Постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 27 мая 2015 г. N 203 "О внесении изменений в некоторые постановления Кабинета Министров Чувашской Республики" (с изменениями и дополнениями) (документ не действует)

Постановление Кабинета Министров Чувашской Республики
от 27 мая 2015 г. N 203
"О внесении изменений в некоторые постановления Кабинета Министров Чувашской Республики"

Кабинет Министров Чувашской Республики постановляет:

1. Внести изменения в следующие постановления Кабинета Министров Чувашской Республики:

1) от 29 декабря 2010 г. N 517 "Об утверждении Правил предоставления субсидий из республиканского бюджета Чувашской Республики бюджетам муниципальных районов и бюджетам городских округов в рамках реализации республиканской адресной инвестиционной программы" (с изменениями, внесенными постановлениями Кабинета Министров Чувашской Республики от 24 августа 2011 г. N 350, от 14 сентября 2011 г. N 393, от 25 апреля 2012 г. N 160, от 26 июля 2012 г. N 324, от 21 мая 2013 г. N 188, от 10 июля 2013 г. N 269, от 11 декабря 2013 г. N 511, от 28 мая 2014 г. N 192):

в Правилах предоставления субсидий из республиканского бюджета Чувашской Республики бюджетам муниципальных районов и бюджетам городских округов в рамках реализации республиканской адресной инвестиционной программы (далее - Правила), утвержденных указанным постановлением:

абзацы пятый и шестой раздела I признать утратившими силу;

в разделе II:

пункт 2.1 дополнить абзацем следующего содержания:

"Объем бюджетных ассигнований местного бюджета на финансирование расходного обязательства муниципального района и городского округа, софинансируемого за счет субсидии из республиканского бюджета Чувашской Республики, утверждается решением о бюджете муниципального района и бюджете городского округа.";

в пункте 2.2:

в подпункте 2.2.1:

абзацы первый и второй изложить в следующей редакции:

"2.2.1. Софинансирование капитальных вложений в объекты муниципальной собственности, которые осуществляются из местных бюджетов, осуществляется на основе договора (соглашения) о предоставлении субсидий из республиканского бюджета Чувашской Республики бюджетам муниципальных районов и бюджетам городских округов на софинансирование капитальных вложений в объекты муниципальной собственности, которые осуществляются из местных бюджетов (далее соответственно - соглашение, межбюджетные субсидии).

Соглашение должно содержать:";

дополнить новыми абзацами третьим - тринадцатым следующего содержания:

"размер предоставляемой межбюджетной субсидии, порядок, условия и сроки ее перечисления в бюджеты муниципальных районов и бюджеты городских округов, а также объем бюджетных ассигнований бюджета муниципального района и бюджета городского округа;

значения показателей результативности использования межбюджетной субсидии, которые должны соответствовать значениям целевых показателей и индикаторов государственных программ Чувашской Республики, и обязательства муниципального района и городского округа по их достижению;

перечень объектов капитального строительства и (или) объектов недвижимого имущества и обязательства органа местного самоуправления муниципального района и городского округа по соблюдению графика выполнения мероприятий по строительству (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, техническому перевооружению) или приобретению указанных объектов в пределах установленной стоимости строительства (реконструкции) или стоимости приобретения объектов;

обязательства органа местного самоуправления муниципального района и городского округа по согласованию с ответственными исполнителями (соисполнителями) государственных программ Чувашской Республики мероприятий муниципальных программ, софинансируемых за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики, и внесения в них изменений, которые влекут изменения объемов финансирования и (или) показателей результативности муниципальных программ и (или) изменение состава мероприятий указанных программ, на реализацию которых предоставляются межбюджетные субсидии;

реквизиты муниципального правового акта, устанавливающего расходное обязательство муниципального района и городского округа, в целях софинансирования которого предоставляется межбюджетная субсидия;

сроки и порядок представления отчетности об осуществлении расходов бюджета муниципального района и бюджета городского округа, источником финансового обеспечения которых является межбюджетная субсидия, а также о достижении значений показателей результативности использования межбюджетной субсидии и об исполнении графика выполнения мероприятий по строительству (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, техническому перевооружению) объектов капитального строительства и (или) приобретению объектов недвижимого имущества;

порядок осуществления контроля за выполнением органом местного самоуправления муниципального района и городского округа обязательств, предусмотренных соглашением;

последствия недостижения органом местного самоуправления муниципального района и городского округа установленных значений показателей результативности использования межбюджетной субсидии и несоблюдения графика выполнения мероприятий по строительству (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, техническому перевооружению) объектов капитального строительства и (или) приобретению объектов недвижимого имущества.

Форма соглашения утверждается соответствующим органом исполнительной власти Чувашской Республики по согласованию с Министерством финансов Чувашской Республики.

Орган исполнительной власти Чувашской Республики вправе заключать соглашения на трехлетний срок по утвержденной форме и включать в соглашение иные условия, которые регулируют порядок предоставления межбюджетной субсидии.

Внесение в соглашение изменений, предусматривающих ухудшение значений показателей результативности использования межбюджетной субсидии, а также увеличение сроков реализации предусмотренных соглашением мероприятий, не допускается в течение всего периода действия соглашения, за исключением случаев, если выполнение условий предоставления межбюджетной субсидии оказалось невозможным вследствие обстоятельств непреодолимой силы, изменения значений целевых индикаторов и показателей государственных программ Чувашской Республики, а также в случае существенного (более чем на 20 процентов) сокращения размера межбюджетной субсидии.";

абзацы третий - пятый считать соответственно абзацами четырнадцатым - шестнадцатым;

абзацы шестой и седьмой считать соответственно абзацами семнадцатым и восемнадцатым и в них слова "за счет субсидии из республиканского бюджета Чувашской Республики" заменить словами "за счет межбюджетной субсидии";

абзацы восьмой - десятый считать соответственно абзацами девятнадцатым - двадцать первым;

абзац одиннадцатый считать абзацем двадцать вторым и изложить его в следующей редакции:

"При этом уровень софинансирования из республиканского бюджета Чувашской Республики капитальных вложений, осуществляемых из местных бюджетов, в объекты муниципальной собственности, включенные в республиканскую адресную инвестиционную программу на соответствующий год, расположенные на территории городских округов и муниципальных районов, не может быть установлен:";

дополнить абзацами следующего содержания:

"выше 90 процентов и ниже 10 процентов - для городских округов с численностью постоянно проживающего населения свыше 150 тыс. человек;

ниже 90 процентов - для городских округов с численностью постоянно проживающего населения менее 150 тыс. человек;

выше 95 процентов и ниже 20 процентов - для муниципальных районов.";

в подпункте 2.2.2:

абзац первый изложить в следующей редакции:

"2.2.2. Размеры межбюджетных субсидий рассчитываются по следующей формуле:";

абзац четвертый изложить в следующей редакции:

" - размер межбюджетных субсидий;";

в абзаце шестом слова "за счет субсидии из республиканского бюджета Чувашской Республики" заменить словами "за счет межбюджетной субсидии";

в абзаце седьмом слова "размер субсидии местному бюджету на софинансирование капитальных вложений в объекты муниципальной собственности, которые осуществляются из местных бюджетов," заменить словами "размер межбюджетной субсидии";

подпункт 2.2.3 изложить в следующей редакции:

"2.2.3. Кабинет Министров Чувашской Республики в соответствующей государственной программе Чувашской Республики вправе установить иной уровень софинансирования капитальных вложений, осуществляемых из местных бюджетов, в объекты муниципальной собственности, включенные в республиканскую адресную инвестиционную программу, с учетом социальной значимости объекта муниципальной собственности, его сметной стоимости, а также порядок оценки эффективности использования межбюджетных субсидий и перечень показателей результативности использования межбюджетной субсидии, соответствующих целевым индикаторам и показателям соответствующих государственных программ Чувашской Республики.";

пункт 2.3 признать утратившим силу;

в пункте 2.4:

в абзаце первом слова "ежегодного республиканского смотра-конкурса на лучшее озеленение и благоустройство населенного пункта Чувашской Республики, республиканского конкурса на звание "Самое благоустроенное городское (сельское) поселение Чувашии"," исключить;

подпункт 2.4.1 изложить в следующей редакции:

"2.4.1. Органы исполнительной власти Чувашской Республики, ответственные за проведение соответствующих рейтинга и экономического соревнования, подводят итоги рейтинга, экономического соревнования и готовят проект соответствующего решения Кабинета Министров Чувашской Республики.

Положения о проведении рейтинга инвестиционной активности муниципальных районов, городских округов Чувашской Республики, об экономическом соревновании между сельскими, городскими поселениями Чувашской Республики утверждаются Кабинетом Министров Чувашской Республики.";

дополнить пунктом 2.5.1 следующего содержания:

"2.5.1. В случае если органом местного самоуправления муниципального района и (или) городского округа по состоянию на 31 декабря года предоставления межбюджетной субсидии не выполнены условия соглашения и в срок до 1 апреля года, следующего за годом предоставления межбюджетной субсидии, допущенные нарушения не устранены, объем средств межбюджетной субсидии подлежит возврату в республиканский бюджет Чувашской Республики в срок до 1 мая года, следующего за годом предоставления межбюджетной субсидии, в размерах, пропорциональных количеству невыполненных обязательств, предусмотренных соглашением.

Основаниями для освобождения муниципальных районов и (или) городских округов от применения мер ответственности, предусмотренных абзацем первым настоящего пункта, является документально подтвержденное наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению соответствующих обязательств.";

в абзаце первом пункта 2.6 слова "10 рабочих дней" заменить словами "15 рабочих дней";

приложение N 1 к Правилам признать утратившим силу;

приложение N 3 к Правилам изложить в следующей редакции:

"Приложение N 3
к Правилам предоставления субсидий
из республиканского бюджета Чувашской
Республики бюджетам муниципальных
районов и бюджетам городских округов
в рамках реализации республиканской
адресной инвестиционной программы

Бюджетная обеспеченность
муниципальных районов и городских округов Чувашской Республики

N пп	Наименование муниципального района, городского округа	Уровень бюджетной обеспеченности на 2015 год (оценка)	*	Принимаемый уровень софинансирования капитальных вложений в объекты муниципальной собственности, которые осуществляются из местных бюджетов, %
				за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики	за счет средств местного бюджета
1	2	3	4	5	6
1.	Алатырский	0,532	0,412	95,0	5,0
2.	Аликовский	0,637	0,493	95,0	5,0
3.	Батыревский	0,695	0,538	95,0	5,0
4.	Вурнарский	1,013	0,785	95,0	5,0
5.	Ибресинский	0,682	0,528	95,0	5,0
6.	Канашский	0,556	0,431	95,0	5,0
7.	Козловский	0,930	0,720	95,0	5,0
8.	Комсомольский	0,737	0,571	95,0	5,0
9.	Красноармейский	1,200	0,930	91,4	8,6
10.	Красночетайский	0,714	0,553	95,0	5,0
11.	Мариинско-Посадский	0,781	0,605	95,0	5,0
12.	Моргаушский	0,884	0,685	95,0	5,0
13.	Порецкий	1,106	0,857	95,0	5,0
14.	Урмарский	0,742	0,575	95,0	5,0
15.	Цивильский	1,185	0,918	92,6	7,4
16.	Чебоксарский	1,054	0,816	95,0	5,0
17.	Шемуршинский	0,688	0,533	95,0	5,0
18.	Шумерлинский	0,460	0,356	95,0	5,0
19.	Ядринский	0,999	0,774	95,0	5,0
20.	Яльчикский	0,782	0,606	95,0	5,0
21.	Янтиковский	0,655	0,507	95,0	5,0
22.	г. Алатырь	0,776	0,601	90,0	10,0
23.	г. Канаш	0,836	0,648	90,0	10,0
24.	г. Новочебоксарск	0,692	0,536	90,0	10,0
25.	г. Шумерля	0,865	0,670	90,0	10,0
26.	г. Чебоксары	1,291	1,000	50,0	50,0

------------------------------

* Отношение уровня расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов и городских округов на текущий финансовый год к максимальному уровню бюджетной обеспеченности муниципальных районов и городских округов Чувашской Республики.";

2) от 14 апреля 2011 г. N 145 "Об утверждении Порядка разработки и реализации государственных программ Чувашской Республики" (с изменениями, внесенными постановлениями Кабинета Министров Чувашской Республики от 15 декабря 2011 г. N 584, от 31 декабря 2011 г. N 675, от 26 июля 2012 г. N 325, от 26 декабря 2012 г. N 599, от 21 мая 2013 г. N 188, от 14 августа 2013 г. N 311, от 11 декабря 2013 г. N 511, от 28 мая 2014 г. N 192, от 13 ноября 2014 г. N 395):

в Порядке разработки и реализации государственных программ Чувашской Республики, утвержденном указанным постановлением (далее - Порядок):

абзац первый пункта 1.2 раздела I изложить в следующей редакции:

"1.2. Государственной программой является документ стратегического планирования, содержащий комплекс планируемых мероприятий, взаимоувязанных по задачам, срокам осуществления, исполнителям и ресурсам, и инструментов государственной политики Чувашской Республики, обеспечивающих в рамках реализации ключевых государственных функций достижение приоритетов и целей государственной политики в сфере социально-экономического развития Чувашской Республики.";

в разделе II:

в пункте 2.1:

в подпункте 2.1.2:

абзац пятый признать утратившим силу;

дополнить абзацем следующего содержания:

"условия предоставления и методика расчета субсидий из республиканского бюджета Чувашской Республики на реализацию муниципальных программ (подпрограмм муниципальных программ), в том числе местным бюджетам на софинансирование капитальных вложений в объекты муниципальной собственности, которые осуществляются из местных бюджетов (далее - межбюджетные субсидии) (в случае, если государственной программой предусмотрено предоставление межбюджетных субсидий).";

в подпункте 2.1.4 слова "согласно приложениям N 2, 4, 8, 8.1, 9" заменить словами "согласно приложениям N 2, 4, 8.1, 9";

в подпункте 2.1.7:

абзац первый после слов "в сфере реализации государственной программы," дополнить словами "основные параметры потребности в трудовых ресурсах для реализации государственной программы, включая потребность в инженерно-технических кадрах и прогноз объемов их подготовки за счет бюджетных средств,";

абзац второй изложить в следующей редакции:

"Ведомственный акт состоит из текстовой части, содержащей в том числе основные параметры потребности в трудовых ресурсах для реализации государственной программы, включая потребность в инженерно-технических кадрах и прогноз объемов их подготовки за счет бюджетных средств, а также таблиц по формам согласно приложениям N 6, 7, 10 к настоящему Порядку.";

пункт 2.9 изложить в следующей редакции:

"2.9. Целевые индикаторы и показатели государственной программы должны количественно характеризовать ход ее реализации, решение основных задач и достижение целей государственной программы, а также соответствовать следующим требованиям:

адекватность (показатель должен характеризовать прогресс в достижении цели или решении задач и охватывать все результаты достижения цели или решения задач государственной программы);

точность (погрешности измерения показателей не должны приводить к искаженному представлению о результатах реализации государственной программы);

объективность (не допускается использование показателей, улучшение отчетных значений которых возможно при ухудшении реального положения дел; используемые показатели должны в наименьшей степени создавать стимулы для исполнителей программы, соисполнителей программы к искажению результатов реализации государственной программы);

достоверность (способ сбора и обработки исходной информации должен допускать возможность проверки точности данных, полученных в процессе независимого мониторинга и оценки государственной программы).

Значения целевых индикаторов и показателей государственной программы должны формироваться с учетом параметров прогноза социально-экономического развития Чувашской Республики на долгосрочный период.

При формировании целей, задач и основных мероприятий, а также характеризующих их целевых индикаторов и показателей государственной программы учитываются объемы соответствующих источников финансирования, включая бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, внебюджетные источники, а также иные инструменты государственной политики Чувашской Республики, влияющие на достижение результатов государственной программы.

Целевые индикаторы и показатели государственной программы должны быть установлены для каждой цели (задачи) государственной программы и увязаны с каждым основным мероприятием государственной программы. В перечень обязательных целевых индикаторов и показателей государственной программы входят целевые индикаторы и (или) показатели, установленные указами Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, государственными программами Российской Федерации для субъектов Российской Федерации, указами и распоряжениями Главы Чувашской Республики.

В перечень целевых индикаторов и показателей государственной программы подлежат включению показатели, значения которых удовлетворяют одному из следующих условий:

а) рассчитываются по методикам, принятым международными организациями;

б) определяются на основе данных государственного (федерального) статистического наблюдения, в том числе в разрезе муниципальных образований Чувашской Республики (групп муниципальных образований Чувашской Республики);

в) рассчитываются по методикам, включенным в состав государственной программы.

Целевые индикаторы и показатели государственной программы должны обеспечивать сопоставимость, отражать аналогичные наблюдаемые явления, объекты, процессы или их свойства и позволять рассчитывать на основе этих целевых показателей и индикаторов целевые показатели и индикаторы, установленные в документах стратегического планирования.

Целевые индикаторы и показатели государственной программы должны иметь запланированные по годам количественные значения.

Сведения о показателях (индикаторах) государственной программы Чувашской Республики, подпрограмм государственной программы Чувашской Республики и их значениях приводятся по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку.

Целевые индикаторы и показатели подпрограмм должны быть увязаны с показателями, характеризующими достижение целей и решение задач государственной программы.

При расчете целевых индикаторов и ожидаемых результатов реализации государственной программы базовым годом является отчетный год, предшествующий году разработки государственной программы. При возникновении в отчетном году чрезвычайных ситуаций, повлекших значительное снижение объемов производства, за базовый год принимается год, предшествующий отчетному году.";

в разделе III:

абзац третий пункта 3.1 изложить в следующей редакции:

"Внесение изменений в перечень государственных программ производится по решению Кабинета Министров Чувашской Республики до 15 мая текущего года на основании предложений Минэкономразвития Чувашии, подготовленных по предложениям ответственных исполнителей в соответствии с положениями нормативных правовых актов Российской Федерации и нормативных правовых актов Чувашской Республики, предусматривающих реализацию государственных программ, а также во исполнение отдельных решений Главы Чувашской Республики и Кабинета Министров Чувашской Республики.";

в абзаце третьем пункта 3.2 слова "и соисполнителей государственных программ и подпрограмм" исключить;

дополнить пунктом 3.6.1 следующего содержания:

"3.6.1. Государственные программы, предлагаемые к реализации начиная с очередного финансового года, а также изменения в ранее утвержденные государственные программы подлежат утверждению не позднее чем за один месяц до дня внесения проекта закона о республиканском бюджете Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период в Государственный Совет Чувашской Республики.";

в разделе IV:

абзац второй пункта 4.2 признать утратившим силу;

дополнить пунктом 4.7.1 следующего содержания:

"4.7.1. Планирование бюджетных ассигнований на реализацию государственных программ в очередном финансовом году и плановом периоде осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами Чувашской Республики, регулирующими бюджетные правоотношения, а также с учетом результатов реализации государственных программ за предыдущий год.";

в первом предложении абзаца второго пункта 4.8 слова "по формам согласно приложениям N 8, 9" заменить словами "по форме согласно приложению N 9";

пункт 4.9 изложить в следующей редакции:

"4.9. В случае если государственная программа направлена на достижение целей и решение задач местного значения, в рамках государственной программы может быть предусмотрено предоставление межбюджетных субсидий, направленных на достижение целей, соответствующих государственной программе. Правила предоставления межбюджетной субсидии (включая условия предоставления и методику расчета межбюджетных субсидий) устанавливаются соответствующей государственной программой и должны содержать:

а) целевое назначение межбюджетных субсидий, за исключением адресного (пообъектного) распределения межбюджетных субсидий по объектам капитального строительства (мероприятиям (укрупненным инвестиционным проектам) и объектам недвижимого имущества, устанавливаемого государственной программой (подпрограммой));

б) условия предоставления и расходования межбюджетных субсидий;

в) критерии отбора муниципальных районов и городских округов (объектов капитального строительства, мероприятий (укрупненных инвестиционных проектов) и объектов недвижимого имущества для предоставления межбюджетных субсидий;

г) методику распределения межбюджетных субсидий между муниципальными районами и городскими округами, учитывающую уровень софинансирования из местного бюджета;

д) порядок оценки эффективности использования межбюджетных субсидий, а также перечень показателей результативности использования межбюджетных субсидий, соответствующих целевым индикаторам и показателям государственных программ;

е) сроки и порядок представления отчетности об исполнении условий предоставления межбюджетных субсидий;

ж) основания и порядок применения мер финансовой ответственности органа местного самоуправления муниципального района и городского округа при невыполнении условий договора (соглашения) о предоставлении субсидий из республиканского бюджета Чувашской Республики бюджетам муниципальных районов и бюджетам городских округов, в том числе порядок и предельный объем сокращения и перераспределения межбюджетных субсидий в случае невыполнения органом местного самоуправления муниципального района и городского округа условий предоставления межбюджетных субсидий и обязательств по целевому и эффективному их использованию.";

в разделе V:

абзац первый пункта 5.4 изложить в следующей редакции:

"5.4. Требования к заполнению паспорта подпрограммы, содержанию текста подпрограммы, целевым индикаторам и показателям подпрограммы, формам приложений к подпрограмме аналогичны требованиям, предъявляемым к паспорту, тексту, целевым индикаторам и показателям и приложениям к государственной программе.";

в абзаце втором пункта 5.8 слова "по формам согласно приложениям N 8, 9" заменить словами "по форме согласно приложению N 9";

в разделе VII:

в пункте 7.1 слова "до 15 марта" заменить словами "до 1 марта";

абзац третий пункта 7.2 дополнить словами "по форме согласно приложению N 11.1 к настоящему Порядку";

в пункте 7.5:

в абзаце втором слова "информацию о финансировании реализации подпрограммы государственной программы Чувашской Республики за счет всех источников финансирования" заменить словами "информацию о финансировании реализации ведомственных целевых программ Чувашской Республики и основных мероприятий (мероприятий) подпрограмм государственной программы Чувашской Республики за счет всех источников финансирования";

абзац третий признать утратившим силу;

абзац первый пункта 7.16 изложить в следующей редакции:

"7.16. Минэкономразвития Чувашии ежегодно до 1 апреля года, следующего за отчетным, разрабатывает и представляет в Кабинет Министров Чувашской Республики годовой доклад о ходе реализации и об оценке эффективности государственных программ, который содержит:";

в пункте 7.22 слова "до 15 мая" заменить словами "до 10 апреля";

приложение N 4 к Порядку изложить в редакции согласно приложению N 1 к настоящему постановлению;

приложение N 8 к Порядку признать утратившим силу;

приложение N 9 к Порядку изложить в редакции согласно приложению N 2 к настоящему постановлению;

дополнить приложением N 11.1 к Порядку в редакции согласно приложению N 3 к настоящему постановлению;

приложения N 12, 14, 15.1 к Порядку изложить в редакции согласно приложениям N 4-6 соответственно к настоящему постановлению;

приложение N 16 к Порядку признать утратившим силу.

2. Приостановить до 1 января 2016 г. действие пункта 4.7 раздела IV Порядка разработки и реализации государственных программ Чувашской Республики, утвержденного постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 14 апреля 2011 г. N 145 "Об утверждении Порядка разработки и реализации государственных программ Чувашской Республики".

3. Настоящее постановление вступает в силу через десять дней после дня его официального опубликования.

Председатель Кабинета Министров Чувашской Республики

И. Моторин