Постановление Администрации Цивильского района Чувашской Республики от 28 января 2014 г. N 65 "Об утверждении муниципальной программы Цивильского района Чувашской Республики "Управление общественными финансами и муниципальным долгом Цивильского района Чувашской Республики" на 2014-2020 годы"

С изменениями и дополнениями от:

20 июня 2016 г., 21 марта 2017 г.

В целях обеспечения качественного управления общественными финансами и оптимизации муниципального долга Цивильского района Чувашской Республики администрация Цивильского района постановляет:

1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу Цивильского района Чувашской Республики "Управление общественными финансами и муниципальным долгом Цивильского района Чувашской Республики" на 2014 - 2020 годы (далее - Муниципальная программа).

2. Назначить ответственным исполнителем Муниципальной программы финансовый отдел администрации Цивильского района.

3. Финансовому отделу администрации Цивильского района при формировании проекта бюджета Цивильского района Чувашской Республики и бюджетов поселений на очередной финансовый год и плановый период предусматривать бюджетные ассигнования на реализацию Муниципальной программы.

4. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования (обнародования) и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2014 года.

Глава администрации Цивильского района

С.Г. Артамонов

Начальник финансового отдела администрации Цивильского района

Р.И. Семенова

Управляющий делами администрации Цивильского района

Г.Н. Солоденова

Заведующий сектором юридической службы администрации Цивильского района

Т.Ю. Иванова

Зарегистрировано в Управлении Минюста РФ по ЧР 21 марта 2014 г.

Регистрационный N RU21023505201400012

Утверждена
постановлением администрации
Цивильского района
Чувашской Республики
от 28 января 2014 г. N 65

Муниципальная программа
Цивильского района Чувашской Республики "Управление общественными финансами и муниципальным долгом Цивильского района Чувашской Республики" на 2014 - 2020 годы

С изменениями и дополнениями от:

20 июня 2016 г., 21 марта 2017 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Цивильского района Чувашской Республики от 21 марта 2017 г. N 178 в паспорт внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования (обнародования) названного постановления и распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 января 2017 г.

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт
муниципальной программы Цивильского района Чувашской Республики "Управление общественными финансами и муниципальным долгом Цивильского района Чувашской Республики на 2014 - 2020 годы "

Заказчик (инициатор) муниципальной программы	Администрация Цивильского района
Разработчик муниципальной программы	Финансовый отдел администрации Цивильского района
Ответственный исполнитель муниципальной программы	Финансовый отдел администрации Цивильского района
Соисполнители муниципальной Программы	Отдел экономики администрации Цивильского района Отдел развития агропромышленного комплекса и муниципальной собственности администрации Цивильского района Администрации сельских (городского) поселений Цивильского района (по согласованию)
Структура муниципальной программы:
Подпрограммы	"Совершенствование бюджетной политики и эффективное использование бюджетного потенциала Цивильского района Чувашской Республики"; "Управление муниципальным имуществом Цивильского района Чувашской Республики"; Обеспечение реализации муниципальной программы "Управление общественными финансами и муниципальным долгом Цивильского района Чувашской Республики" на 2014 - 2020 годы"
Основные мероприятия	Расходование средств из резервного фонда муниципальных образований Цивильского района Чувашской Республики Прочие выплаты по обязательствам муниципальных образований Цивильского района Чувашской Республики Процентные платежи по муниципальным долгам муниципальных образований Цивильского района Чувашской Республики Осуществление первичного воинского учета на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты, за счет субвенций, предоставленной из федерального бюджета Осуществление делегированных государственных полномочий Чувашской Республики по расчету дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности городского и сельских поселений Цивильского района Чувашской Республики Создание единой системы учета муниципального имущества Цивильского района Чувашской Республики Создание условий для максимального вовлечения в хозяйственный оборот муниципального имущества Цивильского района Чувашской Республики Обеспечение функций муниципальных органов
Цели муниципальной программы	Повышение бюджетного потенциала, устойчивости и сбалансированности системы общественных финансов в Цивильском районе Чувашской Республики; Оптимизация долговой нагрузки на муниципальный бюджет Цивильского района Чувашской Республики; Обеспечение эффективного функционирования экономики Цивильского района Чувашской Республики
Задачи муниципальной программы	Совершенствование бюджетного процесса, внедрение современных информационно-коммуникационных технологий в управление общественными финансами, повышение качества и социальной направленности бюджетного планирования, развитие программно-целевых принципов формирования бюджета; Повышение эффективности использования средств бюджетов муниципальных образований Цивильского района Чувашской Республики, обеспечение ориентации бюджетных расходов на достижение конечных социально-экономических результатов, открытости и доступности информации об исполнении бюджетов муниципальных образований Цивильского района Чувашской Республики; Развитие межбюджетных отношений, содействие повышению уровня бюджетной обеспеченности муниципальных образований Цивильского района Чувашской Республики; Проведение ответственной долговой политики, сохранение репутации добросовестного заемщика, обеспечение своевременного исполнения долговых обязательств Цивильского района Чувашской Республики; Оптимизация структуры и объема муниципального долга Цивильского района Чувашской Республики, расходов на его обслуживание, осуществление заимствований в пределах ограничений, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, эффективное использование рыночных механизмов заимствований; Обеспечение учета и эффективного использования объектов недвижимости, земельных участков, находящихся в муниципальной собственности Цивильского района Чувашской Республики; Осуществление приватизации и реорганизации неэффективных муниципальных унитарных предприятий Цивильского района Чувашской Республики, совершенствование управления пакетами акций, долями хозяйственных обществ, принадлежащими Цивильскому району Чувашской Республики
Целевые индикаторы (показатели) муниципальной программы	Достижение к 2021 году следующих показателей: удельный вес программных расходов бюджетов муниципальных образований Цивильского района Чувашской Республики в общем объеме расходов бюджетов муниципальных образований Цивильского района Чувашской Республики (за исключением расходов, осуществляемых за счет субвенций из федерального и республиканского бюджетов) - 100,0 процента; долговая нагрузка на бюджет Цивильского района Чувашской Республики - 5,0 процента; отношение объема просроченной задолженности по долговым обязательствам Цивильского района Чувашской Республики к общему объему задолженности по долговым обязательствам Цивильского района Чувашской Республики - 0,0 процента; доля муниципального имущества Цивильского района Чувашской Республики, вовлеченного в хозяйственный оборот, - 100,0 процента; отношение суммы дивидендов по пакетам акций, принадлежащим Цивильскому району Чувашской Республики, фактически поступившей в бюджет Цивильского района Чувашской Республики, к сумме дивидендов, подлежащей перечислению в бюджет Цивильского района Чувашской Республики в соответствии с решениями собраний акционеров в отчетном году, - 100,0 процентов
Этапы и сроки реализации программы	2014-2020 годы
Объемы средств бюджетов муниципальных образований Цивильского района Чувашской Республики на финансирование муниципальной программы и прогнозная оценка привлекаемых на реализацию ее целей средств федерального бюджета, республиканского бюджета Чувашской Республики, внебюджетных источников	Прогнозируемый объем финансирования мероприятий Муниципальной программы в 2014 - 2020 годах составляет 355996,66 тыс. рублей, в том числе: в 2014 году - 52 042,76 тыс. рублей; в 2015 году - 43 501,4 тыс. рублей; в 2016 году - 51 053,7 тыс. рублей; в 2017 году - 57 657,2 тыс. рублей; в 2018 году - 53 389,6 тыс. рублей; в 2019 году - 58 011,9 тыс. рублей; в 2020 году - 40 340,1 тыс. рублей; из них средства: федерального бюджета - 8 286,0 тыс. рублей (2,33 процента), в том числе: в 2014 году - 1 148,0 тыс. рублей; в 2015 году - 1 202,0 тыс. рублей; в 2016 году - 1 217,5 тыс. рублей; в 2017 году - 1 169,0 тыс. рублей; в 2018 году - 1 169,0 тыс. рублей; в 2019 году - 1 169,0 тыс. рублей; в 2020 году - 1 211,5 тыс. рублей; республиканского бюджета Чувашской Республики - 195 328,2 тыс. рублей (54,87 процента), в том числе: в 2014 году - 37 061,2 тыс. рублей; в 2015 году - 25 535,8 тыс. рублей; в 2016 году - 33 603,0 тыс. рублей; в 2017 году - 27 745,6 тыс. рублей; в 2018 году - 22 048,3 тыс. рублей; в 2019 году - 21 777,6 тыс. рублей; в 2020 году - 27 556,7 тыс. рублей; местных бюджетов - 152 382,46 тыс. рублей (42,8 процента), в том числе: в 2014 году - 13 833,56 тыс. рублей. в 2015 году - 16 763,6 тыс. рублей; в 2016 году - 16 233,2 тыс. рублей; в 2017 году - 28 742,6 тыс. рублей; в 2018 году - 30 172,3 тыс. рублей; в 2019 году - 35 065,3 тыс. рублей; в 2020 году - 11 571,9 тыс. рублей; Объемы финансирования Муниципальной программы уточняются при формировании бюджетов муниципальных образований Цивильского района Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период
Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы	Реализация Муниципальной программы позволит: обеспечить сбалансированность и устойчивость бюджетов муниципальных образований Цивильского района Чувашской Республики, его формирование на основе программно-целевого подхода, эффективную систему управления общественными финансами в качестве одного из ключевых механизмов динамичного социально-экономического развития и повышения качества жизни населения Цивильского района Чувашской Республики; повысить бюджетный потенциал Цивильского района Чувашской Республики как за счет роста собственной доходной базы бюджетов муниципальных образований Цивильского района Чувашской Республики, так и за счет эффективного осуществления бюджетных расходов с нацеленностью их на достижение конечного социального социально-экономического результата; усовершенствовать оказание финансовой поддержки в рамках межбюджетных отношений бюджетам поселений, направленной на выравнивание и повышение их бюджетной обеспеченности; снизить долговую нагрузку на бюджет Цивильского района Чувашской Республики при неуклонном исполнении долговых обязательств; оптимизировать муниципальный сектор экономики Цивильского района Чувашской Республики и обеспечить его эффективное функционирование
Система организации контроля за исполнением муниципальной программы	Контроль за ходом выполнения Программы осуществляет финансовый отдел администрации Цивильского района. Соисполнители программы представляют в финансовый отдел администрации Цивильского района: в срок до 05 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, статистическую, справочную и аналитическую информацию о ходе реализации мероприятий подпрограмм, отдельных мероприятий, в реализации которых принимали участие; в срок до 10 февраля года, следующего за отчетным годом, информацию, необходимую для проведения оценки эффективности реализации Программы и подготовки годового отчета. Финансовый отдел администрации Цивильского района ежегодно к 1 марта следующего за отчетным годом до 2021 года представляет в отдел экономики отчет о результатах реализации Программы и эффективности использования финансовых средств. По окончании срока реализации Программы финансовый отдел администрации Цивильского района: до 20 февраля 2021 года представляет в отдел экономики на согласование предварительный отчет о реализации Программы и эффективности использования финансовых средств за весь период ее реализации; до 1 марта 2021 года после согласования с отделом экономики администрации Цивильского района представляет в администрацию Цивильского района Чувашской Республики отчет о реализации Программы и эффективности использования финансовых средств за весь период ее реализации. Годовой отчет о ходе реализации и оценке эффективности Программы подлежит размещению на официальном сайте администрации Цивильского района Чувашской Республики в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"

Раздел I. Общая характеристика сферы реализации Муниципальной программы Цивильского района Чувашской Республики "Управление общественными финансами и муниципальным долгом Цивильского района Чувашской Республики" на 2014 - 2020 годы

Современное состояние и развитие системы управления общественными финансами в Цивильском районе Чувашской Республики характеризуется проведением ответственной и прозрачной бюджетной политики, исполнением в полном объеме принятых бюджетных обязательств, концентрацией бюджетных инвестиций на реализации приоритетных инвестиционных проектов и программ, направленностью бюджетных расходов на оптимизацию бюджетной сферы, ее эффективное функционирование и повышение качества оказываемых муниципальных услуг.

В 2013 году сложились благоприятные условия роста экономики в районе, характер развития экономических процессов в целом оценивается как стабильный. Продолжается рост оборота розничной торговли организаций, не относящихся к субъектам малого предпринимательства, объем платных услуг, оказанных населению, выполненных работ по договорам строительства. Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами в обрабатывающих производствах, по крупным и средним организациям за январь - ноябрь 2013 года в действующих ценах составил 177,28 млн. рублей, что составляет 116,4% к соответствующему периоду прошлого года. Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг по виду деятельности "Производство и распределение электроэнергии, газа и воды" составил 29,172 млн. рублей, что составляет 108,8% к аналогичному периоду прошлого года. Оборот розничной торговли организаций, не относящихся к субъектам малого предпринимательства, за 2013 год составил 1216,5 млн. рублей. Темп роста к аналогичному периоду прошлого года составил 112,2%. Объем платных услуг, оказанных населению организациями, не относящимися к субъектам малого предпринимательства, составил 167,4 млн. рублей с темпом роста 113,0% к аналогичному периоду прошлого года, оборот общественного питания с темпом роста - 108,1%, по виду деятельности "Строительство" - 146,9%. Среднемесячная заработная плата в крупных и средних предприятиях района за январь - ноябрь 2013 года составила 17600,8 рублей, что на 24,6% выше по сравнению с отчетным периодом прошлого года.

При улучшении общей экономической ситуации продолжилось укрепление бюджетной системы Цивильского района Чувашской Республики, повышение ее устойчивости и сбалансированности. Консолидированный бюджет Цивильского района Чувашской Республики за 2013 год исполнен по доходам в сумме 681,1 млн. рублей, или на 100,6 процента к годовым плановым назначениям, по расходам - в сумме 670,2 млн. рублей, или на 96,7 процента, профицит бюджета составил 10,9 млн. рублей. По сравнению с плановыми назначениями дефицит бюджета уменьшен на 27,4 млн. рублей.

Собственные доходы консолидированного бюджета Цивильского района Чувашской Республики исполнены в сумме 251.5 млн. рублей, что составляет 104.7 процента к годовым плановым назначениям.

В табл. 1 представлены сведения о поступлении доходов в консолидированный бюджет Цивильского района Чувашской Республики за 2013 год в сравнении с 2012 годом.

Таблица 1

Сведения о поступлении доходов в консолидированный бюджет Цивильского района Чувашской Республики в 2012 - 2013 годах

Наименование показателя	2012 год, млн. рублей	2013 год, млн. рублей	Темп роста (снижения), процентов
Налоговые доходы	175,1	211,6	120,8
Неналоговые доходы	16,4	39,9	243,6
Налоговые и неналоговые доходы (собственные доходы) - всего	19,5	251,5	131,3
Безвозмездные поступления	373,4	429,6	115,1
Итого доходов	564,9	681,1	120,6

В 2013 году по сравнению с 2012 годом доходы местных бюджетов Цивильского района Чувашской Республики увеличились на 20,6 процента, расходы - на 19,0 процента. При этом собственные доходы местных бюджетов Цивильского района Чувашской Республики возросли на 31,3 процента.

В то же время ситуация на мировых финансовых рынках остается нестабильной, экспертами прогнозируется возможность повторения кризисных явлений, что требует консервативного и ответственного подхода при проведении бюджетной политики и управлении муниципальным долгом Цивильского района Чувашской Республики.

Сложившаяся система управления общественными финансами является результатом активных процессов реформирования, начавшихся в 1994 году.

В результате реформирования сферы общественных финансов в Цивильском районе Чувашской Республики:

обеспечена четкая законодательная регламентация процесса формирования и исполнения бюджета Цивильского района Чувашской Республики, осуществления финансового контроля за использованием бюджетных средств;

осуществлен переход от годового к среднесрочному формированию бюджета Цивильского района Чувашской Республики на трехлетний период;

законодательно закреплены правила налогового регулирования, перечень местных налогов, их ставки, порядок и условия предоставления налоговых льгот;

законодательно закреплено ведение постоянного учета муниципального долга Цивильского района Чувашской Республики;

обеспечено ведение постоянного мониторинга качества управления финансами на основе системы аналитических индикаторов состояния бюджетов поселений Цивильского района Чувашской Республики;

произведено разграничение полномочий и расходных обязательств между районом и поселениями, сформированы на новой основе межбюджетные отношения.

На современном этапе основными направлениями дальнейшего реформирования сферы общественных финансов и совершенствования бюджетной политики являются:

развитие программно-целевых принципов бюджетного планирования в рамках муниципальных программ, бюджетирования, ориентированного на достижение результата;

отработка финансовых механизмов обеспечения выполнения муниципальных заданий муниципальными учреждениями Цивильского района Чувашской Республики, повышение качества оказания муниципальных услуг;

обеспечение эффективного использования средств, поступающих в Дорожный фонд Цивильского района Чувашской Республики;

расширение применения современных информационно-коммуникационных технологий для формирования и совершенствования интегрированной системы управления общественными финансами в Цивильском районе.

Развитие Цивильского района Чувашской Республики осуществляется в условиях относительно высокой плотности населения, что предопределяет необходимость осуществления значительных социальных расходов. Кроме того, остается высокой потребность в капитальных вложениях в социальную сферу (образование, культура, физическая культура и спорт), жилищно-коммунальное хозяйство. В связи с этим объективно существует потребность в привлечении заемных финансовых ресурсов, прежде всего для осуществления бюджетных расходов инвестиционного характера.

Объем муниципального долга Цивильского района Чувашской Республики по состоянию на 1 января 2014 г. составляет 1,9 млн. рублей или 0,9 процента к собственным доходам.

Управление муниципальным долгом Цивильского района Чувашской Республики осуществлялось в пределах ограничений, установленных статьей 107 Бюджетного кодекса Российской Федерации, согласно которой верхний предел муниципального долга не должен превышать утвержденного годового объема собственных доходов бюджета (за исключением налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений).

Прогнозный сценарий в сфере управления муниципальным долгом Цивильского района Чувашской Республики исходит из необходимости реализации мер по снижению в прогнозируемом периоде долговой нагрузки и оптимизации объема муниципального долга Цивильского района Чувашской Республики. По прогнозу в 2014 году отношение объема муниципального долга Цивильского района Чувашской Республики к объему доходов бюджета Цивильского района Чувашской Республики без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений составит не более 5,0 процента.

Основными проблемами в сфере управления муниципальным имуществом Цивильского района Чувашской Республики являются необходимость оптимизации структуры муниципальной собственности Цивильского района Чувашской Республики (далее также - муниципальная собственность), вовлечения максимального количества объектов муниципальной собственности в коммерческий оборот с целью увеличения неналоговых доходов местных бюджетов Цивильского района Чувашской Республики.

По состоянию на 1 января 2014 г. в Реестре муниципального имущества Цивильского района Чувашской Республики учтено всего 63 юридических лица, в том числе 5 муниципальных унитарных предприятий Цивильского района Чувашской Республики, 33 муниципальных учреждений Цивильского района Чувашской Республики, включая 2 автономных учреждения Цивильского района Чувашской Республики, 1 иных организаций (казна), имеющих на своем балансе муниципальное имущество. Кроме того, учтено 430 объекта недвижимого имущества.

В рамках реализации Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений" в 2010 - 2013 годах разработана необходимая нормативная правовая база Цивильского района Чувашской Республики для проведения процедуры изменения типа муниципальных учреждений Цивильского района Чувашской Республики.

Изменение типа муниципальных учреждений Цивильского района Чувашской Республики сопровождалось разработкой новых финансовых механизмов обеспечения их деятельности, утверждением методики расчета нормативов затрат на оказание муниципальных услуг и содержание имущества муниципальных учреждений Цивильского района Чувашской Республики, формированием муниципальных заданий бюджетным и автономным учреждениям Цивильского района Чувашской Республики.

Важным направлением работы является управление земельными ресурсами и объектами недвижимости. На основании распоряжений Кабинета Министров Чувашской Республики за 2013 г. передано из государственной собственности Чувашской Республики в муниципальную собственность 1 земельный участок общей площадью 147 кв. м., предоставлен на праве постоянного (бессрочного) пользования 1 земельный участок, находящийся в муниципальной собственности, площадью 147 кв. м.

Собственникам объектов недвижимости продано 28 земельных участков, находящихся в муниципальной собственности Цивильского района Чувашской Республики, площадью 13,7 га. В бюджет Цивильского района Чувашской Республики от продажи земельных участков, находящихся в муниципальной собственности Цивильского района Чувашской Республики, поступило 1,9 млн. рублей.

По результатам рассмотрения ходатайств о переводе земельных участков из одной категории в другую принято 1 постановление Кабинета Министров Чувашской Республики по переводу 13 земельных участков из одной категории в другую общей площадью 3,37 га.

В рамках реализации мероприятий по обеспечению многодетных семей земельными участками принят Закон Чувашской Республики "О предоставлении земельных участков многодетным семьям в Чувашской Республике". В Цивильском районе подготовлены и приняты все необходимые нормативные правовые акты, регулирующие порядок учета многодетных семей, имеющих право на бесплатное предоставление в собственность земельных участков, размеры и порядок предоставления многодетным семьям земельных участков, которые находятся в муниципальной собственности и муниципальная собственность на которые не разграничена.

По состоянию на 1 января 2014 г. многодетным семьям предоставлено 91 земельных участков общей площадью 8,1 га, из них 82 земельных участка площадью 6,8 га - для жилищного строительства, 9 участков площадью 1,3 га - для ведения личного подсобного хозяйства.

По состоянию на 1 января 2014 г. действует 270 договоров, в соответствии с которыми передано в аренду 6,82 тыс. кв. метров площадей муниципальной собственности. От аренды муниципального имущества Цивильского района Чувашской Республики в бюджет Цивильского района Чувашской Республики поступило 0,9 млн. рублей.

Действует 263 договора аренды земельных участков, находящихся в муниципальной собственности Цивильского района Чувашской Республики, в соответствии с которыми передано в аренду 462 земельных участка площадью 4,2 тыс. га. От аренды земельных участков, являющихся муниципальной собственностью Цивильского района Чувашской Республики, в бюджет Цивильского района Чувашской Республики поступило 24,9 млн. рублей.

Всего по состоянию на 1 января 2014 г. от использования имущества и земельных участков, находящихся в муниципальной собственности Цивильского района Чувашской Республики, в местные бюджеты Цивильского района Чувашской Республики поступило 25,8 млн. рублей, что в 3 раза больше доходов аналогичного периода предыдущего года.

В соответствии с Прогнозным планом (программой) приватизации муниципального имущества Цивильского района Чувашской Республики за 2013 год приватизировано 4 объекта недвижимости, в 2014 году подлежат приватизации 2 объекта недвижимости. За 2013 г. поступление средств в бюджет Цивильского района Чувашской Республики от приватизации муниципального имущества Цивильского района Чувашской Республики составило 0,8 млн. рублей.

Согласно прогнозу в 2020 году уровень актуализации реестра муниципального имущества Цивильского района Чувашской Республики составит 100,0 процента, уровень актуализации кадастровой стоимости земельных участков - 100,0 процента, доля муниципальных учреждений Цивильского района Чувашской Республики, в которых проведены контрольные мероприятия по вопросам сохранности и целевого использования муниципального имущества Цивильского района Чувашской Республики, в общем количестве муниципальных учреждений Цивильского района Чувашской Республики - 100,0 процента, доля муниципальных унитарных предприятий Цивильского района Чувашской Республики, числящихся в реестре муниципального имущества Цивильского района Чувашской Республики на отчетную дату, в общем количестве муниципальных унитарных предприятий Цивильского района Чувашской Республики, числившихся в реестре муниципального имущества Цивильского района Чувашской Республики на конец 2013 года, - 100,0 процента.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Цивильского района Чувашской Республики от 21 марта 2017 г. N 178 в раздел II внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования (обнародования) названного постановления и распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 января 2017 г.

См. текст раздела в предыдущей редакции

Раздел II. Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации Муниципальной программы, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов, срок реализации Муниципальной программы

Основным стратегическим приоритетом муниципальной политики в сфере управления общественными финансами, муниципальным долгом и муниципальным имуществом Цивильского района Чувашской Республики является эффективное использование бюджетных ресурсов и муниципального имущества Цивильского района Чувашской Республики для обеспечения динамичного развития экономики, повышения уровня жизни населения и формирования благоприятных условий жизнедеятельности в Цивильском районе Чувашской Республики.

Муниципальная программа направлена на достижение следующих целей:

повышение бюджетного потенциала, устойчивости и сбалансированности системы общественных финансов в Цивильском районе Чувашской Республики;

оптимизация долговой нагрузки на местные бюджеты Цивильского района Чувашской Республики;

обеспечение эффективного функционирования муниципального сектора экономики Цивильского района Чувашской Республики.

Для достижения указанных целей в рамках реализации Муниципальной программы предусматривается решение следующих приоритетных задач:

совершенствование бюджетного процесса, внедрение современных информационно-коммуникационных технологий в управление общественными финансами, повышение качества и социальной направленности бюджетного планирования, развитие программно-целевых принципов формирования бюджета;

повышение эффективности использования средств бюджетов муниципальных образований Цивильского района Чувашской Республики, обеспечение ориентации бюджетных расходов на достижение конечных социально-экономических результатов, открытости и доступности информации об исполнении бюджетов муниципальных образований Цивильского района Чувашской Республики;

развитие межбюджетных отношений, содействие повышению уровня бюджетной обеспеченности муниципальных образований Цивильского района Чувашской Республики;

проведение ответственной долговой политики, сохранение репутации добросовестного заемщика, обеспечение своевременного исполнения долговых обязательств Цивильского района Чувашской Республики;

оптимизация структуры и объема муниципального долга Цивильского района Чувашской Республики, расходов на его обслуживание, осуществление заимствований в пределах ограничений, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, эффективное использование рыночных механизмов заимствований;

обеспечение учета и эффективного использования объектов недвижимости, земельных участков, находящихся в муниципальной собственности Цивильского района Чувашской Республики;

осуществление приватизации и реорганизации неэффективных муниципальных унитарных предприятий Цивильского района Чувашской Республики, совершенствование управления пакетами акций, долями хозяйственных обществ, принадлежащими Цивильскому району Чувашской Республики.

Состав показателей (индикаторов) Муниципальной программы определен исходя из принципа необходимости и достаточности информации для характеристики достижения целей и решения задач, определенных Муниципальной программой. Такой подход использован также при определении состава показателей (индикаторов) подпрограммы и муниципальных целевых программ Цивильского района Чувашской Республики, включенных в состав Муниципальной программы (табл. 2).

Таблица 2

Цели Муниципальной программы	Задачи Муниципальной программы	Показатели (индикаторы) Муниципальной программы
1	2	3
Повышение бюджетного потенциала, устойчивости и сбалансированности системы общественных финансов в Цивильском районе Чувашской Республики	Совершенствование бюджетного процесса, внедрение современных информационно-коммуникационных технологий в управление общественными финансами, повышение качества и социальной направленности бюджетного планирования, развитие программно-целевых принципов формирования бюджета	удельный вес программных расходов бюджета Цивильского района Чувашской Республики в общем объеме расходов бюджета Цивильского района Чувашской Республики (за исключением расходов, осуществляемых за счет субвенций из федерального бюджета) в 2020 году составит 100,0 процента
	повышение эффективности использования средств бюджетов муниципальных образований Цивильского района Чувашской Республики, обеспечение ориентации бюджетных расходов на достижение конечных социально-экономических результатов, открытости и доступности информации об исполнении бюджетов муниципальных образований Цивильского района Чувашской Республики
	развитие межбюджетных отношений, содействие повышению уровня бюджетной обеспеченности муниципальных образований Цивильского района Чувашской Республики	величина разрыва в уровне расчетной бюджетной обеспеченности между пятью наиболее обеспеченными и пятью наименее обеспеченными муниципальными образованиями района после выравнивания бюджетной обеспеченности поселений в 2020 году не более 2,3 раза
Оптимизация долговой нагрузки на бюджет Цивильского района Чувашской Республики	оптимизация структуры и объема муниципального долга Цивильского района Чувашской Республики, расходов на его обслуживание, осуществление заимствований в пределах ограничений, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, эффективное использование рыночных механизмов заимствований	долговая нагрузка на бюджет Цивильского района Чувашской Республики в 2020 году составит не более 5,0 процента
	проведение ответственной долговой политики, сохранение репутации добросовестного заемщика, обеспечение своевременного исполнения долговых обязательств Цивильского района Чувашской Республики	отношение объема просроченной задолженности по долговым обязательствам Цивильского района Чувашской Республики к общему объему задолженности по долговым обязательствам Цивильского района Чувашской Республики ежегодно в 2014 - 2020 годах составит 0,0 процента
Обеспечение эффективного функционирования муниципального сектора экономики Цивильского района Чувашской Республики	обеспечение учета и эффективного использования объектов недвижимости, земельных участков, находящихся в муниципальной собственности Цивильского района Чувашской Республики	доля муниципального имущества Цивильского района Чувашской Республики, вовлеченного в хозяйственный оборот, в 2020 году составит 100,0 процента
	осуществление приватизации и реорганизации неэффективных муниципальных унитарных предприятий Цивильского района Чувашской Республики, совершенствование управления пакетами акций, долями хозяйственных обществ, принадлежащими Цивильскому району Чувашской Республики

Сведения о показателях (индикаторах) Муниципальной программы, подпрограммы Муниципальной программы и их значениях приведены в приложении N 1 к настоящей Муниципальной программе.

Перечень показателей (индикаторов) носит открытый характер и предусматривает возможность их корректировки в случае потери информативности показателя (например, в связи с достижением его максимального значения), изменений приоритетов муниципальной политики в сфере управления общественными финансами, муниципальным долгом и муниципальным имуществом Цивильского района Чувашской Республики, а также изменений законодательства Российской Федерации и законодательства Чувашской Республики и нормативно-правовых документов Цивильского района, влияющих на расчет данных показателей.

Реализация Муниципальной программы позволит:

обеспечить сбалансированность и устойчивость местных бюджетов Цивильского района Чувашской Республики, его формирование на основе программно-целевого подхода, эффективную систему управления общественными финансами в качестве одного из ключевых механизмов динамичного социально-экономического развития и повышения качества жизни населения Цивильского района Чувашской Республики;

повысить бюджетный потенциал Цивильского района Чувашской Республики как за счет роста собственной доходной базы местных бюджетов Цивильского района Чувашской Республики, так и за счет эффективного осуществления бюджетных расходов с нацеленностью их на достижение конечного социально-экономического результата;

усовершенствовать и оказать финансовую поддержку в рамках межбюджетных отношений бюджетам поселений, направленную на выравнивание и повышение их бюджетной обеспеченности;

снизить долговую нагрузку на бюджет Цивильского района Чувашской Республики при неуклонном исполнении долговых обязательств;

оптимизировать сектор экономики Цивильского района Чувашской Республики и обеспечить его эффективное функционирование.

Раздел III. Обобщенная характеристика основных мероприятий Муниципальной программы и подпрограммы

Достижение целей и решение задач Муниципальной программы будут осуществляться в рамках реализации двух муниципальных подпрограмм: "Совершенствование бюджетной политики и эффективное использование бюджетного потенциала Цивильского района Чувашской Республики"; "Управление муниципальным имуществом Цивильского района Чувашской Республики" на 2014 - 2020 годы.

Подпрограмма "Совершенствование бюджетной политики и эффективное использование бюджетного потенциала Цивильского района Чувашской Республики" программы "Управление общественными финансами и муниципальным долгом Цивильского района Чувашской Республики на 2014 - 2020 годы" предусматривает выполнение пяти основных мероприятий.

Основное мероприятие 1. Развитие бюджетного планирования, формирование местных бюджетов Цивильского района Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период

В рамках реализации данного мероприятия основные усилия будут сосредоточены на совершенствовании бюджетного планирования, в том числе путем широкого внедрения новых информационно-коммуникационных технологий в бюджетный процесс, адаптации программного обеспечения к изменениям бюджетной классификации, расширения сферы автоматизации финансовых расчетов в целях повышения их оперативности, а также развития отдельных элементов интегрированной системы управления общественными финансами в Цивильском районе Чувашской Республики, участия в создании и развитии государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет" в рамках реализации распоряжения Правительства Российской Федерации от 20 июля 2011 г. N 1275-р. Важным направлением работы станет совершенствование механизмов формирования муниципальных заданий бюджетным и автономным учреждениям Цивильского района как инструмента повышения эффективности бюджетных расходов и качества оказания муниципальных услуг. Планируются усиление контроля за достижением бюджетными и автономными учреждениями предусмотренных муниципальным заданием показателей, уточнение методики расчета нормативных затрат на оказание муниципальных услуг.

В качестве ключевого направления реформирования бюджетного процесса предусматривается формирование местных бюджетов Цивильского района Чувашской Республики на основе муниципальных программ Цивильского района Чувашской Республики, что потребует внедрения принципиально новых подходов к бюджетному планированию, повышения ответственности главных распорядителей средств бюджета за рациональное использование бюджетных средств.

Процесс формирования проекта местных бюджетов на очередной финансовый год и плановый период будет осуществляться в соответствии со сроками, установленными Порядком составления проектов бюджета Цивильского района Чувашской Республики и бюджетов поселений администрациями района и поселений.

В результате реализации данного порядка будет обеспечено принятие решения о бюджете Цивильского района Чувашской Республики и бюджетов поселений Цивильского района Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период.

Основное мероприятие 2. Повышение доходной базы, уточнение местных бюджетов Цивильского района Чувашской Республики в ходе его исполнения с учетом поступлений доходов в бюджеты

В рамках данного мероприятия предполагаются осуществление ежедневного мониторинга поступлений налоговых и неналоговых доходов в местные бюджеты и проведение аналитических расчетов в части исполнения по доходам. Результаты проведенного анализа будут использоваться при принятии оперативных управленческих решений в сфере управления финансами.

Предусматривается также проведение ежемесячного анализа задолженности по местным налогам на основании данных форм статистической налоговой отчетности, утвержденных приказами Федеральной налоговой службы.

Одним из направлений политики в области повышения доходной базы местных бюджетов Цивильского района Чувашской Республики будет являться оптимизация существующей системы налоговых льгот.

Регулярное проведение анализа эффективности налоговых льгот является одним из важнейших элементов бюджетной политики, поскольку увеличение количества предоставляемых налоговых льгот при отсутствии сведений об их результативности не только может привести к росту выпадающих доходов бюджетной системы, но и дискредитирует саму идею предоставления налоговых льгот. Несмотря на то, что предоставление налоговых льгот напрямую не влечет расходования бюджетных средств, оно снижает доходы бюджетов.

В связи с этим в рамках данного мероприятия планируется ежегодно проводить анализ эффективности предоставления налоговых льгот по местным налогам, зачисляемым в местные бюджеты.

В ходе исполнения местных бюджетов с учетом анализа поступлений в текущем году доходов в местные бюджеты, а также экономии бюджетных средств по результатам торгов, эффективности освоения бюджетных средств предусматривается проведение работы по уточнению основных бюджетных параметров, объемов расходов бюджетных средств и разработке проектов решений о местных бюджетах.

Основное мероприятие 3. Организация исполнения и подготовка отчетов об исполнении местных бюджетов Цивильского района Чувашской Республики, осуществление финансового контроля за использованием бюджетных средств

Реализация взаимоувязанных мер по организации исполнения местных бюджетов Цивильского района Чувашской Республики будет предусматривать:

открытие (закрытие) лицевых счетов для осуществления операций со средствами бюджетов;

составление и ведение сводной бюджетной росписи бюджетов;

доведение лимитов бюджетных обязательств (предельных объемов финансирования) до главных распорядителей (распорядителей) и получателей средств бюджетов;

составление и ведение кассового плана, представляющего собой прогноз кассовых поступлений в местные бюджеты и кассовых выплат из бюджетов в текущем финансовом году;

кассовое обслуживание исполнения местных бюджетов, обеспечение исполнения бюджетных обязательств.

Организация исполнения местных бюджетов Цивильского района Чувашской Республики будет осуществляться в соответствии с Порядком исполнения бюджетов Цивильского района Чувашской Республики по расходам и источникам финансирования дефицита местных бюджетов Цивильского района Чувашской Республики, утверждаемым приказом финансового отдела администрации Цивильского района.

В рамках реализации данного мероприятия будет обеспечено своевременное выполнение обязательств по исполнению судебных актов по обращению взыскания на средства местных бюджетов Цивильского района Чувашской Республики.

В ходе исполнения местных бюджетов Цивильского района Чувашской Республики предусматриваются составление и представление бюджетной отчетности финансовым отделом в Администрацию Цивильского района и администрации поселений Цивильского района Чувашской Республики.

Отчет об исполнении местных бюджетов Цивильского района Чувашской Республики за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года утверждаются администрациями района и поселений и направляются в Собрания депутатов района и поселений, Контрольно-счетный орган Цивильского района Чувашской Республики. Годовой отчет об исполнении местных бюджетов Цивильского района Чувашской Республики подлежит рассмотрению и утверждению на заседаниях Собраний депутатов и утверждению решением Собраний депутатов. Предусматривается ежегодно осуществлять разработку проектов решений Собраний депутатов муниципальных образований Цивильского района Чувашской Республики об исполнении местных бюджетов за отчетный финансовый год и представление их и иных представляемых одновременно с ним документов Собраниям депутатов муниципальных образований района.

Сведения об исполнении местных бюджетов Цивильского района Чувашской Республики ежемесячно будут размещаться на Портале Цивильского района Чувашской Республики в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

Кроме того, в сроки, установленные Министерством финансов Чувашской Республики, предусматривается подготовка и направление в Министерство финансов Чувашской Республики ежемесячного отчета об исполнении консолидированного бюджета Цивильского района Чувашской Республики.

Одним из ключевых направлений работы станет обеспечение широкого применения информационно-коммуникационных технологий в бюджетном процессе, в том числе внедрение новых программных продуктов. Постоянное внедрение технологий автоматизации финансовых расчетов, совершенствование процедур осуществления платежей позволят поднять на качественно новый уровень исполнение бюджета Цивильского района Чувашской Республики, обеспечить оперативность и достоверность бюджетной отчетности.

В целях обеспечения эффективного использования бюджетных средств предусматриваются осуществление финансового контроля за использованием средств местных бюджетов финансовым отделом администрации Цивильского района, а также принятие организационных мер, направленных на усиление финансового контроля главными распорядителями бюджетных средств за подведомственными им получателями бюджетных средств, главными администраторами доходов и главными администраторами источников финансирования дефицита бюджетов.

Предполагаются ежегодное утверждение финансовым отделом плана контрольных проверок исполнения бюджета Цивильского района Чувашской Республики на очередной финансовый год, осуществление в соответствии с ним контрольных мероприятий, подготовка актов по результатам проведенных проверок, принятие мер административного воздействия, предусмотренных законодательством Российской Федерации, при выявлении фактов нецелевого использования бюджетных средств, а также мер по возврату в бюджеты муниципальных образований Цивильского района Чувашской Республики сумм средств, использованных не по целевому назначению.

Результатом реализации данного мероприятия будут повышение эффективности использования бюджетных средств, усиление финансового контроля за использованием бюджетных ассигнований, выделяемых из местных бюджетов Цивильского района Чувашской Республики.

Основное мероприятие 4. Осуществление мер финансовой поддержки бюджетов поселений, направленных на обеспечение их сбалансированности и повышение уровня бюджетной обеспеченности

В рамках данного мероприятия предусмотрена реализация комплекса мер финансовой поддержки за счет средств бюджета Цивильского района Чувашской Республики поселений, способствующих повышению их устойчивости и сбалансированности.

При формировании проектов решений о бюджете Цивильского района Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период планируется проведение аналитических расчетов общего объема дотаций из бюджета Цивильского района Чувашской Республики на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, а также расчетов по их распределению.

При этом расчеты планируемого распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений осуществляются в соответствии с методикой, установленной статьей 17.3 Закона Чувашской Республики "О регулировании бюджетных правоотношений в Чувашской Республике".

Мероприятием также предусматривается в рамках формирования проекта решения о бюджете Цивильского района Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период проведение аналитических расчетов общего объема дотаций из бюджета Цивильского района Чувашской Республики на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов поселений и их распределения между поселениями Цивильского района Чувашской Республики.

Расчет распределения дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов поселений осуществляется в соответствии с методикой, установленной Положением "О регулировании бюджетных правоотношений в Цивильском районе Чувашской Республики".

В результате реализации данного мероприятия решением Собрания депутатов Цивильского района Чувашской Республики о бюджете Цивильского района Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период утверждаются объем и распределение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов поселений, субвенции и субсидии и осуществляется их перечисление в бюджеты поселений Цивильского района Чувашской Республики.

Основное мероприятие 5. Реализация мер по оптимизации муниципального долга Цивильского района Чувашской Республики и своевременному исполнению долговых обязательств

Данное мероприятие предусматривает осуществление в рамках бюджетного планирования комплекса мер, направленных на оптимизацию муниципального долга Цивильского района Чувашской Республики, снижение долговой нагрузки на местные бюджеты района, обеспечение своевременного исполнения принятых долговых обязательств района.

В рамках реализации мероприятия планируются проведение анализа объема и структуры муниципального долга Цивильского района Чувашской Республики и осуществление мер по его оптимизации.

При осуществлении бюджетного планирования предусматривается разработка проектов программы муниципальных внутренних заимствований Цивильского района Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период и программы муниципальных гарантий Цивильского района Чувашской Республики в валюте Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период.

В процессе планирования прямых и условных долговых обязательств Цивильского района Чувашской Республики будут осуществляться:

проведение анализа объема и структуры муниципального долга Цивильского района Чувашской Республики, возможных направлений его оптимизации;

планирование бюджетных ассигнований, необходимых для погашения действующих долговых обязательств;

планирование объемов привлечения новых долговых обязательств.

При планировании объемов привлечения новых долговых обязательств учитываются ограничения, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации, по предельному объему заимствований, верхнему пределу и предельному объему государственного долга, расходам на его обслуживание.

По результатам проводимых аналитических расчетов вырабатывается стратегия заимствований, определяются объемы привлечения новых долговых обязательств с учетом влияния на долговую нагрузку на бюджет, предельный объем предоставляемых муниципальных гарантий, планируемая структура муниципального долга Цивильского района Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период.

В рамках выполнения данного мероприятия предусматривается также обеспечение учета и регистрации всех долговых обязательств в Муниципальной долговой книге Цивильского района Чувашской Республики.

Осуществление всех платежей, связанных с обслуживанием и погашением долговых обязательств Цивильского района Чувашской Республики, будет производиться строго в соответствии с принятыми обязательствами и графиками платежей, предусмотренными соответствующими договорами (соглашениями).

Раздел IV. Обобщенная характеристика мер правового регулирования

Для реализации планируется применять меры правового регулирования Муниципальной программы.

В качестве основных мер правового регулирования в рамках реализации подпрограммы предусматриваются разработка и принятие ежегодно либо по необходимости следующих нормативных правовых актов Цивильского района:

Решения Собрания депутатов:

о бюджете Цивильского района Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период;

о внесении изменений в решение Собрания депутатов о бюджете Цивильского района Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период;

о Положении "О налоговом регулировании в Цивильском районе, отнесенных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах к ведению органов местного самоуправления";

о внесении изменений в Положение "О регулировании бюджетных правоотношений в Цивильском районе Чувашской Республики";

об исполнении бюджета Цивильского района Чувашской Республики за отчетный финансовый год;

об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель соответствующих категорий;

о переводе земельных участков из одной категории в другую;

об установлении охранных зон объектов муниципальной собственности Цивильского района Чувашской Республики;

о передаче муниципального имущества Цивильского района Чувашской Республики из одного уровня собственности в другой;

постановлений администрации Цивильского района Чувашской Республики:

о мерах по реализации решения Собрания депутатов о бюджете Цивильского района Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период;

о мерах по реализации решения Собрания депутатов о внесении изменений в решение Собрания депутатов о бюджете Цивильского района Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период;

об основных направлениях бюджетной политики Цивильского района Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период;

о порядке составления проектов бюджета Цивильского района Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Цивильского района Чувашской Республики от 21 марта 2017 г. N 178 в раздел V внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования (обнародования) названного постановления и распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 января 2017 г.

См. текст раздела в предыдущей редакции

Раздел V. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации Муниципальной программы

Финансовое обеспечение реализации Программ осуществляется за счет бюджетных ассигнований бюджета Цивильского района Чувашской Республики, а также дополнительных ресурсов и привлекаемых средств федерального бюджета, средств республиканского бюджета Чувашской Республики.

Общий объем финансирования Муниципальной программы в 2014 - 2020 годах составит 355 996,66 тыс. рублей, в том числе средства:

федерального бюджета Российской федерации - 8 286,0 тыс. рублей;

республиканского бюджета Чувашской Республики - 195 328,2 тыс. рублей;

местных бюджетов - 152 382,46 тыс. рублей.

Планирование бюджетных ассигнований на реализацию муниципальных программ в очередном финансовом году (и плановом периоде) осуществляется в соответствии с муниципальными нормативно-правовыми актами муниципальных образований Цивильского района Чувашской Республики, регулирующими порядок составления проекта бюджета Цивильского района Чувашской Республики и планирование бюджетных ассигнований.

Объемы финансового обеспечения реализации Программы за счет средств бюджета Цивильского района Чувашской Республики на очередной финансовый год (и плановый период) указываются в муниципальной программе в соответствии с показателями бюджета Цивильского района Чувашской Республики на очередной финансовый год (и плановый период).

Ресурсное обеспечение за счет всех источников финансирования на реализацию Муниципальной программы на период до 2020 года приведено в приложении N 2 к Муниципальной программе.

Раздел VI. Анализ рисков реализации Муниципальной программы и описание мер управления рисками реализации Муниципальной программы

К рискам реализации Муниципальной программы, которыми могут управлять ответственный исполнитель и соисполнители Муниципальной программы, уменьшая вероятность их возникновения, следует отнести следующие:

1) институционально-правовые риски, связанные с отсутствием нормативного регулирования основных направлений Муниципальной программы на региональном уровне и местном уровне и (или) недостаточно быстрым осуществлением институциональных преобразований, предусмотренных Муниципальной программой;

2) организационные риски, связанные с ошибками управления реализацией Муниципальной программы, в том числе отдельных ее исполнителей, неготовностью организационной инфраструктуры к решению задач, поставленных Муниципальной программой, что может привести к нецелевому или неэффективному использованию бюджетных средств, невыполнению ряда мероприятий Муниципальной программы или задержке в их выполнении;

3) финансовые риски, которые связаны с финансированием Муниципальной программы в неполном объеме за счет бюджетных средств. Данный риск возникает по причине значительной продолжительности Муниципальной программы, а также зависимости ее успешной реализации от привлечения средств федерального и республиканского бюджета, внебюджетных заемных средств в рамках управления муниципальным долгом Цивильского района Чувашской Республики;

4) непредвиденные риски, связанные с кризисными явлениями в мировых финансовых рынках, приводящими к резким колебаниям на фондовых рынках Российской Федерации, удорожаниям привлечения заемных средств, а также возможными кризисными явлениями в экономике Российской Федерации и Чувашской Республики, природными и техногенными катастрофами, стихийными бедствиями, что может привести к повышению инфляции, снижению темпов экономического роста и доходов населения, снижению бюджетных доходов, потребовать осуществления непредвиденных дополнительных расходов бюджетных средств.

Вышеуказанные риски можно распределить по уровням их влияния на реализацию Муниципальной программы (табл. 3).

Таблица 3

Наименование риска	Уровень влияния	Меры по снижению риска
1	2	3
Институционально-правовые риски: отсутствие нормативного регулирования основных мероприятий Муниципальной программы;	умеренный	принятие нормативных правовых актов Чувашской Республики, Цивильского района, регулирующих сферу управления общественными финансами, муниципальным долгом и муниципальным имуществом Цивильского района Чувашской Республики;
недостаточно быстрое формирование механизмов и инструментов реализации основных мероприятий Муниципальной программы		усиление контроля за осуществлением институционально-правовых преобразований в сфере управления общественными финансами, муниципальным долгом и муниципальным имуществом Цивильского района Чувашской Республики
Организационные риски: неактуальность прогнозирования и запаздывание разработки, согласования и выполнения мероприятий Муниципальной программы; недостаточная гибкость и адаптируемость Муниципальной программы к изменению мировых тенденций экономического развития, ситуации на финансовых рынках и организационным изменениям органов исполнительной власти; пассивное сопротивление отдельных муниципальных образований проведению основных мероприятий Муниципальной программы	умеренный	повышение квалификации и ответственности персонала ответственного исполнителя и соисполнителей Муниципальной программы для своевременной и эффективной реализации предусмотренных мероприятий; координация деятельности персонала ответственного исполнителя и соисполнителей, налаживание административных процедур для снижения данного риска, усиление контроля за ходом реализации Муниципальной программы
Финансовые риски: дефицит бюджетных средств, необходимых на реализацию Муниципальной программы, зависимость от привлечения средств из федерального и республиканского бюджета; недостаточное привлечение внебюджетных заемных средств, необходимых для эффективного управления муниципальным долгом	высокий	обеспечение сбалансированного распределения финансовых средств по основным мероприятиям Муниципальной программы в соответствии с ожидаемыми конечными результатами
Непредвиденные риски: резкое ухудшение состояния экономики, ситуации на финансовых рынках вследствие финансового и экономического кризиса; природные и техногенные катастрофы, стихийные бедствия	высокий	осуществление мониторинга изменения ситуации на финансовых рынках и прогнозирования социально-экономического развития в двух вариантах с учетом возможного ухудшения экономической ситуации

Из вышеназванных рисков наибольшее отрицательное влияние на реализацию Муниципальной программы могут оказать финансовые и непредвиденные риски, которые содержат угрозу срыва выполнения Муниципальной программы. Поскольку в рамках реализации Муниципальной программы практически отсутствуют рычаги управления непредвиденными рисками, наибольшее внимание будет уделяться управлению финансовыми рисками.

Раздел VII. Методика оценки эффективности Муниципальной программы

Оценка эффективности Муниципальной программы будет осуществляться с использованием показателей выполнения Муниципальной программы, мониторинг и оценка степени достижения целевых значений которых позволяют проанализировать ход выполнения Муниципальной программы и принять оптимальное управленческое решение.

Методика оценки эффективности Муниципальной программы (далее - Методика) представляет собой алгоритм оценки в ходе реализации по годам Муниципальной программы и по итогам ее реализации в целом результативности Муниципальной программы исходя из оценки соответствия фактических значений показателей их целевым значениям.

Методика включает проведение количественных оценок эффективности по следующим направлениям:

1) степень достижения запланированных результатов (достижения целей и решения задач) Муниципальной программы (оценка результативности);

2) степень соответствия фактических затрат запланированному уровню (оценка полноты использования бюджетных средств);

3) эффективность использования средств (оценка экономической эффективности достижения результатов).

В дополнение к количественной оценке эффективности будет проводиться качественная оценка социальной эффективности Муниципальной программы на основе анализа достижения ожидаемых результатов. Оценка эффективности реализации Муниципальной программы будет включать в себя также качественную оценку реализовавшихся рисков.

Оценка степени достижения целей и решения задач Муниципальной программы осуществляется путем расчета результативности реализации Муниципальной программы в целом по формуле

,

где:

Е - результативность реализации Муниципальной программы (процентов);

- степень достижения i-го показателя Муниципальной программы (процентов);

n - количество показателей муниципальной программы.

В целях оценки степени достижения запланированных результатов Муниципальной программы устанавливаются следующие критерии:

если значение показателя результативности Е равно или больше 70,0 процента, степень достижения запланированных результатов Муниципальной программы оценивается как высокая;

если значение показателя результативности Е равно или больше 50,0 процента, но меньше 70,0 процента, степень достижения запланированных результатов оценивается как удовлетворительная;

если значение показателя результативности Е меньше 50,0 процента, степень достижения запланированных результатов оценивается как неудовлетворительная.

Расчет результативности по каждому показателю Муниципальной программы проводится по формуле

,

где:

- степень достижения i-го показателя Муниципальной программы (процентов);

- фактическое значение показателя;

- установленное Муниципальной программой целевое значение показателя.

В случае если Муниципальной программой установлено целевое значение показателя, равное нулю, при фактическом значении показателя, равном нулю, степень достижения i-го показателя Муниципальной программы () принимается равной 100,0 процента. При фактическом значении показателя, не равном нулю, соответствующий показатель считается недостигнутым, степень достижения i-го показателя программы принимается равной 0,0 процента.

В случае если меньшее значение показателя по сравнению с целевым значением показателя, установленным Муниципальной программой, по содержанию этого показателя означает его выполнение и достижение большей эффективности, оценка степени достижения такого i-го показателя Муниципальной программы производится по формуле:

,

где:

- степень достижения i-го показателя Муниципальной программы (процентов);

- установленное Муниципальной программой целевое значение показателя;

- фактическое значение показателя.

Расчет степени соответствия фактических затрат на реализацию Муниципальной программы запланированному уровню производится по формуле:

,

где:

П - полнота использования бюджетных средств (процентов);

- фактические расходы на реализацию Муниципальной программы в соответствующем периоде;

- запланированные расходы на реализацию Муниципальной программы в соответствующем периоде.

При расчете степени соответствия фактических затрат местных бюджетов района на реализацию Муниципальной программы запланированному уровню не учитываются затраты за счет средств резервного фонда администраций района и поселений, осуществляемые только при наступлении определенных событий (стихийных бедствий и т.п.), а также затраты на обслуживание муниципального долга Цивильского района Чувашской Республики и исполнение муниципальных гарантий Цивильского района Чувашской Республики, так как экономия расходов на указанные цели означает эффективное управление муниципальным долгом Цивильского района Чувашской Республики, отсутствие гарантийных случаев, требующих исполнения гарантии гарантом. По расходам на указанные цели осуществляется отдельная качественная оценка.

В целях оценки степени соответствия фактических затрат на реализацию Муниципальной программы запланированному уровню устанавливаются следующие критерии:

если значение показателя полноты использования бюджетных средств П равно или больше 70,0 процента, то степень соответствия фактических затрат Муниципальной программы запланированному уровню оценивается как удовлетворительная;

если значение показателя полноты использования бюджетных средств П меньше 70,0 процента, то степень соответствия фактических затрат на реализацию Муниципальной программы запланированному уровню оценивается как неудовлетворительная.

Расчет эффективности использования средств на реализацию Муниципальной программы производится по формуле:

,

где:

И - эффективность использования средств (процентов);

Е - показатель результативности реализации Муниципальной программы;

П - показатель полноты использования бюджетных средств.

В целях оценки эффективности использования средств при реализации Муниципальной программы устанавливаются следующие критерии:

если значение показателя эффективности использования средств И больше или равно 100,0 процента, то такая эффективность использования бюджетных средств оценивается как высокая;

если значение показателя эффективности использования средств И составляет от 70,0 до 100,0 процента, то такая эффективность использования бюджетных средств оценивается как умеренная;

если значение показателя эффективности использования средств И менее 70,0 процента, то такая эффективность использования бюджетных средств оценивается как низкая.

Оценка эффективности реализации Муниципальной программы осуществляется ответственным исполнителем и соисполнителями ежегодно до 20 февраля года, следующего за отчетным. Результаты оценки Муниципальной программы представляются ответственным исполнителем в отдел экономики и имущественных отношений в составе годового отчета о ходе реализации и оценке эффективности Муниципальной программы.

Оценка эффективности Муниципальной программы по средствам федерального бюджета и республиканского бюджета Чувашской Республики не проводится.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Цивильского района Чувашской Республики от 21 марта 2017 г. N 178 в раздел VIII внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования (обнародования) названного постановления и распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 января 2017 г.

См. текст раздела в предыдущей редакции

Раздел VIII. Управление, реализация и контроль за ходом реализации Муниципальной программы

Текущее управление реализацией Муниципальной программы осуществляется ответственным исполнителем.

Контроль за ходом выполнения Муниципальной программы осуществляет финансовый отдел администрации Цивильского района.

Соисполнители Муниципальной программы представляют в финансовый отдел администрации Цивильского района:

в срок до 05 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, статистическую, справочную и аналитическую информацию о ходе реализации мероприятий подпрограмм, отдельных мероприятий, в реализации которых принимали участие;

в срок до 10 февраля года, следующего за отчетным годом, информацию, необходимую для проведения оценки эффективности реализации Муниципальной программы и подготовки годового отчета.

По окончании срока реализации Муниципальной программы финансовый отдел администрации Цивильского района:

до 20 февраля 2021 года представляет в отдел экономики на согласование предварительный отчет о реализации Программы и эффективности использования финансовых средств за весь период ее реализации, сведения о достижении значений целевых индикаторов (показателей) Муниципальной программы;

до 1 марта 2021 года после согласования с отделом экономики администрации Цивильского района представляет в администрацию Цивильского района Чувашской Республики отчет о реализации Программы и эффективности использования финансовых средств за весь период ее реализации.

Годовой отчет о ходе реализации и оценке эффективности Муниципальной программы подлежит размещению на официальном сайте администрации Цивильского района Чувашской Республики в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Цивильского района Чувашской Республики от 21 марта 2017 г. N 178 в приложение внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования (обнародования) названного постановления и распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 января 2017 г.

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 1
к муниципальной программе
Цивильского района Чувашской
Республики "Управление общественными
финансами и муниципальным долгом
Цивильского района Чувашской
Республики" на 2014 - 2020 годы

Сведения
о показателях (индикаторах) муниципальной программы Цивильского района Чувашской Республики "Управление общественными финансами и муниципальным долгом Цивильского района Чувашской Республики" на 2014 - 2020 годы"

С изменениями и дополнениями от:

20 июня 2016 г., 21 марта 2017 г.

N пп	Показатель (индикатор) (наименование)	Единица измерения	Значения показателей
			2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
1.	Удельный вес программных расходов бюджетов муниципальных образований Цивильского района Чувашской Республики в общем объеме расходов бюджетов муниципальных образований Цивильского района Чувашской Республики (за исключением расходов, осуществляемых за счет субвенций из федерального и республиканского бюджетов)	%	90,0	91,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов таблицы приводится в соответствии с источником

3.	Долговая нагрузка на бюджеты Цивильского района	%	5,0	5,0	5,0	5,0	5,0	5,0	5,0
4.	Отношение объема просроченной задолженности по долговым обязательствам Цивильского района к общему объему задолженности по долговым обязательствам	%	0	0	0	0	0	0	0
	Доля муниципального имущества Цивильского района, вовлеченного в хозяйственный оборот	%	99,8	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	1100,0
	Отношение суммы дивидендов по пакетам акций, принадлежащим Цивильскому району Чувашской Республики, фактически поступивший в бюджет Цивильского района Чувашской Республики, к сумме дивидендов, подлежащей перечислению в бюджет Цивильского района Чувашской Республики в соответствии с решением собрания акционеров в отчетном году	%	100,0	1 100,0	1100,0	100,0	100,0	100,0	100,0
Подпрограмма "Совершенствование бюджетной политики и эффективное использование бюджетного потенциала Цивильского района Чувашской Республики" на 2014 - 2020 годы
Доля расходов местных бюджетов Цивильского района на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства, формируемых в рамках программ, в общем объеме бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства адресной инвестиционной программы на соответствующий год		%	99,5	99,5	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0
Темп роста налоговых и неналоговых доходов местных бюджетов Цивильского района (к предыдущему году)		%	103,4	88,5	109,3	105,8	105,8	105,8	105,8
Отношение количества проведенных проверок бюджетных учреждений в к количеству проверок, предусмотренных планом проведения проверок получателей средств бюджетов		%	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0
Отношение фактического объема финансирования расходов бюджета Цивильского района, направленных выравнивание бюджетной обеспеченности бюджетов поселений, к их плану на соответствующий год		%	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0
Подпрограмма "Управление муниципальным имуществом Цивильского района Чувашской Республики на 2014 - 2020 годы"
Уровень актуализации реестра муниципального имуществ Цивильского района		%	98,0	98,0	98,0	98,0	98,0	99,0	100,0
Уровень актуализации кадастровой стоимости земельных участков		%	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0
Доля муниципальных учреждений, в которых проведены контрольные мероприятия по вопросам сохранности и целевого использования имущества, в общем количестве муниципальных учреждений		%	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Цивильского района Чувашской Республики от 21 марта 2017 г. N 178 приложение изложено в новой редакции, вступающей в силу после официального опубликования (обнародования) названного постановления и распространяющейся на правоотношения, возникшие с 1 января 2017 г.

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 2
к муниципальной программе
Цивильского района Чувашской
Республики "Управление общественными
финансами и муниципальным долгом
Цивильского района Чувашской
Республики" на 2014 - 2020 годы

Ресурсное обеспечение
за счет всех источников финансирования реализации муниципальной программы "Управление общественными финансами и муниципальным долгом Цивильского района Чувашской Республики" на 2014 - 2020 годы

С изменениями и дополнениями от:

20 июня 2016 г., 21 марта 2017 г.

Статус	Наименование программы (подпрограммы)	Источники финансирования	Оценка расходов по годам, тыс. рублей
			2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
Муниципальная программа Цивильского района Чувашской Республики	"Управление общественными финансами и муниципальным долгом Цивильского района Чувашской Республики" на 2014 - 2020 годы	Всего	52 042,76	43 501,4	51 053,7	57 657,2	53 389,6	58 011,9	40 340,1
		Бюджет района (с учетом федерального и республиканского бюджетов)	46 503,36	36 354,3	45 603,0	55 409,1	53 314,6	57 936,9	39 965,1
		бюджеты поселений - всего	5 539,4	7 147,1	5 450,7	2 248,1	75,0	75,0	375,0
		в т.ч. Богатыревское	22,6	143,6	0,5	0,5	0,5	0,5	0,5
		Булдеевское	48,4	35,6	0,3	0,3	0,3	0,3	0,3
		Второвурманкасинское	147,0	78,4	0,6	0,6	0,6	0,6	0,6
		Игорварское	26,0	12,5	0,5	0,5	0,5	0,5	0,5
		Конарское	24,0	64,2	0,4	0,4	0,4	0,4	0,4
		Малоянгоринское	10,5	0,9	0,3	0,3	0,3	0,3	0,3
		Медикасинское	108,1	119,3	0,1	0,1	0,1	0,1	0,1
		Михайловское	19,0	31,7	1,0	1,0	1,0	1,0	1,0
		Опытное	87,0	16,5	10,0	10,0	10,0	10,0	10,0
		Первостепановское	32,5	51,8	0,5	0,5	0,5	0,5	0,5
		Поваркасинское	23,0	186,7	0,2	0,2	0,2	0,2	0,2
		Рындинское	16,4	0,4	274,1	274,1	274,1	274,1	274,1
		Таушкасинское	1,0	139,8	0,7	0,7	0,7	0,7	0,7
		Тувсинское	216,2	41,9	0,6	0,6	0,6	0,6	0,6
		Цивильское городское	4689,5	6121,3	1636,8	1636,8	1636,8	1636,8	1636,8
		Чиричкасинское	57,2	42,3	0,7	0,7	0,7	0,7	0,7
		Чурачикское	11,0	60,2	1,6	1,6	1,6	1,6	1,6
Подпрограмма 1	"Совершенствование бюджетной политики и эффективное использование бюджетного потенциала Чувашской Республики" на 2012 - 2020 годы	Всего	40 067,5	36 312,9	42 999,5	49 499,6	46 932,0	51 554,3	33 075,9
		в т.ч. бюджет района	39 949,0	30 471,6	39 982,4	48 951,5	46 857,0	51 479,3	33 000,9
		бюджеты поселений - всего	118,5	5 841,3	3 017,1	548,1	75,0	75,0	75,0
		в т.ч. Богатыревское	1,0	1,0	0,5	2,5	2,5	2, 5	2,5
		Булдеевское	4,0	9,1	0,3	2,5	2,5	2,5	2,5
		Второвурманкасинское	3,0	1,0	0,1	2,5	2,5	2,5	2,5
		Игорварское	1,0	0,5	0,5	2,5	2,5	2,5	2,5
		Конарское	5,0	1,0	0,4	2,5	2,5	2,5	2,5
		Малоянгоринское	1,0	0,6	0,3	2,5	2,5	2,5	2,5
		Медикасинское	3,0	0,5	0,1	2,5	2,51	2,51	2,5
		Михайловское	3,0	1,0	0,6	2,5	2,5	2,5	2,5
		Опытное	10,0	1,0	5,0	25,0	5,0	5,0	5,0
		Первостепановское	0,5	0,5	0,1	2,5	2,5	2,5	2,5
		Поваркасинское	1,0	0,5	0,2	2,5	2,5	2,5	2,5
		Рындинское	6,0	0,4	1,2	2,5	2,5	2,5	2,5
		Таушкасинское	1,0	139,8	0,7	2,5	2,5	2,5	2,5
		Тувсинское	3,0	0,5	0,3	2,5	2,5	2,5	2,5
		Цивильское городское	70,0	5680,4	3004,5	483,1	30,0	30,0	30,8
		Чиричкасинское	5,0	2,5	0,7	2,5	2,5	2,5	2,5
		Чурачикское	1,0	1,0	1,6	2,5	2,5	2,5	2,5
Подпрограмма 2	"Управление муниципальным имуществом Цивильского района Чувашской Республики на 2014 - 2020 годы"	Всего	7562,86	2964,1	3 120,0	2 500,0	800,0	800,0	1606,6
		В т.ч. бюджет района	2141,96	1658,3	686,4	800,0	800,0	800,0	1 306,6
		бюджеты поселений - всего	5420,9	1305,8	2 433,6	1 700,0	0	0	300,0
		В т.ч.
		Богатыревское	21,6	142,6	164,1	100,0
		Булдеевское	44,4	26,5	154,3	100,0
		Второвурманкасинское	144,0	77,4	288,6	100,0
		Игорварское	25,0	12,0	37,9	100,0
		Конарское	19,0	63,2	170,8	100,0
		Малоянгорчинское	9,5	0,3	141,9	100,0
		Медикасинское	105,1	118,8	242,3	100,0
		Михайловское	16,0	30,7	76,7	100,0
		Опытное	77,0	15,5	40,0	100,0
		Первостепановское	32,0	51,3	-	100,0
		Поваркасинское	22,0	186,2	160,9	100,0
		Рындинское	10,4	0	23,1	100,0
		Таушкасинское	0	0	141,6	100,0
		Тувсинское	213,2	41,4	155,9	100,0
		Цивильское городское	4619,5	440,9	463,9	100,0			300,0
		Чиричкасинское	52,2	39,8	80,1	100,0
		Чурачикское	10,0	59,2	91,5	100,0
Подпрограмма "Обеспечение реализации муниципальной программы Цивильского района "Управление общественными финансами и муниципальным долгом Цивильского района Чувашской Республики" на 2014 - 2020 годы"		всего	4412,4	4224,4	4934,2	5657,6	5657,6	5657,6	5657,6
		бюджет Цивильского района	4412,4	4224,4	4934,2	5657,6	5657,6	5657,6	5657,6
		бюджеты поселений	х	Х	Х	Х	х	х	х".

Приложение N 3
к муниципальной программе
Цивильского района Чувашской
Республики "Управление общественными
финансами и муниципальным долгом
Цивильского района Чувашской
Республики" на 2014 - 2020 годы,
утвержденной постановлением главы
администрации Цивильского района
от 28 января 2014 г. N 65

Подпрограмма
"Управление муниципальным имуществом Цивильского района Чувашской Республики" муниципальной программы Цивильского района Чувашской Республики "Управление общественными финансами и муниципальным долгом Цивильского района Чувашской Республики" на 2014 - 2020 годы

С изменениями и дополнениями от:

20 июня 2016 г., 21 марта 2017 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Цивильского района Чувашской Республики от 21 марта 2017 г. N 178 в паспорт внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования (обнародования) названного постановления и распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 января 2017 г.

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт подпрограммы

Ответственный исполнитель подпрограммы	-	отдел развития агропромышленного комплекса и муниципальной собственности администрации Цивильского района (далее отдел развития АПК и муниципальной собственности)
Соисполнители подпрограммы	-	Финансовый отдел администрации Цивильского района; Управление экономики, строительства и ЖКХ администрации Цивильского района; отдел образования и социального развития администрации Цивильского района; администрации городского и сельских поселений Цивильского района (по согласованию); отдел экономики администрации Цивильского района
Цели подпрограммы	-	повышение эффективности управления муниципальным имуществом Цивильского района; оптимизация состава и структуры муниципального имущества Цивильского района
Задачи подпрограммы	-	формирование эффективного муниципального сектора; повышение эффективности использования земельных участков и обеспечение соблюдения гарантий прав участников земельных отношений; создание единой системы учета муниципального имущества Цивильского района Чувашской Республики и муниципального имущества поселений
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы	-	достижение к 2021 году: уровня актуализации реестра муниципального имущества Цивильского района Чувашской Республики - 100,0 процента (нарастающим итогом); уровня актуализации кадастровой стоимости земель - 100,0 процента (нарастающим итогом); обеспечения контроля за сохранностью муниципального Цивильского района имущества Чувашской Республики - 100,0 процента (нарастающим итогом); доли выполнения прогнозного плана (программы) приватизации муниципального имущества Цивильского района Чувашской Республики - 1,0 (ежегодно)
Срок реализации подпрограммы	-	2014-2020 годы
Объемы финансирования подпрограммы	-	Объемы финансирования подпрограммы подлежат ежегодному уточнению исходя из возможностей районного бюджета Цивильского района Чувашской Республики и местных бюджетов поселений Цивильского района Чувашской Республики
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	-	реализация подпрограммы позволит обеспечить: оптимизацию расходов бюджета Цивильского района Чувашской Республики, предусматриваемых на содержание имущества, закрепленного на праве оперативного управления за муниципальными учреждениями Цивильского района Чувашской Республики и муниципальными унитарными предприятиями Цивильского района Чувашской Республики, а также вовлечение в оборот неиспользуемого, неэффективно используемого муниципального имущества Цивильского района Чувашской Республики; актуализацию налогооблагаемой базы в отношении земельных участков; повышение качества оказываемых муниципальных услуг и сокращение сроков их предоставления.

Раздел I. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

Управление и распоряжение муниципальным имуществом Цивильского района Чувашской Республики осуществляется в соответствии с решением Собрания депутатов Цивильского района Чувашской Республики от 17.11.2011 г. N 09-09 "О вопросах управления и распоряжения муниципальной собственностью Цивильского района Чувашской Республики".

В целях учета объектов муниципальной собственности Цивильского района Чувашской Республики осуществляется ведение Реестра муниципального имущества Цивильского района Чувашской Республики. Под Реестром муниципального имущества Цивильского района Чувашской Республики понимается муниципальная информационная система Цивильского района Чувашской Республики, представляющая собой организационно упорядоченную совокупность документов и информационных технологий, реализующих процессы учета имущества Чувашской Республики и предоставления сведений о нем.

Порядок ведения Реестра муниципального имущества Цивильского района Чувашской Республики утвержден решением Собрания депутатов Цивильского района Чувашской Республики от 17 ноября 2011 г. N 12-07 "О положении об учете муниципального имущества Цивильского района Чувашской Республики и порядке ведения реестра муниципального имущества Цивильского района Чувашской Республики" (далее - Положение об учете муниципального имущества Цивильского района Чувашской Республики), с принятием которого значительно изменились требования к порядку учета муниципального имущества Цивильского района Чувашской Республики.

В состав муниципального имущества Цивильского района Чувашской Республики входят:

имущество, закрепленное на праве оперативного управления за муниципальными учреждениями Цивильского района Чувашской Республики и муниципальными унитарными предприятиями Цивильского района Чувашской Республики;

имущество, закрепленное на праве хозяйственного ведения за муниципальными унитарными предприятиями Цивильского района Чувашской Республики;

земельные участки, части земельных участков, за исключением находящихся в собственности Чувашской Республики и Российской Федерации, поселений, граждан, юридических лиц;

имущество, составляющее казну Цивильского района Чувашской Республики.

В соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и законодательства Чувашской Республики в области учета муниципального имущества, а также законодательства Российской Федерации по совершенствованию правового положения муниципальных учреждений с 2011 года значительно возрос объем пообъектного учета муниципального имущества Цивильского района Чувашской Республики и муниципального имущества в соответствующих реестрах муниципального имущества поселений Цивильского района Чувашской Республики.

По состоянию на 1 января 2014 г. в Реестре муниципального имущества Цивильского района Чувашской Республики учтено:

2 автономных, 31 бюджетное учреждение Чувашской Республики;

5 муниципальных унитарных предприятий Цивильского района Чувашской Республики;

430 объект недвижимого имущества;

522 земельных участка.

В связи с вступлением в силу с 1 января 2011 г. Федерального закона от 8 мая 2010 г. N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений" изменились полномочия учреждений в сфере распоряжения имуществом, а также механизм их взаимодействия с учредителем и собственником в вопросах распоряжения имуществом.

В новых условиях автономные и бюджетные учреждения наделены большим объемом правомочий распоряжения имуществом в рамках права оперативного управления. Однако свобода такой имущественной деятельности компенсируется отменой субсидиарной ответственности собственника по обязательствам учреждения.

Вместе с тем по отношению к автономным и бюджетным учреждениям собственник законодательно сохраняет часть полномочий в области управления ими. Это - определение муниципальных заданий для названных учреждений, согласование совершения определенных законом сделок, а также осуществление финансового обеспечения выполнения муниципальных услуг с учетом расходов на содержание недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества, закрепленного за указанными учреждениями.

Приватизация государственного имущества является важным направлением деятельности при решении задачи структурного преобразования муниципального сектора экономики с целью обеспечения муниципалитета тем имуществом, которое необходимо ему для исполнения закрепленных за ним муниципальных функций и публичных полномочий.

Для сокращения доли муниципального имущества Цивильского района Чувашской Республики и привлечения потенциальных инвесторов администрацией Цивильского района (отдел экономики и имущественных отношений) ежегодно утверждается прогнозный план (программа) приватизации муниципального имущества Цивильского района Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период.

На современном этапе приватизация муниципального имущества выступает одним из инструментов достижения целей привлечения инвестиций в модернизацию муниципальных унитарных предприятий, развития конкуренции и вовлечения имущества в хозяйственный оборот.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 16 февраля 2013 г. N 191-р утверждена государственная программа Российской Федерации "Управление федеральным имуществом", в соответствии с которой к 2018 году в муниципальной собственности должно остаться только имущество, которое необходимо для исполнения муниципальных функций и полномочий, а все унитарные предприятия должны быть преобразованы в хозяйственные общества либо реорганизованы в казенные предприятия или учреждения. Для каждого объекта должна быть определена конечная цель управления: разгосударствление либо стратегическое развитие. Достижение целей управления активами предполагается путем разработки "дорожных карт".

В настоящее время постановлением главы администрации Цивильского района Чувашской Республики от 26 июня 2013 г. N 526 утвержден План мероприятий ("дорожная карта") "Определение и достижение целей управления муниципальными унитарными предприятиями Цивильского района Чувашской Республики" (далее - "дорожная карта").

Основными целями "дорожной карты" являются:

установление целей управления и мероприятий, направленных на достижение данных целей, по всем муниципальным унитарным предприятиям Цивильского района Чувашской Республики;

однозначное определение и формирование исчерпывающего состава муниципального имущества Цивильского района Чувашской Республики, необходимого для выполнения муниципальных функций и полномочий Цивильского района Чувашской Республики;

эффективное отчуждение муниципального имущества Цивильского района Чувашской Республики, востребованного в коммерческом обороте.

Казну Цивильского района Чувашской Республики составляют 22 объекта недвижимого имущества.

На имущество, составляющее казну Чувашской Республики, заключены 3 договора аренды объектов общей площадью 2617,5 кв. м, в соответствии с которыми ежегодно подлежит перечислению в районный бюджет Цивильского района Чувашской Республики 724,3 тыс. рублей.

Общая сумма доходов бюджета Цивильского района Чувашской Республики от сдачи в аренду муниципального имущества Цивильского района Чувашской Республики на 1 января 2014 г. составила 883,7 тыс. рублей, что на 121 процента больше, чем в аналогичном периоде 2013 года (733,7 тыс. рублей).

Вопросы эффективности управления, целевого использования и сохранности объектов муниципального имущества Цивильского района Чувашской Республики, переданного муниципальным учреждениям Цивильского района Чувашской Республики и муниципальным унитарным предприятиям Цивильского района Чувашской Республики, являются приоритетными в области имущественных и земельных отношений.

Проведение проверок сохранности, использования по назначению муниципального имущества Цивильского района Чувашской Республики обеспечивает постоянный мониторинг использования данного имущества, выявление неучтенных в реестре муниципального имущества Цивильского района Чувашской Республики объектов недвижимости, формирование земельных участков, максимальное вовлечение имущества в хозяйственный оборот и способствует достоверности налогооблагаемой базы бюджета Цивильского района Чувашской Республики по имущественным налогам, мониторинг площадей, не задействованных организациями в хозяйственном обороте.

Посланием Президента Российской Федерации В.В. Путина Федеральному Собранию Российской Федерации от 12 декабря 2012 г. предусмотрено, что для укрепления собственной налоговой базы регионов надо предоставить им право перейти к налогообложению недвижимого имущества исходя из кадастровой стоимости, причем начиная уже с 2014 года.

Реализация поставленных в подпрограмме целей и задач требует эффективного механизма реализации мероприятий в сфере управления и распоряжения муниципальной собственностью Цивильского района Чувашской Республики.

Решение поставленных в подпрограмме задач невозможно осуществить в рамках текущего финансирования, направленного исключительно на содержание аппарата администрации Цивильского района Чувашской Республики.

Применение программно-целевого метода позволит избежать таких негативных последствий и рисков, как:

отсутствие достоверной информации о муниципальном имуществе Цивильского района Чувашской Республики;

отсутствие контроля за эффективным использованием муниципального имущества Цивильского района Чувашской Республики и муниципального имущества поселений;

неэффективное использование объектов основных средств и земельных участков, находящихся в муниципальной собственности Цивильского района Чувашской Республики.

Раздел II. Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, основные ожидаемые конечные результаты и срок реализации подпрограммы

Приоритеты государственной политики в сфере управления муниципальным имуществом Цивильского района Чувашской Республики определены Законом Чувашской Республики от 4 июня 2007 г. N 8 "О Стратегии социально-экономического развития Чувашской Республики до 2020 года", ежегодными посланиями Главы Чувашской Республики Государственному Совету Чувашской Республики.

Основными целями подпрограммы "Управление муниципальным имуществом Цивильского района Чувашской Республики" на 2014 - 2020 годы (далее - подпрограмма) являются повышение эффективности управления муниципальным имуществом Цивильского района Чувашской Республики, оптимизация состава и структуры муниципального имущества Цивильского района Чувашской Республики.

Достижению поставленных в подпрограмме целей способствует решение следующих приоритетных задач:

формирование эффективного муниципального сектора;

повышение эффективности использования земельных участков и обеспечение соблюдения гарантий прав участников земельных отношений;

создание единой системы учета муниципального имущества Цивильского района Чувашской Республики и муниципального имущества поселений.

Подпрограмма реализуется в 2014 - 2020 годах без разделения на этапы, так как большинство мероприятий подпрограммы реализуется ежегодно с установленной периодичностью.

Состав показателей (индикаторов) подпрограммы определен исходя из необходимости выполнения основных целей и задач подпрограммы и изложен в приложении N 1 к настоящей подпрограмме.

В результате реализации мероприятий подпрограммы ожидается достижение следующих результатов:

оптимизация сектора экономики Цивильского района Чувашской Республики и обеспечение его эффективного функционирования;

оптимизация расходов бюджета Цивильского района Чувашской Республики, предусматриваемых на содержание имущества, закрепленного на праве оперативного управления за муниципальными учреждениями Цивильского района Чувашской Республики и на праве хозяйственного ведения за муниципальными унитарными предприятиями Цивильского района Чувашской Республики;

вовлечение в оборот неиспользуемого, неэффективно используемого муниципального имущества Цивильского района Чувашской Республики.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Цивильского района Чувашской Республики от 20 июня 2016 г. N 226 в раздел III внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного постановления и распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 января 2016 г.

См. текст раздела в предыдущей редакции

Раздел III. Характеристика основных мероприятий подпрограммы

Основные мероприятия подпрограммы направлены на реализацию поставленных целей и задач подпрограммы и Муниципальной программы в целом. Основные мероприятия подпрограммы подразделяются на отдельные мероприятия, реализация которых позволит обеспечить достижение индикаторов эффективности подпрограммы.

Подпрограмма объединяет четыре основных мероприятия:

Основное мероприятие 1. Создание единой системы учета муниципального имущества Цивильского района Чувашской Республики и муниципального имущества поселений

В рамках реализации данного мероприятия предполагаются упорядочение состава имущества публично-правовых образований и обеспечение его учета, признание прав и регулирование отношений как в части имущества, находящегося в муниципальной собственности Цивильского района Чувашской Республики, так и в части имущества иных уровней собственности и внедрение единой территориально-распределенной системы ведения имущественного и земельного реестра Цивильского района Чувашской Республики, включая показатели поселенческого уровня.

Создание двухуровневого подхода (муниципальный и поселенческий) позволит вести централизованный учет объектов, находящихся в муниципальной собственности Цивильского района Чувашской Республики и собственности поселений (земля, недвижимое и движимое имущество), и перспективное прогнозирование земельно-имущественных отношений, повысить обоснованность принятия управленческих решений за счет функционального взаимодействия органов местного самоуправления.

Мероприятие 1.1. Государственная регистрация прав собственности Цивильского района Чувашской Республики на построенные, приобретенные и выявленные в результате инвентаризации объекты недвижимости

Мероприятие предусматривает обеспечение полноты сведений о зарегистрированных правах на недвижимое имущество и сделок с ним и актуализации Реестра муниципального имущества Цивильского района Чувашской Республики. Результатом проведения мероприятия является формирование сведений об объектах недвижимости как объектах оборота и налогообложения.

Ведущую роль в организации оборота недвижимости играет правовое регулирование отношений, связанных с недвижимым имуществом. Особый характер предмета сделок с недвижимостью требует признания и подтверждения государством прав их участников. Являясь гарантией законности заключения сделок с недвижимым имуществом, эти меры позволяют сделать рынок недвижимости прозрачным.

Мероприятие 1.2. Внедрение автоматизированной информационной системы управления и распоряжения муниципальным имуществом Цивильского района Чувашской Республики и муниципальным имуществом поселений

Реализация задачи по созданию и внедрению интегрированной информационной системы управления имуществом в Цивильском районе Чувашской Республики обеспечит прозрачность имущественной деятельности публично-правовых образований, доступность и достоверность информации для заинтересованных пользователей, обоснованность и эффективность принятия управленческих решений.

Мероприятие 1.3. Сопровождение и информационное наполнение автоматизированной информационной системы управления и распоряжения муниципальным имуществом Цивильского района Чувашской Республики и муниципальным имуществом поселений.

Внедрение единой системы управления и распоряжения муниципальным имуществом Цивильского района Чувашской Республики и муниципальным имуществом поселений, обеспечивающей надлежащий учет такого имущества, предполагает осуществление сопровождения и информационного наполнения данной системы.

Мероприятие 1.4. Материально-техническое обеспечение базы данных о муниципальном имуществе Цивильского района Чувашской Республики и муниципальном имуществе поселений, включая обеспечение архивного хранения бумажных документов.

Данное мероприятие предусматривает оснащение базы данных о муниципальном имуществе Цивильского района Чувашской Республики и муниципальном имуществе современным компьютерным оборудованием, средствами обработки информации и другими материальными ресурсами.

Дела по приватизации муниципального имущества Цивильского района Чувашской Республики подлежат постоянному хранению. В связи с необходимостью обработки имеющихся дел и ранее накопленных документов на бумажных носителях и оптимизации системы их хранения стоит вопрос по обеспечению надлежащего архивного хранения бумажных документов.

Реализация данного мероприятия обеспечит эффективное использование базы данных муниципального имущества Цивильского района Чувашской Республики и муниципального имущества поселений и позволит гарантировать сохранность документов.

Основное мероприятие 2. Формирование эффективного муниципального сектора

Мероприятие 2.1. Упорядочение системы муниципальных учреждений Цивильского района Чувашской Республики в целях повышения качества предоставляемых муниципальных услуг

В рамках выполнения данного мероприятия будут формироваться и утверждаться единые перечни подлежащих сохранению в собственности Цивильского района муниципальных учреждений Цивильского района Чувашской Республики, в отношении которых администрацией Цивильского района и сельских поселений, осуществляющими функции и полномочия учредителей, будут определены целевые функции стратегического развития, достижение которых будет обеспечиваться реализацией соответствующих структурированных и формализованных планов-графиков ( "дорожных карт").

Реализация данного мероприятия предусматривает:

определение целевых функций стратегического развития муниципальных учреждений Цивильского района Чувашской Республики администраций Цивильского района, выполняющая функции и полномочия учредителя;

модификацию организационно-правовых форм муниципальных учреждений, влекущую изменения объема их прав в организационной и имущественной сфере;

финансовую оптимизацию деятельности муниципальных учреждений, создание условий и стимулов для сокращения внутренних издержек учреждений, привлечение внебюджетных средств.

Мероприятие 2.2. Разработка и утверждение стратегий развития на среднесрочный период и программ деятельности на очередной финансовый год муниципальных унитарных предприятий Цивильского района Чувашской Республики

Данное мероприятие предусматривает повышение эффективности использования муниципального имущества Цивильского района Чувашской Республики, закрепленного на праве хозяйственного ведения за муниципальными унитарными предприятиями Цивильского района Чувашской Республики, и обеспечение поступления в бюджет Цивильского района Чувашской Республики части прибыли муниципальных унитарных предприятий Цивильского района Чувашской Республики.

Мероприятие 2.3. Проведение ежегодного мониторинга и анализа результатов финансово-хозяйственной деятельности и финансового состояния муниципальных унитарных предприятий Цивильского района Чувашской Республики.

Данное мероприятие способствует постоянному, систематизированному и детальному наблюдению за финансово-хозяйственной деятельностью и финансовым состоянием муниципальных унитарных предприятий Цивильского района Чувашской Республики.

Мероприятие 2.4. Формирование прогнозных планов (программ) приватизации муниципального имущества Цивильского района Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период на основании "дорожной карты"

В результате реализации данного мероприятия достигается:

сокращение государственного сектора экономики в целях развития и стимулирования инновационных инициатив частных инвесторов;

улучшение корпоративного управления;

формирование доходов и источников финансирования дефицита бюджета Цивильского района Чувашской Республики.

Мероприятие 2.5. Обеспечение проведения аудиторских проверок приватизируемых муниципальных унитарных предприятий Цивильского района Чувашской Республики и рыночной оценки стоимости подлежащих приватизации объектов

Реализация данного мероприятия способствует установлению достоверности данных бухгалтерской (финансовой) отчетности и результатов инвентаризации имущества приватизируемых муниципальных унитарных предприятий Цивильского района Чувашской Республики, а также определение рыночной стоимости подлежащих приватизации объектов.

Мероприятие 2.6. Принятие решений об условиях приватизации муниципальных унитарных предприятий Цивильского района Чувашской Республики, объектов недвижимости казны Цивильского района Чувашской Республики в количестве, установленном прогнозным планом (программой) приватизации муниципального имущества Цивильского района Чувашской Республики.

Реализация данного мероприятия будет способствовать проведению структурных преобразований в экономике, вовлечению объектов в коммерческий оборот, стимулированию развития конкуренции.

Мероприятие 2.7. Информационное обеспечение приватизации муниципального имущества Цивильского района Чувашской Республики.

Реализация данного мероприятия направлена на создание возможности свободного доступа неограниченного круга лиц к информации о приватизации муниципального имущества Цивильского района Чувашской Республики и обеспечение открытости деятельности администрации Цивильского района Чувашской Республики.

Мероприятие 2.8. Организация продаж объектов приватизации

Реализация данного мероприятия позволит увеличить неналоговые доходы бюджета Цивильского района Чувашской Республики за счет поступления денежных средств от продаж объектов приватизации.

Основное мероприятие 3. Создание условий для максимального вовлечения в хозяйственный оборот муниципального имущества Цивильского района Чувашской Республики, в том числе земельных участков

Мероприятие 3.1. Проведение кадастровых работ в отношении объектов капитального строительства, находящихся в муниципальной собственности Цивильского района Чувашской Республики, и внесение сведений в государственный кадастр недвижимости

Данное мероприятие предусматривает подготовку технической документации для обеспечения государственного кадастрового учета объектов капитального строительства, относящихся к собственности Цивильского района Чувашской Республики, постановка на учет которых ранее не проводилась, и вновь созданных объектов недвижимости, а также в случае изменения характеристик объектов недвижимости.

Кроме того, мероприятие предусматривает проведение кадастровых работ в отношении объектов капитального строительства, относящихся к собственности Цивильского района Чувашской Республики, сведения о местоположении которых по координатному описанию отсутствуют в государственном кадастре недвижимости, в рамках реализации федеральной целевой программы "Развитие единой государственной системы регистрации прав и кадастрового учета недвижимости (2014-2019 годы)", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 10 октября 2013 г. N 903.

Результатом проведения мероприятия является информационное наполнение государственного кадастра недвижимости.

Формирование государственного кадастра недвижимости играет важную роль для установления надежных границ, создания условий для обеспечения государственных гарантий прав собственности и иных вещных прав на недвижимое имущество, создания полного и достоверного источника информации об объектах недвижимости.

За счет использования юридически значимой, актуальной информации об объектах недвижимости, как объектах кадастрового учета, осуществляется обеспечение информационной поддержкой субъектов земельно-имущественных отношений и повышение эффективности муниципального управления.

Государственный кадастровый учет необходим для того, чтобы собрать и зафиксировать данные о стоимости различных объектов недвижимости в качестве основы их налогообложения.

Мероприятие 3.2. Проведение землеустроительных (кадастровых) работ по земельным участкам, находящимся в муниципальной собственности Цивильского района Чувашской Республики, и внесение сведений в государственный кадастр недвижимости

Работы планируется провести в отношении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности Цивильского района Чувашской Республики, сведения о границах которых по координатному описанию отсутствуют в государственном кадастре недвижимости.

В ходе выполнения данного мероприятия предусматривается проведение землеустроительных (кадастровых) работ по земельным участкам под объектами казны Цивильского района Чувашской Республики, переданными на баланс автономным, бюджетным учреждениям, в том числе с постановкой на государственный кадастровый учет вновь сформированных земельных участков.

В рамках данного мероприятия предусматривается также определение местоположения границ охранных зон объектов муниципальной собственности Цивильского района Чувашской Республики.

Мероприятие предусматривает обеспечение полноты сведений о зарегистрированных правах на земельные участки на территории Цивильского района Чувашской Республики в целях их налогообложения.

Мероприятие 3.3. Осуществление работ по актуализации государственной кадастровой оценки земель в целях налогообложения и вовлечения земельных участков в гражданско-правовой оборот

По результатам реализации данного мероприятия будут проведены работы по актуализации государственной кадастровой оценки земель, в том числе земель сельскохозяйственного назначения, земель населенных пунктов, земель особо охраняемых территорий и объектов, земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель обороны, безопасности и земель иного специального назначения, а также земель садоводческих, огороднических и дачных объединений, что позволит актуализировать налогооблагаемую базу для определения земельного налога и определения выкупной цены земельных участков.

Мероприятие 3.4. Перевод земельных участков из одной категории в другую

Данное мероприятие предусматривает перевод земельных участков из одной категории в другую для реализации инвестиционных проектов на территории Цивильского района Чувашской Республики.

Мероприятие 3.5. Формирование Единого информационного ресурса о свободных от застройки земельных участках, расположенных на территории Цивильского района Чувашской Республики

По результатам реализации мероприятия информационный ресурс состоит из свободных от застройки земельных участков, в том числе приобретенных путем их выкупа у собственников. Данные земельные участки подлежат передаче потенциальным инвесторам-застройщикам, а также администрации Цивильского района в целях последующего формирования земельных участков для предоставления многодетным семьям и реализации социальных проектов.

Мероприятие 3.6. Формирование земельных участков, предназначенных для предоставления многодетным семьям в собственность бесплатно для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства и дачного строительства

Основное мероприятие 4. Эффективное управление муниципальным имуществом Цивильского района Чувашской Республики

Мероприятие 4.1. Создание условий по недопущению проявления коррупционных нарушений в процессе управления муниципальным имуществом Цивильского района Чувашской Республики

В рамках настоящего мероприятия предусматриваются:

осуществление контроля за использованием муниципального имущества Цивильского района Чувашской Республики путем проведения плановых контрольных мероприятий по обеспечению сохранности, использования по назначению и эффективному управлению объектами муниципального имущества Цивильского района Чувашской Республики, закрепленными за муниципальными учреждениями Цивильского района Чувашской Республики, за муниципальными унитарными предприятиями Цивильского района Чувашской Республики на праве хозяйственного ведения;

проведение обследований объектов муниципальной собственности Цивильского района Чувашской Республики на предмет исполнения условий договоров аренды, безвозмездного пользования имуществом казны;

организация постоянного мониторинга вовлечения объектов муниципального имущества Цивильского района Чувашской Республики в хозяйственный оборот, задействованности закрепленного имущества в осуществлении уставной деятельности муниципальных организаций.

Реализация мероприятия позволит обеспечить максимальное вовлечение имущества в хозяйственный оборот и будет способствовать достоверности налогооблагаемой базы бюджета Цивильского района Чувашской Республики по имущественным налогам.

Реализация данного мероприятия:

уменьшит риски потери контроля над использованием муниципального имущества Цивильского района Чувашской Республики, использованием имущества не по назначению со стороны правообладателя;

сократит неэффективное расходование средств на содержание муниципального имущества Цивильского района Чувашской Республики;

увеличит поступление доходов в бюджет Цивильского района Чувашской Республики от распоряжения муниципальным имуществом Цивильского района Чувашской Республики.

Мероприятие 4.2. Вовлечение в гражданско-правовой оборот имущества, выявленного в результате проверок сохранности, использования по назначению муниципального имущества Цивильского Чувашской Республики

Реализация мероприятия повысит эффективность учета муниципального имущества, определения состава и уровня детализации объектов учета, формирования полных достоверных сведений об объекте учета, уменьшит коррупционные проявления при управлении и использовании муниципального имущества, обеспечит государственную регистрацию права оперативного управления и хозяйственного ведения, в целях учета муниципального имущества и последующего принятия управленческих решений.

Мероприятие 4.3. Оптимизация состава имущества, находящегося в муниципальной собственности Цивильского района Чувашской Республики

Реализация мероприятия предусматривает:

перераспределение имущества, направленного на обеспечение имущественной основы деятельности администрации Цивильского и организаций с учетом установленных требований;

изъятие излишнего, неиспользуемого или используемого не по назначению муниципального имущества;

списание и ликвидация имущества, признанного непригодным для дальнейшего использования вследствие полной или частичной утраты потребительских свойств;

перераспределение имущества между публично-правовыми образованиями в порядке, установленном Федеральным законом от 22 августа 2004 г. N 122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Мероприятие 4.4. Вовлечение в хозяйственный оборот объектов муниципальной казны Цивильского района Чувашской Республики на условиях приоритетности рыночных механизмов и прозрачности процедур передачи в пользование

В доходной части бюджета Цивильского района Чувашской Республики арендные платежи от использования муниципального имущества Цивильского района Чувашской Республики являются важнейшей составляющей неналоговых поступлений в бюджет.

При передаче муниципального имущества Цивильского района Чувашской Республики в аренду размер арендной платы определяется на основании отчета об оценке рыночной арендной платы, подготовленного в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности. Таким образом, учитывая, что доходы от аренды объектов муниципальной собственности Цивильского района Чувашской Республики являются одним из источников развития доходной базы Цивильского района Чувашской Республики, одним из важных вопросов остается постоянная актуализация информационной базы рыночной оценки объектов недвижимого имущества и размера арендной платы. Реализация данного мероприятия позволит привлечь в бюджет Цивильского района Чувашской Республики дополнительные неналоговые доходы в виде арендных платежей.

Мероприятие 4.5. Осуществление мониторинга освоения земельных участков, переведенных в земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики и земли иного специального назначения

Данное мероприятие позволит обеспечить эффективное освоение земельных участков, переведенных в земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики и земли иного специального назначения, и дополнительные поступления в бюджеты всех уровней через систему налогов от субъектов инвестиционной деятельности.

Мероприятие 4.6. Обеспечение гарантий прав на муниципальное имущество Цивильского района Чувашской Республики, в том числе на землю, и защита прав и законных интересов собственников, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков

Данное мероприятие позволит восстановить права собственников, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков и реализовать Цивильскому району Чувашской Республики преимущественное право выкупа земельных участков сельскохозяйственного назначения.

Перечень основных мероприятий подпрограммы приведен в приложении N 2 к настоящей подпрограмме.

Раздел IV. Обобщенная характеристика мер правового регулирования

В качестве основных мер правового регулирования в рамках реализации подпрограммы предусматриваются разработка и принятие постановлений и распоряжений администрации Цивильского района Чувашской Республики:

о прогнозном плане (программе) приватизации муниципального имущества Цивильского района Чувашской Республики на очередной финансовый год и основных направлениях приватизации муниципального имущества Цивильского района Чувашской Республики на плановый период;

об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель соответствующих категорий;

о переводе земельных участков из одной категории в другую;

об установлении охранных зон объектов муниципальной собственности Цивильского района Чувашской Республики;

о передаче муниципального имущества Цивильского района Чувашской Республики из одного уровня собственности в другой.

Основные меры правового регулирования, направленные на достижение целей и задач подпрограммы, с описанием основных положений и ожидаемых сроков принятия нормативных правовых актов Цивильского района приведены в приложении N 3 к настоящей подпрограмме.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Цивильского района Чувашской Республики от 21 марта 2017 г. N 178 раздел V изложен в новой редакции, вступающей в силу после официального опубликования (обнародования) названного постановления и распространяющейся на правоотношения, возникшие с 1 января 2017 г.

См. текст раздела в предыдущей редакции

Раздел V. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы

Прогнозируемый общий объем финансирования мероприятий подпрограммы в 2014 - 2020 годах составит 19 353,6 тыс. рублей, в том числе:

в 2014 году - 7 562,86 тыс. рублей;

в 2015 году - 2 964,1 тыс. рублей;

в 2016 году - 3 120,0 тыс. рублей;

в 2017 году - 2 500,0 тыс. рублей;

в 2018 году - 800,0 тыс. рублей;

в 2019 году - 800,0 тыс. рублей;

в 2020 году - 1 606,6 тыс. рублей;

из них за счет средств:

местных бюджетов - 19 353,56 тыс. рублей (100%), в том числе в 2014 году - 7 562,86 тыс. рублей.

Объемы финансирования подпрограммы подлежат ежегодному уточнению исходя из возможностей бюджета Цивильского района Чувашской Республики и местных бюджетов.

Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы за счет всех источников финансирования в 2014 - 2020 годах приведено в приложении N 4 к настоящей подпрограмме.

Раздел VI. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками реализации подпрограммы

К рискам реализации подпрограммы, которыми может управлять ответственный исполнитель подпрограммы, уменьшая вероятность их возникновения, следует отнести следующие:

1. Организационные риски, которые связаны с возникновением проблем в реализации подпрограммы в результате недостаточной квалификации и (или) недобросовестности ответственного исполнителя (соисполнителей), что может привести к нецелевому и неэффективному использованию бюджетных средств, невыполнению ряда мероприятий подпрограммы. Снижению указанных рисков будут способствовать повышение квалификации и ответственности персонала ответственного исполнителя и соисполнителей для своевременной и эффективной реализации предусмотренных мероприятий, координация деятельности персонала ответственного исполнителя и соисполнителей и налаживание административных процедур для снижения организационных рисков.

2. Риски финансового обеспечения, которые связаны с финансированием подпрограммы в неполном объеме. Данные риски могут возникнуть по причине значительной продолжительности подпрограммы, возможного снижения доходов бюджета вследствие ухудшения состояния экономики. Их снижению будут способствовать внедрение в практику программного бюджетирования и своевременная корректировка объемов финансирования основных мероприятий подпрограммы.

Приложение N 1
к подпрограмме "Управление муниципальным
имуществом Цивильского района
Чувашской Республики" муниципальной
программы Цивильского района
Чувашской Республики "Управление
общественными финансами и
муниципальным долгом Цивильского
района Чувашской Республики"
на 2014 - 2020 годы

Сведения
о показателях (индикаторах) подпрограммы "Управление муниципальным имуществом Цивильского района Чувашской Республики" муниципальной программы Цивильского района Чувашской Республики "Управление общественными финансами и государственным долгом Цивильского района Чувашской Республики" на 2014 - 2020 годы

N пп	Показатель (индикатор) (наименование)	Единица измерения	Значения показателей
			2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
1.	Уровень актуализации реестра муниципального имущества Цивильского района Чувашской Республики	%	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0
2.	Уровень актуализации кадастровой стоимости земель	%
3.	Обеспечение контроля за сохранностью муниципального имущества Цивильского района Чувашской Республики	%
4.	Доля выполнения прогнозного плана (программы) приватизации муниципального имущества Цивильского района Чувашской Республики	коэффициент	1,0	1,0	1,0	1,0	1,0	1,0	1,0

_____________________________

* Базовый год, в котором проведены мероприятия по оценке кадастровой стоимости земель всех категорий.

** Базовый год, в котором проведены все необходимые мероприятия по проверке обеспечения контроля за сохранностью государственного имущества Чувашской Республики.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Цивильского района Чувашской Республики от 21 марта 2017 г. N 178 приложение изложено в новой редакции, вступающей в силу после официального опубликования (обнародования) названного постановления и распространяющейся на правоотношения, возникшие с 1 января 2017 г.

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 2
к подпрограмме "Управление муниципальным
имуществом Цивильского района
Чувашской Республики" муниципальной
программы Цивильского района
Чувашской Республики "Управление
общественными финансами и
муниципальным долгом Цивильского
района Чувашской Республики"
на 2014 - 2020 годы

Перечень
основных мероприятий подпрограммы "Управление муниципальным имуществом Цивильского района Чувашской Республики" муниципальной программы Цивильского района Чувашской Республики "Управление общественными финансами и государственным долгом Цивильского района Чувашской Республики" на 2014 - 2020 годы

С изменениями и дополнениями от:

20 июня 2016 г., 21 марта 2017 г.

N Пп	Номер и наименование основного мероприятия	Ответственный исполнитель	Срок		Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание)	Последствия нереализации основного мероприятия	Связь с показателями государственной программы Чувашской Республики (подпрограммы)
			начала реализации	окончания реализации
1	2	3	4	5	6	7	8
1.	Основное мероприятие 1. Создание единой системы учета муниципального имущества Цивильского района Чувашской Республики и муниципального имущества поселений	Отдел развития АПК и муниципальной собственности	01.01.2014	31.12.2020	прозрачность имущественной деятельности публично-правовых образований, доступность и достоверность информации о муниципальном имуществе Цивильского района Чувашской Республики и муниципальном имуществе поселений	принятие неэффективных управленческих решений	уровень актуализации реестра муниципального имущества Цивильского района Чувашской Республики в 2020 году составит 100,0 процентов
1.1.	Государственная регистрация прав собственности Цивильского района Чувашской Республики на построенные, приобретенные и выявленные в результате инвентаризации объекты недвижимости	Отдел развития АПК и муниципальной собственности	01.01.2014	31.12.2020	обеспечение формирования сведений об объектах недвижимости как объектах оборота и налогообложения	неэффективное использование муниципального имущества Цивильского района Чувашской Республики и отсутствие возможности вовлечения его в хозяйственный оборот
1.2.	Внедрение автоматизированной информационной системы управления и распоряжения муниципальным имуществом Цивильского района Чувашской Республики и муниципальным имуществом поселений	Отдел развития АПК и муниципальной собственности	01.01.2014	31.12.2014	прозрачность имущественной деятельности публично-правовых образований, доступность и достоверность информации о муниципальном имуществе Цивильского района Чувашской Республики и имуществе поселений	принятие неэффективных управленческих решений
1.3.	Сопровождение и информационное наполнение автоматизированной информационной системы управления и распоряжения муниципальным имуществом Цивильского района Чувашской Республики и муниципальным имуществом поселений	Отдел развития АПК и муниципальной собственности	01.01.2014	31.12.2020	прозрачность имущественной деятельности публично-правовых образований, доступность и достоверность информации о муниципальном имуществе Цивильского района Чувашской Республики и имуществе поселений	принятие неэффективных управленческих решений
1.4.	Материально-техническое обеспечение базы данных о муниципальном имуществе Цивильского района Чувашской Республики и муниципальном имуществе поселений, включая обеспечение архивного хранения бумажных документов	Отдел развития АПК и муниципальной собственности	01.01.2014	31.12.2020	прозрачность имущественной деятельности публично-правовых образований, доступность и достоверность информации о муниципальном имуществе Цивильского района Чувашской Республики и имуществе поселений	принятие неэффективных управленческих решений
2.	Основное мероприятие 2. Формирование эффективного муниципального сектора	Отдел экономики, Отдел развития АПК и муниципальной собственности	01.01.2014	31.12.2020	обеспечение эффективного функционирования муниципального сектора, рационального использования муниципального имущества Цивильского района Чувашской Республики	неэффективное использование муниципального имущества Цивильского района Чувашской Республики и дополнительное расходование денежных средств на содержание указанного имущества	доля выполнения прогнозного плана (программы) приватизации муниципального имущества Цивильского района Чувашской Республики в 2020 году составит 1,0
2.1.	Упорядочение системы муниципальных учреждений Цивильского района Чувашской Республики в целях повышения качества предоставляемых муниципальных услуг	Отдел образования и социального развития администрации Цивильского района Чувашской Республики, отдел экономики	01.01.2014	31.12.2020	оптимизация сети муниципальных учреждений Цивильского района Чувашской Республики	неэффективное использование средств бюджета Цивильского района Чувашской Республики; низкие темпы оптимизации состава муниципальных учреждений Цивильского района Чувашской Республики; отсутствие сбалансированности проводимых мер по реструктуризации муниципальных учреждений Цивильского района Чувашской Республики;
2.2.	Разработка и утверждение стратегий развития на среднесрочный период и программ деятельности на очередной финансовый год муниципальных унитарных предприятий Цивильского района Чувашской Республики	Отдел экономики	01.01.2014	31.12.2016	повышение эффективности использования муниципального имущества Цивильского района Чувашской Республики, закрепленного на праве хозяйственного ведения за муниципальными унитарными предприятиями Цивильского района Чувашской Республики, и обеспечение поступления в бюджет Цивильского района Чувашской Республики части прибыли муниципальных унитарных предприятий Цивильского района Чувашской Республики	неэффективная система управления муниципальным имуществом Цивильского района Чувашской Республики, закрепленным на праве хозяйственного ведения за муниципальными унитарными предприятиями Цивильского района Чувашской Республики
2.3.	Проведение ежегодного мониторинга и анализа результатов финансово-хозяйственной деятельности и финансового состояния муниципальных унитарных предприятий Цивильского района Чувашской Республики	Отдел экономики	01.01.2014	31.12.2020	постоянное, систематизированное и детальное наблюдение за финансово-хозяйственной деятельностью и финансовым состоянием муниципальных унитарных предприятий Цивильского района Чувашской Республики	неэффективная система управления муниципальным имуществом Цивильского района Чувашской Республики
2.4.	Формирование прогнозных планов (программ) приватизации муниципального имущества Цивильского района Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период на основании "дорожной карты"	Отдел экономики, Отдел развития АПК и муниципальной собственности	01.01.2014	31.12.2020	сокращение государственного сектора экономики в целях развития и стимулирования инновационных инициатив частных инвесторов; создание условий для привлечения внебюджетных инвестиций в развитие акционерных обществ; улучшение корпоративного управления; формирование доходов и источников финансирования дефицита бюджета Цивильского района Чувашской Республики	неэффективное использование муниципального имущества Цивильского района Чувашской Республики
2.5.	Обеспечение проведения аудиторских проверок приватизируемых муниципальных унитарных предприятий Цивильского района Чувашской Республики и рыночной оценки стоимости подлежащих приватизации объектов	Отдел экономики	01.01.2014	31.12.2020	подтверждение достоверности бухгалтерской (финансовой) отчетности и результатов инвентаризации имущества приватизируемых муниципальных унитарных предприятий Цивильского района Чувашской Республики и подготовка рыночной оценки стоимости подлежащих приватизации объектов	недостоверность данных бухгалтерской (финансовой) отчетности и инвентаризации имущества приватизируемых муниципальных унитарных предприятий Цивильского района Чувашской Республики
2.6.	Принятие решений об условиях приватизации муниципальных унитарных предприятий Цивильского района Чувашской Республики, объектов недвижимости казны Цивильского района Чувашской Республики в количестве, установленном прогнозным планом (программой) приватизации имущества Цивильского района Чувашской Республики	Собрание депутатов Цивильского района Чувашской Республики, отдел экономики	01.01.2014	31.12.2020	проведение структурных преобразований в экономике, вовлечение объектов в коммерческий оборот, привлечение инвестиций в развитие компаний, стимулирование развития конкуренции	отсутствие условий для привлечения инвестиций в развитие муниципальных унитарных предприятий Цивильского района Чувашской Республики, неэффективное использование объектов недвижимости
2.7.	Информационное обеспечение приватизации муниципального имущества Цивильского района Чувашской Республики	Отдел экономики, Отдел развития АПК и муниципальной собственности	01.01.2014	31.12.2020	создание возможности свободного доступа неограниченного круга лиц к информации о приватизации муниципального имущества Цивильского района Чувашской Республики и обеспечение открытости деятельности администрации Цивильского района Чувашской Республики	ограниченность круга лиц, имеющих доступ к информации о приватизации муниципального имущества Цивильского района Чувашской Республики
2.8.	Организация продаж объектов приватизации	Отдел развития АПК и муниципальной собственности, Отдел экономики	01.01.2014	31.12.2020	увеличение доходов бюджета Цивильского района Чувашской Республики за счет поступлений денежных средств от продажи объектов приватизации	снижение поступлений в бюджет Цивильского района Чувашской Республики от продажи объектов приватизации
2.9.	Исключен с 1 января 2016 г.
3.	Основное мероприятие 3. Создание условий для максимального вовлечения в хозяйственный оборот муниципального имущества Цивильского района Чувашской Республики, в том числе земельных участков	Отдел развития АПК и муниципальной собственности	01.01.2014	31.12.2020	отсутствие неэффективно используемого муниципального имущества Цивильского района Чувашской Республики, включая земельные участки	наличие неэффективно используемого муниципального имущества Цивильского района Чувашской Республики, включая земельные участки	уровень актуализации кадастровой стоимости земель в 2020 году составит 100,0 процентов
3.1.	Проведение кадастровых работ в отношении объектов капитального строительства, находящихся в муниципальной собственности Цивильского района Чувашской Республики, и внесение сведений в государственный кадастр недвижимости	Управление экономики, строительства и ЖКХ	01.01.2014	31.12.2020	информационное наполнение государственного кадастра недвижимости	отсутствие базы для определения кадастровой стоимости объектов недвижимости, недостоверная налогооблагаемая база по имущественным налогам
3.2.	Проведение землеустроительных (кадастровых) работ по земельным участкам, находящимся в муниципальной собственности Цивильского района Чувашской Республики, и внесение сведений в государственный кадастр недвижимости	Отдел развития АПК и муниципальной собственности	01.01.2014	31.12.2020	оформление права муниципальной собственности Цивильского района Чувашской Республики на земельные участки, внесение сведений в государственный кадастр недвижимости	неэффективное использование земельных участков и отсутствие возможности вовлечения их в хозяйственный оборот
3.3.	Осуществление работ по актуализации государственной кадастровой оценки земель в целях налогообложения и вовлечения земельных участков в гражданско-правовой оборот	Отдел развития АПК и муниципальной собственности	01.01.2014	31.12.2020	внесение в государственный кадастр недвижимости актуализированных сведений о кадастровой стоимости земельных участков	отсутствие актуальной налогооблагаемой базы для определения земельного налога и выкупной цены земельных участков
3.4.	Перевод земельных участков из одной категории в другую	Отдел развития АПК и муниципальной собственности	01.01.2014	31.12.2020	передача переведенных из одной категории в другую земельных участков для реализации инвестиционных проектов	неэффективное использование земельных участков
3.5.	Формирование Единого информационного ресурса о свободных от застройки земельных участках, расположенных на территории Цивильского района Чувашской Республики	Отдел развития АПК и муниципальной собственности	01.01.2014	31.12.2020	внесение сведений о земельных участках в Единый информационный ресурс о свободных от застройки земельных участках; предложение земельных участков потенциальным инвесторам-застройщикам	неэффективное использование земельных участков, отсутствие возможности вовлечения земельных участков в хозяйственный оборот и своевременного принятия эффективных управленческих решений
3.6.	Формирование земельных участков, предназначенных для предоставления многодетным семьям в собственность бесплатно для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства и дачного строительства	Отдел развития АПК и муниципальной собственности	01.01.2014	31.12.2020	обеспечение земельными участками многодетных семей, поставленных на учет в качестве имеющих право на предоставление земельных участков в собственность бесплатно	отсутствие социальной поддержки семей, имеющих трех и более детей
4.	Основное мероприятие 4. Эффективное управление муниципальным имуществом Цивильского района Чувашской Республики	Отдел развития АПК и муниципальной собственности	01.01.2014	31.12.2020	обеспечение эффективности использования муниципального имущества Цивильского района Чувашской Республики	неэффективное использование муниципального имущества Цивильского района Чувашской Республики	обеспечение контроля за сохранностью муниципального имущества Цивильского района Чувашской Республики в 2020 году составит 100,0 процента; доля муниципального имущества Цивильского района Чувашской Республики, вовлеченного в хозяйственный оборот, в 2020 году составит 100,0 процента
4.1.	Создание условий по недопущению проявления коррупционных нарушений в процессе управления муниципальным имуществом Цивильского района Чувашской Республики	Отдел развития АПК и муниципальной собственности, отдел экономики	01.01.2014	31.12.2020	максимальное вовлечение муниципального имущества Цивильского района Чувашской Республики в хозяйственный оборот; поступление доходов в бюджет Цивильского района Чувашской Республики от распоряжения муниципальным имуществом Цивильского района Чувашской Республики	потеря контроля за использованием муниципального имущества Цивильского района Чувашской Республики; отсутствие вовлеченности муниципального имущества Цивильского района Чувашской Республики в хозяйственный оборот или нецелевое его использование; неэффективное использование муниципального имущества Цивильского района Чувашской Республики со стороны правообладателя; неэффективное расходование средств на содержание муниципального имущества Цивильского района Чувашской Республики
4.2.	Вовлечение в гражданско-правовой оборот имущества, выявленного в результате проверок сохранности, использования по назначению муниципального имущества Цивильского района Чувашской Республики	Отдел развития АПК и муниципальной собственности, отдел экономики	01.01.2014	31.12.2020	обеспечение эффективного использования муниципального имущества Цивильского района Чувашской Республики	отсутствие государственной регистрации права оперативного управления и хозяйственного ведения муниципальным имуществом Цивильского района Чувашской Республики для принятия управленческих решений; потеря контроля за использованием муниципального Цивильского района имущества Чувашской Республики
4.3.	Оптимизация состава имущества, находящегося в муниципальной собственности Цивильского района Чувашской Республики	Отдел развития АПК и муниципальной собственности, отдел экономики	01.01.2014	31.12.2020	перераспределение имущества, направленного на обеспечение имущественной основы деятельности администрации Цивильского района и организаций, с учетом установленных требований; изъятие излишнего, неиспользуемого или используемого не по назначению муниципального имущества Цивильского района Чувашской Республики; списание и ликвидация имущества, признанного непригодным для дальнейшего использования вследствие полной или частичной утраты потребительских свойств; перераспределение имущества между публично-правовыми образованиями	избыточность муниципального имущества Цивильского района Чувашской Республики с точки зрения исполнения государственных функций и полномочий; неэффективная система управления муниципальным имуществом Цивильского района Чувашской Республики
4.4.	Вовлечение в хозяйственный оборот объектов муниципальной казны Цивильского района Чувашской Республики на условиях приоритетности рыночных механизмов и прозрачности процедур передачи в пользование	Отдел экономики Отдел развития АПК и муниципальной собственности	01.01.2014	31.12.2020	пополнение доходной части бюджета Цивильского района Чувашской Республики	неэффективное использование муниципального имущества Цивильского района Чувашской Республики
4.5.	Осуществление мониторинга освоения земельных участков, переведенных в земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики и земли иного специального назначения	Отдел развития АПК и муниципальной собственности	01.01.2014	31.12.2020	освоение земельных участков, переведенных в земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики и земли иного специального назначения	неэффективное использование земельных участков; отсутствие поступлений в бюджеты всех уровней через систему налогов от субъектов инвестиционной деятельности
4.6.	Обеспечение гарантий прав на муниципальное имущество Цивильского района Чувашской Республики, в том числе на землю, и защита прав и законных интересов собственников, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков	Отдел развития АПК и муниципальной собственности	01.01.2014	31.12.2020	защита прав на муниципальное имущество Цивильского района Чувашской Республики, восстановленные права собственников, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков	коррупция при сделках с земельными участками

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Цивильского района Чувашской Республики от 21 марта 2017 г. N 178 приложение изложено в новой редакции, вступающей в силу после официального опубликования (обнародования) названного постановления и распространяющейся на правоотношения, возникшие с 1 января 2017 г.

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 3
к подпрограмме "Управление муниципальным
имуществом Цивильского района
Чувашской Республики" муниципальной
программы Цивильского района
Чувашской Республики "Управление
общественными финансами и
муниципальным долгом Цивильского
района Чувашской Республики"
на 2014 - 2020 годы

Сведения
об основных мерах правового регулирования в сфере реализации подпрограммы "Управление муниципальным имуществом Цивильского района Чувашской Республики" муниципальной программы Цивильского района Чувашской Республики "Управление общественными финансами и муниципальным долгом Цивильского района Чувашской Республики" на 2014 - 2020 годы

С изменениями и дополнениями от:

21 марта 2017 г.

N пп	Вид нормативного правового акта	Основные положения нормативного правового акта	Ответственный исполнитель и соисполнители	Ожидаемые сроки принятия
1	2	3	4	5
Основное мероприятие 2. Формирование эффективного государственного сектора
1.	Решение Собрания депутатов Цивильского района и Постановление главы администрации Цивильского района Чувашской Республики о прогнозном плане (программе) приватизации муниципального имущества Цивильского района Чувашской Республики на очередной финансовый год и основных направлениях приватизации муниципального имущества Цивильского района Чувашской Республики на плановый период	Решением Собрания депутатов Цивильского района Чувашской Республики утверждаются: основные направления муниципальной политики в сфере приватизации муниципального имущества Цивильского района Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период; перечень муниципального имущества Цивильского района Чувашской Республики, приватизация которого планируется в очередном финансовом году, в том числе: перечень государственных унитарных предприятий Цивильского района Чувашской Республики, планируемых к приватизации; перечень объектов недвижимости, находящихся в муниципальной собственности Цивильского района Чувашской Республики, которые планируется приватизировать	Отдел экономики Отдел развития АПК и муниципальной собственности	IV квартал (ежегодно)
2.	Распоряжение главы администрации Цивильского района Чувашской Республики	в целях эффективного использования муниципального имущества распоряжением главы администрации Цивильского района Чувашской Республики предусматривается передача объектов из одного уровня собственности в другой	Отдел развития АПК и муниципальной собственности	Постоянно
Основное мероприятие 3. Создание условий для максимального вовлечения в хозяйственный оборот муниципального имущества Цивильского района Чувашской Республики, в том числе земельных участков
1.	Постановление главы администрации Цивильского района Чувашской Республики об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель соответствующих категорий	в целях внедрения экономических методов управления земельными ресурсами и повышения эффективности использования земель постановлением главы администрации Цивильского района Чувашской Республики утверждаются результаты государственной кадастровой оценки земель по различным категориям земель	Отдел развития АПК и муниципальной собственности	не реже 1 раза в 5 лет по завершении работ по актуализации государственной кадастровой оценки земель соответствующей категории
2.	Постановление главы администрации Цивильского района Чувашской Республики о переводе земельных участков из одной категории в другую	в целях реализации инвестиционных проектов на территории Цивильского района Чувашской Республики постановлением главы администрации Цивильского района Чувашской Республики земельные участки переводятся из одной категории в другую	Отдел развития АПК и муниципальной собственности	постоянно

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Цивильского района Чувашской Республики от 21 марта 2017 г. N 178 приложение изложено в новой редакции, вступающей в силу после официального опубликования (обнародования) названного постановления и распространяющейся на правоотношения, возникшие с 1 января 2017 г.

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 4
к подпрограмме "Управление муниципальным
имуществом Цивильского района
Чувашской Республики" муниципальной
программы Цивильского района
Чувашской Республики "Управление
общественными финансами и
муниципальным долгом Цивильского
района Чувашской Республики"
на 2014 - 2020 годы

Ресурсное обеспечение
реализации подпрограммы "Управление муниципальным имуществом Цивильского района Чувашской Республики муниципальной программы Цивильского района Чувашской Республики "Управление общественными финансами и муниципальным долгом Цивильского района Чувашской Республики" на 2014 - 2020 годы за счет всех источников финансирования

С изменениями и дополнениями от:

20 июня 2016 г., 21 марта 2017 г.

Статус

Наименование подпрограммы, основного мероприятия, мероприятия

Ответственный исполнитель, соисполнители

Код бюджетной классификации

Источники финансирования

Расходы по годам, тыс. рублей

главный распорядитель бюджетных средств

раздел, подраздел

целевая статья расходов

группа (подгруппа) вида расходов

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

Подпрограмма

"Управление муниципальным имуществом Цивильского района Чувашской Республики"

ответственный исполнитель - отдел развития АПК и муниципальной собственности, отдел экономики

х

Х

х

х

всего

7562,86

2964,1

3120,0

2500,0

800,0

800,0

1606,6

х

Х

х

х

республиканский бюджет Чувашской Республики

х

Х

х

х

местные бюджеты

7562,86

2964,1

3120,0

2500,0

800,0

800,0

1606,6

Основное мероприятие 1

Создание единой системы учета муниципального имущества Цивильского района Чувашской Республики и муниципального имущества поселений

ответственный исполнитель - отдел развития АПК и муниципальной собственности, отдел экономики

х

Х

х

х

всего

31,76

76,8

148,4

республиканский бюджет Чувашской Республики

х

х

х

х

местные бюджеты

31,76

х

76,8

х

х

Х

148,4

Мероприятие 1.1

Государственная регистрация прав собственности Цивильского района Чувашской Республики на построенные, приобретенные и выявленные в результате инвентаризации объекты недвижимости

ответственный исполнитель - отдел развития АПК и муниципальной собственности, отдел экономики

х

х

х

Х

всего

Х

х

Х

х

х

Х

х

х

х

х

Х

республиканский бюджет Чувашской Республики

Х

х

Х

х

х

Х

х

х

х

х

Х

местные бюджеты

Х

х

Х

х

х

Х

х

Мероприятие 1.2

Внедрение автоматизированной информационной системы управления и распоряжения муниципальным имуществом Цивильского района Чувашской Республики и муниципальным имуществом поселений

ответственный исполнитель - отдел развития АПК и муниципальной собственности, отдел экономики

903

0113

Ч431001

200

всего

31,76

х

Х

х

х

Х

х

х

х

х

Х

республиканский бюджет Чувашской Республики

Х

х

Х

х

х

Х

х

903

0113

Ч431001

200

местные бюджеты

31,76

х

Х

х

х

Х

х

Мероприятие 1.3

Сопровождение и информационное наполнение автоматизированной информационной системы управления и распоряжения муниципальным имуществом Цивильского района Чувашской Республики и муниципальным имуществом поселений

ответственный исполнитель - отдел развития АПК и муниципальной собственности, отдел экономики

х

х

х

Х

всего

Х

х

Х

х

х

Х

Х

х

х

х

Х

республиканский бюджет Чувашской Республики

Х

х

Х

х

х

Х

Х

х

х

х

Х

местные бюджеты

Х

х

Х

х

х

Х

Х

Мероприятие 1.4

Материально-техническое обеспечение базы данных о муниципальном имуществе Цивильского района Чувашской Республики и муниципальном имуществе поселений, включая обеспечение архивного хранения бумажных документов

ответственный исполнитель - отдел развития АПК и муниципальной собственности, отдел экономики

903 993

0113

Ч430113510

200

всего

76,8

148,4

Х

х

х

Х

республиканский бюджет Чувашской Республики

903 993

0113

Ч430113510

200

местные бюджеты

х

х

76,8

х

х

Х

148,4

Основное мероприятие 2

Формирование эффективного муниципального сектора

ответственный исполнитель - отдел развития АПК и муниципальной собственности, отдел экономики

х

х

х

х

всего

377,5

республиканский бюджет Чувашской Республики

х

х

х

х

местные бюджеты

Х

377,5

х

х

х

Х

Х

Мероприятие 2.1

Упорядочение системы муниципальных учреждений Цивильского района Чувашской Республики в целях повышения качества предоставляемых государственных услуг

ответственный исполнитель - отдел развития АПК и муниципальной собственности, отдел экономики, отдел образования и социального развития администрации Цивильского района

х

х

х

х

всего

х

х

х

х

х

Х

Х

х

х

х

х

республиканский бюджет Чувашской Республики

х

х

х

х

х

Х

Х

х

х

х

х

местные бюджеты

х

х

х

х

х

Х

Х

Мероприятие 2.2

Разработка и утверждение стратегий развития на среднесрочный период и программ деятельности на очередной финансовый год муниципальных унитарных предприятий Цивильского района Чувашской Республики

ответственный исполнитель - отдел развития АПК и муниципальной собственности, отдел экономики

х

х

х

х

всего

Х

х

х

х

х

Х

Х

х

х

х

х

республиканский бюджет Чувашской Республики

Х

х

х

х

х

Х

Х

х

х

х

х

местные бюджеты

Х

х

х

х

х

Х

Х

Мероприятие 2.3

Проведение ежегодного мониторинга и анализа результатов финансово-хозяйственной деятельности и финансового состояния муниципальных унитарных предприятий Цивильского района Чувашской Республики

ответственный исполнитель - отдел развития АПК и муниципальной собственности, отдел экономики

х

х

х

х

всего

Х

х

х

х

х

Х

Х

х

х

х

х

республиканский бюджет Чувашской Республики

Х

Х

х

х

х

Х

Х

х

х

х

х

местные бюджеты

Х

Х

х

х

х

Х

Х

Мероприятие 2.4

Формирование прогнозных планов (программ) приватизации муниципального имущества Цивильского района Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период на основании "дорожной карты"

ответственный исполнитель - отдел экономики

х

х

х

х

всего

Х

Х

х

х

х

Х

Х

х

х

х

х

республиканский бюджет Чувашской Республики

х

Х

х

х

х

Х

Х

х

х

х

х

местные бюджеты

Х

Х

х

х

х

Х

Х

Мероприятие 2.5

Обеспечение проведения аудиторских проверок приватизируемых муниципальных унитарных предприятий Цивильского района Чувашской Республики и рыночной оценки стоимости подлежащих приватизации объектов

ответственный исполнитель - отдел развития АПК и муниципальной собственности, отдел экономики

х

х

х

х

всего

республиканский бюджет Чувашской Республики

х

х

х

х

местные бюджеты

Х

Х

х

х

х

Х

Х

Мероприятие 2.6

Принятие решений об условиях приватизации муниципальных унитарных предприятий Цивильского района Чувашской Республики, объектов недвижимости казны Цивильского района Чувашской Республики в количестве, установленном прогнозным планом (программой) приватизации муниципального имущества Цивильского района Чувашской Республики

ответственный исполнитель - отдел развития АПК и муниципальной собственности, отдел экономики

х

х

х

х

всего

Х

Х

х

х

х

Х

Х

х

х

х

х

республиканский бюджет Чувашской Республики

Х

Х

х

х

х

Х

Х

х

х

х

х

местные бюджеты

Х

Х

х

х

х

Х

Х

Мероприятие 2.7

Информационное обеспечение приватизации муниципального имущества Цивильского района Чувашской Республики

ответственный исполнитель - отдел экономики

903

0113

Ч431002

200

всего

377,5

993

0412

0501

0502

0801

республиканский бюджет Чувашской Республики

903

0113

Ч431002

200

местные бюджеты

377,5

993

0412

0501

0502

0801

Мероприятие 2.8

Организация продажи объектов приватизации

ответственный исполнитель - отдел экономики

х

х

х

Х

всего

республиканский бюджет Чувашской Республики

х

х

х

Х

местные бюджеты

Х

Х

х

х

х

Х

Х

Основное мероприятие 3

Создание условий для максимального вовлечения в хозяйственный оборот муниципального имущества Цивильского района Чувашской Республики, в том числе земельных участков

ответственный исполнитель - отдел развития АПК и муниципальной собственности, отдел экономики

х

х

х

Х

всего

2784,6

1664,7

2776,5

2250,0

550,0

550,0

1212,0

х

республиканский бюджет Чувашской Республики

х

х

х

х

местные бюджеты

2784,6

1664,7

2776,5

2250,0

550,0

550,0

1212,0

Основное мероприятие 3.1

Проведение кадастровых работ в отношении объектов капитального строительства, находящихся в муниципальной собственности Цивильского района Чувашской Республики, и внесение сведений в государственный кадастр недвижимости

ответственный исполнитель - отдел развития АПК и муниципальной собственности, управление экономии, строительства и ЖКХ

903

0113

Ч430373570

200

всего

112,0

150,0

150,0

150,0

212,0

республиканский бюджет Чувашской Республики

903

0113

Ч430373570

200

местные бюджеты

112,0

150,0

150,0

150,0

212,0

Мероприятие 3.2

Проведение землеустроительных (кадастровых) работ по земельным участкам, находящимся в муниципальной собственности Цивильского района Чувашской Республики, и внесение сведений в государственный кадастр недвижимости

ответственный исполнитель - отдел развития АПК и муниципальной собственности

х

х

х

Х

всего

2784,6

1664,7

2258,8

1900,0

200,0

200,0

600,0

республиканский бюджет Чувашской Республики

903

0412

Ч431003

200

местные бюджеты

2784,6

1664,7

2258,8

1900,0

200,0

200,0

600,0

993

0502

Ч430373580

0801

Мероприятие 3.3

Осуществление работ по актуализации государственной кадастровой оценки земель в целях налогообложения и вовлечения земельных участков в гражданско-правовой оборот

ответственный исполнитель - отдел развития АПК и муниципальной собственности

903

0113

Ч430373590

200

всего

295,7

200,0

993

0412

республиканский бюджет Чувашской Республики

903

0113

Ч430373590

200

местные бюджеты

295,7

200,0

993

0412

Мероприятие 3.4

Перевод земельных участков из одной категории в другую

ответственный исполнитель - отдел развития АПК и муниципальной собственности

х

х

х

х

всего

Х

Х

Х

х

х

Х

Х

х

х

х

х

республиканский бюджет Чувашской Республики

Х

Х

Х

х

х

Х

Х

х

х

х

х

местные бюджеты

Х

Х

Х

х

х

Х

Х

Мероприятие 3.5

Формирование Единого информационного ресурса о свободных от застройки земельных участках, расположенных на территории Цивильского района Чувашской Республики

ответственный исполнитель - отдел развития АПК и муниципальной собственности

х

х

х

х

всего

республиканский бюджет Чувашской Республики

х

х

х

х

местные бюджеты

Х

Х

Х

х

х

Х

Х

Мероприятие 3.6

Формирование земельных участков, предназначенных для предоставления многодетным семьям в собственность бесплатно для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства и дачного строительства

ответственный исполнитель - управление экономики, строительства и ЖКХ, отдел развития АПК и муниципальной собственности

903

0412

Ч430374790

200

всего

Х

Х

110,0

200,0

200,0

200,0

200,0

х

х

х

х

республиканский бюджет Чувашской Республики

Х

Х

Х

х

х

Х

Х

903

0412

Ч430374790

200

местные бюджеты

Х

Х

110,0

200,0

200,0

200,0

200,0

Основное мероприятие 4

Эффективное управление муниципальным имуществом Цивильского района Чувашской Республики

ответственный исполнитель - отдел развития АПК и муниципальной собственности, отдел экономики

х

х

х

х

всего

4746,5

921,9

266,7

250,0

250,0

250,0

246,2

республиканский бюджет Чувашской Республики

х

х

х

х

местные бюджеты

4746,5

921,9

266,7

250,0

250,0

250,0

246,2

Мероприятие 4.1

Создание условий по недопущению проявления коррупционных нарушений в процессе управления муниципальным имуществом Цивильского района Чувашской Республики

ответственный исполнитель - отдел развития АПК и муниципальной собственности, отдел экономики

х

х

х

Х

всего

Х

Х

х

х

х

Х

Х

х

х

х

Х

республиканский бюджет Чувашской Республики

х

Х

х

х

х

Х

Х

х

х

х

Х

местные бюджеты

х

Х

х

х

х

Х

Х

Мероприятие 4.2

Вовлечение в гражданско-правовой оборот имущества, выявленного в результате проверок сохранности, использования по назначению муниципального имущества Цивильского района Чувашской Республики

ответственный исполнитель - отдел развития АПК и муниципальной собственности, отдел экономики

903

0113

Ч431004

200

всего

4746,5

921,9

993

0412

0502

0801

х

х

х

х

республиканский бюджет Чувашской Республики

х

х

х

х

х

Х

Х

903

0113

Ч431004

200

местные бюджеты

4746,5

921,9

993

0412

0502

0801

Мероприятие 4.3

Оптимизация состава имущества, находящегося в муниципальной собственности Цивильского района Чувашской Республики

ответственный исполнитель - отдел развития АПК и муниципальной собственности, отдел экономики

х

х

х

Х

всего

х

Х

х

х

х

Х

Х

х

х

х

Х

республиканский бюджет Чувашской Республики

х

Х

х

х

х

Х

Х

х

х

х

Х

местные бюджеты

х

Х

х

х

х

Х

Х

Мероприятие 4.4

Вовлечение в хозяйственный оборот объектов муниципальной казны Цивильского района Чувашской Республики на условиях приоритетности рыночных механизмов и прозрачности процедур передачи в пользование

ответственный исполнитель - отдел развития АПК и муниципальной собственности, отдел экономики

903

0113

Ч430473610

200

всего

138,0

250,0

250,0

250,0

246,2

республиканский бюджет Чувашской Республики

903

0113

Ч430473610

200

местные бюджеты

138,0

250,0

250,0

250,0

246,2

Мероприятие 4.5

Осуществление мониторинга освоения земельных участков, переведенных в земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики и земли иного специального назначения

ответственный исполнитель - отдел развития АПК и муниципальной собственности

х

х

х

х

всего

х

Х

х

х

х

Х

Х

х

х

х

х

республиканский бюджет Чувашской Республики

х

Х

х

х

х

х

Х

х

х

х

х

местные бюджеты

х

Х

х

х

х

Х

Х

Мероприятие 4.6

Обеспечение гарантий прав на муниципальное имущество Цивильского района Чувашской Республики, в том числе на землю, и защита прав и законных интересов собственников, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков

ответственный исполнитель - отдел развития АПК и муниципальной собственности, отдел экономики

х

х

х

х

всего

республиканский бюджет Чувашской Республики

128,7

993

01

Ч430473620

200

местные бюджеты

х

Х

128,7

х

х

Х

Х"

13

800

Приложение N 4
к муниципальной программе
Цивильского района Чувашской
Республики "Управление общественными
финансами и муниципальным
долгом Цивильского района
Чувашской Республики"
на 2014 - 2020 годы

Подпрограмма
"Совершенствование бюджетной политики и эффективное использование бюджетного потенциала Цивильского района Чувашской Республики" на 2014 - 2020 годы Муниципальной программы Цивильского района Чувашской Республики "Управление общественными финансами и муниципальным долгом Цивильского района Чувашской Республики" на 2014 - 2020 годы

С изменениями и дополнениями от:

20 июня 2016 г., 21 марта 2017 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Цивильского района Чувашской Республики от 21 марта 2017 г. N 178 в паспорт внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования (обнародования) названного постановления и распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 января 2017 г.

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт подпрограммы

Ответственный исполнитель подпрограммы	-	Финансовый отдел администрации Цивильского района (далее - финансовый отдел)
Программно-целевые инструменты подпрограммы	-	осуществление расходов бюджета Цивильского района и бюджетов поселений на реализацию подпрограммы
Цели подпрограммы	-	обеспечение роста бюджетного потенциала Цивильского района и эффективности его использования; повышение экономической самостоятельности и устойчивости бюджетной системы Цивильского района
Задачи подпрограммы	-	совершенствование бюджетной политики, создание прочной финансовой основы в рамках бюджетного планирования для социально-экономических преобразований, обеспечения социальных гарантий населению, развития общественной инфраструктуры; обеспечение роста собственных доходов местных бюджетов Цивильского района Чувашской Республики, концентрация бюджетных инвестиций на приоритетных направлениях социально-экономического развития Цивильского района Чувашской Республики; проведение ответственной долговой политики
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы	-	достижение к 2021 году следующих показателей: доля расходов местных бюджетов Цивильского района Чувашской Республики на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства, формируемых в рамках программ, в общем объеме бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной инвестиционной программы на соответствующий год - 100,0 процента; темп роста налоговых и неналоговых доходов местных бюджетов Цивильского района Чувашской Республики (к предыдущему году) - 105,4 процента; отношение количества проведенных комплексных проверок местных бюджетов к количеству комплексных проверок, предусмотренных планом проведения проверок местных бюджетов - получателей межбюджетных трансфертов из бюджета Цивильского района Чувашской Республики на соответствующий год, - 100,0 процента; отношение фактического объема финансирования расходов бюджета Цивильского района Чувашской Республики, направленных на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений к их плановому объему на соответствующий год - 100,0 процента;
Срок реализации подпрограммы	-	2014-2020 годы
Объемы финансирования подпрограммы с разбивкой по годам реализации подпрограммы	-	прогнозируемый объем финансирования мероприятий подпрограммы в 2014 - 2020 годах составляет 300 441,7 тыс. рублей, в том числе: в 2014 году - 40 067,5 тыс. рублей; в 2015 году - 36 312,9 тыс. рублей; в 2016 году - 42 999,5 тыс. рублей; в 2017 году - 49 499,6 тыс. рублей; в 2018 году - 46 932,0 тыс. рублей; в 2019 году - 51 554,3 тыс. рублей; в 2020 году - 33 075,9 тыс. рублей; из них средства: федерального бюджета - 8 286,0 тыс. рублей (2,76 процента), в том числе: в 2014 году - 1 148,0 тыс. рублей; в 2015 году - 1 202,0 тыс. рублей; в 2016 году - 1 217,5 тыс. рублей; в 2017 году - 1 169,0 тыс. рублей; в 2018 году - 1 169,0 тыс. рублей; в 2019 году - 1 169,0 тыс. рублей; в 2020 году - 1 211,5 тыс. рублей; республиканского бюджета Чувашской Республики - 195 328,2 тыс. рублей (65,01 процента), в том числе по годам: в 2014 году - 37 061,2 тыс. рублей; в 2015 году - 25 535,8 тыс. рублей; в 2016 году - 33 603,0 тыс. рублей; в 2017 году - 27 745,6 тыс. рублей; в 2018 году - 22 048,3 тыс. рублей; в 2019 году - 21 777,6 тыс. рублей; в 2020 году - 27 556,7 тыс. рублей. Объемы финансирования подпрограммы подлежат ежегодному уточнению при формировании местных бюджетов района на очередной финансовый год и плановый период
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	-	реализация подпрограммы Муниципальной программы позволит обеспечить: повышение качества бюджетного планирования, формирование бюджета Цивильского района и бюджетов поселений на основе муниципальных программ Цивильского района Чувашской Республики; увеличение собственных доходов местных бюджетов Цивильского района Чувашской Республики; повышение эффективности использования бюджетных средств, отсутствие просроченной кредиторской задолженности местных бюджетов Цивильского района Чувашской Республики; повышение эффективности управления муниципальным долгом Цивильского района Чувашской Республики.

Раздел I. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы и прогноз ее развития

Реформирование межбюджетных отношений, проводимое в Чувашской Республике, способствовало четкому разграничению расходных обязательств и доходов между всеми уровнями бюджетной системы, законодательному закреплению методики распределения финансовой поддержки на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований.

Современный этап бюджетных реформ в районе направлен на повышение качества оказания муниципальных услуг, внедрение новых финансовых механизмов обеспечения казенных, бюджетных и автономных учреждений, дальнейшее развитие программно-целевых подходов в бюджетном планировании с учетом разрабатываемых муниципальных программ Цивильского района Чувашской Республики.

Бюджетный потенциал района в последние годы существенно возрос. В бюджеты муниципальных образований Цивильского района Чувашской Республики за 2013 год исполнен по доходам в объеме 681,1 млн. рублей, или на 101,6 процента к годовым плановым назначениям, по расходам - на 670,2 млн. рублей, или на 96,7 процента, дефицит бюджета составил 10,9 млн. рублей. При этом по сравнению с плановыми назначениями дефицит бюджета уменьшен на 27,4 млн. рублей.

Консолидированный бюджет бюджет Цивильского района Чувашской Республики исполнен за 2013 год к уровню 2012 года с ростом по доходам на 20,6 процента, по расходам - на 19,0 процента.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Слово "бюджет" повторяется дважды

Собственные доходы консолидированного бюджета Цивильского района Чувашской Республики исполнены в сумме 251,5 млн. рублей, что составляет 104,7 процента к годовым плановым назначениям (рост к уровню 2012 года на 31,3 процента).

В структуре собственных доходов бюджета Цивильского района Чувашской Республики 84,1 процента составили налоговые доходы (211,6 млн. рублей), 15,9 процента - неналоговые доходы (39,9 млн. рублей).

Данные об исполнении бюджета Цивильского района Чувашской Республики по доходам за 2013 год приведены в таблице.

Сведения об исполнении консолидированного бюджета Цивильского района Чувашской Республики по доходам за 2013 год

Наименование показателя	Бюджетные назначения на 2013 год, млн. рублей	Фактическое поступление за 2013 год, млн. рублей	Процент исполнения
Налоговые доходы - всего	204,1	211,6	103,7
из них:
Налог на доходы физических лиц	181,4	188,1	103,7
Налоги на вмененный доход	9,9	9,8	100,0
Налоги на имущество физических лиц	1,6	1,7	111,7
Земельный налог	8,9	9,4	104,8
Неналоговые доходы	36,0	39,9	110,8
Налоговые и неналоговые доходы - всего	240,1	251,5	104,7
Безвозмездные поступления	436,8	436,2	99,9
Итого доходов	676,8	687,7	101,6

В 2014 - 2016 годах прогнозируется рост налоговых и неналоговых доходов бюджета Цивильского района Чувашской Республики ежегодно от 110,0 до 105,4 процента.

Важным компонентом бюджетной политики, непосредственно связанным с бюджетным процессом, является управление муниципальным долгом.

Управление муниципальным долгом Цивильского района Чувашской Республики в целом направлено на обеспечение исполнения расходных обязательств в полном объеме. В бюджетном процессе качество и эффективность управления муниципальным долгом непосредственно влияют на исполнение расходной части бюджета.

Объем муниципального долга Цивильского района Чувашской Республики по состоянию на 1 января 2014 года составляет 1,9 млн. рублей или 0,9 процента к собственным доходам.

Управление муниципальным долгом Цивильского района Чувашской Республики осуществлялось с соблюдением ограничений, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, согласно которой верхний предел муниципального долга не должен превышать утвержденный объем доходов бюджета без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений (не более 100,0 процента).

Прогнозный сценарий в сфере управления муниципальным долгом Цивильского района Чувашской Республики исходит из необходимости реализации мер по снижению в прогнозируемом периоде долговой нагрузки и оптимизации объема муниципального долга Цивильского района Чувашской Республики. По прогнозу в 2014 году отношение объема муниципального долга Цивильского района Чувашской Республики к объему доходов бюджета Цивильского района Чувашской Республики без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений составит не более 5,0 процента.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Цивильского района Чувашской Республики от 20 июня 2016 г. N 226 в раздел II внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного постановления и распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 января 2016 г.

См. текст раздела в предыдущей редакции

Раздел II. Цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, основные ожидаемые конечные результаты и срок реализации подпрограммы

Основным стратегическим приоритетом бюджетной политики является эффективное использование бюджетных ресурсов Цивильского района Чувашской Республики для обеспечения динамичного социально-экономического развития и повышения уровня и качества жизни населения.

Основными целями подпрограммы являются:

обеспечение роста бюджетного потенциала Цивильского района Чувашской Республики и эффективности его использования;

повышение экономической самостоятельности и устойчивости бюджетной системы Цивильского района Чувашской Республики.

Достижению поставленных в подпрограмме целей будет способствовать решение следующих задач:

совершенствование бюджетной политики, создание прочной финансовой основы в рамках бюджетного планирования для социально-экономических преобразований, обеспечения социальных гарантий населению, развития общественной инфраструктуры;

обеспечение роста собственных доходов местных бюджетов Цивильского района Чувашской Республики;

концентрация бюджетных инвестиций на приоритетных направлениях социально-экономического развития Цивильского района Чувашской Республики;

абзац девятый исключен;

Информация об изменениях:

См. текст абзаца девятого

проведение ответственной долговой политики.

Подпрограмма реализуется в 2014 - 2020 годах без разделения на этапы, так как большинство мероприятий подпрограммы реализуются ежегодно с установленной периодичностью.

Состав показателей (индикаторов) подпрограммы определен исходя из необходимости выполнения основных целей и задач подпрограммы и приведен в приложении N 1 к настоящей подпрограмме.

В результате реализации мероприятий подпрограммы ожидается достижение следующих результатов:

повышение качества бюджетного планирования, формирование бюджета Цивильского района и бюджетов поселений на основе муниципальных программ Цивильского района Чувашской Республики;

увеличение собственных доходов местных бюджетов Цивильского района Чувашской Республики, оптимизация предоставляемых налоговых льгот;

повышение эффективности использования бюджетных средств, отсутствие просроченной кредиторской задолженности бюджетов;

сокращение разрыва в уровне бюджетной обеспеченности между поселениями района после выравнивания бюджетной обеспеченности поселений;

повышение эффективности управления муниципальным долгом Цивильского района Чувашской Республики, оптимизация и своевременное исполнение долговых обязательств района.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Цивильского района Чувашской Республики от 20 июня 2016 г. N 226 в раздел III внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного постановления и распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 января 2016 г.

См. текст раздела в предыдущей редакции

Раздел III. Характеристика основных мероприятий подпрограммы

Основные мероприятия подпрограммы направлены на реализацию поставленных целей и задач подпрограммы и Муниципальной программы в целом. Основные мероприятия подпрограммы подразделяются на отдельные мероприятия, реализация которых позволит обеспечить достижение индикаторов эффективности подпрограммы.

Подпрограмма объединяет пять основных мероприятий.

Основное мероприятие 1. Развитие бюджетного планирования, формирование местных бюджетов Цивильского района Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период

Мероприятие 1.1. Разработка бюджетных проектировок и направление их администрации Цивильского района и администрациям поселений

В рамках данного мероприятия в соответствии с основными направлениями бюджетной политики Цивильского района Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период предусматривается осуществление финансовым отделом администрации Цивильского района разработки основных характеристик бюджета Цивильского района Чувашской Республики, а также распределения расходов бюджета Цивильского района Чувашской Республики на исполнение действующих и принимаемых расходных обязательств на очередной финансовый год и плановый период в соответствии с функциональной классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Мероприятие 1.2. Формирование резервного фонда местных бюджетов Цивильского района Чувашской Республики

Данным мероприятием при разработке бюджетных проектировок к проекту решений Собраний депутатов о бюджетах на очередной финансовый год и плановый период предусматривается планирование сумм бюджетных ассигнований, направляемых в резервный фонд администраций в целях финансового обеспечения расходов непредвиденного характера (в связи с чрезвычайными ситуациями, катастрофами и т.п.).

Результатами реализации данного мероприятия являются утверждение объемов резервного фонда администраций района и поселений района решениями Собраний депутатов района и поселений о соответствующих бюджетах на очередной финансовый год и плановый период.

Мероприятие 1.3. Анализ предложений органов исполнительной власти Цивильского района Чувашской Республики по бюджетным проектировкам и подготовка проектов решений местных бюджетов Цивильского района Чувашской Республики о местных бюджетах Цивильского района Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период

Данным мероприятием предусмотрено представление субъектами бюджетного планирования - органами исполнительной власти Цивильского района Чувашской Республики в финансовый отдел предложений о распределении предельных объемов бюджетного финансирования на очередной финансовый год и плановый период в соответствии с функциональной классификацией расходов бюджетов Российской Федерации и между получателями бюджетных средств в срок, установленный Порядком составления бюджета.

Кроме того, планируется представление отделами администрации Цивильского района, администрациями поселений в финансовый отдел в сроки, установленные Порядком составления бюджета, проектов распределения бюджетных ассигнований на реализацию муниципальных целевых программ, муниципальной инвестиционной программы в рамках предельных объемов бюджетных ассигнований, доведенных финансовым отделом, а также предварительных итогов социально-экономического развития муниципальных образований Цивильского района Чувашской Республики за истекший период текущего финансового года и ожидаемых итогов социально-экономического развития муниципальных образований Цивильского района Чувашской Республики за текущий финансовый год.

Мероприятием предусматриваются проведение финансовым отделом анализа предложений органов исполнительной власти Цивильского района Чувашской Республики по бюджетным проектировкам, осуществление при необходимости согласительных процедур и подготовка проектов решений о местных бюджетах муниципальных образований Цивильского района Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период, документов и материалов к нему.

После проведения согласования проектов решений о местных бюджетах на очередной финансовый год и плановый период с органами исполнительной власти муниципальных образований Цивильского района Чувашской Республики планируется его внесение финансовым отделом на рассмотрение в администрацию Цивильского района и администрациям поселений района.

Мероприятие 1.4. Проведение работы, связанной с рассмотрением проектов решений о бюджете Цивильского района и бюджете поселений на очередной финансовый год и плановый период

Данным мероприятием предусматривается, что после одобрения проектов решений о местных бюджетах в администрациях поселений и администрации Цивильского района предусматривается представление проектов решений о местных бюджетах на очередной финансовый год и плановый период на публичных слушаниях, на заседаниях комиссий Собраний депутатов Цивильского района и Собраний депутатов поселений, представление Контрольно-счетному органу Цивильского района Чувашской Республики для получения заключения на указанное Решение.

Результатом реализации данного мероприятия является принятие соответствующих решений о местных бюджетах на Собраниях депутатов муниципальных образований Цивильского района Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период.

Основное мероприятие 2. Повышение доходной базы, уточнение бюджета Цивильского района Чувашской Республики и бюджетов поселений в ходе исполнения с учетом поступлений доходов в бюджеты

Мероприятие 2.1. Анализ поступлений доходов в бюджет Цивильского района и бюджеты поселений района и предоставляемых налоговых льгот

В рамках выполнения данного мероприятия предполагаются осуществление ежедневного мониторинга поступлений налоговых и неналоговых доходов в местные бюджеты района и проведение аналитических расчетов в части исполнения бюджетов по доходам бюджета. Результаты проведенного анализа будут использоваться при принятии оперативных управленческих решений, связанных с укреплением доходной базы бюджетов, планированием и осуществлением расходов бюджета, а также привлечением заемных средств, в случае недостаточности собственных доходных источников.

Планируется также ежегодно проводить анализ эффективности предоставляемых льгот по местным налогам, разрабатывать при необходимости предложения по их оптимизации и внесению соответствующих изменений в Положение "О налоговом регулировании в Цивильском районе Чувашской Республики, отнесенных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах к ведению органов местного самоуправления".

Мероприятие 2.2. Подготовка проектов решений Собраний депутатов района и поселений о внесении изменений бюджетов на очередной финансовый год и плановый период

Мероприятием предусматривается в ходе исполнения местных бюджетов, с учетом поступлений в текущем году доходов в бюджеты, проведение работы по уточнению бюджетных параметров и разработке проектов Решений Собраний депутатов района и поселений о внесении изменений решений о бюджетах на очередной финансовый год и плановый период.

Результатом реализации данного мероприятия будет принятие решений о внесении изменений в местные бюджеты муниципальных образований Цивильского района Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период.

Основное мероприятие 3. Организация исполнения и подготовка отчетов об исполнении бюджета Цивильского района и бюджетов поселений, осуществление финансового контроля за использованием бюджетных средств

Мероприятие 3.1. Организация исполнения местных бюджетов Цивильского района Чувашской Республики

Данным мероприятием предусматривается реализация комплекса мер по организации исполнения местных бюджетов, включающего:

открытие (закрытие) лицевых счетов для осуществления операций со средствами местных бюджетов;

составление и ведение сводной бюджетной росписи местных бюджетов;

доведение лимитов бюджетных обязательств (предельных объемов финансирования) до главных распорядителей (распорядителей) и получателей средств местных бюджетов;

составление и ведение кассового плана, представляющего собой прогноз кассовых поступлений в местные бюджеты и кассовых выплат из бюджетов в текущем финансовом году;

кассовое обслуживание исполнения местных бюджетов, обеспечение исполнения бюджетных обязательств.

Мероприятие 3.2. Выполнение обязательств по исполнению судебных актов по обращению взыскания на средства местных бюджетов

В рамках данного мероприятия предусматривается реализация мер по исполнению судебных актов по искам к местным бюджетам, предусматривающих обращение взыскания на средства местных бюджетов.

Исполнение судебных актов по обращению взыскания на средства местных бюджетов будет осуществляться в соответствии с порядком, установленным статьями 242.1, 242.2 и 242.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Результатом реализации данного мероприятия будет являться перечисление средств местных бюджетов для исполнения принятых судебных актов.

Мероприятие 3.3. Составление и представление бюджетной отчетности

В рамках выполнения данного мероприятия предусматриваются составление и представление бюджетной отчетности финансовым отделом в Министерство финансов Чувашской Республики, Собранию депутатов Цивильского района и собраниям депутатов поселений.

Отчет об исполнении местных бюджетов за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года утверждается администрациями муниципальных образований Цивильского района и направляется Собраниям депутатов муниципальных образований Цивильского района Чувашской республики и Контрольно-счетному органу Цивильского района Чувашской Республики. Годовой отчет об исполнении бюджета Цивильского района Чувашской Республики подлежит рассмотрению Собранием депутатов Цивильского района Чувашской Республики и утверждению Решением Собрания депутатов Цивильского района Чувашской Республики. Годовой отчет об исполнении бюджетов поселений района рассматривается и утверждается Собраниями депутатов поселений района.

В целях обеспечения прозрачности и доступности информации об исполнении местных бюджетов сведения об исполнении местных бюджетов предполагается ежеквартально размещать на официальном сайте администрации Цивильского района (Портале органов власти Чувашской Республики) в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

Мероприятие 3.4. Осуществление финансового контроля за использованием средств местных бюджетов

В целях обеспечения эффективного использования бюджетных средств, данным мероприятием предусматриваются осуществление финансового контроля за использованием средств местных бюджетов финансовым отделом администрации, а также принятие организационных мер, направленных на усиление финансового контроля главными распорядителями бюджетных средств за подведомственными им получателями бюджетных средств, главными администраторами доходов и главными администраторами источников финансирования дефицита бюджета.

Предполагаются ежегодное утверждение финансовым отделом плана контрольных проверок исполнения местных бюджетов на очередной финансовый год, осуществление в соответствии с ним контрольных мероприятий, подготовка актов по результатам проведенных проверок, принятие мер административного воздействия, предусмотренных законодательством Российской Федерации, при выявлении фактов нецелевого использования бюджетных средств, а также мер по возврату в бюджеты муниципальных образований Цивильского района Чувашской Республики сумм средств, использованных не по целевому назначению. В процессе осуществления финансового контроля будут осуществляться взаимодействие с другими органами исполнительной власти Цивильского района Чувашской Республики - главными распорядителями средств местных бюджетов, координация их работы и привлечение при необходимости к осуществлению комплексных проверок использования бюджетных средств получателями бюджетных средств.

Результатом реализации данного мероприятия будут усиление финансового контроля за исполнением местных бюджетов, повышение эффективности использования бюджетных средств.

Основное мероприятие 4. Осуществление мер финансовой поддержки бюджетов поселений, направленных на обеспечение их сбалансированности и повышение уровня бюджетной обеспеченности

В рамках данного мероприятия планируется реализация мер финансовой поддержки бюджетов и поселений в целях повышения уровня их сбалансированности и бюджетной обеспеченности, укрепления финансовой базы для исполнения расходных обязательств органами местного самоуправления и устойчивого социально-экономического развития поселений.

Мероприятие 4.1. Расчет и распределение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений

Расчет дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений осуществляется на основе оценки доходного потенциала и расходных потребностей бюджетов поселений в соответствии с методикой, установленной Положением о регулировании бюджетных правоотношений в Цивильском районе.

Результатами реализации данного мероприятия являются утверждение распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений решением Собрания депутатов Цивильского района о бюджете Цивильского района на очередной год и плановый период, их перечисление в бюджеты поселений.

Мероприятие 4.2. Расчет и распределение дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов поселений

Мероприятием предусматривается в рамках формирования проекта решения Собрания депутатов о бюджете Цивильского района на очередной финансовый год и плановый период проведение аналитических расчетов общего объема дотаций из бюджета Цивильского района на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов поселений.

Расчет дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов поселений осуществляется на основе оценки объема расходных потребностей бюджетов поселений, не покрытых собственными доходами, в соответствии с Положением о регулировании бюджетных правоотношений в Цивильском районе.

Результатом реализации данного мероприятия является утверждение распределения дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов поселений решением Собрания депутатов Цивильского района о бюджете Цивильского района на очередной год и на плановый период, их перечисление в бюджеты поселений.

Мероприятие 4.3. Осуществление государственных полномочий по расчету дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений

Данным мероприятием предусматривается при формировании проекта решения Собрания депутатов о бюджете Цивильского района на очередной финансовый год и плановый период проведение аналитических расчетов общего объема субвенций из республиканского бюджета Чувашской Республики на осуществление государственных полномочий Чувашской Республики по расчету и предоставлению дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, а также расчетов их распределения между бюджетами поселений района.

Расчет потребности в дотациях на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений производится исходя из оценки доходного потенциала и расходных потребностей бюджетов поселений в соответствии с методикой, установленной статьей 17.3 Закона Чувашской Республики "О регулировании бюджетных правоотношений в Чувашской Республике".

Результатами реализации данного мероприятия являются утверждение объема и распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, решением о бюджете Цивильского района на очередной финансовый год и плановый период, их перечисление в бюджеты поселений.

Мероприятие 4.4. Расчет и распределение субвенций на осуществление государственных полномочий Чувашской Республики по расчету и предоставлению субвенций бюджетам поселений на осуществление делегированных федеральных полномочий по первичному воинскому учету на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты

Данным мероприятием предусматривается при формировании проекта решения Собрания депутатов о бюджете Цивильского района на очередной финансовый год и плановый период осуществлять аналитические расчеты распределения объема субвенций на осуществление первичного воинского учета граждан, предоставляемых бюджетам поселений, установленным Положением о регулировании бюджетных правоотношений в Цивильском районе.

В результате выполнения данного мероприятия решением о бюджете Цивильского района на очередной финансовый год и плановый период будут утверждены объемы субвенций, предоставляемых в соответствующем периоде бюджетам поселений на осуществление делегированных федеральных полномочий по первичному воинскому учету граждан на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты, субвенции будут перечислены в бюджеты поселений.

Основное мероприятие 5. Реализация мер по оптимизации муниципального долга Цивильского района и своевременному исполнению долговых обязательств

Данным мероприятием предусмотрено осуществление в рамках бюджетного планирования комплекса мер, направленных на оптимизацию муниципального долга Цивильского района, формирование устойчивой тенденции снижения долговой нагрузки на бюджет Цивильского района.

Мероприятие 5.1. Анализ объема и структуры муниципального долга Цивильского района Чувашской Республики и осуществление мер по его оптимизации

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации при реализации данного мероприятия в рамках бюджетного процесса предусматривается разработка проектов программы муниципальных внутренних заимствований Цивильского района на очередной финансовый год и плановый период и программы муниципальных гарантий в валюте Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период.

Процесс планирования прямых и условных долговых обязательств включает:

проведение анализа объема и структуры муниципального долга Цивильского района, возможных направлений его оптимизации;

планирование бюджетных ассигнований, необходимых для погашения действующих долговых обязательств;

планирование объемов привлечения новых долговых обязательств.

При планировании объемов привлечения новых долговых обязательств в обязательном порядке учитываются ограничения, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации, по предельному объему заимствований, верхнему пределу и предельному объему муниципального долга, расходам на его обслуживание.

В результате реализации мероприятия формируются проекты:

программы муниципальных внутренних заимствований Цивильского района на очередной финансовый год и плановый период;

программы муниципальных гарантий Цивильского района в валюте Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период.

Мероприятие 5.2. Ведение Муниципальной долговой книги Цивильского района

В рамках выполнения данного мероприятия предусматривается обеспечение учета и регистрации всех долговых обязательств Цивильского района в Муниципальной долговой книге Цивильского района.

Реализация данного мероприятия направлена на формирование актуальной информационной базы о принятых долговых обязательствах и их исполнении, необходимой для принятия оперативных управленческих решений по управлению муниципальным долгом Цивильского района и обеспечению своевременного исполнения долговых обязательств Цивильского района.

Мероприятие 5.3. Погашение муниципального долга Цивильского района

Выполнение данного мероприятия направлено на осуществление всех платежей, связанных с погашением долговых обязательств Цивильского района, строго в соответствии с принятыми обязательствами и графиками платежей, предусмотренными соответствующими договорами (соглашениями).

Погашение основного долга по долговым обязательствам Цивильского района производится за счет источников финансирования дефицита бюджета Цивильского района. Результатом реализации данного мероприятия является своевременное осуществление платежей в счет погашения муниципального долга Цивильского района.

Мероприятие 5.4. Процентные платежи по долговым обязательствам Цивильского района

Данным мероприятием предусматривается обеспечение выплаты процентных платежей по долговым обязательствам Цивильского района в сроки, установленные заключенными договорами (соглашениями).

Результатом выполнения данного мероприятия является своевременное перечисление средств бюджета Цивильского района в счет уплаты процентных платежей по долговым обязательствам Цивильского района.

Мероприятие 5.5. Выполнение обязательств по муниципальным гарантиям Цивильского района

Данное мероприятие предусматривает реализацию мер по финансовому обеспечению возможного исполнения муниципальных гарантий Цивильского района за счет бюджетных средств.

Исполнение муниципальной гарантии Цивильского района, в случае неисполнения обязательств, принципалом осуществляется за счет расходов бюджета Цивильского района при предоставлении гарантии без права регрессного требования и за счет источников финансирования дефицита бюджета Цивильского района при предоставлении гарантии с правом регрессного требования.

Результатом реализации данного мероприятия является исполнение обязательств перед кредитором по предоставленной муниципальной гарантии Цивильского района.

Раздел IV. Обобщенная характеристика мер правового регулирования

Для реализации подпрограммы планируется применять меры правового регулирования Муниципальной программы.

В качестве основных мер правового регулирования в рамках реализации подпрограммы предусматриваются разработка и принятие ежегодно либо по необходимости следующих нормативных правовых актов Цивильского района:

Решения Собрания депутатов:

о бюджете Цивильского района Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период;

о внесении изменений в решение Собрания депутатов о бюджете Цивильского района Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период;

о Положении "О налоговом регулировании в Цивильском районе, отнесенных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах к ведению органов местного самоуправления";

о внесении изменений в Положение "О регулировании бюджетных правоотношений в Цивильском районе Чувашской Республики";

об исполнении бюджета Цивильского района Чувашской Республики за отчетный финансовый год;

постановлений администрации Цивильского района Чувашской Республики:

о мерах по реализации решения Собрания депутатов о бюджете Цивильского района Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период;

о мерах по реализации решения Собрания депутатов о внесении изменений в решение Собрания депутатов о бюджете Цивильского района Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период;

об основных направлениях бюджетной политики Цивильского района Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период;

о порядке составления проектов бюджета Цивильского района Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Цивильского района Чувашской Республики от 21 марта 2017 г. N 178 раздел V изложен в новой редакции, вступающей в силу после официального опубликования (обнародования) названного постановления и распространяющейся на правоотношения, возникшие с 1 января 2017 г.

См. текст раздела в предыдущей редакции

Раздел V. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы

Прогнозируемый общий объем финансирования мероприятий подпрограммы в 2014 - 2020 годах составит 300441,7 тыс. рублей, в том числе:

в 2014 году - 40 067,5 тыс. рублей;

в 2015 году - 36 312,9 тыс. рублей;

в 2016 году - 42 999,5 тыс. рублей;

в 2017 году - 49 499,6 тыс. рублей;

в 2018 году - 46 932,0 тыс. рублей;

в 2019 году - 51 554,3 тыс. рублей;

в 2020 году - 33 075,9 тыс. рублей;";

из них за счет средств:

федерального бюджета - 8 286,0 тыс. рублей (2,76 процента), в том числе:

в 2014 году - 1 148,0 тыс. рублей;

в 2015 году - 1 202,0 тыс. рублей;

в 2016 году - 1 217,5 тыс. рублей;

в 2017 году - 1 169,0 тыс. рублей;

в 2018 году - 1 169,0 тыс. рублей;

в 2019 году - 1 169,0 тыс. рублей;

в 2020 году - 1 211,5 тыс. рублей;

республиканского бюджета Чувашской Республики - 195 328,2 тыс. рублей (65,01 процента), в том числе по годам:

в 2014 году - 37 061,2 тыс. рублей;

в 2015 году - 25 535,8 тыс. рублей;

в 2016 году - 33 603,0 тыс. рублей;

в 2017 году - 27 745,6 тыс. рублей;

в 2018 году - 22 048,3 тыс. рублей;

в 2019 году - 21 777,6 тыс. рублей;

в 2020 году - 27 556,7 тыс. рублей.

Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы за счет средств бюджета Цивильского района Чувашской Республики в 2014 - 2020 годах приведено в приложении 2 к настоящей подпрограмме, объемы финансирования ежегодно будут уточняться исходя из возможностей бюджетов.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Цивильского района Чувашской Республики от 21 марта 2017 г. N 178 приложение изложено в новой редакции, вступающей в силу после официального опубликования (обнародования) названного постановления и распространяющейся на правоотношения, возникшие с 1 января 2017 г.

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 1
к подпрограмме "Совершенствование
бюджетной политики и эффективное
использование бюджетного потенциала
Цивильского района Чувашской Республики"
на 2014 - 2020 годы муниципальной
программы Цивильского района
Чувашской Республики "Управление
общественными финансами и муниципальным
долгом Цивильского района Чувашской
Республики" на 2014 - 2020 годы

Сведения
о показателях (индикаторах) подпрограммы "Совершенствование бюджетной политики и эффективное использование бюджетного потенциала Цивильского района Чувашской Республики" на 2014 - 2020 годы муниципальной программы Цивильского района Чувашской Республики "Управление общественными финансами и муниципальным долгом Цивильского района Чувашской Республики" на 2014 - 2020 годы

С изменениями и дополнениями от:

20 июня 2016 г., 21 марта 2017 г.

N пп	Показатель (индикатор) (наименование)	Единица измерения	Значения показателей
			2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
1.	Доля расходов консолидированного бюджета Цивильского района на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства, формируемых в рамках программ, в общем объеме бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства районной инвестиционной программы на соответствующий год	%	99,5	99,5	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0
2.	Темп роста налоговых и неналоговых доходов местных бюджетов Цивильского района Чувашской Республики (к предыдущему году)	%	103,4	88,5	109,3	105,8	100,0	100,0	100,0
3.	Отношение количества проведенных проверок бюджетных учреждений района к количеству проверок, предусмотренных планом проведения проверок бюджетных учреждений получателей средств бюджета	%	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0
4.	Отношение фактического объема финансирования расходов районного бюджета Цивильского района, направленных на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, к их плановому объему на соответствующий год	%	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0
5.	Доля просроченной задолженности по бюджетным кредитам, предоставленным из федерального бюджета, в общем объеме задолженности по бюджетным кредитам, предоставленным из федерального бюджета";	%	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0"

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Цивильского района Чувашской Республики от 21 марта 2017 г. N 178 приложение изложено в новой редакции, вступающей в силу после официального опубликования (обнародования) названного постановления и распространяющейся на правоотношения, возникшие с 1 января 2017 г.

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 2
к подпрограмме "Совершенствование
бюджетной политики и эффективное
использование бюджетного потенциала
Цивильского района Чувашской Республики"
на 2014 - 2020 годы муниципальной
программы Цивильского района
Чувашской Республики "Управление
общественными финансами и муниципальным
долгом Цивильского района Чувашской
Республики" на 2014 - 2020 годы

Ресурсное обеспечение
реализации подпрограммы "Совершенствование бюджетной политики и эффективное использование бюджетного потенциала Цивильского района Чувашской Республики" на 2014 - 2020 годы муниципальной программы Цивильского района Чувашской Республики "Управление общественными финансами и муниципальным долгом Цивильского района Чувашской Республики" на 2012 - 2020 годы

С изменениями и дополнениями от:

20 июня 2016 г., 21 марта 2017 г.

ГАРАНТ:

Нумерация граф таблицы приводится в соответствии с источником

Статус

Наименование подпрограммы государственной программы Чувашской Республики, основного мероприятия, мероприятия

Ответственный исполнитель, соисполнители

Код бюджетной классификации

Расходы по годам, тыс. рублей

ГРБС

Рз Пр

ЦСР

ВР

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

1

2

3

4

5

6

7

10

11

12

13

14

15

16

Подпрограмма

"Совершенствование бюджетной политики и эффективное использование бюджетного потенциала Чувашской Республики" на 2012 - 2020 годы

всего

х

х

х

х

40 067,5

36 312,9

42 999,5

49 499,6

46 932,0

51 554,3

33 075,9

ответственный исполнитель - финансовый отдел администрации

х

х

х

х

40 067,5

36 312,9

42 999,5

49 499,6

46 932,0

51 554,3

33 075,9

Основное мероприятие 1

Развитие бюджетного планирования, формирование местных бюджетов Цивильского района на очередной финансовый год и плановый период

ответственный исполнитель - финансовый отдел администрации

х

х

х

х

164,1

535,1

112,8

15348,1

19875,0

24875,0

575,0

Мероприятие 1.1

Разработка бюджетных проектировок и направление их администрации Цивильского района

ответственный исполнитель - финансовый отдел администрации

х

х

х

х

х

х

х

Х

Х

х

Х

Мероприятие 1.2

Формирование резервных фондов администраций

ответственный исполнитель - финансовый отдел администрации

903

01

Ч417006

800

45,6

50,0

100,0

500,0

500,0

500,0

500,0

11

Ч410173430

993

01 11

Ч417006 Ч4101734440 Ч410173430

800

118,5

485,1

12,8

548,1

75,0

75,0

75,0

Итого

164,1

535,1

112,8

1048,1

575,0

575,0

575,0

Зарезервированные средства в связи оптимизацией расходов

финансовый отдел администрации

992 0113 Ч4101734440 800

14300

19300

24300

Основное мероприятие 2

Повышение доходной базы, уточнение местных бюджетов Цивильского района в ходе его исполнения с учетом поступлений доходов в местные бюджеты Цивильского района Чувашской Республики

ответственный исполнитель - финансовый отдел администрации

х

х

х

х

х

х

Х

Х

х

х

Х

Мероприятие 2.1

Анализ поступлений доходов в бюджет района и бюджеты поселений и предоставляемых налоговых льгот

ответственный исполнитель - финансовый отдел администрации Чувашии

х

х

х

х

х

х

Х

х

х

х

Х

Мероприятие 2.2

Подготовка проектов решений Собраний депутатов района и поселений о внесении изменений о бюджетах на очередной финансовый год и плановый период

ответственный исполнитель - финансовый отдел администрации

х

х

х

х

х

х

Х

Х

х

х

Х

Основное мероприятие 3

Организация исполнения и подготовка отчетов об исполнении бюджета района и бюджетов поселений, осуществление финансового контроля за использованием бюджетных средств

ответственный исполнитель - финансовый отдел администрации

х

х

х

х

х

5356,2

3004,3

Х

х

х

Х

Мероприятие 3.1

Организация исполнения местных бюджетов

ответственный исполнитель - финансовый отдел администрации

х

х

х

х

х

х

Х

х

х

х

Х

Мероприятие 3.2

Выполнение обязательств по исполнению судебных актов по обращению взыскания на средства местных бюджетов Прочие выплаты по обязательствам муниципального образования

ответственный исполнитель - финансовый отдел администрации

993

01

Ч417007

800

х

5356,2

2668,4

Х

х

х

Х

993

13

Ч410373450

200

335,9

0113

Мероприятие 3.3

Составление и представление бюджетной отчетности бюджета района и бюджетов поселений Цивильского района

ответственный исполнитель - финансовый отдел администрации

х

х

Х

х

х

Х

Х

Х

х

х

Х

Мероприятие 3.4

Осуществление финансового контроля за использованием средств местных бюджетов

ответственный исполнитель - финансовый отдел администрации

х

х

Х

х

х

Х

Х

х

х

х

Х

Основное мероприятие 4

Осуществление мер финансовой поддержки бюджетов поселений, направленных на обеспечение их сбалансированности и повышение уровня бюджетной обеспеченности

ответственный исполнитель - финансовый отдел администрации

х

х

х

х

39903,4

30418,9

39876,2

34051,5

26957,0

26679,3

32500,9

Мероприятие 4.1

Расчет и распределение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений

ответственный исполнитель - финансовый отдел администрации

992

14 01

Ч41Ц009

500

35409,9

26106,9

27431,7

27620,6

21923,3

21652,6

27431,7

14

Ч410Г0040

02

Мероприятие 4.2

Расчет и распределение дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности поселений

ответственный исполнитель - финансовый отдел администрации

992

14 02

Ч41Ц004 Ч4104Г0040

500

1694,2

2983,5

5055,7

5136,9

3739,7

3732,7

3732,7

Мероприятие 4.3

Осуществление государственных полномочий по расчету дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений

ответственный исполнитель - финансовый отдел администрации

992

01 06

Ч41Б007 Ч4104Д0071

100

125,0

126,5

125,0

125,0

125,0

125,0

125,0

Мероприятие 4.4

Расчет и распределение субвенций по расчету и предоставлению субвенций бюджетам поселений на осуществление делегированных федеральных полномочий по первичному воинскому учету на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты*

ответственный исполнитель - финансовый отдел администрации

992

02 03

Ч415118 Ч410451180

500

1148,0

1202,0

1217,5

1169,0

1169,0

1169,0

1211,5

Возмещение части расходов на повышение заработной платы отдельных категорий работников культуры и дополнительного образования детей за счет иных межбюджетных трансфертов республиканского бюджета ЧР

ответственный исполнитель - финансовый отдел администрации

992

14

Ч41Д033

500

300,0

х

х

х

х

Х

Х

09

07

600

126,0

02

Финансовое обеспечение расходных обязательств муниципальных районов при недостатке собственных доходов за счет иных межбюджетных трансфертов

ответственный исполнитель - финансовый отдел администрации

992

0702

Ч410416210

600

1636,0

993

0409

200

2628,3

0113

400

558,2

0409

500

1038,7

0801

500

185,1

Возмещение части расходов на уплату налога на имущество организаций за счет иных межбюджетных трансфертов республиканского бюджета ЧР

ответственный исполнитель - финансовый отдел администрации

992

14

Ч41Ц010

500

834,7

х

Х

х

х

х

Х

974

03

600

19,7

07

245,9

01

07

02

Основное мероприятие 5

Реализация мер по оптимизации муниципального долга Цивильского района и своевременному исполнению долговых обязательств

ответственный исполнитель - финансовый отдел администрации

х

х

х

х

0

2,7

6,2

100,0

100,0

Мероприятие 5.1

Анализ объема и структуры муниципального долга Цивильского района и осуществление мер по его оптимизации

ответственный исполнитель - финансовый отдел администрации

х

х

х

х

х

х

х

Х

х

х

Х

Мероприятие 5.2

Ведение Муниципальной долговой книги Цивильского района

ответственный исполнитель - финансовый отдел администрации

х

х

х

х

Х

х

х

Х

х

х

Х

Мероприятие 5.3

Погашение муниципального долга Цивильского района

ответственный исполнитель - финансовый отдел администрации

х

х

х

х

Х

х

х

х

х

х

Х

Мероприятие 5.4

Процентные платежи по долговым обязательствам Цивильского района

ответственный исполнитель - финансовый отдел администрации

992

13 01

Ч417009 Ч410573490

700

0

2,7

6,2

100,0

100,0

Мероприятие 5.6

Выполнение обязательств по муниципальным гарантиям Цивильского района

ответственный исполнитель - финансовый отдел администрации

х

х

х

х

Х

х

х

Х

х

х

Х

Мероприятие N 5.7

Прочие выплаты по обязательствам муниципального образования

Х

х

х

х

х

х

х

х

х

х

Х "