Постановление Администрации Аликовского района Чувашской Республики от 28 января 2014 г. N 82 "Об утверждении муниципальной программы Аликовского района "Социальная поддержка граждан" на 2014-2020 годы"

С изменениями и дополнениями от:

16 июля 2014 г., 25 мая 2015 г., 28 марта, 7 ноября 2016 г., 7 февраля, 22 декабря 2017 г.

Администрация Аликовского района Чувашской Республики постановляет:

1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу Аликовского района Чувашской Республики "Социальная поддержка граждан" на 2014 - 2020 годы".

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации района по социальным вопросам - начальника отдела образования, социального развития, молодежной политики и спорта администрации Аликовского района Николаева Э.В.

3. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию (обнародованию) в муниципальной газете "Аликовский Вестник" и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2014 года.

Глава администрации Аликовского района

А.Н. Куликов

Утверждена
постановлением администрации
Аликовского района
Чувашской Республики
от 28 января 2014 г. N 82

Муниципальная программа
Аликовского района "Социальная поддержка граждан" на 2014 - 2020 годы

С изменениями и дополнениями от:

16 июля 2014 г., 25 мая 2015 г., 28 марта, 7 ноября 2016 г., 7 февраля, 22 декабря 2017 г.

Информация об изменениях:

Паспорт изменен с 12 января 2018 г. - Постановление Администрации Аликовского района Чувашской Республики от 22 декабря 2017 г. N 1377

Изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2018 г.

См. предыдущую редакцию

Паспорт
муниципальной программы Аликовского района Чувашской Республики

Ответственный исполнитель муниципальной программы	-	Администрация Аликовского района Чувашской Республики (далее - Администрация Аликовского района).
Соисполнители муниципальной программы	-	Администрации сельских поселений Аликовского района; МБУ "Централизованная бухгалтерия Аликовского района" Отдел социальной защиты населения Аликовского района КУ "Центр предоставления мер социальной поддержки" Минздравсоцразвития Чувашии (по согласованию)
Подпрограммы муниципальной программы	-	Социальная защита населения Аликовского района Чувашской Республики "Доступная среда" "Совершенствование социальной поддержки семьи и детей" "Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в Аликовском районе Чувашской Республики" на 2017 - 2020 годы
Цели муниципальной программы	-	осуществление социальной поддержки граждан, проживающих и работающих на территории Аликовского района; создание условий для роста благосостояния граждан - получателей мер социальной поддержки; повышение доступности социального обслуживания населения совершенствование механизма предоставления услуг в сфере реабилитации с целью интеграции инвалидов в общество; дополнительное стимулирование развития гражданского общества и общественной инициативы, совершенствование инфраструктурных условий для формирования механизма партнерских отношений между некоммерческими организациями и органами местного самоуправления Аликовского района Чувашской Республики на основе взаимного доверия и открытости, единства интересов в позитивных изменениях
Задачи муниципальной программы	-	обеспечение выполнения обязательств органа местного самоуправления по социальной поддержке граждан; - обеспечение потребностей граждан старших возрастов, инвалидов, включая детей-инвалидов, семей и детей в социальном обслуживании; - создание благоприятных условий для жизнедеятельности семьи, функционирования института семьи, рождения детей; - повышение уровня доступности приоритетных объектов и услуг в сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения; - предоставление гражданам Аликовского района материальной помощи в денежной и (или) неденежной формах; - обеспечение своевременной и в полном объеме денежной выплаты муниципальному служащему в целях компенсации им заработка, утраченного в связи с прекращением муниципальной службы по достижении установленной законом выслуги лет при выходе на трудовую пенсию по старости (инвалидности); - решение приоритетных задач в социальной сфере за счет использования потенциала некоммерческих организаций в социальной сфере; - развитие инфраструктуры информационной и консультационной поддержки благотворительной и добровольческой деятельности
Целевые индикаторы и показатели муниципальной программы	-	достижение к 2021 году следующих показателей: доля населения, имеющего денежные доходы ниже величины прожиточного минимума, в общей численности населения Чувашской Республики не более 10,2 процента; доля граждан, получивших социальные услуги в учреждениях социального обслуживания населения, в общем числе граждан, обратившихся за получением социальных услуг в учреждения социального обслуживания населения, не менее 100 процентов удельный вес детей с ограниченными возможностями здоровья, получающих коррекционную помощь и образование, в общей численности выявленных детей данной категории не менее 100 процентов; увеличение количества зарегистрированных на территории Аликовского района Чувашской Республики благотворительных организаций; увеличение охвата населения, проживающего на территории Аликовского района Чувашской Республики, мероприятиями социально ориентированных некоммерческих организаций
Этапы и сроки реализации муниципальной программы	-	2014 - 2020 годы
Объем средств бюджета Аликовского района на финансирование муниципальной программы и прогнозная оценка привлекаемых на реализацию ее целей средств федерального бюджета, республиканского бюджета Чувашской Республики, внебюджетных источников	-	Общий объем финансирования муниципальной программы составит 21940,9 тыс. рублей в том числе: в 2014 году - 398,8 тыс. рублей; в 2015 году - 365,3 тыс. рублей; в 2016 году - 3230,8 тыс. рублей; в 2017 году - 4556,5 тыс. рублей; в 2018 году - 4468,3 тыс. рублей; в 2019 году - 4460,6 тыс. рублей; в 2020 году - 4460,6 тыс. рублей; федерального бюджета - 0 тыс. рублей; республиканского бюджета Чувашской Республики - 19978,2 тыс. рублей; в 2014 году - 0,0 тыс. рублей; в 2015 году - 0,0 тыс. рублей; в 2016 году - 3001,8 тыс. рублей; в 2017 году - 4327,6 тыс. рублей; в 2018 году - 4421,4 тыс. рублей; в 2019 году - 4213,7 тыс. рублей; в 2020 году - 4213,7 тыс. рублей; районного бюджета - 1512,5 тыс. рублей, в том числе: в 2014 году - 278,8 тыс. рублей; в 2015 году - 235,3 тыс. рублей; в 2016 году - 180,0 тыс. рублей; в 2017 году - 191,1 тыс. рублей; в 2018 году - 209,1 тыс. рублей; в 2019 году - 209,1 тыс. рублей; в 2020 году - 209,1 тыс. рублей; бюджета сельских поселений - 450,2 тыс. рублей, в том числе: в 2014 году - 120,0 тыс. рублей; в 2015 году - 130,0 тыс. рублей; в 2016 году - 49,0 тыс. рублей; в 2017 году - 37,8 тыс. рублей; в 2018 году - 37,8 тыс. рублей; в 2019 году - 37,8 тыс. рублей; в 2020 году - 37,8 тыс. рублей; Объемы финансирования за счет бюджетных ассигнований уточняются при формировании районного бюджета Аликовского района на очередной финансовый год и плановый период
Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы	-	повышение доходов населения (снижение уровня безработицы, повышение реальной заработной платы и реальных располагаемых доходов населения; сокращение численности малоимущих граждан; - обеспечение денежных доходов населения, предотвращение бедности, повышения уровня и качества жизни населения.

Раздел 1. Общая характеристика сферы реализации муниципальной программы "Социальная поддержка граждан" на 2014 - 2020 годы

Муниципальная программа района Аликовского района "Социальная поддержка граждан" на 2014 - 2020 годы разработана в соответствии с постановлением администрации Аликовского района.

Категории граждан - получателей социальной поддержки:

- семья (одиноко проживающий гражданин), у которой (которого) вследствие катастрофы природного или техногенного характера, пожара (за исключением произошедшего вследствие умышленного поджога членом (членами) семьи (гражданином), полностью или частично утрачено жилое помещение с находящимся в нем имуществом, поставлены под угрозу ее (его) жизнь или нормальные жизненные условия (далее - катастрофа);

- муниципальные служащие, утратившие заработок в связи с прекращением муниципальной службы по достижении установленной законом выслуги лет при выходе на трудовую пенсию по старости (инвалидности);

Социальная поддержка граждан представляет собой систему правовых, экономических, организационных и иных мер, гарантированных Аликовским районом, отдельным категориям граждан.

Важнейшими качественными характеристиками современной системы социальной поддержки граждан являются:

- преимущественно заявительный принцип предоставления мер социальной поддержки;

- адресный подход, при котором меры социальной поддержки гражданам (семьям), муниципальным служащим независимо от их категориальной или профессиональной принадлежности, предоставляются с учетом их экономического потенциала.

ГАРАНТ:

Текст приведен в соответствии с источником

На территории Аликовского района проживает 17000,0 тыс. человек. Величина прожиточного минимума в расчете на душу населения (в среднем за год) - 6049,0 тысяч рублей; доля населения с доходами ниже величины прожиточного минимума - 39,8%; средний размер назначенных доплат за выслугу лет муниципальным служащим к пенсии по старости составляет пенсий. Количество семей, получающих субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в районе - 635. Уровень официально зарегистрированной безработицы - 0,48%.

Социальная поддержка отдельных категорий граждан, семей, в т.ч. семей, имеющих детей, проживающих и работающих на территории Аликовского района, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, путем выделения им материальной помощи предоставляется в следующих формах: в денежной форме или в натуральной форме.

Социальная поддержка отдельных категорий населения дифференцируются по следующим срокам и периодичности:

1) в виде единовременной выплаты - при предоставлении материальной помощи в денежной форме (предоставляется не более одного раза в год);

2) в виде натуральной помощи (топливо, продукты питания, одежда, обувь, медикаменты и другие виды натуральной помощи) - при предоставлении материальной помощи в натуральной форме (предоставляется не более одного раза в год).

Социальная поддержка граждан, особенно предоставляемые в денежной форме, являются одним из источников обеспечения денежных доходов населения, предотвращения бедности, повышения уровня и качества жизни населения.

В период реализации муниципальной программы условия и система предоставления гражданам социальных услуг в сфере социальной поддержки будет формироваться под влиянием двух разнонаправленных тенденций (рост потребности в предоставлении услуг с одновременным снижением потребности в получении услуг) и будет зависеть также от уровня социально-экономического развития района.

Рост потребности граждан в мерах социальной поддержки обусловлен следующими обстоятельствами: старение населения, сопровождающееся увеличением ожидаемой продолжительности жизни, а также численности лиц старше трудоспособного возраста и их удельного веса в общей численности населения района. Это потребует, прежде всего, увеличения объемов финансирования муниципальной программы Аликовского района Чувашской Республики "Социальная поддержка граждан" на 2014 - 2020 годы, предоставляемых отдельным категориям граждан.

Снижение потребности граждан в социальных услугах в сфере оказания материальной помощи обусловлено следующими обстоятельствами:

- естественная убыль населения и сокращение численности граждан льготной категории. Результатом этого станет снижение объемов предоставляемых социальных услуг данным категориям граждан и соответствующих расходов местного бюджета;

- ожидаемое повышение доходов населения (снижение уровня безработицы, повышение реальной заработной платы и реальных располагаемых доходов населения), что будет способствовать сокращению численности малоимущих граждан и, как следствие, сокращение расходов из местного бюджета на оказание материальной помощи.

В результате этих двух тенденций ожидается сохранение, а по определенным группам населения - возрастание потребности граждан в социальной поддержке и соответствующее увеличение расходов средств местного бюджета.

Раздел II. Приоритеты реализуемой на территории в сфере реализации муниципальной программы, цели, задачи и индикаторы (показатели) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов, срок и этапы реализации муниципальной программы

Приоритеты муниципальной политики в сфере культуры определены Стратегией социально-экономического развития Аликовского района Чувашской Республики до 2020 года, ежегодными посланиями Главы Чувашской Республики Государственному Совету Чувашской Республики, Концепцией инновационного развития Чувашской Республики.

В соответствии с долгосрочными приоритетами развития целями муниципальной программы являются:

- осуществление социальной поддержки граждан, проживающих и работающих на территории Аликовского района, оказавшихся в трудной жизненной ситуации;

- создание условий для роста благосостояния граждан - получателей мер социальной поддержки;

- повышение доступности социального обслуживания населения

- поощрение организаций и граждан за большие заслуги в развитии экономики, техники, строительства, науки, культуры, искусства, воспитания и образования, охраны здоровья, жизни и прав граждан, местного самоуправления, общественной и благотворительной деятельности и иные заслуги перед районом и его жителям.

Достижение данной цели муниципальной программы будет осуществляться путем решения следующих задач:

- обеспечение выполнения обязательств органа местного самоуправления по социальной поддержке граждан;

- обеспечение потребностей граждан старших возрастов, инвалидов, включая детей-инвалидов, семей и детей в социальном обслуживании;

- создание благоприятных условий для жизнедеятельности семьи, функционирования института семьи, рождения детей;

- повышение уровня доступности приоритетных объектов и услуг в сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения;

- предоставление гражданам Аликовского района материальной помощи в денежной и (или) не денежной формах;

- обеспечение своевременной и в полном объеме денежной выплаты муниципальному служащему в целях компенсации им заработка, утраченного в связи с прекращением муниципальной службы по достижении установленной законом выслуги лет при выходе на трудовую пенсию по старости (инвалидности).

Срок реализации муниципальной программы - 2014 - 2020 годы, в один этап.

Целевыми индикаторами и показателями муниципальной программы являются:

- достижение к 2021 году следующих показателей:

- доля населения, имеющего денежные доходы ниже величины прожиточного минимума, в общей численности населения Чувашской Республики не более 10,2 процента;

- доля граждан, получивших социальные услуги в учреждениях социального обслуживания населения, в общем числе граждан, обратившихся за получением социальных услуг в учреждения социального обслуживания населения, не менее 100 процентов

- количество граждан, получивших материальную помощь;

- своевременная и в полном объеме выплата материальной помощи;

- количество муниципальных служащих, получивших доплату за выслугу лет к пенсии по старости (инвалидности).

- своевременная и в полном объеме денежная выплата муниципальному служащему в целях компенсации им заработка, утраченного в связи с прекращением муниципальной службы по достижении установленной законом выслуги лет при выходе на трудовую пенсию по старости (инвалидности).

В период исполнения муниципальной программы может производиться корректировка параметров и ежегодных планов ее реализации в рамках бюджетного процесса с учетом тенденций демографического и социально-экономического развития района.

Реализация мероприятий муниципальной программы будет способствовать достижению следующего результата - достижение запланированных результатов.

Перечень и сведения о целевых индикаторах муниципальной программы и её подпрограмм с расшифровкой плановых значений по годам реализации представлены в приложении N 2.

Информация об изменениях:

Раздел III изменен. - Постановление Администрации Аликовского района Чувашской Республики от 7 февраля 2017 г. N 99

Изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2017 г.

См. предыдущую редакцию

Раздел III. Обобщенная характеристика подпрограмм Программы (основных мероприятий) с планом реализации Программы

Выстроенная в рамках настоящей муниципальной программы система целевых ориентиров (цели, задачи, ожидаемые результаты) представляет собой четкую согласованную структуру, посредством которой установлена прозрачная и понятная связь реализации отдельных мероприятий с достижением конкретных целей на всех уровнях муниципальной программы.

1. Подпрограмма "Социальная поддержка граждан" включает в себя два основных мероприятия:

Основное мероприятие 1. Оказание материальной помощи гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации.

Основное мероприятие 2. Выплата пенсии за выслугу лет государственным (муниципальным) гражданским служащим Аликовского района Чувашской Республики.

Муниципальная программа включает одну подпрограмму "Развитие мер социальной поддержки отдельных категорий граждан"

Подпрограмма "Развитие мер социальной поддержки отдельных категорий граждан" предусматривает решение следующих основных задач:

- обеспечение выполнения обязательств органа местного самоуправления по социальной поддержке граждан;

- повышение охвата малоимущих граждан программами предоставления мер социальной поддержки;

- обеспечение своевременной и в полном объеме выплаты пенсии за выслугу лет муниципальному служащему.

План реализации муниципальной программы приведен в приложении N 3.

Обобщенная характеристика реализуемых в составе муниципальной программы подпрограмм приведена в приложении N 4.

Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации муниципальной программы приведены в приложении N 5.

2. Подпрограмма "Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в Аликовском районе Чувашской Республики" на 2017 - 2020 годы включает в себя пять основных мероприятий:

Основное мероприятие 1. Оказание имущественной поддержки путем предоставления во владение и (или) в пользование (в том числе по льготным ставкам арендной платы) социально ориентированным некоммерческим организациям муниципального имущества Аликовского района Чувашской Республики, свободного от прав третьих лиц.

Основное мероприятие 2. Предоставление информационной поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям осуществляется через реализацию мероприятий по:

обеспечению освещения деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций, благотворительной деятельности и добровольчества на официальном сайте администрации Аликовского района;

содействию социально ориентированным некоммерческим организациям в размещении общественно значимой информации в средствах массовой информации;

развитию благотворительной деятельности и добровольчества.

ЧРО ВОИ, КМО ВОС и другие СО НКО периодически размещают информацию безвозмездно о своей деятельности в районной газете "Пурнас сулепе" ("По жизненному пути") и на официальном сайте администрации Аликовского района в сети Интернет.

Основное мероприятие 3. Предоставление консультационной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций через:

проведение конференций, семинаров и иных мероприятий по актуальным вопросам деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций, обмену опытом и распространению лучших практик;

поддержку деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций, направленной на оказание на безвозмездной основе консультационных услуг другим социально ориентированным некоммерческим организациям, в том числе по правовым, финансовым и иным вопросам;

методическое обеспечение социально ориентированных некоммерческих организаций.

Основное мероприятие 4. Привлечение социально ориентированных некоммерческих организаций к реализации государственной политики в социальной сфере путем:

обеспечения участия представителей заинтересованных социально ориентированных некоммерческих организаций в деятельности консультативных советов при органах местного самоуправления Аликовского района Чувашской Республики.

Основное мероприятие 5. Поддержка деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций, включая методическое обеспечение органов местного самоуправления, оказание им содействия в разработке и реализации мер по поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций.

ГАРАНТ:

Нумерация разделов приводится в соответствии с источником

Раздел V. Механизм реализации муниципальной программы

Реализация муниципальной программы будет осуществляться ответственным исполнителем путем координации и взаимодействия с соисполнителями муниципальной программы.

Мероприятия муниципальной программы будут осуществляться путем реализации следующего механизма:

- разграничение полномочий и ответственности ответственного исполнителя и соисполнителей муниципальной программы в соответствии с Порядком разработки, утверждения и реализации муниципальных программ района, утвержденным постановлением администрации района от 14 октября 2013 г. N 814 "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ Аликовского района Чувашской Республики". Внесение изменений в муниципальную программу осуществляется по инициативе ответственного исполнителя либо во исполнение поручений администрации Аликовского района, в том числе с учетом результатов оценки эффективности реализации муниципальной программы.

Ответственный исполнитель муниципальной программы размещает на официальном сайте в информационно-коммуникационной сети "Интернет" информацию о муниципальной программе, ходе её реализации, достижении значений показателей (индикаторов) муниципальной программы, степени выполнения мероприятий муниципальной программы

ГАРАНТ:

Нумерация разделов приводится в соответствии с источником

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Аликовского района Чувашской Республики от 16 июля 2014 г. N 575 в раздел VII внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

Раздел VII. Ресурсное обеспечение муниципальной программы

Расходы муниципальной программы формируются за счет средств федерального бюджета, республиканского бюджета Чувашской Республики, местных бюджетов и внебюджетных источников.

Ответственный исполнитель муниципальной программы - администрация Аликовского района Чувашской Республики. Соисполнителями являются администрации сельских поселений Аликовского района.

Распределение бюджетных ассигнований на реализацию муниципальной программы утверждается решением Собрания депутатов Аликовского района о бюджете Аликовского района Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период.

Финансовое обеспечение реализации муниципальной программы осуществляется за счет местного бюджета.

Распределение бюджетных ассигнований на реализацию муниципальной программы утверждается постановлением района о местном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период.

Объем финансирования муниципальной программы составит 3440,0 тыс. рублей. Более подробная информация по ресурсному обеспечению реализации мероприятий муниципальной программы и прогнозной оценке на период до 2020 года за счет местного бюджета представлена в приложении N 6.

ГАРАНТ:

Нумерация приложений приводится в соответствии с источником

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Аликовского района Чувашской Республики от 7 ноября 2016 г. N 617 приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 2
к муниципальной программе
Аликовского района
"Социальная поддержка граждан"
на 2014 - 2020 годы

Сведения
о показателях (индикаторах) муниципальной программы Аликовского района Чувашской Республики "Социальная поддержка граждан" на 2014 - 2020 годы, подпрограмм муниципальной программы Аликовского района Чувашской Республики и их значений

С изменениями и дополнениями от:

25 мая 2015 г., 28 марта, 7 ноября 2016 г.

ГАРАНТ:

Нумерация граф таблицы приводится в соответствии с источником

N п/п	Показатель (индикатор) программы, подпрограмм	Ед. измерения	2014 год (базовый)	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
1	2	3	6	7	8	9	10	11	12
1.	Количество граждан, получивших материальную помощь	Чел.	37	35	61	0	60	60	60
2.	Своевременное и в полном объеме предоставление материальной помощи	баллы	1	1	1	1	1	1	1
3.	Количество муниципальных служащих, получивших денежную выплату за выслугу лет	Чел.	6	4	3	5	5	6	6
4.	Своевременная и в полном объеме выплата денежной выплаты	баллы	1	1	1	1	1	1	1
Подпрограмма "Развитие мер социальной поддержки отдельных категорий граждан"
1.	Количество граждан, получивших материальную помощь в не денежной форме	Чел.	28	21	56	0	56	56	56
2.	Своевременная и в полном объеме выплата материальной помощи	баллы	1	1	1	1	1	1	1
3.	Количество граждан, получивших денежное вознаграждение	Чел.	3	10	2	0	130	130	130
4.	Своевременная и в полном объеме выплата денежного вознаграждения	баллы	1	1	1	1	1	1	1

Приложение N 3
к муниципальной программе
Аликовского района
"Социальная поддержка граждан"
на 2014 - 2020 годы

План
реализации муниципальной программы "Социальная поддержка граждан" на 2014 - 2020 годы за очередной финансовый год (и плановый период)

N п/п	Наименование муниципальной программы, подпрограммы, отдельного мероприятия	Ответственный исполнитель, соисполнитель	Срок		Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание)
			Начала реализации мероприятия, основного мероприятия подпрограммы	Окончания реализации мероприятия, основного мероприятия подпрограммы
1	2	3	4	5	6
Подпрограмма "Развитие мер социальной поддержки отдельных категорий граждан"
1.	Основное мероприятие 1. Оказание материальной помощи гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации	Администрация Аликовского района, Администрации сельских поселений	1 января	31 декабря	Снижение потребности граждан в социальных услугах в сфере оказания материальной помощи; предотвращение бедности, повышения уровня и качества жизни населения.
2.	Основное мероприятие 2. Выплата пенсии за выслугу лет государственным (муниципальным) гражданским служащим Аликовского района Чувашской Республики.	МБУ "Централизованная бухгалтерия Аликовского района"	1 января	31 декабря	обеспечение денежных доходов, повышение уровня и качества жизни

Приложение N 4
к муниципальной программе
Аликовского района
"Социальная поддержка граждан"
на 2014 - 2020 годы

Обобщенная характеристика реализуемых в составе муниципальной программы подпрограммы (основных мероприятий) муниципальной программы Аликовского района "Социальная поддержка граждан" на 2014 - 2020 годы

N п/п	Наименование подпрограммы, основного мероприятия муниципальной программы	Ответственный исполнитель, соисполнители	Срок		Ожидаемый результат (краткое описание)	Последствия не реализации муниципальной программы, подпрограммы, отдельного мероприятия	Связь подпрограммы, основного мероприятия с целевыми индикаторами (показателями) муниципальной программы
			начала реализации подпрограммы, основного мероприятия	окончания реализации подпрограммы, отдельного мероприятия
1	2	3	4	5	6	7	8
1.	Основное мероприятие 1. Оказание материальной помощи гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации	Администрация Аликовского района	01.01.2014	31.12.2020	Снижение потребности граждан в социальных услугах в сфере оказания материальной помощи; предотвращение бедности, повышения уровня и качества жизни населения.	естественная убыль населения, рост малоимущих, снижение объемов предоставляемых социальных услуг и соответствующих расходов местного бюджета	оказывает влияние на "снижение потребности граждан в социальных услугах в сфере оказания материальной помощи; предотвращение бедности, повышения уровня и качества жизни населения"
	Основное мероприятие 2 Выплата пенсии за выслугу лет государственным (муниципальным) гражданским служащим Аликовского района Чувашской Республики.	Администрация Аликовского района	01.01.2014	31.12.2020	обеспечение денежных доходов, повышения уровня и качества жизни	сокращение численности граждан льготной категории, ограничение объемов предоставляемых социальных услуг данным категориям	оказывает влияние на "обеспечение денежных доходов, повышение уровня и качества жизни"

Приложение N 5
к муниципальной программе
Аликовского района
"Социальная поддержка граждан"
на 2014 - 2020 годы

Сведения
об основных мерах правового регулирования в сфере реализации муниципальной программы Аликовского района Чувашской Республики "Социальная поддержка граждан" на 2014 - 2020 годы

Вид нормативного правового акта	Основные положения нормативного правового акта	Исполнители	Ожидаемый срок принятия
Решение Собрания депутатов Аликовского района о бюджете Аликовского района на очередной финансовый год и плановый период	определение объема ассигнований за счет средств муниципального бюджета Аликовского района на финансирование подпрограммы "Развитие мер социальной поддержки отдельных категорий граждан" муниципальной программы Аликовского района "Социальная поддержка граждан" на 2014 - 2020 годы	Администрация Аликовского района	2014 - 2020 гг.

Информация об изменениях:

Приложение 6 изменено с 12 января 2018 г. - Постановление Администрации Аликовского района Чувашской Республики от 22 декабря 2017 г. N 1377

Изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2018 г.

См. предыдущую редакцию

Приложение N 6
к муниципальной программе
Аликовского района
"Социальная поддержка граждан"
на 2014 - 2020 годы

Ресурсное обеспечение
реализации муниципальной программы Аликовского района "Социальная поддержка граждан" на 2014 - 2020 годы за счет средств бюджет Аликовского района Чувашской Республики

С изменениями и дополнениями от:

16 июля 2014 г., 25 мая 2015 г., 28 марта, 7 ноября 2016 г., 7 февраля, 22 декабря 2017 г.

Статус	Наименование муниципальной программы Аликовского района (основного мероприятия, мероприятия)	Источник финансирования	Код бюджетной классификации				Оценка расходов по годам, тыс. рублей
			РзПр	ЦСР	BP	Группа (подгруппа) вида расходов	2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14
Муниципальная программа Аликовского района Чувашской Республики	"Социальная поддержка граждан" на 2014 - 2020 годы	всего	903	1000	0000000	000	398,8	365,3	3230,8	4556,5	4468,3	4460,6	4460,6
		Республиканский бюджет	х	х	х	х	0	0	3001,8	4327,6	4221,4	4213,7	4213,7
		районный бюджет	x	x	x	x	278,8	235,3	180,0	191,1	209,1	209,1	209,1
		бюджет сельских поселений	х	х	х	х	0	0	49,0	37,8	37,8	37,8	37,8
		внебюджетные источники	х	х	х	х	120,0	130,0	0	0	0	0	0
Подпрограмма 1	"Обеспечение мер социальной поддержки отдельных категорий граждан"	всего	903	1001	0000000	000	278,8	235,3	3230,8	4556,5	4468,3	4460,6	4460,6
		Республиканский бюджет	х	х	х	х	0	0	3001,8	4327,6	4221,4	4213,7	4213,7
		Районный бюджет	х	х	х	х	278,8	235,3	180,0	191,1	209,1	209,1	209,1
		Бюджет сельских поселений	х	х	х	х	0	0	49,0	37,8	37,8	37,8	37,8
		Внебюджетные источники	х	х	х	х	0	0	0	0	0	0	0
Основное мероприятие 1	Оказание материальной помощи гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации	всего	903	1003	Ц310110610	321	0	56,0	20,0	68,0	68,0	68,0	68,0
		Республиканский бюджет	х	х	х	х	0	0	0	0	0	0	0
		районный бюджет	х	х	х	х	0	56,0	20,0	60,0	60,0	60,0	60,0
		бюджет сельских поселений	х	х	х	х	0	0	0	8,0	8,0	8,0	8,0
		Внебюджетные источники	х	х	х	х	0	0	0	0	0	0	0
Основное мероприятие 2.	Денежная выплата за выслугу лет муниципальным служащим	Всего	903	1001	Ц310170520	313	278,8	179,3	209,0	160,9	178,9	178,9	178,9
		Республиканский бюджет	х	х	х	х	0	0	0	0	0	0	0
		Районный бюджет	х	х	х	х	278,8	179,3	160,0	131,1	149,1	149,1	149,1
		Бюджет сельских поселений	х	х	х	х	0	0	49,0	29,8	29,8	29,8	29,8
		Внебюджетные источники	х	х	х	х	0	0	0	0	0	0	0
Основное мероприятие 3.	Обеспечение мер социальной поддержки г отдельных категорий граждан по оплате жилищно-коммунальных услуг (работникам культуры, искусства, кинематографии)	Всего	000	1003	Ц310110550	313	0	0	2515,4	4327,6	4221,4	4213,7	4213,7
		Республиканский бюджет	х	х	х	х	0	0	417,0	828,1	942,5	934,8	934,8
		Районный бюджет	х	х	х	х	0	0	0	0	0	0	0
		Бюджет сельских поселений	х	х	х	х	0	0	0	0	0	0	0
Основное мероприятие 4.	Обеспечение мер социальной поддержки г отдельных категорий граждан по оплате жилищно-коммунальных услуг (педагогическим работникам и библиотекам муниципальных образовательных организаций)	Всего	974	1003	Ц310110550	313	0	0	2098,4	3499,5	3278,9	3278,9	3278,9
		Республиканский бюджет	х	х	х	х	0	0	2098,4	3499,5	3278,9	3278,9	3278,9
		Районный бюджет	х	х	х	х	0	0	0	0	0	0	0
		Бюджет сельских поселений	х	х	х	х	0	0	0	0	0	0	0
Подпрограмма 2	"Доступная среда"	всего	974	0702	Ц33Ц011	х	120,0	130,0	486,4	0	0	0	0
		Республиканский бюджет	х	х	х	х	0	0	486,4	0	0	0	0
		Районный бюджет	х	х	х	х	0	0	0	0	0	0	0
		Бюджет сельских поселений	х	х	х	х	120,0	130,0	0	0	0	0	0
Основное мероприятие 1	Оказание предприятиям, учреждениям и организациям методической помощи по формированию карт доступности объектов и услуг	всего	974	0702	Ц33Ц011	х	0	0	0	0	0	0	0
		Республиканский бюджет	х	х	х	х	0	0	0	0	0	0	0
		Районный бюджет	х	х	х	х	0	0	0	0	0	0	0
		Бюджет сельских поселений	х	х	х	х	0	0	0	0	0	0	0
Основное мероприятие 2	Оценка уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности	Всего:	х	х	х	х	0	0	0	0	0	0	0
		Республиканский бюджет	х	х	х	х	0	0	0	0	0	0	0
		Районный бюджет	х	х	х	х	0	0	0	0	0	0	0
		Бюджет сельских поселений	х	х	х	х	0	0	0	0	0	0	0
Основное мероприятие 3	Повышение уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения	Всего:	974	0702	Ц33Ц011		120,0	130,0	486,4	0	0	0	0
		Республиканский бюджет	х	х	х	х	0	0	486,4	0	0	0	0
		Районный бюджет	х	х	х	х	0	0	0	0	0	0	0
		Бюджет сельских поселений	х	х	х	х	0	0	0	0	0	0	0
		Внебюджетные источники	х	х	х	х	120,0	130,0	0	0	0	0	0
3. Подпрограмма	"Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в Аликовском районе Чувашской Республики"	Всего:	х	х	х	х	0	0	0	0	0	0	0
		Республиканский бюджет	х	х	х	х	0	0	0	0	0	0	0
		Районный бюджет	х	х	х	х	0	0	0	0	0	0	0
		Бюджет сельских поселений	х	х	х	х	0	0	0	0	0	0	0
		Внебюджетные источники	х	х	х	х	0	0	0	0	0	0	0
Основное мероприятие 1.	Оказание имущественной поддержки путем предоставления во владение и (или) в пользование (в том числе по льготным ставкам арендной платы) социально ориентированным некоммерческим организациям муниципального имущества Аликовского района Чувашской Республики, свободного от прав третьих лиц.	Всего:	х	х	х	х	0	0	0	0	0	0	0
		Республиканский бюджет	х	х	х	0	0	0	0	0	0	0
		Районный бюджет	х	х	х	0	0	0	0	0	0	0
		Бюджет сельских поселений	х	х	х	0	0	0	0	0	0	0
Основное мероприятие 2.		Внебюджетные источники	х	х	х	0	0	0	0	0	0	0	0
Основное мероприятие 3.	Предоставление консультационной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций	Администрация Аликовского района	х	х	х	х	0	0	0	0	0	0	0
		Республиканский бюджет	х	х	х	х	0	0	0	0	0	0	0
		Районный бюджет	х	х	х	х	0	0	0	0	0	0	0
		Бюджет сельских поселений	х	х	х	х	0	0	0	0	0	0	0
		Внебюджетные источники	х	х	х	х	0	0	0	0	0	0	0
Основное мероприятие 4.	Привлечение социально ориентированных некоммерческих организаций к реализации государственной политики в социальной сфере путем:	Администрация Аликовского района	х	х	х	х	0	0	0	0	0	0	0
		Республиканский бюджет	х	х	х	х	0	0	0	0	0	0	0
		Районный бюджет	х	х	х	х	0	0	0	0	0	0	0
		Бюджет сельских поселений	х	х	х	х	0	0	0	0	0	0	0
		Внебюджетные источники	х	х	х	х	0	0	0	0	0	0	0
		Всего	х	х	х	х	0	0	0	0	0	0	0
		Республиканский бюджет	х	х	х	х	0	0	0	0	0	0	0
		Районный бюджет	х	х	х	х	0	0	0	0	0	0	0
		Бюджет сельских поселений	х	х	х	х	0	0	0	0	0	0	0
		Внебюджетные источники	х	х	х	х	0	0	0	0	0	0	0

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Аликовского района Чувашской Республики от 16 июля 2014 г. N 575 Муниципальная программа дополнена приложением N 7

Приложение N 7
к муниципальной программе
Аликовского района
Чувашской Республики
"Социальная поддержка граждан"
на 2014-2020 годы

Подпрограмма "Доступная среда" на 2014-2020 годы"

Паспорт подпрограммы

Ответственный исполнитель Подпрограммы	Администрация Аликовского района, отдел социальной защиты населения Аликовского района КУ "Центр предоставления мер социальной поддержки" Минздравсоцразвития Чувашии (по согласованию)
Основные мероприятия	- оказание предприятиям, учреждениям и организациям методической помощи по формированию карт доступности объектов и услуг; - оценка уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности; - повышение уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения.
Цели Подпрограммы	создание для инвалидов и других маломобильных групп населения доступной и комфортной среды жизнедеятельности в Аликовском районе Чувашской Республики
Задачи Подпрограммы	- проведение комплекса мероприятий по дооборудованию, адаптации основных объектов и услуг в социальной, транспортной и инженерной инфраструктурах в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения для обеспечения беспрепятственного доступа к получению услуги; - формирование эффективной системы мониторинга и оценки в сфере создания среды, доступной для инвалидов, и анализ проблем, препятствующих обеспечению доступности приоритетных сфер жизнедеятельности, с последующей разработкой мер по их поэтапному устранению; - повышение степени социальной адаптации и интеграции инвалидов в обществе.
Целевые индикаторы (показатели) подпрограммы	к 2020 году предусматривается достижение следующих показателей: - доля социально значимых объектов, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения в общем объеме приоритетных объектов 4,5% - доля инвалидов, положительно оценивающих уровень доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности - 60%; - доля общеобразовательных учреждений, в которых создана универсальная безбарьерная среда, позволяющая обеспечить совместное обучение инвалидов и лиц, не имеющих нарушений развития, в общем количестве общеобразовательных учреждений - 75%; - доля лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности этой категории населения - 12%.
Сроки реализации Подпрограммы	2014-2020 годы
Объем средств бюджета и внебюджетных источников на финансирование Подпрограммы	объем финансирования подпрограммы на 2014-2020 годы составляет 1050 тыс. рублей, из них по источникам финансирования: местный бюджет - 0 рублей (0%); внебюджетные источники - 1050 тыс. рублей (100%) в том числе по годам: 2014 год - 120 тыс. рублей; 2015 год - 130 тыс. рублей; 2016 год - 140 тыс. рублей; 2017 год - 150 тыс. рублей; 2018 год - 160 тыс. рублей; 2019 год - 170 тыс. рублей; 2020 год - 180 тыс. рублей.
Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы	последовательная реализация программных мероприятий позволит обеспечить: - увеличение количества учреждений здравоохранения, культуры, образования, физкультуры и спорта, социальной защиты, занятости, в которых создана универсальная безбарьерная среда, позволяющая инвалидам и другим маломобильным группам населения беспрепятственно пользоваться услугами, предоставляемыми данными учреждениями; - увеличение численности инвалидов, положительно оценивающих отношение населения к проблемам инвалидов; - развитие социального партнерства с общественными организациями инвалидов, в том числе повышение их социальной активности путем привлечения лиц с ограниченными возможностями к деятельности данных организаций.

I. Характеристика проблемы и обоснование необходимости решения ее программными методами

Залогом успеха в сфере социальной адаптации людей с инвалидностью выступает принятие социального подхода к пониманию инвалидности (другими словами - социальной модели). Такой, современный подход закреплен в Конвенции о правах инвалидов (ООН, 2006 год): "Инвалидность является результатом взаимодействия, которое происходит между имеющими нарушения здоровья людьми и отношенческими и средовыми барьерами и которое мешает их полному и эффективному участию в жизни общества наравне с другими". Таким образом, главной задачей должна стать не помощь "людям с ограниченными возможностями", а создание условий для социализации и реализации права людей с инвалидностью на включение в жизнь общества - без дискриминации и на основе равенства возможностей.

В современных условиях реабилитация инвалидов перерастает из разряда медицинской проблемы в общую комплексную задачу, предполагающую, во-первых, системное взаимодействие для оптимизации этого процесса всего социального окружения инвалида (семья, реабилитационный центр, учреждения образования, культуры, быта и т.п.); во-вторых, активное использование всех направлений социально-регулирующего воздействия (медицинское, психолого-педагогическое, социально-средовое, экономическое и т.д.). Конечной целью реабилитации инвалидов на сегодняшний день признана их социальная интеграция, т.е. активное участие в основных направлениях деятельности и жизни общества, включенность в социальные структуры, предназначенные для здоровых людей и связанные с различными сферами жизнедеятельности человека - учебой, культурой, спортом, профессиональной подготовкой, посильным и приносящим удовлетворение трудом, общественной деятельностью.

Подпрограмма "Доступная среда" на 2014-2020 годы (далее - Подпрограмма) представляет собой комплекс мер, направленных на обеспечение социальной интеграции инвалидов в общество, создание доступной среды жизнедеятельности, а также поддержание мер, способствующих трудоустройству инвалидов.

По состоянию на 01 июля 2014 года в Аликовском районе зарегистрирован 1341 инвалид, что составляет 7,9% от общей численности населения района, а детей-инвалидов - 101.

Таблица 1

Динамика численности инвалидов в Аликовском районе

Наименование показателя	2011 г.	2012 г.	2013 г.	2014 г.
Численность населения Аликовского района (чел.)	18153	17654	17274	16963
Численность инвалидов (чел.), в том числе дети-инвалиды	1340	1344	1345	1341
	98	102	95	101
Доля инвалидов от численности населения (%)	7,4	7,6	7,8	7,9

Доля имеющихся инвалидов в общей структуре населения обуславливает необходимость создания специальных условий жизнедеятельности лиц с ограниченными возможностями здоровья.

Наряду с этим в районе проживает более 4700 пенсионеров, что значительно превышает среднестатистический уровень по стране, которые относятся к категории маломобильных граждан. К ним относятся также лица, страдающие хроническими заболеваниями, люди, проходящие реабилитацию после травм, беременные женщины и родители с колясками.

Представители всех этих групп населения испытывают потребность в социальном обслуживании, медико-социальном патронаже, а многие и в долговременном уходе. Рост удельного веса граждан пожилого возраста предопределяет увеличение спроса на услуги по уходу и социальному обслуживанию, включая сегмент платных услуг.

Таким образом, количество людей, нуждающихся в специально оборудованных объектах, возрастает, что ставит решение проблемы доступности социальной инфраструктуры в ряд актуальных задач для органов государственной власти и органов местного самоуправления Аликовского района Чувашской Республики.

В Аликовском районе последовательно проводится работа по социальной защите инвалидов и других маломобильных групп населения, направленная на улучшение их социального положения, повышение качества жизни. В целях создания для инвалидов безбарьерной среды жизнедеятельности в последние годы разработан ряд нормативных, методических документов, в которых достаточно подробно даны рекомендации и определены функциональные требования, предъявляемые к зданиям и сооружениям различного назначения с учетом потребности инвалидов, в том числе и сооружениям социально-культурной сферы.

В соответствии с приказом Минтруда России от 25 декабря 2012 года N 627 "Об утверждении методики, позволяющей объективизировать и систематизировать доступность объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности для инвалидов и других маломобильных групп населения, с возможностью учета региональной специфики" 28.05.2014 г. издано постановление администрации Аликовского района N 434 "О создании комиссии по координации деятельности в сфере формирования доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и других маломобильных групп населения".

Сфера социальной защиты населения

На территории Аликовского района имеется сеть учреждений, оказывающих различные виды услуг инвалидам.

В 2 отделениях временного проживания граждан пожилого возраста и инвалидов, которые являются структурными подразделениями Центра социального обслуживания населения Аликовского района, находятся на социальном обслуживании и проживают 23 человека, из них 3 инвалида.

В учреждениях социального обслуживания населения проводится работа по созданию безбарьерной среды для инвалидов. Практически во всех зданиях отделений временного проживания имеются пандусы для въезда (выезда) лиц, передвигающихся в инвалидных креслах-колясках, по маршрутам передвижения инвалидов установлены перила, в местах общего пользования имеются поручни, либо кронштейны для создания дополнительных опор.

Несмотря на меры, предпринимаемые государством по поддержке инвалидов, многие вопросы остаются нерешенными.

Большинство учреждений социального обслуживания расположено в зданиях постройки середины прошлого века, и в силу того, что проекты зданий морально устарели, в них невозможно полностью произвести необходимое переоборудование для обеспечения полной доступности среды инвалидов,

Для создания более комфортабельной среды жизнедеятельности инвалидов, проведения реабилитационных мероприятий в учреждениях социального обслуживания населения необходимо обеспечивать более современными высокотехнологичными приспособлениями, средствами технической реабилитации (электроприводными колясками, гидравлическими подъемниками, ходунками на колесах, креслами-туалетами, стульчиками для ванной, тележками со съемными носилками для перевозки больных, ходунками со столиками, противопролежневыми системами, функциональными кроватями и т.п.), оборудовать компьютерные классы и т.д.

Перечисленные проблемы возможно решить только при наличии дополнительного финансирования из средств бюджетов различного уровня.

Сфера образования

В рамках реализации государственной программы Российской Федерации "Доступная среда" на 2011-2015 годы в районе в 2012 году начата работа по созданию универсальной безбарьерной среды для маломобильных групп населения. В список участников данной программы в 2012 году включено МБОУ "Аликовская СОШ им.И.Я. Яковлева". В целях создания доступности школьной инфраструктуры, необходимой для совместного обучения инвалидов и лиц, не имеющих нарушений физического развития, МБОУ "Аликовская СОШ им.И.Я. Яковлева" оборудовано пандусом, оснащено лестничными поручнями. Проведены строительные работы по переоборудованию санузла с установкой в нём специального оборудования, расширены дверные проёмы. Осуществлялось выравнивание полов, ремонт отдельных помещений. На ремонт Аликовской школы и оснащение ее учебным, реабилитационным, компьютерным оборудованием для организации коррекционной работы и обучения инвалидов по слуху, зрению и с нарушениями опорно-двигательного аппарата было направлено 2747,6 тысяч рублей.

Также в МБОУ "Аликовская СОШ им.И.Я. Яковлева" оборудована сенсорная комната для проведения коррекционно-развивающих занятий учителем-логопедом, педагогом-психологом. Закуплено компьютерное и мультимедийное оборудование, мебель, компьютерные психологические и логопедические программы.

В 2014 году в список участников Государственной программы "Доступная среда на 2011-2015 годы" включено МБОУ "Чувашско-Сорминская СОШ". В данном учреждении также будут проведены мероприятия с целью создания доступности социальной инфраструктуры.

Из общего числа детей-инвалидов 23 ребенка школьного возраста обучается в общеобразовательных учреждениях, 2 инвалида - индивидуально на дому (дистанционная форма обучения).

К 2020 году универсальная безбарьерная среда будет создана в более 75% общеобразовательных учреждений.

Сфера физической культуры и спорта

В Аликовском районе ведется целенаправленная работа по использованию средств физической культуры, спорта и туризма в формировании здорового образа жизни, который является основой для улучшения качества жизни населения. Средства физической культуры и спорта обладают универсальной способностью в комплексе решать проблемы повышения уровня здоровья населения и формирования здорового морально-психологического климата в коллективах и в обществе в целом.

Приоритетным направлением в пропаганде ценностей здорового образа жизни является массовое привлечение населения к занятиям физической культурой и спортом.

В районе ведется целенаправленная работа по реабилитации людей с ограниченными возможностями здоровья средствами физической культуры и спорта и созданию условий для беспрепятственного доступа к физкультурно-спортивным объектам.

Основные цели привлечения людей с ограниченными возможностями здоровья к регулярным занятиям физической культурой и спортом - восстановление утраченного контакта с окружающим миром, создание необходимых условий для воссоединения с обществом, участие в общественно полезном труде и сохранение здоровья. Кроме того, физическая культура и спорт помогают психическому и физическому совершенствованию этой категории населения, способствуя их социальной интеграции и физической реабилитации.

В настоящее время физической культурой и спортом в районе регулярно занимаются 34 человека с ограниченными возможностями здоровья, что составляет всего 2,5 процента от общей их численности. За последние три года численность занимающихся адаптивной физической культурой и спортом увеличилась на 10 человек.

С целью привлечения людей с ограниченными возможностями здоровья к регулярным занятиям физической культурой и спортом в с. Аликово работает МАОУ ДОД "ДЮСШ "Хелхем". Проведена определенная работа по обеспечению доступности для маломобильных групп населения данного учреждения.

При входе в здание спортивной школы "Хелхем" имеется пандус, и он соответствует строительным нормам. Для людей с потерей зрения непосредственно перед пешеходным переходом изменяется фактура покрытия тротуара.

Вдоль обеих сторон лестниц и пандусов, а также у всех перепадов высот установлены ограждения с поручнями.

Ширина дверных и открытых проемов в стене, а также выходов из помещений и из коридоров на лестничную клетку соответствует нормам. Дверные проемы не имеют порогов и перепадов высот пола.

На путях движения маломобильных групп населения не применяются вращающие двери и турникеты. Стекло в дверном полотне на высоте защищено противоударной полосой.

В здании спортивной школы "Хелхем" предусмотрены универсальные уборные кабины. Они предназначены для пользования всеми категориями граждан, в том числе инвалидами.

Около здания спортивной школы имеются места для парковки автотранспортного средства инвалида и они обозначены знаком. С места парковки имеется свободный доступ до здания (т.е. на пути начала следования не установлены высокие бордюрные камни на тротуарах).

В учреждении не имеется подъемное устройство (лифт) для перемещения на верхние этажи инвалидов-колясочников, поэтому все спортивно-массовые соревнования с инвалидами проводятся на первом этаже спортивной школы.

Наиболее массовыми видами адаптивного спорта в районе являются дартс, настольный теннис, шашки, армспорт. Ежегодно инвалиды района участвуют в районных и республиканских соревнованиях.

Однако уровень постановки физкультурно-спортивной работы среди людей с ограниченными возможностями здоровья остается низким. В первую очередь это связано с недостатком квалифицированных кадров по работе с ними и специализированных учреждений, осуществляющих реабилитацию детей-инвалидов средствами физической культуры и спорта.

В приобщении лиц с ограниченными возможностями здоровья, к систематическим занятиям физической культурой и спортом большое значение имеет наличие сети современных спортивных сооружений. Большинство спортивных сооружений в районе не приспособлено для нужд людей с ограниченными возможностями здоровья. Но в последние годы ни один объект в районе (в том числе и спортивный) не принимается в эксплуатацию без наличия специальных приспособлений для указанной категории лиц.

В рамках подпрограммы в целях обеспечения доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения в Аликовском районе планируется осуществить мероприятия по поддержке учреждений спортивной направленности в части адаптивной физической культуры и спорта.

Сфера культуры

Проблема создания доступности инвалидов и маломобильных групп населения к услугам, предоставляемым учреждениями культуры и искусства, является актуальной. Среди пользователей библиотек 0,5-1% - люди с ограниченными возможностями, творчески одаренные, с активной жизненной позицией: самодеятельные и профессиональные художники, поэты, начинающие писатели, мастера декоративно-прикладного искусства. Большая часть инвалидов лишена возможности самореализоваться, приобщаться к достижениям мировой и отечественной культуры, пользоваться библиотеками и посещать музеи.

Учреждениями культуры и искусства накоплен достаточный опыт по социальной и культурной реабилитации и информационной поддержке людей с ограниченными возможностями.

Для формирования доступной среды для инвалидов и маломобильных групп населения в ходе проведения строительно-ремонтных работ необходимо и в дальнейшем предусматривать их доступность для инвалидов и маломобильных групп населения.

Слепые и слабовидящие люди испытывают потребность в тифлосредствах, учебной, справочно-информационной, научной и художественной литературе, издаваемой рельефно-точечным шрифтом Брайля и записанной на электронных носителях, фильмах с субтитрами по различным отраслям знаний.

В районе библиотеки не обеспечены специальными компьютерными программами для обучения данной категории населения компьютерным технологиям.

Нерешенность проблемы формирования доступной среды для инвалидов порождает серьезные социально-экономические последствия, среди них:

снижение трудовой и социальной активности инвалидов, что негативно отражается на занятости, образовательном и культурном уровне и качестве жизни, что в свою очередь приводит к увеличению бюджетных расходов по их социальной поддержке в формах предоставления льгот, компенсаций;

вынужденная изоляция инвалидов, высокая социальная зависимость, являющаяся дополнительными факторами инвалидизации;

ограничения жизнедеятельности других маломобильных групп населения (лиц преклонного возраста, беременных, людей с детскими колясками, детей дошкольного возраста).

Кроме этого, имеются недостатки при организации координации и взаимодействия органов государственной власти, органов местного самоуправления, бизнеса и общественных организаций инвалидов по созданию доступной среды, контроля за решениями и действиями по проектированию, строительству и реконструкции объектов с позиций доступности для инвалидов и других маломобильных групп населения.

Обеспечение доступной среды для инвалидов и других маломобильных групп населения является одной из важнейших социально-экономических проблем, затрагивающих права и потребности многих граждан района, необходимость решения которой вытекает как из требований республиканского законодательства, так и из международных обязательств Российской Федерации.

Решение вопросов обеспечения доступной среды для инвалидов и других маломобильных групп населения в Аликовском районе целесообразно осуществить программным методом путем принятия районной целевой программы по формированию доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и других маломобильных групп населения Аликовского района Чувашской Республики на 2014-2020 годы. Рациональность принятия программы определяется следующими принципами:

- высокая социально-экономическая значимость проблемы. В ее решении в масштабах района заинтересованы не только инвалиды, но и другие маломобильные группы населения. Решение проблемы предполагает модернизацию, дооборудование значительной части существующих объектов социальной инфраструктуры, жилого фонда, а также организацию строительства новых объектов с учетом требований доступности;

- комплексность проблемы. Для этого потребуется решение различных задач правового, финансового, информационного, организационного характера, затрагивающих интересы различных групп собственников, реализации соответствующего комплекса мероприятий.

Решение поставленных задач программно-целевым методом позволит обеспечить людям с ограниченными возможностями здоровья дополнительные возможности в сфере социальной защиты и реабилитации, достичь определенных результатов по созданию доступной среды, условий доступности получения услуг, достичь определенной степени социальной адаптации и успешной интеграции инвалида в общество, активизации внимания общества к проблемам инвалидов.

II. Цель, задачи, целевые индикаторы показатели (индикаторы) подпрограммы

Целью подпрограммы является создание для инвалидов и других маломобильных групп населения доступной и комфортной среды жизнедеятельности в Аликовском районе.

Для достижения поставленной цели требуется решение следующих задач:

совершенствование нормативно-правовой базы в области повышения доступности среды для инвалидов;

повышение степени социальной адаптации и интеграции инвалидов в обществе;

формирование толерантного отношения общества к людям с ограниченными возможностями;

формирование эффективной системы мониторинга и оценки в сфере создания среды, доступной для инвалидов, и анализ проблем, препятствующих обеспечению доступности приоритетных сфер жизнедеятельности, с последующей разработкой мер по их поэтапному устранению.

Подпрограмма реализуется в 2014-2020 годах без разделения на этапы.

Состав показателей (индикаторов) подпрограммы определен исходя из принципа необходимости и достаточности информации для характеристики достижения цели и решения задач программы (табл. 2).

Таблица 2

Цель Подпрограммы	Задачи Подпрограммы	Показатели (индикаторы) Подпрограммы
создание для инвалидов и других маломобильных групп населения доступной и комфортной среды жизнедеятельности в Аликовском районе	проведение комплекса мероприятий по дооборудованию, адаптации основных объектов и услуг в социальной, транспортной и инженерной инфраструктурах в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения для обеспечения беспрепятственного доступа к получению услуги	доля социально значимых объектов, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения в общем объеме приоритетных объектов 4,5%; доля общеобразовательных учреждений, в которых создана универсальная безбарьерная среда, позволяющая обеспечить совместное обучение инвалидов и лиц, не имеющих нарушений развития, в общем количестве общеобразовательных учреждений - 75%;
	формирование эффективной системы мониторинга и оценки в сфере создания среды, доступной для инвалидов, и анализ проблем, препятствующих обеспечению доступности приоритетных сфер жизнедеятельности, с последующей разработкой мер по их поэтапному устранению	доля инвалидов, положительно оценивающих уровень доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности - 60%;
	повышение степени социальной адаптации и интеграции инвалидов в обществе	доля лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности этой категории населения - 12%;

III. Сроки реализации Подпрограммы

Подпрограмма реализуется в течение 2014-2020 годов без выделения этапов.

IV. Обобщенная характеристика мероприятий Подпрограммы

В целях реализации Подпрограммы необходимо осуществить комплекс организационно-практических мероприятий.

I. По дооборудованию, адаптации приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения для обеспечения беспрепятственного доступа:

а) оборудование объектов пандусами и другими специальными устройствами и приспособлениями (аппарели, подъемники, лифты, места крепления колясок, светозвуковые информаторы путей движения внутри зданий и др.);

б) оборудование зданий (помещений внутри здания) информационными табличками, кнопкой вызова "помощника" (работника организации, способного оказать помощь инвалиду при предоставлении ему услуги);

в) соблюдение размеров и планировки объектов, включая прилегающую к ним территорию; создание специально отведенных парковочных мест перед зданиями;

г) установка оборудования для увеличения слышимости для людей с нарушениями слуха;

д) обеспечение слуховыми устройствами;

е) проведение массовых спортивных, культурных, оздоровительных и других мероприятий;

ж) предоставление государственных и муниципальных услуг в электронном виде, адаптированных для инвалидов и других маломобильных групп населения.

II. По реализации приоритетных направлений жизнедеятельности:

а) адаптация объектов транспортной инфраструктуры и предоставление транспортных услуг:

- оборудование пешеходных и транспортных коммуникаций, переходов, остановок, общественного пассажирского транспорта системами синхронного вывода речевой и текстовой информации (включая графические схемы маршрутов движения транспорта) пандусами, тактильными и контрастными поверхностями и др.;

- подготовка и размещение справочных материалов, включая информацию о телефонных горячих линиях и службах экстренной помощи, в доступных для инвалидов местах, в том числе на веб-сайтах.

Транспортные услуги инвалидам и другим маломобильным группам населения должны предоставляться как государственными и муниципальными, так и частными транспортными компаниями;

б) адаптация зданий (помещений) образовательных учреждений, предоставление образовательных услуг:

- оснащение образовательных учреждений специальным, в том числе учебным компьютерным оборудованием;

- обучение инвалидов и других маломобильных групп населения с учетом ограничения жизнедеятельности;

в) адаптация интернет-ресурсов и устройств связи, а также предоставление услуг в сфере информатизации и связи:

- адаптация официальных сайтов органов исполнительной власти в сети Интернет с учетом особых потребностей инвалидов по зрению;

- обеспечение доступности к информационным службам, включая экстренные службы, инвалидов с учетом их особых потребностей и других маломобильных групп населения;

- предоставление электронных государственных услуг инвалидам и другим маломобильным группам населения;

- предоставление сурдопереводчиков соответствующей квалификации, обслуживающих основные общественные мероприятия или собрания;

- обеспечение надлежащими вспомогательными слуховыми устройствами инвалидов по слуху, предоставляемыми на общественных мероприятиях и собраниях;

- обеспечение альтернативных форматов печатных материалов (например крупный шрифт или аудио-файлы);

г) адаптация спортивных объектов и предоставление услуг в сфере физической культуры и спорта:

- адаптация спортивных (рекреационных) сооружений, агрегатов и тренажеров;

- проведение районных спортивно-оздоровительных мероприятий (спартакиад, спортивных праздников и др.) с участием инвалидов, в том числе детей-инвалидов;

- составление и размещение с учетом особых потребностей инвалидов и других маломобильных групп населения в доступных для них местах, в том числе на веб-сайтах, информации о спортивных организациях, предоставляемых ими услугах, в том числе адаптированных с учетом особых потребностей инвалидов, а также расписания занятий указанных организаций;

д) адаптация объектов культуры и предоставление услуг в сфере культуры:

- оборудование посадочных мест в залах местами для инвалидных кресел-колясок и прилегающими местами для сопровождающих лиц на том же уровне;

- оборудование мест повышенного удобства с дополнительным местом впереди или сбоку или устройства для передвижения, например костылей;

- проведение районных фестивалей, творческих конкурсов и иных мероприятий в сфере культуры с участием инвалидов, в том числе детей-инвалидов;

- обеспечение надлежащими вспомогательными слуховыми устройствами инвалидов по слуху, предоставляемыми на общественных мероприятиях и собраниях;

- организация музейных экскурсий для инвалидов по зрению с использованием аудиогида, для инвалидов по слуху - с предоставлением им соответствующей текстовой информации;

е) адаптация объектов медицинских организаций, оказывающих медицинскую помощь (медицинские услуги), а также предоставление услуг в сфере здравоохранения:

- обеспечение медицинской организации оборудованием для проведения медицинских манипуляций, адаптированным с учетом особых потребностей инвалидов и других маломобильных групп населения;

- обеспечение записи на прием к медицинскому работнику в медицинскую организацию посредством использования электронных ресурсов сети Интернет с учетом особых потребностей инвалидов, в том числе инвалидов по зрению и других маломобильных групп населения, исходя из ограничений их жизнедеятельности;

- предоставление медицинской помощи (медицинской услуги) медицинским работником инвалидам с учетом их особых потребностей и другим маломобильным группам населения исходя из ограничений их жизнедеятельности;

- размещение в доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения местах в адаптированной для инвалидов форме (с учетом их особых потребностей) справочной информации о предоставляемых медицинских услугах;

ж) адаптация объектов социальной защиты и предоставление услуг в сфере социальной защиты:

- оборудование мест повышенного удобства с дополнительным местом впереди или сбоку или устройства для передвижения, например костылей, в местах ожидания и местах приема граждан учреждений социальной защиты;

- размещение в доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения местах в адаптированной для инвалидов форме (с учетом их особых потребностей) справочной информации о предоставляемых услугах;

- предоставление услуг в учреждениях социальной защиты инвалидам с учетом их особых потребностей и другим маломобильным группам населения исходя из ограничений их жизнедеятельности;

з) адаптация объектов жилого фонда:

- оборудование (оснащение) входной зоны помещения, крыльца, тамбура, вестибюля подъезда, путей движения (лестница), в том числе оборудование специальными приспособлениями (пандусы, опорные поручни, аппарели, подъемники, места крепления колясок, светозвуковые информаторы путей движения внутри зданий, тактильные полосы перед лестницей, контрастная окраска крайних ступеней, дверные проемы со звуковым маяком);

- создание специально отведенных парковочных мест.

Состав показателей (индикаторов) Подпрограммы определен исходя из необходимости выполнения цели и задач Подпрограммы и приведен в приложении N 1 к настоящей подпрограмме.

Основные мероприятия Подпрограммы приведены в приложении N 2 к настоящей Подпрограмме.

V. Ресурсное обеспечение Подпрограммы

Реализация мероприятий Подпрограммы осуществляется за счет местного бюджета Аликовского района, республиканского бюджета Чувашской Республики, субсидий из федерального бюджета бюджету Чувашской Республики, а также средств, привлекаемых в установленном порядке из внебюджетных источников.

Привлечение в установленном порядке внебюджетных средств из различных источников осуществляется государственным заказчиком Подпрограммы, органами исполнительной власти Чувашской Республики, органами местного самоуправления, общественными организациями инвалидов.

Информация об объеме ресурсов, необходимых для реализации Подпрограммы, в разрезе исполнителей приводится в плановых объемах финансирования целевой программы Чувашской Республики "Доступная среда" на 2014-2020 годы.

Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы за счет всех источников финансирования приведено в приложении N 3 к настоящей подпрограмме и ежегодно будет уточняться исходя из возможностей местного бюджета Аликовского района Чувашской Республики на соответствующий период.

VI. Управление и контроль за реализацией Подпрограммы

Администрация Аликовского района Чувашской Республики организует и координирует реализацию мероприятий Подпрограммы по срокам и процедурам, согласованным с непосредственными исполнителями мероприятий Подпрограммы.

Исполнители мероприятий Подпрограммы несут ответственность за их качественное и своевременное исполнение, целевое и рациональное использование выделяемых на их реализацию бюджетных средств, осуществляют контроль за соблюдением удельного веса по софинансированию мероприятий Подпрограммы.

Мероприятия Подпрограммы реализуются в соответствии с федеральным законодательством, нормативными правовыми актами Чувашской Республики, Аликовского района.

Администрация Аликовского района Чувашской Республики проводит анализ затрат по программным мероприятиям, отслеживает отклонения фактических показателей от утвержденных в Подпрограмме, устанавливает причины отклонения, дает оценку механизмам ее реализации, а также уточняет состав исполнителей, в случае необходимости вносит в установленном порядке предложения о корректировке Подпрограммы и механизмов ее реализации.

VII. Оценка эффективности реализации Подпрограммы

Для оценки эффективности реализации Подпрограммы в соответствии с приоритетными направлениями ее реализации применяются следующие целевые индикаторы:

Наименование индикатора	2014 г.	2015 г.	2016 г.	2017 г.	2018 г.	2019 г.	2020 г.
доля социально значимых объектов, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения в общем объеме приоритетных объектов, %	3,3	3,5	3,7	3,9	4,1	4,3	4,5
доля инвалидов, положительно оценивающих уровень доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности, %	5	10	20	30	40	50	60
доля общеобразовательных учреждений, в которых создана универсальная безбарьерная среда, позволяющая обеспечить совместное обучение инвалидов и лиц, не имеющих нарушений развития, в общем количестве общеобразовательных учреждений, %	15	20	30	40	50	60	75
доля лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности этой категории населения, %	1,5	2	4	6	8	10	12

Таким образом, реализация мероприятий Подпрограммы позволит:

оценить состояние доступности объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения путем их паспортизации и формирования карт доступности объектов и услуг;

повысить уровень доступности приоритетных объектов и услуг на основе отработанных методик, обеспечив доступность указанных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения.

Приложение N 1
к подпрограмме "Доступная среда"
на 2014-2020 годы

Сведения
о (показателях) индикаторах подпрограммы "Доступная среда" на 2014-2020 годы и их значениях

Наименование показателя (индикатора)	Единица измерения	Значения показателей
		2014 г.	2015 г.	2016 г.	2017 г.	2018 г.	2019 г.	2020 г.
доля социально значимых объектов, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения в общем объеме приоритетных объектов на 0,2% ежегодно;	%	3,3	3,5	3,7	3,9	4,1	4,3	4,5
доля инвалидов, положительно оценивающих уровень доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности	%	5	10	20	30	40	50	60
доля общеобразовательных учреждений, в которых создана универсальная безбарьерная среда, позволяющая обеспечить совместное обучение инвалидов и лиц, не имеющих нарушений развития, в общем количестве общеобразовательных учреждений	%	15	20	30	40	50	60	75
доля лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности этой категории населения	%	1,5	2	4	6	8	10	12

Приложение N 2
к подпрограмме "Доступная среда"
на 2014-2020 годы

Перечень
основных мероприятий подпрограммы "Доступная среда" на 2014-2020 годы

N пп	Номер и наименование основного мероприятия	Ответственный исполнитель	Срок		Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание)	Последствия нереализации основного мероприятия	Связь с показателями подпрограммы
			начала реализации	Окончания реализации
1	2	3	4	5	6	7	8
1.	Основное мероприятие 1. Оказание предприятиям, учреждениям и организациям методической помощи по формированию карт доступности объектов и услуг	Отдел социальной защиты населения Аликовского района КУ "Центр предоставления мер социальной поддержки" Минздравсоцразвития ЧР*	01.01.2014	31.12.2020	Увеличение количества организаций, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения	Отсутствие роста количества организаций, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения	доля социально значимых объектов, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения в общем объеме приоритетных объектов; доля общеобразовательных учреждений, в которых создана универсальная безбарьерная среда, позволяющая обеспечить совместное обучение инвалидов и лиц, не имеющих нарушений развития, в общем количестве общеобразовательных учреждений; доля лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности этой категории населения
2.	Основное мероприятие 2. Оценка уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности	Отдел социальной защиты населения Аликовского района КУ "Центр предоставления мер социальной поддержки" Минздравсоцразвития ЧР*	01.01.2014	31.12.2020	Выявление причин и условий, препятствующих выполнению задач подпрограммы	невыполнение задач подпрограммы	доля инвалидов, положительно оценивающих уровень доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности
3.	Основное мероприятие 3. Повышение уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения	Администрация Аликовского района, отдел социальной защиты населения Аликовского района КУ "Центр предоставления мер социальной поддержки" Минздравсоцразвития ЧР*	01.01.2014	31.12.2020	Увеличение количества учреждений здравоохранения, культуры, образования, физкультуры и спорта, социальной защиты, занятости, в которых создана универсальная безбарьерная среда, позволяющая инвалидам и другим маломобильным группам населения беспрепятственно пользоваться услугами, предоставляемыми данными учреждениями	Отсутствие роста количества организаций, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения	доля социально значимых объектов, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения в общем объеме приоритетных объектов; доля общеобразовательных учреждений, в которых создана универсальная безбарьерная среда, позволяющая обеспечить совместное обучение инвалидов и лиц, не имеющих нарушений развития, в общем количестве общеобразовательных учреждений; доля лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности этой категории населения

* Мероприятия проводятся по согласованию с исполнителем

Приложение N 3
к подпрограмме "Доступная среда"
на 2014-2020 годы

Ресурсное обеспечение
реализации подпрограммы "Доступная среда" на 2014-2020 годы за счет всех источников финансирования

Статус	Наименование подпрограммы муниципальной программы Аликовского района Чувашской Республики	Ответственный исполнитель, соисполнители	Код бюджетной классификации	Источники финансирования	Оценка расходов по годам, тыс. рублей
					2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
1	2	3	4	8	9	10	11	12	13	14	15

ГАРАНТ:

Нумерация граф таблицы приводится в соответствии с источником

Подпрограмма	"Доступная среда"			всего	120	130	140	150	160	170	180
			х	местный бюджет Аликовского района	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			х	внебюджетные источники	120	130	140	150	160	170	180
Основное мероприятие 1.	Оказание предприятиям, учреждениям и организациям методической помощи по формированию карт доступности объектов и услуг	Отдел социальной защиты населения Аликовского района КУ "Центр предоставления мер социальной поддержки" Минздравсоцразвития ЧР*		всего	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			х	местный бюджет Аликовского района	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			х	внебюджетные источники	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Основное мероприятие 2.	Оценка уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности	Отдел социальной защиты населения Аликовского района КУ "Центр предоставления мер социальной поддержки" Минздравсоцразвития ЧР*		всего	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			х	местный бюджет Аликовского района	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			х	внебюджетные источники	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Основное мероприятие 3.	Повышение уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения	Администрация Аликовского района, отдел социальной защиты населения Аликовского района КУ "Центр предоставления мер социальной поддержки" Минздравсоцразвития ЧР*		всего	120	130	140	150	160	170	180
			х	местный бюджет Аликовского района	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			х	внебюджетные источники	120	130	140	150	160	170	180

* Мероприятия проводятся по согласованию с исполнителем

Информация об изменениях:

Муниципальная программа дополнена приложением 8. - Постановление Администрации Аликовского района Чувашской Республики от 7 февраля 2017 г. N 99

Изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2017 г.

Приложение N 8
к муниципальной программе
Аликовского района Чувашской Республики
"Социальная поддержка граждан"
на 2014 - 2020 годы

Подпрограмма
"Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в Аликовском районе Чувашской Республики" на 2017 - 2020 годы

1. Паспорт подпрограммы

Наименование подпрограммы	подпрограмма "Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в Аликовском районе Чувашской Республики" на 2017 - 2020 годы" (далее - подпрограмма)
Ответственный исполнитель подпрограммы	Администрация Аликовского района Чувашской Республики;
Участники подпрограммы	Социально ориентированные некоммерческие организации
Цели подпрограммы	- активизация потенциала социально ориентированных некоммерческих организаций как ресурса социально-экономического развития Аликовского района Чувашской Республики, способствующего формированию и распространению инновационной практики социального предпринимательства, позволяющего для решения социальных проблем дополнительно мобилизовать внебюджетные средства и привлечь в социальную сферу трудовые ресурсы добровольцев; - дополнительное стимулирование развития гражданского общества и общественной инициативы, совершенствование инфраструктурных условий для формирования механизма партнерских отношений между некоммерческими организациями и органами местного самоуправления Аликовского района Чувашской Республики на основе взаимного доверия и открытости, единства интересов в позитивных изменениях.
Задачи подпрограммы	- обеспечение роста поддержки в обществе и расширения участия граждан в благотворительной и добровольческой деятельности; - решение приоритетных задач в социальной сфере за счет использования потенциала некоммерческих организаций в социальной сфере; - развитие инфраструктуры информационной и консультационной поддержки благотворительной и добровольческой деятельности; - содействие повышению эффективности и профессионализма деятельности благотворительных организаций.
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы	К 2020 году предусматривается достижение следующих показателей: увеличение количества зарегистрированных на территории Аликовского района Чувашской Республики благотворительных организаций; охват численности населения, проживающего на территории Аликовского района Чувашской Республики, мероприятиями социально ориентированных некоммерческих организаций.
Сроки реализации подпрограммы	2017 - 2020 годы Этапы реализации не выделяются
Ресурсное обеспечение подпрограммы	Средства районного бюджета на реализацию подпрограммы не предусматриваются
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	Последовательная реализация программных мероприятий позволит обеспечить: решение приоритетных задач в социальной сфере за счет использования потенциала некоммерческих организаций в их выполнении; развитие сектора социально ориентированных некоммерческих организаций в Аликовском районе Чувашской Республики; развитие благотворительной деятельности и добровольчества, играющих ключевую роль в развитии сектора некоммерческих организаций; социальный эффект от реализации мероприятий Программы будет выражаться в: обеспечении наиболее полного и эффективного использования возможностей социально ориентированных некоммерческих организаций в решении задач социального развития Аликовского района Чувашской Республики за счет наращивания ресурсов некоммерческих организаций и обеспечения максимально эффективного их использования; расширении взаимодействия государственных, муниципальных органов и общественных организаций, вовлечении наиболее активной части граждан в решение социальных задач.

2. Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

Федеральным законом от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" определены основные формы, в которых могут создаваться некоммерческие организации - организации, не имеющие извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности и не распределяющие полученную прибыль между участниками.

В соответствии с пунктом 25 статьи 15 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения муниципального района относится оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству. В связи с этим в настоящее время руководство Аликовского района придает большое значение работе с некоммерческими организациями, направленной на достижение долгосрочных целей в области социально-экономической политики и общественного развития района, а именно: обеспечение непрерывного системно организованного процесса повышения качества жизни населения Аликовского района; расширение и повышение эффективности участия общественности в процессах выработки решений органов местного самоуправления; обеспечение реализации права некоммерческих организаций на государственную поддержку их деятельности и создание условий для реализации их потенциала по выполнению общественно полезных проектов и инициатив.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду пункт 25 части 1 статьи 15 названного Федерального закона

Социально ориентированные некоммерческие организации - это организации, которые основной своей целью не ставят извлечение прибыли, а ради достижения общественно полезной цели порой работают себе в убыток, добывая ресурсы разрешенными законом способами. Это организации, которые берут на себя часть функций государства, например в области развития культуры и сохранения культурных традиций, защиты прав граждан и повышения их правосознания, борьбы с правовым нигилизмом, помощи детям и развития благотворительности. И государственная поддержка, как материальная, так и политическая, для таких организаций является важным стимулом признания необходимости и ценности их работы.

Развитие социального предпринимательства в значительной степени связано с идеей передачи функций по решению проблем социальной сферы от государства некоммерческим и неправительственным организациям, социально ответственному бизнесу. Однако на сегодняшний день в России не только недостаточно развиты организации третьего сектора, но и, как показывают исследования, само общество не вполне готово к восприятию новых явлений и процессов, к пересмотру традиционных представлений о субъектах, ответственных за решение социальных проблем.

С каждым годом все более важным для развития национальной экономики становится труд добровольцев. В Российской Федерации институт добровольчества начали законодательно оформлять только с середины 1990-х годов, в связи с чем актуальными остаются вопросы правового и экономического регулирования данного вида деятельности. Добровольчество основывается на не требующем оплаты труде. Следовательно, его мотивом является не материальное поощрение, а социальные, благотворительные и духовные интересы. Труд добровольцев в некоммерческой организации обычно сводится к работе с посетителями, помощи в проведении мероприятий, сбору внешней информации и т.д.

На сегодняшний день приоритетными направлениями добровольческой деятельности являются поддержка социально незащищенных групп населения (помощь детям-сиротам, пожилым людям, ветеранам, инвалидам), благоустройство территорий, акции по борьбе с алкоголизмом, СПИДом и наркоманией, помощь в больницах. Добровольцами работают люди с разным уровнем дохода и образования. Существенно преобладает молодежь.

С появлением информационно-телекоммуникационной сети Интернет возможности по привлечению добровольцев значительно расширились:

во-первых, резко увеличился доступ к потенциальным целевым группам (особенно к студентам), и появилась возможность целевого поиска нужных людей в социальных сетях;

во-вторых, широкая сеть контактов помогает практически мгновенно распространять новости о проектах и быстро получать обратную связь, а также служит дополнительным источником мотивации добровольцев (информация об участии в проекте находится в открытом доступе);

в-третьих, информационно-телекоммуникационная сеть Интернет позволяет наладить личностные и эмоциональные связи потенциальных добровольцев с организацией посредством постоянного общения в социальных сетях.

Самыми востребованными формами поддержки, наиболее отвечающими интересам некоммерческих организаций, являются бюджетные гранты на социально значимые проекты, предоставление помещений на безвозмездной основе, субсидирование для покрытия текущих расходов, налоговые льготы.

Социально ориентированным некоммерческим организациям принадлежит большая роль в поддержании межнационального и межконфессионального мира и согласия в районе.

Среди проводимых социально ориентированными некоммерческими организациями мероприятий наиболее значимыми являются различные встречи, творческие конкурсы, спортивные соревнования для лиц с ограниченными возможностями, для ветеранов боевых действий и других категорий граждан, фестиваль детского творчества "Рождественская звезда", которые существенно обогащают культурную жизнь населения района.

Администрация Аликовского района оказывает информационно-методическую помощь и материальную поддержку национально-культурным объединениям, общественным организациям Всероссийских обществ слепых, инвалидов, Союза ветеранов Афганистана и других в проведении общественно значимых мероприятий. Эта работа осуществляется в рамках выполнения муниципальных программ Аликовского района: "Развитие культуры и туризма на 2014 - 2020 годы", "Развитие физической культуры и спорта на 2014 - 2020 годы", "Содействие занятости населения" на 2014 - 2020 годы, "Развитие образования" на 2014 - 2020 годы".

Реализация полномочий по оказанию поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству требует консолидации усилий всех уровней власти и межведомственного взаимодействия. В связи с этим представляется целесообразным для реализации полномочий и решения существующих в сфере развития гражданского общества проблем использовать программно-целевой метод. Реализация мероприятий Программы позволит обеспечить создание условий для деятельности в системе гражданского общества некоммерческих организаций и консолидировать имеющиеся ресурсы и силы на решении социальных задач.

3. Приоритеты политики в сфере реализации подпрограммы, цель, задачи и показатели (индикаторы) достижения цели и решения задач, основные ожидаемые конечные результаты и срок реализации подпрограммы

Целями подпрограммы являются:

активизация потенциала социально ориентированных некоммерческих организаций как ресурса социально-экономического развития Аликовского района Чувашской Республики, способствующего формированию и распространению инновационной практики социального предпринимательства, позволяющего для решения социальных проблем дополнительно мобилизовать внебюджетные средства и привлечь в социальную сферу трудовые ресурсы добровольцев;

дополнительное стимулирование развития гражданского общества и общественной инициативы, совершенствование инфраструктурных условий для формирования механизма партнерских отношений между некоммерческими организациями и органами местного самоуправления Аликовского района Чувашской Республики на основе взаимного доверия и открытости, единства интересов в позитивных изменениях.

Для достижения этих целей Программа предусматривает решение следующих задач:

обеспечение роста поддержки в обществе и расширения участия граждан в благотворительной и добровольческой деятельности;

решение приоритетных задач в социальной сфере за счет использования потенциала некоммерческих организаций в социальной сфере;

развитие инфраструктуры информационной и консультационной поддержки благотворительной и добровольческой деятельности;

содействие повышению эффективности и профессионализма деятельности благотворительных организаций.

Состав показателей (индикаторов) подпрограммы определен исходя из необходимости выполнения цели и задач подпрограммы и приведен ниже.

Сведения
о (показателях) индикаторах подпрограммы "Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в Аликовском районе Чувашской Республики" на 2014 - 2020 годы и их значениях

Наименование показателя (индикатора)	Единица измерения	Значения показателей
		2014 г.	2015 г.	2016 г.	2017 г.	2018 г.	2019 г.	2020 г.
рост количества зарегистрированных на территории Аликовского района Чувашской Республики благотворительных организаций	%	0	0	0	0	0	1	2
Охват населения, проживающего на территории Аликовского района Чувашской Республики, мероприятиями социально ориентированных некоммерческих организаций	% от общей численности населения	1	2	3	4	5	10	15

Сроки реализации подпрограммы - 2017 - 2020 годы.

4. Характеристика основных мероприятий подпрограммы

Основные мероприятия подпрограммы направлены на реализацию поставленной цели и выполнение задач подпрограммы и Муниципальной программы в целом, подразделяются на отдельные мероприятия, реализация которых обеспечит достижение индикаторов эффективности подпрограммы.

Основное мероприятие 1. Оказание имущественной поддержки путем предоставления во владение и (или) в пользование (в том числе по льготным ставкам арендной платы) социально ориентированным некоммерческим организациям муниципального имущества Аликовского района Чувашской Республики, свободного от прав третьих лиц. По заявкам социально ориентированных некоммерческих организаций администрацией Аликовского района на безвозмездной основе выделялся автотранспорт для выездов на различные мероприятия в Чебоксары и иные населенные пункты Чувашии.

Основное мероприятие 2. Предоставление информационной поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям осуществляется через реализацию мероприятий по:

обеспечению освещения деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций, благотворительной деятельности и добровольчества на официальном сайте администрации Аликовского района;

содействию социально ориентированным некоммерческим организациям в размещении общественно значимой информации в средствах массовой информации;

развитию благотворительной деятельности и добровольчества.

Основное мероприятие 3. Предоставление консультационной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций через:

проведение конференций, семинаров и иных мероприятий по актуальным вопросам деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций, обмену опытом и распространению лучших практик;

поддержку деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций, направленной на оказание на безвозмездной основе консультационных услуг другим социально ориентированным некоммерческим организациям, в том числе по правовым, финансовым и иным вопросам;

методическое обеспечение социально ориентированных некоммерческих организаций.

Основное мероприятие 4. Привлечение социально ориентированных некоммерческих организаций к реализации государственной политики в социальной сфере путем:

обеспечения участия представителей заинтересованных социально ориентированных некоммерческих организаций в деятельности консультативных советов при органах местного самоуправления Аликовского района Чувашской Республики;

Основное мероприятие 5. Поддержка деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций, включая методическое обеспечение органов местного самоуправления, оказание им содействия в разработке и реализации мер по поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций.

Перечень
основных мероприятий подпрограммы "Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в Аликовском районе Чувашской Республики" на 2017 - 2020 годы

N пп	Номер и наименование основного мероприятия	Ответственный исполнитель	Срок		Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание)	Последствия нереализации основного мероприятия	Связь с показателями подпрограммы
			начала реализации	окончания реализации
1	2	3	4	5	6	7	8
1.	Основное мероприятие 1. Оказание имущественной поддержки путем предоставления во владение и (или) в пользование (в том числе по льготным ставкам арендной платы) социально ориентированным некоммерческим организациям муниципального имущества Аликовского района Чувашской Республики, свободного от прав третьих лиц	Отдел экономики, земельных и имущественных отношений администрации Аликовского района, Отдел образования, социального развития, молодежной политики и спорта администрации Аликовского района, АУ "Централизованная клубная система", МБУК "Централизованная библиотечная система"	01.01.2017	31.12.2020	Увеличение количества социально ориентированных некоммерческих организаций	Отсутствие роста количества социально ориентированных некоммерческих организаций	рост количества зарегистрированных на территории Аликовского района Чувашской Республики благотворительных организаций
2.	Основное мероприятие 2. Предоставление информационной поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям	Сектор информационного обеспечения администрации Аликовского района	01.01.2017	31.12.2020	Привлечение внебюджетных источников на поддержку социально ориентированных некоммерческих организаций	Отсутствие дополнительных источников	охват населения, проживающего на территории Аликовского района Чувашской Республики, мероприятиями социально ориентированных некоммерческих организаций
3.	Основное мероприятие 3. Предоставление консультационной поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям	Отдел организационно-контрольной, правовой и кадровой работы администрации Аликовского района	01.01.2017	31.12.2020	Деятельность социально ориентированных некоммерческих организаций в правовом поле, определенном нормами законодательства	неурегулированность вопросов деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций	рост количества зарегистрированных на территории Аликовского района Чувашской Республики благотворительных организаций
4.	Основное мероприятие 4. Привлечение социально ориентированных некоммерческих организаций к реализации государственной политики в социальной сфере	Администрация Аликовского района, отдел образования, социального развития, молодежной политики и спорта	01.01.2017	31.12.2020	Повышение доверия граждан к деятельности органов местного самоуправления Аликовского района	Снижение доверия граждан к деятельности органов местного самоуправления Аликовского района	увеличение числа граждан, участвующих в благотворительной деятельности
5.	Основное мероприятие 5. Обеспечение поддержки деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций	Отдел образования, социального развития, молодежной политики и спорта администрации Аликовского района, Отдел экономики, земельных и имущественных отношений администрации Аликовского района	01.01.2017	31.12.2020	Повышение качества работы социально ориентированных некоммерческих организаций	Отсутствие роста количества социально ориентированных некоммерческих организаций	рост количества зарегистрированных на территории Аликовского района Чувашской Республики благотворительных организаций

5. Характеристика мер правового регулирования

Для реализации подпрограммы планируется применять меры правового регулирования Муниципальной программы.

Основой правового регулирования подпрограммы станет формирование нормативно-правовой базы Аликовской района Чувашской Республики, состоящей из документов, разрабатываемых во исполнение федеральных законов, указов и распоряжений Президента Российской Федерации, постановлений и распоряжений Правительства Российской Федерации, законов Чувашской Республики.

6. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы

Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы за счет местного бюджета на момент разработки и принятия не предусматривается, но оно ежегодно будет уточняться исходя из возможностей местного бюджета Аликовского района Чувашской Республики на соответствующий период.

Ресурсное обеспечение
на реализацию подпрограммы "Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в Аликовском районе Чувашской Республики" на 2017 - 2020 годы" к муниципальной программе Аликовского района Чувашской Республики "Социальная поддержка граждан на 2014 - 2020 г.г."

Статус	Наименование муниципальной программы, подпрограммы муниципальной программы, основного мероприятия	Ответственный исполнитель, соисполнители, участники	Код бюджетной классификации				Расходы (тыс. рублей), годы
			ГРБС	Рз Пр	ЦСР	ВР	2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14
Подпрограмма 3	"Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в Аликовском районе Чувашской Республики" на 2014 - 2020 годы		х	х	х	х	0	0	0	0	0	0	0
Основное мероприятие 3.1	Оказание имущественной поддержки путем предоставления во владение и (или) в пользование (в том числе по льготным ставкам арендной платы) социально ориентированным некоммерческим организациям муниципального имущества Аликовского района, свободного от прав третьих лиц	Администрация Аликовского района	х	х	х	х	0	0	0	0	0	0	0
Основное мероприятие 3.2	Предоставление информационной поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям	Администрация Аликовского района	х	х	х	х	0	0	0	0	0	0	0
Основное мероприятие 3.3	Предоставление консультационной поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям	Администрация Аликовского района	х	х	х	х	0	0	0	0	0	0	0
Основное мероприятие 3.4	Привлечение социально ориентированных некоммерческих организаций к реализации государственной политики в социальной сфере	Администрация Аликовского района	х	х	х	х	0	0	0	0	0	0	0
Основное мероприятие 3.5	Обеспечение поддержки деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций	Администрация Аликовского района	х	х	х	х	0	0	0	0	0	0	0