Постановление Администрации Моргаушского района Чувашской Республики от 31 декабря 2014 г. N 1368 "О внесении изменений в постановление администрации Моргаушского района Чувашской Республики от 27.12.2013 г. N 1438 "Об утверждении муниципальной программы Моргаушского района Чувашской Республики "Экономическое развитие и инновационная экономика Моргаушского района Чувашской Республики на 2014-2020 годы" (утратило силу)

Постановление Администрации Моргаушского района Чувашской Республики
от 31 декабря 2014 г. N 1368
"О внесении изменений в постановление администрации Моргаушского района Чувашской Республики от 27.12.2013 г. N 1438 "Об утверждении муниципальной программы Моргаушского района Чувашской Республики "Экономическое развитие и инновационная экономика Моргаушского района Чувашской Республики на 2014-2020 годы"

ГАРАНТ:

Постановлением Администрации Моргаушского района Чувашской Республики от 15 ноября 2015 г. N 984 настоящее постановление признано утратившим силу

В связи с изменением размера объемов финансирования по муниципальной программе администрация Моргаушского района Чувашской Республики постановляет:

1. Внести в постановление администрации Моргаушского района Чувашской Республики от 27.12.2013 г. N 1438 "Об утверждении муниципальной программы Моргаушского района Чувашской Республики "Экономическое развитие и инновационная экономика Моргаушского района Чувашской Республики на 2014-2020 годы" (далее - постановление) следующие изменения:

1.1. В приложении к постановлению "Муниципальная программа Моргаушского района Чувашской Республики "Экономическое развитие и инновационная экономика Моргаушского района Чувашской Республики на 2014-2020 годы" (далее - Программа):

1.1.1. паспорт муниципальной программы Моргаушского района Чувашской Республики "Экономическое развитие и инновационная экономика Моргаушского района Чувашской Республики на 2014-2020 годы" изложить в следующей редакции:

"Паспорт
муниципальной программы Моргаушского района Чувашской Республики "Экономическое развитие и инновационная экономика Моргаушского района Чувашской Республики на 2014-2020 годы"

Ответственный исполнитель муниципальной программы	-	Отдел экономики и развития АПК администрации Моргаушского района Чувашской Республики; МАУ "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" Моргаушского района Чувашской Республики
Соисполнители муниципальной программы	-	структурные подразделения администрации Моргаушского района Чувашской Республики; сельские поселения Моргаушского района Чувашской Республики
Участники муниципальной программы	-	органы власти федерального, регионального и муниципального уровней
Подпрограммы муниципальной программы	-	"Снижение административных барьеров, оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг в Моргаушском районе Чувашской Республики"; "Совершенствование системы управления экономическим развитием Моргаушского района Чувашской Республики на 2014-2020 годы"; "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Моргаушском районе Чувашской Республики на 2014-2020 годы"; "Обеспечение реализации муниципальной программы Моргаушского района Чувашской Республики "Экономическое развитие и инновационная экономика Моргаушского района Чувашской Республики на 2014-2020 годы".
Программно-целевые инструменты муниципальной программы	-	подпрограмма "Снижение административных барьеров, оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг в Моргаушском районе Чувашской Республики"; подпрограмма "Совершенствование системы управления экономическим развитием Моргаушского района Чувашской Республики на 2014-2020 годы"; подпрограмма "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Моргаушском районе Чувашской Республики на 2014-2020 годы"; подпрограмма "Обеспечение реализации муниципальной программы Моргаушского района Чувашской Республики "Экономическое развитие и инновационная экономика Моргаушского района Чувашской Республики на 2014-2020 годы".
Цели муниципальной программы	-	снижение административных барьеров в сферах деятельности органов местного самоуправления; повышение качества и доступности предоставляемых государственных и муниципальных услуг в Моргаушском районе Чувашской Республики; обеспечение сбалансированного экономического развития и конкурентоспособности экономики Моргаушского района Чувашской Республики; создание условий для устойчивого развития малого и среднего предпринимательства в Моргаушском районе.
Задачи муниципальной программы	-	ограничение вмешательства органов местного самоуправления в экономическую деятельность субъектов предпринимательства, в том числе дальнейшая работа по прекращению избыточного государственного регулирования; совершенствование разрешительной и контрольно-надзорной деятельности; оптимизация деятельности органов местного самоуправления при помощи современных информационных коммуникационных технологий, в том числе развитие системы межведомственного электронного взаимодействия, предоставление муниципальных услуг в электронной форме; совершенствование форм оказания государственных и муниципальных услуг на территории Моргаушского района, в том числе предоставление услуг на базе многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг и сельских библиотек, привлекаемых к предоставлению государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна"; повышение открытости информации о деятельности органов местного самоуправления; противодействие коррупции; повышение эффективности бюджетных средств на реализацию программных мероприятий; совершенствование системы муниципальной поддержки малого и среднего предпринимательства в отраслях реального сектора экономики.
Целевые индикаторы и показатели муниципальной программы	-	степень удовлетворенности граждан качеством и доступностью государственных и муниципальных услуг, предоставляемых органами местного самоуправления, составит не менее 90 процентов от общего числа опрошенных; степень удовлетворенности граждан качеством и доступностью государственных и муниципальных услуг, предоставляемых через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг, сельские библиотеки, привлекаемые к предоставлению государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна", составит не менее 90 процентов от общего числа опрошенных; отсутствие случаев нарушения нормативных сроков предоставления государственных и муниципальных услуг; сокращение времени ожидания в очереди при обращении заявителя в орган местного самоуправления, многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг, сельские библиотеки, привлекаемые к предоставлению государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна", для получения государственных и муниципальных услуг до 15 минут; увеличение субъектов малого и среднего предпринимательства до 15% к 2020 году.
Срок и этапы реализации муниципальной программы	-	2014-2020 годы
Объемы финансирования муниципальной программы с разбивкой по годам ее реализации	-	прогнозируемые объемы финансирования мероприятий муниципальной программы в 2014-2020 годах составляют 6607,913 тыс. рублей, в том числе: в 2014 году - 1468,913 тыс. рублей; в 2015 году - 619,5 тыс. рублей; в 2016 году - 619,5 тыс. рублей; в 2017 году - 950,0 тыс. рублей; в 2018 году - 950,0 тыс. рублей; в 2019 году - 1000,0 тыс. рублей; в 2020 году - 1000,0 тыс. рублей. из них средства: республиканского бюджета - 573,3 тыс. рублей (8,7 процента), в том числе: в 2014 году - 573,3 тыс. рублей; в 2015 году - 0 тыс. рублей; в 2016 году - 0 тыс. рублей; в 2017 году - 0 тыс. рублей; в 2018 году - 0 тыс. рублей; в 2019 году - 0 тыс. рублей; в 2020 году - 0 тыс. рублей. местного бюджета - 6034,613 тыс. рублей (91,3 процента), в том числе: в 2014 году - 895,613 тыс. рублей; в 2015 году - 619,5 тыс. рублей; в 2016 году - 619,5 тыс. рублей; в 2017 году - 950,0 тыс. рублей; в 2018 году - 950,0 тыс. рублей; в 2019 году - 1000,0 тыс. рублей; в 2020 году - 1000,0 тыс. рублей. Объемы финансирования муниципальной программы уточняются при формировании бюджета Моргаушского района Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период;
Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы	-	снижение издержек граждан и бизнеса на преодоление административных барьеров; уменьшение коррупционных возможностей, повышение открытости и прозрачности деятельности органов местного самоуправления; повышение качества и доступности государственных и муниципальных услуг, предоставляемых на территории Моргаушского района Чувашской Республики; упрощение процедур получения населением Моргаушского района Чувашской Республики государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна", в том числе сокращение сроков предоставления услуг, сокращение перечня документов, необходимых для предоставления услуг, переход на оказание услуг в электронной форме; совершенствование системы информирования потенциальных потребителей о государственных и муниципальных услугах и способах их предоставления; совершенствование системы контроля качества предоставления государственных и муниципальных услуг на территории Моргаушского района Чувашской Республики; увеличение эффективности бюджетных расходов; устойчивое развитие малого и среднего предпринимательства района."

1.1.2. Раздел 1 "Характеристика основных мероприятий подпрограмм муниципальной программы Моргаушского района Чувашской Республики" изложить в следующей редакции:

"Раздел 1. Характеристика основных мероприятий подпрограмм муниципальной программы Моргаушского района Чувашской Республики

Выстроенная в рамках настоящей Муниципальной программы система целевых ориентиров (цели, задачи, ожидаемые результаты) представляет собой четкую согласованную структуру, посредством которой установлена прозрачная и понятная связь реализации отдельных мероприятий с достижением конкретных целей на всех уровнях Муниципальной программы.

Задачи Муниципальной программы будут решаться в рамках подпрограмм:

Подпрограмма 1 "Снижение административных барьеров, оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг в Моргаушском районе Чувашской Республике на 2014-2020 годы" объединяет два основных мероприятия.

Основное мероприятие 1. "Организация предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" включает мероприятия по расширению "рабочей зоны" действующего многофункционального центра (далее - МФЦ) муниципального района путем создания дополнительных окон МФЦ, предоставлению государственных и муниципальных услуг на базе библиотек, проведению регулярного мониторинга качества предоставления государственных и муниципальных услуг на базе МФЦ, модельных библиотек.

Основное мероприятие 2. "Формирование оптимальной структуры органов местного самоуправления" включает мероприятия по улучшению качества и регламентация оказания государственных и муниципальных услуг, анализу и совершенствованию нормативных правовых актов, регламентирующих органы местного самоуправления, переходу от оптимизации и регламентации отдельных государственных и муниципальных услуг к оптимизации и регламентации комплексных сервисов "по жизненным ситуациям", методическому сопровождению по вопросам оптимизации функций, административно-управленческих процедур, разработки (актуализации) административных регламентов, актуализации данных Реестра государственных и муниципальных услуг (функций), организации обучающих семинаров для специалистов МФЦ, библиотек.

Подпрограмма 2 "Совершенствование системы управления экономическим развитием Моргаушского района Чувашской Республики на 2014-2020 годы" объединяет три основных мероприятия.

Основное мероприятие 1. "Анализ и прогнозирование социально-экономического развития Моргаушского района Чувашской Республики" включает мероприятия по анализу показателей социально-экономического развития Моргаушского района Чувашской Республики за отчетный период и проведение оценки итогов текущего года, а также разработка и анализ прогноза социально-экономического развития Моргаушского района Чувашской Республики на среднесрочную перспективу.

Основное мероприятие 2. "Выработка политики в сфере осуществления заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг" включает мероприятия по совершенствованию системы закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Моргаушского района.

Основное мероприятие 3. "Организация экономического соревнования среди предприятий района, сельских поселений Моргаушского района, внедрение механизмов конкуренции по привлечению инвестиций" включает мероприятия по анализу социально-экономического развития предприятий, сельских поселений района, представлению итогов привлечения инвестиций в район.

Подпрограмма 3 "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Моргаушском районе Чувашской Республики на 2014-2020 годы" объединяет 4 основных мероприятия:

Основное мероприятие 1. "Совершенствование внешней среды развития малого и среднего предпринимательства и взаимодействие органов местного самоуправления с общественными объединениями предпринимателей" включает мероприятия по выработке эффективных мер, направленных на совершенствование поддержки малого и среднего предпринимательства, а также содействие субъектам малого и среднего предпринимательства в разработке бизнес-планов и технико-экономических обоснований на бесплатной основе, регулярное проведение Дней малого и среднего предпринимательства в районе с участием представителей Министерства экономического развития, промышленности и торговли Чувашской Республики.

Основное мероприятие 2. "Развитие малого и среднего предпринимательства в инновационной сфере" включает мероприятие по ведению базы данных по малым и средним предприятиям, работающим в инновационной сфере.

Основное мероприятие 3. "Развитие механизмов финансово-имущественной поддержки малого предпринимательства" включает мероприятия по предоставлению грантов начинающим субъектам малого предпринимательства на создание собственного бизнеса, предоставление в аренду незадействованных в хозяйственном обороте помещений, находящихся в муниципальной собственности субъектам малого и среднего предпринимательства, предоставление грантов молодым гражданам на поддержку проектов в сфере малого предпринимательства.

Основное мероприятие 4. "Кадровое обеспечение малого и среднего предпринимательства" включает мероприятия по профессиональной ориентации учащейся молодежи в области предпринимательства, проведение учебно-консультативных семинаров для молодежи по основам предпринимательской и фермерской деятельности.

Подпрограмма 4 "Обеспечение реализации Муниципальной программы Моргаушского района Чувашской Республики "Экономическое развитие и инновационная экономика в Моргаушском районе Чувашской Республики на 2014-2020 годы" предполагает обеспечение деятельности МАУ "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг".

Перечень основных мероприятий подпрограмм Муниципальной программы приведен в приложении N 3 к Муниципальной программе.".

1.1.3. Раздел 2 "Обобщенная характеристика мер правового регулирования" изложить в следующей редакции:

"Раздел 2. Обобщенная характеристика мер правового регулирования

Основные меры правового регулирования, направленные на достижение целей и (или) конечных результатов Муниципальной программы приведены в приложении N 4 к Муниципальной программе.

Основой правового регулирования Муниципальной программы для формирования нормативно-правовой базы являются:

- Федеральный закон от 27.07.2010 г. N 210-ФЗ (ред. от 23.07.2013), в результате которого предусматривается достижение наилучших показателей деятельности органов местного самоуправления;

- постановления Кабинета Министров Чувашской Республики "Об основных показателях прогноза социально-экономического развития Чувашской Республики на среднесрочную перспективу";

- решения Собрания депутатов Моргаушского района Чувашской Республики о бюджете Моргаушского района Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период;

- закон Чувашской Республики от 19.10.2009 г. N 51 "О развитии малого и среднего предпринимательства в Чувашской Республике.".

1.1.4. Раздел 3 "Прогноз сводных показателей муниципальных заданий по этапам реализации муниципальной программы" изложить в следующей редакции:

"Раздел 3. Прогноз сводных показателей муниципальных заданий по этапам реализации муниципальной программы

В рамках выполнения муниципального задания в 2014-2016 годах планируется оказание следующих государственных услуг:

МАУ МФЦ Моргаушского района Чувашской Республики в рамках выполнения муниципального задания в 2014-2016 годах планирует оказывать услугу по приему заявлений и необходимых документов от заявителей на предоставление услуг, первичному входящему контролю документов, транспортировке документов, информированию заявителей о необходимости совершения регламентированных действий в ходе получения услуг.

Прогнозы социально-экономического развития разрабатываются ежегодно в соответствии с поручениями Правительства Российской Федерации и схемой порядка разработки прогноза социально-экономического развития Российской Федерации, в которой определяются порядок и основные этапы разработки прогнозных документов. Организация работы по формированию прогнозов на всех уровнях возложена на Министерство экономического развития Российской Федерации (далее - Минэкономразвития России), а на муниципальном уровне - на отдел экономики и развития АПК администрации района.

Прогнозы социально-экономического развития Моргаушского района Чувашской Республики используются при разработке проектов бюджета Моргаушского района Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период.

По проблемным вопросам, возникающим в сфере размещения заказов, планируется проведение совещаний с заказчиками и уполномоченными органами.

С 1 января 2014 года вступает в силу Федеральный закон "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных услуг". Новый закон регулирует весь процесс закупки, начиная со стадии планирования и заканчивая полным исполнением контракта сторонами. Предстоит много работы в целях полного освоения всех инструментов, заложенных в новом законодательстве.

В качестве целей управления, определяющих критерии оценки эффективности, приняты такие количественные показатели как рост количества субъектов малого и среднего предпринимательства; увеличение доли работников, занятых в малом и среднем предпринимательстве, в общей численности работников предприятий и организаций; увеличение доли произведенной продукции, работ (услуг) малыми и средними предприятиями; увеличение доли налоговых поступлений от субъектов малого и среднего предпринимательства, которые базируются на данных статистического наблюдения, а также сведениях, получаемых в ходе реализации Программы.

Объемы финансирования Муниципальной программы за счет средств местного бюджета Моргаушского района Чувашской Республики составят в 2014 году - 895,613 тыс. рублей, в 2015 году - 619,5 тыс. рублей, в 2016-2020 годах - 4519,5 тыс. рублей.".

1.1.5. Раздел 4 "Обоснование выделения подпрограмм муниципальной программы" изложить в следующей редакции:

"Раздел 4. Обоснование выделения подпрограмм муниципальной программы

Комплексный характер целей и задач Муниципальной программы обусловливает целесообразность использования программно-целевых методов управления для скоординированного достижения взаимосвязанных целей и решения соответствующих им задач как в целом по Муниципальной программе, так и по ее отдельным направлениям.

На достижение целей Муниципальной программы направлены подпрограммы:

- подпрограмма "Снижение административных барьеров, оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг в Моргаушском районе Чувашской Республике на 2014-2020 годы" направлена на снижение административных барьеров в сферах деятельности органов местного самоуправления, оптимизацию и повышению качества и доступности государственных и муниципальных услуг в Моргаушском районе Чувашской Республике;

- подпрограмма "Совершенствование системы управления экономическим развитием Моргаушского района Чувашской Республики на 2014-2020 годы" направлена на обеспечение стабильного экономического и социального развития Моргаушского района Чувашской Республики и повышение эффективности деятельности и органов местного самоуправления.

- подпрограмма "Совершенствование системы управления экономическим развитием Моргаушского района Чувашской Республики на 2014-2020 годы" направлена на обеспечение сбалансированного экономического развития и конкурентоспособности экономики Моргаушского района Чувашской Республики;

- подпрограмма "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Моргаушском районе Чувашской Республики на 2014-2020 годы" направлена на создание условий для устойчивого развития малого и среднего предпринимательства в Моргаушском районе Чувашской Республики;

- подпрограмма "Обеспечение реализации государственной программы Моргаушского района Чувашской Республики "Экономическое развитие и инновационная экономика Моргаушского района Чувашской Республики на 2014-2020 годы" предполагает обеспечение деятельности аппарата администрации Моргаушского района.

Общий объем финансирования Муниципальной программы в 2014-2020 годах составит 6607,913 тыс. рублей за счет средств местного бюджета Моргаушского района.

Объемы и источники финансирования Муниципальной программы уточняются ежегодно при формировании республиканского и местного бюджетов на очередной финансовый год и плановый период.

К Муниципальной программе прилагаются подпрограммы, начинающиеся с приложения N 6 к настоящей Муниципальной программе.".

1.1.6. Приложение N 1 к муниципальной программе "Сведения о показателях (индикаторах) Муниципальной программы Моргаушского района Чувашской Республики "Экономическое развитие и инновационная экономика Моргаушского района Чувашской Республики на 2014-2020 годы" изложить в редакции согласно приложению N 1 к настоящему постановлению.

1.1.7. Приложение N 2 к муниципальной программе "План реализации муниципальной программы Моргаушского района Чувашской Республики "Экономическое развитие и инновационная экономика Моргаушского района Чувашской Республики на 2014-2020 годы" изложить в редакции согласно приложению N 2 к настоящему постановлению.

1.1.8. Приложение N 3 к муниципальной программе "Перечень основных мероприятий муниципальной программы Моргаушского района Чувашской Республики "Экономическое развитие и инновационная экономика Моргаушского района Чувашской Республики на 2014-2020 годы" изложить в редакции согласно приложению N 3 к настоящему постановлению.

1.1.9. Приложение N 4 к муниципальной программе "Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации муниципальной программы Моргаушского района Чувашской Республики "Экономическое развитие и инновационная экономика Моргаушского района Чувашской Республики на 2014-2020 годы" изложить в редакции согласно приложению N 4 к настоящему постановлению.

1.1.10. Приложение N 5 к муниципальной программе "Ресурсное обеспечение муниципальной программы Моргаушского района Чувашской Республики "Экономическое развитие и инновационная экономика Моргаушского района Чувашской Республики на 2014-2020 годы" изложить в редакции согласно приложению N 5 к настоящему постановлению.

1.1.11. В Приложении N 6 к муниципальной программе "Подпрограмма "Снижение административных барьеров, оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг в Моргаушском районе Чувашской Республики на 2014-2020 годы" муниципальной программы Моргаушского района Чувашской Республики "Экономическое развитие и инновационная экономика Моргаушского района Чувашской Республики на 2014-2020 годы" (далее - Подпрограмма):

1.1.11.1. позицию "Объемы финансирования подпрограммы с разбивкой по годам ее реализации" паспорта Подпрограммы изложить в следующей редакции:

"Объемы финансирования подпрограммы с разбивкой по годам ее реализации

-

прогнозируемые объемы финансирования мероприятий подпрограммы в 2014-2020 годах составляют 6029,0 тыс. рублей, в том числе: в 2014 году - 890,0 тыс. рублей; в 2015 году - 619,5 тыс. рублей; в 2016 году - 619,5 тыс. рублей; в 2017 году - 950,0 тыс. рублей; в 2018 году - 950,0 тыс. рублей; в 2019 году - 1000,0 тыс. рублей; в 2020 году - 1000,0 тыс. рублей. из них средства: местного бюджета - 6029,0 тыс. рублей (100 процентов), в том числе: в 2014 году - 890,0 тыс. рублей; в 2015 году - 619,5 тыс. рублей; в 2016 году - 619,5 тыс. рублей; в 2017 году - 950,0 тыс. рублей; в 2018 году - 950,0 тыс. рублей; в 2019 году - 1000,0 тыс. рублей; в 2020 году - 1000,0 тыс. рублей. Объемы финансирования подпрограммы уточняются при формировании бюджета Моргаушского района Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период";

1.1.11.2. Раздел 5 "Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы" изложить в следующей редакции:

"Раздел 5. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы

Финансирование Подпрограммы осуществляется за счет средств местного бюджета на реализацию проектов и мероприятий по оптимизации и повышению качества государственных и муниципальных услуг в Моргаушском районе.

Общий объем финансирования мероприятий Подпрограммы представлен в следующей таблице:

Статус	Наименование муниципальной программы	Оценка расходов по годам (тыс. руб.)
		Источники финансирования	2014	2015	2016- 2020
Подпрограмма муниципальной программы "Снижение административных барьеров, оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг в Моргаушском районе Чувашской Республики"	"Экономическое развитие и инновационная экономика Моргаушского района Чувашской Республики на 2014-2020 годы"	Всего	890,0	619,5	4519,5
		Бюджет Моргаушского района Чувашской Республики	890,0	619,5	4519,5

Объемы ресурсного обеспечения могут корректироваться, исходя из результатов выполнения мероприятий Программы и финансовой ситуации в Моргаушском районе (приложение N 4).".

1.1.11.3. Приложение N 4 "Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы "Снижение административных барьеров, оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг в Моргаушском районе Чувашской Республики на 2014-2020 годы" муниципальной программы Моргаушского района Чувашской Республики "Экономическое развитие и инновационная экономика Моргаушского района Чувашской Республики на 2014-2020 годы" изложить в редакции согласно приложению N 6 к настоящему постановлению.

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на отдел экономики и развития АПК администрации Моргаушского района.

3. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию.

Глава администрации Моргаушского района

Р.Н. Тимофеев