Постановление Администрации Батыревского района Чувашской Республики от 30 января 2014 г. N 51 "Об утверждении муниципальной программы Батыревского района Чувашской Республики "Управление муниципальными финансами и муниципальным долгом Батыревского района Чувашской Республики" (с изменениями и дополнениями) (утратило силу)

Постановление Администрации Батыревского района Чувашской Республики
от 30 января 2014 г. N 51
"Об утверждении муниципальной программы Батыревского района Чувашской Республики "Управление муниципальными финансами и муниципальным долгом Батыревского района Чувашской Республики" на 2014 - 2020 годы"

С изменениями и дополнениями от:

19 января 2015 г., 28 января 2016 г.

ГАРАНТ:

Информация о внесении изменений в настоящий документ содержится в документе:

Постановление Администрации Батыревского района Чувашской Республики от 27 сентября 2017 г. N 921 "О внесении изменений в муниципальную программу Батыревского района Чувашской Республики "Управление муниципальными финансами и муниципальным долгом Батыревского района Чувашской Республики"

В целях дальнейшего совершенствования системы управления муниципальными финансами Батыревского района, обеспечения стабильных финансовых условий для модернизации экономики и социальной сферы, повышения качества жизни населения, в соответствии с Федеральным Законом от 07.05.2013 г. N 104-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием бюджетного процесса", в целях совершенствования системы муниципального управления, повышения эффективности и информационной прозрачности деятельности органов местного самоуправления Батыревского района Чувашской Республики, администрация Батыревского района Чувашской Республики постановляет:

1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу Батыревского района Чувашской Республики "Управление муниципальными финансами и муниципальным долгом Батыревского района" на 2014 - 2020 годы (далее - Муниципальная программа).

2. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на Финансовый отдел администрации Батыревского района Чувашской Республики.

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 01 января 2014 года.

Глава администрации
Батыревского района

Н.И. Глухов

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Батыревского района Чувашской Республики от 28 января 2016 г. N 31 в паспорт внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления и распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 января 2016 г.

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт
муниципальной программы Батыревского района "Управление муниципальными финансами и муниципальным долгом Батыревского района на 2014-2020 годы"

С изменениями и дополнениями от:

19 января 2015 г., 28 января 2016 г.

Ответственный исполнитель Муниципальной программы	-	Финансовый отдел администрации Батыревского района (далее - финансовый отдел)
Соисполнители Муниципальной программы	-	Отдел сельского хозяйства, экологии, экономики, земельных и имущественных отношений администрации Батыревского района; Отдел строительства, развития общественной инфраструктуры;
Наименование подпрограмм	-	подпрограмма "Совершенствование бюджетной политики и эффективное использование бюджетного потенциала Батыревского района"; подпрограмма "Повышение эффективности бюджетных расходов Батыревского района"; подпрограмма "Управление муниципальным имуществом Батыревского района Чувашской Республики"; подпрограмма "Обеспечение реализации муниципальной программы Батыревского района Чувашской Республики".
Программно-целевые инструменты Муниципальной программы	-	подпрограмма Совершенствование бюджетной политики и эффективное использование бюджетного потенциала Батыревского района"; подпрограмма "Повышение эффективности бюджетных расходов Батыревского района"; подпрограмма "Управление муниципальным имуществом Батыревского района Чувашской Республики; подпрограмма "Обеспечение реализации муниципальной программы Батыревского района Чувашской Республики".
Цели Муниципальной программы	-	повышение бюджетного потенциала, устойчивости и сбалансированности системы муниципальных финансов в Батыревском районе; оптимизация долговой нагрузки на бюджет Батыревского района; обеспечение эффективного функционирования муниципального сектора экономики Батыревского района
Задачи Муниципальной программы	-	совершенствование бюджетного процесса, внедрение современных информационно-коммуникационных технологий в управление муниципальными финансами, повышение качества и социальной направленности бюджетного планирования, развитие программно-целевых принципов формирования бюджета; повышение эффективности использования средств бюджета Батыревского района, обеспечение ориентации бюджетных расходов на достижение конечных социально-экономических результатов, открытости и доступности информации об исполнении бюджета Батыревского района; развитие межбюджетных отношений, содействие повышению уровня бюджетной обеспеченности муниципальных образований Батыревского района; проведение ответственной долговой политики, сохранение репутации добросовестного заемщика, обеспечение своевременного исполнения долговых обязательств Батыревского района; оптимизация структуры и объема муниципального долга Батыревского района, расходов на его обслуживание, осуществление заимствований в пределах ограничений, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, эффективное использование рыночных механизмов заимствований; обеспечение учета и эффективного использования объектов недвижимости, земельных участков, находящихся в муниципальной собственности Батыревского района;
Целевые индикаторы и показатели Муниципальной программы	-	достижение к 2020 году следующих показателей: удельный вес программных расходов бюджета Батыревского района в общем объеме расходов бюджета Батыревского района (за исключением расходов, осуществляемых за счет субвенций из республиканского бюджета) - 97,0 процента; величина разрыва в уровне расчетной бюджетной обеспеченности между пятью наиболее обеспеченными и пятью наименее обеспеченными сельскими поселениями после выравнивания бюджетной обеспеченности сельских поселений - 2,3 раза; долговая нагрузка на бюджет Батыревского района - 50,0 процента; отношение объема просроченной задолженности по долговым обязательствам Батыревского района к общему объему задолженности по долговым обязательствам Батыревского района - 0,0 процента; доля муниципального имущества Батыревского района, вовлеченного в хозяйственный оборот, - 100,0 процента;
Срок и этапы реализации Муниципальной программы	-	2014 - 2020 годы
Объем бюджетных ассигнований Муниципальной программы	-	общий объем финансирования Муниципальной программы в 2014 - 2020 годах составляет 299458,5 тыс. рублей, в том числе: в 2014 году - 47467,2 тыс. рублей; в 2015 году - 44261,8 тыс. рублей; в 2016 году - 41101,2 тыс. рублей; в 2017 году - 35973,1 тыс. рублей; в 2018 году - 48760,9 тыс. рублей; в 2019 году - 48760,9 тыс. рублей; в 2020 году - 48760,9 тыс. рублей; из них средства: федерального бюджета - 12317,7 тыс. рублей (4,1 процента), в том числе: в 2014 году - 1722,0 тыс. рублей; в 2015 году - 1869,5 тыс. рублей; в 2016 году - 1884,5 тыс. рублей; в 2017 году - 1774,5 тыс. рублей; в 2018 году - 1710,0 тыс. рублей; в 2019 году - 1710,0 тыс. рублей; в 2020 году - 1710,0 тыс. рублей; республиканского бюджета Чувашской Республики - 229406,4 тыс. рублей (76,6 процента), в том числе: в 2014 году - 39930,7 тыс. рублей; в 2015 году - 31602,5 тыс. рублей; в 2016 году - 28295,5 тыс. рублей; в 2017 году - 20230,4 тыс. рублей; в 2018 году - 42270,9 тыс. рублей; в 2019 году - 42270,9 тыс. рублей; в 2020 году - 42270,9 тыс. рублей; бюджета Батыревского района - 57734,4 тыс. рублей (19,3 процента), в том числе: в 2014 году - 5814,5 тыс. рублей; в 2015 году - 10789,8 тыс. рублей; в 2016 году - 10921,2 тыс. рублей; в 2017 году - 13968,2 тыс. рублей; в 2018 году - 4780,0 тыс. рублей; в 2019 году - 4780,0 тыс. рублей; в 2020 году - 4780,0 тыс. рублей. Объемы бюджетных ассигнований уточняются ежегодно при формировании бюджета Батыревского района на очередной финансовый год и плановый период
Ожидаемые результаты реализации Муниципальной программы	-	реализация Муниципальной программы позволит: обеспечить сбалансированность и устойчивость бюджета Батыревского района, его формирование на основе программно-целевого подхода, эффективную систему управления муниципальными финансами в качестве одного из ключевых механизмов динамичного социально-экономического развития и повышения качества жизни населения Батыревского района; повысить бюджетный потенциал Батыревского района как за счет роста собственной доходной базы бюджета Батыревского района, так и за счет эффективного осуществления бюджетных расходов с нацеленностью их на достижение конечного социально-экономического результата; усовершенствовать и оказать финансовую поддержку в рамках межбюджетных отношений бюджетам сельских поселений, направленную на выравнивание и повышение их бюджетной обеспеченности; снизить долговую нагрузку на бюджет Батыревского района при неуклонном исполнении долговых обязательств; оптимизировать муниципальный сектор экономики Батыревского района и обеспечить его эффективное функционирование.

Раздел I. Общая характеристика сферы реализации муниципальной программы Батыревского района "Управление муниципальными финансами и муниципальным долгом Батыревского района" на 2014-2020 годы

Современное состояние и развитие системы управления муниципальными финансами в Батыревском районе характеризуется проведением ответственной и прозрачной бюджетной политики, исполнением в полном объеме принятых бюджетных обязательств, концентрацией бюджетных инвестиций на реализации приоритетных инвестиционных проектов и программ, направленностью бюджетных расходов на оптимизацию бюджетной сферы, ее эффективное функционирование и повышение качества оказываемых муниципальных услуг.

При улучшении общей макроэкономической ситуации продолжились укрепление бюджетной системы Батыревского района, повышение ее устойчивости и сбалансированности. Бюджет Батыревского района за 2013 год исполнен по доходам в сумме 697,9 млн. рублей, или на 100,4 процента к годовым плановым назначениям, по расходам - в сумме 700,2 млн. рублей, или на 99,6 процента, дефицит бюджета составил 2362,4 млн. рублей. По сравнению с плановыми назначениями дефицит бюджета уменьшен на 5697,4 млн. рублей, или на 70,7 процента.

Собственные доходы бюджета Батыревского района исполнены в сумме 97,2 млн. рублей, что составляет 103,3 процента к годовым плановым назначениям.

В табл. 1 представлены сведения о поступлении доходов в республиканский бюджет Чувашской Республики в 2013 году в сравнении с 2012 годом.

Таблица 1

Сведения
о поступлении доходов в бюджет Батыревского района в 2012-2013 годах

Наименование показателя	2012 год, млн. рублей	2013 год, млн. рублей	Темп роста (снижения), процентов
Налоговые доходы	80,9	86,8	103,9
Неналоговые доходы	10,3	10,4	98,1
Налоговые и неналоговые доходы (собственные доходы) - всего	91,2	97,2	103,2
Безвозмездные поступления	499,2	600,6	120,3
Итого доходов	590,4	697,9	117,7

В 2013 году по сравнению с 2012 годом доходы бюджета Батыревского района Чувашской Республики увеличились на 17,7 процента, расходы - на 19,1 процента. При этом собственные доходы бюджета Батыревского района Чувашской Республики возросли на 3,2 процента.

В то же время ситуация на мировых финансовых рынках остается нестабильной, экспертами прогнозируется возможность повторения кризисных явлений, что требует консервативного и ответственного подхода при проведении бюджетной политики и управлении муниципальным долгом Батыревского района.

Сложившаяся система управления общественными финансами является результатом активных процессов реформирования, начавшихся в 1994 году. Важным новым этапом в реформировании общественных финансов является реализация Программы повышения эффективности бюджетных расходов Батыревского района на 2011 и 2012 годы, утвержденной решением Собрания депутатов Батыревского района от 18 марта 2011 г. N 3.

В результате реформирования сферы общественных финансов в Батыревском районе:

обеспечена четкая законодательная регламентация процесса формирования и исполнения бюджета Батыревского района, осуществления финансового контроля за использованием бюджетных средств;

осуществлен переход от годового к среднесрочному формированию бюджета Батыревского района на трехлетний период;

законодательно закреплены правила налогового регулирования, перечень республиканских налогов, их ставки, порядок и условия предоставления налоговых льгот;

произведено разграничение полномочий и расходных обязательств Батыревского района и сельских поселений, сформированы на новой основе межбюджетные отношения, законодательно утверждена методика распределения дотаций из бюджета Батыревского района на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности сельских поселений, основанная на объективных критериях оценки бюджетной обеспеченности и налогового потенциала муниципальных образований;

законодательно закреплено ведение постоянного учета муниципального долга Батыревского района в Муниципальной долговой книге Батыревского района;

обеспечено ведение постоянного мониторинга качества управления финансами на основе системы аналитических индикаторов состояния бюджета Батыревского района и муниципального долга Батыревского района.

На современном этапе основными направлениями дальнейшего реформирования сферы общественных финансов и совершенствования бюджетной политики являются:

развитие программно-целевых принципов бюджетного планирования в рамках муниципальных программ Батыревского района, бюджетирования, ориентированного на достижение результата;

отработка финансовых механизмов обеспечения выполнения муниципальных заданий муниципальными учреждениями Батыревского района, повышение качества оказания муниципальных услуг;

формирование Дорожного фонда Батыревского района и обеспечение эффективного использования средств, поступающих в указанный фонд;

расширение применения современных информационно-коммуникационных технологий для формирования и совершенствования интегрированной системы управления муниципальными финансами в Батыревского района.

В системе управления муниципальными финансами одним из ключевых инструментов является долговая политика. Для обеспечения сбалансированности и устойчивости бюджета Батыревского района, минимизации рисков невыполнения принятых обязательств при его исполнении необходимо эффективное управление муниципальным долгом Батыревского района.

Развитие Батыревского района осуществляется в условиях относительно ограниченного налогового потенциала и высокой плотности населения, что предопределяет необходимость осуществления значительных социальных расходов. Кроме того, остается высокой потребность в капитальных вложениях в социальную сферу (образование, культура, физическая культура и спорт), жилищно-коммунальное хозяйство, развитие транспортной инфраструктуры. В связи с этим объективно существует потребность в привлечении заемных финансовых ресурсов, прежде всего для осуществления бюджетных расходов инвестиционного характера.

Долговая политика Батыревского района направлена на активное использование механизма заимствований путем привлечения бюджетных и банковских кредитов для ускоренного развития общественной инфраструктуры (строительства школ, больниц, библиотек, спортивных комплексов, автомобильных дорог, жилья, объектов водоснабжения), что способствует повышению инвестиционной привлекательности Батыревского района, формированию необходимых условий для привлечения частных инвестиций и развития новых производств, укрепления доходной базы района.

В соответствии с решением Собрания депутатов Батыревского района "О бюджете Батыревского района на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов" верхний предел муниципального долга Чувашской Республики на 1 января 2014 г. установлен в сумме 2,4 млн. рублей, что составляет 25,5 процента к доходам бюджета Батыревского района (без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений). В 2014 году реализуются меры, направленные на экономию бюджетных средств, в том числе с применением конкурсных процедур, и снижение фактического объема муниципального долга Батыревского района к концу текущего года по сравнению с запланированным.

Управление муниципальным долгом Батыревского района осуществлялось в пределах ограничений, установленных статьей 107 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Прогнозный сценарий в сфере управления муниципальным долгом Батыревского района исходит из необходимости реализации мер по снижению в прогнозируемом периоде долговой нагрузки и оптимизации объема муниципального долга Батыревского района. По прогнозу в 2014 году отношение объема муниципального долга Батыревского района, без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений, не превысит объем доходов бюджета Батыревского района.

Основными проблемами в сфере управления муниципальным имуществом Батыревского района являются необходимость оптимизации структуры муниципальной собственности Батыревского района (далее также - муниципальная собственность), вовлечения максимального количества объектов муниципальной собственности в коммерческий оборот с целью увеличения неналоговых доходов бюджета Батыревского района.

В районе налажена система постоянного учета муниципального имущества Батыревского района (далее также - муниципальное имущество) и поддержания в актуальном состоянии базы данных об объектах учета муниципального имущества Батыревского района.

По состоянию на 1 сентября 2013 г. в Реестре муниципального имущества Батыревского района учтено всего 101 юридическое лицо, в том числе 3 муниципальных унитарных предприятия, 1 казенное унитарное предприятие, 97 муниципальных учреждений, включая 3 автономных учреждения. Кроме того, учтено 617 объектов недвижимого имущества.

Проводится работа по обеспечению муниципальной регистрации права собственности на объекты недвижимого имущества, строительство которых велось за счет средств бюджета Батыревского района в рамках районной адресной инвестиционной программы, которые подлежали вводу в эксплуатацию с 2000 по 2012 год. По состоянию на 1 сентября 2013 г. из фактически эксплуатируемых 617 объектов проведена техническая инвентаризация 617 объектов (100 процентов), зарегистрировано право собственности Батыревского района на 612 объектов (99,2 процента).

Важным направлением работы является управление земельными ресурсами и объектами недвижимости.

Собственникам объектов недвижимости продано 8 земельных участков, находящихся в муниципальной собственности Батыревского района, площадью 1,43 га. В бюджет Батыревского района от продажи земельных участков, находящихся в муниципальной собственности Батыревского района, поступило 668,4 тыс. рублей.

По результатам рассмотрения ходатайств о переводе земельных участков из одной категории в другую принято 3 постановления Кабинета Министров Чувашской Республики по переводу 7 земельных участков из одной категории в другую общей площадью 22,7 га.

В рамках реализации мероприятий по обеспечению многодетных семей земельными участками принят Закон Чувашской Республики. Органами местного самоуправления муниципальных образований Батыревского района подготовлены и приняты все необходимые нормативные правовые акты, регулирующие порядок учета многодетных семей, имеющих право на бесплатное предоставление в собственность земельных участков, размеры и порядок предоставления многодетным семьям земельных участков, которые находятся в муниципальной собственности и муниципальная собственность на которые не разграничена.

По состоянию на 1 сентября 2013 г. многодетным семьям предоставлено 22 земельных участка общей площадью 4,43 га, из них 11 земельных участков площадью 1,65 га - для жилищного строительства, 11 участков площадью 2,78 га - для ведения личного подсобного хозяйства.

По состоянию на 1 сентября 2013 г. действует 31 договор, в соответствии с которыми передано в аренду 2539,55 кв. метров площадей муниципальной собственности. От аренды муниципального имущества Батыревского района в бюджет Батыревского района поступило 435,0 тыс. рублей.

Действует 7615 договоров аренды земельных участков, находящихся в муниципальной собственности Батыревского района, в соответствии с которыми передано в аренду 7637 земельных участков площадью 19368,7 га. От аренды земельных участков, являющихся муниципальной собственностью Батыревского района, в бюджет Батыревского района поступило 2232,3 тыс. рублей.

Всего по состоянию на 1 сентября 2013 г. от использования имущества и земельных участков, находящихся в муниципальной собственности Батыревского района, в бюджет Батыревского района поступило 3767,9 тыс. рублей, что на 38 процентов меньше доходов аналогичного периода предыдущего года.

Поступления арендной платы за земли, расположенные в границах сельских поселений, право собственности на которые не было разграничено, в бюджет Батыревского района составили 1175,6 тыс. рублей (в сравнении с аналогичным периодом предыдущего года уменьшение на 4,2 процента).

С целью осуществления контроля за распоряжением, использованием по назначению и сохранностью объектов муниципальной собственности, переданных в аренду и безвозмездное пользование, проведена проверка 7 учреждений, на балансе которых находятся объекты недвижимости, являющиеся муниципальной собственностью Батыревского района. Проведены также проверки использования 9 земельных участков муниципальной собственности, предоставленных в аренду юридическим и физическим лицам, общей площадью более 0,7 тыс. га.

Согласно прогнозу, в 2014 году будет обеспечен уровень актуализации реестра муниципального имущества Батыревского района не менее 100 процентов, уровень актуализации кадастровой стоимости земельных участков составит 99 процентов, во всех муниципальных учреждениях Батыревского района будут проведены контрольные мероприятия по вопросам сохранности и эффективного использования муниципального имущества Батыревского района, в рамках оптимизации муниципального сектора экономики ежегодно будет уменьшаться количество муниципальных унитарных предприятий Батыревского района не менее чем на 50 процентов.

Раздел II. Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации Муниципальной программы, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов, срок и этапы реализации Муниципальной программы

Приоритеты муниципальной политики в сфере управления муниципальными финансами, муниципальным долгом и муниципальным имуществом Батыревского района определены Законом Чувашской Республики "О Стратегии социально-экономического развития Чувашской Республики до 2020 года", ежегодными посланиями Главы Чувашской Республики Государственному Совету Чувашской Республики, указами Главы Чувашской Республики об основных направлениях бюджетной политики Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период, постановлениями Кабинета Министров Чувашской Республики о прогнозном плане (программе) приватизации муниципального имущества Чувашской Республики на очередной финансовый год и основных направлениях приватизации муниципального имущества Чувашской Республики на плановый период.

Основным стратегическим приоритетом муниципальной политики в сфере управления муниципальными финансами, муниципальным долгом и муниципальным имуществом Батыревского района является эффективное использование бюджетных ресурсов и муниципального имущества Батыревского района для обеспечения динамичного развития экономики, повышения уровня жизни населения и формирования благоприятных условий жизнедеятельности в Батыревском районе.

Муниципальная программа направлена на достижение следующих целей:

повышение бюджетного потенциала, устойчивости и сбалансированности системы муниципальных финансов в Батыревском районе;

оптимизация долговой нагрузки на бюджет Батыревского района;

обеспечение эффективного функционирования муниципального сектора экономики Батыревского района.

Для достижения указанных целей в рамках реализации Муниципальной программы предусматривается решение следующих приоритетных задач:

совершенствование бюджетного процесса, внедрение современных информационно-коммуникационных технологий в управление муниципальными финансами, повышение качества и социальной направленности бюджетного планирования, развитие программно-целевых принципов формирования бюджета;

повышение эффективности использования средств бюджета Батыревского района, обеспечение ориентации бюджетных расходов на достижение конечных социально-экономических результатов, открытости и доступности информации об исполнении бюджета Батыревского района;

развитие межбюджетных отношений, содействие повышению уровня бюджетной обеспеченности сельских поселений Батыревского района;

проведение ответственной долговой политики, сохранение репутации добросовестного заемщика, обеспечение своевременного исполнения долговых обязательств Батыревского района;

оптимизация структуры и объема муниципального долга Батыревского района, расходов на его обслуживание, осуществление заимствований в пределах ограничений, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, эффективное использование рыночных механизмов заимствований;

обеспечение учета и эффективного использования объектов недвижимости, земельных участков, находящихся в муниципальной собственности Батыревского района;

Реализация Муниципальной программы позволит:

обеспечить сбалансированность и устойчивость бюджета Батыревского района, его формирование на основе программно-целевого подхода, эффективную систему управления общественными финансами в качестве одного из ключевых механизмов динамичного социально-экономического развития и повышения качества жизни населения Батыревского района;

повысить бюджетный потенциал Батыревского района как за счет роста собственной доходной базы бюджета Батыревского района, так и за счет эффективного осуществления бюджетных расходов с нацеленностью их на достижение конечного социально-экономического результата;

усовершенствовать и оказать финансовую поддержку в рамках межбюджетных отношений бюджетам сельских поселений, направленную на выравнивание и повышение их бюджетной обеспеченности;

снизить долговую нагрузку на бюджет Батыревского района при неуклонном исполнении долговых обязательств;

оптимизировать муниципальный сектор экономики Батыревского района и обеспечить его эффективное функционирование.

Раздел III. Обобщенная характеристика основных мероприятий Муниципальной программы и подпрограмм

"Достижение целей и решение задач Муниципальной программы будут осуществляться в рамках реализации следующих подпрограмм Государственной программы: подпрограмма "Совершенствование бюджетной политики и эффективное использование бюджетного потенциала Батыревского района Чувашской Республики", подпрограмма "Повышение эффективности бюджетных расходов Батыревского района", подпрограмма "Управление государственным имуществом Батыревского района", а также подпрограмма "Обеспечение реализации государственной программы Чувашской Республики "Управление общественными финансами и государственным долгом Чувашской Республики" на 2014 - 2020 годы".

Подпрограмма "Совершенствование бюджетной политики и эффективное использование бюджетного потенциала Батыревского района Чувашской Республики" предусматривает выполнение пяти основных мероприятий.

Основное мероприятие 1. Развитие бюджетного планирования, формирование бюджета Батыревского района на очередной финансовый год и плановый период

В рамках реализации данного мероприятия основные усилия будут сосредоточены на совершенствовании бюджетного планирования, в том числе путем широкого внедрения новых информационно-коммуникационных технологий в бюджетный процесс, адаптации программного обеспечения к изменениям бюджетной классификации, расширения сферы автоматизации финансовых расчетов в целях повышения их оперативности, а также развития отдельных элементов интегрированной системы управления муниципальными финансами в Батыревском районе, участия в создании и развитии муниципальной интегрированной информационной системы управления муниципальными финансами "Электронный бюджет" в рамках реализации распоряжения Правительства Российской Федерации от 20 июля 2011 г. N 1275-р.

Важным направлением работы станет совершенствование механизмов формирования муниципальных заданий бюджетным и автономным учреждениям Чувашской Республики как инструмента повышения эффективности бюджетных расходов и качества оказания муниципальных услуг. Планируются усиление контроля за достижением бюджетными и автономными учреждениями Батыревского района запланированных результатов, предусмотренных муниципальным заданием, уточнение методики расчета нормативных затрат на оказание муниципальных услуг. При этом необходимо будет обеспечить как точный учет повышения затрат указанных учреждений на оплату коммунальных услуг, так и стимулирование энергоэффективности при осуществлении расходов на указанные цели.

В качестве ключевого направления реформирования бюджетного процесса предусматривается формирование бюджета Батыревского района на основе муниципальных программ Батыревского района, что потребует внедрения принципиально новых подходов к бюджетному планированию, повышения ответственности главных распорядителей средств бюджета Батыревского района за рациональное использование бюджетных средств, постоянного мониторинга органами местного самоуправления Батыревского района и финансовым отделом хода реализации и финансирования муниципальных программ Батыревского района, своевременного принятия соответствующих корректирующих управленческих решений.

Финансовым отделом проводится анализ предложений органов местного самоуправления Батыревского района по бюджетным проектировкам, осуществление, при необходимости, согласительных процедур и формирование проекта решения о бюджете Батыревского района на очередной финансовый год и плановый период, документов и материалов к нему.

Основное мероприятие 2. Повышение доходной базы, уточнение бюджета Батыревского района в ходе его исполнения с учетом поступлений доходов в бюджет Чувашской Республики

В рамках данного мероприятия предполагаются осуществление ежедневного мониторинга поступлений налоговых и неналоговых доходов в бюджет Батыревского района и проведение аналитических расчетов в части исполнения по доходам бюджета Батыревского района. Результаты проведенного анализа будут использоваться при принятии оперативных управленческих решений в сфере управления финансами.

Предусматривается также проведение ежемесячного анализа задолженности по местным налогам на основании данных форм статистической налоговой отчетности, утвержденных приказами Федеральной налоговой службы.

Будет осуществляться взаимодействие в рамках межведомственных комиссий с крупными экономически и социально значимыми организациями Батыревского района в целях обеспечения своевременного и полного выполнения ими налоговых обязательств. Предполагается также взаимодействие с органами местного самоуправления Батыревского района, проводящими совместно с Управлением Федеральной налоговой службы по Чувашской Республике, правоохранительными органами мониторинг деятельности организаций, находящихся в предбанкротном состоянии, с целью пресечения фактов преднамеренного и фиктивного банкротства.

Одним из направлений политики в области повышения доходной базы бюджета Батыревского района будет являться оптимизация существующей системы налоговых льгот.

Регулярное проведение анализа эффективности налоговых льгот является одним из важнейших элементов бюджетной политики, поскольку увеличение количества предоставляемых налоговых льгот при отсутствии сведений об их результативности не только может привести к росту выпадающих доходов бюджетной системы, но и дискредитирует саму идею предоставления налоговых льгот. Несмотря на то, что предоставление налоговых льгот напрямую не влечет расходования бюджетных средств, оно снижает доходы бюджета.

В связи с этим в рамках данного мероприятия планируется ежегодно проводить анализ эффективности предоставления налоговых льгот по местным налогам, зачисляемым в бюджет Батыревского района, разрабатывать при необходимости предложения по их оптимизации и внесению соответствующих изменений в решение Собрания депутатов Батыревского района "О вопросах налогового регулирования в Батыревском районе, отнесенных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах к ведению органов местного самоуправления".

В ходе исполнения бюджета Батыревского района с учетом анализа поступлений в текущем году доходов в бюджет Батыревского района, а также экономии бюджетных средств по результатам торгов, эффективности освоения бюджетных средств предусматривается проведение работы по уточнению основных бюджетных параметров, объемов расходов бюджетных средств и разработке проектов решений Собрания депутатов Батыревского района о внесении изменений в решение Собрания депутатов Батыревского района о республиканском Батыревского района на очередной финансовый год и плановый период.

С учетом принятых нормативных правовых актов Батыревского района, предложений органов местного самоуправления Батыревского района, а также с учетом поступления средств из республиканского бюджета, необходимости соблюдения ограничений, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, финансовым отделом будет осуществляться подготовка проекта решения Собрания депутатов Батыревского района о внесении изменений в решение Собрания депутатов Батыревского района о бюджете Батыревского района на очередной финансовый год и плановый период, его согласование с органами местного самоуправления Батыревского района и представление на рассмотрение Собранию депутатов Батыревского района.

Результатом реализации данного мероприятия станет принятие решения Собрания депутатов Батыревского района о внесении изменений в закон решение Собрания депутатов Батыревского района о бюджете Батыревского района на очередной финансовый год и плановый период.

Основное мероприятие 3. Организация исполнения и подготовка отчетов об исполнении бюджета Батыревского района, осуществление финансового контроля за использованием бюджетных средств

Реализация взаимоувязанных мер по организации исполнения бюджета Батыревского района будет предусматривать:

составление и ведение сводной бюджетной росписи бюджета Батыревского района;

доведение лимитов бюджетных обязательств (предельных объемов финансирования) до главных распорядителей (распорядителей) и получателей средств бюджета Батыревского района;

составление и ведение кассового плана, представляющего собой прогноз кассовых поступлений в бюджет Батыревского района и кассовых выплат из бюджета Батыревского района в текущем финансовом году;

Организация исполнения бюджета Батыревского района будет осуществляться в соответствии с Порядком исполнения бюджета Батыревского района по расходам и источникам финансирования дефицита бюджета Батыревского района, утверждаемым приказом финансового отдела.

В рамках реализации данного мероприятия будет обеспечено своевременное выполнение обязательств по исполнению судебных актов по обращению взыскания на средства бюджета Батыревского района.

В ходе исполнения бюджета Батыревского района предусматриваются составление и представление бюджетной отчетности Батыревского района финансовым отделом Собранию депутатов Батыревского района.

В соответствии с решением Собрания депутатов Батыревского района "О регулировании бюджетных правоотношений в Батыревского района" отчет об исполнении бюджета Батыревского района за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года утверждается Собранием депутатов Батыревского района и направляется в Контрольно-счетный орган Батыревского района. Годовой отчет об исполнении бюджета Батыревского района подлежит рассмотрению Собранием депутатов Батыревского района и утверждению решением.

Предусматривается ежегодно осуществлять разработку проекта решения Собрания депутатов Батыревского района об исполнении бюджета Батыревского района за отчетный финансовый год, иных представляемых одновременно с ним документов, согласование законопроекта с органами местного самоуправления Батыревского района, представление на рассмотрение Собранию депутатов Батыревского района.

При рассмотрении годового отчета об исполнении бюджета Батыревского района на Собрании депутатов Батыревского района планируются участие в публичных слушаниях, работе комитетов и комиссий Собрания депутатов Батыревского района, представление доклада об исполнении бюджета Батыревского района на Собрании депутатов Батыревского района.

Сведения об исполнении бюджета Батыревского района ежеквартально будут размещаться на Портале управления муниципальными финансами Батыревского района и на официальном сайте Батыревского района в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

Кроме того, в сроки, установленные Министерством финансов Чувашской Республики, предусматривается подготовка и направление в Министерство финансов Чувашской Республики ежемесячного отчета об исполнении консолидированного бюджета Батыревского района.

Одним из ключевых направлений работы станет обеспечение широкого применения передовых информационно-коммуникационных технологий в бюджетном процессе, в том числе разработка и внедрение новых программных продуктов, их совершенствование, формирование интегрированной системы управления муниципальными финансами в Батыревском районе, охватывающей не только бюджет Батыревского района, но и бюджеты сельских поселений. Постоянное внедрение технологий автоматизации финансовых расчетов, совершенствование процедур осуществления платежей позволят поднять на качественно новый уровень исполнение бюджета Батыревского района, обеспечить оперативность и достоверность бюджетной отчетности, поддерживать в актуальном состоянии информационную базу, необходимую для эффективного управления муниципальными финансами.

В целях обеспечения эффективного использования бюджетных средств предусматриваются осуществление финансового контроля за использованием средств бюджета Батыревского района финансовым отделом администрации Батыревского района, а также принятие организационных мер, направленных на усиление финансового контроля главными распорядителями бюджетных средств за подведомственными им получателями бюджетных средств, главными администраторами доходов и главными администраторами источников финансирования дефицита бюджета.

Результатом реализации данного мероприятия будут повышение эффективности использования бюджетных средств, усиление финансового контроля за использованием бюджетных ассигнований, выделяемых из бюджета Батыревского района.

Основное мероприятие 4. Осуществление мер финансовой поддержки бюджетов сельских поселений, направленных на обеспечение их сбалансированности и повышение уровня бюджетной обеспеченности

В рамках данного мероприятия предусмотрена реализация комплекса мер финансовой поддержки за счет средств бюджета Батыревского района бюджетов сельских поселений, способствующих повышению их устойчивости и сбалансированности.

При формировании проекта решения Собрания депутатов Батыревского района о бюджете Батыревского района на очередной финансовый год и плановый период планируется проведение аналитических расчетов общего объема дотаций из бюджета Батыревского района на выравнивание бюджетной обеспеченности сельских поселений и дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, а также расчетов их распределения между сельскими поселениями Батыревского района.

При этом расчеты планируемого распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности сельских поселений осуществляются в соответствии с методикой, установленной статьей 11 решения Собрания депутатов Батыревского района "О регулировании бюджетных правоотношений в Батыревском районе", расчеты распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений осуществляются в соответствии с методикой, установленной статьей 11.3 указанного решения.

Мероприятием также предусматривается в рамках формирования проекта решения Собрания депутатов Батыревского района о бюджете Батыревского района на очередной финансовый год и плановый период проведение аналитических расчетов общего объема дотаций из бюджета Батыревского района на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов сельских поселений.

Расчет распределения дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов сельских поселений осуществляется в соответствии с методикой, установленной статьей 12 решения Собрания депутатов Батыревского района "О регулировании бюджетных правоотношений в Батыревском районе".

В результате реализации данного мероприятия решением Собрания депутатов Батыревского района о бюджете Батыревского района на очередной финансовый год и плановый период утверждаются объем и распределение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности сельских поселений, а также субвенций, предоставляемых бюджетам сельских поселений для осуществления делегированных муниципальных полномочий Батыревского района по расчету и предоставлению бюджетам поселений дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов сельских поселений, осуществляется их перечисление в бюджеты сельских поселений Батыревского района.

Кроме того, данным мероприятием предусмотрено при разработке проекта решения Собрания депутатов Батыревского района о бюджете Батыревского района на очередной финансовый год и плановый период осуществлять аналитические расчеты распределения объема субвенций на осуществление первичного воинского учета граждан, предоставляемых бюджетам сельских поселений, в соответствии с порядком, установленным статьей 9 Закона Чувашской Республики "О наделении органов местного самоуправления в Чувашской Республике отдельными государственными полномочиями".

После утверждения решением Собрания депутатов Батыревского района о бюджете Батыревского района на очередной финансовый год и плановый период объемов субвенций, предоставляемых в соответствующем периоде бюджетам сельских поселений для осуществления муниципальных полномочий Батыревского района по расчету и предоставлению субвенций бюджетам поселений на осуществление делегированных федеральных полномочий по первичному воинскому учету граждан на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты, субвенции на указанные цели будут перечислены в бюджеты сельских поселений.

Основное мероприятие 5. Реализация мер по оптимизации муниципального долга Батыревского района и своевременному исполнению долговых обязательств

Данное мероприятие предусматривает осуществление в рамках бюджетного планирования комплекса мер, направленных на оптимизацию муниципального долга Чувашской Республики, снижение долговой нагрузки на бюджет Батыревского района, обеспечение своевременного исполнения принятых долговых обязательств Батыревского района.

В рамках реализации мероприятия планируются проведение анализа объема и структуры муниципального долга Батыревского района и осуществление мер по его оптимизации.

При осуществлении бюджетного планирования предусматривается разработка проектов программы муниципальных внутренних заимствований Батыревского района на очередной финансовый год и плановый период и программы муниципальных гарантий Батыревского района в валюте Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период.

В процессе планирования прямых и условных долговых обязательств Батыревского района будут осуществляться:

проведение анализа объема и структуры муниципального долга Батыревского района, возможных направлений его оптимизации;

планирование бюджетных ассигнований, необходимых для погашения действующих долговых обязательств;

планирование объемов привлечения новых долговых обязательств.

При планировании объемов привлечения новых долговых обязательств учитываются ограничения, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации, по предельному объему заимствований, верхнему пределу и предельному объему государственного долга, расходам на его обслуживание.

По результатам проводимых аналитических расчетов вырабатывается стратегия заимствований, определяются объемы привлечения новых долговых обязательств с учетом влияния на долговую нагрузку на бюджет, предельный объем предоставляемых муниципальных гарантий Батыревского района, планируемая структура муниципального долга Батыревского района на очередной финансовый год и плановый период.

В рамках выполнения данного мероприятия предусматривается также обеспечение учета и регистрации всех долговых обязательств Батыревского района в Муниципальной долговой книге Батыревского района.

Формирование актуальной информационной базы о принятых долговых обязательствах Батыревского района и о ходе их исполнения необходимо для принятия оперативных управленческих решений в сфере управления муниципальным долгом Батыревского района и обеспечения своевременного исполнения долговых обязательств Батыревского района.

Ведение Муниципальной долговой книги Батыревского района предусматривается осуществлять в соответствии с Положением о Муниципальной долговой книге Батыревского района, утвержденным постановлением Главы Батыревского района.

В Муниципальной долговой книге Батыревского района обеспечивается учет долговых обязательств Батыревского района по:

бюджетным кредитам, привлеченным в бюджет Батыревского района от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;

кредитам, полученным Батыревским районом от кредитных организаций, международных финансовых организаций;

муниципальным гарантиям Батыревского района.

Кроме того, данным мероприятием предусмотрена реализация мер по обслуживанию и погашению муниципального долга Батыревского района.

Осуществление всех платежей, связанных с обслуживанием и погашением долговых обязательств Батыревского района, будет производиться строго в соответствии с принятыми обязательствами и графиками платежей, предусмотренными соответствующими договорами (соглашениями).

Планируется обеспечить:

уплату процентов за пользование бюджетными кредитами, привлеченными из федерального бюджета, комиссионных платежей и погашение бюджетных кредитов;

уплату процентов за пользование кредитами, привлеченными в кредитных организациях, международных финансовых организациях, комиссионных платежей и погашение указанных кредитов.

По условным обязательствам, связанным с предоставлением муниципальных гарантий Батыревского района, будет осуществляться постоянный мониторинг хода исполнения обязательств принципалом, являющимся получателем муниципальной гарантии Батыревского района. В случае неисполнения им своих обязательств, при предъявлении кредитором требований к гаранту в соответствии с условиями заключенного договора о предоставлении муниципальной гарантии Батыревского района исполнение гарантии будет осуществляться за счет средств бюджета Батыревского района. При предоставлении гарантии с правом регрессного требования в случае исполнения гарантии за счет бюджетных средств к принципалу будут предъявлены в порядке регресса требования о возмещении расходов бюджета на исполнение муниципальной гарантии Батыревского района.

Основные мероприятия Муниципальной программы в 2014 году реализуются на основе Плана реализации муниципальной программы Батыревского района "Управление муниципальными финансами и муниципальным долгом" на 2014 - 2020 годы на 2014 год согласно приложению N 3 к настоящей Муниципальной программе.

Основные мероприятия Муниципальной программы в 2015 году реализуются на основе Плана реализации муниципальной программы Батыревского района "Управление муниципальными финансами и муниципальным долгом" на 2014 - 2020 годы на 2015 год согласно приложению N 3.1 к настоящей Муниципальной программе".

Раздел IV. Обобщенная характеристика мер правового регулирования

В качестве основных мер правового регулирования в рамках реализации Муниципальной программы предусматриваются формирование и развитие нормативной правовой базы для эффективного управления муниципальными финансами, муниципальным долгом и муниципальным имуществом Батыревского района, состоящей из следующих законодательных и иных нормативных правовых актов Батыревского района, принимаемых и корректируемых ежегодно либо по необходимости:

Решений Собрания депутатов Батыревского района:

о бюджете Батыревского района на очередной финансовый год и плановый период;

о внесении изменений в решение Собрания депутатов Батыревского района о бюджете Батыревского района на очередной финансовый год и плановый период;

о внесении изменений в решение Собрания депутатов Батыревского района "О вопросах налогового регулирования в Батыревском районе, отнесенных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах к ведению субъектов Российской Федерации";

о внесении изменений в решение Собрания депутатов Батыревского района "О регулировании бюджетных правоотношений в Батыревском районе";

об исполнении бюджета Батыревского района за отчетный финансовый год;

постановления администрации Батыревского района об основных направлениях бюджетной политики Батыревского района на очередной финансовый год и плановый период;

решений Собрания депутатов Батыревского района:

о мерах по реализации решения Собрания депутатов Батыревского района о бюджете Батыревского района на очередной финансовый год и плановый период;

о мерах по реализации решения Собрания депутатов Батыревского района о внесении изменений в решение Собрания депутатов Батыревского района о бюджете Батыревского района на очередной финансовый год и плановый период;

о порядке составления проекта бюджета Батыревского района на очередной финансовый год и плановый период;

об утверждении результатов муниципальной кадастровой оценки земель соответствующих категорий;

о прогнозном плане (программе) приватизации муниципального имущества Батыревского района на очередной финансовый год и основных направлениях приватизации муниципального имущества Батыревского района на плановый период.

Основные меры правового регулирования, направленные на достижение целей и задач Муниципальной программы, с описанием основных положений и ожидаемых сроков принятия нормативных правовых актов Батыревского района приведены в приложении N 4 к настоящей Муниципальной программе.

Раздел V. Обоснование выделения подпрограммы и включения в состав Муниципальной программы реализуемых районных целевых программ Батыревского района

Комплексный характер целей и задач Муниципальной программы обусловливает целесообразность использования программно-целевых методов управления для скоординированного достижения взаимосвязанных целей и решения соответствующих им задач как в целом по Муниципальной программе, так и по ее отдельным блокам.

Ряд взаимосвязанных целей Муниципальной программы направлен на повышение бюджетного потенциала, обеспечение устойчивости и сбалансированности системы общественных финансов в Батыревском районе, оптимизацию долговой нагрузки на бюджет Батыревского района, повышение эффективности управления муниципальным имуществом Батыревского района, оптимизацию состава и структуры муниципального имущества Батыревского района.

Для более эффективной организации работы по достижению указанных целей Муниципальной программы необходимо выделение ключевых направлений работы, требующих программно-целевого подхода и концентрации ресурсов, отраженных в подпрограмме Муниципальной программы.

"Подпрограмма "Совершенствование бюджетной политики и эффективное использование бюджетного потенциала Батыревского района" на 2014 - 2020 годы имеет собственную систему целевых ориентиров, согласующихся с целями и задачами Муниципальной программы и подкрепленных конкретными мероприятиями и индикаторами эффективности";

Основные цели и задачи Муниципальной программы не могут быть достигнуты без реализации комплекса мероприятий, предусмотренных в рамках соответствующих районных целевых программ.

В рамках Муниципальной программы предусмотрена реализация районной целевой программы повышения эффективности бюджетных расходов Батыревского района на 2011 и 2012 годы, утвержденной решением Собрания депутатов Батыревского района от 18 марта 2011 г. N 3;

Достижение целей и решение задач указанных районных целевых программ вносит существенный вклад в достижение целей и решение задач Муниципальной программы на первоначальном этапе ее реализации. По окончании сроков действия районных целевых программ усилия будут сосредоточены на реализации мероприятий подпрограммы Муниципальной программы.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Батыревского района Чувашской Республики от 28 января 2016 г. N 31 в раздел VI внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления и распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 января 2016 г.

См. текст раздела в предыдущей редакции

Раздел VI. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации Муниципальной программы

Расходы на реализацию Муниципальной программы предусматриваются за счет средств бюджета Батыревского района и бюджетов сельских поселений.

При реализации Муниципальной программы в рамках управления муниципальным долгом Батыревского района будут использоваться различные рыночные механизмы, связанные с привлечением заемных средств для покрытия дефицита бюджета Батыревского района. Заимствования будут осуществляться в основном путем привлечения кредитов в кредитных организациях.

Общий объем финансирования Муниципальной программы в 2014 - 2020 годах составляет 299458,5 тыс. рублей, в том числе:

в 2014 году - 47467,2 тыс. рублей;

в 2015 году - 44261,8 тыс. рублей;

в 2016 году - 41101,2 тыс. рублей;

в 2017 году - 35973,1 тыс. рублей;

в 2018 году - 48760,9 тыс. рублей;

в 2019 году - 48760,9 тыс. рублей;

в 2020 году - 48760,9 тыс. рублей;

из них средства:

федерального бюджета - 12317,7 тыс. рублей (4,1 процента), в том числе:

в 2014 году - 1722,0 тыс. рублей;

в 2015 году - 1869,5 тыс. рублей;

в 2016 году - 1884,5 тыс. рублей;

в 2017 году - 1774,5 тыс. рублей;

в 2018 году - 1710,0 тыс. рублей;

в 2019 году - 1710,0 тыс. рублей;

в 2020 году - 1710,0 тыс. рублей;

республиканского бюджета Чувашской Республики - 229406,4 тыс. рублей (76,6 процента), в том числе:

в 2014 году - 39930,7 тыс. рублей;

в 2015 году - 31602,5 тыс. рублей;

в 2016 году - 28295,5 тыс. рублей;

в 2017 году - 20230,4 тыс. рублей;

в 2018 году - 42270,9 тыс. рублей;

в 2019 году - 42270,9 тыс. рублей;

в 2020 году - 42270,9 тыс. рублей;

бюджета Батыревского района - 57734,4 тыс. рублей (19,3 процента), в том числе:

в 2014 году - 5814,5 тыс. рублей;

в 2015 году - 10789,8 тыс. рублей;

в 2016 году - 10921,2 тыс. рублей;

в 2017 году - 13968,2 тыс. рублей;

в 2018 году - 4780,0 тыс. рублей;

в 2019 году - 4780,0 тыс. рублей;

в 2020 году - 4780,0 тыс. рублей.

Объемы бюджетных ассигнований уточняются ежегодно при формировании республиканского бюджета Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период.

Ресурсное обеспечение реализации Муниципальной программы за счет средств бюджета Батыревского района по годам ее реализации в разрезе мероприятий Муниципальной программы с указанием кодов бюджетной классификации расходов бюджета Батыревского района (в ценах соответствующих лет) представлено в приложении N 5 к Муниципальной программе.

Ресурсное обеспечение Муниципальной программы за счет всех источников и прогнозная (справочная) оценка расходов бюджета Батыревского района, бюджетов сельских поселений и внебюджетных источников на реализацию Муниципальной программы приведены в приложении N 6 к Муниципальной программе.

Раздел VII. Анализ рисков реализации Муниципальной программы и описание мер управления рисками реализации Муниципальной программы

К рискам реализации Муниципальной программы, которыми могут управлять ответственный исполнитель и соисполнители Муниципальной программы, уменьшая вероятность их возникновения, следует отнести следующие:

1) институционально-правовые риски, связанные с отсутствием законодательного регулирования основных направлений Муниципальной программы на региональном уровне и (или) недостаточно быстрым осуществлением институциональных преобразований, предусмотренных Муниципальной программой;

2) организационные риски, связанные с ошибками управления реализацией Муниципальной программы, в том числе отдельных ее исполнителей, неготовностью организационной инфраструктуры к решению задач, поставленных Муниципальной программой, что может привести к нецелевому или неэффективному использованию бюджетных средств, невыполнению ряда мероприятий Муниципальной программы или задержке в их выполнении;

3) финансовые риски, которые связаны с финансированием Муниципальной программы в неполном объеме за счет бюджетных средств. Данный риск возникает по причине значительной продолжительности Муниципальной программы, а также зависимости ее успешной реализации от привлечения средств республиканского бюджета, внебюджетных заемных средств в рамках управления муниципальным долгом Батыревского района;

4) непредвиденные риски, связанные с кризисными явлениями на мировых финансовых рынках, приводящими к резким колебаниям на фондовых рынках Российской Федерации, удорожаниям привлечения заемных средств, а также возможными кризисными явлениями в экономике Российской Федерации, Чувашской Республики и Батыревского района, природными и техногенными катастрофами, стихийными бедствиями, что может привести к повышению инфляции, снижению темпов экономического роста и доходов населения, снижению бюджетных доходов, потребовать осуществления непредвиденных дополнительных расходов бюджетных средств.

Вышеуказанные риски можно распределить по уровням их влияния на реализацию Муниципальной программы (табл. 3).

Таблица 3

Наименование риска	Уровень влияния	Меры по снижению риска
1	2	3
Институционально-правовые риски: отсутствие нормативного регулирования основных мероприятий Муниципальной программы; недостаточно быстрое формирование механизмов и инструментов реализации основных мероприятий Муниципальной программы	умеренный	принятие нормативных правовых актов Батыревского района, регулирующих сферу управления муниципальными финансами, муниципальным долгом и муниципальным имуществом Батыревского района; усиление контроля за осуществлением институционально-правовых преобразований в сфере управления муниципальными финансами, муниципальным долгом и муниципальным имуществом Батыревского района
Организационные риски: неактуальность прогнозирования и запаздывание разработки, согласования и выполнения мероприятий Муниципальной программы; недостаточная гибкость и адаптируемость Муниципальной программы к изменению мировых тенденций экономического развития, ситуации на финансовых рынках и организационным изменениям органов местного самоуправления; пассивное сопротивление отдельных органов местного самоуправления Батыревского района проведению основных мероприятий Муниципальной программы и мероприятий районных целевых программ, включенных в Муниципальную программу	умеренный	повышение квалификации и ответственности персонала ответственного исполнителя и соисполнителей Муниципальной программы для своевременной и эффективной реализации предусмотренных мероприятий; координация деятельности персонала ответственного исполнителя и соисполнителей, налаживание административных процедур для снижения данного риска, усиление контроля за ходом реализации Муниципальной программы
Финансовые риски: дефицит бюджетных средств, необходимых на реализацию Муниципальной программы, зависимость от привлечения средств из республиканского бюджета; недостаточное привлечение внебюджетных заемных средств, необходимых для эффективного управления муниципальным долгом Батыревского района	высокий	обеспечение сбалансированного распределения финансовых средств по основным мероприятиям Муниципальной программы и районным целевым программам, включенным в Муниципальную программу, в соответствии с ожидаемыми конечными результатами
Непредвиденные риски резкое ухудшение состояния экономики, ситуации на финансовых рынках вследствие финансового и экономического кризиса; природные и техногенные катастрофы, стихийные бедствия	высокий	осуществление мониторинга изменения ситуации на финансовых рынках и прогнозирования социально-экономического развития в двух вариантах с учетом возможного ухудшения экономической ситуации

Из вышеназванных рисков наибольшее отрицательное влияние на реализацию Муниципальной программы могут оказать финансовые и непредвиденные риски, которые содержат угрозу срыва выполнения Муниципальной программы. Поскольку в рамках реализации Муниципальной программы практически отсутствуют рычаги управления непредвиденными рисками, наибольшее внимание будет уделяться управлению финансовыми рисками.

Раздел VIII. Методика оценки эффективности Муниципальной программы

Оценка эффективности Муниципальной программы будет осуществляться с использованием показателей выполнения Муниципальной программы, мониторинг и оценка степени достижения целевых значений которых позволяют проанализировать ход выполнения Муниципальной программы и принять оптимальное управленческое решение.

Методика оценки эффективности Муниципальной программы (далее - Методика) представляет собой алгоритм оценки в ходе реализации по годам Муниципальной программы и по итогам ее реализации в целом результативности Муниципальной программы исходя из оценки соответствия фактических значений показателей их целевым значениям.

Методика включает проведение количественных оценок эффективности по следующим направлениям:

1) степень достижения запланированных результатов (достижения целей и решения задач) Муниципальной программы (оценка результативности);

2) степень соответствия фактических затрат бюджета Батыревского района запланированному уровню (оценка полноты использования бюджетных средств);

3) эффективность использования средств бюджета Батыревского района (оценка экономической эффективности достижения результатов).

В дополнение к количественной оценке эффективности будет проводиться качественная оценка социальной эффективности Муниципальной программы на основе анализа достижения ожидаемых результатов Муниципальной программы. Оценка эффективности реализации Муниципальной программы будет включать в себя также качественную оценку реализовавшихся рисков.

Оценка степени достижения целей и решения задач Муниципальной программы осуществляется путем расчета результативности реализации Муниципальной программы в целом по формуле

где:

Е - результативность реализации Муниципальной программы (процентов);

- степень достижения i-го показателя Муниципальной программы (процентов);

n - количество показателей Муниципальной программы.

В целях оценки степени достижения запланированных результатов Муниципальной программы устанавливаются следующие критерии:

если значение показателя результативности Е равно или больше 70,0 процента, степень достижения запланированных результатов Муниципальной программы оценивается как высокая;

если значение показателя результативности Е равно или больше 50,0 процента, но меньше 70,0 процента, степень достижения запланированных результатов Муниципальной программы оценивается как удовлетворительная;

если значение показателя результативности Е меньше 50,0 процента, степень достижения запланированных результатов Муниципальной программы оценивается как неудовлетворительная.

Расчет результативности по каждому показателю Муниципальной программы проводится по формуле

где:

- степень достижения i-го показателя Муниципальной программы (процентов);

- фактическое значение показателя;

- установленное Муниципальной программой целевое значение показателя.

В случае если Муниципальной программой установлено целевое значение показателя, равное нулю, при фактическом значении показателя, равном нулю, степень достижения i-го показателя Муниципальной программы () принимается равной 100,0 процента. При фактическом значении показателя, не равном нулю, соответствующий показатель считается недостигнутым, степень достижения i-го показателя Муниципальной программы принимается равной 0,0 процента.

В случае если меньшее значение показателя по сравнению с целевым значением показателя, установленным Муниципальной программой, по содержанию этого показателя означает его выполнение и достижение большей эффективности, оценка степени достижения такого i-го показателя Муниципальной программы производится по формуле

где:

- степень достижения i-го показателя Муниципальной программы (процентов);

- установленное Муниципальной программой целевое значение показателя;

- фактическое значение показателя.

Расчет степени соответствия фактических затрат бюджета Батыревского района на реализацию Муниципальной программы запланированному уровню производится по формуле

где:

П - полнота использования бюджетных средств (процентов);

- фактические расходы бюджета Батыревского района на реализацию Муниципальной программы в соответствующем периоде;

- запланированные в бюджете Батыревского района расходы на реализацию Муниципальной программы в соответствующем периоде.

При расчете степени соответствия фактических затрат бюджета Батыревского района на реализацию Муниципальной программы запланированному уровню не учитываются затраты за счет средств резервного фонда Собрания депутатов Батыревского района, осуществляемые только при наступлении определенных событий (стихийных бедствий и т.п.), а также затраты на обслуживание муниципального долга Батыревского района и исполнение муниципальных гарантий Батыревского района, так как экономия расходов на указанные цели означает эффективное управление муниципальным долгом Батыревского района, отсутствие гарантийных случаев, требующих исполнения гарантии гарантом. По расходам на указанные цели осуществляется отдельная качественная оценка.

В целях оценки степени соответствия фактических затрат бюджета Батыревского района на реализацию Муниципальной программы запланированному уровню устанавливаются следующие критерии:

если значение показателя полноты использования бюджетных средств П равно или больше 70,0 процента, то степень соответствия фактических затрат бюджета Батыревского района на реализацию Муниципальной программы запланированному уровню оценивается как удовлетворительная;

если значение показателя полноты использования бюджетных средств П меньше 70,0 процента, то степень соответствия фактических затрат бюджета Батыревского района на реализацию Муниципальной программы запланированному уровню оценивается как неудовлетворительная.

Расчет эффективности использования средств бюджета Батыревского района на реализацию Муниципальной программы производится по формуле

где:

И - эффективность использования средств бюджета Батыревского района (процентов);

Е - показатель результативности реализации Муниципальной программы;

П - показатель полноты использования бюджетных средств.

В целях оценки эффективности использования средств бюджета Батыревского района при реализации Муниципальной программы устанавливаются следующие критерии:

если значение показателя эффективности использования средств бюджета Батыревского района И больше или равно 100,0 процента, то такая эффективность использования бюджетных средств оценивается как высокая;

если значение показателя эффективности использования средств бюджета Батыревского района И составляет от 70,0 до 100,0 процента, то такая эффективность использования бюджетных средств оценивается как умеренная;

если значение показателя эффективности использования средств бюджета Батыревского района И менее 70,0 процента, то такая эффективность использования бюджетных средств оценивается как низкая.

Оценка эффективности реализации Муниципальной программы осуществляется ответственным исполнителем и соисполнителями ежегодно до 20 февраля года, следующего за отчетным. Результаты оценки Муниципальной программы представляются ответственным исполнителем в отдел сельского хозяйства, экологии, экономики, земельных и имущественных отношений администрации Батыревского района в составе годового отчета о ходе реализации и оценке эффективности Муниципальной программы.

При необходимости ответственный исполнитель Муниципальной программы может привлекать независимых экспертов для проведения анализа хода реализации Муниципальной программы и подготовки предложений по повышению эффективности реализации Муниципальной программы.

К Муниципальной программе приложены паспорта подпрограмм: "Совершенствование бюджетной политики и эффективное использование бюджетного потенциала Батыревского района", "Повышение эффективности бюджетных расходов Батыревского района", "Управление муниципальным имуществом Батыревского района Чувашской Республики", реализуемой в рамках Муниципальной программы.

Приложение N 1
к муниципальной программе
"Управление муниципальными
финансами и муниципальным долгом
Батыревского района"
на 2014-2020 годы

Сведения
о показателях (индикаторах) муниципальной программы Батыревского района "Управление муниципальными финансами и муниципальным долгом Батыревского района" на 2014-2020 годы, подпрограмм муниципальной программы Батыревского района и их значениях

ГАРАНТ:

Нумерация граф таблицы приводится в соответствии с источником

N пп	Показатель (индикатор) (наименование)	Единица измерения	Значения показателей
N пп	Показатель (индикатор) (наименование)	Единица измерения	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
1	2	3	8	9	10	11	12	13	14
Муниципальная программа Батыревского района "Управление муниципальными финансами и муниципальным долгом Батыревского района" на 2014 - 2020 годы
1.	Удельный вес программных расходов бюджета Батыревского района в общем объеме расходов бюджета Батыревского района	процентов	98,0	98,0	98,0	98,0	98,0	98,0	98,0
2.	Отношение муниципального долга Батыревского района к доходам бюджета Батыревского района (без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений)	процентов	56,0	62,0	70,0	65,0	60,1	55,0	50,0
3.	Отношение объема просроченной задолженности по долговым обязательствам Батыревского района к общему объему задолженности по долговым обязательствам Батыревского района	процентов	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
4.	Объем налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета Батыревского района	тыс. рублей	27952,9	28847,5	30001,4	31321,4	32887,5	34696,3	36812,8
5.	Доля муниципального имущества Батыревского района, вовлеченного в хозяйственный оборот	процентов	98,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0
Подпрограмма "Совершенствование бюджетной политики и эффективное использование бюджетного потенциала Батыревского района"
1.	Доля расходов местного бюджета Батыревского района на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства, формируемых в рамках программ, в общем объеме бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства районной адресной инвестиционной программы на соответствующий год	процентов	99,5	99,5	99,5	99,5	99,5	99,5	99,5
2.	Темп роста налоговых и неналоговых доходов местного бюджета Батыревского района (к предыдущему году)	процентов	109,1	105,1	105,4	105,9	106,4	106,1	105,4
3.	Отношение количества проведенных комплексных проверок бюджетов сельских поселений к количеству комплексных проверок, предусмотренных планом проведения комплексных проверок бюджетов сельских поселений - получателей межбюджетных трансфертов из местного бюджета Батыревского района на соответствующий год	процентов	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0
4.	Отношение фактического объема финансирования расходов местного бюджета Батыревского района, направленных на выравнивание бюджетной обеспеченности сельских поселений, к их плановому объему на соответствующий год	процентов	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0
5.	Доля просроченной задолженности по бюджетным кредитам, предоставленным из республиканского бюджета, в общем объеме задолженности по бюджетным кредитам, предоставленным из республиканского бюджета	процентов	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Подпрограмма "Повышение эффективности бюджетных расходов Чувашской Республики"
1.	Отношение дефицита бюджета Батыревского района к доходам бюджета Батыревского района без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений (с учетом положений, установленных статьей 92.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации)	процентов	13,1	12,3	12,7	12,0	11,0	10,0	9,0
2.	Доля расходов на обслуживание муниципального долга Батыревского района в объеме расходов бюджета Батыревского района, за исключением объема расходов, которые осуществляются за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Чувашской Республики	процентов	1,4	1,4	1,4	1,5	1,5	1,5	1,4
3.	Отношение объема просроченной кредиторской задолженности бюджета Батыревского района к объему расходов бюджета Батыревского района	процентов	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
4.	Доля результатов оценки качества финансового менеджмента главных распорядителей средств бюджета Батыревского района, размещенных на официальном сайте Батыревского района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в общем количестве подведенных результатов указанной оценки в отчетном финансовом году	процентов	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0
5.	Отношение количества проведенных контрольных мероприятий к количеству контрольных мероприятий, предусмотренных планом контрольных мероприятий на соответствующий финансовый год	процентов	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0
6.	Доля объектов капитального строительства, по которым осуществляется регулярный мониторинг освоения бюджетных инвестиций, в общем количестве объектов капитального строительства, финансируемых за счет средств бюджета Батыревского района в рамках районной адресной инвестиционной программы	процентов	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0
7.	Отношение доли расходов на содержание органов местного самоуправления Батыревского района к установленному нормативу формирования данных расходов в отчетном финансовом году	коэффициент	1,0	1,0	1,0	1,0	1,0	1,0	1,0
8.	Доля сельских поселений Батыревского района, формирующих бюджетную отчетность в государственной интегрированной информационной системе управления муниципальными финансами Батыревского района, в общем количестве сельских поселений Батыревского района	процентов	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0
9.	Уровень актуализации информации о бюджете Батыревского района на очередной финансовый год и плановый период, размещаемой на официальном сайте Батыревского района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"	процентов	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0
Подпрограмма "Управление муниципальным имуществом Батыревского района Чувашской Республики"
1.	Уровень актуализации реестра муниципального имущества Батыревского района	процентов	98	98	98	98	99	99	100
2.	Уровень актуализации кадастровой стоимости земельных участков	процентов	100	100	100	100	100	100	100
3.	Доля муниципальных учреждений, в которых проведены контрольные мероприятия по вопросам сохранности и эффективного использования муниципального имущества общем количестве, в муниципальных учреждений	процентов	99,8	100	100	100	100	100	100

Приложение N 2
к муниципальной программе
"Управление муниципальными
финансами и муниципальным долгом
Батыревского района"
на 2014-2020 годы

Перечень
основных мероприятий муниципальной программы Батыревского района "Управление муниципальными финансами и муниципальным долгом Батыревского района" на 2014-2020 годы

N пп	Номер и наименование основного мероприятия	Ответственный исполнитель	Срок		Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание)	Последствия нереализации основного мероприятия	Связь с показателями муниципальной программы Батыревского района (подпрограммы)
N пп	Номер и наименование основного мероприятия	Ответственный исполнитель	начала реализации	окончания реализации	Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание)	Последствия нереализации основного мероприятия
1	2	3	4	5	6	7	8
Подпрограмма "Совершенствование бюджетной политики и эффективное использование бюджетного потенциала Батыревского района"
1.	Основное мероприятие 1. Развитие бюджетного планирования, формирование местного бюджета Батыревского района на очередной финансовый год и плановый период	Финансовый отдел администрации Батыревского района	01.01.2014	31.12.2020	принятие решения Собрания депутатов Батыревского района о местном бюджете Батыревского района на очередной финансовый год и плановый период	неисполнение расходных обязательств Батыревского района	доля расходов местного бюджета Батыревского района на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства, формируемых в рамках программ, в общем объеме бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства районной адресной инвестиционной программы на соответствующий год составит в 2020 году 99,5 процента
2.	Основное мероприятие 2. Повышение доходной базы, уточнение местного бюджета Батыревского района в ходе его исполнения с учетом поступлений доходов в местный бюджет Батыревского района	Финансовый отдел администрации Батыревского района	01.01.2014	31.12.2020	принятие решения Собрания депутатов Батыревского района о внесении изменений в решение Собрания депутатов Батыревского района о местном бюджете Батыревского района на очередной финансовый год и плановый период	неэффективное использование средств местного бюджета Батыревского района	темп роста налоговых и неналоговых доходов местного бюджета Батыревского района (к предыдущему году) составит в 2020 году 105,4 процента
3.	Основное мероприятие Организация исполнения и подготовка отчетов об исполнении местного бюджета Батыревского района, осуществление финансового контроля за использованием бюджетных средств	Финансовый отдел администрации Батыревского района	01.01.2014	31.12.2020	исполнение бюджетных обязательств, своевременное формирование и представление бюджетной отчетности Батыревского района, финансовый контроль за использованием средств местного бюджета Батыревского района	отсутствие объективной информации об исполнении местного бюджета Батыревского района для принятия оперативных управленческих решений, неэффективное использование средств местного бюджета Батыревского района	отношение количества проведенных комплексных проверок бюджетов сельских поселений к количеству комплексных проверок, предусмотренных планом проведения комплексных проверок бюджетов сельских поселений - получателей межбюджетных трансфертов из местного бюджета Батыревского района на соответствующий год, ежегодно будет составлять 100,0 процента
4.	Основное мероприятие 4. Осуществление мер финансовой поддержки бюджетов сельских поселений, направленных на обеспечение их сбалансированности и повышение уровня бюджетной обеспеченности	Финансовый отдел администрации Батыревского района	01.01.2014	31.12.2020	предоставление финансовой поддержки за счет средств местного бюджета Батыревского района на выравнивание бюджетной обеспеченности и обеспечение сбалансированности бюджетов сельских поселений	значительная дифференциация уровня бюджетной обеспеченности бюджетов сельских поселений, отсутствие бюджетных возможностей для исполнения в полном объеме расходных обязательств органами местного самоуправления	отношение фактического объема расходов местного бюджета Батыревского района, направленных на выравнивание бюджетной обеспеченности сельских поселений, к их плановому объему на соответствующий год ежегодно будет составлять 100,0 процента
5.	Основное мероприятие 5. Реализация мер по оптимизации муниципального долга Батыревского района и своевременному исполнению долговых обязательств	Финансовый отдел администрации Батыревского района	01.01.2014	31.12.2020	оптимизация муниципального долга Батыревского района, своевременное исполнение долговых обязательств	увеличение долговой нагрузки на местный бюджет Батыревского района, неисполнение долговых обязательств, сокращение расходов местного бюджета Батыревского района	доля просроченной задолженности по бюджетным кредитам, предоставленным из республиканского бюджета, в общем объеме задолженности по бюджетным кредитам, предоставленным из республиканского бюджета, ежегодно будет составлять 0,0 процента
Подпрограмма "Повышение эффективности бюджетных расходов Чувашской Республики"
1.	Основное мероприятие 1. Обеспечение долгосрочной устойчивости и сбалансированности бюджетной системы Чувашской Республики	Финансовый отдел администрации Батыревского района	01.01.2014	31.12.2020	формирование устойчивой и сбалансированной бюджетной системы Батыревского района	отсутствие долгосрочной устойчивости и сбалансированности бюджетной системы Батыревского района	отношение объема просроченной кредиторской задолженности бюджета Батыревского района к объему расходов бюджета Батыревского района составит ежегодно 0,0 процента
2.	Основное мероприятие 2. Совершенствование бюджетного процесса в условиях внедрения программно-целевых методов управления	Финансовый отдел администрации Батыревского района	01.01.2014	31.12.2020	усиление взаимосвязи бюджетного планирования с реализацией муниципальных программ Батыревского района	отсутствие направленности бюджетных расходов на достижение конечных результатов, неэффективное использование средств бюджета Батыревского района	удельный вес программных расходов бюджета Батыревского района в общем объеме расходов бюджета Батыревского района составит в 2020 году 98,0 процента
3.	Основное мероприятие 3. Повышение эффективности и качества оказания муниципальных услуг	Минэкономразвития Чувашии	01.01.2014	31.12.2020	эффективное и качественное оказание муниципальных услуг	неудовлетворенность граждан качеством оказания муниципальных услуг	доля результатов оценки качества финансового менеджмента главных распорядителей средств бюджета Батыревского района, размещенных на официальном сайте Батыревского района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в общем количестве подведенных результатов указанной оценки в отчетном финансовом году составит ежегодно 100,0 процента
4.	Основное мероприятие 4. Повышение качества управления муниципальными финансами	Финансовый отдел администрации Батыревского района	01.01.2014	31.12.2020	совершенствование бюджетного процесса на муниципальном уровне, повышение эффективности использования средств бюджетов сельских поселений	невысокое качество управления муниципальными финансами, недостаточная эффективность использования средств бюджетов сельских поселений	доля сельских поселений, по которым проводится оценка качества управления муниципальными финансами, в общем количестве сельских поселений Батыревского района составит ежегодно 100,0 процента
5.	Основное мероприятие 5. Развитие системы внутреннего муниципального финансового контроля	Финансовый отдел администрации Батыревского района	01.01.2014	31.12.2020	формирование эффективной системы внутреннего муниципального финансового контроля за использованием бюджетных средств	недостаточно эффективное осуществление внутреннего муниципального финансового контроля за использованием бюджетных средств	отношение количества проведенных контрольных мероприятий к количеству контрольных мероприятий, предусмотренных планом контрольных мероприятий на соответствующий финансовый год, составит ежегодно 100,0 процента
6.	Основное мероприятие 6. Эффективность бюджетных расходов в условиях развития контрактной системы в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд Батыревского района	Отдел сельского хозяйства, экологии, экономики, земельных и имущественных отношений администрации Батыревского района	01.01.2014	31.12.2020	повышение эффективности использования бюджетных средств в условиях развития контрактной системы в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд Батыревского района	недостаточная эффективность использования бюджетных средств при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд Батыревского района	удельный вес программных расходов бюджета Батыревского района в общем объеме расходов бюджета Батыревского района составит в 2020 году 98,0 процента
7.	Основное мероприятие 7. Повышение эффективности бюджетных инвестиций, формирование условий для развития муниципально-частного партнерства в реализации инвестиционных проектов	Отдел сельского хозяйства, экологии, экономики, земельных и имущественных отношений администрации Батыревского района	01.01.2014	31.12.2020	эффективное использование бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства, наличие условий для привлечения внебюджетных средств в рамках муниципально-частного партнерства	недостаточная эффективность бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства, отсутствие привлечения внебюджетных средств на реализацию инвестиционных проектов в рамках муниципально-частного партнерства	доля объектов капитального строительства, по которым осуществляется регулярный мониторинг освоения бюджетных инвестиций, в общем количестве объектов капитального строительства, финансируемых за счет средств бюджета Батыревского района в рамках районной адресной инвестиционной программы, составит ежегодно 100,0 процента
8.	Основное мероприятие 8. Повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления Батыревского района и муниципальных учреждений Батыревского района	Финансовый отдел администрации Батыревского района	01.01.2014	31.12.2020	принятие обоснованных и оперативных управленческих решений в сфере повышения эффективности бюджетных расходов	недостаточная эффективность расходов на исполнение функций и полномочий органами местного самоуправления Батыревского района и функционирование муниципальных учреждений Батыревского района	доля результатов оценки качества финансового менеджмента главных распорядителей средств бюджета Батыревского района, размещенных на официальном сайте Батыревского района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в общем количестве подведенных результатов указанной оценки в отчетном финансовом году составит ежегодно 100,0 процента
9.	Основное мероприятие 9. Развитие муниципальной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет" в Батыревском районе	Финансовый отдел администрации Батыревского района	01.01.2014	31.12.2020	внедрение современных информационных технологий в бюджетный процесс, обеспечивающее эффективное использование бюджетных средств	снижение качества управления муниципальными финансами, неиспользование возможностей сокращения бюджетных расходов на основе применения информационных технологий	доля сельских поселений Батыревского района, формирующих бюджетную отчетность в муниципальной интегрированной информационной системе управления муниципальными финансами Батыревского района, в общем количестве сельских поселений Батыревского района составит ежегодно 100,0 процента
10.	Основное мероприятие 10. Обеспечение открытости и прозрачности муниципальных финансов Батыревского района	Финансовый отдел администрации Батыревского района	01.01.2014	31.12.2020	открытость и доступность для граждан информации о бюджетной системе Батыревского района	недоступность для граждан информации о бюджетной системе Батыревского района	уровень актуализации информации о бюджете Батыревского района на очередной финансовый год и плановый период, размещаемой на официальном сайте Батыревского района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", составит ежегодно 100,0 процента
Подпрограмма "Управление муниципальным имуществом Батыревского района Чувашской Республики"
1.	Основное мероприятие 1. Создание единой системы учета муниципального имущества Батыревского района	Отдел сельского хозяйства, экологии, экономики, земельных и имущественных отношений администрации Батыревского района	01.01.2014	31.12.2020	прозрачность имущественной деятельности публично-правовых образований, доступность и достоверность информации о муниципальном имуществе Батыревского района	принятие неэффективных управленческих решений	уровень актуализации реестра муниципального имущества Батыревского района в 2020 году составит 100,0 процента
2.	Основное мероприятие 2. Формирование эффективного муниципального сектора	Отдел сельского хозяйства, экологии, экономики, земельных и имущественных отношений администрации Батыревского района	01.01.2014	31.12.2020	обеспечение эффективного функционирования муниципального сектора, рационального использования муниципального имущества Батыревского района	неэффективное использование муниципального имущества Батыревского района и дополнительное расходование денежных средств на содержание указанного имущества	доля выполнения прогнозного плана (программы) приватизации муниципального имущества Батыревского района ежегодно составит 1,0
3.	Основное мероприятие 3. Создание условий для максимального вовлечения в хозяйственный оборот муниципального имущества Батыревского района, в том числе земельных участков	Отдел сельского хозяйства, экологии, экономики, земельных и имущественных отношений администрации Батыревского района	01.01.2014	31.12.2020	отсутствие неэффективно используемого муниципального имущества Батыревского района, включая земельные участки	наличие неэффективно используемого муниципального имущества Батыревского района, включая земельные участки	уровень актуализации кадастровой стоимости земель в 2020 году составит 100,0 процента
4.	Основное мероприятие 4. Эффективное управление муниципальным имуществом Батыревского района	Отдел сельского хозяйства, экологии, экономики, земельных и имущественных отношений администрации Батыревского района	01.01.2014	31.12.2020	обеспечение эффективности использования муниципального имущества Батыревского района	неэффективное использование муниципального имущества Батыревского района	обеспечение контроля за сохранностью муниципального имущества Батыревского района в 2020 году составит 100,0 процента; доля муниципального имущества Батыревского района, вовлеченного в хозяйственный оборот, в 2020 году составит 100,0 процента".

Приложение N 3
к муниципальной программе
Батыревского района
"Управление муниципальными
финансами и муниципальным долгом
Батыревского района"
на 2014 - 2020 годы

Сведения
об основных мерах правового регулирования в сфере реализации муниципальной программы Батыревского района "Управление муниципальными финансами и муниципальным долгом Батыревского района" на 2014-2020 годы

Подпрограмма "Совершенствование бюджетной политики и эффективное использование бюджетного потенциала Чувашской Республики"
N пп	Вид нормативного правового акта	Основные положения нормативного правового акта	Ответственный исполнитель и соисполнители	Ожидаемые сроки принятия
Основное мероприятие 1. Развитие бюджетного планирования, формирование республиканского бюджета Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период
1.1.	Решение Собрания депутатов Батыревского района об основных направлениях бюджетной политики Батыревского района на очередной финансовый год и плановый период	решением Собрания депутатов Батыревского района утверждаются основные направления бюджетной политики Батыревского района на очередной финансовый год и плановый период, в соответствии с которыми осуществляется формирование бюджета Батыревского района на очередной финансовый год и плановый период	Финансовый отдел администрации Батыревского района	не позднее одного месяца со дня направления Главой Чувашской Республики Бюджетного послания Государственному Совету Чувашской Республики (ежегодно)
1.2.	Решение Собрания депутатов Батыревского района о порядке составления проектов бюджета Батыревского района	решением Собрания депутатов Батыревского района утверждается Порядок составления проектов бюджета Батыревского района на очередной финансовый год и плановый период. В установленные указанным Порядком сроки организуется работа по бюджетному планированию, осуществляется координация участия в бюджетном процессе органов местного самоуправления Батыревского района - главных распорядителей средств бюджета Батыревского района	Финансовый отдел администрации Батыревского района	2014 - 2020 годы
1.3.	Решение Собрания депутатов Батыревского района о бюджете Батыревского района на очередной финансовый год и плановый период	решением Собрания депутатов Батыревского района утверждается бюджет Батыревского района на очередной финансовый год и плановый период. Данным решением утверждаются доходы, расходы и источники финансирования дефицита бюджета Батыревского района на очередной финансовый год и плановый период, распределение межбюджетных трансфертов бюджетам сельских поселений. Принятие закона создает необходимую финансовую основу для деятельности органов местного самоуправления Батыревского района по реализации районных целевых программ, инвестиционных проектов, обеспечения социальных гарантий населению	Финансовый отдел администрации Батыревского района	IV квартал (ежегодно)
1.4.	Решение Собрания депутатов Батыревского района о внесении изменений в решение Собрания депутатов Батыревского района "О регулировании бюджетных правоотношений в Батыревском районе"	решением Собрания депутатов Батыревского района утверждаются изменения в решение Собрания депутатов Батыревского района "О регулировании бюджетных правоотношений в Батыревском районе" по мере необходимости, в целях приведения в соответствие с изменениями, вносимыми в бюджетное законодательство Российской Федерации	Финансовый отдел администрации Батыревского района	2014 - 2020 годы
1.5.	Решение Собрания депутатов Батыревского района о внесении изменений в решение Собрания депутатов Батыревского района "О вопросах налогового регулирования в Батыревском районе, отнесенных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах к ведению органов местного самоуправления"	Решением Собрания депутатов Батыревского района утверждаются изменения в решение Собрания депутатов Батыревского района "О вопросах налогового регулирования в Батыревском районе, отнесенных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах к ведению органов местного самоуправления" по мере необходимости, в целях приведения в соответствие с изменениями, вносимыми в законодательство Российской Федерации о налогах и сборах	Финансовый отдел администрации Батыревского района	2014 - 2020 годы
1.6.	Решение Собрания депутатов Батыревского района о мерах по реализации решения Собрания депутатов Батыревского района о бюджете Батыревского района на очередной финансовый год и плановый период	Решением Собрания депутатов Батыревского района утверждается перечень мероприятий по реализации решения Собрания депутатов Батыревского района о бюджете Батыревского района на очередной финансовый год и плановый период, в котором определяются конкретные мероприятия, ответственные органы местного самоуправления Батыревского района и сроки выполнения мероприятий	Финансовый отдел администрации Батыревского района	IV квартал (ежегодно)
Основное мероприятие 2. Повышение доходной базы, уточнение бюджета Батыревского района в ходе его исполнения с учетом поступлений доходов в бюджет Батыревского района
2.1.	Решение Собрания депутатов Батыревского района о внесении изменений в решение Собрания депутатов Батыревского района о бюджете Батыревского района на очередной финансовый год и плановый период	в ходе исполнения бюджета Батыревского района с учетом поступлений доходов в бюджет принимается решение Собрания депутатов Батыревского района о внесении изменений в решение Собрания депутатов Батыревского района о бюджете Батыревского района на очередной финансовый год и плановый период. При этом предусматриваются уточнения основных параметров бюджета, изменения по отдельным кодам расходов и доходов, источников финансирования дефицита бюджета Батыревского района	Финансовый отдел администрации Батыревского района	2014 - 2020 годы
2.2.	Решение Собрания депутатов Батыревского района о мерах по реализации решения Собрания депутатов Батыревского района о внесении изменений в решение Собрания депутатов Батыревского района о бюджете Батыревского района на очередной финансовый год и плановый период	Решением Собрания депутатов Батыревского района утверждается перечень мероприятий по реализации решения Собрания депутатов Батыревского района о внесении изменений в решение Собрания депутатов Батыревского района о бюджете Батыревского района на очередной финансовый год и плановый период, в котором определяются конкретные мероприятия, ответственные органы местного самоуправления Батыревского района и сроки выполнения мероприятий	Финансовый отдел администрации Батыревского района	2014 - 2020 годы
Основное мероприятие 3. Организация исполнения и подготовка отчетов об исполнении бюджета Батыревского района, осуществление финансового контроля за использованием бюджетных средств
3.1.	Решение Собрания депутатов Батыревского района об исполнении бюджета Батыревского района за отчетный финансовый год	Решением Собрания депутатов Батыревского района утверждается отчет об исполнении бюджета Батыревского района за отчетный финансовый год	Финансовый отдел администрации Батыревского района	II квартал (ежегодно)
Основное мероприятие 4. Осуществление мер финансовой поддержки бюджетов сельских поселений, направленных на обеспечение их сбалансированности и повышение уровня бюджетной обеспеченности
4.1.	Решение Собрания депутатов Батыревского района о бюджете Батыревского района на очередной финансовый год и плановый период	Решением Собрания депутатов Батыревского района утверждается бюджет Батыревского района на очередной финансовый год и плановый период. Данным законом утверждается распределение межбюджетных трансфертов бюджетам сельских поселений, в том числе дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности бюджетов сельских поселений. Принятие закона создает основу для оказания финансовой поддержки органам местного самоуправления за счет средств бюджета Батыревского района	Финансовый отдел администрации Батыревского района	IV квартал (ежегодно)
Основное мероприятие 5. Реализация мер по оптимизации муниципального долга Батыревского района и своевременному исполнению долговых обязательств
5.1.	Решение Собрания депутатов Батыревского района о бюджете Батыревского района на очередной финансовый год и плановый период	Решением Собрания депутатов Батыревского района утверждается бюджет Батыревского района на очередной финансовый год и плановый период. Данным решением утверждаются верхний предел муниципального долга Батыревского района и предельный объем предоставления муниципальных гарантий Батыревского района, источники финансирования дефицита бюджета Батыревского района, программа муниципальных внутренних заимствований и программа муниципальных гарантий Батыревского района на очередной финансовый год и плановый период	Финансовый отдел администрации Батыревского района	IV квартал (ежегодно)
Подпрограмма "Повышение эффективности бюджетных расходов Чувашской Республики"
Основное мероприятие 1. Обеспечение долгосрочной устойчивости и сбалансированности бюджетной системы Батыревского района
1.1.	Постановление администрации Батыревского района об основных направлениях бюджетной политики Батыревского района на очередной финансовый год и плановый период	Постановлением администрации Батыревского района утверждаются основные направления бюджетной политики Батыревского района на очередной финансовый год и плановый период, в соответствии с которыми осуществляется формирование бюджета Батыревского района на очередной финансовый год и плановый период	Финансовый отдел администрации Батыревского района	не позднее одного месяца со дня направления Президентом Российской Федерации Бюджетного послания Федеральному Собранию Российской Федерации (ежегодно)
1.2.	Решение Собрания депутатов Батыревского района о бюджете Батыревского района на очередной финансовый год и плановый период	Решением Собрания депутатов Батыревского района утверждается сбалансированный республиканский бюджет Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период, который устанавливает верхний предел муниципального долга Батыревского района и предельный объем муниципального долга Батыревского района	Финансовый отдел администрации Батыревского района	IV квартал (ежегодно)
1.3.	Решение Собрания депутатов Батыревского района о внесении изменений в Решение Собрания депутатов Батыревского района "О регулировании бюджетных правоотношений в Батыревского района"	Решением Собрания депутатов Батыревского района вносятся изменения в Решение Собрания депутатов Батыревского района "О регулировании бюджетных правоотношений в Батыревском районе" по мере необходимости в целях приведения в соответствие с изменениями, вносимыми в бюджетное законодательство Российской Федерации	Финансовый отдел администрации Батыревского района	2014 - 2020 годы
1.4.	Постановление администрации Батыревского района об утверждении Порядка разработки и утверждения долгосрочной бюджетной стратегии Батыревского района	постановлением администрации Батыревского района утверждается Порядок разработки и утверждения долгосрочной бюджетной стратегии Батыревского района, регламентирующий процедуру долгосрочного бюджетного планирования	Финансовый отдел администрации Батыревского района	2014 год
Основное мероприятие 2. Совершенствование бюджетного процесса в условиях внедрения программно-целевых методов управления
2.1.	Решение Собрания депутатов сельских поселений Батыревского района о бюджете сельских поселений на очередной финансовый год и плановый период	Решением Собрания депутатов сельских поселений Батыревского района утверждается бюджет сельских поселений Батыревского района на очередной финансовый год и плановый период, сформированный в "программном формате"	Финансовый отдел администрации Батыревского района	IV квартал (ежегодно)
2.2.	Постановления администрации Батыревского района о внесении изменений в муниципальные программы Батыревского района	постановлениями администрации Батыревского района вносятся изменения в муниципальные программы Батыревского района, предусматривающие утверждение планов реализации муниципальных программ Батыревского района на трехлетний период, приведение муниципальных программ Батыревского района в соответствие с решением Собрания депутатов Батыревского района о бюджете Батыревского района на очередной финансовый год и плановый период в сроки, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации	Органы местного самоуправления Батыревского района - ответственные исполнители муниципальных программ Батыревского района	2014 - 2020 годы
Основное мероприятие 3. Повышение качества управления муниципальными финансами
3.1.	Решения Собраний депутатов сельских поселений Батыревского района об утверждении бюджетов сельских поселений на очередной финансовый год и плановый период	Решениями Собраний депутатов сельских поселений Батыревского района утверждаются бюджеты сельских поселений на очередной финансовый год и плановый период, сформированные в "программном формате"	Органы местного самоуправления Батыревского района	IV квартал (ежегодно)
3.2.	Решения Собраний депутатов Батыревского района о порядке предоставления субсидий из бюджета Батыревского района на реализацию муниципальных программ повышения эффективности бюджетных расходов	Решениями Собраний депутатов Батыревского района утверждается Порядок предоставления субсидий из бюджета Батыревского района на реализацию муниципальных программ повышения эффективности бюджетных расходов, регламентирующий условия предоставления и методику расчета указанных субсидий, предоставляемых бюджетам сельских поселений в соответствующем финансовом году	Финансовый отдел администрации Батыревского района	2015 - 2020 годы
Основное мероприятие 4. Развитие системы внутреннего муниципального финансового контроля
4.1.	Постановление администрации Батыревского района об утверждении Порядка осуществления полномочий финансовым отделом администрации Батыревского района по внутреннему финансовому контролю	постановлением администрации Батыревского района в соответствии со статьей 76 решения Собрания депутатов Батыревского района "О регулировании бюджетных правоотношений в Батыревского района" утверждается Порядок осуществления полномочий финансовым отделом администрации Батыревского района по внутреннему финансовому контролю	Финансовый отдел администрации Батыревского района	2014 год
4.2.	Постановление администрации Батыревского района об утверждении Порядка осуществления внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита главными распорядителями (распорядителями) средств бюджета Батыревского района, главными администраторами (администраторами) доходов бюджета Батыревского района, главными администраторами (администраторами) источников финансирования дефицита бюджета Батыревского района	постановлением администрации Батыревского района в соответствии со статьей 160.2-1 Бюджетного кодекса Российской Федерации утверждается Порядок осуществления внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита главными распорядителями (распорядителями) средств бюджета Батыревского района, главными администраторами (администраторами) доходов бюджета Батыревского района, главными администраторами (администраторами) источников финансирования дефицита бюджета Батыревского района	Финансовый отдел администрации Батыревского района	2014 год
4.3.	Постановление администрации Батыревского района об утверждении Порядка проверки годового отчета об исполнении бюджета финансовым отделом администрации Батыревского района	постановлением администрации Батыревского района утверждается Порядок проверки годового отчета об исполнении бюджета финансовым отделом администрации Батыревского района, предусматривающий в соответствии со статьей 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации проведение указанной проверки не реже одного раза в два года	Финансовый отдел администрации Батыревского района	2014 год
Основное мероприятие 5. Эффективность бюджетных расходов в условиях развития контрактной системы в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд Батыревского района
5.1.	Постановление администрации Батыревского района об утверждении Порядка формирования, утверждения и ведения планов закупок для обеспечения нужд Батыревского района	постановлением администрации Батыревского района в соответствии с частью 5 статьи 17 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" с учетом требований, установленных Правительством Российской Федерации, утверждается Порядок формирования, утверждения и ведения планов закупок для обеспечения нужд Батыревского района	Отдел сельского хозяйства, экологии, экономики, земельных и имущественных отношений администрации Батыревского района	2014 год
5.2.	Постановление администрации Батыревского района об установлении Правил нормирования в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Батыревского района	постановлением администрации Батыревского района в соответствии с частью 4 статьи 19 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" с учетом общих правил нормирования в сфере закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд, установленных Правительством Российской Федерации, устанавливаются Правила нормирования в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Батыревского района		2014 год
5.3.	Постановление администрации Батыревского района об утверждении Порядка формирования, утверждения и ведения планов-графиков закупок для обеспечения нужд Батыревского района	постановлением администрации Батыревского района в соответствии с частью 5 статьи 21 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" с учетом требований, установленных Правительством Российской Федерации, утверждается Порядок формирования, утверждения и ведения планов-графиков закупок для обеспечения нужд Батыревского района	Отдел сельского хозяйства, экологии, экономики, земельных и имущественных отношений администрации Батыревского района	2014 год
5.4.	Постановление администрации Батыревского района об определении случаев осуществления банковского сопровождения контрактов, предметом которых являются поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Батыревского района	постановлением администрации Батыревского района в соответствии с частью 2 статьи 35 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" определяются случаи осуществления банковского сопровождения контрактов, предметом которых являются поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Батыревского района	Отдел сельского хозяйства, экологии, экономики, земельных и имущественных отношений администрации Батыревского района	2014 год
Основное мероприятие 6. Повышение эффективности бюджетных инвестиций, формирование условий для развития государственно-частного партнерства в реализации инвестиционных проектов
6.1.	Решение Собрания депутатов Батыревского района о бюджете Батыревского района на очередной финансовый год и плановый период	Решением Собрания депутатов Батыревского района о бюджете Батыревского района на очередной финансовый год и плановый период утверждается районная адресная инвестиционная программа на очередной финансовый год и плановый период, содержащая перечень объектов капитального строительства и объемы их финансирования за счет средств бюджета Батыревского района в рамках реализации муниципальных программ Батыревского района	Финансовый отдел, Отдел сельского хозяйства, экологии, экономики, земельных и имущественных отношений администрации Батыревского района	IV квартал (ежегодно)
Подпрограмма "Управление государственным имуществом Батыревского района Чувашской Республики"
Основное мероприятие 1. Формирование эффективного государственного сектора
1.1.	Постановление администрации Батыревского района о прогнозном плане (программе) приватизации муниципального имущества Батыревского района на очередной финансовый год и основных направлениях приватизации муниципального имущества Батыревского района на плановый период	постановлением администрации Батыревского района утверждаются: основные направления муниципальной политики в сфере приватизации муниципального имущества Батыревского района на очередной финансовый год и плановый период; перечень муниципального имущества Батыревского района, приватизация которого планируется в очередном году, в том числе: перечень муниципальных унитарных предприятий Батыревского района, планируемых к приватизации; перечень объектов недвижимости, находящихся в муниципальной собственности Батыревского района, которые планируется приватизировать	Отдел сельского хозяйства, экологии, экономики, земельных и имущественных отношений администрации Батыревского района	II квартал (ежегодно)
1.2.	Постановление администрации Батыревского района о передаче муниципального имущества Батыревского района из одного уровня собственности в другой	в целях эффективного использования муниципального имущества постановлением администрации Батыревского района предусматривается передача объектов из одного уровня собственности в другой	Отдел сельского хозяйства, экологии, экономики, земельных и имущественных отношений администрации Батыревского района	постоянно
Основное мероприятие 2. Создание условий для максимального вовлечения в хозяйственный оборот муниципального имущества Батыревского района, в том числе земельных участков
2.1.	Постановление администрации Батыревского района об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель соответствующих категорий	в целях внедрения экономических методов управления земельными ресурсами и повышения эффективности использования земель постановлением администрации Батыревского района утверждаются результаты государственной кадастровой оценки земель по различным категориям земель	Отдел сельского хозяйства, экологии, экономики, земельных и имущественных отношений администрации Батыревского района	не реже 1 раза в 5 лет по завершении работ по актуализации государственной кадастровой оценки земель соответствующей категории
2.2.	Постановление администрации Батыревского района о переводе земельных участков из одной категории в другую	в целях реализации инвестиционных проектов на территории Батыревского района постановлением администрации Батыревского района земельные участки переводятся из одной категории в другую	Отдел сельского хозяйства, экологии, экономики, земельных и имущественных отношений администрации Батыревского района	постоянно
2.3.	Постановление администрации Батыревского района об утверждении местоположения границ охранных зон газораспределительных сетей	в целях соблюдения правил охраны газораспределительных сетей утверждаются границы охранных зон газораспределительных сетей	Отдел сельского хозяйства, экологии, экономики, земельных и имущественных отношений администрации Батыревского района	по завершении работ по определению местоположения охранных зон газораспределительных сетей

------------------------------

* Мероприятие выполняется по согласованию.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Батыревского района Чувашской Республики от 28 января 2016 г. N 31 приложение изложено в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного постановления и распространяющейся на правоотношения, возникшие с 1 января 2016 г.

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 4
к муниципальной программе Батыревского
района "Управление муниципальными
финансами и муниципальным долгом
Батыревского района" на 2014 - 2020 годы

Ресурсное обеспечение
реализации муниципальной программы Батыревского района "Управление муниципальными финансами и муниципальным долгом Батыревского района" на 2014 - 2020 годы за счет средств бюджета Батыревского района

С изменениями и дополнениями от:

19 января 2015 г., 28 января 2016 г.

Статус	Наименование муниципальной программы Батыревского района (подпрограммы муниципальной программы Батыревского района), основного мероприятия	Ответственный исполнитель, соисполнители	Код бюджетной классификации				Расходы по годам, тыс. рублей
Статус		Ответственный исполнитель, соисполнители	главный распорядитель бюджетных средств	раздел, подраздел	целевая статья расходов	группа (подгруппа) вида расходов	2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14
Муниципальная программа Батыревского района	"Управление муниципальными финансами и муниципальным долгом Батыревского района" на 2014 - 2020 годы	всего	x	x	x	x	47467,2	44261,8	41101,2	35973,1	48760,9	48760,9	48760,9
Муниципальная программа Батыревского района		ответственный исполнитель - Финансовый отдел администрации Батыревского района	x	x	x	x	x	x	x	x	x	x	x
		соисполнитель - Отдел сельского хозяйства, экологии, экономики, земельных и имущественных отношений администрации Батыревского района	x	x	x	x	x	x	x	x	x	x	x
		соисполнитель - Администрация Батыревского района	x	x	x	x	x	x	x	x	x	x	x
		соисполнитель - Отдел образования, социального развития, информационного обеспечения и архивного дела администрации района	x	x	x	x	x	x	x	x	x	x	x
		соисполнитель - Отдел сельского хозяйства, экологии, экономики, земельных и имущественных отношений администрации Батыревского района	x	x	x	x	x	x	x	x	x	x	x
		соисполнители - органы местного самоуправления Батыревского района	x	x	x	x	х	х	х	х	х	х	х
Под программа 1	"Совершенствование бюджетной политики и эффективное использование бюджетного потенциала Батыревского района"	всего	х	х	х	х	41788,2	37820,9	34881,2	29681,1	44020,9	44020,9	44020,9
Под программа 1		ответственный исполнитель - Финансовый отдел администрации Батыревского района	х	х	х	х	41788,2	37820,9	34881,2	29681,1	44020,9	44020,9	44020,9
Основное мероприятие 1	Развитие бюджетного планирования, формирование бюджета Батыревского района на очередной финансовый год и плановый период	ответственный исполнитель - Финансовый отдел администрации Батыревского района	992	0111	Ч417006	870	0,0	1045,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			974	0702	Ч417006	612	0,0	717,6	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			974	0702	Ч411006	612	0,0	1500,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			992	0111	Ч410173430	870	0,0	0,0	1000,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			992	0111	Ч417006	800	0,0	0,0	0,0	300,0	40,0	40,0	40,0
			Итого				0,0	3262,6	1000,0	300,0	40,0	40,0	40,0
Основное мероприятие 2	Повышение доходной базы, уточнение бюджета Батыревского района в ходе его исполнения с учетом поступлений доходов в бюджет Батыревского района	ответственный исполнитель - Финансовый отдел администрации Батыревского района	х	х	х	х	х	х	х	х	х	х	х
Основное мероприятие 3	Организация исполнения и подготовка отчетов об исполнении бюджета Батыревского района, осуществление внутреннего муниципального финансового контроля за использованием бюджетных средств	ответственный исполнитель - Финансовый отдел администрации Батыревского района	х	х	х	х	х	х	х	х	х	х	х
Основное мероприятие 4	Осуществление мер финансовой поддержки бюджетов поселений, направленных на обеспечение их сбалансированности и повышение уровня бюджетной обеспеченности	ответственный исполнитель - Финансовый отдел администрации Батыревского района	992	1401	Ч41Ц009	500	38054,8	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			992	1401	Ч41Ц009	511	0,0	29976,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			992	1401	Ч4104Д0072	511	0,0	0,0	28170,5	20099,5	42141,6	42141,6	42141,6
			992	0106	Ч41Б007	100	125,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			992	0106	Ч41Б007	000	0,0	126,5	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			992	0106	Ч4104Д0071	000	0,0	0,0	125,0	130,9	129,3	129,3	129,3
			992	1402	Ч41Б004	500	0,0	0,0	0,0	7369,2	0,0	0,0	0,0
			992	1402	Ч41Ц004	512	0,0	2485,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			992	1402	Ч4104Г0040	512	0,0	0,0	3659,3	0,0	0,0	0,0	0,0
			992	0203	Ч415118	500	1722,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			992	0203	Ч415118	530	0,0	1869,5	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			992	0203	Ч410451180	530	0,0	0,0	1884,5	1774,5	1710,0	1710,0	1710,0
			992	0000	Ч41Д033	000	765,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			992	0000	Ч41Ц010	000	985,9	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			Итого				41652,7	34457,0	33839,3	29374,1	43980,9	43980,9	43980,9
Основное мероприятие 5	Реализация мер по оптимизации муниципального долга Батыревского района и своевременному исполнению долговых обязательств	ответственный исполнитель - Финансовый отдел администрации Батыревского района	992	1301	Ч417009	730	0,0	101,3	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			992	1301	Ч410573490	730	0,0	0,0	41,8	0,0	0,0	0,0	0,0
			992	1301	Ч411010	700	0,0	0,0	0,0	7,0	0,0	0,0	0,0
			992	1301	Ч417009	700	135,5	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			Итого				135,5	101,3	41,8	7,0	0,0	0,0	0,0
		Всего
Подпрограмма 2	"Повышение эффективности бюджетных расходов Батыревского района"	ответственный исполнитель - Финансовый отдел администрации Батыревского района	х	х	х	х	х	х	х	х	х	х	х
		соисполнитель - Администрация Батыревского района	х	х	х	х	х	х	х	х	х	х	х
		соисполнитель - Отдел образования, социального развития, информационного обеспечения и архивного дела	х	х	х	х	х	х	х	х	х	х	х
		соисполнитель - Отдел сельского хозяйства, экологии, экономики, земельных и имущественных отношений администрации Батыревского района	х	х	х	х	х	х	х	х	х	х	х
Основное мероприятие 1	Обеспечение долгосрочной устойчивости и сбалансированности бюджетной системы Батыревского района	ответственный исполнитель - Финансовый отдел администрации Батыревского района	х	х	х	х	х	х	х	х	х	х	х
Основное мероприятие 2	Совершенствование бюджетного процесса в условиях внедрения программно-целевых методов управления	ответственный исполнитель - Финансовый отдел администрации Батыревского района	х	х	х	х	х	х	х	х	х	х	х
Основное мероприятие 3	Повышение эффективности и качества оказания муниципальных услуг	соисполнитель - Отдел образования, социального развития, информационного обеспечения и архивного дела	х	х	х	х	х	х	х	х	х	х	х
Основное мероприятие 3		Итого					х	х	х	х	х	х	х
Основное мероприятие 4	Повышение качества управления муниципальными финансами	ответственный исполнитель - Финансовый отдел администрации Батыревского района	х	х	х	х	х	х	х	х	х	х	х
		соисполнитель - Администрация Батыревского района	х	х	х	х	х	х	х	х	х	х	х
		Итого					х	х	х	х	х	х	х
Основное мероприятие 5	Развитие системы внутреннего муниципального финансового контроля	ответственный исполнитель - Финансовый отдел администрации Батыревского района	х	х	х	х	х	х	х	х	х	х	х
Основное мероприятие 6	Эффективность бюджетных расходов в условиях развития контрактной системы в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд Батыревского района	соисполнитель - Администрация Батыревского района	х	х	х	х	х	х	х	х	х	х	х
		соисполнитель - Отдел образования, социального развития, информационного обеспечения и архивного дела	х	х	х	х	х	х	х	х	х	х	х
		Итого					х	х	х	х	х	х	х
Основное мероприятие 7	Повышение эффективности бюджетных инвестиций, формирование условий для развития муниципально-частного партнерства в реализации инвестиционных проектов	соисполнитель - Отдел сельского хозяйства, экологии, экономики, земельных и имущественных отношений администрации Батыревского района	х	х	х	х	х	х	х	х	х	х	х
Основное мероприятие 8	Повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления Батыревского района и муниципальных учреждений Батыревского района	соисполнитель - Отдел образования, социального развития, информационного обеспечения и архивного дела	х	х	х	х	х	х	х	х	х	х	х
		ответственный исполнитель - Финансовый отдел администрации Батыревского района	х	х	х	х	х	х	х	х	х	х	х
		соисполнитель - Администрация Батыревского района	х	х	х	х	х	х	х	х	х	х	х
		соисполнитель - Отдел сельского хозяйства, экологии, экономики, земельных и имущественных отношений администрации Батыревского района	х	х	х	х	х	х	х	х	х	х	х
		Итого					х	х	х	х	х	х	х
Основное мероприятие 9	Развитие муниципальной интегрированной системы управления муниципальными финансами "Электронный бюджет" в Батыревского района	соисполнитель - Отдел образования, социального развития, информационного обеспечения и архивного дела	х	х	х	х	х	х	х	х	0,0	0,0	0,0
Основное мероприятие 9			Итого				х	х	х	х	х	х	х
Основное мероприятие 10	Обеспечение открытости и прозрачности муниципальных финансов Батыревского района	ответственный исполнитель - Финансовый отдел администрации Батыревского района	х	х	х	х	х	х	х	х	х	х	х
Подпрограмма 3	"Управление муниципальным имуществом Батыревского района Чувашской Республики"	всего	х	х	х	х	121,6	367,0	256,1	90,0	40,0	40,0	40,0
Подпрограмма 3		соисполнитель - Отдел сельского хозяйства, экологии, экономики, земельных и имущественных отношений администрации Батыревского района	х	х	х	х	х	х	х	х	х	х	х
Основное мероприятие 1	Создание единой системы учета муниципального имущества Батыревского района	соисполнитель - Отдел сельского хозяйства, экологии, экономики, земельных и имущественных отношений администрации Батыревского района	903	0113	Ч431001	200	31,7	х	х	х	х	х	х
Основное мероприятие 1			Итого				31,7	х	х	х	х	х	х
Основное мероприятие 2	Формирование эффективного муниципального сектора	соисполнитель - Отдел сельского хозяйства, экологии, экономики, земельных и имущественных отношений администрации Батыревского района	х	х	х	х	х	х	х	х	х	х	х
Основное мероприятие 2	Формирование эффективного муниципального сектора		Итого				х	х	х	х	х	х	х
Основное мероприятие 3	Создание условий для максимального вовлечения в хозяйственный оборот муниципального имущества Батыревского района, в том числе земельных участков	соисполнитель - Отдел сельского хозяйства, экологии, экономики, земельных и имущественных отношений администрации Батыревского района	903	0113	Ч430473610	000	0,0	0,0	256,1	х	х	х	х
Основное мероприятие 3			Итого				0,0	0,0	256,1	х	х	х	х
Основное мероприятие 4	Эффективное управление муниципальным имуществом Батыревского района	соисполнитель - Отдел сельского хозяйства, экологии, экономики, земельных и имущественных отношений администрации Батыревского района	903	0113	Ч431004	000	0,0	367,0	0,0	х	х	х	х
			903	0113	Ч431004	200	89,9	0,0	0,0	90,0	40,0	40,0	40,0
			Итого				89,9	367,0	0,0	90,0	40,0	40,0	40,0
Подпрограмма 4 "Обеспечение реализации муниципальной программы Батыревского района "Управление муниципальными финансами и муниципальным долгом Батыревского района" на 2014 - 2020 годы"		всего	х	х	х	х	5557,4	6073,8	5963,9	6202,1	4700,0	4700,0	4700,0
		ответственный исполнитель - Финансовый отдел администрации Батыревского района	992	0106	Ч4Э0020	000	0,0	6073,8	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			992	0106	Ч4Э0100200	000	0,0	0,0	5142,3	0,0	0,0	0,0	0,0
			905	0106	Ч4Э0100200	000	0,0	0,0	821,6	0,0	0,0	0,0	0,0
			992	0106	Ч4Э0020	100	5146,2	0,0	0,0	5438,1	4342,6	4342,6	4342,6
			992	0106	Ч4Э0020	200	400,2	0,0	0,0	753,0	350,2	350,2	350,2
			992	0106	Ч4Э0020	800	11,0	0,0	0,0	11,0	7,2	7,2	7,2

* Финансирование осуществляется в пределах средств, предусмотренных в бюджете Батыревского района на очередной финансовый год и плановый период на осуществление текущей деятельности.

Информация об изменениях:

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 5
к муниципальной программе Батыревского
района "Управление муниципальными
финансами и муниципальным долгом
Батыревского района" на 2014 - 2020 годы

Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка
расходов за счет всех источников финансирования реализации муниципальной программы Батыревского района "Управление муниципальными финансами и муниципальным долгом Батыревского района" на 2014 - 2020 годы

С изменениями и дополнениями от:

19 января 2015 г., 28 января 2016 г.

ГАРАНТ:

Нумерация граф таблицы приводится в соответствии с источником

Статус	Наименование муниципальной программы Батыревского района (подпрограммы муниципальной программы Батыревского района)	Источники финансирования	Расходы по годам, тыс. рублей
Статус		Источники финансирования	2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
1	2	3	6	7	8	9	10	11	12
Муниципальная программа Батыревского района	"Управление муниципальными финансами и муниципальным долгом Батыревского района" на 2014 - 2020 годы	всего	47467,2	44261,8	41101,2	35973,1	48760,9	48760,9	48760,9
		федеральный бюджет	1722,0	1869,5	1884,5	1774,5	1710,0	1710,0	1710,0
		республиканский бюджет Чувашской Республики	39930,7	31602,5	28295,5	20230,4	42270,9	42270,9	42270,9
		бюджет Батыревского района	5814,5	10789,8	10921,2	13968,2	4780,0	4780,0	4780,0
		бюджеты поселений	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Подпрограмма 1	"Совершенствование бюджетной политики и эффективное использование бюджетного потенциала Батыревского района"	всего	41788,2	37820,9	34881,2	29681,1	44020,9	44020,9	44020,9
		федеральный бюджет	1722,0	1869,5	1884,5	1774,5	1710,0	1710,0	1710,0
		республиканский бюджет Чувашской Республики	39930,7	31602,5	28295,5	20230,4	42270,9	42270,9	42270,9
		Бюджет Батыревского района	135,5	4348,9	4701,2	40,0	40,0	40,0	40,0
		бюджеты поселения	x	x	x	x	x	x	x
Подпрограмма 2	"Повышение эффективности бюджетных расходов Батыревского района"	всего	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		республиканский бюджет Чувашской Республики	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		бюджет Батыревского района	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		бюджеты поселений	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Подпрограмма 3	"Управление муниципальным имуществом Батыревского района"	всего	121,7	367,0	256,1	90,0	40,0	40,0	40,0
		республиканский бюджет Чувашской Республики	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		бюджет Батыревского района	121,7	367,0	256,1	90,0	40,0	40,0	40,0
		бюджеты поселений	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Подпрограмма 4	"Обеспечение реализации муниципальной программы Батыревского района "Управление муниципальными финансами и муниципальным долгом Батыревского района" на 2014 - 2020 годы"	всего	5557,4	6073,8	5963,9	6202,1	4500,0	4500,0	4500,0
		бюджет Батыревского района	5557,4	6073,8	5963,9	6202,1	4500,0	4500,0	4500,0
		бюджеты поселений	х	х	х	х	х	х	х

Подпрограмма
"Совершенствование бюджетной политики и эффективное использование бюджетного потенциала Батыревского района Чувашской Республики" муниципальной программы Батыревского района "Управление муниципальными финансами и муниципальным долгом Батыревского района" на 2014-2020 годы

С изменениями и дополнениями от:

19 января 2015 г., 28 января 2016 г.

Информация об изменениях:

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт подпрограммы

Ответственный исполнитель подпрограммы	-	Финансовый отдел администрации Батыревского района Чувашской Республики (далее - финансовый отдел)
Программно-целевые инструменты программы	-	осуществление расходов бюджета Батыревского района Чувашской Республики на реализацию программы
Цели подпрограммы	-	обеспечение роста бюджетного потенциала Батыревского района и эффективности его использования; повышение экономической самостоятельности и устойчивости бюджетной системы Батыревского района
Задачи подпрограммы	-	совершенствование бюджетной политики, создание прочной финансовой основы в рамках бюджетного планирования для социально-экономических преобразований, обеспечения социальных гарантий населению, развития общественной инфраструктуры; обеспечение роста собственных доходов бюджета Батыревского района, рациональное использование механизма предоставления налоговых льгот; рационализация структуры расходов и эффективное использование средств бюджета Батыревского района, концентрация бюджетных инвестиций на приоритетных направлениях социально-экономического развития Батыревского района; развитие и совершенствование механизмов финансовой поддержки бюджетов муниципальных образований Батыревского района, направленных на повышение их сбалансированности и бюджетной обеспеченности; обеспечение долговой устойчивости Батыревского района на экономически безопасном уровне, проведение ответственной долговой политики, снижение бюджетных рисков, связанных с долговой нагрузкой на бюджет Батыревского района
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы	-	достижение к 2020 году следующих показателей: доля расходов бюджета Батыревского района на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства, формируемых в рамках программ, в общем объеме бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства районной адресной инвестиционной программы на соответствующий год - 99,5 процента; темп роста налоговых и неналоговых доходов бюджета Батыревского района (к предыдущему году) - 105,4 процента; отношение количества проведенных комплексных проверок местных бюджетов к количеству комплексных проверок, предусмотренных планом проведения комплексных проверок местных бюджетов - получателей межбюджетных трансфертов из бюджета Батыревского района на соответствующий год, - 100,0 процента; отношение фактического объема финансирования расходов бюджета Батыревского района, направленных на выравнивание бюджетной обеспеченности сельских поселений, к их плановому объему на соответствующий год - 100,0 процента; доля просроченной задолженности по бюджетным кредитам, предоставленным из республиканского бюджета, в общем объеме задолженности по бюджетным кредитам, предоставленным из республиканского бюджета, - 0,0 процента
Срок реализации подпрограммы	-	2014 - 2020 годы
Объемы финансирования подпрограммы с разбивкой по годам реализации подпрограммы	-	прогнозируемый объем финансирования мероприятий подпрограммы в 2014 - 2020 годах составляет 261183,4 тыс. рублей, в том числе: в 2014 году - 41788,2 тыс. рублей; в 2015 году - 44261,8 тыс. рублей; в 2016 году - 41101,2 тыс. рублей; в 2017 году - 29681,1 тыс. рублей; в 2018 году - 44020,9 тыс. рублей; в 2019 году - 44020,9 тыс. рублей; в 2020 году - 44020,9 тыс. рублей; из них средства: федерального бюджета - 12317,7 тыс. рублей (4,7 процента), в том числе: в 2014 году - 1722,0 тыс. рублей; в 2015 году - 1869,5 тыс. рублей; в 2016 году - 1884,5 тыс. рублей; в 2017 году - 1774,5 тыс. рублей; в 2018 году - 1710,0 тыс. рублей; в 2019 году - 1710,0 тыс. рублей; в 2020 году - 1710,0 тыс. рублей; республиканского бюджета Чувашской Республики - 229406,4 тыс. рублей (87,8 процента), в том числе: в 2014 году - 39930,7 тыс. рублей; в 2015 году - 31602,5 тыс. рублей; в 2016 году - 28295,5 тыс. рублей; в 2017 году - 20230,4 тыс. рублей; в 2018 году - 42270,9 тыс. рублей; в 2019 году - 42270,9 тыс. рублей; в 2020 году - 42270,9 тыс. рублей; бюджета Батыревского района - 19459,3 тыс. рублей (7,5 процента), в том числе: в 2014 году - 135,5 тыс. рублей; в 2015 году - 4348,9 тыс. рублей; в 2016 году - 4701,2 тыс. рублей; в 2017 году - 7676,2 тыс. рублей; в 2018 году - 40,0 тыс. рублей; в 2019 году - 40,0 тыс. рублей; в 2020 году - 40,0 тыс. рублей. Объемы финансирования подпрограммы подлежат ежегодному уточнению исходя из возможностей республиканского бюджета и бюджета Батыревского района
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	-	реализация подпрограммы муниципальной программы позволит обеспечить: повышение качества бюджетного планирования, формирование бюджета Батыревского района на основе муниципальных программ Батыревского района, создание интегрированной системы управления финансами в Батыревском районе с применением передовых информационно-коммуникационных технологий; увеличение собственных доходов бюджета Батыревского района, оптимизацию предоставляемых налоговых льгот; повышение эффективности использования бюджетных средств, отсутствие просроченной кредиторской задолженности бюджета Батыревского района; сокращение разрыва в уровне бюджетной обеспеченности между наиболее обеспеченными и наименее обеспеченными сельскими поселениями Батыревского района после выравнивания бюджетной обеспеченности сельских поселений; повышение эффективности управления муниципальным долгом Батыревского района, оптимизацию и своевременное исполнение долговых обязательств Батыревского района.

Раздел I. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

Развитие бюджетной системы Батыревского района осуществлялось в условиях активного реформирования общественных финансов как в целом в Чувашской Республике, так и в Батыревском районе, формирования новых межбюджетных отношений, механизмов бюджетного регулирования и было направлено на создание прочной финансовой основы для долгосрочного устойчивого роста экономики и повышения качества жизни населения Батыревского района.

Процессы реформирования управления общественными финансами начались с 1994 года, приобрели комплексный и целенаправленный характер в 2000 - 2001 годах при реализации Программы реформирования системы управления общественными финансами в Батыревском районе.

В результате бюджетных реформ удалось добиться качественных сдвигов в системе управления общественными финансами в Батыревском районе, обеспечить устойчивое функционирование бюджетной системы, в том числе в условиях кризисных явлений в мировой экономике. Был осуществлен переход от годового к среднесрочному бюджетному планированию, началось использование принципов бюджетирования, ориентированного на конечный результат, полностью ликвидирована просроченная кредиторская задолженность бюджетов Батыревского района. Бюджетные ресурсы были сконцентрированы на ключевых направлениях социально-экономического развития Батыревского района и структурных реформ, что позволило обеспечить ускоренное развитие общественной инфраструктуры (газификацию сельских населенных пунктов, строительство автомобильных дорог, жилья, объектов коммунального хозяйства, образования, здравоохранения, культуры, физической культуры и спорта).

Реформирование межбюджетных отношений способствовало четкому разграничению расходных обязательств и доходов между всеми уровнями бюджетной системы, законодательному закреплению методики распределения финансовой поддержки на выравнивание бюджетной обеспеченности сельских поселений Батыревского района.

Современный этап бюджетных реформ направлен на повышение качества оказания государственных услуг, внедрение новых финансовых механизмов обеспечения казенных, бюджетных и автономных учреждений Батыревского района, дальнейшее развитие программно-целевых подходов в бюджетном планировании с учетом разрабатываемых муниципальных программ Батыревского района.

Бюджетный потенциал Батыревского района в последние годы существенно возрос. Бюджет Батыревского района за 2013 год исполнен по доходам в объеме 697,8 млн. рублей, или на 117,7 процента к годовым плановым назначениям, по расходам - на 700,2 млн. рублей, или на 119,1 процента, дефицит бюджета составил 2,3 млн. рублей. При этом по сравнению с плановыми назначениями дефицит бюджета уменьшен на 5,7 млн. рублей, или на 29,3 процента.

Бюджет Батыревского района исполнен за 2013 год к уровню 2012 года с ростом по доходам на 18,2 процента, по расходам - на 18,6 процента.

В структуре собственных доходов бюджета Батыревского района 89,3 процента составили налоговые доходы (86,8 млн. руб.), 10,7 процента - неналоговые доходы (10,4 млн. рублей).

Данные об исполнении бюджета Батыревского района по доходам за 2013 год приведены в таблице.

Сведения об исполнении бюджета Батыревского района по доходам за 2013 год

Наименование показателя	Бюджетные назначения на 2013 год, млн. рублей	Фактическое поступление за 2013 год, млн. рублей	Процент исполнения
Налоговые доходы - всего	84,0	86,8	103,4
из них:
налог на доходы физических лиц	68,6	71,4	107,2
налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности	13,1	13,2	100,5
сельскохозяйственный налог	0,85	0,9	104,9
государственная пошлина	1,26	1,27	101,3
Неналоговые доходы	10,1	10,4	102,4
Налоговые и неналоговые доходы - всего	94,2	97,2	103,3
Безвозмездные поступления	600,6	600,6	100,0
Итого доходов	694,8	697,9	100,4

В 2014 - 2015 годах прогнозируется рост налоговых и неналоговых доходов бюджета Батыревского района ежегодно от 108,1 до 109,1 процента.

Важным компонентом бюджетной политики Батыревского района, непосредственно связанным с бюджетным процессом, является управление муниципальным долгом Батыревского района.

Долговая политика Батыревского района осуществляется в соответствии с Концепцией управления муниципальным долгом Батыревского района, утвержденной постановлением главы Батыревского района от 27 декабря 2007 г. N 570 "О вопросах управления муниципальным долгом Батыревского района".

В рамках долговой политики Батыревского района вырабатывается и реализуется стратегия управления муниципальными заимствованиями Батыревского района в целях поддержания объема муниципального долга Батыревского района на экономически безопасном уровне, минимизации стоимости его обслуживания, равномерного распределения во времени платежей, связанных с исполнением долговых обязательств.

Управление муниципальным долгом Батыревского района в целом направлено на обеспечение исполнения расходных обязательств Батыревского района в полном объеме. В бюджетном процессе качество и эффективность управления муниципальным долгом непосредственно влияют на исполнение расходной части бюджета.

Привлечение заемных финансовых средств в Батыревском районе имело четко выраженную инвестиционную направленность, способствовало расширению ресурсной базы для активного развития общественной инфраструктуры (строительства и реконструкции объектов образования, здравоохранения, культуры, спорта, коммунального хозяйства, жилищного и дорожного строительства).

Объем муниципального долга Батыревского района в 2013 году составил 1,4 млн. рублей. Управление муниципальным долгом Батыревского района осуществлялось с соблюдением ограничений, установленных статьей 107 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

В 2014 году реализуются меры, направленные на экономию бюджетных средств и снижение фактического объема муниципального долга Батыревского района к концу текущего года по сравнению с запланированным. В последующие годы прогнозируется изменение сложившейся тенденции, обеспечение уменьшения объема муниципального долга Батыревского района и снижения долговой нагрузки на бюджет Батыревского района до оптимального уровня. Прогнозируется обеспечение своевременного исполнения всех долговых обязательств Батыревского района.

Раздел II. Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации программы, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, основные ожидаемые конечные результаты и срок реализации подпрограммы

Приоритеты в сфере совершенствования бюджетной политики и эффективного использования бюджетного потенциала Батыревского района определены постановлением главы Батыревского района "О Стратегии социально-экономического развития Батыревского района до 2020 года", ежегодными посланиями Главы Чувашской Республики Государственному Совету Чувашской Республики, указами Главы Чувашской Республики об основных направлениях бюджетной политики Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период и основными целями муниципальной программы Батыревского района "Управление муниципальными финансами и муниципальным долгом Батыревского района на 2012 - 2020 годы".

Основным стратегическим приоритетом бюджетной политики является эффективное использование бюджетных ресурсов Батыревского района для обеспечения динамичного социально-экономического развития и повышения уровня и качества жизни населения Батыревского района.

Основными целями подпрограммы являются:

обеспечение роста бюджетного потенциала Батыревского района и эффективности его использования;

повышение экономической самостоятельности и устойчивости бюджетной системы Батыревского района.

Достижению поставленных в подпрограмме целей будет способствовать решение следующих задач:

совершенствование бюджетной политики, создание прочной финансовой основы в рамках бюджетного планирования для социально-экономических преобразований, обеспечения социальных гарантий населению, развития общественной инфраструктуры;

обеспечение роста собственных доходов бюджета Батыревского района, рациональное использование механизма предоставления налоговых льгот;

рационализация структуры расходов и эффективное использование средств бюджета Батыревского района, концентрация бюджетных инвестиций на приоритетных направлениях социально-экономического развития Батыревского района;

развитие и совершенствование механизмов финансовой поддержки бюджетов сельских поселений Батыревского района, направленных на повышение их сбалансированности и бюджетной обеспеченности;

обеспечение долговой устойчивости Батыревского района на экономически безопасном уровне, проведение ответственной долговой политики, снижение бюджетных рисков, связанных с долговой нагрузкой на бюджет Батыревского района.

Подпрограмма реализуется в 2014 - 2020 годах без разделения на этапы, так как большинство мероприятий подпрограммы реализуются ежегодно с установленной периодичностью.

Состав показателей (индикаторов) подпрограммы определен исходя из необходимости выполнения основных целей и задач подпрограммы и приведен в приложении N 1 к настоящей подпрограмме.

В результате реализации мероприятий подпрограммы ожидается достижение следующих результатов:

повышение качества бюджетного планирования, формирование бюджета Батыревского района на основе муниципальных программ Батыревского района, создание интегрированной системы управления финансами в Батыревском районе с применением передовых информационно-коммуникационных технологий;

увеличение собственных доходов бюджета Батыревского района, оптимизация предоставляемых налоговых льгот;

повышение эффективности использования бюджетных средств, отсутствие просроченной кредиторской задолженности бюджета Батыревского района;

сокращение разрыва в уровне бюджетной обеспеченности между наиболее обеспеченными и наименее обеспеченными сельскими поселениями Батыревского района после выравнивания бюджетной обеспеченности сельских поселений;

повышение эффективности управления муниципальным долгом Батыревского района, оптимизация и своевременное исполнение долговых обязательств Батыревского района.

Раздел III. Характеристика основных мероприятий подпрограммы

Основные мероприятия подпрограммы направлены на реализацию поставленных целей и задач подпрограммы и Муниципальной программы в целом. Основные мероприятия подпрограммы подразделяются на отдельные мероприятия, реализация которых позволит обеспечить достижение индикаторов эффективности подпрограммы.

Подпрограмма объединяет пять основных мероприятий.

Мероприятие 1.1. Разработка бюджетных проектировок и направление их органам местного самоуправления Батыревского района.

В рамках данного мероприятия в соответствии с бюджетным посланием Главы Чувашской Республики (основными направлениями бюджетной политики Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период), на основании одобренного Собранием депутатов Батыревского района об основных показателях прогноза социально-экономического развития Батыревского района на очередной финансовый год и плановый период предусматривается осуществление финансовым отделом администрации Батыревского района разработки основных характеристик бюджета Батыревского района, а также распределения расходов бюджета Батыревского района на исполнение действующих и принимаемых расходных обязательств на очередной финансовый год и плановый период в соответствии с функциональной классификацией расходов бюджетов Чувашской Республики.

В срок, устанавливаемый Порядком составления проектов бюджета Батыревского района на очередной финансовый год и плановый период (далее - Порядок составления бюджета), утверждаемым решением Собрания депутатов Батыревского района, планируется направление финансовым отделом бюджетных проектировок органам местного самоуправления Батыревского района для распределения между конкретными получателями средств бюджета Батыревского района.

Мероприятие 1.2. Формирование резервного фонда Батыревского района.

Данным мероприятием при разработке бюджетных проектировок к проекту решения Собрания депутатов Батыревского района о бюджете Батыревского района на очередной финансовый год и плановый период предусматривается планирование сумм бюджетных ассигнований, направляемых в резервный фонд Батыревского района в целях финансового обеспечения расходов непредвиденного характера (в связи с чрезвычайными ситуациями, катастрофами и т.п.).

Расходование средств резервного фонда Батыревского района осуществляется в соответствии с Положением о порядке расходования средств резервного фонда Главы администрации Батыревского района, утвержденным постановлением Главы администрации Батыревского района от 23 октября 2002 года N 504 на основании решений Собрания депутатов Батыревского района о выделении органам местного самоуправления Батыревского района на осуществление непредвиденных мероприятий.

Результатами реализации данного мероприятия являются утверждение объемов резервного фонда Батыревского района решением Собрания депутатов Батыревского района о бюджете Батыревского района на очередной финансовый год и плановый период, перечисление средств резервного фонда Батыревского района на осуществление расходов непредвиденного характера органам местного самоуправления Батыревского района в суммах, определенных решениями Собрания депутатов Батыревского района.

Мероприятие 1.3. Анализ предложений органов местного самоуправления Батыревского района по бюджетным проектировкам и подготовка проекта решения Батыревского района о бюджете Батыревского района на очередной финансовый год и плановый период

Данным мероприятием предусмотрено представление субъектами бюджетного планирования - органами местного самоуправления Батыревского района в финансовый отдел администрации Батыревского района предложений о распределении предельных объемов бюджетного финансирования на очередной финансовый год и плановый период в соответствии с функциональной классификацией расходов бюджетов Батыревского района и между получателями бюджетных средств в срок, установленный Порядком составления бюджета.

Кроме того, планируется представление отделом сельского хозяйства, экологии, экономики, земельных и имущественных отношений Батыревского района в финансовый отдел администрации Батыревского района в сроки, установленные Порядком составления бюджета, проектов распределения бюджетных ассигнований на реализацию муниципальных программ Батыревского района, районных целевых программ, районной адресной инвестиционной программы в рамках предельных объемов бюджетных ассигнований, доведенных финансовым отделом администрации Батыревского района, а также предварительных итогов социально-экономического развития Батыревского района за истекший период текущего финансового года и ожидаемых итогов социально-экономического развития Батыревского района за текущий финансовый год.

Мероприятием предусматриваются проведение финансовым отделом администрации Батыревского района анализа предложений органов местного самоуправления Батыревского района по бюджетным проектировкам, осуществление при необходимости согласительных процедур и подготовка проекта решения Батыревского района о бюджете Батыревского района на очередной финансовый год и плановый период, документов и материалов к нему.

После проведения согласования проекта решения Батыревского района о бюджете Батыревского района на очередной финансовый год и плановый период с органами местного самоуправления Батыревского района планируется его внесение финансовым отделом администрации Батыревского района на рассмотрение Собрания депутатов Батыревского района.

Мероприятие 1.4. Проведение работы на Собрании депутатов Батыревского района, связанной с рассмотрением проекта решения Батыревского района о бюджете Батыревского района на очередной финансовый год и плановый период

Данным мероприятием предусматривается, что после одобрения проекта решения Собрания депутатов Батыревского района о бюджете Батыревского района на очередной финансовый год и плановый период Собранием депутатов Батыревского района и внесения его Главой Батыревского района на рассмотрение Собранию депутатов Батыревского района финансовый отдел администрации Батыревского района проводит работу по разъяснению положений указанного проекта закона и участвует в его рассмотрении на Собрании депутатов Батыревского района.

Результатом реализации данного мероприятия является принятие решения Собрания депутатов Батыревского района о бюджете Батыревского района на очередной финансовый год и плановый период.

Основное мероприятие 2. Повышение доходной базы, уточнение бюджета Батыревского района в ходе его исполнения с учетом поступлений доходов в районный бюджет.

Мероприятие 2.1. Анализ поступлений доходов в бюджет Батыревского района и предоставляемых налоговых льгот

В рамках выполнения данного мероприятия предполагаются осуществление ежедневного мониторинга поступлений налоговых и неналоговых доходов в бюджет Батыревского района и проведение аналитических расчетов в части исполнения по доходам бюджета Батыревского района. Результаты проведенного анализа будут использоваться при принятии оперативных управленческих решений, связанных с укреплением доходной базы бюджета, планированием и осуществлением расходов бюджета, а также привлечением заемных средств в случае недостаточности собственных доходных источников.

Планируется также ежегодно проводить анализ эффективности предоставляемых льгот по местным налогам, разрабатывать при необходимости предложения по их оптимизации и внесению соответствующих изменений в решение Собрания депутатов Батыревского района "О вопросах налогового регулирования в Батыревском районе, отнесенных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах к ведению органов местного самоуправления"

Мероприятие 2.2. Подготовка проектов решений Собрания депутатов Батыревского района о внесении изменений в решение Собрания депутатов Батыревского района о бюджете Батыревского района на очередной финансовый год и плановый период

Мероприятием предусматривается в ходе исполнения бюджета Батыревского района, с учетом поступлений в текущем году доходов в бюджет, проведение работы по уточнению бюджетных параметров и разработке проектов решений Собрания депутатов Батыревского района о внесении изменений в решение Собрания депутатов Батыревского района о бюджете Батыревского района на очередной финансовый год и плановый период.

В рамках бюджетного процесса на основании принятых нормативных правовых актов Батыревского района, предложений органов местного самоуправления Батыревского района, с учетом поступления средств из республиканского бюджета, необходимости соблюдения ограничений, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, финансовым отделом администрации Батыревского района будут осуществляться подготовка проекта решения Собрания депутатов Батыревского района о внесении изменений в решение Собрания депутатов Батыревского района о бюджете Батыревского района на очередной финансовый год и плановый период, его согласование с органами местного самоуправления Батыревского района и представление на рассмотрение Собранию депутатов Батыревского района.

После одобрения проекта Собрания депутатов Батыревского района о внесении изменений в решение Собрания депутатов Батыревского района о бюджете Батыревского района на очередной финансовый год и плановый период Собранием депутатов Батыревского района и внесения его Главой Батыревского района на рассмотрение Собранию депутатов Батыревского района финансовый отдел администрации Батыревского района проводит работу по разъяснению положений указанного проекта решения и участвует в его рассмотрении на Собрании депутатов Батыревского района.

Законопроект будет представлен на заседаниях комиссии Собрания депутатов Батыревского района, на Собрании депутатов Батыревского района, будут рассмотрены заключения Контрольно-счетного органа Батыревского района, поправки к законопроекту, внесенные депутатами Собрания депутатов Батыревского района, при необходимости будет проводиться работа, связанная с рассмотрением законопроекта в рабочих группах и согласительных комиссиях.

Результатом реализации данного мероприятия будет принятие решения Собрания депутатов Батыревского района о внесении изменений в решение Собрания депутатов Батыревского района о местном бюджете Батыревского района на очередной финансовый год и плановый период.

Мероприятие 3.1. Организация исполнения бюджета Батыревского района

Данным мероприятием предусматривается реализация комплекса мер по организации исполнения бюджета Батыревского района, включающего:

открытие (закрытие) лицевых счетов для осуществления операций со средствами бюджета Батыревского района;

составление и ведение сводной бюджетной росписи бюджета Батыревского района;

кассовое обслуживание исполнения бюджета Батыревского района, обеспечение исполнения бюджетных обязательств.

В соответствии с решением Собрания депутатов Батыревского района "О регулировании бюджетных правоотношений в Батыревском районе" исполнение бюджета Батыревского района по расходам и источникам финансирования дефицита бюджета осуществляется в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджета Батыревского района в порядке, установленном финансовым отделом администрации Батыревского района.

Организация исполнения бюджета Батыревского района будет осуществляться в соответствии с Порядком исполнения бюджета Батыревского района и бюджетов сельских поселений по расходам и источникам финансирования дефицита бюджета Батыревского района и бюджетов сельских поселений, утвержденным приказом финансового отдела администрации Батыревского района от 29 декабря 2007 г. N 54. В случае изменений бюджетного законодательства Российской Федерации в указанный Порядок будут вноситься соответствующие изменения.

Мероприятие 3.2. Выполнение обязательств по исполнению судебных актов по обращению взыскания на средства бюджета Батыревского района.

В рамках данного мероприятия предусматривается реализация мер по исполнению судебных актов по искам к Батыревскому району, предусматривающих обращение взыскания на средства бюджета Батыревского района, в том числе по искам о возмещении вреда, причиненного гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) органов местного самоуправления Батыревского района либо должностных лиц этих органов, по искам по денежным обязательствам казенных учреждений Батыревского района.

Исполнение судебных актов по обращению взыскания на средства бюджета Батыревского района будет осуществляться в соответствии с порядком, установленным статьями 242.1, 242.2 и 242.5 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Результатом реализации данного мероприятия будет являться перечисление средств бюджета Батыревского района для исполнения принятых судебных актов по подлежащим удовлетворению искам о взыскании денежных средств за счет казны Батыревского района.

Мероприятие 3.3. Составление и представление бюджетной отчетности Батыревского района

В рамках выполнения данного мероприятия предусматриваются составление и представление бюджетной отчетности Батыревского района финансовым отделом администрации Батыревского района Собранию депутатов Батыревского района.

В соответствии с решением Собрания депутатов Батыревского района "О регулировании бюджетных правоотношений в Батыревском районе" отчет об исполнении бюджета Батыревского района за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года утверждается Собранием депутатов Батыревского района и направляется в Контрольно-счетный орган Батыревского района. Годовой отчет об исполнении бюджета Батыревского района подлежит рассмотрению и утверждению решением Собрания депутатов Батыревского района.

Мероприятием планируются подготовка проекта решения Собрания депутатов Батыревского района об исполнении бюджета Батыревского района за отчетный финансовый год, иных документов, предусмотренных решением Собрания депутатов Батыревского района "О регулировании бюджетных правоотношений в Батыревском районе", согласование законопроекта с органами местного самоуправления Батыревского района, представление на рассмотрение Собранию депутатов Батыревского района.

В рамках рассмотрения годового отчета об исполнении бюджета Батыревского района на Собрании депутатов Батыревского района планируются участие в публичных слушаниях, работе комиссий Собрания депутатов Батыревского района, представление доклада об исполнении бюджета Батыревского района на Собрании депутатов Батыревского района.

В целях обеспечения прозрачности и доступности информации об исполнении бюджета Батыревского района сведения об исполнении бюджета Батыревского района предполагается ежеквартально размещать на Портале местного самоуправления Батыревского района.

Кроме того, в сроки, установленные финансовым отделом администрации Батыревского района, предусматриваются подготовка и направление в финансовый отдел администрации Батыревского района ежемесячного отчета об исполнении консолидированного бюджета Батыревского района.

Мероприятие 3.4. Осуществление финансового контроля за использованием средств бюджета Батыревского района

В целях обеспечения эффективного использования бюджетных средств данным мероприятием предусматриваются осуществление финансового контроля за использованием средств бюджета Батыревского района финансовым отделом администрации Батыревского района, а также принятие организационных мер, направленных на усиление финансового контроля главными распорядителями бюджетных средств за подведомственными им получателями бюджетных средств, главными администраторами доходов и главными администраторами источников финансирования дефицита бюджета.

Согласно статье 35 решения Собрания депутатов Батыревского района "О регулировании бюджетных правоотношений в Батыревском районе", финансовый отдел администрации Батыревского района осуществляет финансовый контроль за операциями с бюджетными средствами получателей средств бюджета Батыревского района, средствами администраторов источников финансирования дефицита бюджета Батыревского района, а также за соблюдением получателями бюджетных кредитов, бюджетных инвестиций и муниципальных гарантий условий выделения, получения, целевого использования и возврата бюджетных средств.

Предполагаются ежегодное утверждение финансовым отделом администрации Батыревского района плана контрольных проверок исполнения бюджета Батыревского района на очередной финансовый год, осуществление в соответствии с ним контрольных мероприятий, подготовка актов по результатам проведенных проверок, принятие мер административного воздействия, предусмотренных законодательством Российской Федерации, при выявлении фактов нецелевого использования бюджетных средств, а также мер по возврату в бюджет Чувашской Республики сумм средств, использованных не по целевому назначению. В процессе осуществления финансового контроля будут осуществляться взаимодействие с другими органами местного самоуправления Батыревского района - главными распорядителями средств бюджета Батыревского района, координация их работы и привлечение при необходимости к осуществлению комплексных проверок использования бюджетных средств получателями бюджетных средств.

Результатом реализации данного мероприятия будут усиление финансового контроля за исполнением бюджета Батыревского района, повышение эффективности использования бюджетных средств.

В рамках данного мероприятия планируется реализация мер финансовой поддержки бюджетов сельских поселений в целях повышения уровня их сбалансированности и бюджетной обеспеченности, укрепления финансовой базы для исполнения расходных обязательств органами местного самоуправления и устойчивого социально-экономического развития Батыревского района.

Мероприятие 4.1. Расчет и распределение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности сельских поселений

Расчет дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности сельских поселений осуществляется на основе оценки доходного потенциала и расходных потребностей бюджетов сельских поселений в соответствии с методикой, установленной решением Собрания депутатов Батыревского района "О регулировании бюджетных правоотношений в Батыревском районе".

Результатами реализации данного мероприятия являются утверждение распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности сельских поселений решением Собрания депутатов Батыревского района о бюджете Батыревского района на очередной финансовый год и плановый период, их перечисление в бюджеты сельских поселений.

Мероприятие 4.2. Расчет и распределение дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов сельских поселений

Мероприятием предусматривается в рамках формирования проекта решения Собрания депутатов Батыревского района о бюджете Батыревского района на очередной финансовый год и плановый период проведение аналитических расчетов общего объема дотаций из бюджета Батыревского района на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов сельских поселений, а также расчетов их распределения между сельскими поселениями Батыревского района.

Расчет дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов сельских поселений Батыревского района осуществляется на основе оценки объема расходных потребностей бюджетов сельских поселений, не покрытых собственными доходами, в соответствии с решением Собрания депутатов Батыревского района "О регулировании бюджетных правоотношений в Батыревском районе".

В результате реализации данного мероприятия решением Собрания депутатов Батыревского района о бюджете Батыревского района на очередной финансовый год и плановый период утверждаются объем и распределение дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов сельских поселений, осуществляется их перечисление в бюджеты сельских поселений.

Мероприятие 4.3. Расчет и распределение субвенций на осуществление муниципальных полномочий Батыревского района по расчету и предоставлению дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений

Данным мероприятием предусматривается при формировании проекта решения Собрания депутатов Батыревского района о бюджете Батыревского района на очередной финансовый год и плановый период проведение аналитических расчетов общего объема субвенций из бюджета Батыревского района на осуществление муниципальных полномочий Батыревского района по расчету и предоставлению дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, а также расчетов их распределения между бюджетами сельских поселений Батыревского района.

Расчет потребности в дотациях на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений производится исходя из оценки доходного потенциала и расходных потребностей бюджетов поселений в соответствии с методикой, установленной решением Собрания депутатов Батыревского района "О регулировании бюджетных правоотношений в Батыревском районе".

Согласно статье 1 Закона Чувашской Республики "О наделении органов местного самоуправления в Чувашской Республике отдельными государственными полномочиями" государственными полномочиями Чувашской Республики по расчету и предоставлению за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений наделены органы местного самоуправления Батыревского района и сельских поселений. В связи с этим одновременно в порядке, установленном статьей 8 вышеназванного Закона Чувашской Республики, будут производиться расчеты объема субвенций, предоставляемых бюджетам Батыревского района для осуществления делегированных государственных полномочий Чувашской Республики по расчету и предоставлению бюджетам поселений дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений.

Результатами реализации данного мероприятия являются утверждение объема и распределения субвенций, предоставляемых бюджету района для осуществления делегированных государственных полномочий Батыревского района по расчету и предоставлению бюджетам поселений дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, решением Собрания депутатов Батыревского района о бюджете Батыревского района на очередной финансовый год и плановый период, их перечисление в бюджеты сельских поселений.

Мероприятие 4.4. Расчет и распределение субвенций на осуществление муниципальных полномочий Батыревского района по расчету и предоставлению субвенций бюджетам поселений на осуществление делегированных федеральных полномочий по первичному воинскому учету на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты

В соответствии со статьей 1 Закона Чувашской Республики "О наделении органов местного самоуправления в Чувашской Республике отдельными государственными полномочиями" органы местного самоуправления сельских поселений наделены на неограниченный срок государственными полномочиями Чувашской Республики по расчету и предоставлению субвенций бюджету Батыревского района и поселений на осуществление делегированных федеральных полномочий по первичному воинскому учету граждан на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты.

Данным мероприятием предусматривается при формировании проекта решения Собрания депутатов Батыревского района о бюджете Батыревского района на очередной финансовый год и плановый период осуществлять аналитические расчеты распределения объема субвенций на осуществление первичного воинского учета граждан, предоставляемых бюджетам сельских поселений, в соответствии с порядком, установленным статьей 9 указанного Закона Чувашской Республики.

В результате выполнения данного мероприятия решением Собрания депутатов Батыревского района о бюджете Батыревского района на очередной финансовый год и плановый период будут утверждены объемы субвенций, предоставляемых в соответствующем периоде бюджетам сельских поселений для осуществления государственных полномочий Чувашской Республики по расчету и предоставлению субвенций бюджетам поселений на осуществление делегированных федеральных полномочий по первичному воинскому учету граждан на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты, субвенции будут перечислены в бюджеты сельских поселений.

Данным мероприятием предусмотрено осуществление в рамках бюджетного планирования комплекса мер, направленных на оптимизацию муниципального долга Батыревского района, формирование устойчивой тенденции снижения долговой нагрузки на бюджет Батыревского района. Вместе с тем планируется обеспечить безусловное исполнение принятых Батыревского района долговых обязательств, не допускать возникновения просроченной задолженности по ним.

Мероприятие 5.1. Анализ объема и структуры муниципального долга Батыревского района и осуществление мер по его оптимизации

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Законом Чувашской Республики "О регулировании бюджетных правоотношений в Чувашской Республике" и решением Собрания депутатов Батыревского района "О регулировании бюджетных правоотношений в Батыревском районе" при реализации данного мероприятия в рамках бюджетного процесса предусматривается разработка проектов программы муниципальных внутренних заимствований Батыревского района на очередной финансовый год и плановый период и программы муниципальных гарантий Батыревского района в валюте Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период.

Процесс планирования прямых и условных долговых обязательств Батыревского района включает:

планирование бюджетных ассигнований, необходимых для погашения действующих долговых обязательств;

планирование объемов привлечения новых долговых обязательств.

При планировании объемов привлечения новых долговых обязательств в обязательном порядке учитываются ограничения, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации, по предельному объему заимствований, верхнему пределу и предельному объему муниципального долга Батыревского района, расходам на его обслуживание.

В качестве исходной информации для планирования долговых обязательств Батыревского района принимаются:

прогноз основных макроэкономических показателей развития Батыревского района;

прогноз поступлений доходов в бюджет Батыревского района, в том числе прогноз поступлений от продажи акций и иных форм участия в капитале, находящихся в муниципальной собственности Батыревского района;

прогнозируемая потребность в расходах бюджета Батыревского района, в том числе потребность в бюджетных инвестициях;

сведения о действующих долговых обязательствах, сроках и объемах их погашения.

На основе указанной информации на очередной финансовый год и плановый период вырабатывается стратегия заимствований, определяются объемы привлечения новых долговых обязательств с учетом влияния на долговую нагрузку на бюджет, предельный объем предоставляемых муниципальных гарантий Батыревского района, планируемая структура муниципального долга Батыревского района.

В результате реализации мероприятия формируются проекты:

программы муниципальных внутренних заимствований Батыревского района на очередной финансовый год и плановый период;

программы муниципальных гарантий Батыревского района в валюте Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период.

Мероприятие 5.2. Ведение Муниципальной долговой книги Батыревского района

В рамках выполнения данного мероприятия предусматривается обеспечение учета и регистрации всех долговых обязательств Батыревского района в Муниципальной долговой книге Батыревского района.

Реализация данного мероприятия направлена на формирование актуальной информационной базы о принятых долговых обязательствах и их исполнении, необходимой для принятия оперативных управленческих решений по управлению муниципальным долгом Батыревского района и обеспечению своевременного исполнения долговых обязательств Батыревского района.

В соответствии с решением Собрания депутатов Батыревского района "О регулировании бюджетных правоотношений в Батыревском районе" Муниципальную долговую книгу Батыревского района ведет финансовый отдел администрации Батыревского района в порядке, установленном Собранием депутатов Батыревского района".

Ведение Муниципальной долговой книги Батыревского района предусматривается осуществлять в соответствии с Положением о Муниципальной долговой книге Батыревского района, утвержденным решением Собрания депутатов Батыревского района от 27 декабря 2007 г. N 570 "О вопросах управления муниципальным долгом Батыревского района.

бюджетным кредитам, привлеченным в бюджет Батыревского района от других бюджетов бюджетной системы Чувашской Республики;

кредитам, полученным Батыревским районом от кредитных организаций;

муниципальным гарантиям Батыревского района.

Информация о долговых обязательствах Батыревского района вносится в Муниципальную долговую книгу Батыревского района в срок, не превышающий пяти рабочих дней с момента возникновения соответствующего обязательства. Муниципальная долговая книга Батыревского района формируется в электронном виде в режиме реального времени, ежемесячно по состоянию на отчетную дату (на 00 часов 1 числа месяца, следующего за отчетным) выводится на бумажный носитель и подписывается руководителем и главным бухгалтером финансового отдела администрации Батыревского района.

Мероприятие 5.3. Погашение муниципального долга Батыревского района

Выполнение данного мероприятия направлено на осуществление всех платежей, связанных с погашением долговых обязательств Батыревского района, строго в соответствии с принятыми обязательствами и графиками платежей, предусмотренными соответствующими договорами (соглашениями).

Реализация мероприятия включает обеспечение своевременного погашения:

бюджетных кредитов, привлеченных из республиканского бюджета;

кредитов, привлеченных в кредитных организациях;

Погашение основного долга по долговым обязательствам Батыревского района производится за счет источников финансирования дефицита бюджета Батыревского района. Результатом реализации данного мероприятия является своевременное осуществление платежей в счет погашения муниципального долга Батыревского района.

Мероприятие 5.4. Процентные платежи по долговым обязательствам Батыревского района

Данным мероприятием предусматривается обеспечение выплаты процентных платежей по долговым обязательствам Батыревского района в сроки, установленные заключенными договорами (соглашениями).

Реализация мероприятия предполагает своевременную уплату:

процентов по бюджетным кредитам, привлеченным из республиканского бюджета;

процентов по кредитам, привлеченным в кредитных организациях,

Результатом выполнения данного мероприятия является своевременное перечисление средств бюджета Батыревского района в счет уплаты процентных платежей по долговым обязательствам Батыревского района.

Мероприятие 5.5. Выполнение обязательств по выплате агентских комиссий и вознаграждения

В рамках данного мероприятия планируется обеспечение своевременной выплаты агентских комиссий и вознаграждения по долговым обязательствам Батыревского района.

Результатом реализации мероприятия является своевременное перечисление средств бюджета Чувашской Республики в счет выплаты агентских комиссий и вознаграждения по долговым обязательствам Батыревского района.

Мероприятие 5.6. Выполнение обязательств по муниципальным гарантиям Батыревского района

Данное мероприятие предусматривает реализацию мер по финансовому обеспечению возможного исполнения муниципальных гарантий Батыревского района за счет бюджетных средств.

По обязательствам, связанным с предоставлением муниципальных гарантий Батыревского района, осуществляется мониторинг хода исполнения обязательств принципалом (получателем муниципальной гарантии). В случае неисполнения им своих обязательств при предъявлении кредитором требований к гаранту в соответствии с условиями заключенного договора о предоставлении муниципальной гарантии Батыревского района исполнение гарантии осуществляется за счет средств бюджета Батыревского района. При предоставлении гарантии с правом регрессного требования в случае исполнения гарантии за счет бюджетных средств к принципалу предъявляются требования об уплате соответствующей суммы в бюджет Батыревского района.

Исполнение муниципальной гарантии Батыревского района в случае неисполнения обязательств принципалом осуществляется за счет расходов бюджета Батыревского района при предоставлении гарантии без права регрессного требования и за счет источников финансирования дефицита бюджета Батыревского района при предоставлении гарантии с правом регрессного требования.

Результатом реализации данного мероприятия является исполнение обязательств перед кредитором по предоставленной муниципальной гарантии Батыревского района.

Перечень основных мероприятий подпрограммы приведен в приложении N 2 к настоящей программе.

Раздел IV. Обобщенная характеристика мер правового регулирования

Для реализации подпрограммы планируется применять меры правового регулирования Муниципальной программы.

В качестве основных мер правового регулирования в рамках реализации программы предусматриваются разработка и принятие ежегодно либо по необходимости следующих законодательных и иных нормативных правовых актов Батыревского района:

решения Собрания депутатов Батыревского района:

о бюджете Батыревского района на очередной финансовый год и плановый период;

о внесении изменений в решение Собрания депутатов Батыревского района "О вопросах налогового регулирования в Батыревском районе, отнесенных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах к ведению органов местного самоуправления";

об исполнении бюджета Батыревского района за отчетный финансовый год;

об основных направлениях бюджетной политики Батыревского района на очередной финансовый год и плановый период;

о мерах по реализации решений Собрания депутатов Батыревского района о бюджете Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период;

о Порядке составления проектов бюджета Батыревского района и бюджета сельских поселений на очередной финансовый год и плановый период;

Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации подпрограммы приведены в приложении N 3 к настоящей подпрограмме.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Батыревского района Чувашской Республики от 28 января 2016 г. N 31 в раздел V внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления и распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 января 2016 г.

См. текст раздела в предыдущей редакции

Раздел V. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы

Прогнозируемый общий объем финансирования мероприятий подпрограммы в 2014 - 2020 годах составит 261183,4 тыс. рублей, в том числе:

в 2014 году - 41788,2 тыс. рублей;

в 2015 году - 44261,8 тыс. рублей;

в 2016 году - 41101,2 тыс. рублей;

в 2017 году - 29681,1 тыс. рублей;

в 2018 году - 44020,9 тыс. рублей;

в 2019 году - 44020,9 тыс. рублей;

в 2020 году - 44020,9 тыс. рублей;

из них средства:

федерального бюджета - 12317,7 тыс. рублей (4,7 процента), в том числе:

в 2014 году - 1722,0 тыс. рублей;

в 2015 году - 1869,5 тыс. рублей;

в 2016 году - 1884,5 тыс. рублей;

в 2017 году - 1774,5 тыс. рублей;

в 2018 году - 1710,0 тыс. рублей;

в 2019 году - 1710,0 тыс. рублей;

в 2020 году - 1710,0 тыс. рублей;

республиканского бюджета Чувашской Республики - 229406,4 тыс. рублей (87,8 процента), в том числе:

в 2014 году - 39930,7 тыс. рублей;

в 2015 году - 31602,5 тыс. рублей;

в 2016 году - 28295,5 тыс. рублей;

в 2017 году - 20230,4 тыс. рублей;

в 2018 году - 42270,9 тыс. рублей;

в 2019 году - 42270,9 тыс. рублей;

в 2020 году - 42270,9 тыс. рублей;

бюджета Батыревского района - 19459,3 тыс. рублей (7,5 процента), в том числе:

в 2014 году - 135,5 тыс. рублей;

в 2015 году - 4348,9 тыс. рублей;

в 2016 году - 4701,2 тыс. рублей;

в 2017 году - 7676,2 тыс. рублей;

в 2018 году - 40,0 тыс. рублей;

в 2019 году - 40,0 тыс. рублей;

в 2020 году - 40,0 тыс. рублей.

Объемы финансирования подпрограммы подлежат ежегодному уточнению исходя из возможностей республиканского бюджета и бюджета Батыревского района.

Привлечение средств бюджетов сельских поселений и внебюджетных средств для реализации основных мероприятий подпрограммы не предусматривается.

Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы за счет средств бюджета Батыревского района в 2014 - 2020 годах приведено в приложении N 4 к настоящей подпрограмме, объемы финансирования ежегодно будут уточняться исходя из возможностей бюджета Батыревского района на соответствующий период.

Раздел VI. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками реализации подпрограммы

К рискам реализации подпрограммы, которыми может управлять ответственный исполнитель подпрограммы, уменьшая вероятность их возникновения, следует отнести следующие:

1. Организационные риски, связанные с возникновением проблем в реализации подпрограммы в результате недостаточной квалификации и (или) недобросовестности ответственного исполнителя или соисполнителей, что может привести к неэффективному использованию бюджетных средств, несвоевременному финансированию, невыполнению ряда мероприятий подпрограммы.

Снижению указанных рисков будут способствовать повышение квалификации и ответственности персонала ответственного исполнителя и соисполнителей для своевременной и эффективной реализации запланированных мероприятий, координация деятельности персонала ответственного исполнителя и соисполнителей и налаживание административных процедур для снижения организационных рисков.

2. Финансовые риски, которые связаны с финансированием подпрограммы в неполном объеме за счет бюджетных средств. Данные риски могут возникнуть по причине значительной продолжительности подпрограммы, а также зависимости ее успешной реализации от эффективного управления в целом бюджетным процессом. Их снижению будут способствовать внедрение в практику программного бюджетирования и своевременная корректировка объемов финансирования основных мероприятий подпрограммы.

Реализации подпрограммы также могут угрожать риски, которыми сложно или невозможно управлять в рамках реализации подпрограммы. К ним относятся риски ухудшения общей макроэкономической ситуации в стране и мире, что может привести к снижению темпов экономического роста, повышению инфляции, отрицательно повлиять на доходную базу бюджета.

Кроме того, важное значение для управления муниципальным долгом Батыревского района могут иметь риски, связанные с резкими изменениями ситуации на мировом, российском и республиканском финансовых рынках, что может привести к удорожанию обслуживания долговых обязательств, осуществлению заимствований на менее выгодных для района условиях.

Приложение N 1
к подпрограмме "Совершенствование
бюджетной политики и эффективное
использование бюджетного
потенциала Батыревского района"
муниципальной программы
Батыревского района
"Управление муниципальными
финансами и муниципальным долгом
Батыревского района"
на 2014-2020 годы

Сведения
о показателях (индикаторах) подпрограммы "Совершенствование бюджетной политики и эффективное использование бюджетного потенциала Батыревского района" муниципальной программы Батыревского района "Управление муниципальными финансами и муниципальным долгом Батыревского района" на 2014-2020 годы

N п/п	Показатель (индикатор) (наименование)	Единица измерения	Значения показателей
N п/п	Показатель (индикатор) (наименование)	Единица измерения	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
1.	Доля расходов местного бюджета Батыревского района на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства, формируемых в рамках программ, в общем объеме бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства районной адресной инвестиционной программы на соответствующий год	%	99,5	99,5	99,5	99,5	99,5	99,5	99,5
2.	Темп роста налоговых и неналоговых доходов местного бюджета Батыревского района (к предыдущему году)	%	109,1	105,1	105,4	105,9	106,4	106,1	105,4
3.	Отношение количества проведенных комплексных проверок бюджетов сельских поселений к количеству комплексных проверок, предусмотренных планом проведения комплексных проверок бюджетов сельских поселений - получателей межбюджетных трансфертов из местного бюджета Батыревского района на соответствующий год	%	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0
4.	Отношение фактического объема финансирования расходов местного бюджета Батыревского района, направленных на выравнивание бюджетной обеспеченности сельских поселений, к их плановому объему на соответствующий год	%	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0
5.	Доля просроченной задолженности по бюджетным кредитам, предоставленным из республиканского бюджета, в общем объеме задолженности по бюджетным кредитам, предоставленным из республиканского бюджета	%	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0

Приложение N 2
к подпрограмме "Совершенствование
бюджетной политики и эффективное
использование бюджетного
потенциала Батыревского района"
муниципальной программы
Батыревского района
"Управление муниципальными
финансами и муниципальным долгом
Батыревского района"
на 2014-2020 годы

Перечень
основных мероприятий программы "Совершенствование бюджетной политики и эффективное использование бюджетного потенциала Батыревского района"

N п/п	Номер и наименование основного мероприятия	Ответственный исполнитель	Срок		Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание)	Последствия нереализации основного мероприятия	Связь с показателями муниципальной подпрограммы Батыревского района
N п/п	Номер и наименование основного мероприятия	Ответственный исполнитель	начала реализации	окончания реализации	Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание)	Последствия нереализации основного мероприятия
1	2	3	4	5	6	7	8
1.	Основное мероприятие Развитие бюджетного планирования, формирование местного бюджета Батыревского района на очередной финансовый год и плановый период	Финансовый отдел администрации Батыревского района	01.01.2014	31.12.2020	принятие решения Собрания депутатов Батыревского района о местном бюджете Батыревского района на очередной финансовый год и плановый период	неисполнение расходных обязательств Батыревского района	доля расходов местного бюджета Батыревского района на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства, формируемых в рамках программ, в общем объеме бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства районной адресной инвестиционной программы на соответствующий год составит в 2020 году 99,5 процента
1.1.	Разработка бюджетных проектировок и направление их органам местного самоуправления Батыревского района	Финансовый отдел администрации Батыревского района	01.01.2014	31.12.2020	формирование бюджетных проектировок к проекту решения Собрания депутатов Батыревского района о бюджете Батыревского района на очередной финансовый год и плановый период	х
1.2.	Формирование резервного фонда Батыревского района	Финансовый отдел администрации Батыревского района	01.01.2014	31.12.2020	утверждение объемов резервного фонда Батыревского района решением Собрания депутатов Батыревского района о местном бюджете Батыревского района на очередной финансовый год и плановый период, перечисление средств резервного фонда Батыревского района на осуществление расходов непредвиденного характера	х
1.3.	Анализ предложений органов местного самоуправления Батыревского района по бюджетным проектировкам и подготовка проекта решения Собрания депутатов Батыревского района и о местном бюджете Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период	Финансовый отдел администрации Батыревского района	01.01.2014	31.12.2020	внесение проекта решения Собрания депутатов Батыревского района о местном бюджете Батыревского района на очередной финансовый год и плановый период в Собрание депутатов Батыревского района для его одобрения	х
1.4.	Проведение работы на Собрание депутатов Батыревского района, связанной с рассмотрением проекта решения Собрания депутатов Батыревского района о местном бюджете Батыревского района на очередной финансовый год и плановый период	Финансовый отдел администрации Батыревского района	01.01.2014	31.12.2020	принятие решения Собрания депутатов Батыревского района о местном бюджете Батыревского района на очередной финансовый год и плановый период	х
2.	Основное мероприятие 2. Повышение доходной базы, уточнение местного бюджета Батыревского района в ходе его исполнения с учетом поступлений доходов в местный бюджет Батыревского района	Финансовый отдел администрации Батыревского района	01.01.2014	31.12.2020	принятие решения Собрания депутатов Батыревского района о внесении изменений в решение Собрания депутатов Батыревского района о местном бюджете Батыревского района на очередной финансовый год и плановый период	неэффективное использование средств местного бюджета Батыревского района	темп роста налоговых и неналоговых доходов местного бюджета Батыревского района (к предыдущему году) составит в 2020 году 105,4 процента
2.1.	Анализ поступлений доходов в местный бюджет Батыревского района и предоставляемых налоговых льгот	Финансовый отдел администрации Батыревского района	01.01.2014	31.12.2020	формирование информационной базы по доходам местного бюджета Батыревского района для принятия управленческих решений по уточнению местного бюджета Батыревского района на очередной финансовый год и плановый период	х
2.2.	Подготовка проектов решения Собрания депутатов Батыревского района о внесении изменений в решение Собрания депутатов Батыревского района о местном бюджете Батыревского района на очередной финансовый год и плановый период	Финансовый отдел администрации Батыревского района	01.01.2014	31.12.2020	принятие решения Собрания депутатов Батыревского района о внесении изменений в решение Собрания депутатов Батыревского района о местном бюджете Батыревского района на очередной финансовый год и плановый период	х
3.	Основное мероприятие Организация исполнения и подготовка отчетов об исполнении местного бюджета Батыревского района, осуществление финансового контроля за использованием бюджетных средств	Финансовый отдел администрации Батыревского района	01.01.2014	31.12.2020	исполнение бюджетных обязательств, своевременное формирование и представление бюджетной отчетности Батыревского района, финансовый контроль за использованием средств местного бюджета Батыревского района	отсутствие объективной информации об исполнении местного бюджета Батыревского района для принятия оперативных управленческих решений, неэффективное использование средств местного бюджета Батыревского района	отношение количества проведенных комплексных проверок бюджетов сельских поселений к количеству комплексных проверок, предусмотренных планом проведения комплексных проверок бюджетов сельских поселений - получателей межбюджетных трансфертов из местного бюджета Батыревского района на соответствующий год, ежегодно будет составлять 100,0 процента
3.1.	Организация исполнения местного бюджета Батыревского района	Финансовый отдел администрации Батыревского района	01.01.2014	31.12.2020	исполнение бюджетных обязательств, предусмотренных решением Собрания депутатов Батыревского района о местном бюджете Батыревского района на очередной финансовый год и плановый период	х
3.2.	Выполнение обязательств по исполнению судебных актов по обращению взыскания на средства местного бюджета Батыревского района	Финансовый отдел администрации Батыревского района	01.01.2014	31.12.2020	выполнение обязательств по исполнению судебных актов по обращению взыскания на средства местного бюджета Батыревского района в сроки, установленные указанными судебными актами	х
3.3.	Составление и представление бюджетной отчетности Батыревского района	Финансовый отдел администрации Батыревского района	01.01.2014	31.12.2020	формирование и представление бюджетной отчетности Батыревского района в установленные сроки	х
3.4.	Осуществление финансового контроля за использованием средств местного бюджета Батыревского района	Финансовый отдел администрации Батыревского района	01.01.2014	31.12.2020	выполнение плана проверок использования средств местного бюджета Батыревского района, проводимых в рамках осуществления финансового контроля	х
4.	Основное мероприятие 4. Осуществление мер финансовой поддержки бюджетов сельских поселений, направленных на обеспечение их сбалансированности и повышение уровня бюджетной обеспеченности	Финансовый отдел администрации Батыревского района	01.01.2014	31.12.2020	предоставление финансовой поддержки за счет средств местного бюджета Батыревского района на выравнивание бюджетной обеспеченности и обеспечение сбалансированности бюджетов сельских поселений	значительная дифференциация уровня бюджетной обеспеченности бюджетов сельских поселений, отсутствие бюджетных возможностей для исполнения в полном объеме расходных обязательств органами местного самоуправления	отношение фактического объема расходов местного бюджета Батыревского района, направленных на выравнивание бюджетной обеспеченности сельских поселений, к их плановому объему на соответствующий год ежегодно будет составлять 100,0 процента
4.1.	Расчет и распределение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности сельских поселений	Финансовый отдел администрации Батыревского района	01.01.2014	31.12.2020	утверждение распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности сельских поселений решением Собрания депутатов Батыревского района о местном бюджете Батыревского района на очередной финансовый год и плановый период, перечисление дотаций в бюджеты сельских поселений	х
4.2.	Расчет и распределение дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов сельских поселений	Финансовый отдел администрации Батыревского района	01.01.2014	31.12.2020	утверждение распределения дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов сельских поселений решением Собрания депутатов Батыревского района о местном бюджете Батыревского района на очередной финансовый год и плановый период, перечисление дотаций в бюджеты сельских поселений	х
4.3.	Расчет и распределение субвенций на осуществление муниципальных полномочий Батыревского района по расчету и предоставлению дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений	Финансовый отдел администрации Батыревского района	01.01.2014	31.12.2020	утверждение распределения субвенций на осуществление муниципальных полномочий Батыревского района по расчету и предоставлению дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений решением Собрания депутатов Батыревского района о местном бюджете Батыревского района на очередной финансовый год и плановый период, перечисление субвенций в бюджеты сельских поселений	х
4.4.	Расчет и распределение субвенций на осуществление государственных полномочий Батыревского района по расчету и предоставлению субвенций бюджетам поселений на осуществление делегированных федеральных полномочий по первичному воинскому учету на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты	Финансовый отдел администрации Батыревского района	01.01.2014	31.12.2020	утверждение распределения субвенций на осуществление государственных полномочий Батыревского района по расчету и предоставлению субвенций бюджетам поселений на осуществление делегированных федеральных полномочий по первичному воинскому учету на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты, решением Собраний депутатов Батыревского района о местном бюджете Батыревского района на очередной финансовый год и плановый период, перечисление субвенций в бюджеты сельских поселений	х
5.	Основное мероприятие 5. Реализация мер по оптимизации муниципального долга Батыревского района и своевременному исполнению долговых обязательств	Финансовый отдел администрации Батыревского района	01.01.2014	31.12.2020	оптимизация муниципального долга Батыревского района, своевременное исполнение долговых обязательств	увеличение долговой нагрузки на местный бюджет Батыревского района, неисполнение долговых обязательств, сокращение расходов местного бюджета Батыревского района	доля просроченной задолженности по бюджетным кредитам, предоставленным из республиканского бюджета, в общем объеме задолженности по бюджетным кредитам, предоставленным из республиканского бюджета, ежегодно будет составлять 0,0 процента
5.1.	Анализ объема и структуры муниципального долга Батыревского района и осуществление мер по его оптимизации	Финансовый отдел администрации Батыревского района	01.01.2014	31.12.2020	формирование информационно-аналитической базы по объему и структуре муниципального долга Батыревского района, принятие управленческих решений по его оптимизации	х
5.2.	Ведение Муниципальной долговой книги Батыревского района	Финансовый отдел администрации Батыревского района	01.01.2014	31.12.2020	формирование Муниципальной долговой книги Батыревского района	х
5.3.	Погашение муниципального долга Батыревского района	Финансовый отдел администрации Батыревского района	01.01.2014	31.12.2020	своевременное выполнение обязательств по погашению муниципального долга Батыревского района	х
5.4.	Процентные платежи по долговым обязательствам Батыревского района	Финансовый отдел администрации Батыревского района	01.01.2014	31.12.2020	своевременное осуществление процентных платежей по долговым обязательствам Батыревского района	х
5.5.	Выполнение обязательств по выплате агентских комиссий и вознаграждения	Финансовый отдел администрации Батыревского района	01.01.2014	31.12.2020	своевременное выполнение обязательств по выплате агентских комиссий и вознаграждения по долговым обязательствам Батыревского района	х
5.6.	Выполнение обязательств по муниципальным гарантиям Батыревского района	Финансовый отдел администрации Батыревского района	01.01.2014	31.12.2020	своевременное выполнение обязательств по муниципальным гарантиям Батыревского района	х

Приложение N 3
к подпрограмме "Совершенствование
бюджетной политики и эффективное
использование бюджетного
потенциала Батыревского района"
муниципальной программы
Батыревского района
"Управление муниципальными
финансами и муниципальным долгом
Батыревского района"
на 2014-2020 годы

Сведения
об основных мерах правового регулирования в сфере реализации подпрограммы "Совершенствование бюджетной политики и эффективное использование бюджетного потенциала Батыревского района"

Информация об изменениях:

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 4
к подпрограмме "Совершенствование
бюджетной политики и эффективное
использование бюджетного потенциала
Батыревского района" муниципальной
программы Батыревского района
"Управление муниципальными финансами
и муниципальным долгом Батыревского
района" на 2014 - 2020 годы

Ресурсное обеспечение
реализации подпрограммы "Совершенствование бюджетной политики и эффективное использование бюджетного потенциала Батыревского района"

С изменениями и дополнениями от:

19 января 2015 г., 28 января 2016 г.

Статус	Наименование муниципальной программы Батыревского района, основного мероприятия,	Ответственный исполнитель, соисполнители	Код бюджетной классификации				Расходы по годам, тыс. рублей
Статус		Ответственный исполнитель, соисполнители	ГРБС	РзПр	ЦСР	ВР	2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14
Подпрограмма	"Совершенствование бюджетной политики и эффективное использование бюджетного потенциала Батыревского района" на 2014 - 2020 годы	всего	х	х	х	х	41788,2	37820,9	34881,2	29681,1	44020,9	44020,9	44020,9
Подпрограмма		ответственный исполнитель - Финансовый отдел администрации Батыревского района	х	х	х	х	х	х	х	х	х	х	х
Основное мероприятие 1	Развитие бюджетного планирования, формирование бюджета Батыревского района на очередной финансовый год и плановый период	ответственный исполнитель - Финансовый отдел администрации Батыревского района	х	х	х	х	0,0	3262,6	1000,0	300,0	40,0	40,0	40,0
Мероприятие 1.1	Разработка бюджетных проектировок и направление их органам местного самоуправления Батыревского района	ответственный исполнитель - Финансовый отдел администрации Батыревского района	х	х	х	х	х	х	х	х	х	х	х
Мероприятие 1.2	Формирование резервного фонда Батыревского района	ответственный исполнитель - Финансовый отдел администрации Батыревского района	974	0702	Ч471006	612	0,0	1500,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			992	0111	Ч411006	800	0,0	1762,6	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			992	0111	Ч410173430	000	0,0	0,0	1000,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			992	0111	Ч411006	800	0,0	0,0	0,0	300,0	40,0	40,0	40,0
Мероприятие 1.3	Анализ предложений органов местного самоуправления Батыревского района по бюджетным проектировкам и подготовка проекта решения Собрания депутатов Батыревского района о бюджете Батыревского района на очередной финансовый год и плановый период	ответственный исполнитель - Финансовый отдел администрации Батыревского района	х	х	х	х	х	х	х	х	х	х	х
Мероприятие 1.4	Проведение работы в Собрании депутатов Батыревского района, связанной с рассмотрением решений Собрания депутатов Батыревского района о бюджете Батыревского района на очередной финансовый год и плановый период	ответственный исполнитель - Финансовый отдел администрации Батыревского района	х	х	х	х	х	х	х	х	х	х	х
Основное мероприятие 2	Повышение доходной базы, уточнение бюджета Батыревского района в ходе его исполнения с учетом поступлений доходов в бюджет Батыревского района	ответственный исполнитель - Финансовый отдел администрации Батыревского района	х	х	х	х	х	х	х	х	х	х	х
Мероприятие 2.1	Анализ поступлений доходов в бюджет Батыревского района и предоставляемых налоговых льгот	ответственный исполнитель - Финансовый отдел администрации Батыревского района	х	х	х	х	х	х	х	х	х	х	х
Мероприятие 2.2	Подготовка проектов решений Собрания депутатов Батыревского района о внесении изменений в решение Собрания депутатов Батыревского района о бюджете Батыревского района на очередной финансовый год и плановый период	ответственный исполнитель - Финансовый отдел администрации Батыревского района	х	х	х	х	х	х	х	х	х	х	х
Основное мероприятие 3	Организация исполнения и подготовка отчетов об исполнении бюджета Батыревского района, осуществление финансового контроля за использованием бюджетных средств	ответственный исполнитель - Финансовый отдел администрации Батыревского района	х	х	х	х	х	х	х	х	х	х	х
Мероприятие 3.1	Организация исполнения бюджета Батыревского района	ответственный исполнитель - Финансовый отдел администрации Батыревского района	х	х	х	х	х	х	х	х	х	х	х
Мероприятие 3.2	Выполнение обязательств по исполнению судебных актов по обращению взыскания на средства бюджета Батыревского района	ответственный исполнитель - Финансовый отдел администрации Батыревского района	х	х	х	х	х	х	х	х	х	х	х
Мероприятие 3.3	Составление и представление бюджетной отчетности Батыревского района	ответственный исполнитель - Финансовый отдел администрации Батыревского района	х	х	х	х	х	х	х	х	х	х	х
Мероприятие 3.4	Осуществление финансового контроля за использованием средств бюджета Батыревского района	ответственный исполнитель - Финансовый отдел администрации Батыревского района	х	х	х	х	х	х	х	х	х	х	х
Основное мероприятие 4	Осуществление мер финансовой поддержки бюджетов поселений, направленных на обеспечение их сбалансированности и повышение уровня бюджетной обеспеченности	ответственный исполнитель - Финансовый отдел администрации Батыревского района	х	х	х		41652,7	34457,0	33839,3	29374,1	43980,9	43980,9	43980,9
Мероприятие 4.1	Расчет и распределение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности сельских поселений	ответственный исполнитель - Финансовый отдел администрации Батыревского района	992	1401	Ч41Ц009	500	38054,8	0,0	0,0	20099,5	0,0	0,0	0,0
			992	1401	Ч41Ц009	500	0,0	29976,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			992	1401	Ч4104Д072	511	0,0	0,0	28170,5	20099,5	42141,6	42141,6	42141,6
Мероприятие 4.2	Расчет и распределение дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов сельских поселений	ответственный исполнитель - Финансовый отдел администрации Батыревского района	992	1402	Ч41Ц009	512	0,0	2485,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Мероприятие 4.2			992	1402	Ч4104Г0040	512	0,0	0,0	3659,3	0,0	0,0	0,0	0,0
Мероприятие 4.3	Расчет и распределение субвенций на осуществление государственных полномочий Батыревского района по расчету и предоставлению дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений	ответственный исполнитель - Финансовый отдел администрации Батыревского района	992	0106	Ч41Б007	100	125,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			992	0106	Ч41Б007	000	0,0	126,5	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			992	0106	Ч4104Д0071	000	0,0	0,0	125,0	130,9	129,3	129,3	129,3
Мероприятие 4.4	Возмещение выпадающих доходов по налогу на доходы физических лиц бюджетам сельских поселений	ответственный исполнитель - Финансовый отдел администрации Батыревского района	х	х	х	х	х	х	х	х	х	х	х
Мероприятие 4.5	Возмещение части расходов консолидированных бюджетов муниципальных районов на уплату налога на имущество организаций	ответственный исполнитель - Финансовый отдел администрации Батыревского района	992	0000	Ч41Ц010	000	985,9	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Мероприятие 4.6	Расчет и распределение субвенций на осуществление государственных полномочий Батыревского района по расчету и предоставлению субвенций бюджетам поселений на осуществление делегированных федеральных полномочий по первичному воинскому учету на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты*	ответственный исполнитель - Финансовый отдел администрации Батыревского района	992	0203	Ч415118	500	1722,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			992	0203	Ч415118	530	0,0	1869,5	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			992	0203	Ч4104551180	530	0,0	0,0	1884,5	1774,5	1710,0	1710,0	1710,0
Мероприятие 4.7	Возмещение части расходов местных бюджетов на повышение заработной платы отдельных категорий работников учреждений культуры и дополнительного образования детей за счет субсидии, предоставляемой из республиканского бюджета Чувашской Республики	ответственный исполнитель - Финансовый отдел администрации Батыревского района	992	0000	Ч41Д033	000	765,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Основное мероприятие 5	Реализация мер по оптимизации муниципального долга Батыревского района и своевременному исполнению долговых обязательств	ответственный исполнитель - Финансовый отдел администрации Батыревского района	х	х	х	х	135,5	101,3	41,8	7,0	0,0	0,0	0,0
Мероприятие 5.1	Анализ объема и структуры муниципального долга Батыревского района и осуществление мер по его оптимизации	ответственный исполнитель - Финансовый отдел администрации Батыревского района	х	х	х	х	х	х	х	х	х	х	х
Мероприятие 5.2	Ведение Муниципальной долговой книги Батыревского района	ответственный исполнитель - Финансовый отдел администрации Батыревского района	х	х	х	х	х	х	х	х	х	х	х
Мероприятие 5.3	Погашение муниципального долга Батыревского района	ответственный исполнитель - Финансовый отдел администрации Батыревского района	х	х	х	х	х	х	х	х	х	х	х
Мероприятие 5.4	Процентные платежи по муниципальному долгу Батыревского района	ответственный исполнитель - Финансовый отдел администрации Батыревского района	992	1301	Ч411010	700	0,0	0,0	0,0	7,0	0,0	0,0	0,0
	Процентные платежи по муниципальному долгу муниципальных образований	ответственный исполнитель - Финансовый отдел администрации Батыревского района	992	1301	Ч417009	700	135,5	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			992	1301	Ч417009	730	0,0	101,3	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			992	1301	Ч410573490	730	0,0	0,0	41,8	0,0	0,0	0,0	0,0
Мероприятие 5.5	Выполнение обязательств по выплате агентских комиссий и вознаграждения	ответственный исполнитель - Финансовый отдел администрации Батыревского района	х	х	х	х	х	х	х	х	х	х	х
Мероприятие 5.6	Выполнение обязательств по муниципальным гарантиям Батыревского района	ответственный исполнитель - Финансовый отдел администрации Батыревского района	х	х	х	х	х	х	х	х	х	х	х

* Финансирование осуществляется за счет субвенций из республиканского бюджета.

Информация об изменениях:

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 5
к подпрограмме "Совершенствование
бюджетной политики и эффективное
использование бюджетного потенциала
Батыревского района" муниципальной
программы Батыревского района
"Управление муниципальными финансами
и муниципальным долгом Батыревского
района" на 2014 - 2020 годы

Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка
расходов за счет всех источников финансирования реализации подпрограммы "Совершенствование бюджетной политики и эффективное использование бюджетного потенциала Батыревского района

С изменениями и дополнениями от:

19 января 2015 г., 28 января 2016 г.

Статус	Наименование подпрограммы муниципальной программы Батыревского района	Источники финансирования	Оценка расходов по годам, тыс. рублей
Статус		Источники финансирования	2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
Подпрограмма	"Совершенствование бюджетной политики и эффективное использование бюджетного потенциала Батыревского района"	всего	41788,2	37820,9	34881,2	29681,1	44020,9	44020,9	44020,9
		федеральный бюджет	1722,0	1869,5	1884,5	1774,5	1710,0	1710,0	1710,0
		республиканский бюджет	39930,7	31602,5	28295,5	20230,4	42270,9	42270,9	42270,9
		бюджет Батыревского района	135,5	4348,9	4701,2	7676,2	40,0	40,0	40,0

Подпрограмма
"Повышение эффективности бюджетных расходов Батыревского района" муниципальной программы Батыревского района "Управление муниципальными финансами и муниципальным долгом Батыревского района" на 2014-2020 годы

Паспорт подпрограммы

Наименование Подпрограммы	-	Районная целевая подпрограмма повышения эффективности бюджетных расходов Батыревского района на 2014 - 2020 годы
Основание для принятия решения по разработке Подпрограммы	-	Бюджетное послание Президента Российской Федерации о бюджетной политике в 2013 - 2015 годах; Указы Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г.; распоряжение Правительства Российской Федерации от 18 марта 2013 г. N 376-р об утверждении государственной программы Российской Федерации "Создание условий для эффективного и ответственного управления региональными и муниципальными финансами, повышения устойчивости бюджетов субъектов Российской Федерации"; распоряжение Правительства Российской Федерации от 4 марта 2013 г. N 293-р об утверждении государственной программы Российской Федерации "Управление государственными финансами"; Закон Чувашской Республики от 4 июня 2007 г. N 8 "О Стратегии социально-экономического развития Чувашской Республики до 2020 года"; Указ Главы Чувашской Республики от 27 июля 2012 г. N 87 "Об основных направлениях бюджетной политики Чувашской Республики на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов"; Комплексный план действий органов исполнительной власти Чувашской Республики по реализации Послания Главы Чувашской Республики М. Игнатьева Государственному Совету Чувашской Республики на 2013 год "Трудиться на благо родного края, жить по закону и по совести", утвержденный распоряжением Кабинета Министров Чувашской Республики от 13 марта 2013 г. N 163-р
Муниципальный заказчик - координатор Подпрограммы	-	Финансовый отдел администрации Батыревского района (далее - финансовый отдел)
Муниципальные заказчики Подпрограммы	-	Собрание депутатов Батыревского района Чувашской Республики, Администрация Батыревского района Чувашской Республики, Финансовый отдел администрации Батыревского района
Основной разработчик, исполнители, участники Подпрограммы	-	Разработчик: Финансовый отдел администрации Батыревского района Исполнители: главные распорядители средств бюджета Батыревского района; муниципальные учреждения; администрации сельских поселений Батыревского района Чувашской Республики Участники Подпрограммы: Собрание депутатов Батыревского района Чувашской Республики, Администрация Батыревского района Чувашской Республики, Финансовый отдел администрации Батыревского района, Отдел сельского хозяйства, экологии, экономики, имущественных и земельных отношений администрации Батыревского района Отдел образования, социального развития, информационного обеспечения и архивного дела администрации Батыревского района.
Цель Подпрограммы	-	повышение эффективности бюджетных расходов Батыревского района на основе дальнейшего совершенствования бюджетных правоотношений и механизмов использования бюджетных средств, направленного на реализацию стратегических приоритетов и целей динамичного социально-экономического развития и повышения качества жизни населения Батыревского района.
Задачи Подпрограммы	-	развитие долгосрочного и среднесрочного бюджетного планирования в увязке со стратегическим планированием и долгосрочными прогнозами социально-экономического развития Батыревского района; завершение внедрения программно-целевых методов управления в бюджетный процесс, обеспечение перехода к "программному бюджету" в полном объеме, управление финансовым обеспечением муниципальных программ Батыревского района с учетом результатов мониторинга эффективности их реализации; обеспечение условий для устойчивого исполнения расходных обязательств Батыревского района, четкой приоритизации и повышения эффективности бюджетных расходов, прозрачности и подотчетности использования бюджетных средств; ответственное управление муниципальным долгом Батыревского района, недопущение образования просроченной задолженности по долговым обязательствам Батыревского района; совершенствование механизмов финансового контроля за использованием средств бюджета Батыревского района и бюджетов сельских поселений; повышение экономической самостоятельности и сбалансированности бюджетов сельских поселений, их доходной базы, качества управления муниципальными финансами; повышение качества финансового менеджмента в сфере муниципального управления, оптимизация структуры и повышение эффективности деятельности муниципальных учреждений Батыревского района, создание условий для качественного предоставления муниципальных услуг; развитие информационно-технологической составляющей совершенствования бюджетного процесса в условиях формирования муниципальной интегрированной информационной системы "Электронный бюджет"; повышение открытости и прозрачности бюджетной системы Батыревского района, доступности для граждан информации о составлении и исполнении бюджета Батыревского района и бюджетов сельских поселений.
Важнейшие целевые индикаторы и показатели	-	к 2019 году ожидается достижение следующих значений целевых индикаторов: отношение дефицита бюджета к доходам бюджета Батыревского района без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений (с учетом положений, установленных статьей 92.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации) - 5,0 процента; отношение муниципального долга к доходам бюджета Батыревского района (без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений) - 50,0 процента; доля расходов на обслуживание муниципального долга Батыревского района в объеме расходов бюджета Батыревского района за исключением объема расходов, которые осуществляются за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Чувашской Республики, - 1,5 процента; удельный вес просроченной задолженности по долговым обязательствам Батыревского района в общем объеме долговых обязательств Батыревского района, подлежащих погашению в отчетном финансовом году, - 0,0 процента; отношение объема просроченной кредиторской задолженности бюджета Батыревского района к объему расходов бюджета Чувашской Республики - 0,0 процента; отношение доли расходов на содержание органов местного самоуправления Батыревского района к установленному нормативу формирования данных расходов в отчетном финансовом году - 1,0
Срок реализации Подпрограммы	-	2014 - 2020 годы
Объемы и источники финансирования Подпрограммы	-	Объемы финансирования мероприятий Подпрограммы будут уточняться.
Ожидаемые конечные результаты реализации Подпрограммы и показатели социальной и бюджетной эффективности	-	социальная эффективность реализации Подпрограммы будет выражена в: усилении социальной поддержки граждан за счет эффективного использования бюджетных ресурсов; создании стабильных финансовых условий для повышения уровня и качества жизни населения Батыревского района. Бюджетная эффективность реализации Подпрограммы будет выражена в: сокращении неэффективных бюджетных расходов; увеличении поступлений налоговых платежей в бюджет Батыревского района.
Система организации контроля за выполнением Подпрограммы	-	контроль за ходом выполнения Подпрограммы осуществляет финансовый отдел администрации Батыревского района. Исполнители мероприятий Подпрограммы ежегодно к 15 февраля до 2021 года представляют информацию о ходе реализации мероприятий Подпрограммы в финансовый отдел администрации Батыревского района. Финансовый отдел ежегодно к 1 марта до 2021 года представляет в отдел сельского хозяйства, экологии, экономики, имущественных и земельных отношений Батыревского района доклад о ходе реализации Подпрограммы и эффективности использования финансовых средств. По окончании срока реализации Подпрограммы финансовый отдел администрации Батыревского района: до 20 февраля 2021 г. представляет в отдел сельского хозяйства, экологии, экономики, имущественных и земельных отношений Батыревского района на согласование доклад о реализации Программы и эффективности использования финансовых средств за весь период ее реализации; до 1 марта 2021 г. после согласования с отделом сельского хозяйства, экологии, экономики, имущественных и земельных отношений Батыревского района представляет Собранию депутатов Батыревского района доклад о реализации Подпрограммы и эффективности использования финансовых средств за весь период ее реализации.

Введение

Подпрограмма повышения эффективности бюджетных расходов Батыревского района на 2014 - 2020 годы (далее - Подпрограмма) разработана в соответствии с Бюджетным посланием Президента Российской Федерации о бюджетной политике в 2013 - 2015 годах, указами Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г., распоряжением Правительства Российской Федерации от 18 марта 2013 г. N 376-р об утверждении государственной программы Российской Федерации "Создание условий для эффективного и ответственного управления региональными и муниципальными финансами, повышения устойчивости бюджетов субъектов Российской Федерации", распоряжением Правительства Российской Федерации от 4 марта 2013 г. N 293-р об утверждении государственной программы Российской Федерации "Управление государственными финансами", Законом Чувашской Республики от 4 июня 2007 г. N 8 "О Стратегии социально-экономического развития Чувашской Республики до 2020 года"; Указом Главы Чувашской Республики от 27 июля 2012 г. N 87 "Об основных направлениях бюджетной политики Чувашской Республики на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов", Комплексным планом действий органов исполнительной власти Чувашской Республики по реализации Послания Главы Чувашской Республики М. Игнатьева Государственному Совету Чувашской Республики на 2013 год "Трудиться на благо родного края, жить по закону и по совести", утвержденным распоряжением Кабинета Министров Чувашской Республики от 13 марта 2013 г. N 163-р.

Программа определяет стратегию целенаправленных действий в сфере бюджетной политики, ориентированных на обеспечение эффективного функционирования системы муниципальных финансов Батыревского района, повышение ее роли в устойчивом и динамичном развитии экономики и социальной сферы района.

I. Характеристика проблем, на решение которых направлена Подпрограмма

Характерными особенностями проводимой в Батыревском районе бюджетной политики являются активное реформирование сферы общественных финансов, осуществляемое в соответствии со стратегическими установками и процессами реформирования бюджетной сферы в целом в Чувашской Республике, участие в республиканских пилотных проектах, применение в целях достижения наибольшего эффекта программно-целевых методов управления.

Современная система управления общественными финансами Батыревского района сформировалась в результате непрерывного процесса реформирования, происходящего начиная с 1994 года.

Новым важным этапом в дальнейшем совершенствовании системы управления общественными финансами в районе стала реализация Программы повышения эффективности бюджетных расходов Батыревского района на 2012 и 2013 годы, утвержденной решением Собрания депутатов Батыревского района от 18 марта 2011 г. N 3.

В результате реформирования сферы общественных финансов и повышения эффективности бюджетных расходов обеспечено устойчивое функционирование бюджетной системы Батыревского района, в том числе на фоне нестабильности и кризисных явлений в мировой экономике.

К основным результатам развития и совершенствования системы управления общественными финансами Батыревского района следует отнести:

создание в районе целостной системы регулирования бюджетных правоотношений на основе четкого определения порядка осуществления бюджетного процесса, статуса и полномочий его участников;

переход от годового к среднесрочному формированию на трехлетний период местного бюджета Батыревского района и бюджетов сельских поселений;

начало внедрения инструментов бюджетирования в рамках реализации муниципальных программ Батыревского района, распределение бюджетных расходов по муниципальным программам Батыревского района в решении Собрания депутатов Батыревского района от 06 декабря 2013 г. N 23/6 "О бюджете Батыревского района на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов";

разграничение полномочий и расходных обязательств, а также доходных источников Батыревского района и сельских поселений;

утверждение нормативными правовыми актами Батыревского района формализованных методик распределения межбюджетных трансфертов из бюджета Батыревского района бюджетам сельских поселений;

установление правил налогового регулирования, перечня местных налогов, их ставок, оптимизация предоставляемых налоговых льгот;

отсутствие просроченной кредиторской задолженности бюджетов Батыревского района в условиях казначейского исполнения бюджета Батыревского района и бюджетов сельских поселений;

своевременное исполнение долговых обязательств Батыревского района, оптимизация расходов на обслуживание муниципального долга Батыревского района;

введение системы ежеквартального мониторинга качества финансового менеджмента, осуществляемого главными распорядителями средств бюджета Батыревского района;

осуществление ежеквартального мониторинга оценки качества управления финансами сельских поселений Батыревского района;

внедрение современных информационно-телекоммуникационных технологий в бюджетный процесс, создание базовых элементов информационной интегрированной системы управления общественными финансами Батыревского района "Электронный бюджет" с подключением к данной системе органов местного самоуправления сельских поселений;

создание Портала управления общественными финансами Батыревского района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в целях обеспечения прозрачности и открытости информации о бюджетной системе Батыревского района.

Вместе с тем, стратегические цели и задачи социально-экономического развития, в том числе определенные в указах Президента Российской Федерации В.В. Путина от 7 мая 2013 г. на период до 2018 года, требуют дальнейшего продолжения и углубления бюджетных реформ, достижения качественно нового уровня системы управления общественными финансами Батыревского района.

В настоящее время в сфере управления общественными финансами Батыревского района сохраняется ряд проблем, на решение которых направлена настоящая Подпрограмма, в том числе:

слабая взаимосвязь между стратегическим планированием социально-экономического развития района и бюджетным планированием;

отсутствие нормативно-методического обеспечения и практики долгосрочного бюджетного планирования;

ограниченность практики использования в качестве основы для бюджетного планирования муниципальных программ Батыревского района;

сохранение условий для неоправданного увеличения бюджетных расходов, недостаточная мотивация органов местного самоуправления Батыревского района к оптимизации бюджетных расходов;

необходимость повышения действенности муниципального финансового контроля, его направленности на оценку эффективности расходования бюджетных средств;

необходимость более целенаправленного развития муниципально-частного партнерства в реализации инвестиционных проектов;

зависимость бюджета Батыревского района от финансовой помощи из республиканского бюджета, необходимость наращивания собственной налоговой базы;

необходимость совершенствования системы планирования муниципальных заказов, повышения ответственности муниципальных заказчиков за конечные результаты закупок в условиях развития контрактной системы в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

недостаточное качество оказания муниципальных услуг, наличие потребности в дальнейшей оптимизации сектора муниципального управления и совершенствовании механизма муниципальных заданий муниципальным учреждениям Батыревского района;

необходимость более эффективного применения современных информационных технологий в сфере управления общественными финансами Батыревского района;

невысокий уровень участия представителей гражданского общества в обсуждении целей и результатов использования бюджетных средств.

Применение программно-целевого подхода к решению данных проблем позволит обеспечить концентрацию финансовых ресурсов и организационных усилий для достижения установленных Подпрограммой целевых индикаторов и решения поставленных задач в оптимальные сроки.

II. Цель, задачи и срок реализации Подпрограммы. Целевые индикаторы и показатели Подпрограммы

Целью Подпрограммы является повышение эффективности бюджетных расходов и системы управления общественными финансами Батыревского района на основе дальнейшего совершенствования бюджетных правоотношений и механизмов использования бюджетных средств, направленного на реализацию стратегических приоритетов и целей динамичного социально-экономического развития и повышения качества жизни населения Батыревского района.

Для достижения заявленной цели предполагается обеспечить решение следующих основных задач:

развитие долгосрочного и среднесрочного бюджетного планирования в увязке со стратегическим планированием и долгосрочными прогнозами социально-экономического развития Батыревского района;

завершение внедрения программно-целевых методов управления в бюджетный процесс, обеспечение перехода к "программному бюджету" в полном объеме, управление финансовым обеспечением муниципальных программ Батыревского района с учетом результатов мониторинга эффективности их реализации;

обеспечение условий для устойчивого исполнения расходных обязательств Батыревского района, четкой приоритизации и повышения эффективности бюджетных расходов, прозрачности и подотчетности использования бюджетных средств;

ответственное управление муниципальным долгом Батыревского района, недопущение образования просроченной задолженности по долговым обязательствам Батыревского района;

совершенствование механизмов финансового контроля за использованием средств местного бюджета Батыревского района и бюджетов сельских поселений;

повышение экономической самостоятельности и сбалансированности бюджетов сельских поселений, их доходной базы, качества управления муниципальными финансами;

повышение качества финансового менеджмента в сфере муниципального управления, оптимизация структуры и повышение эффективности деятельности муниципальных учреждений Батыревского района, создание условий для качественного предоставления муниципальных услуг;

развитие информационно-технологической составляющей совершенствования бюджетного процесса в условиях формирования муниципальной интегрированной информационной системы "Электронный бюджет";

повышение открытости и прозрачности бюджетной системы Батыревского района, доступности для граждан информации о составлении и исполнении бюджета Батыревского района и бюджетов сельских поселений.

Оценка достижения цели Подпрограммы по годам ее реализации осуществляется с использованием следующих целевых индикаторов и показателей эффективности реализации Подпрограммы:

отношение дефицита бюджета Батыревского района к доходам бюджета Батыревского района без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений (с учетом положений, установленных статьей 92.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации), процентов;

отношение муниципального долга Батыревского района к доходам бюджета Батыревского района (без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений), процентов;

доля расходов на обслуживание муниципального долга Батыревского района в объеме расходов бюджета Батыревского района, за исключением объема расходов, которые осуществляются за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Чувашской Республики, процентов;

удельный вес просроченной задолженности по долговым обязательствам Батыревского района в общем объеме долговых обязательств Батыревского района, подлежащих погашению в отчетном финансовом году, процентов;

отношение объема просроченной кредиторской задолженности бюджета Батыревского района к объему расходов бюджета Чувашской Республики, процентов;

отношение доли расходов на содержание органов местного самоуправления Батыревского района к установленному нормативу формирования данных расходов в отчетном финансовом году, коэффициент.

Подпрограмма реализуется в 2014 - 2020 годах.

Значения целевых индикаторов и показателей эффективности реализации Подпрограммы представлены в приложении N 1 к настоящей Подпрограмме.

III. Перечень мероприятий Подпрограммы

Достижение цели и задач Подпрограммы планируется обеспечить за счет реализации комплекса взаимоувязанных мероприятий, сгруппированных по 10 разделам, отражающим основные направления действий исполнителей подпрограммных мероприятий.

В рамках Подпрограммы предусмотрена реализация мероприятий по следующим основным направлениям:

1. Обеспечение долгосрочной устойчивости и сбалансированности бюджетной системы Батыревского района.

Долгосрочная сбалансированность и устойчивость бюджетной системы является важным условием сохранения макроэкономической стабильности в Батыревском районе, обеспечения экономического роста, улучшения инвестиционного климата, повышения благосостояния населения.

В условиях перехода на программный принцип планирования и исполнения бюджета Батыревского района возрастает значение взаимосвязи стратегического планирования и долгосрочного бюджетного планирования. Достижение запланированных стратегических целей и задач, определенных указами Президента Российской Федерации В.В. Путина от 7 мая 2012 г., Стратегией социально-экономического развития Чувашской Республики до 2020 года, утвержденной Законом Чувашской Республики от 4 июня 2007 г. N 8, будет осуществляться на основе муниципальных программ Батыревского района.

В качестве инструмента синхронизации целей и задач реализуемых муниципальных программ Батыревского района с их финансовым обеспечением на долгосрочную перспективу предусматривается использовать разработку долгосрочной бюджетной стратегии Батыревского района (долгосрочного бюджетного прогноза).

Развитие долгосрочного бюджетного планирования в Батыревском районе планируется осуществлять с учетом соответствующих изменений, вносимых в Бюджетный кодекс Российской Федерации, а также исходя из положений долгосрочной бюджетной стратегии Батыревского района на период до 2020 года, разработка которой предусмотрена муниципальной программой Батыревского района "Управление муниципальными финансами и муниципальным долгом Батыревского района", утвержденной постановлением администрации Батыревского района от 22 октября 2013 г. N 701.

Необходимым условием для разработки долгосрочной бюджетной стратегии Батыревского района будет являться разработка долгосрочного прогноза социально-экономического развития Батыревского района на соответствующий период с учетом сценарных условий и требований к порядку его разработки, определяемых на федеральном уровне.

В целом совершенствование бюджетного планирования будет основываться на повышении надежности прогнозов социально-экономического развития и реалистичности (консервативности) оценок, положенных в основу бюджетного планирования как на долгосрочный, так и на среднесрочный периоды.

Долгосрочное бюджетное планирование будет способствовать усилению роли бюджетной системы района в развитии экономики, позволит проанализировать вызовы и возможности, которые могут быть в долгосрочной перспективе, оценить объемы бюджетных средств, требуемых для достижения стратегических целей социально-экономического развития, повысить качество бюджетного планирования и своевременно принимать меры по обеспечению долгосрочной сбалансированности доходов и расходов бюджета Батыревского района и бюджетов сельских поселений.

Долгосрочная бюджетная стратегия Батыревского района будет представлять собой документ, включающий долгосрочный (на срок не менее 12 лет) прогноз основных параметров бюджетной системы Батыревского района, факторов и условий формирования и реализации основных направлений бюджетной политики, основных параметров финансового обеспечения муниципальных программ Батыревского района с учетом целей, параметров и условий социально-экономического развития Батыревского района в долгосрочном периоде.

В рамках долгосрочной бюджетной стратегии Батыревского района предусматривается определение предельных объемов ("потолков") расходов по каждой муниципальной программе Батыревского района на весь срок ее реализации. Это создаст стимулы для ответственных исполнителей этих программ по выявлению резервов для перераспределения бюджетных средств и повышению эффективности бюджетных расходов.

Предусматривается также осуществлять ежегодную корректировку долгосрочной бюджетной стратегии Батыревского района при разработке проекта бюджета Батыревского района на очередной финансовый год и плановый период. Приоритеты бюджетной политики на среднесрочный период будут определяться в рамках разработки и утверждения постановлением администрации Батыревского района основных направлений бюджетной политики Батыревского района на очередной финансовый год и плановый период.

Для обеспечения сбалансированности бюджетной системы района предусматривается также внесение изменений в нормативно-правовые акты Батыревского района в части вопросов налогового регулирования в целях приведения в соответствие с изменениями законодательства Российской Федерации о налогах и сборах, проведение ежегодного анализа эффективности предоставляемых налоговых льгот.

2. Совершенствование бюджетного процесса в условиях внедрения программно-целевых методов управления.

В целях дальнейшего совершенствования бюджетного процесса в связи с формированием и исполнением бюджетов Батыревского района на программной основе мероприятиями Подпрограммы предусматривается внесение изменений в решение Собрания депутатов Батыревского района от 20 сентября 2013 г. N 21/1 Об утверждении Положения "О регулировании бюджетных правоотношений в Батыревском районе Чувашской Республики" с учетом изменений, внесенных в Бюджетный кодекс Российской Федерации.

Начиная с бюджета Батыревского района на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов среднесрочное бюджетное планирование будет осуществляться с учетом перехода на новую бюджетную классификацию, отражающую по целевой статье расходов расходы на реализацию мероприятий муниципальных программ Батыревского района (далее - "программный формат").

Поскольку муниципальные программы Батыревского района становятся важнейшим инструментом эффективного расходования бюджетных средств и достижения запланированных целевых индикаторов, предусматривается осуществление мероприятий, направленных на дальнейшее развитие и совершенствование механизмов программно-целевого управления.

Важное значение будет иметь уточнение перечня муниципальных программ Батыревского района, предлагаемых для финансирования за счет средств бюджета Батыревского района на очередной финансовый год и плановый период с учетом результатов оценки эффективности их реализации.

В условиях трехлетнего бюджетирования предусматривается осуществить переход от годовых к трехлетним планам реализации муниципальных программ Батыревского района. Предусматривается проведение ежегодной оценки эффективности реализации муниципальных программ Батыревского района в соответствии с постановлением администрации Батыревского района "Об утверждении Методики оценки эффективности муниципальных программ Батыревского района". При необходимости предполагается уточнение методических подходов или процедур проведения оценки эффективности реализации муниципальных программ Батыревского района.

Согласно статье 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации муниципальные программы подлежат приведению в соответствие с законом о бюджете не позднее двух месяцев со дня вступления его в силу. В связи с этим планируется обеспечить приведение муниципальных программ Батыревского района в соответствие с принятым решением Собрания депутатов Батыревского района о бюджете Батыревского района на очередной финансовый год и плановый период в сроки, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3. Повышение эффективности и качества оказания муниципальных услуг.

В целях повышения эффективности оказания муниципальных услуг мероприятиями Программы предусмотрено проведение работы по упорядочению перечней муниципальных услуг, оказываемых органами местного самоуправления Батыревского района и муниципальными учреждениями Батыревского района.

При этом будет учтено, что четкое разграничение услуг, оказываемых муниципальными учреждениями на платной и бесплатной основе, является одним из требований Федерального закона от 8 мая 2010 г. N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений". Формирование перечня муниципальных услуг, оказываемых на платной основе, будет способствовать исключению возможности злоупотреблений, связанных с взиманием платы за оказание муниципальных услуг, гарантированных населению за счет бюджетных средств.

Для получения объективной информации об удовлетворенности населения качеством муниципальных услуг предусматривается проведение ежегодных социологических опросов населения о качестве оказания муниципальных услуг с размещением результатов этих опросов на официальном сайте органов местного самоуправления Батыревского района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Кроме того, планируется проведение ежегодной оценки количества и качества оказания муниципальных услуг через многофункциональный центр предоставления муниципальных услуг, действующий в Батыревском районе.

Мероприятиями Подпрограммы предусматривается дальнейшее развитие информационно-технологического обеспечения предоставления муниципальных услуг в электронном виде, в том числе с использованием универсальной электронной карты.

4. Повышение качества управления муниципальными финансами.

Особое внимание будет уделено повышению качества управления финансами на муниципальном уровне, обеспечению сбалансированности и устойчивости местных бюджетов, росту их доходного потенциала.

С 2014 года в "программном формате" должен быть разработан и утвержден бюджет Батыревского района на трехлетний период.

Предусматриваются дальнейшее совершенствование межбюджетных отношений, уточнение разграничения расходных обязательств с учетом изменений законодательства Российской Федерации, проведение регулярной оценки уровня и динамики доходов бюджетов, реализация мер, способствующих повышению ответственности органов местного самоуправления за неэффективную бюджетную политику, приводящую к невыполнению принятых расходных обязательств, росту кредиторской задолженности и долговой нагрузки на местные бюджеты.

Важное значение в совершенствовании процессов формирования и исполнения местных бюджетов будет иметь внедрение современных информационных технологий в бюджетный процесс, формирование единой интегрированной информационной системы управления муниципальными финансами Батыревского района, включающей подсистемы муниципального уровня. Мероприятиями Подпрограммы предусмотрено развитие информационно-технологической и телекоммуникационной инфраструктуры для дальнейшей автоматизации бюджетного процесса в Батыревском районе.

5. Развитие системы муниципального финансового контроля.

Обеспечение своевременного и качественного контроля в финансово-бюджетной сфере является неотъемлемой частью работы, направленной на повышение эффективности бюджетных расходов. Подпрограммой намечена реализация мероприятий по развитию и дальнейшему совершенствованию системы муниципального финансового контроля в Батыревском районе с учетом планируемого принятия новаций в данной сфере, предусмотренных проектом федерального закона "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в части регулирования государственного и муниципального финансового контроля и ответственности за нарушение бюджетного законодательства Российской Федерации".

Планируется также обеспечить разработку и утверждение ведомственными актами порядков осуществления внутреннего контроля в органах местного самоуправления и муниципальных учреждениях Батыревского района в соответствии с требованиями Федерального закона от 6 декабря 2011 г. N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете".

По мере внесения изменений в законодательство Российской Федерации по вопросам осуществления муниципального финансового контроля предусматривается подготовка предложений о создании органа местного самоуправления Батыревского района, уполномоченного на осуществление внутреннего муниципального финансового контроля. Кроме того, будут подготовлены соответствующие изменения в решение Собрания депутатов Батыревского района от 20 сентября 2013 г. N 21/1 Об утверждении Положения "О регулировании бюджетных правоотношений в Батыревском районе Чувашской Республики".

Планируется разработка и утверждение постановлением администрации Батыревского района Порядка осуществления полномочий органом финансового контроля Батыревского района по внутреннему муниципальному финансовому контролю.

В целях повышения эффективности осуществления муниципального финансового контроля в Батыревском районе также предусматриваются:

разработка и утверждение Порядка осуществления внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита главными распорядителями (распорядителями) средств бюджета Батыревского района, главными администраторами (администраторами) доходов бюджета Батыревского района, главными администраторами (администраторами) источников финансирования дефицита бюджета Батыревского района;

внесение изменений в нормативные правовые акты Батыревского района, регулирующие предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям Батыревского района), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, в части обязательной проверки главным распорядителем (распорядителем) бюджетных средств и органом муниципального финансового контроля соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями;

внесение изменений в нормативные правовые акты Батыревского района, регулирующие предоставление субсидий иным некоммерческим организациям, не являющимся муниципальными учреждениями, в части обязательной проверки главным распорядителем (распорядителем) бюджетных средств и органом муниципального финансового контроля соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями.

В целях повышения эффективности осуществления муниципального финансового контроля мероприятиями Подпрограммы предусматривается создание и функционирование единой централизованной информационной системы, обеспечивающей автоматизацию процессов, связанных с осуществлением муниципального финансового контроля.

Переход к программно-целевым принципам бюджетного планирования и исполнения бюджетов потребует усиления финансового контроля за полнотой и достоверностью отчетности о реализации муниципальных программ Батыревского района, что будет учтено в практике осуществления контрольно-ревизионной деятельности в районе.

6. Эффективность бюджетных расходов в условиях развития контрактной системы в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд Батыревского района.

Одно из приоритетных в ближайшей перспективе направлений организации работы по повышению эффективности бюджетных расходов связано с развитием контрактной системы в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд.

С 1 января 2014 года в целом (за исключением отдельных норм) вступает в силу Федеральный закон от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд". Принятие данного закона требует серьезного совершенствования нормативной правовой базы в указанной сфере на муниципальном уровне. При этом необходимо обеспечить своевременное принятие всех нормативных правовых актов в соответствии с требованиями указанного закона с тем, чтобы не допустить запаздывания с проведением торгов и неполного освоения бюджетных средств. Следует отметить, что принятие большинства муниципальных нормативных правовых актов по вопросам осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд Батыревского района возможно только после принятия соответствующих нормативных правовых актов на федеральном уровне.

С учетом требований, установленных Правительством Российской Федерации, на муниципальном уровне будет разработан и утвержден Порядок формирования, утверждения и ведения планов закупок для обеспечения муниципальных нужд. Предусматривается также установить Правила нормирования в сфере закупок товаров, работ, услуг.

Планируется на муниципальном уровне разработать и утвердить порядки формирования, утверждения и ведения планов-графиков закупок для обеспечения муниципальных нужд.

Кроме того, должны быть определены случаи банковского сопровождения контрактов, предметом которых являются поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд.

В рамках реализации мероприятий Подпрограммы планируется провести целенаправленную работу по подготовке, переподготовке и повышению квалификации муниципальных служащих Батыревского района по вопросам внедрения и развития контрактной системы в сфере закупок товаров, работ, услуг, что позволит улучшить кадровое обеспечение развития контрактной системы в районе.

7. Повышение эффективности бюджетных инвестиций, формирование условий для развития муниципально-частного партнерства в реализации инвестиционных проектов.

Проведение эффективной бюджетной политики предполагает оптимизацию бюджетных расходов инвестиционного характера, что особенно важно в условиях ограниченности бюджетных возможностей для увеличения вложений бюджетных средств в объекты капитального строительства в связи с дефицитом бюджета Батыревского района.

В связи с этим в качестве одного из основных направлений реализации мероприятий Подпрограммы определено повышение эффективности бюджетных инвестиций, а также создание условий для привлечения внебюджетных средств на реализацию инвестиционных проектов в рамках муниципально-частного партнерства.

Вместе с тем, реализация проектов строительства и реконструкции объектов общественной инфраструктуры в республике осуществляется в основном за счет бюджетных средств, без привлечения частных инвесторов. Необходимо развитие целенаправленного финансирования инвестиционных проектов в рамках муниципально-частного партнерства.

В этих целях планируется принятие решения Собрания депутатов Батыревского района, предусматривающего создание Инвестиционного фонда Батыревского района, утверждение постановлением администрации Батыревского района Порядка формирования и использования средств Инвестиционного фонда Батыревского района. После формирования соответствующей нормативной правовой базы предусматривается проведение конкурсного отбора инвестиционных проектов, реализуемых в рамках муниципально-частного партнерства, для финансирования за счет средств Инвестиционного фонда Батыревского района.

Формирование районной адресной инвестиционной программы на очередной финансовый год и плановый период будет осуществляться с учетом перехода на "программный бюджет" и отражать бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства в разрезе муниципальных программ Батыревского района.

8. Повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления Батыревского района и муниципальных учреждений Батыревского района.

Мероприятиями Подпрограммы предусматривается осуществление регулярного мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления Батыревского района в сфере управления муниципальными финансами. Необходимая правовая основа для осуществления такого мониторинга в деятельности в Батыревском районе уже создана. В соответствии с постановлением администрации Батыревского района от 03 сентября 2012 г. N 494 "Об утверждении Порядка проведения мониторинга качества управления финансами главных распорядителей бюджетных средств" ежеквартально будет проводиться оценка качества финансового менеджмента главных распорядителей средств бюджета Батыревского района. Результаты этой оценки будут размещаться на официальном сайте органов местного самоуправления Батыревского района.

В целях повышения оперативности аналитических расчетов планируется разработать программный комплекс для проведения оценки качества финансового менеджмента главных распорядителей средств бюджета Батыревского района.

Автоматизация процессов, связанных с бюджетным планированием и исполнением бюджета Батыревского района, совершенствование бюджетной отчетности, расширение потоков информации, подлежащей ускоренной обработке для принятия оперативных управленческих решений, требуют современного технического и программного оснащения. В связи с этим предусматривается реализация мероприятия по дальнейшему развитию информационно-технологической инфраструктуры в органах местного самоуправления Батыревского района.

Повышению эффективности и прозрачности расходования бюджетных средств будет способствовать реализация мероприятия по минимизации наличного денежного обращения в секторе муниципального управления Батыревского района.

Планируется организовать изучение опыта муниципалитетов Российской Федерации и Чувашской Республики в сфере повышения эффективности бюджетных расходов и совершенствования управления муниципальными финансами, что позволит перенять передовые идеи, использовать их в практике управления общественными финансами Батыревского района.

В качестве важного направления обеспечения эффективности использования бюджетных средств предусматривается реализация мероприятий по оптимизации сети муниципальных учреждений Батыревского района.

Мероприятиями Подпрограммы предусмотрено утверждение и доведение до муниципальных учреждений Батыревского района муниципальных заданий с учетом показателей качества оказания муниципальных услуг, осуществление контроля за их выполнением.

Кроме того, планируется обеспечить формирование и уточнение ведомственных перечней муниципальных услуг (работ), оказываемых (выполняемых) муниципальными учреждениями Батыревского района, что актуально в том числе в связи с проводимой оптимизацией сети муниципальных учреждений Батыревского района. В последующем предполагается дальнейшее уточнение ведомственных перечней муниципальных услуг (работ) по мере реализации на федеральном уровне запланированных мер по унификации наименований муниципальных услуг, систематизации их перечня. Утвержденные органами местного самоуправления Батыревского района ведомственные перечни оказываемых муниципальных услуг должны стать основой для формирования муниципального задания подведомственным им муниципальным учреждениям Батыревского района.

Дальнейшее развитие и совершенствование получит финансирование оказания муниципальных услуг муниципальными учреждениями Батыревского района на основе утвержденных нормативов, предусматривается осуществить поэтапный переход от индивидуальных к единым нормативам финансирования в соответствующих сферах деятельности муниципальных учреждений Батыревского района.

9. Развитие муниципальной интегрированной информационной системы управления муниципальными финансами "Электронный бюджет" в Батыревском районе.

В Батыревском районе организованы работы по совершенствованию и автоматизации процедур сбора, свода и консолидации отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Батыревского района и бухгалтерской отчетности муниципальных учреждений.

Обеспечена централизация и интеграция информационных потоков ведения бухгалтерского учета в муниципальных учреждениях Батыревского района.

Осуществлены мероприятия по программно-техническому обеспечению централизации интеграции информационных потоков ведения бухгалтерского учета в муниципальных учреждениях образования, культуры, муниципальных учреждениях сельских поселений и в остальных муниципальных учреждениях Батыревского района.

Также предусматривается осуществлять дальнейшее развитие информационно-технологической базы функционирования информационных систем органов местного самоуправления Батыревского района в целях совершенствования системы управления муниципальными финансами Батыревского района.

В связи с планируемой разработкой долгосрочной бюджетной стратегии (долгосрочного бюджетного прогноза) Батыревского района Подпрограммой предусмотрено создание информационно-аналитической подсистемы долгосрочного бюджетного планирования, что позволит повысить оперативность и обоснованность соответствующих прогнозных финансовых расчетов.

10. Обеспечение открытости и прозрачности муниципальных финансов Батыревского района.

Программой предусмотрена реализация мероприятий, направленных на повышение уровня информационной прозрачности деятельности органов местного самоуправления Батыревского района в сфере управления муниципальными финансами.

Планируется обеспечить размещение информации о ходе реализации и оценке эффективности муниципальных программ Батыревского района на официальном сайте органов местного самоуправления Батыревского района, что обеспечит широкий доступ населения к информации о достижении целевых индикаторов и эффективности расходования бюджетных средств на реализацию муниципальных программ Батыревского района.

Будет обеспечено размещение проектов новых муниципальных программ Батыревского района или изменений в действующие муниципальные программы Батыревского района в целях проведения их публичного обсуждения и протоколов по результатам публичного обсуждения на официальном сайте органов местного самоуправления Батыревского района.

Предполагается разработать методику оценки прозрачности деятельности органов местного самоуправления и сельских поселений Батыревского района по управлению муниципальными финансами. На основании этой методики предполагается регулярно отслеживать результаты проводимой работы по повышению открытости и прозрачности в управлении бюджетной системой на муниципальном уровне.

В целях обеспечения большей доступности для граждан информации о бюджетном процессе и использовании бюджетных средств планируется обновление и развитие структуры Портала управления муниципальными финансами Батыревского района.

Основные мероприятия Подпрограммы с указанием ответственных исполнителей и сроков их реализации представлены в приложении N 2 к Подпрограмме.

IV. Ресурсное обеспечение Подпрограммы

При планировании ресурсного обеспечения Подпрограммы учитывается возможность уточнения объемов финансирования мероприятий Подпрограммы в случае получения по результатам конкурсного отбора субсидий из республиканского бюджета на реализацию районных программ повышения эффективности бюджетных расходов.

Объемы финансирования мероприятий Подпрограммы будут уточняться.

V. Механизм реализации Подпрограммы и контроль за ее реализацией

Механизм реализации Подпрограммы является инструментом организации эффективного выполнения программных мероприятий и контроля достижения ожидаемых конечных результатов, представляет собой скоординированные по срокам и направлениям действия исполнителей мероприятий, нацеленные на повышение эффективности системы управления муниципальными финансами Батыревского района.

Муниципальными заказчиками Подпрограммы являются Собрание депутатов Батыревского района, администрация Батыревского района, финансовый отдел администрации Батыревского района.

Муниципальным заказчиком - координатором Подпрограммы является Финансовый отдел администрации Батыревского района.

Реализация Подпрограммы предусматривает тесное взаимодействие органов местного самоуправления с муниципальными учреждениями Батыревского района в рамках выполнения подпрограммных мероприятий и обеспечения повышения эффективности бюджетных расходов.

Исполнители мероприятий Подпрограммы ежегодно к 15 февраля до 2021 года представляют информацию о ходе реализации Подпрограммы в финансовый отдел.

Финансовый отдел ежегодно к 1 марта до 2021 года представляет в отдел сельского хозяйства, экологии, экономики, имущественных и земельных отношений Батыревского района, доклад о ходе реализации Подпрограммы и эффективности использования финансовых средств.

По окончании срока реализации Подпрограммы финансовый отдел до 20 февраля 2021 г. представляет в отдел сельского хозяйства, экологии, экономики, имущественных и земельных отношений Батыревского района на согласование доклад о реализации Подпрограммы и эффективности использования финансовых средств за весь период ее реализации.

После согласования с отделом сельского хозяйства, экологии, экономики, имущественных и земельных отношений Батыревского района финансовый отдел до 1 марта 2021 г. представляет Собранию депутатов Батыревского района доклад о реализации Подпрограммы и эффективности использования финансовых средств за весь период ее реализации.

VI. Оценка социальной и экономической эффективности Подпрограммы

Эффективность реализации Подпрограммы будет обеспечена за счет постоянного мониторинга хода выполнения подпрограммных мероприятий, своевременного осуществления при необходимости мер корректирующего воздействия, применения современных информационно-телекоммуникационных технологий в рамках реализации проекта "Электронный бюджет" и программно-целевого метода управления Подпрограммой.

Социальная эффективность реализации Подпрограммы будет выражена в усилении социальной поддержки граждан за счет эффективного использования бюджетных ресурсов, создании стабильных финансовых условий для повышения уровня и качества жизни населения Батыревского района.

Бюджетная эффективность реализации Подпрограммы будет выражена в увеличении поступлений налоговых платежей в бюджет Батыревского района и сокращении неэффективных бюджетных расходов.

Экономическая эффективность реализации Подпрограммы будет выражена в усилении влияния сбалансированной и устойчивой системы общественных финансов на повышение инвестиционной привлекательности и динамику экономического развития Батыревского района.

Эффективность реализации Подпрограммы определяется уровнем достижения целевых индикаторов и показателей.

Приложение N 1
к подпрограмме "Повышение
эффективности бюджетных расходов
Батыревского района" муниципальной
программы "Управление
муниципальными финансами
и муниципальным долгом
Батыревского района"
на 2014-2020 годы

Сведения
о показателях (индикаторах) подпрограммы "Повышение эффективности бюджетных расходов Батыревского района" муниципальной программы Батыревского района "Управление муниципальными финансами и муниципальным долгом Батыревского района" на 2014-2020 годы

N пп	Показатель (индикатор) (наименование)	Единица измерения	Значения показателей
N пп	Показатель (индикатор) (наименование)	Единица измерения	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
1.	Отношение дефицита бюджета Батыревского района к доходам бюджета Батыревского района без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений (с учетом положений, установленных статьей 92.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации)	процентов	5,0	5.0	5,0	5,0	5,0	5,0	5,0
2.	Доля расходов на обслуживание муниципального долга Батыревского района в объеме расходов бюджета Батыревского района, за исключением объема расходов, которые осуществляются за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Чувашской Республики	процентов	1,4	1,4	1,4	1,5	1,5	1,5	1,4
3.	Отношение объема просроченной кредиторской задолженности бюджета Батыревского района к объему расходов бюджета Батыревского района	процентов	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
4.	Доля результатов оценки качества финансового менеджмента главных распорядителей средств бюджета Батыревского района, размещенных на официальном сайте Батыревского района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в общем количестве подведенных результатов указанной оценки в отчетном финансовом году	процентов	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0
5.	Отношение количества проведенных контрольных мероприятий к количеству контрольных мероприятий, предусмотренных планом контрольных мероприятий на соответствующий финансовый год	процентов	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0
6.	Доля объектов капитального строительства, по которым осуществляется регулярный мониторинг освоения бюджетных инвестиций, в общем количестве объектов капитального строительства, финансируемых за счет средств бюджета Батыревского района в рамках районной адресной инвестиционной программы	процентов	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0
7.	Отношение доли расходов на содержание органов местного самоуправления Батыревского района к установленному нормативу формирования данных расходов в отчетном финансовом году	коэффициент	1,0	1,0	1,0	1,0	1,0	1,0	1,0
8.	Доля сельских поселений Батыревского района, формирующих бюджетную отчетность в государственной интегрированной информационной системе управления муниципальными финансами Батыревского района, в общем количестве сельских поселений Батыревского района	процентов	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0
9.	Уровень актуализации информации о бюджете Батыревского района на очередной финансовый год и плановый период, размещаемой на официальном сайте Батыревского района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"	процентов	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0

Приложение N 2
к подпрограмме "Повышение
эффективности бюджетных расходов
Батыревского района" муниципальной
программы Батыревского района "Управление
муниципальными финансами
и муниципальным долгом
Батыревского района"
на 2014-2020 годы

Перечень
основных мероприятий подпрограммы "Повышение эффективности бюджетных расходов Батыревского района" муниципальной программы Батыревского района "Управление муниципальными финансами и муниципальным долгом Батыревского района" на 2014-2020 годы

N пп	Номер и наименование основного мероприятия	Ответственный исполнитель	Срок		Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание)	Последствия нереализации основного мероприятия	Связь с показателями муниципальной программы Батыревского района (подпрограммы)
N пп	Номер и наименование основного мероприятия	Ответственный исполнитель	начала реализации	окончания реализации	Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание)	Последствия нереализации основного мероприятия
1	2	3	4	5	6	7	8
1.	Основное мероприятие 1. Обеспечение долгосрочной устойчивости и сбалансированности бюджетной системы Чувашской Республики	Финансовый отдел администрации Батыревского района	01.01.2014	31.12.2020	формирование устойчивой и сбалансированной бюджетной системы Батыревского района	отсутствие долгосрочной устойчивости и сбалансированности бюджетной системы Батыревского района	отношение объема просроченной кредиторской задолженности бюджета Батыревского района к объему расходов бюджета Батыревского района составит ежегодно 0,0 процента
2.	Основное мероприятие 2. Совершенствование бюджетного процесса в условиях внедрения программно-целевых методов управления	Финансовый отдел администрации Батыревского района	01.01.2014	31.12.2020	усиление взаимосвязи бюджетного планирования с реализацией муниципальных программ Батыревского района	отсутствие направленности бюджетных расходов на достижение конечных результатов, неэффективное использование средств бюджета Батыревского района	удельный вес программных расходов бюджета Батыревского района в общем объеме расходов бюджета Батыревского района составит в 2020 году 98,0 процента
3.	Основное мероприятие 3. Повышение эффективности и качества оказания муниципальных услуг	Минэкономразвития Чувашии	01.01.2014	31.12.2020	эффективное и качественное оказание муниципальных услуг	неудовлетворенность граждан качеством оказания муниципальных услуг	доля результатов оценки качества финансового менеджмента главных распорядителей средств бюджета Батыревского района, размещенных на официальном сайте Батыревского района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в общем количестве подведенных результатов указанной оценки в отчетном финансовом году составит ежегодно 100,0 процента
4.	Основное мероприятие 4. Повышение качества управления муниципальными финансами	Финансовый отдел администрации Батыревского района	01.01.2014	31.12.2020	совершенствование бюджетного процесса на муниципальном уровне, повышение эффективности использования средств бюджетов сельских поселений	невысокое качество управления муниципальными финансами, недостаточная эффективность использования средств бюджетов сельских поселений	доля сельских поселений, по которым проводится оценка качества управления муниципальными финансами, в общем количестве сельских поселений Батыревского района составит ежегодно 100,0 процента
5.	Основное мероприятие 5. Развитие системы внутреннего муниципального финансового контроля	Финансовый отдел администрации Батыревского района	01.01.2014	31.12.2020	формирование эффективной системы внутреннего муниципального финансового контроля за использованием бюджетных средств	недостаточно эффективное осуществление внутреннего муниципального финансового контроля за использованием бюджетных средств	отношение количества проведенных контрольных мероприятий к количеству контрольных мероприятий, предусмотренных планом контрольных мероприятий на соответствующий финансовый год, составит ежегодно 100,0 процента
6.	Основное мероприятие 6. Эффективность бюджетных расходов в условиях развития контрактной системы в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд Батыревского района	Отдел сельского хозяйства, экологии, экономики, земельных и имущественных отношений администрации Батыревского района	01.01.2014	31.12.2020	повышение эффективности использования бюджетных средств в условиях развития контрактной системы в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд Батыревского района	недостаточная эффективность использования бюджетных средств при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд Батыревского района	удельный вес программных расходов бюджета Батыревского района в общем объеме расходов бюджета Батыревского района составит в 2020 году 98,0 процента
7.	Основное мероприятие 7. Повышение эффективности бюджетных инвестиций, формирование условий для развития муниципально-частного партнерства в реализации инвестиционных проектов	Отдел сельского хозяйства, экологии, экономики, земельных и имущественных отношений администрации Батыревского района	01.01.2014	31.12.2020	эффективное использование бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства, наличие условий для привлечения внебюджетных средств в рамках муниципально-частного партнерства	недостаточная эффективность бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства, отсутствие привлечения внебюджетных средств на реализацию инвестиционных проектов в рамках муниципально-частного партнерства	доля объектов капитального строительства, по которым осуществляется регулярный мониторинг освоения бюджетных инвестиций, в общем количестве объектов капитального строительства, финансируемых за счет средств бюджета Батыревского района в рамках районной адресной инвестиционной программы, составит ежегодно 100,0 процента
8.	Основное мероприятие 8. Повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления Батыревского района и муниципальных учреждений Батыревского района	Финансовый отдел администрации Батыревского района	01.01.2014	31.12.2020	принятие обоснованных и оперативных управленческих решений в сфере повышения эффективности бюджетных расходов	недостаточная эффективность расходов на исполнение функций и полномочий органами местного самоуправления Батыревского района и функционирование муниципальных учреждений Батыревского района	доля результатов оценки качества финансового менеджмента главных распорядителей средств бюджета Батыревского района, размещенных на официальном сайте Батыревского района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в общем количестве подведенных результатов указанной оценки в отчетном финансовом году составит ежегодно 100,0 процента
9.	Основное мероприятие 9. Развитие муниципальной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет" в Батыревском районе	Финансовый отдел администрации Батыревского района	01.01.2014	31.12.2020	внедрение современных информационных технологий в бюджетный процесс, обеспечивающее эффективное использование бюджетных средств	снижение качества управления муниципальными финансами, неиспользование возможностей сокращения бюджетных расходов на основе применения информационных технологий	доля сельских поселений Батыревского района, формирующих бюджетную отчетность в муниципальной интегрированной информационной системе управления муниципальными финансами Батыревского района, в общем количестве сельских поселений Батыревского района составит ежегодно 100,0 процента
10.	Основное мероприятие 10. Обеспечение открытости и прозрачности муниципальных финансов Батыревского района	Финансовый отдел администрации Батыревского района	01.01.2014	31.12.2020	открытость и доступность для граждан информации о бюджетной системе Батыревского района	недоступность для граждан информации о бюджетной системе Батыревского района	уровень актуализации информации о бюджете Батыревского района на очередной финансовый год и плановый период, размещаемой на официальном сайте Батыревского района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", составит ежегодно 100,0 процента

N пп	Наименование мероприятий	Вид документа (проекта)	Ответственные исполнители	Срок исполнения, годы	Источник финансирования	Сумма затрат, тыс. рублей
N пп	Наименование мероприятий	Вид документа (проекта)	Ответственные исполнители	Срок исполнения, годы	Источник финансирования	2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13
1. Обеспечение долгосрочной устойчивости и сбалансированности бюджетной системы Батыревского района
1.1.	Разработка проекта основных направлений бюджетной политики Батыревского района на очередной финансовый год и плановый период	решение Собрания депутатов Батыревского района	Финансовый отдел администрации Батыревского района	2014-2020	средства, предусмотренные на финансирование текущей деятельности	-	-	-	-	-	-	-
1.2.	Разработка долгосрочного прогноза социально-экономического развития Батыревского района до 2030 года	распоряжение администрации Батыревского района	Отдел сельского хозяйства, экологии, экономики, земельных и имущественных отношений администрации Батыревского района	2014	средства, предусмотренные на финансирование текущей деятельности	-	-	-	-	-	-	-
1.3.	Разработка проекта долгосрочной бюджетной стратегии Батыревского района на период до 2030 года	постановление Батыревского района	Финансовый отдел администрации Батыревского района	2014	средства, предусмотренные на финансирование текущей деятельности	-	-	-	-	-	-	-
1.4.	Поддержание безопасного уровня муниципального долга Батыревского района с учетом ограничений, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации	выписка из Муниципальной долговой книги Батыревского района за отчетный финансовый год, размещенная на официальном сайте района	Финансовый отдел администрации Батыревского района	2014-2020	средства, предусмотренные на финансирование текущей деятельности	-	-	-	-	-	-	-
1.5.	Внесение изменений в нормативно-правовые акты Батыревского района по вопросам налогового регулирования по мере изменений законодательства Российской Федерации о налогах и сборах (при необходимости)	решение Собрания депутатов Батыревского района	Финансовый отдел администрации Батыревского района	2014-2020	средства, предусмотренные на финансирование текущей деятельности	-	-	-	-	-	-	-
1.6.	Проведение оценки эффективности предоставления налоговых льгот по региональным налогам	информация в Собрание депутатов Батыревского района	Финансовый отдел администрации Батыревского района	2014-2020, ежегодно во II квартале	средства, предусмотренные на финансирование текущей деятельности	-	-	-	-	-	-	-
2. Совершенствование бюджетного процесса в условиях внедрения программно-целевых методов управления
2.1.	Внесение изменений в решение Собрания депутатов Батыревского района от 29 марта 2002 г. N 3 "О регулировании бюджетных правоотношений в Батыревском районе" в части совершенствования бюджетного процесса с учетом изменений, внесенных в Бюджетный кодекс Российской Федерации	решение Собрания депутатов Батыревского района	Финансовый отдел администрации Батыревского района	2014-2015	средства, предусмотренные на финансирование текущей деятельности	-	-	-	-	-	-	-
2.2.	Формирование перечня и структуры кодов целевых статей расходов в программном комплексе по составлению проекта бюджета Батыревского района на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов в целях перехода на "программный бюджет"	справочник кодов целевых статей в программном комплексе	Финансовый отдел администрации Батыревского района	2014	средства, предусмотренные на финансирование текущей деятельности	-	-	-	-	-	-	-
2.3.	Формирование проекта бюджета Батыревского района на очередной финансовый год и плановый период в "программном формате"	решение Собрания депутатов Батыревского района	Финансовый отдел администрации Батыревского района	2014-2020	средства, предусмотренные на финансирование текущей деятельности	-	-	-	-	-	-	-
2.4.	Внесение изменений в постановление администрации Батыревского района "Об утверждении Порядка разработки и реализации муниципальных программ Батыревского района" в части уточнения порядка принятия новых и изменения действующих расходных обязательств в рамках муниципальных программ Батыревского района и порядка представления отчетности о реализации муниципальных программ Батыревского района	постановления администрации Батыревского района	Отдел сельского хозяйства, экологии, экономики, земельных и имущественных отношений администрации Батыревского района	2014	средства, предусмотренные на финансирование текущей деятельности	-	-	-	-	-	-	-
2.5.	Формирование и утверждение трехлетних планов реализации мероприятий муниципальных программ Батыревского района, их ежегодная актуализация	постановления администрации Батыревского района	органы местного самоуправления Батыревского района - ответственные исполнители муниципальных программ Батыревского района	2014-2020	средства, предусмотренные на финансирование текущей деятельности	-	-	-	-	-	-	-
2.6.	Определение перечня муниципальных программ Батыревского района и районных целевых программ, предлагаемых к финансированию за счет средств бюджета Батыревского района на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов	выписка из протокола заседания Собрания депутатов Батыревского района	Отдел сельского хозяйства, экологии, экономики, земельных и имущественных отношений администрации Батыревского района, органы исполнительной власти Чувашской Республики	2014	средства, предусмотренные на финансирование текущей деятельности	-	-	-	-	-	-	-
2.7.	Проведение ежегодной оценки эффективности реализации муниципальных программ Батыревского района	информация в Собрание депутатов Батыревского района	Отдел сельского хозяйства, экологии, экономики, земельных и имущественных отношений администрации Батыревского района	2014-2020	средства, предусмотренные на финансирование текущей деятельности	-	-	-	-	-	-	-
2.8.	Приведение муниципальных программ Батыревского района в соответствие с решением Собрания депутатов о бюджете Батыревского района на очередной финансовый год и плановый период в сроки, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации	постановления администрации Батыревского района	органы местного самоуправления Батыревского района - ответственные исполнители муниципальных программ Батыревского района	2014-2020	средства, предусмотренные на финансирование текущей деятельности	-	-	-	-	-	-	-
3. Повышение эффективности и качества оказания муниципальных услуг
3.1.	Формирование перечня муниципальных услуг, оказываемых органами местного самоуправления Батыревского района и муниципальными учреждениями Батыревского района	распоряжение администрации Батыревского района	Отдел сельского хозяйства, экологии, экономики, земельных и имущественных отношений администрации Батыревского района, органы местного самоуправления Батыревского района	2014	средства, предусмотренные на финансирование текущей деятельности	-	-	-	-	-	-	-
3.2.	Проведение социологических опросов населения о качестве оказания муниципальных услуг	итоги социологического опроса, размещенные на официальном сайте Батыревского района	Отдел сельского хозяйства, экологии, экономики, земельных и имущественных отношений администрации Батыревского района, органы местного самоуправления Батыревского района, осуществляющие функции и полномочия учредителя муниципальных учреждений Батыревского района	2014-2020, ежегодно до 1 мая	средства, предусмотренные на финансирование текущей деятельности	-	-	-	-	-	-	-
3.3.	Проведение оценки количества и качества оказания государственных и муниципальных услуг через многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг, действующие в Батыревском районе	информация в Собрание депутатов Батыревского района	Отдел сельского хозяйства, экологии, экономики, земельных и имущественных отношений администрации Батыревского района	2014-2020, ежегодно до 1 апреля	средства, предусмотренные на финансирование текущей деятельности	-	-	-	-	-	-	-
3.4.	Развитие информационно-технологического обеспечения предоставления государственных и муниципальных услуг в электронном виде, в том числе с использованием универсальной электронной карты	-	Отдел образования, социального развития, информационного обеспечения и архивного дела администрации района	2014-2016	бюджет Батыревского района	-	-	-	-	-	-	-
3.5.	Создание и функционирование районной информационной системы, обеспечивающей направление информации об уплате платежей за оказание государственных и муниципальных услуг в Государственную информационную систему о государственных и муниципальных платежах	-	Финансовый отдел администрации Батыревского района, Отдел образования, социального развития, информационного обеспечения и архивного дела администрации района	2013-2020	бюджет Батыревского района	-	-	-	-	-	-	-
4. Повышение качества управления муниципальными финансами
4.1.	Формирование проектов бюджетов Батыревского района и сельских поселений на трехлетний период в программном формате	решения о бюджете Батыревского района и сельских поселений	органы местного самоуправления	2014-2020	средства, предусмотренные на финансирование текущей деятельности	-	-	-	-	-	-	-
4.2.	Совершенствование межбюджетных отношений с учетом изменений законодательства Российской Федерации	нормативные правовые акты Батыревского района (по мере необходимости)	Финансовый отдел администрации Батыревского района, органы местного самоуправления Батыревского района	2014-2020	средства, предусмотренные на финансирование текущей деятельности	-	-	-	-	-	-	-
4.3.	Проведение мониторинга оценки качества управления финансами муниципальных образований	информация по результатам мониторинга, размещенная на официальном сайте Батыревского района	Финансовый отдел администрации Батыревского района	2014-2020	средства, предусмотренные на финансирование текущей деятельности	-	-	-	-	-	-	-
4.4.	Рассмотрение документов и материалов, необходимых для подготовки заключения о соответствии законодательству проектов местных бюджетов	заключение	Финансовый отдел администрации Батыревского района	2014-2020	средства, предусмотренные на финансирование текущей деятельности	-	-	-	-	-	-	-
4.5.	Подготовка соглашений о мерах по повышению эффективности использования бюджетных средств и увеличению поступлений доходов в бюджеты муниципальных образований	соглашения	Финансовый отдел администрации Батыревского района	2014-2020	средства, предусмотренные на финансирование текущей деятельности	-	-	-	-	-	-	-
4.6.	Развитие информационно-технологической и телекоммуникационной инфраструктуры финансовых (бухгалтерских) подразделений администраций муниципальных районов и городских округов в целях совершенствования процедур бюджетного планирования и формирования бюджетной отчетности	-	администрации сельских поселений Финансовый отдел администрации Батыревского района, Отдел образования, социального развития, информационного обеспечения и архивного дела администрации района		бюджет Батыревского района	-	-	-	-	-	-	-
4.7.	Предоставление субсидий на реализацию муниципальных программ повышения эффективности бюджетных расходов	постановление администрации Батыревского района	Финансовый отдел администрации Батыревского района	2014-2020	бюджет Батыревского района	-	-	-	-	-	-	-
5. Развитие системы муниципального финансового контроля
5.1.	Разработка и утверждение порядков осуществления внутреннего контроля в органах местного самоуправления Батыревского района и муниципальных учреждениях Батыревского района в соответствии с требованиями Федерального закона от 6 декабря 2011 г. N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете"	ведомственные акты	органы местного самоуправления Батыревского района, муниципальные учреждения Батыревского района	2014	средства, предусмотренные на финансирование текущей деятельности	-	-	-	-	-	-	-
5.2.	Создание органа финансового контроля Батыревского района	решение Собрания депутатов Батыревского района	Финансовый отдел администрации Батыревского района	2014, в двухмесячный срок после внесения изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации	средства, предусмотренные на финансирование текущей деятельности	-	-	-	-	-	-	-
5.3.	Внесение изменений в Закон Чувашской Республики от 20 сентября 2013 г. N 21/1 "О регулировании бюджетных правоотношений в Батыревском районе" в части осуществления муниципального финансового контроля	решение Собрания депутатов Батыревского района	Финансовый отдел администрации Батыревского района	2014	средства, предусмотренные на финансирование текущей деятельности	-	-	-	-	-	-	-
5.4.	Разработка и утверждение Порядка осуществления внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита главными распорядителями (распорядителями) средств бюджета Батыревского района, главными администраторами (администраторами) доходов бюджета Батыревского района, главными администраторами (администраторами) источников финансирования дефицита бюджета Батыревского района	постановление администрации Батыревского района	Финансовый отдел администрации Батыревского района	2014	средства, предусмотренные на финансирование текущей деятельности	-	-	-	-	-	-	-
5.5.	Внесение изменений в нормативные правовые акты Батыревского района, регулирующие предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям Батыревского района), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, в части обязательной проверки главным распорядителем (распорядителем) бюджетных средств и органом муниципального финансового контроля соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями	постановление администрации Батыревского района	органы местного самоуправления Батыревского района	2014	средства, предусмотренные на финансирование текущей деятельности	-	-	-	-	-	-	-
5.6.	Внесение изменений в нормативные правовые акты Батыревского района, регулирующие предоставление субсидий иным некоммерческим организациям, не являющимся муниципальными учреждениями, в части обязательной проверки главным распорядителем (распорядителем) бюджетных средств и органом муниципального финансового контроля соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями	постановление администрации Батыревского района	органы местного самоуправления Батыревского района	2014	средства, предусмотренные на финансирование текущей деятельности	-	-	-	-	-	-	-
5.7.	Разработка Порядка осуществления полномочий органом финансового контроля Батыревского района по внутреннему муниципальному финансовому контролю	постановление администрации Батыревского района	Финансовый отдел администрации Батыревского района	2014	средства, предусмотренные на финансирование текущей деятельности	-	-	-	-	-	-	-
5.8.	Создание и функционирование единой централизованной информационной системы, обеспечивающей автоматизацию процессов, связанных с осуществлением муниципального финансового контроля	-	Финансовый отдел администрации Батыревского района	2014-2020	республиканский бюджет Чувашской Республики	-	-	-	-	-	-	-
6. Эффективность бюджетных расходов в условиях развития контрактной системы в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд Батыревского района.
6.1.	Определение органа местного самоуправления Батыревского района по регулированию контрактной системы в сфере закупок	постановление администрации Батыревского района	Отдел сельского хозяйства, экологии, экономики, земельных и имущественных отношений администрации Батыревского района	2014	средства, предусмотренные на финансирование текущей деятельности	-	-	-	-	-	-	-
6.2.	Определение органа местного самоуправления Батыревского района, уполномоченного на осуществление контроля в сфере закупок	постановление администрации Батыревского района	Отдел сельского хозяйства, экологии, экономики, земельных и имущественных отношений администрации Батыревского района	2014	средства, предусмотренные на финансирование текущей деятельности	-	-	-	-	-	-	-
6.3.	Разработка и утверждение Порядка формирования, утверждения и ведения планов закупок для обеспечения муниципальных нужд Батыревского района с учетом требований, установленных Кабинетом Министров Чувашской Республики	постановление администрации Батыревского района	Отдел сельского хозяйства, экологии, экономики, земельных и имущественных отношений администрации Батыревского района	2014, в двухмесячный срок после принятия постановления Правительства Российской Федерации	средства, предусмотренные на финансирование текущей деятельности	-	-	-	-	-	-	-
6.4.	Разработка и утверждение порядков формирования, утверждения и ведения планов закупок для обеспечения муниципальных нужд с учетом требований, установленных Кабинетом Министров Чувашской Республики	нормативные правовые акты администраций сельских поселений	администрации сельских поселений	2014, в двухмесячный срок после принятия постановления Правительства Российской Федерации	средства, предусмотренные на финансирование текущей деятельности	-	-	-	-	-	-	-
6.5.	Установление Правил нормирования в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд Батыревского района в соответствии с общими правилами нормирования в сфере закупок, установленными Кабинетом Министров Чувашской Республики	постановление администрации Батыревского района	Отдел сельского хозяйства, экологии, экономики, земельных и имущественных отношений администрации Батыревского района	2014, в двухмесячный срок после принятия постановления Правительства Российской Федерации	средства, предусмотренные на финансирование текущей деятельности	-	-	-	-	-	-	-
6.6.	Установление Правил нормирования в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд в соответствии с общими правилами нормирования в сфере закупок, установленными Кабинетом Министров Чувашской Республики	Нормативные правовые акты администраций сельских поселений	администрации сельских поселений, Отдел сельского хозяйства, экологии, экономики, земельных и имущественных отношений администрации Батыревского района	2014, в двухмесячный срок после принятия постановления Правительства Российской Федерации	средства, предусмотренные на финансирование текущей деятельности	-	-	-	-	-	-	-
6.7.	Разработка и утверждение Порядка формирования, утверждения и ведения планов-графиков закупок для обеспечения муниципальных нужд Батыревского района с учетом требований Кабинетом Министров Чувашской Республики	постановление администрации Батыревского района	Отдел сельского хозяйства, экологии, экономики, земельных и имущественных отношений администрации Батыревского района	2014, в двухмесячный срок после принятия постановления Правительства Российской Федерации	средства, предусмотренные на финансирование текущей деятельности	-	-	-	-	-	-	-
6.8.	Разработка и утверждение порядков формирования, утверждения и ведения планов-графиков закупок для обеспечения муниципальных нужд с учетом требований Кабинетом Министров Чувашской Республики	Нормативные правовые акты администраций сельских поселений	администрации сельских поселений, Отдел сельского хозяйства, экологии, экономики, земельных и имущественных отношений администрации Батыревского района	2014, в двухмесячный срок после принятия постановления Правительства Российской Федерации	средства, предусмотренные на финансирование текущей деятельности	-	-	-	-	-	-	-
6.9.	Определение случаев банковского сопровождения контрактов, предметом которых являются поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд Батыревского района	постановление администрации Батыревского района	Отдел сельского хозяйства, экологии, экономики, земельных и имущественных отношений администрации Батыревского района	2014, в двухмесячный срок после принятия постановления Правительства Российской Федерации	средства, предусмотренные на финансирование текущей деятельности	-	-	-	-	-	-	-
6.10.	Определение случаев банковского сопровождения контрактов, предметом которых являются поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд	Нормативные правовые акты администраций сельских поселений	администрации сельских поселений*	2014, в двухмесячный срок после принятия постановления Правительства Российской Федерации	средства, предусмотренные на финансирование текущей деятельности	-	-	-	-	-	-	-
6.11.	Подготовка, переподготовка и повышение квалификации муниципальных служащих Батыревского района по вопросам внедрения и развития контрактной системы в сфере закупок товаров, работ, услуг	-	Отдел сельского хозяйства, экологии, экономики, земельных и имущественных отношений администрации Батыревского района	2014-2015	бюджет Батыревского района	-	-	-	-	-	-	-
7. Повышение эффективности бюджетных инвестиций, формирование условий для развития муниципально-частного партнерства в реализации инвестиционных проектов
7.1.	Создание Инвестиционного фонда Батыревского района	Решение Собрания депутатов Батыревского района	Отдел сельского хозяйства, экологии, экономики, земельных и имущественных отношений администрации Батыревского района, Финансовый отдел администрации Батыревского района	2014	средства, предусмотренные на финансирование текущей деятельности	-	-	-	-	-	-	-
7.2.	Разработка и утверждение порядка формирования и использования средств Инвестиционного фонда Батыревского района	постановление администрации Батыревского района	Отдел сельского хозяйства, экологии, экономики, земельных и имущественных отношений администрации Батыревского района, Финансовый отдел администрации Батыревского района	2014	средства, предусмотренные на финансирование текущей деятельности	-	-	-	-	-	-	-
7.3.	Разработка и утверждение Инвестиционной стратегии Батыревского района	постановление администрации Батыревского района	Отдел сельского хозяйства, экологии, экономики, земельных и имущественных отношений администрации Батыревского района, органы местного самоуправления Батыревского района	2014	средства, предусмотренные на финансирование текущей деятельности	-	-	-	-	-	-	-
7.4.	Формирование районной адресной инвестиционной программы на очередной финансовый год и плановый период с учетом перехода на "программный бюджет"	решение Собрания депутатов Батыревского района	Отдел сельского хозяйства, экологии, экономики, земельных и имущественных отношений администрации Батыревского района, Финансовый отдел администрации Батыревского района	2014-2020	средства, предусмотренные на финансирование текущей деятельности	-	-	-	-	-	-	-
7.5.	Подготовка предложений по созданию районной службы единого заказчика в целях обеспечения эффективности бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства	постановление администрации Батыревского района	Отдел строительства, развития общественной инфраструктуры, Отдел сельского хозяйства, экологии, экономики, земельных и имущественных отношений администрации Батыревского района	2014	средства, предусмотренные на финансирование текущей деятельности	-	-	-	-	-	-	-
8. Повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления Батыревского района и муниципальных учреждений Батыревского района
8.1.	Проведение оценки качества финансового менеджмента главных распорядителей средств бюджета Батыревского района	Информация по результатам оценки на официальном сайте Батыревского района	Финансовый отдел администрации Батыревского района, органы местного самоуправления Батыревского района	2014-2020, ежеквартально	средства, предусмотренные на финансирование текущей деятельности	-	-	-	-	-	-	-
8.2.	Разработка программного комплекса для проведения оценки качества финансового менеджмента главных распорядителей средств бюджета Батыревского района	-	Финансовый отдел администрации Батыревского района	2014	бюджет Батыревского района	-	-	-	-	-	-	-
8.3.	Минимизация наличного денежного обращения в секторе муниципального управления	-	Финансовый отдел администрации Батыревского района, органы местного самоуправления Батыревского района	2014-2015	средства, предусмотренные на финансирование текущей деятельности	-	-	-	-	-	-	-
8.4.	Изучение опыта районов Чувашской Республики в сфере повышения эффективности бюджетных расходов и совершенствования управления районными финансами	-	Финансовый отдел администрации Батыревского района	2014-2018	бюджет Батыревского района	-	-	-	-	-	-	-
8.5.	Осуществление доплат и надбавок управленческому персоналу, выполняющему дополнительные функции, связанные с реализацией Подпрограммы	-	Финансовый отдел администрации Батыревского района, органы местного самоуправления Батыревского района	2014-2020	средства, предусмотренные на финансирование текущей деятельности	-	-	-	-	-	-	-
8.6.	Реализация мероприятий по оптимизации сети муниципальных учреждений Батыревского района	нормативные правовые акты Батыревского района	отдел образования, социального развития, информационной политики и архивного дела администрации Батыревского района	2014-2016	средства, предусмотренные на финансирование текущей деятельности	-	-	-	-	-	-	-
8.7.	Организация централизованного бухгалтерского учета в муниципальных учреждениях образования, культуры, Батыревского района	нормативные правовые акты Батыревского района	отдел образования, социального развития, информационной политики и архивного дела администрации Батыревского района	2014-2015	средства, предусмотренные на финансирование текущей деятельности	-	-	-	-	-	-	-
8.8.	Утверждение и доведение до муниципальных учреждений Батыревского района муниципальных заданий с учетом показателей качества оказания муниципальных услуг	утвержденные муниципальные задания	органы местного самоуправления Батыревского района, осуществляющие функции и полномочия учредителя муниципальных учреждений Батыревского района	2014-2020	средства, предусмотренные на финансирование текущей деятельности	-	-	-	-	-	-	-
8.9.	Формирование и уточнение ведомственных перечней муниципальных услуг (работ), оказываемых (выполняемых) муниципальными учреждениями Батыревского района, с учетом оптимизации сети муниципальных учреждений Батыревского района	ведомственные правовые акты	органы местного самоуправления Батыревского района, осуществляющие функции и полномочия учредителя муниципальных учреждений Батыревского района	2014-2015	средства, предусмотренные на финансирование текущей деятельности	-	-	-	-	-	-	-
8.10.	Совершенствование нормативного финансирования оказания муниципальных услуг муниципальными учреждениями Батыревского района	ведомственные правовые акты	органы местного самоуправления Батыревского района, осуществляющие функции и полномочия учредителя муниципальных учреждений Батыревского района	2016	средства, предусмотренные на финансирование текущей деятельности	-	-	-	-	-	-	-
9. Развитие муниципальной интегрированной информационной системы управления муниципальными финансами "Электронный бюджет" в Батыревском районе
9.1.	Совершенствование и автоматизация процедур сбора, свода и консолидации отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Батыревского района в рамках пилотного проекта, реализуемого в Батыревском районе в соответствии с Концепцией создания и развития муниципальной интегрированной информационной системы управления местными финансами "Электронный бюджет"	-	Финансовый отдел администрации Батыревского района, органы местного самоуправления Батыревского района, администрации сельских поселений	2014	средства, предусмотренные на финансирование текущей деятельности	-	-	-	-	-	-	-
9.2.	Обеспечение централизации и интеграции информационных потоков ведения бухгалтерского учета в муниципальных учреждениях образования, культуры Батыревского района (I этап)	-	отдел образования, социального развития, информационной политики и архивного дела администрации Батыревского района, Финансовый отдел администрации Батыревского района	2014-2015	бюджет Батыревского района	-	-	-	-	-	-	-
9.3.	Обеспечение централизации и интеграции информационных потоков ведения бухгалтерского учета в муниципальных учреждениях Батыревского района (II этап)	-	Отделы администрации Батыревского района, Финансовый отдел администрации Батыревского района	2015-2016	бюджет Батыревского района	-	-	-	-	-	-	-
9.4.	Обеспечение централизации и интеграции информационных потоков ведения бухгалтерского учета в муниципальных учреждениях сельских поселений (III этап)	-	администрации сельских поселений, отдел образования, социального развития, информационной политики и архивного дела администрации Батыревского района, Финансовый отдел администрации Батыревского района	2014-2018	бюджет Батыревского района	-	-	-	-	-	-	-
9.5.	Развитие информационно-технологической базы функционирования информационных систем органов местного самоуправления Батыревского района и сельских поселений в целях совершенствования системы управления муниципальными финансами Батыревского района	-	отдел образования, социального развития, информационной политики и архивного дела администрации Батыревского района, Финансовый отдел администрации Батыревского района	2014-2015	бюджет Батыревского района	-	-	-	-	-	-	-
9.6.	Создание информационно-аналитической подсистемы долгосрочного бюджетного планирования	-	Финансовый отдел администрации Батыревского района	2016	бюджет Батыревского района	-	-	-	-	-	-	-
10. Обеспечение открытости и прозрачности муниципальных финансов Батыревского района
10.1.	Размещение информации о ходе реализации муниципальных программ Батыревского района на официальном сайте Батыревского района	сводный доклад	Отдел сельского хозяйства, экологии, экономики, земельных и имущественных отношений администрации Батыревского района, органы местного самоуправления Батыревского района - ответственные исполнители муниципальных программ Батыревского района	2014-2020	средства, предусмотренные на финансирование текущей деятельности	-	-	-	-	-	-	-
10.2.	Размещение проектов изменений в муниципальные программы Батыревского района в целях проведения их публичного обсуждения и протоколов по результатам публичного обсуждения на официальном сайте органов местного самоуправления Батыревского района.	проекты постановление администрации Батыревского района, протоколы	органы местного самоуправления Батыревского района - ответственные исполнители муниципальных программ Батыревского района	2014-2020	средства, предусмотренные на финансирование текущей деятельности	-	-	-	-	-	-	-
10.3.	Разработка методики оценки прозрачности деятельности органов местного самоуправления сельских поселений по управлению муниципальными финансами	постановление администрации Батыревского района	Финансовый отдел администрации Батыревского района	2015	средства, предусмотренные на финансирование текущей деятельности	-	-	-	-	-	-	-
10.4.	Обновление и развитие структуры Портала управления муниципальными финансами Батыревского района в информационно	постановление администрации Батыревского района	Финансовый отдел администрации Батыревского района	2015	средства, предусмотренные на финансирование текущей деятельности	-	-	-	-	-	-	-
ГАРАНТ: По-видимому, в тексте настоящей позиции пропущена часть текста
10.5.	Размещение информации о деятельности муниципальных учреждений Батыревского района на официальном сайте Чувашской Республики в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" http://gov.cap.ru	-	органы местного самоуправления Батыревского района, выполняющие функции и полномочия учредителя муниципальных учреждений Батыревского района.	2014-2020	средства, предусмотренные на финансирование текущей деятельности	-	-	-	-	-	-	-
10.6.	Подготовка в соответствии с методическими рекомендациями Министерства финансов Чувашской Республики и публикация на официальном сайте Батыревского района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" бюджета Батыревского района и отчета об его исполнении за отчетный финансовый год в доступной для граждан форме ("бюджета для граждан")	-	Финансовый отдел администрации Батыревского района	2014-2018	средства, предусмотренные на финансирование текущей деятельности	-	-	-	-	-	-	-
	Итого					х	х	х	х	х	х	х
	в том числе				бюджет Батыревского района	х	х	х	х	х	х	х
					бюджеты сельских поселений	х	х	х	х	х	х	х

------------------------------

* Мероприятия Программы реализуются по согласованию с исполнителями.

Приложение N 3
к подпрограмме "Повышение
эффективности бюджетных расходов
Батыревского района" муниципальной
программы "Управление
муниципальными финансами
и муниципальным долгом
Батыревского района"
на 2014-2020 годы

Сведения
об основных мерах правового регулирования в сфере реализации подпрограммы "Повышение эффективности бюджетных расходов Батыревского района" муниципальной программы Батыревского района "Управление муниципальными финансами и муниципальным долгом Батыревского района" на 2014-2020 годы

------------------------------

* Мероприятие выполняется по согласованию с исполнителем.

Подпрограмма
"Управление муниципальным имуществом Батыревского района Чувашской Республики на 2014 - 2020 годы"

Паспорт подпрограммы

Наименование	-	"Управление муниципальным имуществом Батыревского района Чувашской Республики на 2014 - 2020 годы"
Муниципальный заказчик подпрограммы	-	Администрация Батыревского района Чувашской Республики.
Основной разработчик подпрограммы	-	отдел сельского хозяйства, экологии, экономики, земельных и имущественных отношений администрации Батыревского района.
Цели и задачи подпрограммы	-	основной целью подпрограммы являются повышение эффективности управления муниципальным имуществом Батыревского района, рационализация, оптимизация состава и структуры муниципального имущества Батыревского района. В процессе достижения поставленных целей предстоит обеспечить выполнение следующих задач: создание единой системы учета муниципального имущества Батыревского района; создание условий для максимального вовлечения в хозяйственный оборот муниципального имущества Батыревского района, в том числе земельных участков; повышение эффективности использования муниципального имущества Батыревского района, закрепленного за муниципальными, автономными, казенными учреждениями на праве оперативного управления, муниципальными унитарными предприятиями Батыревского района на праве хозяйственного ведения, и вовлечение его в хозяйственный оборот; совершенствование правового положения муниципальных учреждений; повышение эффективности управления пакетами акций (долями) хозяйственных обществ, принадлежащими Батыревскому району; приватизация муниципальных унитарных предприятий Батыревского района путем их преобразования в хозяйственные общества и организация продаж пакетов акций (долей) хозяйственных обществ, принадлежащих Батыревскому району; повышение эффективности использования земельных участков и обеспечение соблюдения гарантий прав участников земельных отношений.
Важнейшие целевые индикаторы и показатели подпрограммы	-	к 2021 году предусматривается достижение следующих показателей: уровень актуализации реестра муниципального имущества Батыревского района - 100 процентов (нарастающим итогом); уровень актуализации кадастровой стоимости земельных участков - 100 процентов (нарастающим итогом); доля муниципальных учреждений Батыревского района, в которых проведены контрольные мероприятия по вопросам сохранности и целевого использования муниципального имущества Батыревского района, в общем количестве муниципальных учреждений Батыревского района - 100 процентов (нарастающим итогом).
Срок реализации подпрограммы	-	2014 - 2020 годы
Объемы и источники финансирования подпрограммы	-	финансирование мероприятий подпрограммы планируется осуществлять за счет средств бюджета Батыревского района Чувашской Республики; общий объем финансирования подпрограммы составит 393520 рублей, в том числе: 2014 году 121760 рублей 2015 году 71760 рублей 2016 году 40000 рублей 2017 году 40000 рублей 2018 году 40000 рублей 2019 году 40000 рублей 2020 году 40000 рублей
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	-	последовательная реализация программных мероприятий позволит создать условия для увеличения поступления неналоговых доходов в бюджет Батыревского района Чувашской Республики.
Система организации контроля за выполнением подпрограммы	-	контроль за ходом выполнения подпрограммы осуществляет отдел сельского хозяйства, экологии, экономики, земельных и имущественных отношений администрации Батыревского района. Исполнители мероприятий подпрограммы представляют информацию о ходе их реализации в отдел сельского хозяйства, экологии, экономики, земельных и имущественных отношений ежегодно до 1 марта до 2021 года годовой отчет о ходе реализации и эффективности использования финансовых средств.

Введение

Подпрограмма "Управление муниципальным имуществом Батыревского района Чувашской Республики на 2014 - 2020 годы" (далее - Подпрограмма) разработана в соответствии с постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 16.09.2011 N 396 "О Республиканской целевой программе "Управление государственным имуществом Чувашской Республики на 2012 - 2020 годы".

Управление муниципальным имуществом Батыревского района Чувашской Республики сочетает в себе совокупность экономических отношений с участием муниципального имущества Батыревского района, закрепленного на вещных правах за муниципальными унитарными предприятиями Батыревского района, муниципальными, автономными, казенными учреждениями Батыревского района, а также имущественных прав Батыревского района, вытекающих из ее участия в хозяйственных обществах с долей участия Батыревского района, и имущества, составляющего казну Батыревского района.

В настоящее время возникла необходимость пересмотра принципов и приоритетов в области управления и распоряжения муниципальным имуществом Батыревского района, создания экономически и логически выверенной системы критериев отнесения тех или иных объектов под непосредственное управляющее воздействие государства и жесткого, детально регламентированного механизма управления муниципальной собственностью Батыревского района и контроля за ее использованием.

Основная цель настоящей подпрограммы - повышение эффективности управления муниципальным имуществом Батыревского района, рационализация, оптимизация состава и структуры муниципального имущества Батыревского района Чувашской Республики.

I. Характеристика проблем, на решение которых направлена Подпрограмма, и обоснование необходимости их решения программно-целевым методом

Управление и распоряжение муниципальным имуществом Батыревского района осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Чувашской Республики "Об управлении и распоряжении государственной собственностью Чувашской Республики", постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 18 марта 2011 г. N 88 "Вопросы управления и распоряжения государственной собственностью Чувашской Республики", постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 15 апреля 2011 г. N 147 "Об управлении находящимися в государственной собственности Чувашской Республики долями (акциями) хозяйственных обществ и использовании специального права на участие Чувашской Республики в управлении открытыми акционерными обществами ("золотой акции")", Порядком управления и распоряжения муниципальной собственностью Батыревского района Чувашской Республики, утвержденным решением Собрания депутатов Батыревского района Чувашской Республики от 15.11.2007 N 6 (далее - Порядок), Положением об учете муниципального имущества Батыревского района Чувашской Республики и порядке ведения реестра муниципального имущества Батыревского района Чувашской Республики, утвержденным решением Собрания депутатов Батыревского района Чувашской Республики от 24.11.2011 N 10 (далее - Положение).

Требования к порядку учета муниципального имущества Батыревского района значительно изменились в связи с Положением об учете муниципального имущества Батыревского района Чувашской Республики и порядке ведения реестра муниципального имущества Батыревского района Чувашской Республики, утвержденным решением Собрания депутатов Батыревского района Чувашской Республики от 24.11.2011 N 10 (далее - Положение об учете муниципального имущества).

По состоянию на 01 октября 2013 г. в Реестр муниципального имущества включено 101 юридическое лицо, из них 19 сельских поселений, 4 муниципальных унитарных предприятия, 97 муниципальных учреждений, включая Администрацию Батыревского района, Отдел образования и молодежной политики администрации Батыревского района, Финансовый отдел администрации Батыревского района, Контрольно-счетный орган Батыревского района, Отдел строительства и развития общественной инфраструктуры администрации Батыревского района Чувашской Республики, Собрание депутатов Батыревского района.

Количество недвижимого имущества, относящегося к муниципальной собственности, составляет 617 объектов.

Общий земельный фонд муниципального образования - Батыревского района составляет 94365 га, в т.ч. в распоряжении Администрации находится 20286,61 га, что составляет 21,5% от площади общего земельного фонда.

Из 7637 земельных участков общей площадью 19523,61 га земель, государственная собственность на которые не разграничена:

- 3 земельных участка площадью 0,37 га предоставлены в безвозмездное (срочное) пользование;

- 7585 земельных участков площадью 18921,64 га предоставлены в аренду;

- 49 земельных участков площадью 601,60 га (3,1% от площадей, государственная собственность на которые не разграничена) не задействовано в хозяйственном обороте (овраги, балки, реки, заболоченные места).

Учет земельных участков муниципального района ведется в Автоматизированной информационной системе единого Реестра (АИСЕР) муниципального имущества. По состоянию на 01.09.2013 в Реестре муниципального имущества Батыревского района из 102 земельных участков учтено 86, что составляет 84,3% от их общего количества.

От аренды земельных участков, находящихся в муниципальной собственности Батыревского района, в бюджет Батыревского района в 2011 году поступило 3,3 млн. рублей, в 2012 году.

В этих условиях особую актуальность приобретают вопросы эффективности использования муниципального имущества Батыревского района, переданного муниципальным учреждениям и муниципальным унитарным предприятиям Батыревского района, мониторинга площадей, не задействованных организациями в хозяйственном обороте.

Для этого необходимо проведение полной инвентаризации объектов недвижимости муниципальной собственности Батыревского района, осуществление постоянного мониторинга использования данного имущества, выявление не учтенных в реестре муниципального имущества Батыревского района объектов недвижимости, формирование земельных участков, техническая паспортизация и государственная регистрация права собственности муниципального образования "Батыревский район Чувашской Республики" на объекты недвижимости с учетом целевого их назначения, а также дальнейшее совершенствование системы показателей оценки эффективности использования муниципального имущества Батыревского района.

В соответствии с Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости" предусмотрено создание единого государственного кадастра недвижимости, являющегося систематизированным сводом сведений об объектах недвижимости - земельных участках и объектах капитального строительства. Создание данной информационной базы по недвижимости согласно Основным направлениям налоговой политики Российской Федерации рассматривается в качестве меры, позволяющей обеспечить внедрение налога на недвижимость.

Для достижения этой цели необходимо проведение работ по кадастровой оценке объектов недвижимости и информационному наполнению государственного кадастра недвижимости.

Несмотря на положительную динамику отдельных показателей эффективности деятельности в области управления и распоряжения муниципальным имуществом Батыревского района, еще сделано не все возможное для эффективного управления и распоряжения муниципальной собственностью Батыревского района.

Реализация поставленных в Программе целей и задач требует эффективного механизма реализации мероприятий в сфере управления и распоряжения муниципальной собственностью Батыревского района.

Программа как организационная основа государственной политики в сфере управления и распоряжения муниципальным имуществом Батыревского района представляет собой комплекс мероприятий, взаимоувязанных как по ресурсам, так и по срокам их выполнения.

Реализация программных мероприятий носит межотраслевой и межведомственный характер и направлена на развитие мероприятий в сфере управления и распоряжения муниципальным имуществом Батыревского района, что позволит проводить единую государственную политику в этой области.

Применение программно-целевого метода позволит избежать таких негативных последствий и рисков, как:

отсутствие достоверной информации о муниципальным имуществе Батыревского района;

отсутствие контроля за эффективным использованием муниципального имущества Батыревского района;

неэффективное использование объектов основных средств и земельных участков, находящихся в муниципальной собственности Батыревского района.

При отсутствии подпрограммы, являющейся одним из основных инструментов единой государственной политики в сфере управления и распоряжения муниципальным имуществом Батыревского района, все указанные противоречия, возникающие между муниципальными учреждениями, муниципальными унитарными предприятиями, а также прямо либо косвенно касающиеся имущества казны Батыревского района, не будут устранены, а поставленные задачи не найдут своего решения.

II. Основные цели, задачи, целевые индикаторы и сроки реализации подпрограммы

Основная цель подпрограммы - повышение эффективности управления муниципальным имуществом Батыревского района, рационализация, оптимизация состава и структуры муниципального имущества Чувашской Республики.

Целевые индикаторы и показатели эффективности реализации Подпрограммы по годам представлены в приложении N 1 к настоящей Подпрограмме.

Для достижения основных целей должны быть решены следующие основные задачи:

обеспечение наполнения сведений о муниципальном имуществе в автоматизированной системе муниципального имущества в полном объеме (с заполнением данных о технических характеристиках, документов-оснований возникновения прав, сведений о правообладателях, реквизитов свидетельств о регистрации права собственности, иного вещного права, года ввода в эксплуатацию и др.);

внедрение программного обеспечения, позволяющего производить автоматизированный обмен сведениями о муниципальном имуществе между Администрацией и правообладателями муниципального имущества;

создание условий для максимального вовлечения в хозяйственный оборот муниципального имущества Батыревского района, в том числе земельных участков;

повышение эффективности использования муниципального имущества Батыревского района, закрепленного за муниципальными, автономными, казенными учреждениями Батыревского района на праве оперативного управления, муниципальными унитарными предприятиями Батыревского района на праве хозяйственного ведения;

совершенствование правового положения муниципальных учреждений Батыревского района;

повышение эффективности управления пакетами акций (долями) хозяйственных обществ, принадлежащими Батыревскому району;

приватизация муниципальных унитарных предприятий Батыревского района путем их преобразования в хозяйственные общества и организация продаж пакетов акций (долей) хозяйственных обществ, принадлежащих муниципальному образованию "Батыревский район Чувашской Республики";

повышение эффективности использования земельных участков и обеспечение соблюдения гарантий прав участников земельных отношений.

Срок реализации Программы - 2014 - 2020 годы.

III. Перечень Подпрограммных мероприятий

3.1. Мероприятия по созданию единой системы учета муниципального имущества Батыревского района

Положением об учете муниципального имущества Батыревского района Чувашской Республики значительно расширен перечень показателей, подлежащих учету в реестре муниципального имущества Батыревского района:

по недвижимому имуществу:

дополнительно подлежат учету сведения об объемах финансирования строительства объектов, технические характеристики объектов учета, а также данные по обременению (ограничению) объектов недвижимости;

по движимому имуществу:

изменен исходный показатель для стоимостной оценки пообъектного учета: учету подлежат объекты по первоначальной стоимости (ранее стоимость определялась по остаточной стоимости);

обособленному пообъектному учету подлежит особо ценное движимое имущество учреждений;

дополнительно включены данные, отражающие основания возникновения права, обременения, характеристики объектов;

по акциям (долям, вкладам), находящимся в муниципальной собственности Батыревского района:

предусмотрен отдельный учет сведений об акциях и сведений о долях (вкладах) в хозяйственных обществах с долей участия муниципального образования "Батыревский район Чувашской Республики";

Администрация Батыревского района использует программные модули системы управления имуществом, позволяющие:

обеспечить учет муниципального имущества Батыревского района, актуализацию данных с учетом регистрации вещных прав и движения имущества: оприходования, списания, передачи в федеральную и (или) муниципальную собственность, приватизации;

организовать оптимальное и эффективное управление всеми видами муниципального имущества Батыревского района путем передачи в аренду, безвозмездное пользование, доверительное управление (программное обеспечение "Управление земельными участками" и "Учет договоров аренды").

Для конвертации и актуализации данных реестра муниципального имущества Батыревского района, технической увязки всех разделов информационной базы реестра, обеспечения совместимости методов и показателей учета муниципального имущества Батыревского района необходимо единое информационное специализированное программное обеспечение, позволяющее осуществлять единый учет и анализ деятельности, связанной с управлением и распоряжением муниципальным имуществом, в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и законодательства Чувашской Республики.

Одним из важнейших условий эффективного управления муниципальной собственностью Батыревского района являются оформление правоустанавливающих и правоудостоверяющих документов на земельные участки и расположенные на них объекты недвижимости, ведение единого, полного учета указанных объектов. Это условие приобретает особую значимость в процессе оптимизации структуры муниципальной собственности Батыревского района с учетом разграничения полномочий между органами местного самоуправления, передачи имущества, предназначенного для реализации соответствующих полномочий, из одного уровня собственности в другой, а также проведения мероприятий по государственной регистрации прав на вновь сформированные земельные участки.

Создание двухуровневого подхода (республиканский и муниципальный) позволит вести централизованный учет объектов, находящихся в государственной собственности Чувашской Республики и муниципальной собственности (земля, недвижимое и движимое имущество), и перспективное прогнозирование земельно-имущественных отношений, повысить обоснованность принятия управленческих решений за счет функционального взаимодействия органов исполнительной власти Чувашской Республики и органов местного самоуправления.

В свете реформирования системы региональных финансов особую актуальность приобретают вопросы совместимости программ по учету имущества с программными продуктами, используемыми финансовыми, казначейскими и налоговыми органами в целях формирования налогооблагаемой базы данных, прогнозирования доходов как республиканского бюджета Чувашской Республики, так и местных бюджетов, обеспечения оперативного контроля за исполнением обязательств пользователями государственного имущества, а также оказания государственных и муниципальных услуг населению.

Планируется осуществить следующие мероприятия:

разработка технического задания и апробирование опытного образца автоматизированной информационной системы управления и распоряжения муниципальным имуществом (далее - АИС УР ГИ и МИ), включая его территориальные и функциональные элементы, модуль балансодержателя имущества;

материально-техническое обеспечение базы данных муниципального имущества;

разработка порядка ведения базы данных муниципального имущества;

сопровождение и информационное наполнение АИС УР ГИ и МИ.

Реализация задачи по созданию интегрированной информационной системы управления имуществом обеспечит прозрачность имущественной деятельности публично-правовых образований, доступность и достоверность информации для заинтересованных пользователей, обоснованность и эффективность принятия управленческих решений.

3.2. Мероприятия по созданию условий для максимального вовлечения в хозяйственный оборот муниципального имущества Батыревского района, в том числе земельных участков

Учитывая, что доходы от управления муниципальной собственностью Батыревского района являются одним из источников развития доходной базы Батыревского района (в виде неналоговых доходов они пополняют бюджет Батыревского района), то первостепенной задачей администрации Батыревского района остается задача максимального вовлечения муниципального имущества Батыревского района в гражданский оборот.

Планируется осуществить следующие мероприятия:

проведение инвентаризации объектов, находящихся в муниципальной собственности Батыревского района;

сбор и анализ информации о незадействованных или неэффективно используемых объектах основных средств, находящихся на балансах муниципальных учреждений Батыревского района и муниципальных унитарных предприятий Батыревского района, представляемой органами исполнительной власти Чувашской Республики, в ведении которых они находятся, и принятие решений по их дальнейшему использованию;

проведение технической инвентаризации объектов недвижимости, подготовка технической документации для обеспечения государственного кадастрового учета объектов капитального строительства;

постоянная актуализация информационной базы об оценке рыночной стоимости муниципального имущества Батыревского района и размера арендной платы;

государственная регистрация прав собственности Батыревского района на построенные, приобретенные и выявленные в результате инвентаризации объекты недвижимости;

организация работ по информационному наполнению ГКН сведениями об объектах капитального строительства в целях формирования налогооблагаемой базы для введения налога на недвижимость.

ГКН создает правовую базу для государственного учета всей недвижимости и раскрывает понятие базы для налогообложения как процента от кадастровой стоимости объектов недвижимости.

Основными целями создания ГКН являются обеспечение государственных гарантий прав собственности на недвижимость, обеспечение сбора имущественных налогов и обеспечение задач управления территориями.

Реализация мероприятий по информационному наполнению ГКН сведениями об объектах недвижимости, включая объекты капитального строительства, обеспечит планомерное и организованное формирование налогооблагаемой базы и внедрение налога на недвижимость взамен действующих земельного налога и налога на имущество физических лиц;

Формирование муниципального земельного фонда.

Указом Президента Чувашской Республики от 4 марта 2011 г. N 23 "О дополнительных мерах поддержки многодетных семей в Чувашской Республике" органами местного самоуправления поставлена задача по обеспечению формирования земельных участков, находящихся в государственной собственности Чувашской Республики и муниципальной собственности, для предоставления их многодетным семьям.

3.3. Мероприятия по повышению эффективности использования муниципального имущества, закрепленного за муниципальными, автономными, казенными учреждениями Батыревского района на праве оперативного управления, муниципальными унитарными предприятиями Батыревского района на праве хозяйственного ведения, и вовлечение его в хозяйственный оборот

Решение задач по получению максимальных доходов от использования муниципального имущества Батыревского района и земельных участков требует ужесточения контроля за соблюдением установленных процедур предоставления в собственность (сдача в аренду, безвозмездное пользование и т.п.) земельных участков, объектов недвижимости и помещений, находящихся в муниципальной собственности Батыревского района, усиления контроля за деятельностью организаций, использующих в своей деятельности муниципальное имущество Батыревского района.

Планируется осуществить следующие мероприятия:

осуществление работ по актуализации государственной кадастровой оценки земель в целях налогообложения и вовлечения земельных участков в гражданско-правовой оборот;

осуществление проверок сохранности и целевого использования муниципального имущества Батыревского района;

закрепление имущества, выявленного в результате проверок сохранности и целевого использования муниципального имущества Батыревского района, за муниципальными унитарными предприятиями Батыревского района на праве хозяйственного ведения, за муниципальными, автономными, казенными учреждениями Батыревского района на праве оперативного управления;

проведение землеустроительных (кадастровых) работ по земельным участкам;

совершенствование системы показателей оценки эффективности использования муниципального имущества Батыревского района;

совершенствование методики оценки эффективности использования муниципального имущества Батыревского района, доходов от его использования в бюджет Батыревского района Чувашской Республики.

3.4. Мероприятия по совершенствованию правового положения муниципальных учреждений

С введением в действие Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений" одним из направлений повышения эффективности деятельности органов местного самоуправления Чувашской Республики является совершенствование правового положения муниципальных учреждений. Это позитивно скажется на доступности и качестве муниципальных услуг, предоставляемых муниципальными учреждениями, а также на повышении эффективности их деятельности и использования муниципального имущества, закрепленного за ними на праве оперативного управления.

Условиями и мотивирующими факторами достижения этих целей должно стать изменение финансового обеспечения результатов деятельности муниципальных учреждений посредством доведения до них муниципальных заданий, включающих затраты на содержание муниципального имущества, закрепленного за ними на праве оперативного управления.

Планируется осуществить следующие мероприятия:

организация обособленного учета недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества, закрепленного за автономными и бюджетными учреждениями, а также полное отражение в реестрах муниципального имущества Батыревского района Чувашской Республики операций по распоряжению данными видами имущества;

плановое проведение контрольных мероприятий по вопросам сохранности и целевого использования муниципального имущества Батыревского района Чувашской Республики, закрепленного на праве оперативного управления за муниципальными учреждениями Батыревского района Чувашской Республики.

Результатами реформирования прежде всего должны стать:

перевод деятельности учреждений на программно-целевую основу путем внедрения механизма разработки муниципальных заданий для каждого учреждения и плана финансово-хозяйственной деятельности для бюджетных и автономных учреждений;

осуществление контроля за эффективностью деятельности муниципальных учреждений Чувашской Республики, в том числе бюджетных и автономных учреждений, на основе выполнения планов финансово-хозяйственной деятельности и использования имущества;

расширение прав бюджетных и автономных учреждений по распоряжению закрепленным за ними движимым имуществом (за исключением особо ценного движимого имущества).

3.5. Мероприятия по повышению эффективности управления пакетами акций, долями хозяйственных обществ, принадлежащими Батыревскому району Чувашской Республики

Одной из важнейших задач в сфере управления муниципальной собственностью Батыревского района является эффективное управление пакетами акций, долями хозяйственных обществ, принадлежащими Батыревскому району.

Основной задачей при управлении муниципальными пакетами акций (долями) хозяйственных обществ является обеспечение выработки по каждому обществу экономически обоснованной дивидендной политики с целью максимального пополнения доходной части бюджета Батыревского района Чувашской Республики.

Планируется осуществить следующие мероприятия:

обеспечение избрания (назначения) представителей интересов Батыревского района Чувашской Республики в составы советов директоров (наблюдательных советов) хозяйственных обществ, в том числе направление предложений в повестки дня общих собраний хозяйственных обществ, выдвижение кандидатур в органы управления и контроля хозяйственных обществ, выдача доверенностей и поручений на голосование представителям интересов Батыревского района для участия в общих собраниях хозяйственных обществ, а также поручений на заседания советов директоров (наблюдательных советов);

обеспечение своевременного поступления в бюджет Батыревского района Чувашской Республики дивидендов по акциям (долям) хозяйственных обществ, принадлежащим Батыревскому району.

3.6. Мероприятия по приватизации муниципальных унитарных предприятий Батыревского района путем их преобразования в хозяйственные общества и организация продаж пакетов акций (долей) хозяйственных обществ, принадлежащих Батыревскому району

С целью реализации прогнозных планов (программ) приватизации муниципального имущества Батыревского района предусмотрено совершенствование предпродажной подготовки объектов приватизации, включающее в себя более качественную подготовку технической документации, кадастрового учета земельных участков, отчетов об оценке объектов приватизации, аудиторских заключений, расширение информационной деятельности для привлечения потенциальных инвесторов для приобретения объектов.

Планируется осуществить следующие мероприятия:

проведение ежеквартального мониторинга и анализа результатов финансово-хозяйственной деятельности и финансового состояния муниципальных унитарных предприятий и хозяйственных обществ с долей участия Батыревского района в уставных (складочных) капиталах;

выработка предложений по включению в прогнозный план (программу) приватизации муниципального имущества муниципальных унитарных предприятий и пакетов акций (долей) хозяйственных обществ, принадлежащих Батыревскому району Чувашской Республики;

обеспечение проведения аудиторских проверок приватизируемых муниципальных унитарных предприятий Батыревского района и рыночной оценки стоимости подлежащих приватизации объектов;

принятие решений об условиях приватизации муниципальных унитарных предприятий Батыревского района в количестве, установленном прогнозным планом (программой) приватизации муниципального имущества Батыревского района;

информационное обеспечение приватизации муниципального имущества Батыревского района;

организация продаж объектов приватизации, обеспечение своевременного поступления денежных средств в бюджет Батыревского района.

3.7. Мероприятия по повышению эффективности использования земельных участков и обеспечению соблюдения гарантий прав участников земельных отношений

Планируется осуществить следующие мероприятия:

мониторинг оформления прав на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения;

обеспечение гарантий прав на землю и защита прав и законных интересов собственников, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков;

мониторинг освоения земельных участков, переведенных в земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, а также переведенных из других категорий в земли сельскохозяйственного назначения;

мониторинг предоставления земельных участков многодетным семьям.

3.8. Информационное сопровождение реализации мероприятий Подпрограммы

Планируется осуществить следующие мероприятия:

подготовка и распространение пресс-релизов и других информационных материалов по вопросам управления и распоряжения муниципальным имуществом Батыревского района;

размещение в средствах массовой информации материалов об эффективности использования муниципального имущества Батыревского района, в том числе земельных ресурсов;

распространение информации об эффективности управления и распоряжения муниципальным имуществом Батыревского района путем проведения круглых столов, семинаров, конференций.

IV. Ресурсное обеспечение Подпрограммы

Объем финансирования Подпрограммы составляет в:

2014 году 121760 рублей

2015 году 71760 рублей

2016 году 40000 рублей

2017 году 40000 рублей

2018 году 40000 рублей

2019 году 40000 рублей

2020 году 40000 рублей

Из них затраты бюджета Батыревского района составят в:

2014 году 121760 рублей

2015 году 71760 рублей

2016 году 40000 рублей

2017 году 40000 рублей

2018 году 40000 рублей

2019 году 40000 рублей

2020 году 40000 рублей

Общий объем финансирования Подпрограммы составит 393520 рублей

Объемы финансирования мероприятий Подпрограммы подлежат ежегодному уточнению исходя из результатов выполнения мероприятий Подпрограммы, реальных возможностей бюджета Батыревского района. Основными источниками финансирования подпрограммы являются средства бюджета Батыревского района. Подпрограмма предусматривает программно-целевое финансирование мероприятий, что соответствует принципам формирования бюджета Батыревского района.

Объемы финансирования мероприятий Подпрограммы по годам и источникам финансирования представлены в Приложении 1.

V. Механизм реализации Программы

Механизм реализации Подпрограммы представляет собой скоординированные по срокам и направлениям деятельности действия исполнителей мероприятий Подпрограммы в рамках поставленных задач.

Муниципальным заказчиком Подпрограммы является администрация Батыревского района.

Отдел сельского хозяйства, экологии, экономики, земельных и имущественных отношений администрации Батыревского района обеспечивает согласованность действий по реализации Подпрограммы, целевому и эффективному использованию бюджетных средств, осуществляет взаимодействие с исполнителями мероприятий Подпрограммы и общий контроль за реализацией Подпрограммы.

Отдел сельского хозяйства, экологии, экономики, земельных и имущественных отношений администрации Батыревского района ежегодно к 1 марта до 2021 года представляет в финансовый отдел администрации Батыревского района доклад о ходе работ по реализации Подпрограммы и эффективности использования финансовых средств.

Информация о ходе и итогах реализации Подпрограммы открыта для широкой общественности и размещается на официальном сайте администрации Батыревского района.

VI. Ожидаемые результаты реализации и показатели социально-экономической и бюджетной эффективности Подпрограммы

Реализация мероприятий Подпрограммы будет способствовать повышению доходности использования объектов недвижимости, в том числе земельных участков, эффективности приватизации муниципального имущества Батыревского района, а также снижению объемов бюджетного финансирования на содержание муниципальных учреждений Батыревского района, на техническое обслуживание объектов недвижимости.

В результате проведения работ по актуализации земель будут созданы условия для внесения в ГКН актуализированных сведений о кадастровой стоимости земельных участков соответствующей категории в целях дальнейшей передачи их в налоговые органы. Увеличится налоговая база земельного и имущественного налогов за счет государственной регистрации права собственности Батыревского района на выявленное в ходе контрольных мероприятий муниципальное имущество Батыревского района.

Органы местного самоуправления Батыревского района будут обеспечены программными средствами, что в свою очередь будет способствовать эффективному управлению и распоряжению муниципальным имуществом и вовлечению в оборот неиспользуемых (бесхозяйных) объектов. Увеличится поступление в консолидированный бюджет Батыревского района неналоговых доходов. В процессе реализации Подпрограммы будут усовершенствованы система показателей оценки эффективности использования муниципального имущества Батыревского района и методика их оценки.

Реализация мероприятий Программы к 2021 году позволит достичь следующих индикаторов:

уровень актуализации реестра муниципального имущества Батыревского района - 100 процентов;

уровень актуализации кадастровой стоимости земельных участков - 100 процентов;

доля муниципальных учреждений Батыревского района, в которых проведены контрольные мероприятия по вопросам сохранности и целевого использования муниципального имущества Батыревского района, в общем количестве муниципальных учреждений Батыревского района - 100 процентов.

Вместе с тем выполнение мероприятий Подпрограммы позволит оптимизировать расходы бюджета Батыревского района, предусматриваемые на содержание имущества, закрепленного на праве оперативного управления за муниципальными учреждениями Батыревского района, а также вовлечь в оборот неиспользуемое и неэффективно используемое муниципальное имущество Батыревского района.

Совокупность реализуемых мероприятий Подпрограммы позволит повысить качество оказываемых муниципальных услуг и сократить сроки их предоставления.

Бюджетная эффективность Программы выражается в превышении полученных неналоговых доходов, над расходами на реализацию Подпрограммы.

Приложение N 1
к подпрограмме "Управление
муниципальным имуществом
Батыревского района"
муниципальной программы
Батыревского района "Управление
муниципальными финансами
и муниципальным долгом
Батыревского района"
на 2014-2020 годы

Индикаторы
ожидаемой эффективности реализации мероприятий Подпрограммы (процентов)

NN	индикаторы	2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
1	Уровень актуализации реестра муниципального имущества Батыревского района	98	98	98	98	99	99	100
2	Уровень актуализации кадастровой стоимости земельных участков	100	100	100	100	100	100	100
3	Доля муниципальных учреждений, в которых проведены контрольные мероприятия по вопросам сохранности и эффективного использования муниципального имущества общем количестве муниципальных учреждений	99,8	100	100	100	100	100	100

Приложение N 2
к подпрограмме "Управление
муниципальным имуществом
Батыревского района"
муниципальной программы
Батыревского района "Управление
муниципальными финансами
и муниципальным долгом
Батыревского района"
на 2014-2020 годы

Основные мероприятия
Подпрограммы "Управление муниципальным имуществом Батыревского района Чувашской Республики на 2014-2020 годы"

NN	Наименование мероприятий	Исполнители	Срок исполнения, годы	Источники и объемы финансирования, рублей
NN	Наименование мероприятий	Исполнители	Срок исполнения, годы	республиканский бюджет Чувашской Республики	бюджет Батыревского района	всего
1	2	3	4	5	6	7
1	Создание единой системы учета муниципального имущества Батыревского района	Отдел сельского хозяйства, экологии, экономики, земельных и имущественных отношений	2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020	-	31760 0 0 0 0 0 0	31760 0 0 0 0 0 0
2	Формирование эффективного муниципального сектора	Отдел сельского хозяйства, экологии, экономики, земельных и имущественных отношений	2014-2020	-	в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на текущую деятельность
3	Создание условий для максимального вовлечения в хозяйственный оборот муниципального имущества Батыревского района, в том числе земельных участков	Отдел сельского хозяйства, экологии, экономики, земельных и имущественных отношений	2014-2020	-	в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на текущую деятельность
4	Повышение эффективности использования муниципального имущества Батыревского района, закрепленного за муниципальными, казенными учреждениями Батыревского района на праве оперативного управления, муниципальными унитарными предприятиями на праве хозяйственного ведения, и вовлечение его в хозяйственный оборот	Отдел сельского хозяйства, экологии, экономики, земельных и имущественных отношений	2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020	- -	71760 40000 40000 40000 40000 40000 40000	71760 40000 40000 40000 40000 40000 40000
5	Повышение эффективности управления пакетами акций, долями хозяйственных обществ, принадлежащими Батыревскому району	Отдел сельского хозяйства, экологии, экономики, земельных и имущественных отношений	2014-2020	-	в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на текущую деятельность
6	Приватизация муниципальных унитарных предприятий Батыревского района путем их преобразования в хозяйственные общества и организация продаж пакетов акций (долей) хозяйственных обществ, принадлежащих Батыревскому району	Отдел сельского хозяйства, экологии, экономики, земельных и имущественных отношений	2014-2020	-	в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на текущую деятельность
7	Повышение эффективности использования земельных участков и обеспечение соблюдения гарантий прав участников земельных отношений	Отдел сельского хозяйства, экологии, экономики, земельных и имущественных отношений	2014-2020	-	в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на текущую деятельность
8	Информационное сопровождение реализации мероприятий Подпрограммы	Отдел сельского хозяйства, экологии, экономики, земельных и имущественных отношений	2014-2020	-	в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на текущую деятельность
	Всего по Подпрограмме		2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020		121760 71760 40000 40000 40000 40000 40000	121760 71760 40000 40000 40000 40000 40000

Мероприятия, предусмотренные Подпрограммой, реализуются по согласованию с исполнителем.

Приложение N 3
к подпрограмме "Управление
муниципальным имуществом
Батыревского района"
муниципальной программы
Батыревского района "Управление
муниципальными финансами
и муниципальным долгом
Батыревского района"
на 2014-2020 годы

Сведения
об основных мерах правового регулирования в сфере реализации Подпрограммы "Управление муниципальным имуществом Батыревского района" муниципальной программы Батыревского района "Управление муниципальными финансами и муниципальным долгом Батыревского района" на 2014-2020 годы

N пп	Вид нормативного правового акта	Основные положения нормативного правового акта	Ответственный исполнитель и соисполнители	Ожидаемые сроки принятия
1	2	3	4	5
Основное мероприятие 2. Формирование эффективного муниципального сектора
1.	Решение Собрания депутатов Батыревского района о прогнозном плане (программе) приватизации муниципального имущества Батыревского района на очередной финансовый год и основных направлениях приватизации муниципального имущества Батыревского района на плановый период	Решением собрания депутатов Батыревского района утверждаются: основные направления государственной политики в сфере приватизации муниципального имущества Батыревского района на очередной финансовый год и плановый период; перечень муниципального имущества Батыревского района, приватизация которого планируется в очередном финансовом году, в том числе: перечень муниципальных унитарных предприятий Батыревского района, планируемых к приватизации; перечень открытых акционерных обществ, находящиеся в муниципальной собственности Батыревского района акции которых планируются к приватизации; перечень объектов недвижимости, находящихся в муниципальной собственности Батыревского района, которые планируется приватизировать	Отдел сельского хозяйства, экологии, экономики, земельных и имущественных отношений администрации Батыревского района	VI квартал (ежегодно)
2.	Решение Собрания депутатов Батыревского района о передаче муниципального имущества Батыревского района из одного уровня собственности в другой	в целях эффективного использования муниципального имущества предусматривается передача объектов из одного уровня собственности в другой	Отдел сельского хозяйства, экологии, экономики, земельных и имущественных отношений администрации Батыревского района	постоянно
Основное мероприятие 3. Создание условий для максимального вовлечения в хозяйственный оборот муниципального имущества Батыревского района, в том числе земельных участков
1.	Решение Собрания депутатов Батыревского района об утверждении коэффициентов корректирующего доходность бюджета от аренды земельных участков	в целях внедрения экономических методов управления земельными ресурсами и повышения эффективности использования земель Решением Собрания депутатов Батыревского района утверждаются коэффициентов (К3) корректирующего доходность бюджета от аренды земельных участков категории населенных пунктов	Отдел сельского хозяйства, экологии, экономики, земельных и имущественных отношений администрации Батыревского района	ежегодно
2	Ходатайство администрации Батыревского района в Кабинет Министров Чувашской Республики о переводе земельных участков из одной категории в другую	в целях реализации инвестиционных проектов на территории Батыревского района администрация Батыревского района ходатайствует перед Кабинетом Министров Чувашской Республики о переводе земельных участков из одной категории в другую	Отдел сельского хозяйства, экологии, экономики, земельных и имущественных отношений администрации Батыревского района	постоянно

Приложение N 4
к подпрограмме "Управление
муниципальным имуществом
Батыревского района"
муниципальной программы
Батыревского района "Управление
муниципальными финансами
и муниципальным долгом
Батыревского района"
на 2014-2020 годы

Ресурсное обеспечение
реализации подпрограммы "Управление муниципальным имуществом Батыревского района Чувашской Республики" муниципальной программы Батыревского района "Управление муниципальными финансами и муниципальным долгом Батыревского района" на 2014-2020 годы за счет всех источников финансирования

Статус	Наименование подпрограммы, основного мероприятия, мероприятия	Ответственный исполнитель, соисполнители	Код бюджетной классификации				Источники финансирования	Расходы по годам, рублей
Статус		Ответственный исполнитель, соисполнители	главный распорядитель бюджетных средств	раздел, подраздел	целевая статья расходов	группа (подгруппа) вида расходов	Источники финансирования	2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15
Подпрограмма	"Управление муниципальным имуществом Батыревского района Чувашской Республики"	Отдел сельского хозяйства, экологии, экономики, земельных и имущественных отношений администрации Батыревского района					Всего	121760	71760	40000	40000	40000	40000	40000
Подпрограмма							бюджет Батыревского района Чувашской Республики	121760	71760	40000	40000	40000	40000	40000
	Создание единой системы учета муниципального имущества Батыревского района	Отдел сельского хозяйства, экологии, экономики, земельных и имущественных отношений администрации Батыревского района	903	0113	Ч431001	200	всего	121760	71760	40000	40000	40000	40000	40000
							бюджет Батыревского района Чувашской Республики	31760	0	0	0	0	0	0
	Эффективное управление муниципальным имуществом Батыревского района		903	0113	Ч431004	200	бюджет Батыревского района Чувашской Республики	90000	71760	40000	40000	40000	40000	40000

Приложение N 5
к подпрограмме "Управление
муниципальным имуществом
Батыревского района"
муниципальной программы
Батыревского района "Управление
муниципальными финансами
и муниципальным долгом
Батыревского района"
на 2014-2020 годы

Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов
за счет всех источников финансирования реализации муниципальной программы Батыревского района "Управление муниципальными финансами и муниципальным долгом Батыревского района" на 2014-2020 годы

ГАРАНТ:

Нумерация граф таблицы приводится в соответствии с источником

Статус	Наименование муниципальной программы Батыревского района (подпрограммы муниципальной программы Батыревского района)	Источники финансирования	Расходы по годам, рублей
Статус		Источники финансирования	2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
1	2	3	6	7	8	9	10	11	12
Подпрограмма	"Управление муниципальным имуществом Батыревского района"	всего	121760	71760	40000	40000	40000	40000	40000
		республиканский бюджет Чувашской Республики	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		бюджет Батыревского района	121760	71760	40000	40000	40000	40000	40000
		бюджеты поселений	в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на текущую деятельность

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас

Получить бесплатный доступ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.

Постановление Администрации Батыревского района Чувашской Республики от 30 января 2014 г. N 51 "Об утверждении муниципальной программы Батыревского района Чувашской Республики "Управление муниципальными финансами и муниципальным долгом Батыревского района Чувашской Республики"

Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2014 г.

Текст постановления официально опубликован не был

Постановлением Администрации Батыревского района Чувашской Республики от 28 сентября 2018 г. N 886 настоящее постановление признано утратившим силу с 1 января 2019 г.

В настоящий документ внесены изменения следующими документами:

Постановление Администрации Батыревского района Чувашской Республики от 26 декабря 2018 г. N 1266

Изменения вступают в силу с 28 декабря 2018 г.

Постановление Администрации Батыревского района Чувашской Республики от 1 августа 2018 г. N 713

Изменения вступают в силу с 2 августа 2018 г.

Постановление Администрации Батыревского района Чувашской Республики от 17 апреля 2018 г. N 368

Изменения вступают в силу с 20 апреля 2018 г.

Постановление Администрации Батыревского района Чувашской Республики от 20 марта 2018 г. N 288

Изменения вступают в силу с 23 марта 2018 г.

Постановление Администрации Батыревского района Чувашской Республики от 27 сентября 2017 г. N 921

Изменения вступают в силу с 29 сентября 2017 г.

Постановление Администрации Батыревского района Чувашской Республики от 27 февраля 2017 г. N 126

Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного постановления

Постановление Администрации Батыревского района Чувашской Республики от 20 октября 2016 г. N 386

Изменения вступают в силу с 30 октября 2016 г.

Постановление Администрации Батыревского района Чувашской Республики от 28 января 2016 г. N 31

Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного постановления и распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2016 г.

Постановление Администрации Батыревского района Чувашской Республики от 19 января 2015 г. N 24

Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного постановления и распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2015 г.