет способствовать увеличению количества трудоустроенных инвалидов с 2,2 процента в 2010 году до 2,8 процента в 2020 году. Количество инвалидов, обеспеченных техническими средствами реабилитации (услугами) в соответствии с федеральным перечнем в рамках индивидуальной программы реабилитации, по прогнозу, увеличится с 90 процентов в 2010 году до 98 процентов в 2020 году. Ожидается увеличение количества детей с ограниченными возможностями здоровья, получающих коррекционную помощь и образование, с 50 процентов в 2010 году до 100 процентов в 2020 году.

В целях формирования на территории Чувашской Республики организационных, социально-экономических условий для социальной поддержки граждан, обеспечения доступной среды жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения необходимо принять государственную программу Чувашской Республики "Социальная поддержка населения" на 2012-2020 годы (далее - Государственная программа), которая включает в себя подпрограмму "Социальная защита населения", включающую ведомственную целевую программу "Социальная защита населения Чувашской Республики" на 2011-2015 годы, подпрограмму "Интеграция инвалидов в общество", а также республиканскую программу "Старшее поколение" на 2011-2013 годы, республиканскую целевую программу "Социальная адаптация лиц, освобождаемых и освободившихся из мест лишения свободы, а также осужденных к уголовным наказаниям, не связанным с лишением свободы, в Чувашской Республике" на 2010-2012 годы.

II. Приоритеты государственной политики в сфере реализации Государственной программы, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов Государственной программы, срок ее реализации

Приоритеты в сфере социальной поддержки граждан в 2011-2020 годах будут направлены на создание условий для осуществления мер по повышению степени социальной защищенности населения, улучшению положения граждан пожилого возраста, инвалидов и маломобильных групп населения, других лиц, находящихся в трудной жизненной ситуации, в том числе на:

реализацию системы мер социальной поддержки отдельных категорий граждан;

формирование доступной среды жизнедеятельности для инвалидов;

развитие инфраструктуры по оказанию социальных услуг гражданам пожилого возраста и инвалидам.

Социально ориентированная политика, повышение уровня и качества жизни населения определены в качестве ориентиров в Стратегии социально-экономического развития Чувашской Республики до 2020 года, Послании Президента Чувашской Республики М. Игнатьева Государственному Совету Чувашской Республики на 2011 год "В молодежь надо верить!".

Цель Государственной программы - формирование на территории Чувашской Республики организационных, социально-экономических условий для социальной поддержки граждан, обеспечения доступной среды жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения.

Для достижения цели Государственной программы предполагается решение следующих задач:

повышение качества социальных услуг и эффективности деятельности органов социальной защиты населения и учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов;

повышение уровня доступности объектов социальной инфраструктуры и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения;

обеспечение равного доступа инвалидов к реабилитационным услугам;

развитие межведомственной системы ресоциализации лиц, освобождаемых и освободившихся из мест лишения свободы, а также осужденных к уголовным наказаниям, не связанным с лишением свободы.

Реализация Государственной программы позволит:

обеспечить равный доступ к социальным услугам как городского, так и сельского населения;

обеспечить беспрепятственный доступ к объектам социальной инфраструктуры маломобильных групп населения;

увеличить количество трудоустроенных инвалидов;

увеличить количество инвалидов, обеспеченных техническими средствами реабилитации (услугами) в соответствии с федеральным перечнем в рамках индивидуальной программы реабилитации;

увеличить количество детей с ограниченными возможностями здоровья, получающих коррекционную помощь и образование.

Оценка результатов реализации Государственной программы будет проводиться на основе системы индикаторов реализации мероприятий Государственной программы за оцениваемый период.

Сведения о показателях (индикаторах) Государственной программы, подпрограммы "Социальная защита населения", подпрограммы "Интеграция инвалидов в общество", республиканской программы "Старшее поколение" на 2011-2013 годы, республиканской целевой программы "Социальная адаптация лиц, освобождаемых и освободившихся из мест лишения свободы, а также осужденных к уголовным наказаниям, не связанным с лишением свободы, в Чувашской Республике" на 2010-2012 годы и их значениях приведены в приложении N 1 к Государственной программе.

Состав показателей (индикаторов) Государственной программы определен исходя из принципа необходимости и достаточности информации для характеристики достижения цели и решения задач Государственной программы. Аналогичный принцип использован при определении состава показателей (индикаторов) подпрограмм Государственной программы (табл. 1).

Таблица 1

Цель Государственной программы	Задачи Государственной программы	Показатели (индикаторы) Государственной программы
1	2	3
Формирование на территории Чувашской Республики организационных, социально-экономических условий для социальной поддержки граждан, обеспечения доступной среды жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения	повышение качества социальных услуг и эффективности деятельности органов социальной защиты населения и учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов	охват граждан пожилого возраста и инвалидов услугами мобильных бригад, оказывающих неотложные социальные и медико-социальные услуги, в расчете на 10 тыс. пенсионеров;
		среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников государственных (муниципальных) учреждений социальной защиты населения;
		общая численность лиц, впервые признанных инвалидами, на 10 тыс. населения;
		число лиц трудоспособного возраста, впервые признанных инвалидами, на 10 тыс. населения;
		количество государственных (муниципальных) учреждений социального обслуживания населения;
		количество государственных (муниципальных) учреждений социального обслуживания населения, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта;
		доля муниципальных образований, в которых предоставление установленных федеральными законами и законами Чувашской Республики мер социальной поддержки гражданам на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (за исключением субсидий гражданам на оплату жилого помещения и коммунальных услуг) осуществляется в денежной форме (в том числе путем перечисления средств на предоставление таких мер через банковские счета в банках, организации связи или иным способом);
		доля семей, получающих жилищные субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, в общем количестве семей в Чувашской Республике
	повышение уровня доступности объектов социальной инфраструктуры и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения
	обеспечение равного доступа инвалидов к реабилитационным услугам
	развитие межведомственной системы ресоциализации лиц, освобождаемых и освободившихся из мест лишения свободы, а также осужденных к уголовным наказаниям, не связанным с лишением свободы

Срок реализации Государственной программы - 2012-2020 годы.

III. Обобщенная характеристика основных мероприятий Государственной программы и ведомственной целевой программы, подпрограмм Государственной программы

Задачи Государственной программы будут решаться в рамках реализации республиканской программы "Старшее поколение" на 2011-2013 годы, республиканской целевой программы "Социальная адаптация лиц, освобождаемых и освободившихся из мест лишения свободы, а также осужденных к уголовным наказаниям, не связанным с лишением свободы, в Чувашской Республике" на 2010-2012 годы, а также подпрограмм "Социальная защита населения" и "Интеграция инвалидов в общество" настоящей Государственной программы.

Подпрограмма "Социальная защита населения" содержит ведомственную целевую программу "Социальная защита населения Чувашской Республики" на 2011-2015 годы, утвержденную приказом Минздравсоцразвития Чувашии от 25 июня 2010 г. N 768 (далее - ведомственная целевая программа). Ответственный исполнитель - Минздравсоцразвития Чувашии. По завершении реализации ведомственной целевой программы планируется принятие аналогичной программы на 2016-2020 годы. Срок начала реализации подпрограммы - 2012 год, окончания реализации - 2020 год.

В рамках решения задачи "Реализация системы мер социальной поддержки отдельных категорий граждан" планируется осуществление следующих программных мероприятий:

предоставление мер социальной поддержки труженикам тыла военных лет, ветеранам труда, ветеранам труда Чувашской Республики, реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий;

предоставление мер социальной поддержки почетным гражданам Чувашской Республики;

предоставление мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг отдельным категориям граждан, проживающих и работающих в сельской местности;

оказание материальной помощи гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации;

оказание дополнительных мер социальной поддержки по предоставлению протезно-ортопедических услуг гражданам, нуждающимся в них по медицинским показаниям;

предоставление гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг;

осуществление мероприятий по проведению информационно-разъяснительной и методической работы по социальной защите граждан;

предоставление федеральным льготникам мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг;

предоставление ежегодной денежной выплаты лицам, награжденным знаком "Почетный донор России" и "Почетный донор СССР";

осуществление дополнительного пенсионного обеспечения отдельных категорий граждан.

Решение задачи "Развитие инфраструктуры по оказанию социальных услуг населению" планируется посредством проведения следующих мероприятий:

организация деятельности стационарных учреждений социального обслуживания населения;

организация деятельности нестационарных учреждений социального обслуживания населения;

организация деятельности социально-оздоровительного центра граждан пожилого возраста и инвалидов;

организация деятельности учреждения для лиц без определенного места жительства и занятий.

Решение задачи "Создание благоприятных условий жизнедеятельности ветеранам Великой Отечественной войны, гражданам старшего поколения, инвалидам" планируется посредством реализации следующих мероприятий:

проведение мероприятий, связанных с памятными датами военной истории Отечества;

проведение мероприятий по поддержанию жизненной активности граждан старшего поколения и инвалидов;

проведение конкурсов учреждений социального обслуживания населения и профессионального мастерства специалистов и социальных работников;

проведение республиканских конкурсов социальных проектов некоммерческих организаций в Чувашской Республике.

Ожидаемыми конечными результатами реализации подпрограммы "Социальная защита населения" являются:

рост удельного веса граждан пожилого возраста и инвалидов, получивших социальные услуги, в общем числе нуждающихся в их получении с 94,5 процента в 2010 году до 95,0 процента в 2020 году;

охват граждан пожилого возраста и инвалидов всеми формами социального обслуживания (социальным обслуживанием на дому, полустационарным, стационарным, срочным социальным обслуживанием и социально-консультативной помощью) в расчете на 10 тыс. пенсионеров на уровне 3630 человек;

увеличение числа граждан, которым установлено дополнительное пенсионное обеспечение, с 298 человек в 2010 году до 350 человек в 2020 году.

Нереализация ведомственной целевой программы будет препятствовать созданию благоприятных условий для предоставления социальных гарантий гражданам, нуждающимся в социальной защите.

Показатели подпрограммы "Социальная защита населения" по реализации задачи "Развитие инфраструктуры по оказанию социальных услуг населению" связаны с индикатором Государственной программы "охват граждан пожилого возраста и инвалидов услугами мобильных бригад, оказывающих неотложные социальные и медико-социальные услуги, в расчете на 10 тыс. пенсионеров".

Подпрограмма "Интеграция инвалидов в общество" содержит мероприятия, направленные на обеспечение равного доступа инвалидов к реабилитационным услугам. Ответственный исполнитель - Минздравсоцразвития Чувашии. Срок начала ее реализации - 2012 год, окончания реализации - 2020 год.

Подпрограмма "Интеграция инвалидов в общество" объединяет три основных мероприятия:

1. Повышение уровня доступности объектов социальной инфраструктуры и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения.

Указанное мероприятие включает в себя следующие направления:

обеспечение соблюдения требований нормативных актов по созданию безбарьерной среды для инвалидов и других маломобильных групп населения;

осуществление мер социальной поддержки инвалидов и отдельных категорий граждан из числа ветеранов по обеспечению техническими средствами реабилитации, протезами и протезно-ортопедическими изделиями;

оказание инвалидам и отдельным категориям граждан из числа ветеранов государственной социальной помощи в виде социальных услуг по предоставлению при наличии медицинских показаний путевок на санаторно-курортное лечение и бесплатного проезда на междугородном транспорте к месту лечения и обратно.

2. Обеспечение равного доступа инвалидов к реабилитационным услугам.

В рамках выполнения указанного мероприятия предполагаются:

содействие в трудоустройстве незанятых инвалидов;

проведение мониторинга социально-экономического положения инвалидов с целью совершенствования системы оказания социальных и реабилитационных услуг.

3. Реализация отдельных мероприятий Республиканской целевой программы развития образования в Чувашской Республике на 2011-2020 годы, принятой постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 25 сентября 2008 г. N 293, направленных на интеграцию детей с ограниченными возможностями в общество.

Ожидаемыми конечными результатами реализации подпрограммы "Интеграция инвалидов в общество" являются:

увеличение количества трудоустроенных инвалидов (с 2,2 процента в 2010 году до 2,8 процента в 2020 году);

увеличение количества инвалидов, обеспеченных техническими средствами реабилитации (услугами) в соответствии с федеральным перечнем в рамках индивидуальной программы реабилитации (с 90 процентов в 2010 году до 98 процентов в 2020 году);

увеличение количества детей с ограниченными возможностями здоровья, получающих коррекционную помощь и образование (с 50 процентов в 2010 году до 100 процентов в 2020 году).

Невыполнение мероприятий подпрограммы "Интеграция инвалидов в общество" будет препятствовать устранению барьеров, мешающих беспрепятственному доступу инвалидов к объектам социальной инфраструктуры, реализации конституционного права инвалидов на труд, способствовать ограничению жизнедеятельности инвалидов и препятствовать их реабилитации.

Показатели мероприятий подпрограммы "Интеграция инвалидов в общество" связаны с индикаторами Государственной программы "доля трудоустроенных инвалидов в общей численности трудоустроенных граждан, обратившихся в службы занятости", "доля инвалидов, обеспеченных техническими средствами реабилитации (услугами) в соответствии с федеральным перечнем в рамках индивидуальной программы реабилитации, в общей численности инвалидов", "удельный вес детей с ограниченными возможностями здоровья, получающих коррекционную помощь и образование, в общей численности выявленных детей данной категории".

Информация о ведомственной целевой программе и основных мероприятиях Государственной программы приведена в приложении N 2 к Государственной программе.

Основные мероприятия Государственной программы реализуются на основе разрабатываемого ежегодно плана реализации Государственной программы. План реализации Государственной программы на 2012 год приведен в приложении N 3 к Государственной программе.

IV. Обобщенная характеристика мер государственного и правового регулирования

Вопросы социальной защиты населения и социального обслуживания населения в рамках реализации Государственной программы регулируются следующими нормативными правовыми актами Чувашской Республики:

законы Чувашской Республики "О квотировании рабочих мест для инвалидов в организациях Чувашской Республики", "О социальной поддержке тружеников тыла военных лет, ветеранов труда и ветеранов труда Чувашской Республики", "О социальной поддержке реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий", "О социальной поддержке детей в Чувашской Республике", "О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан по оплате жилищно-коммунальных услуг", "О форме предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан", указы Президента Чувашской Республики от 4 августа 2005 г. N 62 "О присвоении звания "Ветеран труда" гражданам, проживающим на территории Чувашской Республики", от 20 апреля 2007 г. N 31 "О звании "Ветеран труда Чувашской Республики", постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 20 октября 2005 г. N 258 "О социальном обслуживании населения в Чувашской Республике", от 10 февраля 2011 г. N 48 "О предоставлении мер социальной защиты инвалидам и отдельным категориям граждан из числа ветеранов, а также об оказании государственной социальной помощи в виде социальных услуг по предоставлению при наличии медицинских показаний путевок на санаторно-курортное лечение и бесплатного проезда на междугородном транспорте к месту лечения и обратно".

В целях обеспечения социальной защиты и социального обслуживания населения в вышеназванные нормативные правовые акты планируется внесение изменений в части повышения размеров установленных выплат и компенсаций, а также актуализации государственного стандарта Чувашской Республики "Социальное обслуживание населения в Чувашской Республике" по мере введения в действие новых национальных стандартов Российской Федерации в сфере социального обслуживания населения.

V. Обоснование выделения подпрограмм и включения в состав Государственной программы реализуемых республиканских целевых программ Чувашской Республики

Комплексный характер цели и задач Государственной программы обусловливает целесообразность использования программно-целевых методов управления для скоординированного достижения взаимосвязанных целей и решения соответствующих им задач как в целом по Государственной программе, так и по ее отдельным направлениям.

Основные цель и задачи Государственной программы не могут быть достигнуты без реализации комплекса мероприятий, предусмотренных в рамках республиканской программы "Старшее поколение" на 2011-2013 годы и республиканской целевой программы "Социальная адаптация лиц, освобождаемых и освободившихся из мест лишения свободы, а также осужденных к уголовным наказаниям, не связанным с лишением свободы, в Чувашской Республике" на 2010-2012 годы.

В Государственную программу включены две подпрограммы, имеющие систему целевых ориентиров, согласующихся с целями и задачами Государственной программы, подкрепленных конкретными мероприятиями и индикаторами эффективности, - "Социальная защита населения" и "Интеграция инвалидов в общество".

Подпрограмма "Социальная защита населения", включающая ведомственную целевую программу "Социальная защита населения Чувашской Республики" на 2011-2015 годы, способствует достижению цели Государственной программы за счет реализации системы мер социальной поддержки отдельных категорий граждан, развития инфраструктуры по оказанию социальных услуг населению, создания благоприятных условий жизнедеятельности ветеранам Великой Отечественной войны, гражданам старшего поколения, инвалидам.

По завершении ведомственной целевой программы "Социальная защита населения Чувашской Республики" на 2011-2015 годы планируется принятие аналогичной программы на 2016-2020 годы.

Подпрограмма "Интеграция инвалидов в общество", включающая основные мероприятия по решению задач по повышению уровня доступности объектов социальной инфраструктуры и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения, по обеспечению равного доступа инвалидов к реабилитационным услугам, способствует достижению цели Государственной программы за счет реализации системы мер по повышению степени трудовой активности инвалидов, обеспеченности техническими средствами реабилитации, созданию в обычных образовательных учреждениях универсальной безбарьерной среды, позволяющей обеспечить полноценную интеграцию детей-инвалидов.

В рамках подпрограммы "Социальная защита населения" планируется оказание государственных услуг по социальному обслуживанию граждан пожилого возраста и инвалидов, нуждающихся в постоянной или временной посторонней помощи в связи с частичной или полной утратой возможности самостоятельно удовлетворять свои основные жизненные потребности, в том числе:

социальное обслуживание на дому (включая социально-медицинское обслуживание);

полустационарное обслуживание в отделениях дневного пребывания;

полустационарное обслуживание в нестационарных условиях в отделениях временного проживания, центре социальной адаптации для лиц без определенного места жительства и занятий;

стационарное обслуживание.

Государственные услуги по социальному обслуживанию в рамках Государственной программы будут осуществлять подведомственные Минздравсоцразвития Чувашии стационарные учреждения социального обслуживания, Центр социальной адаптации для лиц без определенного места жительства и занятий, центры социального обслуживания населения.

Прогноз сводных показателей государственных заданий на оказание государственных услуг государственными учреждениями Чувашской Республики по Государственной программе приводится в приложении N 4 к Государственной программе.

VI. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации Государственной программы

Финансовое обеспечение реализации Государственной программы осуществляется за счет средств федерального бюджета, передаваемых в форме субвенций республиканскому бюджету Чувашской Республики для осуществления полномочий Российской Федерации, на обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации, включая изготовление и ремонт протезно-ортопедических изделий, на оказание государственной социальной помощи отдельным категориям граждан в части оплаты санаторно-курортного лечения, а также проезда на междугородном транспорте к месту лечения и обратно, на оплату жилищно-коммунальных услуг отдельным категориям граждан, на обеспечение мер социальной поддержки для лиц, награжденных знаком "Почетный донор России", "Почетный донор СССР", в форме субсидий - для обеспечения мер социальной поддержки реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий, за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики, а также за счет средств местных бюджетов и внебюджетных источников.

Распределение бюджетных ассигнований на реализацию Государственной программы утверждается законом Чувашской Республики о республиканском бюджете Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период.

Общий объем финансирования Государственной программы на 2012-2020 годы составит 36190639,8 тыс. рублей, из них по источникам финансирования:

федеральный бюджет - 8546973,3 тыс. рублей;

республиканский бюджет Чувашской Республики - 27609605,5 тыс. рублей;

местные бюджеты - 20,0 тыс. рублей;

внебюджетные источники - 34041,0 тыс. рублей.

Объем финансирования Государственной программы по годам:

2012 год - 3340358,6 тыс. рублей;

2013 год - 3523905,0 тыс. рублей;

2014 год - 3632800,1 тыс. рублей;

2015 год - 3803586,1 тыс. рублей;

2016 год - 3982559,1 тыс. рублей;

2017 год - 4170647,9 тыс. рублей;

2018 год - 4368133,5 тыс. рублей;

2019 год - 4575477,3 тыс. рублей;

2020 год - 4793172,2 тыс. рублей.

В ходе реализации Государственной программы объемы финансирования подлежат ежегодному уточнению с учетом реальных возможностей республиканского бюджета Чувашской Республики, местных бюджетов, прогнозируемых поступлений из внебюджетных источников, а также субвенций и субсидий из федерального бюджета.

Ресурсное обеспечение реализации Государственной программы за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики приводится в приложении N 5 к Государственной программе.

Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов федерального бюджета, республиканского бюджета Чувашской Республики, местных бюджетов, внебюджетных источников на реализацию целей Государственной программы приводятся в приложении N 6 к Государственной программе.

VII. Анализ рисков реализации Государственной программы и описание мер управления рисками реализации Государственной программы

К рискам реализации Государственной программы, которыми могут управлять ответственный исполнитель и соисполнители Государственной программы, уменьшая вероятность их возникновения, следует отнести следующие:

1. Организационные риски, связанные с ошибками управления реализацией Государственной программы, в том числе отдельных ее исполнителей, неготовностью организационной инфраструктуры к решению задач, поставленных Государственной программой, что может привести к нецелевому и/или неэффективному использованию бюджетных средств, невыполнению ряда мероприятий Государственной программы или задержке в их выполнении.

2. Финансовые риски, которые связаны с финансированием Государственной программы в неполном объеме как за счет бюджетных, так и внебюджетных источников. Данный риск возникает по причине значительной продолжительности Государственной программы, а также высокой зависимости ее успешной реализации от привлечения внебюджетных источников.

3. Непредвиденные риски, связанные с кризисными явлениями в экономике Чувашской Республики, с природными и техногенными катастрофами и катаклизмами, что может привести к снижению бюджетных доходов, ухудшению динамики основных макроэкономических показателей, в том числе повышению инфляции, снижению темпов экономического роста и доходов населения, а также потребовать концентрации бюджетных средств на преодоление последствий таких катастроф.

Анализ вышеуказанных рисков, их распределение по уровням их влияния на реализацию Государственной программы приведены в табл. 2.

Таблица 2

Наименование риска	Уровень влияния	Меры по снижению риска
Организационные риски: неактуальность прогнозирования и запаздывание разработки, согласования и выполнения мероприятий Государственной программы; пассивное сопротивление отдельных организаций проведению основных мероприятий Государственной программы и мероприятий республиканских целевых программ, включенных в Государственную программу	умеренный	повышение квалификации и ответственности персонала ответственного исполнителя и соисполнителей для своевременной и эффективной реализации предусмотренных мероприятий; координация деятельности персонала ответственного исполнителя и соисполнителей и налаживание административных процедур для снижения данного риска
Финансовые риски: дефицит бюджетных средств, необходимых для реализации основных мероприятий Государственной программы и республиканских целевых программ, включенных в Государственную программу; недостаточное привлечение внебюджетных средств, предусмотренных в республиканских целевых программах, включенных в Государственную программу	высокий	обеспечение сбалансированного распределения финансовых средств по основным мероприятиям Государственной программы и республиканским целевым программам, включенным в Государственную программу, в соответствии с ожидаемыми конечными результатами
Непредвиденные риски: резкое ухудшение состояния экономики вследствие финансового и экономического кризиса; природные и техногенные катастрофы и катаклизмы	высокий	осуществление прогнозирования социально-экономического развития с учетом возможного ухудшения экономической ситуации

Таким образом, из вышеперечисленных рисков наибольшее отрицательное влияние на реализацию Государственной программы может оказать реализация финансовых и непредвиденных рисков, которые содержат угрозу срыва ее реализации.

Поскольку в рамках реализации Государственной программы практически отсутствуют рычаги управления непредвиденными рисками, наибольшее внимание будет уделяться управлению финансовыми рисками за счет:

ежегодного уточнения финансовых средств, предусмотренных на реализацию мероприятий Государственной программы, в зависимости от достигнутых результатов;

определения приоритетов для первоочередного финансирования;

привлечения внебюджетных источников финансирования.

ГАРАНТ:

Нумерация разделов приводится в соответствии с источником

IX. Методика оценки эффективности Государственной программы

Эффективность реализации Государственной программы оценивается ежегодно на основе целевых показателей и индикаторов, предусмотренных приложением N 1 к Государственной программе, исходя из соответствия текущих значений показателей (индикаторов) их целевым значениям.

Оценка эффективности выполнения показателя (индикатора) Государственной программы определяется по формуле

, где:

- эффективность реализации i-го показателя (индикатора), процентов;

- фактический показатель (индикатор), достигнутый в ходе реализации Государственной программы;

- целевой показатель (индикатор), предусмотренный Государственной программой.

Интегральная оценка эффективности реализации Государственной программы определяется по формуле

, где:

E - эффективность реализации Государственной программы (процентов);

n - количество показателей (индикаторов) Государственной программы.

Оценка эффективности реализации подпрограмм осуществляется одновременно и в сроки, определенные для оценки эффективности Государственной программы.

Мониторинг и оценка степени достижения целевых значений позволяют проанализировать ход выполнения запланированных мероприятий Государственной программы в целях принятия управленческих решений.

Паспорта республиканской программы "Старшее поколение" на 2011-2013 годы, республиканской целевой программы "Социальная адаптация лиц, освобождаемых и освободившихся из мест лишения свободы, а также осужденных к уголовным наказаниям, не связанным с лишением свободы, в Чувашской Республике" на 2010-2012 годы, реализуемых в рамках Государственной программы изложены в приложениях N 7, 8. Подпрограммы "Социальная защита населения" и "Интеграция инвалидов в общество" приведены соответственно в приложениях N 9, 10 к Государственной программе.

Приложение N 1

к государственной программе

Чувашской Республики

"Социальная поддержка граждан"

на 2012-2020 годы

Сведения
о показателях (индикаторах) государственной программы Чувашской Республики "Социальная поддержка граждан" на 2012-2020 годы, подпрограммы "Социальная защита населения", подпрограммы "Интеграция инвалидов в общество", республиканской программы "Старшее поколение" на 2011-2013 годы, республиканской целевой программы "Социальная адаптация лиц, освобождаемых и освободившихся из мест лишения свободы, а также осужденных к уголовным наказаниям, не связанным с лишением свободы, в Чувашской Республике" на 2010-2012 годы и их значениях

N п/п	Показатель (индикатор) (наименование)	Единица измерения	Значения показателей
			2010 год	2011 год	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14
Государственная программа Чувашской Республики "Социальная поддержка граждан" на 2012-2020 годы
1.	Охват граждан пожилого возраста и инвалидов услугами мобильных бригад, оказывающих неотложные социальные и медико-социальные услуги	человек на 10 тыс. пенсионеров	-	315	320	340	340	340	340	340	340	340	340
2.	Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников государственных (муниципальных) учреждений социальной защиты населения	рублей	6875,2	7562,0	7940,0	8090,0	8100,0	8340,0	8500,0	8840,0	9020,0	9200,0	9380,0
3.	Общая численность лиц, впервые признанных инвалидами	человек на 10 тыс. населения	64,8	64,6	64,55	66,4	66,8	66,9	70,2	70,2	70,2	70,2	70,2
4.	Число лиц трудоспособного возраста, впервые признанных инвалидами	человек на 10 тыс. населения	44,2	42,6	42,3	41,8	42,5	44,0	45,1	45,1	45,1	45,1	45,1
5.	Количество государственных (муниципальных) учреждений социального обслуживания населения	единиц	51	51	51	51	51	51	51	51	51	51	51
6.	Количество государственных (муниципальных) учреждений социального обслуживания населения, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта	единиц	13	12	11	10	10	9	9	8	8	7	7
7.	Доля муниципальных образований, в которых предоставление установленных федеральными законами и законами Чувашской Республики мер социальной поддержки гражданам на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (за исключением субсидий гражданам на оплату жилого помещения и коммунальных услуг) осуществляется в денежной форме (в том числе путем перечисления средств на предоставление таких мер через банковские счета в банках, организации связи или иным способом)	%	100	100	100	100	100	100	100	100	100	100	100
8.	Доля семей, получающих жилищные субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, в общем количестве семей в Чувашской Республике	%	6,5	6,0	6,0	6,0	6,0	6,0	6,0	6,0	6,0	6,0	6,0
Подпрограмма "Социальная защита населения"
1.	Удельный вес граждан пожилого возраста и инвалидов, получивших социальные услуги, в общем числе нуждающихся в их получении	%	94,5	94,6	94,7	94,8	94,9	95,0	95,0	95,0	95,0	95,0	95,0
2.	Охват граждан пожилого возраста и инвалидов всеми формами социального обслуживания	человек на 10 тыс. пенсионеров	3630	3630	3630	3630	3630	3630	3630	3630	3630	3630	3630
3.	Число граждан, которым установлено дополнительное пенсионное обеспечение	человек	298	304	310	316	322	328	333	338	342	346	350
Подпрограмма "Интеграция инвалидов в общество"
1.	Доля трудоустроенных инвалидов в общей численности трудоустроенных граждан, обратившихся в службы занятости	%	2,2	2,3	2,4	2,5	2,6	2,7	2,7	2,7	2,7	2,8	2,8
2.	Доля инвалидов, обеспеченных техническими средствами реабилитации (услугами) в соответствии с федеральным перечнем в рамках индивидуальной программы реабилитации, в общей численности инвалидов	%	90,0	94,0	95,0	96,0	97,0	98,0	98,0	98,0	98,0	98,0	98,0
3.	Удельный вес детей с ограниченными возможностями здоровья, получающих коррекционную помощь и образование, в общей численности выявленных детей данной категории	%	50,0	55,0	60,0	70,0	80,0	85,0	90,0	95,0	96,0	98,0	100,0
Республиканская программа "Старшее поколение" на 2011-2013 годы
1.	Охват граждан пожилого возраста стационарным, полустационарным и надомным социальным обслуживанием на 10 тыс. получателей трудовых пенсий по старости, человек	человек	-	350	350	350	-	-	-	-	-	-	-
2.	Охват социальными услугами граждан пожилого возраста из числа выявленных граждан, нуждающихся в социальной поддержке и социальном обслуживании	%	-	90,0	90,0	90,0	-	-	-	-	-	-	-
3.	Количество пунктов проката средств и предметов ухода за пожилыми людьми, нарастающим итогом за период	единиц	-	-	1	3	-	-	-	-	-	-	-
4.	Количество учреждений стационарного социального обслуживания населения, имеющих площади спальных комнат из расчета не менее 6 кв. метров на человека, нарастающим итогом за период	единиц	-	8	8	10	-	-	-	-	-	-	-
5.	Количество центров социального обслуживания населения, имеющих мобильные бригады социального обслуживания, нарастающим итогом за период	единиц	-	5	13	21	-	-	-	-	-	-	-
6.	Количество учреждений социального обслуживания населения, обновивших автопарк, нарастающим итогом за период	единиц	-	5	13	21	-	-	-	-	-	-	-
7.	Численность пожилых людей, прошедших обучение компьютерной грамотности в течение года	человек	-	1500	1500	1500	-	-	-	-	-	-	-
8.	Количество спальных комнат повышенной комфортности на условиях оплаты в учреждениях стационарного социального обслуживания населения	единиц	-	5	5	5	-	-	-	-	-	-	-
Республиканская целевая программа "Социальная адаптация лиц, освобождаемых и освободившихся из мест лишения свободы, а также осужденных к уголовным наказаниям, не связанным с лишением свободы, в Чувашской Республике" на 2010-2012 годы
1.	Доля трудоустроенных лиц, освободившихся из мест лишения свободы, обратившихся в центры занятости населения	%	52,0	52,5	53,0	-	-	-	-	-	-	-	-
2.	Доля лиц без определенного места жительства, освободившихся из мест лишения свободы, а также осужденных к уголовным наказаниям, не связанным с лишением свободы, обратившихся в учреждения здравоохранения и социального развития и получивших социально-медицинскую помощь	%	80,0	90,0	100,0	-	-	-	-	-	-	-	-
3.	Доля осужденных к обязательным работам, охваченных трудом	%	96,5	97,5	98,0	-	-	-	-	-	-	-	-
4.	Доля осужденных к исправительным работам, охваченных трудом	%	92,0	93,0	94,0	-	-	-	-	-	-	-	-

Приложение N 2

к государственной программе

Чувашской Республики

"Социальная поддержка граждан"

на 2012-2020 годы

Перечень
ведомственных целевых программ Чувашской Республики и основных мероприятий государственной программы Чувашской Республики "Социальная поддержка граждан" на 2012-2020 годы

N п/п	Номер и наименование ведомственной целевой программы Чувашской Республики, основного мероприятия	Ответственный исполнитель	Срок		Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание)	Последствия нереализации ведомственной целевой программы Чувашской Республики, основного мероприятия	Связь с показателями государственной программы Чувашской Республики (подпрограммы)
			начала реализации	окончания реализации
1	2	3	4	5	6	7	8
Подпрограмма "Социальная защита населения"
1.	Ведомственная целевая программа "Социальная защита населения Чувашской Республики" на 2011-2015 годы, утвержденная приказом Минздравсоцразвития Чувашии от 25 июня 2010 г. N 768	Минздравсоцразвития Чувашии	01.01.2012	31.12.2015	улучшение положения и качества жизни отдельных категорий граждан	ухудшение положения и качества жизни отдельных категорий граждан	связано с индикатором Государственной программы "охват граждан пожилого возраста и инвалидов услугами мобильных бригад, оказывающих неотложные социальные и медико-социальные услуги, в расчете на 10 тыс. пенсионеров"
Подпрограмма "Интеграция инвалидов в общество"
1.	Основное мероприятие 1. Повышение уровня доступности объектов социальной инфраструктуры и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения	Минстрой Чувашии, Минздравсоцразвития Чувашии	01.01.2012	31.12.2020	обеспечение беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры и услугам в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения	нереализация мероприятия будет препятствовать созданию доступной среды для инвалидов и других маломобильных групп населения	связано с индикатором подпрограммы - "доля инвалидов, обеспеченных техническими средствами реабилитации (услугами) в соответствии с федеральным перечнем в рамках индивидуальной программы реабилитации, в общей численности инвалидов"
2.	Основное мероприятие 2. Обеспечение равного доступа инвалидов к реабилитационным услугам	Госслужба занятости Чувашии, Минздравсоцразвития Чувашии	01.01.2012	31.12.2020	создание условий для обеспечения равного доступа инвалидов к реабилитационным услугам	нереализация мероприятия будет способствовать ограничению жизнедеятельности инвалидов	связано с индикатором подпрограммы - "доля трудоустроенных инвалидов в общей численности трудоустроенных граждан, обратившихся в службы занятости населения"
3.	Основное мероприятие 3. Реализация отдельных мероприятий Республиканской целевой программы развития образования в Чувашской Республике на 2011-2020 годы, принятой постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 25 сентября 2005 г. N 293, направленных на интеграцию детей с ограниченными возможностями в общество	Минобразования Чувашии, Минздравсоцразвития Чувашии	01.01.2012	31.12.2020	увеличение количества детей с ограниченными возможностями здоровья, получающих коррекционную помощь и образование	нереализация мероприятия будет препятствовать реабилитации детей-инвалидов	связано с индикатором подпрограммы - "удельный вес детей с ограниченными возможностями здоровья, получающих коррекционную помощь и образование, в общей численности выявленных детей данной категории"

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте настоящей позиции допущена опечатка. Здесь и далее по тексту дату названного постановления следует читать как "25 сентября 2008 г."

Приложение N 3

к государственной программе

Чувашской Республики

"Социальная поддержка граждан"

на 2012-2020 годы

План
реализации государственной программы Чувашской Республики "Социальная поддержка граждан" на 2012-2020 годы на 2012 год

Наименование подпрограммы ведомственной целевой программы Чувашской Республики, основного мероприятия, мероприятий ведомственной целевой программы Чувашской Республики, мероприятий, реализуемых в рамках основного мероприятия	Ответственный исполнитель (Ф.И.О., должность)	Срок		Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание)	Код бюджетной классификации (республиканский бюджет Чувашской Республики)	Финансирование, тыс. рублей
		начала реализации	окончания реализации
1	2	3	4	5	6	7
Подпрограмма "Социальная защита населения"		01.01.2012	31.12.2012	х	х	2461129,3
Ведомственная целевая программа "Социальная защита населения Чувашской Республики" на 2011-2015 годы	Рязанова Г.С. - начальник отдела по делам ветеранов и социального обслуживания населения Минздравсоцразвития Чувашии	01.01.2012	31.12.2012	х	х	2461129,3
Мероприятие 1.1 Предоставление мер социальной поддержки труженикам тыла военных лет, ветеранам труда, ветеранам труда Чувашской Республики, реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий	Рязанова Г.С. - начальник отдела по делам ветеранов и социального обслуживания населения Минздравсоцразвития Чувашии			улучшение положения и качества жизни региональных льготников	10035055521005 10035055522005 10035055530005	1558269,2
Мероприятие 1.2 Предоставление мер социальной поддержки почетным гражданам Чувашской Республики	Рязанова Г.С. - начальник отдела по делам ветеранов и социального обслуживания населения Минздравсоцразвития Чувашии			улучшение положения и качества жизни почетных граждан Чувашской Республики	10035053300005	137,5
Мероприятие 1.3 Предоставление мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг отдельным категориям граждан, проживающих и работающих в сельской местности	Данилова А.В. - начальник отдела социальных выплат Минздравсоцразвития Чувашии			улучшение положения и качества жизни отдельных категорий граждан, проживающих и работающих в сельской местности	10035054600005	201725,6
Мероприятие 1.4 Оказание материальной помощи гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации	Рязанова Г.С. - начальник отдела по делам ветеранов и социального обслуживания населения Минздравсоцразвития Чувашии; Дроздова И.А. - начальник отдела социальной поддержки инвалидов Минздравсоцразвития Чувашии			улучшение материального положения граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации	10035140100013	470,0
Мероприятие 1.5 Оказание дополнительных мер социальной поддержки по предоставлению протезно-ортопедических услуг гражданам, нуждающимся в них по медицинским показаниям	Дроздова И.А. - начальник отдела социальной поддержки инвалидов Минздравсоцразвития Чувашии			обеспечение граждан, не имеющих инвалидности, протезно-ортопедическими изделиями	10035053300005	1700,0
Мероприятие 1.6 Предоставление гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг	Данилова А.В. - начальник отдела социальных выплат Минздравсоцразвития Чувашии			улучшение материального положения малоимущих граждан	10035054800005	319358,3
Мероприятие 1.7 Осуществление мероприятий по проведению информационно-разъяснительной и методической работы по социальной защите граждан	Чернова С.В. - заведующий сектором информационных технологий Минздравсоцразвития Чувашии			повышение информированности граждан по вопросам социальной защиты, оснащение органов социальной защиты населения и учреждений социального обслуживания населения оргтехникой, средствами защиты информации, лицензионными программными продуктами	10035140100013	248,0
Мероприятие 1.8 Предоставление федеральным льготникам мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг	Данилова А.В. - начальник отдела социальных выплат Минздравсоцразвития Чувашии			улучшение положения и качества жизни федеральных льготников	10035054600005	х
Мероприятие 1.9 Предоставление ежегодной денежной выплаты лицам, награжденным знаком "Почетный донор России" и "Почетный донор СССР"	Рязанова Г.С. - начальник отдела по делам ветеранов и социального обслуживания населения Минздравсоцразвития Чувашии			улучшение положения и качества жизни лиц, награжденных знаком "Почетный донор России" и "Почетный донор СССР"	10035052901005	х
Мероприятие 1.10 Осуществление дополнительного пенсионного обеспечения отдельных категорий граждан	Данилова А.В. - начальник отдела социальных выплат Минздравсоцразвития Чувашии			улучшение положения и качества жизни отдельных категорий граждан	10014910100005	19071,5
Мероприятие 1.11 Организация деятельности стационарных учреждений социального обслуживания населения	Рязанова Г.С. - начальник отдела по делам ветеранов и социального обслуживания населения Минздравсоцразвития Чувашии			повышение качества жизни лиц, нуждающихся в социальном обслуживании в стационарных условиях	10025019900001	167583,5
Мероприятие 1.12 Организация деятельности нестационарных учреждений социального обслуживания	Рязанова Г.С. - начальник отдела по делам ветеранов и социального обслуживания населения Минздравсоцразвития Чувашии			повышение качества жизни лиц, нуждающихся в социальном обслуживании в нестационарных условиях	10025089900001	171861,7
Мероприятие 1.13 Организация деятельности социально-оздоровительного центра граждан пожилого возраста и инвалидов	Рязанова Г.С. - начальник отдела по делам ветеранов и социального обслуживания населения Минздравсоцразвития Чувашии			повышение качества жизни лиц, нуждающихся в социально-оздоровительных мероприятиях	10025089900001	15380,7
Мероприятие 1.14 Организация деятельности учреждения для лиц без определенного места жительства и занятий	Рязанова Г.С. - начальник отдела по делам ветеранов и социального обслуживания населения Минздравсоцразвития Чувашии			повышение качества жизни лиц без определенного места жительства и занятий, нуждающихся в социальном обслуживании в полустационарных условиях	10025089900001	4302,5
Мероприятие 1.15 Проведение мероприятий, связанных с памятными датами военной истории Отечества	Рязанова Г.С. - начальник отдела по делам ветеранов и социального обслуживания населения Минздравсоцразвития Чувашии			повышение качества жизни ветеранов Великой Отечественной войны	10035140100013	892,8
Мероприятие 1.16 Проведение мероприятий по поддержанию жизненной активности граждан старшего поколения и инвалидов	Дроздова И.А. - начальник отдела социальной поддержки инвалидов Минздравсоцразвития Чувашии			создание условий для участия лиц старшего поколения и инвалидов в культурной жизни общества наравне с другими гражданами	10035140100013	128,0
Мероприятие 1.17 Проведение конкурсов учреждений социального обслуживания населения и профессионального мастерства специалистов и социальных работников	Рязанова Г.С. - начальник отдела по делам ветеранов и социального обслуживания населения Минздравсоцразвития Чувашии			повышение качества социального обслуживания населения	х	0,0
Мероприятие 1.18 Проведение республиканских конкурсов социальных проектов некоммерческих организаций Чувашской Республики	Рязанова Г.С. - начальник отдела по делам ветеранов и социального обслуживания населения Минздравсоцразвития Чувашии			улучшение положения отдельных категорий граждан, нуждающихся в социальной поддержке	х	0,0
Подпрограмма "Интеграция инвалидов в общество"				х	х	4866,4
Основное мероприятие 1. Повышение уровня доступности объектов социальной инфраструктуры и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения	Мерцалова Т.А. - начальник управления экономического анализа, жилищного строительства и развития общественной инфраструктуры Минстроя Чувашии; Дроздова И.А. - начальник отдела социальной поддержки инвалидов Минздравсоцразвития Чувашии	01.01.2012	31.12.2012	х	х	4866,4
Мероприятие 1.1 Обеспечение соблюдения требований нормативных актов по созданию безбарьерной среды для инвалидов и других маломобильных групп населения	Мерцалова Т.А. - начальник управления экономического анализа, жилищного строительства и развития общественной инфраструктуры Минстроя Чувашии; Дроздова И.А. - начальник отдела социальной поддержки инвалидов Минздравсоцразвития Чувашии	01.01.2012	31.12.2012	формирование информационной базы для разработки прогноза социально-экономического развития Чувашской Республики и принятия управленческих решений	х	х
Мероприятие 1.2 Осуществление мер социальной поддержки инвалидов и отдельных категорий граждан из числа ветеранов по обеспечению техническими средствами реабилитации, протезами и протезно-ортопедическими изделиями	Дроздова И.А. - начальник отдела социальной поддержки инвалидов Минздравсоцразвития Чувашии	01.01.2012	31.12.2012	увеличение количества инвалидов, обеспеченных техническими средствами реабилитации (услугами) в соответствии с федеральным перечнем в рамках индивидуальной программы реабилитации	10035050201005; 10035050201001; 10035050201012	х
Мероприятие 1.3 Оказание инвалидам и отдельным категориям граждан из числа ветеранов государственной социальной помощи в виде социальных услуг по предоставлению при наличии медицинских показаний путевок на санаторно-курортное лечение и бесплатного проезда на междугородном транспорте к месту лечения и обратно	Дроздова И.А. - начальник отдела социальной поддержки инвалидов Минздравсоцразвития Чувашии	01.01.2012	31.12.2012	увеличение количества граждан, обеспеченных санаторно-курортным лечением	10035050201005	х
Основное мероприятие 2. Обеспечение равного доступа инвалидов к реабилитационным услугам	Константинов Г.Н. - начальник отдела трудоустройства и миграции рабочей силы Госслужбы занятости Чувашии; Дроздова И.А. - начальник отдела социальной поддержки инвалидов Минздравсоцразвития Чувашии	01.01.2012	31.12.2012	х	х	х
Мероприятие 2.1 Содействие в трудоустройстве незанятых инвалидов	Госслужба занятости Чувашии	01.01.2012	31.12.2012	увеличение количества трудоустроенных инвалидов	х	х
Мероприятие 2.2 Проведение мониторинга социально-экономического положения инвалидов с целью совершенствования системы оказания социальных и реабилитационных услуг	Минздравсоцразвития Чувашии	01.01.2012	31.12.2012	создание условий для обеспечения равного доступа инвалидов к реабилитационным услугам	х	х
Основное мероприятие 3. Реализация отдельных мероприятий Республиканской целевой программы развития образования в Чувашской Республике на 2011-2020 годы, утвержденной постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 25 сентября 2008 г. N 293, направленных на интеграцию детей с ограниченными возможностями в общество	Сырмолотова С.Ю. - начальник отдела воспитания и социализации Минобразования Чувашии; Михайлов А.П. - начальник отдела дошкольного и общего образования Минобразования Чувашии; Емельянова Н.Н. - начальник отдела медико-социальных проблем семьи, материнства и детства Минздравсоцразвития Чувашии	01.01.2012	31.12.2012	увеличение количества детей с ограниченными возможностями здоровья, получающих коррекционную помощь и образование	07095225201012	4866,4

Приложение N 4

к государственной программе

Чувашской Республики

"Социальная поддержка граждан"

на 2012-2020 годы

Прогноз
сводных показателей государственных заданий на оказание государственных услуг государственными учреждениями Чувашской Республики по государственной программе Чувашской Республики "Социальная поддержка граждан" на 2012-2020 годы

Наименование услуги, показателя объема услуги, подпрограммы / ведомственной целевой программы	Значение показателя объема услуги			Расходы республиканского бюджета Чувашской Республики на оказание государственной услуги, тыс. рублей
	2012 г.	2013 г.	2014 г.	2012 г.	2013 г.	2014 г.
1	2	3	4	5	6	7
Подпрограмма "Социальная защита населения"	x	x	х	359128,4	380515,7	387673,1
Ведомственная целевая программа "Социальная защита населения Чувашской Республики" на 2011-2015 годы	х	х	х	359128,4	380515,7	387673,1
Мероприятие 1 Организация деятельности нестационарных учреждений социального обслуживания населения
Наименование услуги 1 и ее содержание: Услуга по социальному обслуживанию на дому (включая социально-медицинское обслуживание) граждан пожилого возраста и инвалидов, нуждающихся в постоянной или временной посторонней помощи в связи с частичной или полной утратой возможности самостоятельно удовлетворять свои основные жизненные потребности				147801,1	155502,0	157573,2
Показатель объема услуги:
Количество обслуженных (чел.)	4150	4200	4200
Наименование услуги 2 и ее содержание: Услуга по полустационарному обслуживанию в отделениях дневного пребывания граждан пожилого возраста и инвалидов, нуждающихся в постоянной или временной посторонней помощи в связи с частичной или полной утратой возможности самостоятельно удовлетворять свои основные жизненные потребности				3437,2	3616,3	3664,5
Показатель объема услуги:
Количество чел./дней посещений	45000	45000	45000
Мероприятие 1 Организация деятельности нестационарных учреждений социального обслуживания Мероприятие 2 Организация деятельности учреждения для лиц без определенного места жительства и занятий
Наименование услуги и ее содержание: Услуга по полустационарному обслуживанию в нестационарных условиях в отделениях временного проживания граждан пожилого возраста и инвалидов, нуждающихся в постоянной или временной посторонней помощи в связи с частичной или полной утратой возможности самостоятельно удовлетворять свои основные жизненные потребности, в центрах социальной адаптации для лиц без определенного места жительства и занятий				24925,9	26224,7	26574,0
Показатель объема услуги:
Количество койко-дней	227110	227110	227110
Мероприятие 3 Организация деятельности стационарных учреждений социального обслуживания
Наименование услуги и ее содержание: Услуга по стационарному социальному обслуживанию граждан пожилого возраста и инвалидов, нуждающихся в постоянной или временной посторонней помощи в связи с частичной или полной утратой возможности самостоятельно удовлетворять свои основные жизненные потребности				182964,2	195172,7	199861,4
Показатель объема услуги:
Количество койко-дней	744220	744220	744220

Приложение N 5

к государственной программе

Чувашской Республики

"Социальная поддержка граждан"

на 2012-2020 годы

Ресурсное обеспечение
реализации государственной программы Чувашской Республики "Социальная поддержка граждан" на 2012-2020 годы за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики

Статус	Наименование государственной программы Чувашской Республики (подпрограммы государственной программы Чувашской Республики), республиканской целевой программы Чувашской Республики (подпрограммы республиканской целевой программы Чувашской Республики), ведомственной целевой программы Чувашской Республики, основного мероприятия	Ответственный исполнитель, соисполнители, заказчик-координатор	Код бюджетной классификации				Расходы по годам, тыс. рублей*
			ГРБС	Рз Пр	ЦСР	ВР	2012	2013	2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15	16
Государственная программа Чувашской Республики	"Социальная поддержка граждан" на 2012-2020 годы	всего	х	х	х	х	2533826,4	2662041,7	2760973,9	2896302,4	3038045,0	3187041,9	3343481,0	3507726,0	3680167,2
		ответственный исполнитель Государственной программы - Минздравсоцразвития Чувашии	855	х	х	х	2528636,0	2656967,3	2756331,2	2891462,9	3033387,5	3182392,4	3338831,5	3503076,5	3675517,7
		соисполнитель - Минюст Чувашии	855	х	х	х	324,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		соисполнитель - Минобразования Чувашии	874	х	х	х	4866,4	5074,4	4642,7	4839,5	4657,5	4649,5	4649,5	4649,5	4649,5
Подпрограмма	"Социальная защита населения"	всего		х	х	х	2461129,3	2560794,5	2696445,6	2831267,9	2972831,3	3121472,9	3277546,5	3441423,8	3613495,0
		ответственный исполнитель подпрограммы - Минздравсоцразвития Чувашии	855	х	х	х	2461129,3	2560794,5	2696445,6	2831267,9	2972831,3	3121472,9	3277546,5	3441423,8	3613495,0
Ведомственная целевая программа	"Социальная защита населения Чувашской Республики" на 2011-2015 годы	ответственный исполнитель - Минздравсоцразвития Чувашии	855	х	х	х	2461129,3	2560794,5	2696445,6	2831267,9	2972831,3	3121472,9	3277546,5	3441423,8	3613495,0
Подпрограмма	"Интеграция инвалидов в общество"	всего		х	х	х	4866,4	5074,4	4642,7	4839,5	4657,5	4649,5	4649,5	4649,5	4649,5
		ответственный исполнитель - Минздравсоцразвития Чувашии	855	х	х	х	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		соисполнитель - Минобразования Чувашии	874	х	х	х	4866,4	5074,4	4642,7	4839,5	4657,5	4649,5	4649,5	4649,5	4649,5
Основное мероприятие 1	повышение уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения		х	х	х	х	х	х	х	х	х	х	х	х	х
Основное мероприятие 2	обеспечение равного доступа инвалидов к реабилитационным услугам		х	х	х	х	х	х	х	х	х	х	х	х	х
Основное мероприятие 3	реализация отдельных мероприятий Республиканской целевой программы развития образования в Чувашской Республике на 2011-2020 годы, направленных на интеграцию детей с ограниченными возможностями в общество	ответственный исполнитель - Минобразования Чувашии	874	х	х	х	4866,4	5074,4	4642,7	4839,5	4657,5	4649,5	4649,5	4649,5	4649,5
Республиканские целевые программы - всего							10994,0	36595,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Республиканская программа	республиканская программа "Старшее поколение" на 2011-2013 годы	государственный заказчик-координатор (государственный заказчик) - Минздравсоцразвития Чувашии	855	х	х	х	10670,0	36595,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Республиканская целевая программа	республиканская целевая программа "Социальная адаптация лиц, освобождаемых и освободившихся из мест лишения свободы, а также осужденных к уголовным наказаниям, не связанным с лишением свободы, в Чувашской Республике" на 2010-2012 годы	государственный заказчик-координатор (государственный заказчик) - Минюст Чувашии	855	х	х	х	324,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Подпрограмма 3 Обеспечение реализации Государственной программы		ответственный исполнитель - Минздравсоцразвития Чувашии	всего				56836,7	59577,8	59885,6	60195,0	60556,2	60919,5	61285,0	61652,7	62022,7
			855	х	х	х	56836,7	59577,8	59885,6	60195,0	60556,2	60919,5	61285,0	61652,7	62022,7

------------------------------

* Планируемые расходы на реализацию Государственной программы могут уточняться ежегодно при формировании республиканского бюджета Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период.

Приложение N 6

к государственной программе

Чувашской Республики

"Социальная поддержка граждан"

на 2012-2020 годы

Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка
расходов федерального бюджета, республиканского бюджета Чувашской Республики, местных бюджетов, внебюджетных источников на реализацию целей государственной программы Чувашской Республики "Социальная поддержка граждан" на 2012-2020 годы

Статус	Наименование государственной программы Чувашской Республики (подпрограммы государственной программы Чувашской Республики), республиканской целевой программы Чувашской Республики (подпрограммы республиканской целевой программы Чувашской Республики), ведомственной целевой программы Чувашской Республики, основного мероприятия	Источники финансирования	Оценка расходов по годам, тыс. рублей*
			2012	2013	2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
Государственная программа Чувашской Республики	"Социальная поддержка граждан" на 2012-2020 годы	всего	3340358,6	3523905,0	3632800,1	3803586,1	3982559,1	4170647,9	4368133,5	4575477,3	4793172,2
		республиканский бюджет Чувашской Республики	2533826,4	2662041,7	2760973,9	2896302,4	3038045,0	3187041,9	3343481,0	3507726,0	3680167,2
		местные бюджеты	10,0	10,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		внебюджетные источники	12710,0	21331,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		федеральный бюджет	793812,2	840522,3	871826,2	907283,7	944514,1	983606,0	1024652,5	1067751,3	1113005,0
Подпрограмма	"Социальная защита населения"	всего	3092265,3	3238640,6	3405595,6	3575875,4	3754669,2	3942402,7	4139522,8	4346498,9	4563823,8
		республиканский бюджет Чувашской Республики	2461129,3	2560794,5	2696445,6	2831267,9	2972831,3	3121472,9	3277546,5	3441423,8	3613495,0
		федеральный бюджет	631136,0	677846,1	709150,0	744607,5	781837,9	820929,8	861976,3	905075,1	950328,8
Ведомственная целевая программа	"Социальная защита населения Чувашской Республики" на 2011-2015 годы	всего	3092265,3	3238640,6	3405595,6	3575875,4	3754669,2	3942402,7	4139522,8	4346498,9	4563823,8
		республиканский бюджет Чувашской Республики	2461129,3	2560794,5	2696445,6	2831267,9	2972831,3	3121472,9	3277546,5	3441423,8	3613495,0
		федеральный бюджет	631136,0	677846,1	709150,0	744607,5	781837,9	820929,8	861976,3	905075,1	950328,8
Подпрограмма	"Интеграция инвалидов в общество"	всего	167542,6	167750,6	167318,9	167515,7	167333,7	167325,7	167325,7	167325,7	167325,7
		республиканский бюджет Чувашской Республики	4866,4	5074,4	4642,7	4839,5	4657,5	4649,5	4649,5	4649,5	4649,5
		федеральный бюджет	162676,2	162676,2	162676,2	162676,2	162676,2	162676,2	162676,2	162676,2	162676,2
Основное мероприятие 1	повышение уровня доступности объектов социальной инфраструктуры и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения	всего	162676,2	162676,2	162676,2	162676,2	162676,2	162676,2	162676,2	162676,2	162676,2
		в том числе федеральный бюджет	162676,2	162676,2	162676,2	162676,2	162676,2	162676,2	162676,2	162676,2	162676,2
Основное мероприятие 2	обеспечение равного доступа инвалидов к реабилитационным услугам		х	х	х	х	х	х	х	х	х
Основное мероприятие 3	реализация отдельных мероприятий Республиканской целевой программы развития образования в Чувашской Республике на 2011-2020 годы, направленных на интеграцию детей с ограниченными возможностями в общество	всего	4866,4	5074,4	4642,7	4839,5	4657,5	4649,5	4649,5	4649,5	4649,5
		республиканский бюджет Чувашской Республики	4866,4	5074,4	4642,7	4839,5	4657,5	4649,5	4649,5	4649,5	4649,5
Республиканская программа	республиканская программа "Старшее поколение" на 2011-2013 годы	всего	23390,0	57936,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		республиканский бюджет Чувашской Республики	10670,0	36595,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		местные бюджеты	10,0	10,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		внебюджетные источники	12710,0	21331,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Республиканская целевая программа	республиканская целевая программа "Социальная адаптация лиц, освобождаемых и освободившихся из мест лишения свободы, а также осужденных к уголовным наказаниям, не связанным с лишением свободы, в Чувашской Республике" на 2010-2012 годы	всего	324,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		республиканский бюджет Чувашской Республики	324,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Подпрограмма 3	обеспечение реализации Государственной программы	всего	56836,7	59577,8	59885,6	60195,0	60556,2	60919,5	61285,0	61652,7	62022,7
		республиканский бюджет Чувашской Республики	56836,7	59577,8	59885,6	60195,0	60556,2	60919,5	61285,0	61652,7	62022,7

------------------------------

* Планируемые расходы на реализацию Государственной программы в разрезе всех источников финансирования могут уточняться с учетом объемов субвенции из федерального бюджета республиканскому бюджету Чувашской Республики на очередной финансовый год.

Приложение N 7

к государственной программе

Чувашской Республики

"Социальная поддержка граждан"

на 2012-2020 годы

Паспорт
республиканской программы "Старшее поколение" на 2011-2013 годы

Наименование Программы	-	республиканская программа "Старшее поколение" на 2011-2013 годы
Заказчик и основной разработчик Программы	-	Министерство здравоохранения и социального развития Чувашской Республики
Основание для принятия решения о разработке Программы	-	Федеральный закон "Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации"; Федеральный закон "О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов"; поручение Президента Российской Федерации от 27 ноября 2010 г. N Пр-3464ГС; поручение Правительства Российской Федерации от 6 декабря 2010 г. N АЖ-П12-8307; постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 20 октября 2005 г. N 258 "О социальном обслуживании населения в Чувашской Республике"
Цель Программы	-	формирование на территории Чувашской Республики организационных, правовых, социально-экономических условий для осуществления мер по улучшению положения и качества жизни пожилых людей, повышению степени их социальной защищенности, активизации участия пожилых людей в жизни общества
Задачи Программы	-	совершенствование нормативных правовых актов Чувашской Республики в сфере социального обслуживания граждан пожилого возраста; развитие системы организационных мер, направленных на улучшение качества жизни пожилых людей, повышение степени их социальной защищенности; осуществление мер по активизации участия пожилых людей в жизни общества
Важнейшие целевые индикаторы и показатели Программы	-	охват граждан пожилого возраста стационарным, полустационарным и надомным социальным обслуживанием на 10 тыс. получателей трудовых пенсий по старости не менее 350 человек; охват социальными услугами граждан пожилого возраста из числа выявленных граждан, нуждающихся в социальной поддержке и социальном обслуживании, не менее 90 процентов; количество пунктов проката средств и предметов ухода за пожилыми людьми не менее 3 единиц; количество учреждений стационарного социального обслуживания населения, имеющих площади спальных комнат из расчета не менее 6 кв. метров на человека, не менее 10 единиц; количество центров социального обслуживания населения, имеющих мобильные бригады, не менее 21 единицы; количество учреждений социального обслуживания населения, обновивших автопарк, не менее 21 единицы; численность пожилых людей, прошедших обучение компьютерной грамотности в течение года, не менее 1500 человек; количество спальных комнат повышенной комфортности на условиях оплаты в учреждениях стационарного социального обслуживания населения не менее 5 единиц. Социальная эффективность реализации Программы определяется улучшением социально-экономического положения и повышением качества жизни пожилых людей
Срок реализации Программы	-	2011-2013 годы
Основные мероприятия	-	мероприятия, направленные на: развитие системы услуг по уходу за пожилыми людьми и предоставлению им паллиативной помощи; расширение практики использования мобильных бригад социального обслуживания для оказания неотложных социальных и медико-социальных услуг пожилым людям; модернизацию материально-технической базы учреждений социального обслуживания пожилых граждан и инвалидов; развитие практики продажи товаров первой необходимости гражданам пожилого возраста по льготным ценам; возможность использования пожилыми людьми спортивных, оздоровительных, рекреационных объектов, в том числе инфраструктуры учреждений образования; использование системы материального стимулирования социальных работников за достижение высоких результатов в работе по социальному обслуживанию пожилых граждан
Основные исполнители Программы	-	Министерство здравоохранения и социального развития Чувашской Республики; Министерство культуры, по делам национальностей, информационной политики и архивного дела Чувашской Республики; Министерство образования и молодежной политики Чувашской Республики; Министерство градостроительства и развития общественной инфраструктуры Чувашской Республики; Министерство по физической культуре, спорту и туризму Чувашской Республики; Министерство экономического развития, промышленности и торговли Чувашской Республики; Государственная служба занятости населения Чувашской Республики; органы местного самоуправления (по согласованию)
Объемы и источники финансирования Программы	-	предполагаемый общий объем финансирования за 2011-2013 годы составляет 92236,00 тыс. рублей (в ценах 2011 года), в том числе: в 2011 году - 10910,00 тыс. рублей; в 2012 году - 23390,00 тыс. рублей; в 2013 году - 57936,00 тыс. рублей; из них средства: республиканского бюджета Чувашской Республики - 47265,00 тыс. рублей, в том числе: в 2012 году - 10670,00 тыс. рублей; в 2013 году - 36595,00 тыс. рублей; бюджетов муниципальных районов и бюджетов городских округов - 20,0 тыс. рублей, в том числе: в 2012 году - 10,00 тыс. рублей; в 2013 году - 10,00 тыс. рублей; внебюджетных источников - 44951,00 тыс. рублей, в том числе: в 2011 году - 10910,00 тыс. рублей; в 2012 году - 12710,00 тыс. рублей; в 2013 году - 21331,00 тыс. рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социальной эффективности	-	социально-экономические последствия и оценка социальной эффективности реализации Программы определяются улучшением социально-экономического положения и повышением качества жизни пожилых людей за счет: предоставления мер социальной защиты и социального обслуживания пожилых людей; развития системы услуг по уходу за пожилыми людьми и предоставлению им паллиативной помощи; расширения практики использования мобильных бригад для оказания неотложных социальных и медико-социальных услуг пожилым людям; модернизации материально-технической базы учреждений социального обслуживания пожилых граждан и инвалидов; развития практики продажи товаров первой необходимости гражданам пожилого возраста по льготным ценам; возможности использования пожилыми людьми спортивных, оздоровительных, рекреационных объектов, в том числе инфраструктуры учреждений образования; использования системы материального стимулирования социальных работников за достижение высоких результатов в работе по социальному обслуживанию пожилых граждан
Организация контроля за исполнением Программы	-	контроль за ходом реализации Программы осуществляет Министерство здравоохранения и социального развития Чувашской Республики. Исполнители мероприятий Программы представляют в Министерство здравоохранения и социального развития Чувашской Республики: ежеквартально до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, статистическую, справочную и аналитическую информацию о реализации мероприятий Программы; ежегодно до 15 февраля до 2014 года информацию о ходе реализации мероприятий Программы. Министерство здравоохранения и социального развития Чувашской Республики: ежегодно до 1 марта до 2014 года представляет в Министерство финансов Чувашской Республики и Министерство экономического развития, промышленности и торговли Чувашской Республики доклад о ходе работ по Программе и эффективности использования финансовых средств, подготовленный на основе форм и схем, предусмотренных в составе докладов о результатах и основных направлениях деятельности субъектов бюджетного планирования Чувашской Республики; по окончании срока реализации Программы: до 20 февраля 2014 г. представляет в Министерство финансов Чувашской Республики и Министерство экономического развития, промышленности и торговли Чувашской Республики на согласование доклад о реализации Программы и эффективности использования финансовых средств за весь период ее реализации; до 1 марта 2014 г. представляет в Кабинет Министров Чувашской Республики согласованный доклад о реализации Программы и эффективности использования финансовых средств за весь период ее реализации.

Приложение N 8

к государственной программе

Чувашской Республики

"Социальная поддержка граждан"

на 2012-2020 годы

Паспорт
республиканской целевой программы "Социальная адаптация лиц, освобождаемых и освободившихся из мест лишения свободы, а также осужденных к уголовным наказаниям, не связанным с лишением свободы, в Чувашской Республике" на 2010-2012 годы

Наименование Программы	-	республиканская целевая программа "Социальная адаптация лиц, освобождаемых и освободившихся из мест лишения свободы, а также осужденных к уголовным наказаниям, не связанным с лишением свободы, в Чувашской Республике" на 2010-2012 годы
Основание для принятия решения о разработке Программы	-	поручение Президента Российской Федерации от 25 февраля 2009 г. N ПР-444; решение Координационного совета при Главном управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Нижегородской области от 11 сентября 2009 г. "О взаимодействии территориальных органов Минюста России, ФСИН России и органов государственной власти субъектов Российской Федерации, находящихся в пределах ПФО, по вопросам ресоциализации осужденных"
Государственный заказчик Программы	-	Министерство юстиции Чувашской Республики
Основные разработчики Программы	-	Министерство юстиции Чувашской Республики, Управление Федеральной службы исполнения наказаний по Чувашской Республике и Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Чувашской Республике
Цель и задачи Программы	-	цель Программы - ресоциализация лиц, освобождаемых и освободившихся из мест лишения свободы, а также осужденных к уголовным наказаниям, не связанным с лишением свободы, на основе решения следующих задач: формирование и развитие межведомственной системы ресоциализации лиц, освобождаемых и освободившихся из мест лишения свободы, а также осужденных к уголовным наказаниям, не связанным с лишением свободы; упреждающая подготовка осужденных к возвращению в общество в период отбывания наказания; содействие трудовой занятости лиц, освободившихся из мест лишения свободы, а также осужденных к уголовным наказаниям, не связанным с лишением свободы; социальное сопровождение и реабилитация несовершеннолетних, освободившихся из мест лишения свободы, а также осужденных к уголовным наказаниям, не связанным с лишением свободы
Важнейшие целевые индикаторы и показатели Программы	-	рост к 2012 году: доли трудоустроенных лиц, освободившихся из мест лишения свободы, обратившихся в центры занятости населения, до 53 процентов; доли лиц без определенного места жительства, освободившихся из мест лишения свободы, а также осужденных к уголовным наказаниям, не связанным с лишением свободы, обратившихся в учреждения здравоохранения и социального развития и получивших социально-медицинскую помощь, до 100 процентов; доли осужденных к обязательным работам, охваченных трудом, до 98 процентов; доли осужденных к исправительным работам, охваченных трудом, до 94 процентов; обеспечение эффективности деятельности Министерства здравоохранения и социального развития Чувашской Республики в сфере государственных закупок
Срок реализации Программы	-	2010-2012 годы
Объемы и источники финансирования Программы	-	финансирование Программы планируется осуществлять за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики; общий объем средств, необходимых для финансирования Программы, составляет 516 тыс. рублей, в том числе: в 2011 году - 192 тыс. рублей; в 2012 году - 324 тыс. рублей. Объемы финансирования мероприятий Программы подлежат ежегодному уточнению исходя из возможностей республиканского бюджета Чувашской Республики
Ожидаемые конечные результаты Программы и показатели социальной и бюджетной эффективности	-	реализация программных мероприятий позволит обеспечить: снижение остроты социальных проблем лиц, освободившихся из мест лишения свободы, а также осужденных к уголовным наказаниям, не связанным с лишением свободы; снижение уровня рецидивной преступности, в том числе подростковой; увеличение количества лиц без определенного места жительства, освободившихся из мест лишения свободы, и лиц, осужденных к уголовным наказаниям, не связанным с лишением свободы, обратившихся в учреждения здравоохранения и социального развития и получивших социально-медицинскую помощь; развитие межведомственной системы, обеспечивающей ресоциализацию лиц, освобожденных из мест лишения свободы, и лиц, осужденных к уголовным наказаниям, не связанным с лишением свободы; улучшение социально-экономического положения лиц, освободившихся из мест лишения свободы, за счет их трудоустройства
Система организации контроля за выполнением Программы	-	контроль за ходом выполнения Программы осуществляет Министерство юстиции Чувашской Республики. Исполнители мероприятий Программы представляют информацию о ходе реализации мероприятий Программы в Министерство юстиции Чувашской Республики ежегодно к 10 февраля до 2013 года. Министерство юстиции Чувашской Республики ежегодно к 1 марта до 2013 года представляет в Министерство экономического развития, промышленности и торговли Чувашской Республики доклад о реализации Программы. По окончании срока реализации Программы Министерство юстиции Чувашской Республики до 20 февраля 2013 г. представляет в Министерство экономического развития, промышленности и торговли Чувашской Республики и Министерство финансов Чувашской Республики на согласование доклад о реализации Программы и эффективности использования финансовых средств за весь период ее реализации. После согласования с Министерством экономического развития, промышленности и торговли Чувашской Республики и Министерством финансов Чувашской Республики Министерство юстиции Чувашской Республики до 1 марта 2013 г. представляет в Кабинет Министров Чувашской Республики доклад о реализации Программы и эффективности использования финансовых средств за весь период ее реализации.

Приложение N 9

к государственной программе

Чувашской Республики

"Социальная поддержка граждан"

на 2012-2020 годы

Подпрограмма
"Социальная защита населения" государственной программы Чувашской Республики "Социальная поддержка граждан" на 2012-2020 годы

Паспорт подпрограммы

Ответственный исполнитель подпрограммы	-	Министерство здравоохранения и социального развития Чувашской Республики
Соисполнители подпрограммы	-	республиканские государственные учреждения стационарного, полустационарного и нестационарного социального обслуживания населения Министерства здравоохранения и социального развития Чувашской Республики
Программно-целевые инструменты подпрограммы	-	ведомственная целевая программа "Социальная защита населения Чувашской Республики" на 2011-2015 годы
Цель подпрограммы	-	создание благоприятных условий для предоставления социальных гарантий гражданам, нуждающимся в социальной защите
Задачи подпрограммы	-	реализация системы мер социальной поддержки отдельных категорий граждан; развитие инфраструктуры по оказанию социальных услуг населению; создание благоприятных условий жизнедеятельности для ветеранов Великой Отечественной войны, граждан старшего поколения, инвалидов
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы	-	достижение к 2020 году: удельного веса граждан пожилого возраста и инвалидов, получивших социальные услуги, в общем числе нуждающихся в их получении - 95,0 процента; охвата граждан пожилого возраста и инвалидов всеми формами социального обслуживания в расчете на 10 тыс. пенсионеров - 3630 человек; числа граждан, которым установлено дополнительное пенсионное обеспечение, - 350 человек
Срок реализации подпрограммы	-	2012-2020 годы
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы	-	прогнозируемый объем финансирования мероприятий подпрограммы (в ценах соответствующих лет) в 2012-2020 годах составляет 34059294,3 тыс. рублей, в том числе: за счет средств федерального бюджета - 7082887,5 тыс. рублей; за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики - 26976406,8 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	-	рост удельного веса граждан пожилого возраста и инвалидов, получивших социальные услуги, в общем числе нуждающихся в их получении; увеличение охвата граждан пожилого возраста и инвалидов всеми формами социального обслуживания (социальным обслуживанием на дому, полустационарным, стационарным, срочным социальным обслуживанием и социально-консультативной помощью); увеличение числа граждан, которым установлено дополнительное пенсионное обеспечение.

Раздел 1. Характеристика сферы реализации подпрограммы "Социальная защита населения", описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

В Чувашской Республике проживает более 340 тыс. пенсионеров, из них более 283 тысяч - пенсионеры по старости. Около 113 тыс. человек являются получателями федеральных ежемесячных денежных выплат, 119 тысяч - получателями региональных ежемесячных денежных выплат. В республике выполняются в полном объеме все мандаты по отношению к льготным категориям населения, возложенные федеральным центром на субъекты Российской Федерации.

Размеры ежемесячных денежных выплат в 2011 году для ветеранов труда и ветеранов труда Чувашской Республики составляют 900 рублей, тружеников тыла - 905 рублей, реабилитированных лиц - 2310 рублей, лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий, - 2045 рублей. Кроме того, ветеранам труда и ветеранам труда Чувашской Республики предоставляется денежная компенсация в размере 50 процентов стоимости абонентной платы за телефон или стоимости использования тарифного плана абонентской системы оплаты независимо от выбора абонентом тарифного плана, услуг за пользование радио и коллективной телевизионной антенной, реабилитированным лицам - бесплатная установка телефона.

Министерством здравоохранения и социального развития Чувашской Республики (далее - Минздравсоцразвития Чувашии) совместно с территориальными органами в 2010 году подготовлены материалы для присвоения звания "Ветеран труда Чувашской Республики" 339 гражданам и звания "Ветеран труда" - 3536 гражданам, за 7 месяцев 2011 года - 182 и 2027 соответственно.

В Чувашской Республике гражданам, не имеющим инвалидности, но нуждающимся по медицинским показаниям в протезно-ортопедической помощи, эти услуги оказываются бесплатно. Предоставление протезно-ортопедических изделий производится в соответствии с приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 15 февраля 1991 г. N 35 "Об утверждении Инструкции "О порядке обеспечения населения протезно-ортопедическими изделиями, средствами передвижения и средствами, облегчающими жизнь инвалидов". Необходимость бесплатного оказания протезно-ортопедических услуг указанным гражданам вызвана тем, что в основном за ними обращаются граждане из малообеспеченных семей. В ортопедической обуви в большей степени нуждаются дети - до 90 процентов от общего числа обратившихся лиц. В 2010 году услуги протезирования получили 373 человека на сумму 1,8 млн. рублей, за 7 месяцев 2011 года - 265 человек на сумму 1,0 млн. рублей.

Основной мерой социальной поддержки малообеспеченных категорий граждан при оплате жилищно-коммунальных услуг является субсидия на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, предоставляемая в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 14 декабря 2005 г. N 761 "О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг". Получателями субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг являются 29 тыс. семей, расходы республиканского бюджета Чувашской Республики составили в 2010 году 264,3 млн. рублей, среднемесячный размер субсидии - 751,9 рубля (за 7 месяцев 2011 года получили субсидию 24,4 тыс. семей, расходы республиканского бюджета Чувашской Республики на указанные цели составили 163,9 млн. рублей, среднемесячный размер субсидии составил 951,1 рубля).

В соответствии с Законом Чувашской Республики "О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан по оплате жилищно-коммунальных услуг" меры социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг отдельным категориям специалистов, проживающих и работающих в сельской местности, предоставлены в 2010 году 17514 специалистам на сумму 160,0 млн. рублей, за 7 месяцев 2011 года - 17448 лицам на сумму 121,3 млн. рублей.

Ежемесячную денежную выплату на оплату жилищно-коммунальных услуг отдельным категориям граждан из числа федеральных льготников получили в 2010 году 105460 граждан на сумму 653,7 млн. рублей, за 7 месяцев 2011 года - 105995 человек на сумму 474,3 млн. рублей. Размеры выплат для инвалидов войны составляют 391 рубль для носителя льготы и для каждого члена его семьи; для участников Великой Отечественной войны, лиц, награжденных знаком "Жителю блокадного Ленинграда", имеющих инвалидность, членов семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий, граждан, пострадавших вследствие чернобыльской и других радиационных катастроф, - 391 рубль для носителя льготы и 113 рублей - для членов их семей; 736 рублей - для инвалидов, детей-инвалидов и каждого члена семей, имеющих детей-инвалидов.

В соответствии с Законом Российской Федерации "О донорстве крови и ее компонентов" лицам, награжденным знаком "Почетный донор России" и "Почетный донор СССР", выплачивается ежегодная денежная выплата. В 2010 году объем средств, направленный на предоставление данной меры социальной поддержки 3967 гражданам, составил 36,7 млн. рублей, за 6 месяцев 2011 года - 3975 лицам на сумму 19,9 млн. рублей.

Нормативными правовыми актами Чувашской Республики предусмотрено дополнительное пенсионное обеспечение отдельных категорий граждан.

Количество получателей дополнительных выплат к пенсиям составляет:

ежемесячной доплаты к пенсии - 119 человек, средний размер ежемесячной доплаты к пенсии составляет 9033 рубля;

пенсии за выслугу лет - 136 человек, средний размер пенсии - 1668 рублей;

дополнительного ежемесячного материального обеспечения - 18 человек, размер материального обеспечения 44046 рублей в месяц;

государственного пособия за особые заслуги в сельском хозяйстве - 1 человек, размер выплаты составляет 1 тыс. рублей в месяц.

Для оказания гражданам жизненно необходимых услуг функционирует разветвленная сеть республиканских государственных учреждений социального обслуживания. Работа социальных служб организована в соответствии с Государственным стандартом Чувашской Республики "Социальное обслуживание населения в Чувашской Республике", разработанным с учетом требований национальных стандартов в сфере социального обслуживания населения, утвержденным постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 20 октября 2005 г. N 258.

В Чувашской Республике функционируют 10 государственных интернатных учреждений Чувашской Республики, коечный фонд которых составляет 2060 мест. Сеть стационарных учреждений в настоящее время в основном позволяет удовлетворить спрос граждан пожилого возраста и инвалидов, нуждающихся в постоянном постороннем уходе.

Вместе с тем в последние годы в Чувашской Республике, как и в целом по Российской Федерации, сохраняется очередность в психоневрологические интернаты. По состоянию на 1 января 2010 г. количество очередников на устройство в психоневрологический интернат составляло 190 человек, на 1 января 2011 г. - 103 человека, на 1 августа - 95 человек. Для сокращения очередности Минздравсоцразвития Чувашии постоянно изыскиваются варианты эффективного использования и оптимизации сети учреждений здравоохранения и социального обслуживания населения - в 2010 году создано республиканское государственное учреждение "Карабай-Шемуршинский психоневрологический интернат" Минздравсоцразвития Чувашии на 100 мест, в 2013 году планируется завершение строительства второй очереди республиканского государственного учреждения "Атратский психоневрологический интернат" Минздравсоцразвития Чувашии, что позволит повысить обеспеченность стационарными учреждениями социального обслуживания престарелых и инвалидов в 2014 году до 0,17 места на 10 тыс. населения против 0,16 места на 10 тыс. населения в 2010 году.

Ежегодно курс оздоровления в республиканском государственном учреждении "Социально-оздоровительный центр граждан пожилого возраста и инвалидов "Вега" Минздравсоцразвития Чувашии проходят более 1,2 тыс. ветеранов войны и труда, инвалидов.

Расширение и укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания проводятся не только за счет республиканской адресно-инвестиционной программы, но также и за счет целевых субсидий из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации.

Кроме того, с целью улучшения условий проживания и бытового устройства граждан пожилого возраста и инвалидов ежегодно проводятся работы по ремонту зданий и сооружений за счет средств, выделяемых на содержание учреждений, в результате чего создаются максимально комфортные и безопасные условия проживания, в том числе и для маломобильных групп населения.

Социальное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов в нестационарных условиях осуществляют 28 центров социального обслуживания населения, включающих 63 отделения социального и социально-медицинского обслуживания на дому, 8 отделений дневного пребывания на 215 мест, 47 отделений временного проживания на 734 места, 20 отделений срочного социального обслуживания и 4 отделения социально-консультативной помощи. В 2010 году различные виды социальных услуг предоставлены 105,3 тыс. гражданам, по итогам первого полугодия 2011 года - 55,2 тыс. человек.

В целях повышения качества предоставляемых социальных услуг Минздравсоцразвития Чувашии ежегодно организуется проведение социологического опроса среди граждан, получающих услуги в системе государственного социального обслуживания населения Чувашской Республики.

Одним из направлений улучшения качества предоставляемых услуг является повышение уровня профессиональной подготовки специалистов органов и учреждений системы социальной защиты населения. Обеспечение отрасли квалифицированными специалистами предполагает формирование оптимальной численности и квалификационной структуры кадров, их рациональное размещение и эффективное использование. Для реализации этих задач предусматриваются направление персонала территориальных органов Минздравсоцразвития Чувашии и учреждений социального обслуживания населения на курсы переподготовки и повышения квалификации, проведение семинаров, конкурсов среди учреждений и их структурных подразделений, конкурсов профессионального мастерства.

Достижению поставленных целей в сфере социального развития будет способствовать программно-целевой метод. Он предусматривает концентрацию усилий органов и учреждений социальной защиты населения на решении главных задач, направленных на создание благоприятных условий для предоставления социальных гарантий гражданам, нуждающимся в социальной защите, и будет способствовать оптимизации затрат бюджетных средств с учетом достижения ожидаемых результатов.

Выполнение мероприятий, оказывающих влияние на реализацию мер социальной поддержки отдельных категорий граждан, развитие сети учреждений социального обслуживания населения, создание благоприятных условий жизнедеятельности гражданам старшего поколения и инвалидам будут способствовать сохранению достигнутого уровня охвата граждан пожилого возраста и инвалидов всеми формами социального обслуживания в расчете на 10 тыс. пенсионеров на уровне 3630 человек при прогнозируемом росте числа пенсионеров. Удельный вес граждан пожилого возраста и инвалидов, получивших социальные услуги, в общем числе нуждающихся в их получении составит в 2011 году 94,6 процента и, по прогнозу, в 2020 году вырастет до 95 процентов. Число граждан, которым установлено дополнительное пенсионное обеспечение, в 2011 году составит 304 человека и, по прогнозу, в 2020 году вырастет до 350 человек.

Раздел 2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цель, задачи и показатели (индикаторы) достижения цели и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы, срок реализации подпрограммы

Приоритеты в сфере социальной защиты населения в 2012-2020 годах будут направлены на реализацию системы мер социальной поддержки отдельных категорий граждан, обеспечение граждан пожилого возраста и инвалидов доступными и качественными социальными услугами, эффективное использование средств республиканского бюджета Чувашской Республики.

Цель подпрограммы - создание благоприятных условий для предоставления социальных гарантий гражданам, нуждающимся в социальной защите.

С учетом поставленной цели предполагается решение следующих задач:

реализация системы мер социальной поддержки отдельных категорий граждан;

развитие инфраструктуры по оказанию социальных услуг населению;

создание благоприятных условий жизнедеятельности ветеранам Великой Отечественной войны, гражданам старшего поколения, инвалидам.

Подпрограмма реализуется в 2012-2020 годах без разделения на этапы, так как большинство мероприятий подпрограммы реализуются ежегодно с установленной периодичностью.

Сведения о показателях (индикаторах) подпрограммы "Социальная защита населения" приведены в приложении N 1 к подпрограмме.

Состав показателей (индикаторов) подпрограммы определен исходя из принципа необходимости и достаточности информации для характеристики достижения цели и решения задач подпрограммы (табл. 1).

Таблица 1

Цель подпрограммы	Задачи подпрограммы	Показатели (индикаторы) подпрограммы
Создание благоприятных условий для предоставления социальных гарантий гражданам, нуждающимся в социальной защите	реализация системы мер социальной поддержки отдельных категорий граждан
	развитие инфраструктуры по оказанию социальных услуг населению	удельный вес граждан пожилого возраста и инвалидов, получивших социальные услуги, в общем числе нуждающихся в их получении - 95,0 процента; охват граждан пожилого возраста и инвалидов всеми формами социального обслуживания в расчете на 10 тыс. пенсионеров - 3630 человек; число граждан, которым установлено дополнительное пенсионное обеспечение, - 350 человек
	создание благоприятных условий жизнедеятельности для ветеранов Великой Отечественной войны, граждан старшего поколения, инвалидов

В результате реализации подпрограммы ожидается достижение следующих результатов:

рост удельного веса граждан пожилого возраста и инвалидов, получивших социальные услуги, в общем числе нуждающихся в их получении;

увеличение охвата граждан пожилого возраста и инвалидов всеми формами социального обслуживания (социальным обслуживанием на дому, полустационарным, стационарным, срочным социальным обслуживанием и социально-консультативной помощью);

увеличение числа граждан, которым установлено дополнительное пенсионное обеспечение.

Срок реализации подпрограммы - 2012-2020 годы.

Раздел 3. Характеристика ведомственной целевой программы и основных мероприятий подпрограммы

Подпрограмма "Социальная защита населения" содержит ведомственную целевую программу "Социальная защита населения Чувашской Республики" на 2011-2015 годы, утвержденную приказом Минздравсоцразвития Чувашии от 25 июня 2010 г. N 768.

По завершении реализации ведомственной целевой программы планируется принятие аналогичной программы на 2016-2020 годы.

В целях достижения целевых индикаторов подпрограммы "Социальная защита населения" в 2012-2020 годах предусмотрен комплекс соответствующих программных мероприятий.

В рамках решения задачи 1 "Реализация системы мер социальной поддержки отдельных категорий граждан" планируется осуществление следующих программных мероприятий:

предоставление мер социальной поддержки труженикам тыла военных лет, ветеранам труда, ветеранам труда Чувашской Республики, реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий;

предоставление мер социальной поддержки почетным гражданам Чувашской Республики;

предоставление мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг отдельным категориям граждан, проживающих и работающих в сельской местности;

оказание материальной помощи гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации;

оказание дополнительных мер социальной поддержки по предоставлению протезно-ортопедических услуг гражданам, нуждающимся в них по медицинским показаниям;

предоставление гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг;

осуществление мероприятий по проведению информационно-разъяснительной и методической работы по социальной защите граждан;

предоставление федеральным льготникам мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг;

предоставление ежегодной денежной выплаты лицам, награжденным знаком "Почетный донор России" и "Почетный донор СССР";

осуществление дополнительного пенсионного обеспечения отдельных категорий граждан.

Решение задачи 2 "Развитие инфраструктуры по оказанию социальных услуг населению" планируется посредством проведения следующих мероприятий:

организация деятельности стационарных учреждений социального обслуживания населения;

организация деятельности нестационарных учреждений социального обслуживания;

организация деятельности социально-оздоровительного центра граждан пожилого возраста и инвалидов;

организация деятельности учреждения для лиц без определенного места жительства и занятий.

Решение задачи 3 "Создание благоприятных условий жизнедеятельности для ветеранов Великой Отечественной войны, граждан старшего поколения, инвалидов" планируется посредством реализации следующих мероприятий:

проведение мероприятий, связанных с памятными датами военной истории Отечества;

проведение мероприятий по поддержанию жизненной активности граждан старшего поколения и инвалидов;

проведение конкурсов учреждений социального обслуживания и профессионального мастерства специалистов и социальных работников;

проведение республиканских конкурсов социальных проектов некоммерческих организаций Чувашской Республики.

Ожидаемыми конечными результатами реализации подпрограммы являются:

рост удельного веса граждан пожилого возраста и инвалидов, получивших социальные услуги, в общем числе нуждающихся в их получении с 94,5 процента в 2010 году до 95,0 процента в 2020 году;

охват граждан пожилого возраста и инвалидов всеми формами социального обслуживания (социальным обслуживанием на дому, полустационарным, стационарным, срочным социальным обслуживанием и социально-консультативной помощью) в расчете на 10 тыс. пенсионеров на уровне 3630 человек;

увеличение числа граждан, которым установлено дополнительное пенсионное обеспечение, с 298 человек в 2010 году до 350 человек в 2020 году.

Нереализация ведомственной целевой программы "Социальная защита населения Чувашской Республики" на 2011-2015 годы будет препятствовать созданию благоприятных условий для предоставления социальных гарантий гражданам, нуждающимся в социальной защите.

Перечень ведомственных целевых программ Чувашской Республики подпрограммы приведен в приложении N 2 к подпрограмме.

Раздел 4. Характеристика мер государственного и правового регулирования

В целях реализации мероприятий подпрограммы ответственный исполнитель подпрограммы принимает ведомственные нормативные акты в соответствии со своими полномочиями.

Раздел 5. Прогноз сводных показателей государственных заданий по реализации подпрограммы (при оказании государственными учреждениями Чувашской Республики государственных услуг (выполнении работ) в рамках подпрограммы)

В рамках подпрограммы планируется оказание государственных услуг по социальному обслуживанию граждан пожилого возраста и инвалидов, нуждающихся в постоянной или временной посторонней помощи в связи с частичной или полной утратой возможности самостоятельно удовлетворять свои основные жизненные потребности, в том числе:

социальное обслуживание на дому (включая социально-медицинское обслуживание);

полустационарное обслуживание в отделениях дневного пребывания;

полустационарное обслуживание в нестационарных условиях в отделениях временного проживания, центре социальной адаптации для лиц без определенного места жительства и занятий;

стационарное обслуживание.

Государственные услуги по социальному обслуживанию в рамках подпрограммы будут оказывать подведомственные Минздравсоцразвития Чувашии стационарные учреждения социального обслуживания населения, Центр социальной адаптации для лиц без определенного места жительства и занятий, центры социального обслуживания населения.

Прогноз сводных показателей государственных заданий на оказание государственных услуг государственными учреждениями Чувашской Республики по подпрограмме приводится в приложении N 3 к подпрограмме.

Раздел 6. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы

Общий объем финансирования подпрограммы в 2012-2020 годах составит 34059294,3 тыс. рублей, в том числе 7082887,5 тыс. рублей - за счет средств федерального бюджета (в части предоставления федеральным льготникам мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и ежегодной денежной выплаты лицам, награжденным знаком "Почетный донор России" и "Почетный донор СССР", а также обеспечения мер социальной поддержки реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий), 26976406,8 тыс. рублей - за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики.

В ходе реализации подпрограммы объемы финансирования подлежат ежегодному уточнению с учетом поступлений субвенций из федерального бюджета республиканскому бюджету Чувашской Республики, реальных возможностей республиканского бюджета Чувашской Республики.

Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики приводится в приложении N 4 к подпрограмме.

Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов федерального бюджета, республиканского бюджета Чувашской Республики на реализацию целей подпрограммы приводятся в приложении N 5 к подпрограмме.

Раздел 7. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками

К рискам реализации подпрограммы, которыми может управлять ответственный исполнитель подпрограммы, уменьшая вероятность их возникновения, следует отнести следующие:

1. Организационные риски, связанные с ошибками управления реализацией подпрограммы, в том числе отдельных ее исполнителей, неготовностью организационной инфраструктуры к решению задач, поставленных подпрограммой, что может привести к нецелевому и/или неэффективному использованию бюджетных средств, невыполнению ряда мероприятий подпрограммы или задержке в их выполнении.

2. Финансовые риски, связанные с финансированием подпрограммы в неполном объеме. Данные риски могут возникнуть по причине значительной продолжительности подпрограммы.

3. Непредвиденные риски, связанные с кризисными явлениями в экономике Чувашской Республики, с природными и техногенными катастрофами и катаклизмами, что может привести к снижению бюджетных доходов, ухудшению динамики основных макроэкономических показателей, в том числе повышению инфляции, снижению темпов экономического роста и доходов населения, а также потребовать концентрации бюджетных средств на преодоление последствий таких катастроф.

Раздел 8. Методика оценки эффективности подпрограммы

Эффективность реализации подпрограммы оценивается ежегодно на основе целевых показателей и индикаторов, предусмотренных приложением N 1 к подпрограмме, исходя из соответствия текущих значений показателей (индикаторов) их целевым значениям.

Оценка эффективности выполнения показателя (индикатора) подпрограммы определяется по формуле

,

где:

- эффективность реализации i-го показателя (индикатора), процентов;

- фактический показатель (индикатор), достигнутый в ходе реализации подпрограммы;

- целевой показатель (индикатор), предусмотренный подпрограммой.

Интегральная оценка эффективности реализации подпрограммы определяется по формуле

,

где:

E - эффективность реализации подпрограммы (процентов);

n - количество показателей (индикаторов) подпрограммы.

Оценка эффективности реализации подпрограммы осуществляется одновременно и в сроки, определенные для оценки эффективности Государственной программы.

Приложение N 1

к подпрограмме "Социальная защита

населения" государственной программы

Чувашской Республики "Социальная

поддержка граждан"

на 2012-2020 годы

Сведения
о показателях (индикаторах) подпрограммы "Социальная защита населения" государственной программы Чувашской Республики "Социальная поддержка граждан" на 2012-2020 годы

N п/п	Показатель (индикатор) наименование	Единица измерения	Значения показателей
			2010 г.	2011 г.	2012 г.	2013 г.	2014 г.	2015 г.	2016 г.	2017 г.	2018 г.	2019 г.	2020 г.
Подпрограмма "Социальная защита населения"
1.	Удельный вес граждан пожилого возраста и инвалидов, получивших социальные услуги, в общем числе нуждающихся в их получении	%	94,5	94,6	94,7	94,8	94,9	95,0	95,0	95,0	95,0	95,0	95,0
2.	Охват граждан пожилого возраста и инвалидов всеми формами социального обслуживания	чел. на 10 тыс. пенсионеров	3630	3630	3630	3630	3630	3630	3630	3630	3630	3630	3630
3.	Число граждан, которым установлено дополнительное пенсионное обеспечение	чел.	298	304	310	316	322	328	333	338	342	346	350

Приложение N 2

к подпрограмме "Социальная защита

населения" государственной

программы Чувашской Республики

"Социальная поддержка граждан"

на 2012-2020 годы

Перечень
ведомственных целевых программ Чувашской Республики подпрограммы "Социальная защита населения" государственной программы Чувашской Республики "Социальная поддержка граждан" на 2012-2020 годы

N п/п	Номер и наименование ведомственной целевой программы Чувашской Республики, основного мероприятия	Ответственный исполнитель	Срок		Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание)	Последствия нереализации ведомственной целевой программы Чувашской Республики, основного мероприятия	Связь с показателями государственной программы Чувашской Республики (подпрограммы)
			начала реализации	окончания реализации
1.	Ведомственная целевая программа "Социальная защита населения Чувашской Республики" на 2011-2015 годы, утвержденная приказом Минздравсоцразвития Чувашии от 25 июня 2010 г. N 768	Минздравсоцразвития Чувашии	01.01.2012	31.12.2015	улучшение положения и качества жизни отдельных категорий граждан	ухудшение положения и качества жизни отдельных категорий граждан	связано с индикатором Государственной программы "охват граждан пожилого возраста и инвалидов услугами мобильных бригад, оказывающих неотложные социальные и медико-социальные услуги, в расчете на 10 тыс. пенсионеров"

Приложение N 3

к подпрограмме "Социальная защита

населения" государственной программы

Чувашской Республики "Социальная

поддержка граждан"

на 2012-2020 годы

Прогноз
сводных показателей государственных заданий на оказание государственных услуг государственными учреждениями Чувашской Республики по подпрограмме "Социальная защита населения" государственной программы Чувашской Республики "Социальная поддержка граждан" на 2012-2020 годы

Наименование услуги, показателя объема услуги, подпрограммы / ведомственной целевой программы	Значение показателя объема услуги			Расходы республиканского бюджета Чувашской Республики на оказание государственной услуги, тыс. рублей
	2012 г.	2013 г.	2014 г.	2012 г.	2013 г.	2014 г.
1	2	3	4	5	6	7
Подпрограмма "Социальная защита населения"	Х	Х	Х	359128,4	380515,7	387673,1
Ведомственная целевая программа "Социальная защита населения Чувашской Республики" на 2011-2015 годы	Х	Х	Х	359128,4	380515,7	387673,1
Мероприятие 1 Организация деятельности нестационарных учреждений социального обслуживания населения
Наименование услуги 1 и ее содержание: Услуга по социальному обслуживанию на дому (включая социально-медицинское обслуживание) граждан пожилого возраста и инвалидов, нуждающихся в постоянной или временной посторонней помощи в связи с частичной или полной утратой возможности самостоятельно удовлетворять свои основные жизненные потребности				147801,1	155502,0	157573,2
Показатель объема услуги:
количество обслуженных (чел.)	4150	4200	4200
Наименование услуги 2 и ее содержание: Услуга по полустационарному обслуживанию в отделениях дневного пребывания граждан пожилого возраста и инвалидов, нуждающихся в постоянной или временной посторонней помощи в связи с частичной или полной утратой возможности самостоятельно удовлетворять свои основные жизненные потребности				3437,2	3616,3	3664,5
Показатель объема услуги:
количество чел./дней посещений	45000	45000	45000
Мероприятие 1 Организация деятельности нестационарных учреждений социального обслуживания населения
Мероприятие 2 Организация деятельности учреждения для лиц без определенного места жительства и занятий
Наименование услуги и ее содержание: Услуга по полустационарному обслуживанию в нестационарных условиях в отделениях временного проживания граждан пожилого возраста и инвалидов, нуждающихся в постоянной или временной посторонней помощи в связи с частичной или полной утратой возможности самостоятельно удовлетворять свои основные жизненные потребности, в центрах социальной адаптации для лиц без определенного места жительства и занятий				24925,9	26224,7	26574,0
Показатель объема услуги:
количество койко-дней	227110	227110	227110
Мероприятие 3 Организация деятельности стационарных учреждений социального обслуживания населения
Наименование услуги и ее содержание: Услуга по стационарному социальному обслуживанию граждан пожилого возраста и инвалидов, нуждающихся в постоянной или временной посторонней помощи в связи с частичной или полной утратой возможности самостоятельно удовлетворять свои основные жизненные потребности				182964,2	195172,7	199861,4
Показатель объема услуги:
количество койко-дней	744220	744220	744220

Приложение N 4

к подпрограмме "Социальная защита

населения" государственной программы

Чувашской Республики "Социальная

поддержка граждан"

на 2012-2020 годы

Ресурсное обеспечение
за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики реализации подпрограммы "Социальная защита населения" государственной программы Чувашской Республики "Социальная поддержка граждан" на 2012-2020 годы

Статус	Наименование подпрограммы государственной программы Чувашской Республики, ведомственной целевой программы Чувашской Республики, основных мероприятий	Ответственный исполнитель, соисполнители, заказчик-координатор	Код бюджетной классификации				Расходы по годам, тыс. рублей*
			ГРБС	Рз Пр	ЦСР	ВР	2012	2013	2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15	16
Подпрограмма	"Социальная защита населения"	всего		х	х	х	2461129,3	2560794,5	2696445,6	2831267,9	2972831,3	3121472,9	3277546,5	3441423,8	3613495,0
		ответственный исполнитель подпрограммы - Минздравсоцразвития Чувашии	855	х	х	х	2461129,3	2560794,5	2696445,6	2831267,9	2972831,3	3121472,9	3277546,5	3441423,8	3613495,0
Ведомственная целевая программа	"Социальная защита населения Чувашской Республики" на 2011-2015 годы	ответственный исполнитель - Минздравсоцразвития Чувашии	855	х	х	х	2461129,3	2560794,5	2696445,6	2831267,9	2972831,3	3121472,9	3277546,5	3441423,8	3613495,0
Мероприятие 1.1	Предоставление мер социальной поддержки труженикам тыла военных лет, ветеранам труда, ветеранам труда Чувашской Республики, реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий			х	х	х	1558269,2	1567643,9	1640297,2	1722312,1	1808427,7	1898849,1	1993791,5	2093481,1	2198155,2
Мероприятие 1.2	Предоставление мер социальной поддержки почетным гражданам Чувашской Республики			х	х	х	137,5	160,9	168,9	177,3	186,2	195,5	205,3	215,6	226,4
Мероприятие 1.3	Предоставление мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг отдельным категориям граждан, проживающих и работающих в сельской местности			х	х	х	201725,6	214185,1	224894,4	236139,1	247946,1	260343,4	273360,6	287028,6	301380,0
Мероприятие 1.4	Оказание материальной помощи гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации			х	х	х	470,0	549,9	577,4	606,3	636,6	668,4	701,8	736,9	773,7
Мероприятие 1.5	Оказание дополнительных мер социальной поддержки по предоставлению протезно-ортопедических услуг гражданам, нуждающимся в них по медицинским показаниям			х	х	х	1700,0	1989,0	2088,5	2192,9	2302,5	2417,6	2538,5	2665,4	2798,7
Мероприятие 1.6	Предоставление гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг			х	х	х	319358,3	374349,0	419270,9	440234,4	462246,1	485358,4	509626,3	535107,6	561863,0
Мероприятие 1.7	Осуществление мероприятий по проведению информационно-разъяснительной и методической работы по социальной защите граждан			х	х	х	248,0	290,2	304,7	319,9	335,9	352,7	370,3	388,8	408,2
Мероприятие 1.8	Предоставление федеральным льготникам мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг			х	х	х	х	х	х	х	х	х	х	х	х
Мероприятие 1.9	Предоставление ежегодной денежной выплаты лицам, награжденным знаком "Почетный донор России" и "Почетный донор СССР"			х	х	х	х	х	х	х	х	х	х	х	х
Мероприятие 1.10	Осуществление дополнительного пенсионного обеспечения отдельных категорий граждан			х	х	х	19071,5	19916,4	19916,4	20912,2	21957,8	23055,7	24208,5	25418,9	26689,8
Мероприятие 1.11	Организация деятельности стационарных учреждений социального обслуживания населения			х	х	х	167583,5	178990,6	183463,7	192637,0	202268,8	212382,2	223001,3	234151,3	245859,0
Мероприятие 1.12	Организация деятельности нестационарных учреждений социального обслуживания			х	х	х	171861,7	180816,3	183224,7	192385,9	202005,2	212105,5	222710,8	233846,3	245538,6
Мероприятие 1.13	Организация деятельности социально-оздоровительного центра граждан пожилого возраста и инвалидов			х	х	х	15380,7	16182,1	16397,7	17217,6	18078,5	18982,4	19931,5	20928,1	21974,5
Мероприятие 1.14	Организация деятельности учреждения для лиц без определенного места жительства и занятий			х	х	х	4302,5	4526,7	4587,0	4816,4	5057,2	5310,1	5575,6	5854,4	6147,1
Мероприятие 1.15	Проведение мероприятий, связанных с памятными датами военной истории Отечества			х	х	х	892,8	1044,6	1096,8	1151,6	1209,2	1269,7	1333,2	1399,9	1469,9
Мероприятие 1.16	Проведение мероприятий по поддержанию жизненной активности граждан старшего поколения и инвалидов			х	х	х	128,0	149,8	157,3	165,2	173,5	182,2	191,3	200,9	210,9
Мероприятие 1.17	Проведение конкурсов учреждений социального обслуживания и профессионального мастерства специалистов и социальных работников			х	х	х	х	х	х	х	х	х	х	х	х
Мероприятие 1.18	Проведение республиканских конкурсов социальных проектов некоммерческих организаций Чувашской Республики			х	х	х	х	х	х	х	х	х	х	х	х

------------------------------

* Планируемые расходы на реализацию подпрограммы могут уточняться при формировании республиканского бюджета Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период.

Приложение N 5

к подпрограмме "Социальная защита

населения" государственной

программы Чувашской Республики

"Социальная поддержка граждан"

на 2012-2020 годы

Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка
расходов федерального бюджета, республиканского бюджета Чувашской Республики на реализацию целей подпрограммы "Социальная защита населения" государственной программы Чувашской Республики "Социальная поддержка граждан" на 2012-2020 годы

Статус	Наименование подпрограммы государственной программы Чувашской Республики, ведомственной целевой программы Чувашской Республики	Источники финансирования	Оценка расходов по годам, тыс. рублей*
			2012	2013	2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
Подпрограмма	Социальная защита населения	всего	3092265,3	3238640,6	3405595,6	3575875,4	3754669,2	3942402,7	4139522,8	4346498,9	4563823,8
		республиканский бюджет Чувашской Республики	2461129,3	2560794,5	2696445,6	2831267,9	2972831,3	3121472,9	3277546,5	3441423,8	3613495,0
		федеральный бюджет	631136,0	677846,1	709150,0	744607,5	781837,9	820929,8	861976,3	905075,1	950328,8
Ведомственная целевая программа	Социальная защита населения Чувашской Республики на 2011-2015 годы	всего	3092265,3	3238640,6	3405595,6	3575875,4	3754669,2	3942402,7	4139522,8	4346498,9	4563823,8
		республиканский бюджет Чувашской Республики	2461129,3	2560794,5	2696445,6	2831267,9	2972831,3	3121472,9	3277546,5	3441423,8	3613495,0
		федеральный бюджет	631136,0	677846,1	709150,0	744607,5	781837,9	820929,8	861976,3	905075,1	950328,8

------------------------------

* Планируемые расходы на реализацию подпрограммы в разрезе всех источников финансирования могут уточняться с учетом объемов субвенции, предоставляемой из федерального бюджета республиканскому бюджету Чувашской Республики на очередной финансовый год.

Приложение N 10

к государственной программе

Чувашской Республики

"Социальная поддержка граждан"

на 2012-2020 годы

Подпрограмма
"Интеграция инвалидов в общество" государственной программы Чувашской Республики "Социальная поддержка граждан" на 2012-2020 годы

Паспорт подпрограммы

Ответственный исполнитель подпрограммы	-	Министерство здравоохранения и социального развития Чувашской Республики
Соисполнители подпрограммы	-	Министерство градостроительства и развития общественной инфраструктуры Чувашской Республики; Министерство образования и молодежной политики Чувашской Республики; Государственная служба занятости населения Чувашской Республики
Программно-целевые инструменты подпрограммы	-	осуществление расходов республиканского бюджета Чувашской Республики на реализацию подпрограммы
Цели подпрограммы	-	формирование на территории Чувашской Республики условий для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры и услугам в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения; совершенствование механизма предоставления услуг в сфере реабилитации с целью интеграции инвалидов в общество
Задачи подпрограммы	-	повышение уровня доступности объектов социальной инфраструктуры и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения; обеспечение равного доступа инвалидов к реабилитационным услугам
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы	-	доля трудоустроенных инвалидов в общей численности трудоустроенных граждан, обратившихся в органы службы занятости населения, не менее 2,8 процента; доля инвалидов, обеспеченных техническими средствами реабилитации (услугами) в соответствии с федеральным перечнем в рамках индивидуальной программы реабилитации, в общей численности инвалидов не менее 98 процентов; удельный вес детей с ограниченными возможностями здоровья, получающих коррекционную помощь и образование, в общей численности выявленных детей данной категории не менее 100 процентов
Срок реализации подпрограммы	-	2012-2020 годы
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы	-	прогнозируемый объем финансирования мероприятий подпрограммы (в ценах соответствующих лет) в 2012-2020 годах составляет 1506764,3 тыс. рублей, в том числе: за счет средств федерального бюджета - 1464085,8 тыс. рублей; за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики - 42678,5 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	-	обеспечение беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры и социальным услугам; увеличение количества трудоустроенных инвалидов; увеличение количества инвалидов, обеспеченных техническими средствами реабилитации (услугами) в соответствии с федеральным перечнем в рамках индивидуальной программы реабилитации; увеличение количества детей с ограниченными возможностями здоровья, получающих коррекционную помощь и образование

Раздел 1. Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

Подпрограмма "Интеграция инвалидов в общество" (далее - подпрограмма) представляет собой комплекс мер, направленных на обеспечение социальной интеграции инвалидов в общество, создание доступной среды жизнедеятельности, а также поддержание мер, способствующих трудоустройству инвалидов.

Актуальность проблемы создания в Чувашской Республике доступной среды определяется наличием в социальной структуре общества значительного количества лиц, имеющих признаки ограничения жизнедеятельности. В органах, осуществляющих пенсионное обеспечение, располагающихся в Чувашской Республике, по состоянию на 1 января 2011 г. зарегистрировано 90,5 тыс. инвалидов, что составляет 7,1 процента от общей численности населения республики (на 1 января 2010 г. в Приволжском федеральном округе (далее - ПФО) и Российской Федерации - 8,9 процента).

В структуре общей численности инвалидов преобладают лица со значительными расстройствами здоровья. Удельный вес инвалидов I и II групп в 2010 году составляет 51 процент, детей-инвалидов - 5 процентов.

За последние 5 лет наблюдается снижение численности инвалидов, в том числе и детей-инвалидов. Относительный показатель количества инвалидов на 10 тыс. населения за период с 2005 по 2010 год уменьшился с 751,0 до 708,0 (по ПФО: за период 2005-2009 годы этот показатель увеличился с 840 до 893).

В структуре инвалидности среди взрослого населения доля повторной инвалидности во все годы была выше, чем доля первичной инвалидности. В 2010 году ее удельный вес в общей инвалидности составил 71,5 процента, что соответствует средним показателям в ПФО и Российской Федерации. В контингенте повторной инвалидности преобладают инвалиды трудоспособного возраста, их удельный вес в 2010 году составил 65,3 процента.

Состояние первичной инвалидности среди взрослого населения за последние 5 лет характеризуется понижением ее уровня. Вместе с тем отмечается его рост в 2010 году по сравнению с 2009 годом на 15,1 процента, что объясняется снижением численности населения, а также сложной экономической ситуацией. Больные, не обращавшиеся в учреждения медико-социальной экспертизы при наличии работы, потеряв ее, стали стремиться получить статус инвалида, позволяющий поддерживать уровень жизни.

В результате проведения медико-социальной экспертизы в 2010 году признано инвалидами 30,4 тыс. человек, в том числе 3,8 тыс. детей. В истекшем году стабилизация инвалидности наступила у 79 процентов переосвидетельствованных инвалидов, суммарный показатель полной реабилитации среди инвалидов и детей-инвалидов в 2010 году составил 4,3 процента (в 2005 году - 4,0 процента).

Основными инвалидизирующими заболеваниями среди взрослого населения являются болезни органов кровообращения, злокачественные новообразования, последствия травм; к детской инвалидности в большей степени приводят психические заболевания, врожденные аномалии и хромосомные нарушения, болезни нервной системы.

Вместе с тем возрос показатель, позволяющий судить о состоянии инвалидности на территории республики, - показатель первичной инвалидности (количество впервые признанных инвалидами на 10 тыс. человек соответствующего возраста). В 2010 году этот показатель среди населения республики составил 64,8 (в 2009 году - 56,7, в 2008 году - 52,1).

В Чувашской Республике последовательно проводится работа по социальной защите инвалидов и других маломобильных групп населения, направленная на улучшение их социального положения, повышение качества жизни. В целях создания для инвалидов безбарьерной среды жизнедеятельности в последние годы разработан целый ряд нормативных, методических документов, в которых достаточно подробно даны рекомендации и определены функциональные требования, предъявляемые к зданиям и сооружениям различного назначения с учетом потребности инвалидов, в том числе и сооружениям социально-культурной сферы. Учитывая актуальность данной проблемы, распоряжением Кабинета Министров Чувашской Республики от 30 апреля 2009 г. N 129-р определены меры по формированию условий для беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения к объектам транспортной, социальной инфраструктуры.

В Чувашской Республике ведется целенаправленная работа по созданию условий для получения качественного образования всеми детьми, в том числе с ограниченными возможностями здоровья (далее - ОВЗ).

В республике функционирует дифференцированная система образовательных учреждений для детей с ОВЗ с учетом состояния здоровья, характера нарушения и уровня развития. Создана необходимая нормативно-правовая, финансово-экономическая база для развития специального образования и интеграции детей-инвалидов в общеобразовательные учреждения.

В Чувашской Республике в настоящее время проживают 14636 детей с ограниченными возможностями здоровья (далее - ОВЗ) (в 2009 году - 12483), из них 4846 - дети-инвалиды (в 2009 году - 4806).

Детей дошкольного возраста с ОВЗ - 9798, в том числе 1563 ребенка (16 процентов) получают специализированную помощь в коррекционных учреждениях, около 5 тыс. детей посещают дошкольные образовательные учреждения общего типа, остальные не охвачены дошкольным образованием.

В дошкольных образовательных учреждениях республики осуществляется коррекция здоровья детей, имеющих нарушения физического и психического развития. Для этого функционируют 9 учреждений компенсирующего вида, 7 учреждений ухода и оздоровления, 7 центров развития, 32 дошкольных учреждения комбинированного вида. Для определения индивидуальных образовательных маршрутов детей с ограниченными возможностями здоровья в республике создана сеть психолого-медико-педагогических комиссий: 1 республиканская, 2 муниципальных, 17 районных психолого-медико-педагогических консилиумов.

В республике функционируют 11 школ-интернатов, 4 детских дома, 7 специальных (коррекционных) школ, в которых обучаются 2420 воспитанников (0,9 процента от общего количества детей). Для организации трудового обучения в учреждениях оборудованы 28 различных мастерских.

Для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в республике функционируют 4 детских дома.

Открыта сеть республиканских экспериментальных площадок "Надомная школа с дистанционной моделью образования для детей с ограниченными возможностями здоровья в условиях интеграции" на базе муниципальных образовательных учреждений. Общее количество детей с ограниченными возможностями здоровья, обучающихся в созданной сети школ, сегодня составляет 52 человека.

Создан Республиканский центр дистанционного образования, в котором с 2010 года обучаются 100 детей из разных районов и городов Чувашии. Одним из приоритетных направлений его деятельности является координация внедрения дистанционных образовательных технологий как образовательными учреждениями общего типа в условиях интеграции, так и специальными (коррекционными) образовательными учреждениями.

Учреждениями культуры и искусства накоплен достаточный опыт по социальной и культурной реабилитации и информационной поддержке людей с ограниченными возможностями. В реконструированном здании государственного учреждения культуры "Национальная библиотека Чувашской Республики" Министерства культуры, по делам национальностей, информационной политики и архивного дела Чувашской Республики предусмотрены пандусы, оборудованы места общего пользования для инвалидов, приобретено специальное компьютерное оборудование, открыт кабинет для слабовидящих и незрячих граждан. Наиболее активно в этом направлении работает бюджетное учреждение Чувашской Республики "Чувашская республиканская специальная библиотека имени Л.Н. Толстого" Министерства культуры, по делам национальностей, информационной политики и архивного дела Чувашской Республики, которое, являясь культурным центром для инвалидов по зрению и слабовидящих граждан, обеспечивает им доступ к информации, библиотечное обслуживание, а также предоставляет специальные технические средства, документы на специальных носителях информации. Ежегодно его посещают более 2,5 тыс. инвалидов по зрению.

Проводится работа по реабилитации инвалидов средствами физической культуры и спорта. В целях системного развития адаптивной физкультурно-спортивной работы и спортивного совершенствования инвалидов в республике функционируют детско-юношеская спортивно-адаптивная школа в г. Чебоксары, отделения по видам спорта при детско-юношеских спортивных школах, 4 физкультурно-спортивных клуба. Значительную помощь в этой работе оказывает общественная организация "Федерация физической культуры и спорта инвалидов Чувашской Республики". В настоящее время в республике физической культурой и спортом активно занимается свыше 2,5 тыс. инвалидов, что составляет около 3 процентов от общей численности данной категории граждан.

Вместе с тем, несмотря на предпринимаемые меры, состояние доступной среды для лиц с ограниченными возможностями здоровья в Чувашской Республике, как в целом и по Российской Федерации, находится не на должном уровне. Многие объекты социокультурной инфраструктуры, общественный транспорт недоступны для посещения инвалидами с нарушениями функций опорно-двигательного аппарата, по зрению, по слуху. Нерешенность задач формирования безбарьерной среды жизнедеятельности инвалидов негативно отражается на их занятости, образовательном и культурном уровне. Отсутствие доступной среды осложняет проведение медицинской, социальной и профессиональной реабилитации инвалидов, создает ограничения жизнедеятельности других маломобильных групп населения.

Недостаточно решаются вопросы трудоустройства инвалидов. 30 процентов заквотированных рабочих мест не заняты инвалидами. Сложности в трудоустройстве инвалидов вызваны прежде всего отсутствием подходящей работы, высокими требованиями, предъявляемыми работодателями к претендентам на заполнение вакансий, недостаточным количеством специализированных рабочих мест. Предлагаемые работодателями условия труда не соответствуют показаниям к труду, рекомендованным инвалидам. Все эти факторы негативно влияют на процесс трудоустройства инвалидов.

В сфере образования одной из острых проблем является недостаточность ресурсного обеспечения интегрированного и дистанционного образования детей с ОВЗ - отсутствие доступной среды, необходимого учебного оборудования, специального учебно-методического сопровождения, специальной подготовки педагогов с учетом специфики ограничения получения образования ребенком.

Отдельно следует выделить проблему неготовности ближайшего окружения ребенка с ОВЗ принять идею интегрированного обучения. В связи с этим формирование позитивного общественного отношения к проблеме доступности образования детей с ограниченными возможностями здоровья, правовой культуры населения, толерантного отношения к детям и молодым людям с проблемами в развитии должно стать предметом целенаправленной работы специалистов, представителей общественности, средств массовой информации и других заинтересованных социальных институтов.

Одними из самых актуальных вопросов формирования доступной среды являются объективность и эффективность деятельности служб, которые непосредственно задействованы в установлении инвалидности и обеспечении предоставления реабилитационных услуг. Существующее здание федерального казенного учреждения "Главное бюро медико-социальной экспертизы по Чувашской Республике - Чувашии" не отвечает всем критериям, предъявляемым к учреждениям данного типа (узкие коридоры, тесные кабинеты, отсутствие технической возможности для оборудования помещений с учетом нужд инвалидов и т.д.).

Эффективность проводимых медицинских реабилитационных мероприятий, направленных на полное или частичное восстановление способностей инвалидов к бытовой, общественной и профессиональной деятельности, напрямую зависит от обеспеченности реабилитационного процесса техническими средствами реабилитации, необходимым и качественным оборудованием учреждений, оказывающих услуги по реабилитации инвалидов. Незрячие и слабовидящие люди испытывают потребность в тифлосредствах, учебной, справочно-информационной, научной и художественной литературе, издаваемой рельефно-точечным шрифтом Брайля и записанной на электронных носителях, фильмах с субтитрами по различным отраслям знаний. Инвалиды по слуху нуждаются в сурдосредствах. Отсутствует субтитрирование общественно значимых, информационных и других телевизионных программ. Библиотеки республики не обеспечены специальными компьютерными программами для обучения граждан данной категории населения компьютерным технологиям. Лишены доступа к достижениям культуры взрослые и дети, находящиеся в специализированных государственных учреждениях. Связи данной категории населения с театрально-зрелищными учреждениями носят эпизодический характер.

Особого внимания требуют инвалиды, пользующиеся креслами-колясками. Неоснащенность специальными приспособлениями при входе и внутри жилых помещений, многих объектов социальной инфраструктуры создает непреодолимую преграду для инвалидов.

Нерешенность проблемы формирования доступной среды для инвалидов порождает серьезные социально-экономические последствия, среди них:

снижение трудовой и социальной активности инвалидов, что негативно отражается на занятости, образовательном и культурном уровне и качестве жизни, что в свою очередь приводит к увеличению бюджетных расходов по их социальной поддержке в формах предоставления льгот, компенсаций;

вынужденная изоляция инвалидов, высокая социальная зависимость, являющиеся дополнительными факторами инвалидизации;

ограничения жизнедеятельности других маломобильных групп населения (лиц преклонного возраста, беременных, людей с детскими колясками, детей дошкольного возраста).

Кроме этого, имеются недостатки при организации координации и взаимодействия органов государственной власти, органов местного самоуправления, бизнеса и общественных организаций инвалидов по созданию доступной среды, контроля за решениями и действиями по проектированию, строительству и реконструкции объектов с позиций доступности для инвалидов и других маломобильных групп населения.

Реализация мероприятий подпрограммы будет способствовать увеличению количества трудоустроенных инвалидов с 2,2 процента в 2010 году до 2,8 процента в 2020 году.

Количество инвалидов, обеспеченных техническими средствами реабилитации (услугами) в соответствии с федеральным перечнем в рамках индивидуальной программы реабилитации, по прогнозу, увеличится с 90 процентов в 2010 году до 98 процентов в 2020 году.

Ожидается увеличение количества детей с ограниченными возможностями здоровья, получающих коррекционную помощь и образование, с 50 процентов в 2010 году до 100 процентов в 2020 году.

Решение вопросов обеспечения доступной среды для инвалидов и других маломобильных групп населения в Чувашской Республике целесообразно осуществить программным методом путем принятия подпрограммы.

С учетом изложенного использование программного метода представляется наиболее целесообразным для создания в Чувашской Республике доступной среды для инвалидов и других маломобильных групп населения.

Раздел 2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы, срок реализации подпрограммы

Приоритеты в области социальной поддержки граждан с ограниченными возможностями в 2012-2020 годах будут направлены:

на обеспечение инвалидам наравне с другими гражданами доступа к физическому окружению (здания и сооружения, окружающие человека в повседневной жизни) и услугам, предоставляемым для населения;

на создание условий для предоставления детям-инвалидам с учетом особенностей психофизического развития равного доступа к качественному образованию.

Продолжение социально ориентированной политики, повышение уровня и качества жизни населения определены в качестве ориентиров в Стратегии социально-экономического развития Чувашской Республики до 2020 года, Послании Президента Чувашской Республики М. Игнатьева Государственному Совету Чувашской Республики на 2011 год "В молодежь надо верить!".

Основными целями подпрограммы являются формирование на территории Чувашской Республики условий для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры и услугам в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения и совершенствование механизма предоставления услуг в сфере реабилитации с целью интеграции инвалидов в общество.

Достижению поставленных в подпрограмме целей способствует решение следующих приоритетных задач:

повышение уровня доступности объектов социальной инфраструктуры и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения;

обеспечение равного доступа инвалидов к реабилитационным услугам.

Подпрограмма реализуется в 2012-2020 годах без разделения на этапы, так как большинство мероприятий подпрограммы реализуются ежегодно с установленной периодичностью.

Сведения о показателях (индикаторах) подпрограммы приведены в приложении N 1 к настоящей подпрограмме.

Состав показателей (индикаторов) подпрограммы определен исходя из принципа необходимости и достаточности информации для характеристики достижения цели и решения задач подпрограммы (табл. 1).

Таблица 1

Цель подпрограммы	Задачи подпрограммы	Показатели (индикаторы) подпрограммы
1	2	3
Формирование на территории Чувашской Республики условий для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры и услугам в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения	повышение уровня доступности объектов социальной инфраструктуры и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения	доля инвалидов, обеспеченных техническими средствами реабилитации (услугами) в соответствии с федеральным перечнем в рамках индивидуальной программы реабилитации, в общей численности инвалидов не менее 98 процентов
Совершенствование механизма предоставления услуг в сфере реабилитации с целью интеграции инвалидов в общество	обеспечение равного доступа инвалидов к реабилитационным услугам	доля трудоустроенных инвалидов в общей численности трудоустроенных граждан, обратившихся в органы службы занятости населения, не менее 2,8 процента; удельный вес детей с ограниченными возможностями здоровья, получающих коррекционную помощь и образование, в общей численности выявленных детей данной категории не менее 100 процентов

Ожидаемыми результатами подпрограммы являются:

обеспечение беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры и социальным услугам;

увеличение количества трудоустроенных инвалидов;

увеличение количества инвалидов, обеспеченных техническими средствами реабилитации (услугами) в соответствии с федеральным перечнем в рамках индивидуальной программы реабилитации;

увеличение количества детей с ограниченными возможностями здоровья, получающих коррекционную помощь и образование.

Срок реализации подпрограммы - 2012-2020 годы.

Раздел 3. Характеристика основных мероприятий подпрограммы

Основные мероприятия подпрограммы направлены как на реализацию целей и задач подпрограммы, так и Государственной программы в целом. Основные мероприятия подпрограммы подразделяются на отдельные мероприятия, реализация которых обеспечит достижение индикаторов эффективности подпрограммы.

Подпрограмма объединяет три основных мероприятия:

1. Повышение уровня доступности объектов социальной инфраструктуры и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения.

В рамках выполнения данного мероприятия предполагается осуществление мероприятий, направленных на обеспечение беспрепятственного доступа к объектам и услугам в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения.

Мероприятие включает в себя мероприятия, направленные на обеспечение соблюдения требований нормативных актов по созданию безбарьерной среды для инвалидов и других маломобильных групп населения, осуществление мер социальной поддержки инвалидов и отдельных категорий граждан из числа ветеранов по обеспечению техническими средствами реабилитации, протезами и протезно-ортопедическими изделиями, оказание инвалидам и отдельным категориям граждан из числа ветеранов государственной социальной помощи в виде социальных услуг по предоставлению при наличии медицинских показаний путевок на санаторно-курортное лечение и бесплатного проезда на междугородном транспорте к месту лечения и обратно.

2. Обеспечение равного доступа инвалидов к реабилитационным услугам.

В рамках выполнения данного мероприятия предполагается осуществление мероприятия по содействию в трудоустройстве незанятых инвалидов.

С целью совершенствования системы оказания социальных и реабилитационных услуг предполагается проведение мониторинга социально-экономического положения инвалидов.

3. Реализация отдельных мероприятий Республиканской целевой программы развития образования в Чувашской Республике на 2011-2020 годы, принятой постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 25 сентября 2008 г. N 293, направленных на интеграцию детей с ограниченными возможностями в общество.

Перечень основных мероприятий подпрограммы приведен в приложении N 2 к подпрограмме.

Раздел 4. Характеристика мер государственного и правового регулирования

В целях реализации мероприятий подпрограммы ответственный исполнитель подпрограммы или соисполнители подпрограммы принимают ведомственные нормативные акты в соответствии со своими полномочиями.

Раздел 5. Прогноз сводных показателей государственных заданий по реализации подпрограммы (при оказании государственными учреждениями Чувашской Республики государственных услуг (выполнении работ) в рамках подпрограммы)

В рамках подпрограммы не планируется оказание услуг согласно государственным заданиям.

Раздел 6. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы

Прогнозируемый объем финансирования подпрограммы в 2012-2020 годах составит 1506764,3 тыс. рублей, в том числе 1464085,8 тыс. рублей - за счет средств федерального бюджета, передаваемых в форме субвенции республиканскому бюджету Чувашской Республики для осуществления полномочий Российской Федерации в области социальной поддержки инвалидов, 42678,5 тыс. рублей - за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики.

В ходе реализации подпрограммы объемы финансирования подлежат ежегодному уточнению с учетом поступлений субвенций из федерального бюджета республиканскому бюджету Чувашской Республики, реальных возможностей республиканского бюджета Чувашской Республики.

Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики приведено в приложении N 3 к подпрограмме.

Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов федерального бюджета, республиканского бюджета Чувашской Республики на реализацию целей подпрограммы приведены в приложении N 4 к подпрограмме.

Раздел 7. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками

К рискам реализации подпрограммы, которыми могут управлять ответственный исполнитель и соисполнители подпрограммы, уменьшая вероятность их возникновения, следует отнести следующие:

1. Организационные риски, связанные с ошибками управления реализацией подпрограммы, в том числе отдельных ее исполнителей, неготовностью организационной инфраструктуры к решению задач, поставленных подпрограммой, что может привести к нецелевому и/или неэффективному использованию бюджетных средств, невыполнению ряда мероприятий подпрограммы или задержке в их выполнении.

2. Финансовые риски, которые связаны с финансированием подпрограммы в неполном объеме. Данные риски могут возникнуть по причине значительной продолжительности подпрограммы.

3. Непредвиденные риски, связанные с кризисными явлениями в экономике Чувашской Республики, с природными и техногенными катастрофами и катаклизмами, что может привести к снижению бюджетных доходов, ухудшению динамики основных макроэкономических показателей, в том числе повышению инфляции, снижению темпов экономического роста и доходов населения, а также потребовать концентрации бюджетных средств на преодоление последствий таких катастроф.

Раздел 8. Методика оценки эффективности подпрограммы

Эффективность реализации подпрограммы оценивается ежегодно на основе целевых показателей и индикаторов, предусмотренных приложением N 1 к подпрограмме, исходя из соответствия текущих значений показателей (индикаторов) их целевым значениям.

Оценка эффективности выполнения показателя (индикатора) подпрограммы определяется по формуле

,

где:

- эффективность реализации i-го показателя (индикатора), процентов;

- фактический показатель (индикатор), достигнутый в ходе реализации подпрограммы;

- целевой показатель (индикатор), предусмотренный подпрограммой.

Интегральная оценка эффективности реализации подпрограммы определяется по формуле

,

где:

E - эффективность реализации подпрограммы (процентов);

n - количество показателей (индикаторов) подпрограммы.

Оценка эффективности реализации подпрограммы осуществляется одновременно и в сроки, определенные для оценки эффективности Государственной программы.

Приложение N 1

к подпрограмме "Интеграция инвалидов

в общество" государственной программы

"Социальная поддержка граждан"

на 2012-2020 годы

Сведения
о показателях (индикаторах) подпрограммы "Интеграция инвалидов в общество" государственной программы "Социальная поддержка граждан" на 2012-2020 годы

N п/п	Показатель (индикатор) (наименование)	Единица измерения	Значения показателей
			2010 г.	2011 г.	2012 г.	2013 г.	2014 г.	2015 г.	2016 г.	2017 г.	2018 г.	2019 г.	2020 г.
1.	Доля трудоустроенных инвалидов в общей численности трудоустроенных граждан, обратившихся в органы службы занятости населения	%	2,2	2,3	2,4	2,5	2,6	2,7	2,7	2,7	2,7	2,8	2,8
2.	Доля инвалидов, обеспеченных техническими средствами реабилитации (услугами) в соответствии с федеральным перечнем в рамках индивидуальной программы реабилитации, в общей численности инвалидов	%	90,0	94,0	95,0	96,0	97,0	98,0	98,0	98,0	98,0	98,0	98,0
3.	Удельный вес детей с ограниченными возможностями здоровья, получающих коррекционную помощь и образование, в общей численности выявленных детей данной категории	%	50,0	55,0	60,0	70,0	80,0	85,0	90,0	95,0	96,0	98,0	100,0

Приложение N 2

к подпрограмме "Интеграция инвалидов

в общество" государственной программы

"Социальная поддержка граждан"

на 2012-2020 годы

Перечень
основных мероприятий подпрограммы "Интеграция инвалидов в общество" государственной программы "Социальная поддержка граждан" на 2012-2020 годы

N п/п	Номер и наименование ведомственной целевой программы Чувашской Республики, основного мероприятия	Ответственный исполнитель	Срок		Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание)	Последствия нереализации ведомственной целевой программы Чувашской Республики, основного мероприятия	Связь с показателями государственной программы Чувашской Республики (подпрограммы)
			начала реализации	окончания реализации
1	2	3	4	5	6	7	8
1.	Основное мероприятие 1. Повышение уровня доступности объектов социальной инфраструктуры и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения		01.01.2012	31.12.2020	обеспечение беспрепятственного доступа к объектам и услугам в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения	риски и ограничения для достижения целевых значений индикаторов
1.1.	Обеспечение соблюдения требований нормативных актов по созданию безбарьерной среды для инвалидов и других маломобильных групп населения	Минстрой Чувашии, Минздравсоцразвития Чувашии	01.01.2012	31.12.2020	формирование информационной базы для разработки прогноза социально-экономического развития Чувашской Республики и принятия управленческих решений	х
1.2.	Осуществление мер социальной поддержки инвалидов и отдельных категорий граждан из числа ветеранов по обеспечению техническими средствами реабилитации, протезами и протезно-ортопедическими изделиями	Минздравсоцразвития Чувашии	01.01.2012	31.12.2020	увеличение количества инвалидов, обеспеченных техническими средствами реабилитации (услугами) в соответствии с федеральным перечнем в рамках индивидуальной программы реабилитации	х	доля инвалидов, обеспеченных техническими средствами реабилитации (услугами) в соответствии с федеральным перечнем в рамках индивидуальной программы реабилитации, в общей численности инвалидов
1.3.	Оказание инвалидам и отдельным категориям граждан из числа ветеранов государственной социальной помощи в виде социальных услуг по предоставлению при наличии медицинских показаний путевок на санаторно-курортное лечение и бесплатного проезда на междугородном транспорте к месту лечения и обратно	Минздравсоцразвития Чувашии	01.01.2012	31.12.2020	увеличение количества граждан, обеспеченных санаторно-курортным лечением	х	доля инвалидов, обеспеченных техническими средствами реабилитации (услугами) в соответствии с федеральным перечнем в рамках индивидуальной программы реабилитации, в общей численности инвалидов
2.	Основное мероприятие 2. Обеспечение равного доступа инвалидов к реабилитационным услугам		01.01.2012	31.12.2020	создание условий для обеспечения равного доступа инвалидов к реабилитационным услугам	риски и ограничения для достижения целевых значений индикаторов
2.1.	Содействие в трудоустройстве незанятых инвалидов	Госслужба занятости Чувашии	01.01.2012	31.12.2020	увеличение количества трудоустроенных инвалидов	х	доля трудоустроенных инвалидов в общей численности трудоустроенных граждан, обратившихся в органы службы занятости населения
2.2.	Проведение мониторинга социально-экономического положения инвалидов с целью совершенствования системы оказания социальных и реабилитационных услуг	Минздравсоцразвития Чувашии	01.01.2012	31.12.2020	создание условий для обеспечения равного доступа инвалидов к реабилитационным услугам	х
3.	Основное мероприятие 3. Реализация отдельных мероприятий Республиканской целевой программы развития образования в Чувашской Республике на 2011-2020 годы, утвержденной постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 25 сентября 2005 г. N 293, направленных на интеграцию детей с ограниченными возможностями в общество	Минобразования Чувашии, Минздравсоцразвития Чувашии	01.01.2012	31.12.2020	создание в обычных образовательных учреждениях универсальной безбарьерной среды, позволяющей обеспечить полноценную интеграцию детей-инвалидов	х	удельный вес детей с ограниченными возможностями здоровья, получающих коррекционную помощь и образование, в общей численности выявленных детей данной категории

Приложение N 3

к подпрограмме "Интеграция инвалидов

в общество" государственной программы

"Социальная поддержка граждан"

на 2012-2020 годы

Ресурсное обеспечение
за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики реализации подпрограммы "Интеграция инвалидов в общество" государственной программы "Социальная поддержка граждан" на 2012-2020 годы

Статус	Наименование подпрограммы государственной программы Чувашской Республики, основных мероприятий	Ответственный исполнитель, соисполнители, заказчик-координатор	Код бюджетной классификации				Расходы по годам, тыс. рублей*
			ГРБС	Рз Пр	ЦСР	ВР	2012	2013	2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15	16
Подпрограмма	Интеграция инвалидов в общество	всего		х	х	х	4866,4	5074,4	4642,7	4839,5	4657,5	4649,5	4649,5	4649,5	4649,5
		ответственный исполнитель - Минздравсоцразвития Чувашии	х	х	х	х	х	х	х	х	х	х	х	х	х
		соисполнитель - Минобразования Чувашии	874	х	х	х	4866,4	5074,4	4642,7	4839,5	4657,5	4649,5	4649,5	4649,5	4649,5
Основное мероприятие 1	Повышение уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения		х	х	х	х	х	х	х	х	х	х	х	х	х
Основное мероприятие 2	Обеспечение равного доступа инвалидов к реабилитационным услугам		х	х	х	х	х	х	х	х	х	х	х	х	х
Основное мероприятие 3	Реализация отдельных мероприятий Республиканской целевой программы развития образования в Чувашской Республике на 2011-2020 годы, направленных на интеграцию детей с ограниченными возможностями в общество	ответственный исполнитель - Минобразования Чувашии	874	х	х	х	4866,4	5074,4	4642,7	4839,5	4657,5	4649,5	4649,5	4649,5	4649,5

------------------------------

* Планируемые расходы на реализацию подпрограммы могут уточняться при формировании республиканского бюджета Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период.

Приложение N 4

к подпрограмме "Интеграция инвалидов

в общество" государственной программы

"Социальная поддержка граждан"

на 2012-2020 годы

Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка
расходов федерального бюджета, республиканского бюджета Чувашской Республики на реализацию целей подпрограммы "Интеграция инвалидов в общество" государственной программы "Социальная поддержка граждан" на 2012-2020 годы

Статус	Наименование подпрограммы государственной программы Чувашской Республики, основных мероприятий	Источники финансирования	Оценка расходов по годам, тыс. рублей*
			2012	2013	2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
Подпрограмма	Интеграция инвалидов в общество	всего	167542,6	167750,6	167318,9	167515,7	167333,7	167325,7	167325,7	167325,7	167325,7
		республиканский бюджет Чувашской Республики	4866,4	5074,4	4642,7	4839,5	4657,5	4649,5	4649,5	4649,5	4649,5
		федеральный бюджет	162676,2	162676,2	162676,2	162676,2	162676,2	162676,2	162676,2	162676,2	162676,2
Основное мероприятие 1	Повышение уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения	всего	162676,2	162676,2	162676,2	162676,2	162676,2	162676,2	162676,2	162676,2	162676,2
		в том числе федеральный бюджет	162676,2	162676,2	162676,2	162676,2	162676,2	162676,2	162676,2	162676,2	162676,2
Основное мероприятие 2	Обеспечение равного доступа инвалидов к реабилитационным услугам		х	х	х	х	х	х	х	х	х
Основное мероприятие 3	Реализация отдельных мероприятий Республиканской целевой программы развития образования в Чувашской Республике на 2011-2020 годы, направленных на интеграцию детей с ограниченными возможностями в общество	всего	4866,4	5074,4	4642,7	4839,5	4657,5	4649,5	4649,5	4649,5	4649,5
		республиканский бюджет Чувашской Республики	4866,4	5074,4	4642,7	4839,5	4657,5	4649,5	4649,5	4649,5	4649,5

------------------------------

* Планируемые расходы на реализацию подпрограммы в разрезе всех источников финансирования могут уточняться с учетом объемов субвенции, предоставляемой из федерального бюджета республиканскому бюджету Чувашской Республики на очередной финансовый год.