Приложение N 1. План мероприятий по оздоровлению государственных финансов Чувашской Республики

Утвержден

распоряжением Кабинета Министров

Чувашской Республики

от 21 января 2013 г. N 21-р

(приложение N 1)

План
мероприятий по оздоровлению государственных финансов Чувашской Республики

N п/п	Мероприятия	Исполнитель	Срок выполнения
1	2	3	4
1.	Блок направлений "Обеспечение сбалансированности и устойчивости республиканского бюджета Чувашской Республики"
1.1.	Сокращение и реструктуризация кредиторской задолженности, недопущение просроченной кредиторской задолженности по расходам республиканского бюджета Чувашской Республики
1.1.1.	Проведение совещаний с органами исполнительной власти Чувашской Республики, выработка единой политики по вопросу недопущения образования просроченной кредиторской задолженности	Минфин Чувашии, органы исполнительной власти Чувашской Республики	по мере необходимости
1.2.	Мероприятия по увеличению налоговых и неналоговых доходов республиканского бюджета Чувашской Республики и бюджетов муниципальных образований
1.2.1.	Прогнозирование доходов республиканского бюджета Чувашской Республики по основным налогам на очередной финансовый год и плановый период в соответствии с Методикой формализованного прогнозирования доходов республиканского бюджета Чувашской Республики по основным налогам, утвержденной приказом Министерства финансов Чувашской Республики от 29 декабря 2011 г. N 145/п	Минфин Чувашии	ежегодно
1.2.2.	Осуществление мониторинга исполнения доходной части республиканского бюджета Чувашской Республики и бюджетов муниципальных образований Чувашской Республики, размещение результатов мониторинга на официальном сайте Министерства финансов Чувашской Республики на Портале органов власти Чувашской Республики в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"	Минфин Чувашии	ежемесячно
1.2.3.	Снижение задолженности по уплате налогов в республиканский бюджет Чувашской Республики и бюджеты муниципальных образований Чувашской Республики	УФНС России по Чувашской Республике*, Минфин Чувашии, органы местного самоуправления*	в течение года
1.3.	Оценка эффективности предоставляемых налоговых льгот
1.3.1.	Проведение оценки социально-экономической эффективности налоговых льгот, установленных Законом Чувашской Республики от 23 июля 2001 г. N 38 "О вопросах налогового регулирования в Чувашской Республике, отнесенных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах к ведению субъектов Российской Федерации", в соответствии с постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 25 июня 2007 г. N 151 "Об утверждении Порядка оценки социально-экономической эффективности налоговых льгот и Методики оценки социально-экономической эффективности налоговых льгот"	Минфин Чувашии	до 5 августа ежегодно
1.4.	Развитие инструментов наращивания доходной базы республиканского бюджета Чувашской Республики и бюджетов муниципальных образований Чувашской Республики
1.4.1.	Работа в рамках рабочей группы по стимулированию повышения доходов и эффективности бюджетных расходов при Совете по модернизации и технологическому развитию экономики Чувашской Республики, образованном Указом Президента Чувашской Республики от 21 сентября 2010 г. N 133	органы исполнительной власти Чувашской Республики, УФНС России по Чувашской Республике*	постоянно
1.4.2.	Актуализация базы данных для исчисления имущественных налогов	УФНС России по Чувашской Республике*, Управление Росреестра по Чувашской Республике*, органы местного самоуправления*	постоянно
1.4.3.	Повышение эффективности использования государственного имущества Чувашской Республики и муниципального имущества и оптимизация сети государственных унитарных предприятий Чувашской Республики и муниципальных унитарных предприятий	Минимущество Чувашии, органы исполнительной власти Чувашской Республики, органы местного самоуправления*	постоянно
1.4.4.	Выявление фактов осуществления предпринимательской деятельности с нарушением налогового законодательства	УФНС России по Чувашской Республике*, МВД по Чувашской Республике*, органы местного самоуправления*	постоянно
1.4.5.	Координация работы финансовых органов муниципальных образований, направленной на увеличение собственной доходной базы бюджетов муниципальных образований Чувашской Республики	Минфин Чувашии	ежегодно
1.4.6.	Мотивация органов местного самоуправления на наращивание собственной доходной базы, сокращение неэффективных бюджетных расходов посредством поощрения деятельности органов местного самоуправления	органы местного самоуправления*, Минэкономразвития Чувашии, Минфин Чувашии	ежегодно
2.	Блок направлений "Внедрение программно-целевых принципов организации деятельности органов государственной власти Чувашской Республики"
2.1.	Поэтапный переход к программной структуре республиканского бюджета Чувашской Республики
2.1.1.	Внесение изменений в государственные и целевые программы Чувашской Республики	Минэкономразвития Чувашии, органы исполнительной власти Чувашской Республики	по мере необходимости
2.1.2.	Управление мониторингом реализации государственных и целевых программ Чувашской Республики с использованием автоматизированной системы	Минэкономразвития Чувашии, органы исполнительной власти Чувашской Республики	постоянно
2.1.3.	Подготовка проекта республиканского бюджета Чувашской Республики на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов	Минфин Чувашии	2013 г.
3.	Блок направлений "Развитие новых форм оказания и финансового обеспечения государственных (муниципальных) услуг (реструктуризация бюджетного сектора)"
3.1.	Реализация Плана мероприятий по оптимизации сети государственных учреждений Чувашской Республики, утвержденного распоряжением Кабинета Министров Чувашской Республики от 10 января 2013 г. N 5-р	органы исполнительной власти Чувашской Республики	2013 г.
3.2.	Внедрение инструментов нормативного финансирования государственных (муниципальных) услуг
3.2.1.	Развитие системы измеримых показателей уровня социальных гарантий обеспеченности государственными и муниципальными услугами	органы исполнительной власти Чувашской Республики	по мере необходимости
3.2.2.	Совершенствование порядка и осуществление регламентного мониторинга соответствия уровня социальных гарантий обеспеченности государственными и муниципальными услугами фактической обеспеченности услугами с целью оценки отклонения установленного уровня социальных гарантий от фактически предоставляемых услуг	Минэкономразвития Чувашии, органы исполнительной власти Чувашской Республики	ежегодно
3.2.3.	Формирование в установленном порядке нормативов финансовых затрат и нормативов содержания имущества по государственным услугам видов деятельности "образование", "социальное обеспечение", "культура", "физическая культура и спорт", "молодежная политика", других видов деятельности	органы исполнительной власти Чувашской Республики	ежегодно
3.2.4.	Методическое сопровождение формирования органами местного самоуправления нормативов затрат на оказание муниципальных услуг и нормативов затрат на содержание имущества муниципальных учреждений	органы исполнительной власти Чувашской Республики	по мере необходимости
3.3.	Создание системы управления качеством предоставляемых государственных (муниципальных) услуг
3.3.1.	Развитие системы стандартов качества государственных услуг	Минэкономразвития Чувашии, органы исполнительной власти Чувашской Республики	ежегодно
3.3.2.	Развитие системы модельных стандартов качества муниципальных услуг	органы исполнительной власти Чувашской Республики	ежегодно
3.3.3.	Обеспечение мониторинга и оценки качества государственных, муниципальных услуг	органы исполнительной власти Чувашской Республики	ежегодно два раза в год
3.3.4.	Методическое сопровождение процесса стандартизации, организации мониторинга и оценки качества муниципальных услуг органами местного самоуправления	Минэкономразвития Чувашии, органы исполнительной власти Чувашской Республики, органы местного самоуправления*	по мере необходимости
3.4.	Формирование, отчет и контроль исполнения государственных (муниципальных) заданий на предоставление услуг юридическим и физическим лицам
3.4.1.	Регламентное обеспечение формирования государственных заданий для всех государственных учреждений Чувашской Республики социальной сферы	органы исполнительной власти Чувашской Республики	ежегодно
3.4.2.	Регламентное обеспечение формирования плана финансово-хозяйственной деятельности всех видов государственных учреждений Чувашской Республики, составления и утверждения отчета о результатах деятельности государственных учреждений Чувашской Республики и об использовании закрепленного за ними имущества	Минфин Чувашии, органы исполнительной власти Чувашской Республики	ежегодно
3.4.3.	Методическое сопровождение формирования муниципальных заданий, планов финансово-хозяйственной деятельности, составления и утверждения отчета о результатах деятельности для всех муниципальных учреждений	Минфин Чувашии, органы исполнительной власти Чувашской Республики	ежегодно
4.	Блок направлений "Повышение эффективности распределения бюджетных средств"
4.1.	Составление проекта республиканского бюджета Чувашской Республики на трехлетний период	Минфин Чувашии	ежегодно
4.2.	Совершенствование процесса планирования бюджетных ассигнований
4.2.1.	Применение формализованного порядка определения предельных объемов бюджетных ассигнований, доводимых до главных распорядителей средств республиканского бюджета Чувашской Республики в процессе формирования республиканского бюджета Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период	Минфин Чувашии	ежегодно
4.2.2.	Совершенствование процесса формирования и ведения реестра расходных обязательств Чувашской Республики в соответствии с изменяющимися требованиями бюджетного законодательства	Минфин Чувашии	по мере необходимости
4.3.	Совершенствование распределения субсидий, предоставляемых местным бюджетам из республиканского бюджета Чувашской Республики
4.3.1.	Рассмотрение возможностей оптимизации перечня направлений, по которым муниципальным образованиям предоставляются субсидии из республиканского бюджета Чувашской Республики	Минфин Чувашии, органы исполнительной власти Чувашской Республики	ежегодно
5.	Блок направлений "Оптимизация функций государственного управления, повышение эффективности его обеспечения"
5.1.	Устранение избыточных и дублирующих функций органов государственного управления
5.1.1.	Заключение соглашений о передаче информации при предоставлении государственных (муниципальных) услуг с использованием доступа к информационным ресурсам в процессе предоставления государственных (муниципальных) услуг	Минэкономразвития Чувашии, органы исполнительной власти Чувашской Республики	постоянно
5.1.2.	Проведение анализа эффективности деятельности органов исполнительной власти Чувашской Республики	Минэкономразвития Чувашии	ежегодно
5.1.3.	Разработка административных регламентов исполнения контрольно-надзорных государственных функций	Минэкономразвития Чувашии, органы исполнительной власти Чувашской Республики	по мере необходимости
5.2.	Оптимизация численности работников органов исполнительной власти Чувашской Республики
5.2.1.	Реализация республиканской целевой программы "Развитие государственной гражданской службы Чувашской Республики и муниципальной службы в Чувашской Республике на 2011-2013 годы", утвержденной постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 18 марта 2011 г. N 90	Администрация Главы Чувашской Республики, органы исполнительной власти Чувашской Республики	2013 г.
5.3.	Переход к предоставлению государственных и муниципальных услуг по осуществлению юридически значимых действий в электронной форме
5.3.1.	Формирование перечня первоочередных услуг, для предоставления которых в электронном виде и (или) режиме "одного окна" требуется доступ к информационным ресурсам органов исполнительной власти Чувашской Республики и (или) органов местного самоуправления со стороны заявителя, многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг и иных участников предоставления услуг (далее - доступ к информационным ресурсам)	Минэкономразвития Чувашии, Мининформполитики Чувашии, органы исполнительной власти Чувашской Республики	ежегодно
5.3.2.	Организация предоставления государственных и муниципальных услуг с использованием доступа к информационным ресурсам	органы исполнительной власти Чувашской Республики, территориальные органы федеральных органов исполнительной власти*, органы местного самоуправления*	постоянно
5.3.3.	Заключение соглашений о передаче информации при предоставлении государственных (муниципальных) услуг с использованием доступа к информационным ресурсам в процессе предоставления государственных (муниципальных) услуг	Мининформполитики Чувашии, органы исполнительной власти Чувашской Республики, территориальные органы федеральных органов исполнительной власти*, органы местного самоуправления*, многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг*	по мере необходимости
5.3.4.	Разработка и внесение изменений в административные регламенты предоставления государственных (муниципальных) услуг с использованием доступа к информационным ресурсам	органы исполнительной власти Чувашской Республики, органы местного самоуправления*	по мере необходимости
5.3.5.	Методическая поддержка органов исполнительной власти Чувашской Республики и органов местного самоуправления при выполнении мероприятий по переходу к предоставлению государственных (муниципальных) услуг в электронной форме	Минэкономразвития Чувашии, Мининформполитики Чувашии	постоянно
5.3.6.	Создание уполномоченного республиканского многофункционального центра	Минэкономразвития Чувашии, Мининформполитики Чувашии	2013 г.
5.3.7.	Внедрение процедуры оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Чувашской Республики, регулирующих правоотношения, участниками которых являются либо могут являться субъекты предпринимательской и инвестиционной деятельности, с использованием технологий публичных консультаций	Минэкономразвития Чувашии, Мининформполитики Чувашии, органы местного самоуправления*	2013 г.
5.4.	Мониторинг качества финансового управления главными распорядителями средств республиканского бюджета Чувашской Республики
5.4.1.	Проведение мониторинга и предварительной оценки качества управления региональными финансами в соответствии с Порядком осуществления мониторинга и оценки качества управления региональными финансами, утвержденным приказом Министерства финансов Российской Федерации от 3 декабря 2010 г. N 552	Минфин Чувашии	ежегодно
5.4.2.	Проведение оценки качества финансового менеджмента главных распорядителей средств республиканского бюджета Чувашской Республики в соответствии с Методикой оценки качества финансового менеджмента главных распорядителей средств республиканского бюджета Чувашской Республики, утвержденной постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 31 декабря 2011 г. N 674	Минфин Чувашии	ежегодно
6.	Блок направлений "Внедрение мероприятий по повышению энергетической эффективности"
6.1.	Проведение энергетических обследований и осуществление типовых мероприятий по результатам энергетических обследований
6.1.1.	Организация проведения энергетических обследований организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности	Госслужба Чувашии по конкурентной политике и тарифам, Минстрой Чувашии, органы исполнительной власти Чувашской Республики	ежегодно
6.1.2.	Реализация, мониторинг и контроль реализации мероприятий, определенных по результатам энергетических обследований государственных учреждений Чувашской Республики, государственных унитарных предприятий Чувашской Республики, организаций с участием Чувашской Республики, организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности на территории Чувашской Республики	Минстрой Чувашии, органы исполнительной власти Чувашской Республики	ежегодно
6.2.	Оценка эффективности деятельности организаций, производящих тепловую и электрическую энергию, и использования топливно-энергетических ресурсов в организациях, предоставляющих государственные и муниципальные услуги
6.2.1.	Обеспечение регламентной оценки эффективности деятельности организаций, производящих тепловую и электрическую энергию, и использования топливно-энергетических ресурсов в организациях, предоставляющих государственные и муниципальные услуги, предваряющей утверждение тарифа для организаций, производящих тепловую и электрическую энергию	Минстрой Чувашии, Госслужба Чувашии по конкурентной политике и тарифам	ежегодно
6.3.	Принятие мер по сокращению потребления энергоресурсов
6.3.1.	Постоянный мониторинг и анализ эффективности потребления топливно-энергетических ресурсов в государственных учреждениях Чувашской Республики	Минстрой Чувашии, органы исполнительной власти Чувашской Республики	ежегодно
6.3.2.	Обеспечение установки, эксплуатации, технического обслуживания и метрологического обеспечения приборов учета используемых энергетических ресурсов в государственных учреждениях Чувашской Республики, на которые распространяются требования по организации учета используемых энергетических ресурсов	Минстрой Чувашии, органы исполнительной власти Чувашской Республики	ежегодно
7.	Блок направлений "Развитие информационной системы управления государственными финансами Чувашской Республики, способствующей повышению прозрачности деятельности органов государственной власти Чувашской Республики"
7.1.	Повышение объема и регулярности обновления общедоступной информации о государственных и муниципальных финансах
7.1.1.	Регулярное размещение информации о государственных и муниципальных финансах на официальном сайте Министерства финансов Чувашской Республики на Портале органов власти Чувашской Республики и на Портале управления общественными финансами Чувашской Республики в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"	Минфин Чувашии	постоянно
7.2.	Обеспечение публичности информации о плановых и фактических результатах деятельности организаций государственного сектора
7.2.1.	Регулярное размещение на официальных сайтах органов исполнительной власти Чувашской Республики на Портале органов власти Чувашской Республики в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информации о деятельности государственных учреждений Чувашской Республики в соответствии с установленными нормами	органы исполнительной власти Чувашской Республики	ежегодно
7.2.2.	Размещение на Портале органов власти Чувашской Республики в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информации о плановых и фактических результатах деятельности органов исполнительной власти Чувашской Республики	Минэкономразвития Чувашии, органы исполнительной власти Чувашской Республики	ежегодно
7.3.	Обеспечение информационного взаимодействия финансовой системы Чувашской Республики с внешними государственными информационными ресурсами и получателями средств республиканского бюджета Чувашской Республики
7.3.1.	Формирование и передача получателям средств республиканского бюджета Чувашской Республики выписок с лицевого счета в электронном виде через систему "Бюджет-КС" с применением средств электронной цифровой подписи	Минфин Чувашии, республиканские и муниципальные получатели бюджетных средств	постоянно
7.3.2.	Реализация безбумажного документооборота в части представления получателями средств республиканского бюджета Чувашской Республики в Управление казначейства Министерства финансов Чувашской Республики заявок на оплату расходов по заработной плате и налогам в электронном виде через систему "Бюджет-Web" с применением средств электронной цифровой подписи	Минфин Чувашии, республиканские получатели бюджетных средств	постоянно
8.	Блок направлений "Развитие системы государственных закупок"
8.1.	Повышение объема государственных закупок, осуществляемых в электронном виде
8.1.1.	Проведение кустовых совещаний с государственными и муниципальными заказчиками и их обучение по вопросам увеличения объема заказов, размещаемых способом открытого аукциона в электронной форме	Минэкономразвития Чувашии	по мере необходимости
8.2.	Совершенствование системы планирования закупок, размещения заказов и исполнения контрактов
8.2.1.	Планирование и прогнозирование государственных (муниципальных) закупок с публикацией планов-графиков проведения торгов	Минэкономразвития Чувашии, Госслужба Чувашии по конкурентной политике и тарифам	постоянно
8.2.2.	Мониторинг государственных контрактов, заключенных по итогам несостоявшихся торгов	Минэкономразвития Чувашии	постоянно
9.	Блок направлений "Повышение эффективности управления финансами на местном уровне"
9.1.	Проведение работы с органами местного самоуправления, направленной на утверждение местных бюджетов на трехлетний период, обеспечение сбалансированности местных бюджетов, обеспечение исполнения плановых назначений местных бюджетов, недопущение просроченной кредиторской задолженности местных бюджетов, своевременное погашение и обслуживание муниципального долга
9.1.1.	Утверждение бюджетов муниципальных районов и бюджетов городских округов на очередной финансовый год и плановый период	органы местного самоуправления*	ежегодно
9.1.2.	Обеспечение сбалансированности местных бюджетов при формировании межбюджетных отношений на очередной финансовый год и плановый период путем предоставления межбюджетных трансфертов из республиканского бюджета Чувашской Республики	Минфин Чувашии	ежегодно
9.1.3.	Мониторинг принятия органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов решений о местных бюджетах	Минфин Чувашии, органы местного самоуправления*	ежегодно
9.1.4.	Мониторинг исполнения местных бюджетов	Минфин Чувашии, органы местного самоуправления*	ежемесячно
9.1.5.	Мониторинг просроченной кредиторской задолженности местных бюджетов	Минфин Чувашии, органы местного самоуправления*	ежемесячно
9.1.6.	Мониторинг своевременного погашения и обслуживания муниципального долга, в том числе бюджетных кредитов	Минфин Чувашии, органы местного самоуправления*	ежемесячно
9.2.	Проведение мониторинга качества управления муниципальными финансами
9.2.1.	Проведение оценки качества управления финансами муниципальных образований Чувашской Республики в соответствии с Методикой годовой и оперативной оценки качества управления финансами муниципальных образований Чувашской Республики, утвержденной постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 16 декабря 2011 г. N 590	Минфин Чувашии	ежеквартально
9.2.2.	Размещение результатов мониторинга качества управления муниципальными финансами в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"	Минфин Чувашии	ежеквартально

------------------------------

* Мероприятия, предусмотренные Планом, осуществляются по согласованию с исполнителем.