Решение Собрания депутатов Чебоксарского района Чувашской Республики от 17 октября 2013 г. N 26-07 "Об утверждении Положения о порядке выдачи разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, аннулировании таких разрешений, выдачи предписаний о демонтаже рекламных конструкций, установленных и (или) эксплуатируемых без разрешения, срок действия которого не истек, на территории Чебоксарского района Чувашской Республики" (с изменениями и дополнениями)

Решение Собрания депутатов Чебоксарского района Чувашской Республики
от 17 октября 2013 г. N 26-07
"Об утверждении Положения о порядке выдачи разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, аннулировании таких разрешений, выдачи предписаний о демонтаже рекламных конструкций, установленных и (или) эксплуатируемых без разрешения, срок действия которого не истек, на территории Чебоксарского района Чувашской Республики"

ГАРАНТ:

См. Административный регламент предоставления администрацией Чебоксарского района муниципальной услуги "Выдача разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции" на территории Чебоксарского района, утвержденный постановлением администрации Чебоксарского района Чувашской Республики от 9 августа 2016 г. N 495/1

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 13 марта 2006 г. N 38-ФЗ "О рекламе", Законом Чувашской Республики от 18.10.2004 г. N 19 "Об организации местного самоуправления в Чувашской Республике", Уставом Чебоксарского района Чувашской Республики Собрание депутатов Чебоксарского района решило:

1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке выдачи разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, аннулировании таких разрешений, выдачи предписаний о демонтаже рекламных конструкций, установленных и (или) эксплуатируемых без разрешения, срок действия которого не истек, на территории Чебоксарского района Чувашской Республики.

2. Уполномочить отдел капитального строительства и жилищно-коммунального хозяйства администрации Чебоксарского района осуществлять регулирование деятельности по распространению наружной рекламы, подготовку и выдачу разрешений на установку рекламных конструкций, аннулирование таких разрешений, выдачу предписаний о демонтаже рекламных конструкций, установленных и (или) эксплуатируемых без разрешения, срок действия которого не истек, на территории Чебоксарского района.

3. Решение о выдаче разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, об отказе в их выдаче, об аннулировании таких разрешений принимаются и издаются в форме постановлений администрации Чебоксарского района.

4. Настоящее решение опубликовать в газете "Ведомости Чебоксарского района".

5. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

6. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию по вопросам укрепления законности, правопорядка, развитию местного самоуправления и депутатской этики.

Глава Чебоксарского района

А.М. Исаева

Зарегистрировано в Управлении Минюста РФ по ЧР 3 февраля 2014 г.

Регистрационный N ru21025505201300056

Утверждено
Решением Собрания депутатов
Чебоксарского района
от 17 октября 2013 г. N 26-07

Положение
о порядке выдачи разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, аннулировании таких разрешений, выдачи предписаний о демонтаже рекламных конструкций, установленных и (или) эксплуатируемых без разрешения, срок действия которого не истек, на территории Чебоксарского района Чувашской Республики

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение о порядке выдачи разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, аннулировании таких разрешений, выдачи предписаний о демонтаже рекламных конструкций, установленных и (или) эксплуатируемых без разрешения, срок действия которого не истек, на территории Чебоксарского района Чувашской Республики (далее - Положение) разработано в соответствии с нормами Гражданского кодекса Российской Федерации, Налоговым кодексом Российской Федерации, Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федерального закона от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ "О рекламе", Уставом Чебоксарского района Чувашской Республики и регулирует деятельность по распространению наружной рекламы на территории Чебоксарского района Чувашской Республики.

1.2. Действие настоящего Положения распространяется на юридических лиц независимо от форм собственности, организационно-правовых форм, ведомственной подчиненности, рода хозяйственной деятельности, зарегистрированных как на территории Российской Федерации, так и за ее пределами, на граждан Российской Федерации, иностранных граждан, лиц без гражданства, зарегистрированных на территории Российской Федерации в качестве индивидуальных предпринимателей, осуществляющих производство и установку рекламных конструкций в пределах территории Чебоксарского района Чувашской Республики на конструктивных элементах зданий, строений, сооружений или вне их, либо предоставляющих свое имущество (территории, части зданий, сооружений и иные объекты) под размещение рекламных конструкций, а также размещающих рекламные конструкции на объектах муниципальной собственности.

1.3. Термины и понятия, используемые в настоящем Положении, применяются в значениях, определяемых Федеральным законом от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ "О рекламе".

2. Требования к средствам наружной рекламы на территории Чебоксарского района

2.1. Рекламные конструкции должны соответствовать требованиям ГОСТ Р 52044-2003 "Наружная реклама на автомобильных дорогах и территориях городских и сельских поселений. Общие требования к средствам наружной рекламы. Правила размещения" (принят постановлением Госстандарта РФ от 22.04.2003 N 124-ст), а также архитектурным, градостроительным, санитарным нормам и требованиям. Рекламная информация должна соответствовать общим требованиям к рекламе, изложенным в статье 5 Федерального закона от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ "О рекламе".

2.2. Все рекламные конструкции на территории Чебоксарского района должны быть размещены с оформлением разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции.

3. Порядок выдачи (отказа в выдачи) разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции

3.1. Установка и эксплуатация рекламной конструкции допускаются при наличии разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции (приложение N 1), выдаваемого на основании заявления собственника или иного указанного в частях 5 - 7 статьи 19 Федерального закона от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ "О рекламе" законного владельца соответствующего недвижимого имущества либо владельца рекламной конструкции администрацией Чебоксарского района.

Для получения разрешения на установку рекламной конструкции на территории Чебоксарского района необходимо представить в администрацию Чебоксарского района:

- заявление (приложение N 2);

- копии документа, удостоверяющего личность;

- выписка из ЕГРЮЛ, ЕГРИП (для заявителей - юридических лиц) (документ предоставляется в рамках межведомственного и межуровневого взаимодействия);

- квитанция об оплате государственной пошлины за выдачу разрешения на установку рекламной конструкции;

- свидетельство о праве собственности (документ предоставляется в рамках межведомственного и межуровневого взаимодействия) либо договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, заключенный заявителем с собственником или иным законным владельцем недвижимого имущества, к которому присоединяется рекламная конструкция; договор должен быть предоставлен либо в оригинале, либо в копии, заверенной владельцем имущества, к которому присоединяется рекламная конструкция; в договоре должны быть указаны вид и размер рекламной конструкции, место установки рекламной конструкции, срок размещения рекламной конструкции;

- дизайн-проект рекламной конструкции, который включает в себя эскиз изображения, размещаемого на рекламно-информационном поле рекламной конструкции в масштабе и цвете, спецификацию, фотомонтаж рекламной конструкции и информации на планируемом месте размещения с изображением уже существующих объектов в радиусе 100 метров, паспорт рекламы.

3.2. Администрация Чебоксарского района не вправе требовать от заявителя представления документов и сведений, не относящихся к территориальному размещению, внешнему виду и техническим параметрам рекламной конструкции, а также взимать помимо государственной пошлины дополнительную плату за подготовку, оформление, выдачу разрешения и совершение иных связанных с выдачей разрешения действий.

3.3. Отдел капитального строительства и жилищно-коммунального хозяйства администрации Чебоксарского района самостоятельно осуществляет согласование с уполномоченными органами, необходимое для принятия решения о выдаче разрешения или об отказе в его выдаче. При этом заявитель вправе самостоятельно получить от уполномоченных органов такое согласование и представить его в администрацию Чебоксарского района.

3.4. Установка и эксплуатация рекламной конструкции осуществляются ее владельцем по договору с собственником земельного участка, здания или иного недвижимого имущества, к которому присоединяется рекламная конструкция, либо с лицом, управомоченным собственником такого имущества, в том числе с арендатором.

3.4.1. Заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе, находящемся в муниципальной собственности, осуществляется на основе торгов, проводимых администрацией Чебоксарского района в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3.5. Решение в письменной форме о выдаче разрешения или об отказе в его выдаче должно быть направлено заявителю администрацией Чебоксарского района в течение двух месяцев со дня приема от него необходимых документов. Заявитель, не получивший в указанный срок от администрации Чебоксарского района постановления о выдаче разрешения или об отказе в его выдаче, в течение трех месяцев вправе обратиться в суд или арбитражный суд с заявлением о признании бездействия администрации Чебоксарского района незаконным.

3.6. Решение об отказе в выдаче разрешения должно быть мотивировано и принято администрацией Чебоксарского района исключительно по следующим основаниям:

1) несоответствие проекта рекламной конструкции и ее территориального размещения требованиям технического регламента;

2) несоответствие установки рекламной конструкции в заявленном месте схеме размещения рекламных конструкций (в случае, если место установки рекламной конструкции в соответствии с частью 5.8 статьи 19 Федерального закона от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ "О рекламе" определяется схемой размещения рекламных конструкций);

3) нарушение требований нормативных актов по безопасности движения транспорта;

4) нарушение внешнего архитектурного облика сложившейся застройки Чебоксарского района;

5) нарушение требований законодательства Российской Федерации об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации, их охране и использовании;

6) нарушение требований, установленных частями 5.1 - 5.7 и 9.1 статьи 19 Федерального закона от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ "О рекламе".

3.7. Разрешение выдается администрацией Чебоксарского района на каждую рекламную конструкцию на срок действия договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции. В разрешении указываются владелец рекламной конструкции, собственник земельного участка, здания или иного недвижимого имущества, к которому присоединена рекламная конструкция, тип рекламной конструкции, площадь ее информационного поля, место установки рекламной конструкции, срок действия разрешения, орган, выдавший разрешение, номер и дата его выдачи, иные сведения.

3.8. Разрешение на установку рекламной конструкции выдается после оплаты государственной пошлины в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

3.9. Лицо, которому выдано разрешение на установку рекламной конструкции, обязано уведомлять администрацию Чебоксарского района обо всех фактах возникновения у третьих лиц прав в отношении этой рекламной конструкции (сдача рекламной конструкции в аренду, внесение рекламной конструкции в качестве вклада по договору простого товарищества, заключение договора доверительного управления, иные факты).

3.10. В случае отказа администрации Чебоксарского района в выдаче разрешения заявитель в течение трех месяцев со дня получения решения об отказе в выдаче разрешения вправе обратиться в суд или арбитражный суд с заявлением о признании такого решения незаконным.

4. Порядок аннулирования разрешения на установку рекламной конструкции

4.1. Решение об аннулировании разрешения на установку рекламной конструкции принимается:

1) в течение месяца со дня направления ему владельцем рекламной конструкции уведомления в письменной форме о своем отказе от дальнейшего использования разрешения;

2) в течение месяца с момента направления ему собственником или иным законным владельцем недвижимого имущества, к которому присоединена рекламная конструкция, документа, подтверждающего прекращение договора, заключенного между таким собственником или таким владельцем недвижимого имущества и владельцем рекламной конструкции;

3) в случае, если рекламная конструкция не установлена в течение года со дня выдачи разрешения или со дня демонтажа рекламной конструкции ее владельцем в период действия разрешения;

4) в случае, если рекламная конструкция используется не в целях распространения рекламы, социальной рекламы;

5) в случае, если разрешение выдано лицу, заключившему договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции с нарушением требований, установленных частями 5.1-5.7 ст. 19 Федерального закона от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ "О рекламе", либо результаты торгов признаны недействительными в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) в случае нарушения требований, установленных частями 9.1 и 9.3 статьи 19 Федерального закона от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ "О рекламе".

4.2. Решение об аннулировании разрешения может быть обжаловано в суд или арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его получения.

4.3. Разрешение может быть признано недействительным в судебном порядке в случае:

1) неоднократного или грубого нарушения рекламораспространителем законодательства Российской Федерации о рекламе - по иску антимонопольного органа;

2) обнаружения несоответствия рекламной конструкции и ее территориального размещения требованиям технического регламента - по иску органа, осуществляющего контроль за соблюдением технических регламентов;

3) несоответствия установки рекламной конструкции в данном месте схеме размещения рекламных конструкций (в случае, если место установки рекламной конструкции в соответствии с частью 5.8 ст. 19 Федерального закона от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ "О рекламе" определяется схемой размещения рекламных конструкций) - по иску администрации Чебоксарского района;

4) нарушения внешнего архитектурного облика сложившейся застройки поселения - по иску администрации Чебоксарского района;

5) несоответствия рекламной конструкции требованиям нормативных актов по безопасности движения транспорта - по иску органа, осуществляющего контроль за безопасностью движения транспорта;

6) возникновения преимущественного положения в соответствии с частями 5.3 и 5.4 ст. 19 Федерального закона от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ "О рекламе" - по иску антимонопольного органа.

5. Порядок выдачи предписаний о демонтаже рекламных конструкций, установленных и (или) эксплуатируемых без разрешения, срок действия которого не истек

5.1. Установка и эксплуатация рекламной конструкции без разрешения, срок действия которого не истек, не допускаются. В случае установки и (или) эксплуатации рекламной конструкции без разрешения, срок действия которого не истек, она подлежит демонтажу на основании предписания администрации Чебоксарского района (Приложение N 3).

Владелец рекламной конструкции обязан осуществить демонтаж рекламной конструкции в течение месяца со дня выдачи предписания администрации Чебоксарского района о демонтаже рекламной конструкции, установленной и (или) эксплуатируемой без разрешения, срок действия которого не истек, а также удалить информацию, размещенную на такой рекламной конструкции, в течение трех дней со дня выдачи указанного предписания.

5.2. Если в установленный срок владелец рекламной конструкции не выполнил указанную выше обязанность по демонтажу рекламной конструкции или владелец рекламной конструкции неизвестен, администрация Чебоксарского района выдает предписание о демонтаже рекламной конструкции собственнику или иному законному владельцу недвижимого имущества, к которому присоединена рекламная конструкция, за исключением случая присоединения рекламной конструкции к объекту муниципального имущества или к общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме при отсутствии согласия таких собственников на установку и эксплуатацию рекламной конструкции. Собственник или иной законный владелец недвижимого имущества, к которому присоединена рекламная конструкция, обязан демонтировать рекламную конструкцию в течение месяца со дня выдачи соответствующего предписания. Демонтаж, хранение или в необходимых случаях уничтожение рекламной конструкции осуществляется за счет собственника или иного законного владельца недвижимого имущества, к которому была присоединена рекламная конструкция. По требованию собственника или иного законного владельца данного недвижимого имущества владелец рекламной конструкции обязан возместить этому собственнику или этому законному владельцу необходимые расходы, понесенные в связи с демонтажем, хранением или в необходимых случаях уничтожением рекламной конструкции.

5.3. Если в установленный срок собственник или иной законный владелец недвижимого имущества, к которому была присоединена рекламная конструкция, не выполнил указанную выше обязанность по демонтажу рекламной конструкции либо собственник или иной законный владелец данного недвижимого имущества неизвестен, демонтаж рекламной конструкции, ее хранение или в необходимых случаях уничтожение осуществляется за счет средств местного бюджета. По требованию администрации Чебоксарского района владелец рекламной конструкции либо собственник или иной законный владелец недвижимого имущества, к которому была присоединена рекламная конструкция, обязан возместить необходимые расходы, понесенные в связи с демонтажом, хранением или в необходимых случаях уничтожением рекламной конструкции.

5.4. Если рекламная конструкция присоединена к объекту муниципального имущества или к общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме при отсутствии согласия таких собственников на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, в случае, указанном в части 5.2 настоящего Положения, ее демонтаж, хранение или в необходимых случаях уничтожение осуществляется за счет средств местного бюджета. По требованию администрации Чебоксарского района владелец рекламной конструкции обязан возместить необходимые расходы, понесенные в связи с демонтажем, хранением или в необходимых случаях уничтожением рекламной конструкции.

5.5. Решение о выдаче предписания о демонтаже рекламной конструкции, демонтаж рекламной конструкции могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в течение трех месяцев со дня получения соответствующего предписания или со дня демонтажа рекламной конструкции.

5.6. Неисполнение предписания влечет за собой административную ответственность в соответствии с Кодексом об административной ответственности Российской Федерации.

Приложение N 1
к Положению о порядке выдачи
разрешений на установку и
эксплуатацию рекламных конструкций,
аннулировании таких разрешений,
выдачи предписаний о демонтаже
рекламных конструкций,
установленных и (или) эксплуатируемых
без разрешения, срок действия
которого не истек, на территории
Чебоксарского района
Чувашской Республики

                              Разрешение N

            на установку и эксплуатацию рекламной конструкции

         Администрация Чебоксарского района Чувашской Республики

_________________________________________________________________________

      (наименование уполномоченного органа местного самоуправления,

  осуществляющего выдачу разрешения на установку и эксплуатацию рекламной

                              конструкции)

руководствуясь статьей 19 Федерального  закона  от  13  марта  2006  года

N 38-ФЗ "О рекламе", постановлением администрации Чебоксарского района от

N     разрешает установку и эксплуатацию рекламной конструкции:

_________________________________________________________________________

                       (наименование заявителя)

_________________________________________________________________________

                     (тип рекламной конструкции)

_________________________________________________________________________

                    (площадь информационного поля)

Адрес места установки рекламной конструкции:

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

Собственник   или   иной   законный   владелец   имущества,   к  которому

присоединяется рекламная конструкция:

_________________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество - для граждан, полное наименование организации -

                         для юридических лиц)

Владелец рекламной конструкции обязан:

- уведомить администрацию Чебоксарского района  о  досрочном  расторжении

Договора с собственником имущества и освобождении рекламного места;

- уведомить   администрацию   Чебоксарского   района   обо   всех  фактах

возникновения у третьих лиц прав в отношении этой рекламной конструкции;

- демонтировать конструкцию по окончании срока действия Разрешения.

- в случае аннулирования Разрешения или  признания  его  недействительным

владелец рекламной  конструкции  обязан  осуществить  демонтаж  рекламной

конструкции в течение месяца и удалить информацию,  размещенную  на такой

рекламной  конструкции,  в   течение   трех   дней.  Демонтаж   рекламной

конструкции  необходимо  производить  вместе  с  фундаментом, после этого

восстановить благоустройство.

Срок действия настоящего разрешения - до

"___" _____________________

__________________________________   ___________   ______________________

(должность уполномоченного            (подпись)     (расшифровка подписи)

сотрудника органа, осуществляющего

выдачу разрешения на строительство)

"___" _____________________

Приложение N 2
к Положению о порядке выдачи
разрешений на установку и
эксплуатацию рекламных конструкций,
аннулировании таких разрешений,
выдачи предписаний о демонтаже
рекламных конструкций,
установленных и (или) эксплуатируемых
без разрешения, срок действия
которого не истек, на территории
Чебоксарского района
Чувашской Республики

                                 Главе администрации Чебоксарского района

                                 Г.И. Егорову

                                 ________________________________________

                                     (Ф.И.О. физического лица, или

                                     наименование юридического лица,

                                 ________________________________________

                                  почтовый (юридический) адрес, телефон)

                                 ________________________________________

                            Заявление

Прошу выдать разрешение на  установку  рекламной  конструкции  (временной

рекламной конструкции) __________________________________________________

                         (тип рекламной конструкции, наличие подсветки)

_________________________________________________________________________

                   (размер рекламной конструкции)

_________________________________________________________________________

           (площадь информационного поля каждой из сторон)

Адрес места установки рекламной конструкции

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

Собственник  или  иной  владелец  имущества,  к  которому  присоединяется

рекламная конструкция

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

Приложение:

1) данные о заявителе на _____________________________________________ л.

2) договор   с   собственником   земельного  участка,  здания  или  иного

недвижимого имущества, к  которому  присоединена  рекламная  конструкция,

либо с лицом, управомоченным собственником такого имущества, в том  числе

с арендатором ________________________________________________________ л.

3) свидетельство   о   праве   собственности  на  имущество,  к  которому

присоединяется рекламная конструкция _________________________________ л.

4) квитанция об оплате государственной пошлины на ____________________ л.

5) дизайн-проект рекламной конструкции на ____________________________ л.

С  требованиями  и  условиями  порядка  выдачи  Разрешений  на  установку

рекламных  конструкций  на  территории  Чебоксарского  района ознакомлен,

согласен,   об   ответственности   за   его  нарушение  предупрежден,  за

достоверность  всех  предоставленных  данных  и  документов  несу  полную

ответственность.

"___" _______________ 20__ г.  _______________    _______________________

 дата                           подпись, печать       Ф.И.О., должность

Приложение N 3
к Положению о порядке выдачи
разрешений на установку и
эксплуатацию рекламных конструкций,
аннулировании таких разрешений,
выдачи предписаний о демонтаже
рекламных конструкций,
установленных и (или) эксплуатируемых
без разрешения, срок действия
которого не истек, на территории
Чебоксарского района
Чувашской Республики

         Администрация Чебоксарского района Чувашской Республики

      429500, Чувашская Республика, Чебоксарский район, п. Кугеси,

                       ул. Шоссейная, д. 15

               тел. 8 (83540) 2-12-44, 8 (8352) 62-27-38

_________________________________________________________________________

                           Предписание N

                о демонтаже рекламной конструкции

дата                                                            п. Кугеси

    Кому: _______________________________________________________________

               (наименование организации, Ф.И.О. индивидуального

                            предпринимателя, адрес)

_________________________________________________________________________

    В  соответствии  с ч. 10 ст. 19  Федерального  закона  от  13.03.2006

N 38-ФЗ "О рекламе" демонтировать рекламную конструкцию _________________

                                              (тип рекламной конструкции)

установленную по адресу:

_________________________________________________________________________

                  (адрес размещения рекламной конструкции)

без разрешения на установку рекламной конструкции.

    Демонтаж осуществить в течение месяца со дня выдачи предписания.

    Удалить информацию, размещенную на рекламной  конструкции  в  течение

трех дней со дня выдачи предписания.

    Информацию  о  выполнении  настоящего  предписания  с  документальным

подтверждением (фотоизображением) представить в течение трех дней со  дня

исполнения предписания в  администрацию  Чебоксарского  района  Чувашской

Республики по адресу: 429500, Чувашская Республика,  Чебоксарский  район,

п. Кугеси, ул. Шоссейная, д. 15.

    В случае неисполнения предписания о демонтаже  рекламная  конструкция

будет демонтирована  силами  администрации. По  требованию  администрации

Чебоксарского района Вы будете обязаны  возместить  необходимые  расходы,

понесенные в связи с демонтажем,  хранением  или  в  необходимых  случаях

уничтожением рекламной конструкции.

    Приложение: фотоизображение установленной рекламной конструкции.

__________________________________   ____________   _____________________

(должность уполномоченного            (подпись)     (расшифровка подписи)

сотрудника органа, осуществляющего

выдачу разрешения на строительство)