Приложение 1. Положение о порядке производства земляных работ при строительстве и ремонте зданий, сооружений, инженерных сетей и коммуникаций на территории города Новочебоксарска Чувашской Республики и оформлении и выдаче ордеров - разрешений на их производство

Приложение 1

к постановлению администрации

города Новочебоксарска

Чувашской Республики

от 25 мая 2009 г. N 195

Положение
о порядке производства земляных работ при строительстве и ремонте зданий, сооружений, инженерных сетей и коммуникаций на территории города Новочебоксарска Чувашской Республики и оформлении и выдаче ордеров - разрешений на их производство

С изменениями и дополнениями от:

4 марта 2011 г., 16 августа 2013 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение устанавливает порядок производства земляных работ по прокладке, реконструкции и ремонту инженерных подземных коммуникаций и сооружений на территории города Новочебоксарска Чувашской Республики (далее - земляные работы), а также единый порядок оформления и выдачи ордеров - разрешений на производство земляных работ.

1.2. Строительство, реконструкция или капитальный ремонт подземных сооружений и коммуникаций при закрытом или открытом способах ведения работ может выполняться при наличии разработанной и согласованной в установленном порядке технической документации и ордера - разрешения на производство земляных работ.

1.3. Основным способом прокладки и переустройства подземных сооружений на магистральных улицах, дорогах общегородского значения и площадях города является, как правило, закрытый способ без вскрытия благоустроенной поверхности.

Открытый способ прокладки при работах на магистральных улицах, дорогах общегородского значения и площадях с усовершенствованным покрытием может быть допущен, в отдельных случаях только при наличии постановления главы администрации города Новочебоксарска Чувашской Республики.

1.4. Настоящее Положение является обязательным для предприятий и организаций всех форм собственности, юридических и физических лиц, производящих земляные работы, строительство, ремонт и эксплуатацию инженерных подземных коммуникаций и сооружений на территории города Новочебоксарска Чувашской Республики.

1.5. Юридические и физические лица не вправе приступать к производству работ без выдачи ордера - разрешения на производство земляных работ.

2. Порядок и условия выдачи ордера на производство земляных работ

2.1. Ордер - разрешение на производство земляных работ выдается муниципальным учреждением "Архитектурно-градостроительное управление города Новочебоксарска Чувашской Республики" (далее - МУ "АГУ").

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Новочебоксарска Чувашской Республики от 16 августа 2013 г. N 404 в пункт 2.2 внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.2. Для получения ордера - разрешения на производство земляных работ юридические и физические лица должны представить в МУ "АГУ" следующие документы:

- заявление на получение ордера - разрешения на производство земляных работ с указанием сведений об обеспеченности финансированием, материалами, механизмами, автотранспортом, рабочей силой, щитами для ограждений, пешеходными мостиками, световыми предупреждающими знаками, дорожными знаками, за подписью заказчика и подрядчика;

- разрешение на строительство, за исключением случаев, предусмотренных в части 17 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29 декабря 2004 года N 190-ФЗ;

- - согласованный с МБУ "АГУ г. Новочебоксарска" и организациями, выдавшими технические условия, проект производства работ и план трассы;

- разрешение администрации города Новочебоксарска Чувашской Республики в случае закрытия движения на улицах с движением общественного транспорта;

- копия решения общего собрания собственников помещений многоквартирного дома о строительстве экологической парковки, устройства придомовых площадок или об установке ограждений в границах земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом.

2.3. Основанием для отказа в выдаче ордера - разрешения на производство земляных работ является непредставление документов, указанных в пункте 2.2. настоящего Положения.

2.4. В ордере - разрешении на производство земляных работ указывается порядок и сроки производства работ, фамилия и должность лица, ответственного за ведение работ, наименование организаций, на которые возлагаются работы по восстановлению дорожных покрытий и зеленых насаждений, и сроки выполнения восстановительных работ.

Информация об изменениях:

Постановлением Главы администрации г. Новочебоксарска Чувашской Республики от 4 марта 2011 г. N 78 в пункт 2.5 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.5. Ордер - разрешение на производство земляных работ согласовывается со следующими организациями:

- ОСП "НЧЭС" ООО "Коммунальные технологии"

- МУП "Водоканал"

- ОСП "НЧТС" ООО "Коммунальные технологии"

- Линейно-технический цех N 2 технического центра телекоммуникаций филиала в ЧР ОАО "ВолгаТелеком"

- ЦТОКЛС ОАО "ВолгаТелеком"

- Филиал "Новочебоксарскмежрайгаз" ОАО "Чувашсетьгаз"

- МУ "Редакция Новочебоксарского городского радиовещания"

- Отдел ГПН г. Новочебоксарск УГПН ГУ МЧС России по ЧР

- ОГИБДД по г. Новочебоксарску

- Управляющая организация, осуществляющая управление многоквартирным домом, в случае, когда не создано ТСЖ

- Товарищество собственников жилья, осуществляющее управление многоквартирным домом (или правление ТСЖ)

- Отдел экологической безопасности администрации города Новочебоксарска Чувашской Республики

- Управление имущественных и земельных отношений администрации города Новочебоксарска Чувашской Республики

- МУ "Архитектурно-градостроительное управление города Новочебоксарска Чувашской Республики"

- Центр Технической Эксплуатации Территориального управления N 7 Приволжского филиала открытого акционерного общества "Ростелеком"

2.6. Ордер - разрешение на производство земляных работ оформляется в двух экземплярах, один из которых выдается заявителю после подписания договора на оплату за оказание услуг по оформлению и выдаче ордера на производство земляных работ и проведению дальнейшего контроля за восстановлением благоустройства, второй экземпляр ордера на производство земляных работ с отметкой о получении остается в МУ "АГУ".

2.7. Обязательными приложениями к договору являются:

- копия приказа о назначении ответственного исполнителя за производство земляных работ;

- график производства работ и полного восстановления нарушенного дорожного покрытия, зеленых насаждений и других элементов благоустройства, утвержденный заказчиком и подрядчиком.

- акт с указанием элементов благоустройства на восстановление (разрушенных при выполнении земляных работ)

2.8. Организациям и предприятиям, не имеющим возможности выполнить работы по восстановлению асфальтовых покрытий и зеленых насаждений своими силами, ордер - разрешение на производство земляных работ выдается только при наличии договора со специализированной организацией на восстановления# благоустройства.

2.9. Все работы должны быть закончены в сроки, указанные в договоре и ордере - разрешение на производство земляных работ.

2.10. По истечении установленных в ордере - разрешении сроков производства работ, он не может служить основанием для дальнейшего производства работ. Проведение земляных работ по просроченному ордеру - разрешению является самовольным.

2.11. Изменение или продление срока действия ордера - разрешения на производство земляных работ осуществляется в том же порядке, что и первоначальное оформление ордера - разрешения на производство земляных работ.

2.12. После выполнения работ и истечения срока действия ордер - разрешение на производство земляных работ должен быть передан в МУ "АГУ".

2.13. После выполнения аварийных земляных работ выполнить исполнительную съемку в соответствии с СП 11-104-97 и передать ее в МУ "АГУ". В остальных случаях после выполнения земляных работ исполнительные съемки выполняются силами МУ "АГУ" за счет средств заказчика в связи с необходимостью ведения дежурного плана застройки города.

2.14. На основании письменного заявления заинтересованного лица действие ордера - разрешения на производство земляных работ может быть приостановлено. При обращении о возобновлении действия ордера - разрешения на производство земляных работ, ордер - разрешение оформляется вновь в порядке, установленном настоящим Положением.

2.15. МУ "АГУ" осуществляет выдачу ордера - разрешения на производство земляных работ в трехдневный срок после поступления документов, указанных в пункте 2.2. настоящего Положения, к непосредственному исполнителю - работнику учреждения, назначенному приказом начальника МУ "АГУ".

3. Порядок производства работ

3.1. Разбивка осей трасс подземных сооружений на улицах, проездах и площадях производится силами геодезической службы МУ "АГУ" за счет средств заказчика и оформляется актом разбивки.

3.2. При производстве земляных работ должно обеспечиваться хорошее санитарное состояние прилегающей территории, безопасность движения пешеходов и транспорта, подъезды и подходы ко всем предприятиям, учреждениям и организациям. Через траншеи должны быть устроены пешеходные мостики. Ответственность за безопасность движения и выполнение установленных требований несет лицо, ответственное за производство работ, в соответствии с действующим законодательством.

3.3. Во время выполнения работ лицо, ответственное за производство работ, обязано находиться на месте производства работ, имея при себе ордер - разрешение, проект производства работ, а также предписания владельцев подземных сооружений.

3.4. Для принятия мер предосторожности и предупреждения повреждений подземных сооружений ответственное лицо обязано не позднее чем за сутки до начала работ вызвать на место представителей организаций, имеющих в данном месте подземные коммуникации и согласовавших проект, установить совместно с ними точное расположение подземных сооружений и принять необходимые меры, обеспечивающие их полную сохранность.

Производство земляных работ вблизи существующего подземного сооружения должно осуществляться под наблюдением производителя работ или мастера.

3.5. Запрещается при производстве работ вблизи существующих подземных сооружений (трубопроводы, колодцы, кабели, фундаменты и другие) использование экскаваторов на расстояниях меньших, чем предусмотрено проектом организации работ. В этих случаях работы выполняются только вручную.

Запрещается при ведении земляных работ в мерзлых и твердых грунтах применение падающих клиновых приспособлений на расстояниях до газопроводов всех давлений и диаметров, напорных трубопроводов, ближе расстояний, указанных в пункте 7 "Правил охраны газораспределительных сетей", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 20 ноября 2000 года N 878. Запрещается применение падающих клиновых приспособлений в заселенных жилых районах.

3.6. При повреждении существующих подземных сооружений коммуникаций во время производства земляных работ ответственность несут организации, выполняющие работы, и персональное лицо, ответственное за их производство.

3.7. При повреждении подземных сооружений производитель работ обязан немедленно приостановить работы и сообщить об этом владельцу сооружения в единую дежурно-диспетчерскую службу МУ "АГУ", вышестоящему руководителю, оградить место аварии щитами, обеспечить безопасность для пешеходов и транспорта, а также принять меры для организации ликвидации аварии.

3.8. При нарушении кабельных силовых линий, кабелей связи, водопроводных, канализационных, газовых теплофикационных и других сооружений руководители организаций, в ведении которых находятся эти сооружения, обязаны немедленно по получении сигнала об аварии:

а) выслать для ликвидации аварии аварийную бригаду под руководством ответственного лица, имеющего при себе служебное удостоверение и наряд аварийной службы;

б) сообщить об аварии заинтересованным организациям и предприятиям для принятия мер по ликвидации ее последствий.

3.9. Организация, производящая земляные работы, ограждает место вскрытия типовым ограждением с указанием на ограждении наименования организации, номера телефона и фамилии производителя работ.

В вечернее и ночное время на ограждениях должны быть световые предупреждающие знаки.

При проведении земляных работ, требующих закрытия проезда, устанавливаются дорожные знаки, согласованные с ОГИБДД по г. Новочебоксарску, ограждается место проведения работ в соответствии с требованием ВСН 37-84, и ясно обозначаются направления объездов. С наступлением темноты места производства земляных работ освещаются.

3.10. Места установки ограждений территории при строительстве, ремонте и переустройстве подземных сооружений определяются в проекте производства работ. Разобранное дорожное покрытие, грунт и снесенные зеленые насаждения должны немедленно вывозиться. Строительные материалы и механизмы должны находиться в пределах огражденного участка. Ограждение мест производства работ должны быть сняты только после полного восстановления дорожного покрытия, зеленых насаждений и сдачи участка балансодержателю дороги.

3.11. На улицах, площадях# других благоустроенных территориях при производстве земляных работ, работы ведутся с соблюдением следующих условий:

3.11.1. Работы должны выполняться короткими участками в соответствии с проектом производства работ; работы на последующих участках разрешаются только после завершения всех работ, включая восстановление разрушенного благоустройства и уборку территории;

3.11.2. Ширина траншеи должна быть минимальной в зависимости от внешних габаритов сооружений;

3.11.3.Откосы траншей и котлованов должны крепиться в соответствии с существующими правилами на производство земляных работ;

3.11.4. Засыпка траншей и котлованов производится слоями толщиной не свыше 0,2 метра с тщательным уплотнением каждого слоя, в зимнее время засыпка производится песком или талым грунтом.

3.12. Во избежание просадок после восстановления асфальтово-бетонных покрытий проезжей части тротуаров, траншеи и котлованы засыпаются песком с уплотнением и проливной водой.

3.13. В местах пересечения траншей с существующими подземными инженерными коммуникациями засыпка их производится в присутствии представителей организаций, эксплуатирующих эти подземные инженерные коммуникации.

Лицо, ответственное за производство работ, обязано своевременно извещать соответствующие организации о времени начала засыпки траншей и котлованов.

3.14. Запрещается производить земляные работы в случае обнаружения подземных сооружений и коммуникаций, не указанных в проекте, до выяснения характера сооружения и его собственника, даже если они не мешают производству работ.

3.15. Запрещается загрязнение прилегающих участков улиц и засорение ливневой канализации, засыпка водопропускных труб, кюветов и газонов.

3.16. Запрещается вырубка деревьев, кустарников и обнажение корней деревьев без получения на то разрешения в установленной форме, полученного в Отделе экологической безопасности администрации города Новочебоксарска Чувашской Республики.

Пропуск ливневых и талых вод в местах вскрытий и прилегающих к ним территорий обязаны обеспечить организации, производящие работу.

3.17. Запрещается производить откачку воды из траншей, котлованов, колодцев на дороги, тротуары. Вода должна быть направлена в существующую ливневую канализацию. Для защиты колодцев, дождеприемных решеток и лотков должны применяться деревянные щиты и короба, обеспечивающие доступ к колодцам, дождеприемникам и лоткам.

3.18. Строительные площадки и прилегающие к ним территории тщательно убираются строительными организациями не менее двух раз в сутки. К строительной площадке и на самой площадке устраиваются проезды с твердым покрытием.

3.19. Организация, производящая земляные работы, обязана обеспечить сохранность разобранного дорожного и тротуарного бортового камня, а также ступеней и плит покрытия, и в первую очередь из естественного камня (гранит, базальт, известняк).

3.20. Смотровые колодцы и дождеприемники на улицах и проездах должны восстанавливаться на одном уровне с дорожным покрытием.

3.21. По окончании работ организация, производящая земляные работы, обязана в соответствии с актом восстановить нарушенные газоны, зеленые насаждения, детские и спортивные площадки, малые архитектурные формы, бортовой камень и асфальтовое покрытие качественно и по всей ширине проезжей части или тротуара. При пересечении улицы траншеями, производится обратная засыпка с тщательным уплотнением всех конструктивных слоев. В процессе восстановления покрытия края существующего покрытия обрубают на 10-15 см в обе стороны от траншеи. Обрубленные края старого покрытия и верх основания обрабатывают битумом и восстанавливают покрытие, согласно действующего СНиП. Эта же организация обязана убрать после восстановительных работ грунт, материалы, конструкции, строительный мусор, ограждения.

3.22. В случае обнаружения нарушений Правил благоустройства территории г. Новочебоксарска Чувашской Республики, утвержденных решением Новочебоксарского городского собрания депутатов Чувашской республики от 24 декабря 2004 года N С 39-3, при производстве земляных работ на улицах и площадях города, уполномоченные должностные лица администрации г. Новочебоксарска, составляют протоколы о выявленном нарушении для привлечения виновных к административной ответственности.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату названного решения следует читать как "24 декабря 2003 года""

3.23. В случае некачественной заделки после производства земляных работ или обнаружившейся в течение двух лет просадки, повторную заделку выполняет организация, производившая эти работы.

4. Ответственность за выполнение работ при ликвидации аварий

4.1. В случае аварии на подземных коммуникациях, владельцы коммуникаций обязаны сообщить в МУ "АГУ" о начале работ, и в течение суток оформить ордер - разрешение на производство аварийных работ.

4.2. Производство аварийных работ должно возглавляться ответственным лицом от заказчика - ответственного исполнителя, которое обязано иметь служебное удостоверение, ордер - разрешение на производство земляных работ или копию телефонограммы. Данное лицо обеспечивает неукоснительное соблюдение правил техники безопасности и всех прочих условий, предусмотренных настоящим Положением.

4.3. После ликвидации аварии на проезжей части улиц, на тротуаре, участок вскрытия засыпается непучинистым грунтом слоями с обязательным поливом водой (в зимнее время - талым песком на всю глубину) и щебнем. Заказчик - ответственный исполнитель в течение 2-х последующих суток обязан асфальтировать участок вскрытия.

4.4. После ликвидации аварии заказчик (ответственный исполнитель) обязан в течение 10 дней (в весеннее-летний-осенний# сезоны) произвести восстановление зеленых насаждений и газонов. После ликвидации аварии в зимний период, восстановление зеленых насаждений и газонов должно быть выполнено в течение месяца, с наступлением плюсовых температур, после производства работ.

4.5. В случае, если работы по ликвидации аварии вызывают закрытие (полное или частичное) проезда, МУ "АГУ" уведомляет ОГИБДД по г. Новочебоксарску о необходимости закрытия проезда и организации объезда, с приглашением представителя ОГИБДД по г. Новочебоксарску на место аварии для решения данного вопроса.

5. Ответственность за нарушение требований настоящего положения

5.1. Неисполнение или ненадлежащее исполнение настоящего Положения влечет ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

5.2. За невыполнение или несвоевременное выполнение обязанностей по приведению земельных участков в состояние пригодное для использование# по целевому назначению после завершения земляных работ, а также за совершение иных земельных правонарушений наступает ответственность, предусмотренная действующим законодательством Российской Федерации.

5.3. Привлечение к ответственности не освобождает виновных лиц от обязанности по приведению земельных участков в состояние, пригодное для использования их по целевому назначению.

6. Контроль за исполнением требований настоящего положения

6.1. Контроль за исполнением требований настоящего Положения осуществляют:

- Отдел экологической безопасности администрации города Новочебоксарска Чувашской Республики;

- МУ "Архитектурно-градостроительное управление города Новочебоксарска Чувашской Республики".

6.2. Отдел экологической безопасности администрации города Новочебоксарска Чувашской Республики и МУ "АГУ" вправе:

- осуществлять контроль за производством земляных работ;

- проводить проверки производства земляных работ;

- запрашивать в установленном порядке от органов государственной власти, от любых хозяйствующих субъектов информацию, необходимую для осуществления контроля за исполнением требований настоящего Положения;

- вносить предложения уполномоченным должностным лицам о привлечении виновных лиц к административной ответственности в установленном законодательством Российской Федерации порядке.