Решение Собрания депутатов Ибресинского района Чувашской Республики от 22 августа 2014 г. N 41/5 "Об утверждении Положения о муниципальной службе в Ибресинском районе Чувашской Республики"

В соответствии Федеральным законом от 02.03.2007 г. N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", Законом Чувашской Республики от 05.10.2007 г. N 62 "О муниципальной службе в Чувашской Республике", Уставом Ибресинского района Чувашской Республики, Собрание депутатов Ибресинского района решило:

1. Утвердить Положение о муниципальной службе в Ибресинском районе согласно приложению к настоящему решению.

2. Настоящее решение вступает в силу с момента его официального опубликования.

Глава Ибресинского района

А.А. Яковлев

Утверждено
решением Собрания депутатов
Ибресинского района
от 22 августа 2014 г. N 41/5

Положение
о муниципальной службе в Ибресинском районе

Статья 1. Общие положения

1. Предметом регулирования Положения о муниципальной службе в Ибресинском районе (далее - Положение) являются отношения, связанные с поступлением на муниципальную службу, ее прохождением и прекращением, а также с определением правового положения (статуса) муниципального служащего Ибресинского района, отнесенные федеральным законодательством и нормативными правовыми актами Ибресинского района к ведению органов местного самоуправления Ибресинского района.

2. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется в соответствии с Федеральным законом "О муниципальной службе в Российской Федерации", Законом Чувашской Республики "О муниципальной службе в Чувашской Республике", иными законами и нормативными правовыми актами Чувашской Республики, Уставом Ибресинского района, иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Ибресинского района, и настоящим Положением.

3. Основные термины и понятия, используемые в настоящем Положении, соответствуют аналогичным терминам и понятиям, используемым в Федеральных законах "Об общих принципах организации органов местного самоуправления в Российской Федерации", "О муниципальной службе в Российской Федерации", в Законе Чувашской Республики "О муниципальной службе в Чувашской Республике".

Статья 2. Должности муниципальной службы

1. Должность муниципальной службы - должность в органе местного самоуправления Ибресинского района, которая образуется в соответствии с Уставом Ибресинского района, с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органа местного самоуправления Ибресинского района или лица, замещающего муниципальную должность.

К должностям муниципальной службы не относятся муниципальные должности депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, членов избирательных комиссий муниципальных образований, действующих на постоянной основе и являющихся юридическими лицами, с правом решающего голоса.

2. При составлении и утверждении штатного расписания применяются наименования должностей муниципальной службы, в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Ибресинском района на основании Закона Чувашской Республики "О муниципальной службе в Чувашской Республике".

3. Классные чины муниципальной службы

Классные чины муниципальной службы (далее - классные чины) присваиваются муниципальным служащим в соответствии с замещаемой должностью муниципальной службы в пределах группы должностей муниципальной службы (далее - группа должностей) в соответствии с законодательством Российской Федерации и статьей 6.1 Закона Чувашской Республики "О муниципальной службе в Чувашской Республике".

Статья 3. Правовой статус муниципального служащего

1. Муниципальный служащий

1.1. Муниципальным служащим является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами Чувашской Республики, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств местного бюджета.

1.2. Лица, исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления Ибресинского района, не замещают должности муниципальной службы и не являются муниципальными служащими.

1.3. Правовое положение (статус) муниципального служащего, в том числе основные права и обязанности, ограничения и запреты, связанные с муниципальной службой, порядок предоставления сведений о расходах и сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, устанавливается Федеральным законом "О муниципальной службе в Российской Федерации".

1.4. За неисполнение или ненадлежащее исполнение муниципальным служащим возложенных на него обязанностей (должностной проступок), а так же за несоблюдение установленных действующим законодательством ограничений, связанных с муниципальной службой, за несоблюдение ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции федеральным законодательством, на муниципального служащего налагаются дисциплинарные взыскания в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации, Федеральным законом "О муниципальной службе в Российской Федерации".

1.5. Гражданин после увольнения с муниципальной службы не вправе разглашать или использовать в интересах организаций либо физических лиц сведения конфиденциального характера или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей.

Статья 4. Порядок поступления на муниципальную службу, ее прохождения и прекращения

1. Порядок поступления на муниципальную службу, ее прохождения и прекращения осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом "О муниципальной службе в Российской Федерации".

2. Гражданин, поступающий на должность главы администрации Ибресинского района по результатам конкурса на замещение указанной должности, заключает контракт. Порядок замещения должности главы администрации Ибресинского района по контракту и порядок заключения и расторжения контракта с лицом, назначаемым на указанную должность по контракту, определяются Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". Типовая форма контракта с лицом, назначаемым на должность главы администрации Ибресинского района по контракту, утверждается Законом Чувашской Республики "О муниципальной службе в Чувашской Республике".

Статья 5. Аттестации муниципальных служащих

Для определения уровня профессиональной подготовки и соответствия муниципальных служащих занимаемым должностям муниципальной службы проводится их аттестация в соответствии с Положением о проведении аттестации муниципальных служащих Ибресинского района.

Статья 6. Основания для расторжения контракта с муниципальным служащим

Помимо оснований для расторжения контракта, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации, контракт с муниципальным служащим может быть также расторгнут по инициативе представителя нанимателя (работодателя) в случаях, указанных в статье 19 и в пункте 2 статьи 27.1 Федерального закона "О муниципальной службе в Российской Федерации".

Статья 7. Рабочее (служебное) время

Рабочее (служебное) время муниципальных служащих регулируется в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации.

Статья 8. Отпуск муниципального служащего

Отпуск муниципального служащего регулируется в соответствии со статьей 21 Федерального закона "О муниципальной службе в Российской Федерации".

Статья 9. Общие принципы оплаты труда муниципального служащего

1. Оплата труда муниципального служащего производится в виде денежного содержания, которое состоит из должностного оклада муниципального служащего в соответствии с замещаемой им должностью муниципальной службы (далее - должностной оклад), а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат, определяемых Законом Чувашской Республики "О муниципальной службе в Чувашской Республике".

2. Размер должностного оклада, а также размер ежемесячных и иных дополнительных выплат и порядок их осуществления устанавливаются Решениями Собрания депутатов Ибресинского района в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Чувашской Республики.

Статья 10. Гарантии, предоставляемые муниципальному служащему

1. Муниципальному служащему гарантируются:

1) условия работы, обеспечивающие исполнение им должностных обязанностей в соответствии с должностной инструкцией;

2) право на своевременное и в полном объеме получение денежного содержания;

3) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска и ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска;

4) медицинское обслуживание муниципального служащего и членов его семьи, в том числе после выхода муниципального служащего на пенсию;

5) пенсионное обеспечение за выслугу лет и в связи с инвалидностью, а также пенсионное обеспечение членов семьи муниципального служащего в случае его смерти, наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей;

6) обязательное государственное страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу муниципального служащего в связи с исполнением им должностных обязанностей;

7) обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или утраты трудоспособности в период прохождения муниципальным служащим муниципальной службы или после ее прекращения, но наступивших в связи с исполнением им должностных обязанностей;

8) защита муниципального служащего и членов его семьи от насилия, угроз и других неправомерных действий в связи с исполнением им должностных обязанностей в случаях, порядке и на условиях, установленных федеральными законами.

2. При расторжении контракта с муниципальным служащим в связи с ликвидацией органа местного самоуправления Ибресинского района, сокращением штата работников органа местного самоуправления Ибресинского района, муниципальному служащему предоставляются гарантии, установленные трудовым законодательством для работников в случае их увольнения в связи с ликвидацией организации либо сокращением штата работников организации.

Статья 11. Стаж муниципальной службы

1. В стаж (общую продолжительность) муниципальной службы включаются периоды работы на:

1) должностях муниципальной службы (муниципальных должностях муниципальной службы);

2) муниципальных должностях;

3) государственных должностях Российской Федерации и государственных должностях субъектов Российской Федерации;

4) должностях государственной гражданской службы, воинских должностях и должностях правоохранительной службы (государственных должностях государственной службы);

5) иных должностях в соответствии с Законом Чувашской Республики "О муниципальной службе в Чувашской Республике.

2. Стаж муниципальной службы муниципального служащего приравнивается к стажу государственной гражданской службы государственного гражданского служащего. Время работы на должностях муниципальной службы засчитывается в стаж государственной гражданской службы, исчисляемый для установления ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет, определения продолжительности ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет и размера поощрений за безупречную и эффективную государственную гражданскую службу.

Статья 12. Поощрение муниципального служащего

1. Муниципальному служащему за успешное и добросовестное исполнение должностных обязанностей, продолжительную и безупречную службу, выполнение заданий особой важности и сложности устанавливаются следующие поощрения:

1) объявление благодарности;

2) выплата премий;

3) награждение ценным подарком;

4) награждение Почетной грамотой;

5) повышение по службе, досрочное присвоение очередного квалификационного разряда.

2. Решение о поощрении муниципального служащего принимается представителем нанимателя (работодателя) органа местного самоуправления Ибресинского района.

Соответствующая запись о поощрении вносится в трудовую книжку и личное дело муниципального служащего.

3. За выполнение служебных заданий особой важности или сложности, а также в связи с юбилеями с учетом продолжительности муниципальной службы муниципальному служащему по решению представителя нанимателя (работодателя) органа местного самоуправления Ибресинского района в пределах установленного фонда оплаты труда муниципальных служащих может выплачиваться единовременное денежное поощрение.

Статья 13. Конкурс на замещение должности муниципальной службы

1. При замещении должности муниципальной службы заключению контракта может предшествовать конкурс, в ходе которого осуществляется оценка профессионального уровня претендентов на замещение должности муниципальной службы, их соответствия установленным квалификационным требованиям к должности муниципальной службы. Решение о необходимости проведения конкурса принимается представителем нанимателя (работодателя) органа местного самоуправления Ибресинского района.

2. Конкурс проводится в соответствии с Положением о конкурсе на замещение вакантной должности муниципальной службы в органах местного самоуправления Ибресинского района.

Статья 14. Урегулирование конфликта интересов на муниципальной службе

1. Под конфликтом интересов понимается ситуация, при которой личная заинтересованность (прямая или косвенная) муниципального служащего влияет или может повлиять на объективное исполнение им должностных обязанностей и при которой возникает или может возникнуть противоречие между личной заинтересованностью муниципального служащего и законными интересами граждан, организаций, общества, Российской Федерации, Чувашской Республики, Ибресинского района, способное привести к причинению вреда этим законным интересам граждан, организаций, общества, Российской Федерации, Чувашской Республике, Ибресинского району.

2. Под личной заинтересованностью муниципального служащего понимается возможность получения муниципальным служащим при исполнении должностных обязанностей доходов (неосновательного обогащения) в денежной либо натуральной форме, доходов в виде материальной выгоды непосредственно для муниципального служащего, членов его семьи или лиц, указанных в пункте 5 части 1 статьи 13 Федерального закона "О муниципальной службе в Российской Федерации", а также для граждан или организаций, с которыми муниципальный служащий связан финансовыми или иными обязательствами.

2.1. Предотвращение или урегулирование конфликта интересов может состоять в изменении должностного или служебного положения муниципального служащего, являющегося стороной конфликта интересов, вплоть до его отстранения от исполнения должностных (служебных) обязанностей в установленном порядке и (или) в его отказе от выгоды, явившейся причиной возникновения конфликта интересов.

3. Представитель нанимателя (работодатель), которому стало известно о возникновении у муниципального служащего личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов, обязан принять меры по предотвращению или урегулированию конфликта интересов, вплоть до отстранения этого муниципального служащего от замещаемой должности муниципальной службы на период урегулирования конфликта интересов с сохранением за ним денежного содержания на все время отстранения от замещаемой должности муниципальной службы.

4. Непринятие муниципальным служащим, являющимся представителем нанимателя, которому стало известно о возникновении у подчиненного ему муниципального служащего личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов, мер по предотвращению или урегулированию конфликта интересов является правонарушением, влекущим увольнение муниципального служащего, являющегося представителем нанимателя, с муниципальной службы.

5. Непринятие муниципальным служащим, являющимся стороной конфликта интересов, мер по предотвращению или урегулированию конфликта интересов является правонарушением, влекущим увольнение муниципального служащего с муниципальной службы.

6. В случае, если владение лицом, замещающим должность муниципальной службы, ценными бумагами, акциями (долями участия, паями в уставных (складочных) капиталах организаций) приводит или может привести к конфликту интересов, указанное лицо обязано передать принадлежащие ему ценные бумаги, акции (доли участия, паи в уставных (складочных) капиталах организаций) в доверительное управление в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.

7. Предотвращение или урегулирование конфликта интересов может состоять в изменении должностного или служебного положения муниципального служащего, являющегося стороной конфликта интересов, вплоть до его отстранения от исполнения должностных (служебных) обязанностей в установленном порядке и (или) в его отказе от выгоды, явившейся причиной возникновения конфликта интересов.

8. Для обеспечения соблюдения муниципальными служащими общих принципов служебного поведения и урегулирования конфликта интересов в органе местного самоуправления Ибресинского района в порядке, определяемом нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации и муниципальным правовым актом, могут образовываться комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликтов интересов.

Статья 14.1. Поощрения и дисциплинарная ответственность муниципального служащего

1. Виды поощрения муниципального служащего и порядок его применения устанавливаются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Ибресинского района в соответствии с законодательством Российской Федерации и Чувашской Республики.

2. В соответствии с законодательством Российской Федерации, законами Чувашской Республики и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Ибресинского района за неисполнение или ненадлежащее исполнение муниципальным служащим по его вине возложенных на него служебных обязанностей представитель нанимателя (работодатель) имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания:

1) замечание;

2) выговор;

3) увольнение с муниципальной службы по основаниям и в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

3. Взыскания за несоблюдение ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции:

1) за несоблюдение муниципальным служащим ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции настоящим Положением, Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами, налагаются взыскания, предусмотренные пунктом 2 настоящей статьи;

2) взыскания, предусмотренные настоящим Положением, применяются представителем нанимателя (работодателем) в порядке, установленном законодательством Чувашской Республики и (или) нормативными правовыми актами Ибресинского района, на основании:

а) доклада о результатах проверки, проведенной подразделением кадровой службы соответствующего муниципального органа по профилактике коррупционных и иных правонарушений;

б) рекомендации комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов в случае, если доклад о результатах проверки направлялся в комиссию;

в) объяснений муниципального служащего;

г) иных материалов.

3) при применении взысканий, предусмотренных настоящим Положением, учитываются характер совершенного муниципальным служащим коррупционного правонарушения, его тяжесть, обстоятельства, при которых оно совершено, соблюдение муниципальным служащим других ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и исполнение им обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, а также предшествующие результаты исполнения муниципальным служащим своих должностных обязанностей;

4) взыскания, предусмотренные настоящим Положением, применяются в порядке и сроки, которые установлены Федеральным законом "О муниципальной службе в Российской Федерации", нормативными правовыми актами Чувашской Республики и (или) нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Ибресинского района.