Решение Собрания депутатов Чебоксарского района Чувашской Республики от 4 декабря 2014 г. N 36-05 "О внесении изменений в Устав Чебоксарского района" (с изменениями и дополнениями) (документ не действует)

Решение Собрания депутатов Чебоксарского района Чувашской Республики
от 4 декабря 2014 г. N 36-05
"О внесении изменений в Устав Чебоксарского района"

С изменениями и дополнениями от:

2 апреля 2015 г.

В соответствии с положениями Федерального закона от 27.05.2014 N 136-ФЗ "О внесении изменений в статью 26.3 Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федерального закона от 04.10.2014 N 290-ФЗ "О внесении изменений в статьи 36 и 74.1 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", закона Чувашской Республики от 25.09.2014 N 45 "О внесении изменений в Закон Чувашской Республики "Об организации местного самоуправления в Чувашской Республике", закона Чувашской Республики от 25.09.2014 N 46 "О внесении изменений в Закон Чувашской Республики "О выборах в органы местного самоуправления в Чувашской Республике", в целях приведения Устава Чебоксарского района Чувашской Республики в соответствие с действующим законодательством, Собрание депутатов Чебоксарского района решило:

1. Внести в Устав Чебоксарского района Чувашской Республики, принятый решением Собрания депутатов Чебоксарского района от 23.03.2012 N 12-03 (с изменениями, внесенными решениями Собрания депутатов Чебоксарского района от 24.08.2012 N 17-05, от 15.05.2013 N 24-03, от 05.12.2013 N 28-04, от 14.05.2014 N 31-08 (далее Устав), следующие изменения:

1) в абзаце первом части 3 статьи 6:

слова "Муниципальные правовые акты" заменить словами "Муниципальные нормативные правовые акты";

ГАРАНТ:

Подпункт 2 пункта 1 настоящего решения вступает в силу с 1 января 2015 г.

2) статью 8 изложить в следующей редакции:

"Статья 8. Вопросы местного значения Чебоксарского района

1. К вопросам местного значения Чебоксарского района относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета Чебоксарского района, утверждение и исполнение бюджета Чебоксарского района, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета Чебоксарского района;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Чебоксарского района;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Чебоксарского района;

4) организация в границах Чебоксарского района электро- и газоснабжения населения и поселений в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Чебоксарского района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Чебоксарского района, и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения на территории Чебоксарского района;

7) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории Чебоксарского района;

8) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории Чебоксарского района, реализацию прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Чебоксарского района;

10) организация охраны общественного порядка на территории Чебоксарского района муниципальной милицией;

11) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке Чебоксарского района сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

12) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

13) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

14) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти Чувашской Республики), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

15) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории Чебоксарского района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;

16) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

17) утверждение схем территориального планирования Чебоксарского района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования Чебоксарского района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Чебоксарского района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Чебоксарского района для муниципальных нужд;

18) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории Чебоксарского района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории Чебоксарского района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ "О рекламе";

19) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

20) содержание на территории Чебоксарского района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

21) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Чебоксарского района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

22) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

23) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Чебоксарского района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

24) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав Чебоксарского района, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в сельских поселениях, входящих в состав Чебоксарского района (далее - сельские поселения);

25) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав Чебоксарского района, за счет средств бюджета Чебоксарского района;

26) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории Чебоксарского района и сельских поселений от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Чебоксарского района и сельских поселений, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

28) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Чебоксарского района;

29) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

30) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;

31) обеспечение условий для развития на территории Чебоксарского района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Чебоксарского района;

32) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

33) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам, информирование населения об ограничениях их использования;

34) осуществление муниципального лесного контроля;

35) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд Чебоксарского района и сельских поселений, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

36) осуществление мер по противодействию коррупции в границах Чебоксарского района и сельских поселений;

37) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

38) обеспечение проживающих в сельских поселениях и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

39) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек сельских поселений;

40) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности сельских поселений, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории сельских поселений;

41) использование, охрана, защита, воспроизводство городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов сельских поселений;

42) утверждение генеральных планов сельских поселений, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов сельских поселений документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории сельских поселений, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования сельских поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах сельских поселений для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах сельских поселений, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

43) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории сельских поселений;

44) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях".

2. Органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Чебоксарского района, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Чебоксарского района о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет Чебоксарского района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Органы местного самоуправления Чебоксарского района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Чебоксарского района, о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Чебоксарского района в бюджеты соответствующих поселений в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений. Порядок заключения соглашений определяется нормативными правовыми актами Собрания депутатов Чебоксарского района.

Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления Чебоксарского района имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением Собрания депутатов Чебоксарского района.";

3) часть 1 статьи 9 дополнить пунктом 10 следующего содержания:

"10) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами";

4) в статье 15:

абзац 2 части 1 изложить в следующей редакции:

"Выборы главы Чебоксарского района, депутатов Собрания депутатов Чебоксарского района проводятся на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании в порядке, установленном Федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законами Чувашской Республики.";

в части 3 после слов "в случае досрочного прекращения полномочий" дополнить словами "главы Чебоксарского района,";

ГАРАНТ:

Подпункт 5 пункта 1 настоящего решения вступает в силу с 1 марта 2015 г.

5) абзац четвертый части 2 статьи 17 после слов "проекты планировки территорий и проекты межевания территорий," дополнить словами "за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации,";

6) утратил силу;

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 6

7) исключен;

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 7

8) исключен;

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 8

9) исключен;

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 9

10) исключен;

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 10

11) абзац 2 статьи 32 изложить в следующей редакции:

"В случае временного отсутствия Председателя Собрания депутатов Чебоксарского района, а также досрочного прекращения полномочий Председателя Собрания депутатов Чебоксарского района его обязанности временно осуществляет заместитель председателя Собрания депутатов Чебоксарского района";

12) статью 34 изложить в следующей редакции:

"Статья 34. Контрольно-счетный орган Чебоксарского района

1. В целях осуществления внешнего муниципального финансового контроля Собрание депутатов Чебоксарского района вправе образовать контрольно-счетный орган Чебоксарского района.

2. Порядок организации и деятельности контрольно-счетного органа Чебоксарского района определяется Федеральным законом от 7 февраля 2011 года N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований", Федеральным законом от 06.10.2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Бюджетным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, решением Собрания депутатов Чебоксарского района. В случаях и порядке, установленных федеральными законами, правовое регулирование организации и деятельности контрольно-счетного органа Чебоксарского района осуществляется также законами субъекта Российской Федерации.";

13) дополнить статьей 40.1. следующего содержания:

"Статья 40.1. Порядок принятия решения о возложении исполнения полномочий администрации Кугесьского сельского поселения Чебоксарского района, являющегося административным центром Чебоксарского района, на администрацию Чебоксарского района

1. С инициативой о возложении исполнения полномочий администрации Кугесьского сельского поселения Чебоксарского района, являющегося административным центром Чебоксарского района (далее - администрация Кугесьского сельского поселения Чебоксарского района), на администрацию Чебоксарского района вправе выйти глава Кугесьского сельского поселения Чебоксарского района, депутаты Собрания депутатов Кугесьского сельского поселения Чебоксарского района, Собрание депутатов Чебоксарского района. Указанная инициатива рассматривается Собранием депутатов Чебоксарского района в течение месяца со дня внесения такой инициативы. Решение Собрания депутатов Чебоксарского района о поддержании инициативы возложения исполнения полномочий администрации Кугесьского сельского поселения Чебоксарского района на администрацию Чебоксарского района принимается большинством голосов от установленного настоящим Уставом числа депутатов Собрания депутатов Чебоксарского района.

2. На основании решения, указанного в пункте 1 настоящей статьи и решения Собрания депутатов Чебоксарского района, поддерживающих инициативу о возложении полномочий администрации Кугесьского сельского поселения Чебоксарского района на администрацию Чебоксарского района, принимается решение Собрания депутатов Чебоксарского района о возложении исполнения полномочий администрации Кугесьского сельского поселения Чебоксарского района на администрацию Чебоксарского района. Указанное решение принимается большинством голосов от установленного настоящим уставом числа депутатов Собрания депутатов Чебоксарского района.

3. Порядок и сроки перехода к осуществлению полномочий администрации Кугесьского сельского поселения Чебоксарского района определяются соглашением между Собранием депутатов Кугесьского сельского поселения Чебоксарского района и Собранием депутатов Чебоксарского района. Соглашение считается подержанным Собранием депутатов Чебоксарского района в случае, если за него проголосовало большинство депутатов от установленного настоящим Уставом числа депутатов Собрания депутатов Чебоксарского района.";

14) исключен;

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 14

15) статью 52 изложить в следующей редакции:

"Статья 52. Муниципальное имущество Чебоксарского района

1. В собственности Чебоксарского района может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом от 06.10.2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;

5) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с частями 3 и 4 статьи 14, частью 3 статьи 16 и частями 2 и 3 статьи 16.2 Федерального закона от 06.10.2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 Федерального закона от 06.10.2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

2. В случаях возникновения у Чебоксарского района права собственности на имущество, не соответствующее требованиям части 1 статьи 50 Федерального закона от 06.10.2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.";

16) статью 58 изложить в следующей редакции:

"Статья 58. Бюджет Чебоксарского района

1. Чебоксарский район имеет собственный бюджет (бюджет Чебоксарского района).

2. Составление и рассмотрение проекта бюджета Чебоксарского района, утверждение и исполнение бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении местного бюджета осуществляются органами местного самоуправления Чебоксарского района самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3. Бюджетные полномочия Чебоксарского района устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4. Проект бюджета Чебоксарского района, решение об утверждении бюджета Чебоксарского района, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета Чебоксарского района и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления Чебоксарского района, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.";

17) статью 60 изложить в следующей редакции:

"Статья 60. Доходы и расходы местного бюджета

1. Формирование расходов местного бюджета осуществляется в соответствии с расходными обязательствами Чебоксарского района, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления Чебоксарского района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Исполнение расходных обязательств Чебоксарского района осуществляется за счет средств местного бюджета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

3. Формирование доходов местного бюджета осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.";

18) исключен.

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 18

2. Настоящее решение вступает в силу после его государственной регистрации и официального опубликования, за исключением положений, для которых настоящим решением установлены иные сроки вступления в силу.

3. Подпункт 2 пункта 1 настоящего решения вступает в силу с 1 января 2015 года.

4. Подпункт 5 пункта 1 настоящего решения вступает в силу с 1 марта 2015 года.

5. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 5

6. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 6

7. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 7

Глава Чебоксарского района

А.М. Исаева

Зарегистрировано в Управлении Минюста РФ по ЧР 11 декабря 2014 г.

Регистрационный N ru215160002014002