Постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 20 сентября 2010 г. N 304 "О Комплексном инвестиционном плане модернизации г. Новочебоксарска на 2010-2012 годы и на период до 2020 года"

С изменениями и дополнениями от:

19 ноября 2010 г., 31 октября 2011 г., 30 апреля 2013 г., 7 мая 2014 г., 12 августа 2015 г.

В целях повышения устойчивого развития, модернизации и диверсификации экономики моногорода Новочебоксарска Кабинет Министров Чувашской Республики постановляет:

1. Одобрить прилагаемый Комплексный инвестиционный план модернизации г. Новочебоксарска на 2010-2012 годы и на период до 2020 года (далее - Комплексный план).

2. Органам исполнительной власти Чувашской Республики принять активное участие в реализации мероприятий Комплексного плана.

3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на Министерство экономического развития, промышленности и торговли Чувашской Республики.

Председатель Кабинета Министров
Чувашской Республики

Н. Суслонова

Информация об изменениях:

Постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 19 ноября 2010 г. N 384 в Комплексный инвестиционный план внесены изменения

См. текст Плана в предыдущей редакции

Одобрен

постановлением Кабинета Министров

Чувашской Республики

от 20 сентября 2010 г. N 304

Комплексный инвестиционный план
модернизации г. Новочебоксарска на 2010-2012 годы и на период до 2020 года

С изменениями и дополнениями от:

19 ноября 2010 г., 31 октября 2011 г., 30 апреля 2013 г., 7 мая 2014 г., 12 августа 2015 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 12 августа 2015 г. N 297 в паспорт внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт
Комплексного инвестиционного плана развития г. Новочебоксарска на 2010-2012 годы и на период до 2020 года

Наименование	-	Комплексный инвестиционный план модернизации г. Новочебоксарска на 2010-2012 годы и на период до 2020 года (далее - Комплексный план)
Дата принятия решения о разработке Комплексного плана	-	распоряжение Кабинета Министров Чувашской Республики от 27 января 2010 г. N 16-р о создании рабочих групп в целях решения проблем, связанных с модернизацией моногородов Чувашской Республики, вошедших в перечень моногородов Российской Федерации
Основные разработчики Комплексного плана	-	администрация г. Новочебоксарска Чувашской Республики органы исполнительной власти Чувашской Республики
Цели и задачи Комплексного плана	-	цель: стабилизация социально-экономического положения г. Новочебоксарска, обеспечивающая в перспективе базис для устойчивого экономического роста, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства, отраслей материального производства и социальной сферы и, как следствие, содействие решению проблемы занятости населения, повышению бюджетной устойчивости города. Задачи: диверсификация рисков градообразующих предприятий за счет их реструктуризации и модернизации производства, внедрения инновационных, ресурсосберегающих технологий, снижение энергоемкости продукции и повышение конкурентоспособности производства; создание условий для развития реального сектора экономики через: развитие и модернизацию систем инженерной, транспортной и социальной инфраструктуры города; формирование территории опережающего развития с развитой инженерной инфраструктурой; активизацию процессов финансового оздоровления организаций; профессиональную ориентацию населения и профессиональных образовательных организаций на соответствие требованиям рынка труда; содействие в создании новых и развитии существующих предприятий малого и среднего бизнеса за счет: создания режима наибольшего благоприятствования и снятия административных барьеров для развития предпринимательства; оказания форм имущественной, финансовой, инфраструктурной, информационной, образовательной, правовой и консультационно-методической государственной и муниципальной поддержки; последовательное повышение качества жизни населения путем: снижения социальной напряженности благодаря созданию новых рабочих мест, содействию самозанятости, росту доходов населения и оказанию мер социальной поддержки малообеспеченным слоям населения; развития новых форм оказания муниципальных и государственных услуг, повышения доступности и качества муниципальных услуг в сфере образования, здравоохранения, культуры, социального обеспечения, физической культуры и спорта и других социально значимых сферах; восстановления темпов ввода жилья за счет финансовой и организационной поддержки подрядных организаций, включая разработку проектов планировок новых жилых микрорайонов, сокращения сроков оформления земельных участков под жилищное строительство и затрат на технологическое подключение, содействия в строительстве коммунальной инфраструктуры, выделения бюджетных средств на обеспечение жильем отдельных категорий граждан; содействия созданию коммерческих организаций коммунального комплекса, осуществляющих управление жилищно-коммунальным хозяйством в целях привлечения средств государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства на проведение капитального ремонта многоквартирных домов; повышения уровня экологической безопасности и улучшения санитарно-эпидемиологической и экологической ситуации вследствие технологической модернизации производства предприятий, оказывающих негативное влияние на состояние окружающей среды; строительства объездной дороги для грузового автомобильного транспорта; реконструкции и создания новых объектов коммунальной инфраструктуры для предотвращения вредного воздействия бытовых и производственных отходов на окружающую среду и здоровье населения
Стратегические направления Комплексного плана	-	развитие и наращивание потенциала города, повышение конкурентоспособности предприятий через создание новых производств, выпуск новых видов продукции, отвечающих современным требованиям, за счет модернизации производственных мощностей на основе внедрения инновационных и ресурсосберегающих технологий; развитие инфраструктуры на основе рационального использования территории, муниципальной собственности и природных ресурсов, строительства и модернизации социальной, инженерной и транспортной инфраструктуры; развитие малого и среднего предпринимательства; последовательное повышение качества жизни населения
Сроки и этапы реализации Комплексного плана	-	срок реализации - 2010-2020 годы: I этап - 2010-2011 годы; II этап - 2012-2015 годы; III этап - 2016-2020 годы
Участники основных мероприятий Комплексного плана	-	промышленные организации, субъекты малого и среднего предпринимательства, организации сферы услуг и бюджетные учреждения г. Новочебоксарска
Основные мероприятия, ключевые инвестиционные проекты Комплексного плана	-	реализация инвестиционных проектов, в том числе: Создание территории опережающего развития. Строительство завода по производству солнечных батарей на основе технологии тонких пленок. Строительство завода по производству акриловых ванн и логистического центра. Переработка и захоронение твердых бытовых отходов (строительство полигона твердых бытовых отходов и мусоросортировочного комплекса). Реконструкция биологических очистных сооружений г. Новочебоксарска. Строительство объездной автомобильной дороги. Строительство установки по производству и использованию топливных брикетов на основе осадка сточных вод. Установка автоматизированного комплекса обеззараживания очищенных сточных вод гипохлоридом натрия. Строительство шламонакопителя. Реконструкция стадии сжижения хлора. Расширение производства антиоксиданта Новантокса. Реконструкция производства антигололедного реагента
Ключевые целевые показатели Комплексного плана	-	при инновационном пути развития с максимально оказанной государственной поддержкой целевые показатели Комплексного плана достигнут следующих значений: увеличение численности населения г. Новочебоксарска (с 123606 человек в 2009 году до 127010 человек в 2020 году); снижение доли среднесписочной численности работающих на градообразующих предприятиях в среднесписочной численности работников всех организаций, осуществляющих деятельность на территории муниципального образования (с 22,5% в 2009 году до 20,3% в 2020 году); увеличение доли среднесписочной численности работающих (без внешних совместителей) субъектов малого и среднего предпринимательства (в том числе индивидуальных предпринимателей) в совокупной численности экономически активного населения муниципального образования (с 20,0% в 2009 году до 25% в 2020 году); снижение на 3,18 процентного пункта уровня зарегистрированной безработицы в муниципальном образовании (с 3,7% в 2009 году до 0,52% в 2020 году); создание в 2020 году 7306 дополнительных постоянных рабочих мест в период реализации проектов; увеличение среднемесячной заработной платы работников крупных и средних предприятий муниципального образования в 3,1 раза (с 11610,9 рубля в 2009 году до 36572,0 рубля в 2020 году); увеличение объема отгруженных товаров, выполненных работ и оказанных услуг собственного производства обрабатывающих производств в 2,2 раза (с 10720,2 млн. рублей в 2009 году до 23210 млн. рублей в 2020 году); уменьшение доли градообразующих предприятий в общегородском объеме отгруженных товаров, выполненных работ и услуг собственного производства на 19,9 процентного пункта (с 52,1% в 2009 году до 32,2% в 2020 году), в том числе за счет выпуска новых видов продукции; увеличение доли малых предприятий в общегородском объеме отгруженных товаров (работ, услуг) собственного производства на 1,6 процентного пункта (с 32,4% в 2009 году до 34,0% в 2020 году); увеличение количества малых предприятий в муниципальном образовании в 1,4 раза (с 605 единиц в 2009 году до 838 единиц в 2020 году); абзац двенадцатый утратил силу Информация об изменениях: См. текст абзаца двенадцатого
Механизмы управления реализацией Комплексного плана	-	координацию реализации Комплексного плана предполагается осуществлять Советом по модернизации и технологическому развитию экономики Чувашской Республики, образованным Указом Президента Чувашской Республики от 21 сентября 2010 г. N 133. Для обеспечения взаимодействия органов исполнительной власти Чувашской Республики, органов местного самоуправления г. Новочебоксарска при реализации мероприятий Комплексного плана предполагается: создать координационный совет по реализации Комплексного плана при главе города Новочебоксарска из числа представителей органов управления, градообразующих предприятий, исполнителей мероприятий всех заинтересованных сторон в целях координации действий и коммуникаций; заключить соответствующие соглашения между органами государственной власти Чувашской Республики, органами местного самоуправления г. Новочебоксарска, градообразующими предприятиями и инициаторами мероприятий по реализации Комплексного плана. Координацию реализации Комплексного плана в сфере предпринимательства осуществляет Координационный совет по поддержке и развитию малого и среднего предпринимательства г. Новочебоксарска. Для мониторинга и оперативного управления реализацией Комплексного плана, организационного сопровождения конкретных мероприятий возможно создание проектных групп, в состав которых будут входить представители инвесторов, администрации г. Новочебоксарска, других участников и заинтересованных сторон
Объемы и источники финансирования Комплексного плана	-	общий объем финансирования Комплексного плана составляет 79114,562 млн. рублей, из них: средства федерального бюджета - 2712,051 млн. рублей (3,4 процента); средства республиканского бюджета Чувашской Республики - 1873,978 млн. рублей (2,4 процента); средства бюджета г. Новочебоксарска - 155,765 млн. рублей (0,2 процента); средства Территориального фонда обязательного медицинского страхования Чувашской Республики - 106,92 млн. рублей (0,1 процента); средства внебюджетных источников - 74265,848 млн. рублей (93,9 процента). Объем финансирования подлежит уточнению при утверждении бюджетов соответствующих уровней на очередной финансовый год и плановый период.

Введение

Комплексный инвестиционный план модернизации г. Новочебоксарска на 2010-2012 годы и на период до 2020 года (далее - Комплексный план) представляет собой увязанный по задачам, ресурсам и срокам исполнения комплекс производственных, социально-экономических, организационно-хозяйственных и других мероприятий, разрабатываемых и реализуемых администрацией г. Новочебоксарска, организациями, на определенный период, обеспечивающих эффективное решение системных проблем в области экономического, социального и культурного развития населения г. Новочебоксарска.

Комплексный план разработан в соответствии с приоритетными направлениями, определенными Правительством Российской Федерации в Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, Стратегией социально-экономического развития Чувашской Республики до 2020 года, Посланием Президента Российской Федерации Д.А. Медведева Федеральному Собранию Российской Федерации, Посланием первого Президента Чувашской Республики Н.В. Федорова Государственному Совету Чувашской Республики 2010 года "Чувашия из будущего и для будущего", Комплексным планом действий органов исполнительной власти Чувашской Республики по реализации Послания Президента Чувашской Республики Н. Федорова Государственному Совету Чувашской Республики 2010 года "Чувашия из будущего и для будущего", утвержденным постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 27 января 2010 г. N 16, Указом Президента Чувашской Республики от 30 декабря 2009 г. N 100 "О дополнительных мерах по обеспечению экологической безопасности в Чувашской Республике".

Новочебоксарск (далее также - город, моногород) - один из крупнейших промышленных центров Чувашской Республики, город с многофункциональным производственно-торговым потенциалом, обеспечивающий достаточно комфортное качество жизни населения.

В 2009 году организациями промышленного комплекса г. Новочебоксарска отгружено продукции, выполнено работ и оказано услуг собственными силами на сумму 17,5 млрд. рублей, из них на организации обрабатывающих производств приходится 53,7%, на организации производства, распределения электроэнергии, газа и воды - 45,2%, на организации добычи полезных ископаемых - 1,1%. На организации обрабатывающих производств г. Новочебоксарска без субъектов малого предпринимательства приходится 14,7% объема отгруженной продукции в Чувашской Республике. Большинство организаций адаптированы к рыночным условиям, входят в состав холдинговых компаний, их экономическое положение зависит от международной конъюнктуры. В последние 5 лет структура реального сектора экономики города существенно не менялась.

Исходя из действующей структуры экономики, внутренних и внешних условий ее функционирования в условиях влияния кризисных явлений в мировой экономике главной целью Комплексного плана является стабилизация социально-экономического положения г. Новочебоксарска, обеспечивающая в перспективе базис для устойчивого экономического роста, создание условий для развития предпринимательства, отраслей материального производства и социальной сферы и, как следствие, содействие решению проблемы занятости населения, повышению бюджетной устойчивости моногорода.

Основными приоритетами Комплексного плана являются инновационное развитие промышленного комплекса и создание новых сфер деятельности в экономике города, а также улучшение санитарно-эпидемиологической ситуации на территории г. Новочебоксарска и прилегающих к нему г. Чебоксары и Чебоксарского района, численность населения которых составляет 50,6% от общей численности населения всей республики.

Комплексный план обсуждался индивидуально с руководителями градообразующих предприятий, государственных и муниципальных учреждений, расположенных на территории города, предприятий малого и среднего бизнеса.

Инвестиционные проекты Комплексного плана были представлены Председателю Правительства Российской Федерации В.В. Путину и направлены в Министерство регионального развития Российской Федерации.

I. Анализ текущей социально-экономической ситуации в г. Новочебоксарске

Город Новочебоксарск располагается в правобережье р. Волги, в пределах междуречья р. Цивиль и Кукшум. Площадь территории города составляет 51,14 кв.км.

В окрестностях города имеются значительные месторождения кирпичного и керамзитового сырья, песков строительных, что благоприятствует развитию промышленности строительных материалов.

Город имеет благоприятное транспортное расположение. Широкая общегородская магистраль, соединяющая г. Новочебоксарск с г. Чебоксары, выходит на федеральную автомобильную дорогу А-119 "Вятка", которая соединяет Чувашию с Республикой Марий Эл. По этой же автомобильной дороге осуществляется кратчайший выезд из г. Новочебоксарска на другие федеральные автомобильные дороги: М-7 "Волга" и А-151 Цивильск - Ульяновск. Транспортное сообщение с Мариинско-Посадским районом осуществляется по республиканской автомобильной дороге Новочебоксарск - Марпосад - "Волга".

Ближайшие железнодорожные станции Горьковского управления железных дорог - ст. Чебоксары и ст. Канаш. Железнодорожный подъезд от промышленной зоны г. Новочебоксарска примыкает к железнодорожной линии Канаш - Чебоксары. В промышленной зоне размещаются ст. Промышленная и ст. Пассажирская, к которым примыкают подъездные пути предприятий города.

Речное сообщение по р. Волге и водохранилищам осуществляется Чебоксарским речным портом в границах Ильинка - Козловка. Организовано пригородное, внутригородское и междугородное пассажирское сообщение. Грузовой район Новочебоксарского порта с причальными стенками длиной 208 метров расположен в 3 км ниже Чебоксарской ГЭС. Основные грузы, прибывающие водным транспортом, - инертные стройматериалы, песок, щебень, гравий для дорожных и строительных работ не только в Чувашской Республике, но и в соседних регионах.

Аэропорт расположен между гг. Чебоксары и Новочебоксарском.

Численность постоянного населения города на 1 января 2010 г. составляла 127,6 тыс. человек. Плотность населения - 2469,7 человека на 1 кв.км (в среднем по Чувашской Республике - 71,5 человека на 1 кв.км).

1.1. Анализ демографической ситуации, трудовых ресурсов, ситуации на рынке труда и в сфере занятости населения

1.1.1. Демографическая ситуация

Демографическая ситуация является одним из определяющих факторов социально-экономического развития города.

Среднегодовая численность населения города в 2007 году составляла 126,3 тыс. человек, 2008 году - 127,2 тыс. человек, 2009 году - 127,6 тыс. человек. По состоянию на 1 января 2010 г. численность населения г. Новочебоксарска составила 10% от общей численности населения Чувашской Республики. Прогнозируемая среднегодовая численность населения г. Новочебоксарска в 2010 году - 127,15 тыс. человек, 2011 году - 127,2 тыс. человек, 2012 году - 127,3 тыс. человек.

Современная демографическая ситуация в г. Новочебоксарске благоприятная. В 2007 году естественный прирост составлял 219 человек, 2008 году - 159 человек, 2009 году - 325 человек. В 2010 году прогнозируется естественный прирост в 334 человека, 2011 году - 348 человек, 2012 году - 361 человек. Динамика демографических показателей и показателей, характеризующих качество жизни населения в г. Новочебоксарске, приведены в табл. 1 и 2.

Таблица 1

Динамика демографических показателей г. Новочебоксарска за 2006-2009 годы

	2006 год	2007 год	2008 год	2009 год
Численность постоянного населения на конец года, человек	126300	126629	126161	127648
Численность постоянного населения моложе трудоспособного возраста, человек	20716	20133	19532	19809
Численность постоянного населения в трудоспособном возрасте, человек	83550	83026	83352	83077
Численность постоянного населения старше трудоспособного возраста, человек	22034	23453	24011	24486
Лица моложе трудоспособного возраста в общей численности населения, %	16,4	15,9	15,5	15,5
Численность обучающихся во всех учебных учреждениях (общеобразовательных, средних и высших), человек	15588	14878	14193	13967

Таблица 2

Отдельные показатели, характеризующие качество жизни населения

	2007 год	2008 год	2009 год
Продолжительность жизни, лет	67,3	67,5	67,6
Младенческая смертность (в расчете на 1000 человек)	7,2	7,4	5,8
Выход на инвалидность, в том числе трудоспособного возраста (средний возраст), лет	45,5/36,8	49,4/32,0	50,7/32,2

Для улучшения демографической ситуации необходимо обеспечить:

уменьшение оттока наиболее конкурентоспособной рабочей силы за пределы города;

повышение рождаемости;

вовлечение широких слоев населения в активное занятие физической культурой и спортом для полноценного физического и духовного развития горожан и профилактики заболеваний, правонарушений, ведение здорового образа жизни;

оказание помощи многодетным семьям;

снижение негативного влияния окружающей среды на репродуктивную способность женщин г. Новочебоксарска;

снижение смертности в трудоспособном возрасте, повышение продолжительности жизни;

поддержку молодых семей, в первую очередь в обеспечении доступности жилья;

отслеживание динамики и факторов влияния на процессы миграции.

1.1.2. Рынок труда и занятость населения. Уровень жизни населения

Одним из ключевых условий устойчивого экономического развития и повышения конкурентоспособности города является обеспеченность его рабочей силой. В свою очередь успешное функционирование рынка труда, стабильная ситуация в сфере занятости зависят от совокупности как демографических, так и экономических факторов.

Основными характеристиками степени использования трудовых ресурсов служат показатели экономической активности, занятости населения и безработицы.

В настоящее время сохраняются следующие тенденции в сфере экономической активности населения города:

увеличение численности безработных;

снижение численности занятых в экономике.

В 2009 году численность занятых в экономике по сравнению с 2008 годом снизилась на 12,4% и составила 27382 человека. К концу декабря 2009 года в государственном учреждении службы занятости населения г. Новочебоксарска состояло на учете 3442 не занятых трудовой деятельностью гражданина, из них 3188 человек имели статус безработного.

Уровень регистрируемой безработицы составил 3,7% численности трудоспособного населения в трудоспособном возрасте. К концу декабря 2009 года нагрузка не занятого трудовой деятельностью населения, состоящего на учете в государственном учреждении службы занятости населения города, на одну заявленную вакансию составила 5,2 человека против 8,3 человека в целом по республике.

Преобладание в общей потребности чисто "мужских" рабочих мест затрудняет их наполняемость, так как основная часть безработных - женщины.

Ключевыми показателями, характеризующими уровень жизни населения, являются его денежные доходы, соотношение которых с расходами, в свою очередь, определяет благосостояние граждан. Заработная плата работников - основная составляющая денежных доходов населения.

Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников организаций (по организациям, не относящимся к субъектам малого предпринимательства) составила в 2007 году 8494,4 рубля, 2008 году - 11187,4 рубля, 2009 году - 11090,2 рубля. Средняя заработная плата в 2009 году превысила фактически сложившуюся величину прожиточного минимума на душу населения в 2,7 раза.

Показатели, характеризующие рынок труда, уровни занятости и доходов населения г. Новочебоксарска, приведены в табл. 3.

Таблица 3

Рынок труда, уровни занятости и доходов населения г. Новочебоксарска

	2006 год	2007 год	2008 год	2009 год
1	2	3	4	5
Уровень регистрируемой безработицы, %	1,55	1,27	1,6	3,7
Признано в установленном порядке безработными, человек	1349	1101	1384	3188
Численность работников, находившихся в простое по вине работодателя, работавших неполное рабочее время по инициативе работодателя или по соглашению между работником и работодателем или имевших отпуска с частичным сохранением заработной платы (на конец периода), человек	-	-	-	1994 (на декабрь)
Среднемесячная начисленная заработная плата по крупным и средним организациям, рублей	7079	8494,4	11187,5	11090,2
Региональный уровень минимального прожиточного минимума, рублей	2621	3187	3981	4296
Объем расходов на программы, предусматривающие дополнительные мероприятия, направленные на снижение напряженности на рынке труда, тыс. рублей	1261	2227,9	3288,1	3327,1
Среднесписочная численность работников на предприятиях малого и среднего бизнеса за период с начала года, человек	3866	4201	4200	4111
Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата бюджетников, рублей	5453	6321	7992	9006
Численность бюджетников, человек	8991	10156	9730	9610
Доля населения с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума (региональный показатель), %	21,4	20,6	19,3	19,2

Согласно проведенным расчетам в 2010 году среднемесячная заработная плата составит 12358 рублей, что на 9,5% больше, чем в 2009 году, в 2011 году прогнозируется прирост среднемесячной заработной платы на 13%, она составит 14330 рублей, 2012 году - на 13%, или 16220 рублей.

Просроченная задолженность по заработной плате в организациях, находящихся на различных стадиях проведения процедуры банкротства, по состоянию на 1 января 2010 г. составила 85,146 млн. рублей, ее увеличение за 2009 год составило 2,7 раза.

Уровень зарегистрированной безработицы прогнозируется в 2010 году 2,9%; 2011 году - 2,8%; 2012 году - 2,6% к уровню предшествовавшего года. Численность безработных, зарегистрированных в службе занятости, прогнозируется в 2010 году 3,2 тыс. человек; 2011 году - 3,09 тыс. человек; 2012 году - 2,7 тыс. человек.

Отдельные показатели, характеризующие размер средней заработной платы работающего населения г. Новочебоксарска, приведены в табл. 4.

Таблица 4

Показатели, характеризующие размер средней заработной платы работающего населения г. Новочебоксарска

	2007 год	2008 год	2009 год
1	2	3	4
Фонд начисленной заработной платы в крупных и средних организациях, млн. рублей	3339	4170,2	3761,4
Среднемесячная начисленная заработная плата (по крупным и средним организациям), рублей	8494,4	11187,4	11090,2
Просроченная задолженность по заработной плате в крупных и средних организациях, млн. рублей	0	32	85,2
Просроченная задолженность по заработной плате, в % к фонду заработной платы организаций, имеющих задолженность	-	0,57	1,8
Численность работников, перед которыми имеется просроченная задолженность по заработной плате, человек	-	1603	3283

Для дальнейшего развития рынка труда, повышения уровня и качества жизни населения г. Новочебоксарска, увеличения доходов работающего населения, усиления социальной защищенности населения необходимо:

развитие системы социального партнерства на основе ведения социального диалога, заключения коллективных договоров и соглашений;

развитие системы управления охраной труда для сохранения здоровья работающих в организациях города;

совершенствование системы обучения и переобучения, подготовки и повышения квалификации кадров;

проведение активной воспитательной работы среди детей и молодежи с целью сохранения и укрепления физического и психического здоровья населения, обеспечения роста продолжительности жизни;

создание новых рабочих мест и проведение эффективной политики занятости населения;

повышение культурного потенциала города;

развитие инфраструктуры и обеспечение доступности потребительского рынка.

1.2. Анализ финансово-экономического положения и технологических связей градообразующих предприятий. Выявление критических рисков

Социально-экономическую ситуацию в г. Новочебоксарске в значительной степени определяют организации химического производства, на долю которых приходится около двух третьих объема отгруженной продукции, выполненных работ и оказанных услуг собственными силами.

Химическое производство - одна из ведущих отраслей в обрабатывающем производстве Чувашской Республики. На ее долю приходится 10,4% объема отгруженной продукции обрабатывающих производств, 2,8% - налоговых поступлений в бюджетную систему Российской Федерации, 6,4% - работающих в обрабатывающих производствах Чувашской Республики и 16,7% - основных фондов обрабатывающих производств.

Химическое производство г. Новочебоксарска представлено такими предприятиями, как ОАО "Химпром", ОАО "Перкарбонат", СП ЗАО "Дюпон-Химпром", на долю которых приходится 65,4% химического производства республики. Отдельные показатели, характеризующие деятельность градообразующих предприятий в 2009 году, приведены в табл. 5.

Таблица 5

Отдельные показатели градообразующих предприятий в 2009 году

N п/п	Наименование организаций	Холдинговая принадлежность	Среднесписочная численность работников, чел.	Отгружено продукции, выполнено работ и оказано услуг собственными силами, млн. рублей	Доля занятых в среднегодовой численности работников организаций города, %	Доля организации в объеме обрабатывающих производств по муниципальному образованию, %	Доля в доходах местного бюджета, %
1.	ОАО "Химпром"	компания "Эллибей Консалтантс Лимитед" - 34,48% голосующих акций ОАО "Химпром" (место регистрации компании - Кипр)	4798	4693,785	5,7	51,14	18,2
2.	ОАО "Перкарбонат"	не входит	198	899,022	0,23	9,8	1,1
3.	СП ЗАО "Дюпон - Химпром"	не входит	38	440,3	0,1	4,8	0,6

ОАО "Химпром" - градообразующее предприятие, на долю которого приходится 80% химического производства г. Новочебоксарска. ОАО "Химпром" выпускает более двухсот наименований продукции, в том числе неорганические и органические продукты для промышленности, синтетические красители, химические средства защиты растений, лакокрасочные материалы, реагенты для нефтедобычи, полупродукты для фармацевтической и медицинской промышленности, товары бытовой химии и другую продукцию. Продукция востребована во всех отраслях экономики.

В 2009 году ОАО "Химпром" произведено хлора жидкого 6,1 тыс. тонн, что больше по сравнению с 2008 годом на 1,4%, перекиси водорода 69,2 тыс. тонн, что меньше на 6,2%, соды каустической 100%-ной (натрия едкого) 88 тонн, что меньше на 3,2%, синтетических смол и пластических масс 2,7 тыс. тонн, что меньше на 30,6%, анилина 10,4 тыс. тонн, что меньше на 10,4%, текстильно-вспомогательных веществ 145,3 тонны, что меньше на 23,8%. Основные производственные показатели ОАО "Химпром" приведены в табл. 6.

Таблица 6

Основные производственные показатели ОАО "Химпром"

Наименование показателей	2007 год	2008 год	2009 год
Среднесписочная численность работающих, человек	5841	5268	4798
Среднемесячная заработная плата, рублей	8634	11062	10276,3
Отгружено продукции, выполнено работ и оказано услуг собственными силами, млн. рублей	3961,6	4648,2	4688,8
Выручка от продажи товаров, выполнения работ и оказания услуг, млн. рублей	4065,2	4651,9	4703,9
Индекс физического объема производства, %	92,7	101,8	82,7
Прибыль до налогообложения, млн. рублей	35,2	62,2	93,1
Дебиторская задолженность, млн. рублей	574,7	1276,8	1035,3
Кредиторская задолженность, млн. рублей	421,3	386,6	588,2

В 2009 году вложено инвестиций в основной капитал в сумме 152,9 млн. рублей (собственные средства ОАО "Химпром") на реализацию следующих инвестиционных проектов:

Создание установки получения трихлорсилана улучшенного качества;

Реконструкция узла осушки хлоргаза и установки новых хлорных компрессоров.

Кроме того, начата реализация инвестиционных проектов по модернизации производства мономера М-2 и производства перекиси водорода.

ОАО "Химпром" имеет на балансе объекты социально-культурной сферы: санаторий-профилакторий, пионерский лагерь "Звездочка".

Основные проблемы ОАО "Химпром":

Увеличение объемов производства продукции на ОАО "Химпром" сдерживается применяемой технологией производства хлора жидкого, не соответствующей требованиям к производительности труда и эффективности хозяйственной деятельности. Максимально достигнутый уровень производства за последние 4 года работы предприятия составил 312,8 тыс. тонн в год, объем производства в 2009 году - 290,9 тыс. тонн.

Кроме того, деятельность предприятия во многом зависит от внешних факторов, рыночного спроса и цен на жидкий хлор и перекись водорода. В связи с ухудшением конъюнктуры на рынке с 1 января, а потом еще и с 1 июля 2009 г. цена на кислоту соляную (хлороводородную) снизилась на 8%.

В городе отсутствует грузовая объездная автомобильная дорога (проектная протяженность 6,5 км), поэтому частичный вывоз продукции с ОАО "Химпром" осуществляется по действующей автомобильной дороге через ул. 10-й Пятилетки в г. Новочебоксарске, что негативно сказывается на экологической обстановке в городе.

Приоритеты развития ОАО "Химпром":

Несмотря на все испытываемые трудности, ОАО "Химпром" не намерено в перспективе снижать объемы производства. Создана установка получения трихлорсилана, производство которого повысит экспортные возможности предприятия.

Проводимая в настоящее время модернизация ОАО "Химпром" направлена на увеличение объемов производства (к 2012 году на 25%), выпуск кислоты соляной (хлороводородной) составит 150,6 тыс.т/год.

За последние три года предприятие обновило оборудование, изношенное на 90%, на сумму около 446,3 млн. рублей. Основное направление инвестиционной программы - изменение технологии производства перекиси водорода. Целью реконструкции линии по производству хлора и каустика являлось улучшение условий работы, повышение производительности труда химиков в 1,3 раза, а в итоге - серьезное увеличение объемов производства соды каустической.

Планируется реализация следующих инвестиционных проектов:

Автоматизация энергохозяйства;

Модернизация выпарной системы в производстве каустической соды.

ОАО "Перкарбонат" является одним из ведущих предприятий химического производства в городе. ОАО "Перкарбонат" расположено на территории ОАО "Химпром". Строительство производства перкарбоната натрия является одним из совместных инвестиционных проектов ОАО "Химпром" (г. Новочебоксарск) и ЗАО "Кеминтек Лимитед" (г. Москва). Проект по созданию производства перкарбоната натрия был реализован при участии Правительства Москвы.

В 2000 году на предприятии был получен первый продукт: эффективный кислородосодержащий отбеливатель - перкарбонат натрия. Производство основано на уникальной технологии, которая обеспечивает высокое качество и конкурентоспособность продукции и не имеет аналогов в мировой практике. С вводом в действие схемы по производству пероксисольвата карбоната натрия ОАО "Перкарбонат" становится крупнейшим производителем перекисных отбеливателей в России и странах СНГ.

В настоящее время предприятие предлагает для использования в качестве отбеливателя экологически безопасный продукт - перкарбонат натрия, который относится к классу перекисных соединений.

Перкарбонат натрия (пероксисольват карбоната натрия) применяется в качестве отбеливающего реагента в текстильной, химической и других отраслях промышленности в виде индивидуального препарата или в композициях, а также в качестве отбеливающей добавки в составе синтетических моющих средств.

Предприятием успешно пройдена сертификация интегрированной системы менеджмента (ИСМ) на соответствие требованиям международных стандартов системы менеджмента качества ISO 9001:2000 и системы экологического менеджмента ISO 14001:2004 фирмой "Lloyd's Register Quality Assurance". В 2009 году эффективность функционирования интегрированной системы менеджмента подтвердилась итогами сертификационного аудита, проведенного аудиторами компании "Bureau Veritas Certification" на соответствие требованиям международных стандартов системы менеджмента качества ISO 9001:2008 и системы экологического менеджмента ISO 14001:2004.

В 2009 году ОАО "Перкарбонат" значительно увеличило объемы отгруженной продукции (на 44,6%), прибыль до налогообложения выросла в 3 раза, среднемесячная заработная плата составила 27,2 тыс. рублей, что в 2,3 раза выше, чем среднемесячная заработная плата по г. Новочебоксарску. ОАО "Перкарбонат" не имеет просроченной задолженности по заработной плате, по налогам и платежам в бюджеты всех уровней. В столь сложное время освоен выпуск наукоемкой высокотехнологичной продукции, заключены договоры с новыми потребителями. ОАО "Перкарбонат" реализовало инвестиционный проект "Увеличение мощности производства перкарбоната натрия с 36000 тонн до 40000 тонн".

Основные показатели деятельности ОАО "Перкарбонат" приведены в табл. 7.

Таблица 7

Показатели деятельности ОАО "Перкарбонат"

	2006 год	2007 год	2008 год	2009 год
Среднесписочная численность работающих, человек	189	199	197	198
Выручка от продажи, млн. рублей	441,4	524,1	621,3	899
Дебиторская задолженность (менее года), млн. рублей	25,4	29,1	46,8	98,6
Кредиторская задолженность, млн. рублей	5,3	6,1	11,2	19,9
Прибыль до налогообложения, млн. рублей	29,6	35,5	33,1	101,1

Основные проблемы ОАО "Перкарбонат":

1. Износ основных фондов составляет 38%.

2. Деятельность предприятия оказывает неблагоприятное воздействие на окружающую среду, и, как следствие, растет доля платежей за негативное воздействие на окружающую природную среду.

3. Персонал предприятия обладает профессиональным консерватизмом и низкой профессиональной мобильностью.

4. ОАО "Перкарбонат" представляет из себя производство третьего технологического уклада, в то время как переход России к инновационному производству предполагает осуществление перехода к пятому и шестому технологическим укладам.

5. Ориентация на зарубежные рынки делает предприятие зависимым от волатильности мировых цен на сырье и курса национальной валюты.

Приоритеты развития ОАО "Перкарбонат":

1. Развитие научно-инновационного потенциала предприятия.

2. Развитие кооперации между предприятиями химической промышленности.

3. Увеличение инвестиций.

4. Повышение профессиональной компетентности персонала предприятия.

5. Снижение энергозатрат.

6. Повышение производительности труда.

7. Поиск новых рынков сбыта.

В 2010 году ОАО "Перкарбонат" намечена модернизация производства и повышение его восприимчивости к инновациям, создание высокотехнологичных секторов, определяющих перспективы развития. В настоящее время осуществляется корректировка стратегии развития предприятия, что позволит увеличить объемы производства в 1,4-1,6 раза.

ОАО "Перкарбонат" в ближайшее время планирует увеличение мощности производства перкарбоната натрия с 40000 до 45000 тонн.

Реализация проектов ОАО "Химпром" и ОАО "Перкарбонат" позволит:

1. Увеличить вклад предприятий и организаций новых и действующих непрофильных в настоящее время отраслей промышленности в общем объеме отгруженных товаров, выполненных работ и оказанных услуг.

2. Создать дополнительные возможности для развития сферы услуг и связанного с ней малого и среднего бизнеса.

3. Создать более 436 новых рабочих мест.

Основная проблема моногорода - зависимость доходной части городского бюджета, экономической безопасности и социальной стабильности города от стабильности работы указанных организаций.

Кроме градообразующих предприятий экономика г. Новочебоксарска представлена такими ведущими предприятиями, как ОАО "НЗСМ", ООО "Швейная фабрика "Пике", ООО "ЧТЗ", отдельные результаты деятельности которых приведены в табл. 8.

Таблица 8

Финансово-экономические показатели ведущих предприятий

	2007 год	2008 год	2009 год
1	2	3	4
Объем отгруженной продукции, млн. рублей
ОАО "Новочебоксарский завод строительных материалов"	187,4	218,9	114,2
ООО "Швейная фабрика "Пике"	95,7	97,4	118,2
ООО "Чебоксарский трубный завод"	274,4	308,4	230,9
Среднесписочная численность работающих, человек
ОАО "Новочебоксарский завод строительных материалов"	400	386	337
ООО "Швейная фабрика "Пике"	266	252	208
ООО "Чебоксарский трубный завод"	402	471	374
Чистая прибыль (+), убытки ( -), млн. рублей
ОАО "Новочебоксарский завод строительных материалов"	16,7	18,5	1,6
ООО "Швейная фабрика "Пике"	12,3	8,2	0,7
ООО "Чебоксарский трубный завод"	23,9	-44,0	-119,1

Основные проблемы указанных ведущих предприятий - это снижение объемов отгруженной продукции, сокращение численности работников и уменьшение прибыли.

1.3. Местная промышленность и малый бизнес. Характеристика экономического состояния и диагностика платежеспособного спроса на работы (услуги)

1.3.1. Местная промышленность

В 2009 году организациями промышленного комплекса г. Новочебоксарска отгружено продукции, выполнено работ и оказано услуг собственными силами на сумму 17,5 млрд. рублей, из них на организации обрабатывающих производств приходится 53,7%, на организации производства, распределения электроэнергии, газа и воды - 45,2% и на организации добычи полезных ископаемых - 1,1%. В структуре обрабатывающих производств на организации химического производства приходится 63,8% объема отгруженной продукции города, производства прочих неметаллических минеральных продуктов - 20,8%, производства пищевых продуктов, включая напитки, - 6,8%, текстильного и швейного производства - 3,5%, прочие - 5,1%.

Структура обрабатывающих производств приведена в диаграмме 1.

Диаграмма 1

Структура обрабатывающих производств за 2009 год

Крупнейшими организациями в производстве пищевых продуктов являются Новочебоксарский филиал ОАО "САН ИнБев", на долю которого приходится 86,4% объема отгруженной продукции пищевых продуктов по г. Новочебоксарску, и ОАО "Новочебоксарский хлебозавод", на долю которого приходится 12,9% объема отгруженных товаров.

Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и оказанных услуг собственными силами по производству пищевых продуктов, включая напитки, в 2007 году составил 866,4 млн. рублей; 2008 году - 742,5 млн. рублей; 2009 году - 531,0 млн. рублей. Таким образом, индекс производства к предыдущему году в 2007 году составил 87,1%; 2008 году - 71,3%; 2009 году - 71,4%.

В текстильном и швейном производстве крупнейшими организациями являются ООО "Швейная фабрика "Пике", ООО "Пике", которые производят трикотажные и швейные изделия в ассортименте.

В производстве прочих неметаллических минеральных продуктов ведущими организациями являются ОАО "НЗСМ", ООО "Железобетон", ООО "ДСК", ООО "Керамика", ОАО "ГЭСстрой".

Показатели производства и распределения электроэнергии, газа и воды приведены в табл. 9.

Таблица 9

Производство и распределение электроэнергии, газа и воды

Показатели	2007 год	2008 год	2009 год
Выполнено работ и оказано услуг собственными силами - производство и распределение электроэнергии, газа и воды, млн. рублей в ценах соответствующих лет	2817,0	5726,9	7909,5

В 2009 году организациями по производству, распределению электроэнергии, газа и воды выполнено работ и оказано услуг собственными силами на сумму 7,9 млрд. рублей, что в действующих ценах на 37,3% больше, чем в 2008 году.

Отдельные показатели развития организаций обрабатывающих производств г. Новочебоксарска за 2009 год приведены в табл. 10.

Таблица 10

Отдельные показатели развития организаций обрабатывающих производств г. Новочебоксарска за 2009 год

	Отгружено продукции, выполнено работ, оказано услуг собственными силами		Инвестиции в основной капитал, млн. рублей
	млн. рублей	%	Инвестиции в основной капитал, млн. рублей
Обрабатывающие производства	9177,3	100,0	287,5
из них:
производство пищевых продуктов, включая напитки	620,4	6,8	22,2
текстильное и швейное производство	325,3	3,5	1,8
обработка древесины и производство изделий из дерева	7,6	0,1	х
целлюлозно-бумажное производство; издательская и полиграфическая деятельность	10,8	0,1	х
химическое производство	5857,7	63,8	226,4
производство резиновых и пластмассовых изделий	303,1	3,3	13,0
производство прочих неметаллических минеральных продуктов	1907,4	20,8	24,1
металлургическое производство и производство готовых металлических изделий	67,9	0,7	х
производство машин и оборудования	66,9	0,7	х
производство электрооборудования, электронного и оптического оборудования	4,3	х	х
производство транспортных средств и оборудования	0,3	х	х

Основные социально-экономические показатели Чувашской Республики и г. Новочебоксарска приведены в табл. 11.

Таблица 11

Основные социально-экономические показатели Чувашской Республики и г. Новочебоксарска

	2008 год			2009 год
	Чувашская Республика	Новочебоксарск	доля города в общем объеме Чувашской Республики, %	Чувашская Республика	Новочебоксарск	доля города в общем объеме Чувашской Республики, %
1	2	3	4	5	6	7
Оборот организаций, млрд. рублей	220,5	19,6	8,9	164,5	17,7	10,8
Темп роста (снижения) к предыдущему периоду, %	119,5	133,8	х	74,6	90,3	х
Отгружено продукции, выполнено работ, оказано услуг собственными силами организациями промышленного комплекса, млрд. рублей	132,6	16,2	12	103,2	17,5	16,0
Темп роста (снижения) к предыдущему периоду, %	124,2	137,6	х	77,8	108,4	х
Отгружено продукции, выполнено работ, оказано услуг собственными силами организациями обрабатывающих производств, млрд. рублей	117,7	10,2	8,5	85,9	9,4	10,7
Темп роста (снижения) к предыдущему периоду, %	123	116,2	х	73	93,0	х
Отгружено продукции, выполнено работ, оказано услуг собственными силами организациями химического производства, млн. рублей	8608,8	5631,7	65,4	8957,3	5857,7	65,4
Темп роста (снижения) к предыдущему периоду, %	122,8	128,9	х	103,3	104	x
Сальдированный финансовый результат, млн. рублей	11298,9	295,7	2,6	3307,0	-26,3	x
Темп роста (снижения) к предыдущему периоду, %	99,7	79,8	x	29,3	х	х
Среднесписочная численность работающих, человек	308207	30166	9,8	287822	27380	9,5
Среднемесячная начисленная заработная плата, рублей	11146,6	11187,4	х	11529	11090,2	x
Темп роста (снижения) к предыдущему периоду, %	128,1	131,4	x	103,4	99,1	x

Для развития экономического потенциала существующих предприятий необходима реализация основной задачи - рост промышленного производства и создание новых рабочих мест на основе выстраивания взаимовыгодных отношений с собственниками крупного, среднего и малого бизнеса, повышения конкурентоспособности предпринимательской среды.

Способы реализации:

обеспечение прозрачных и стабильных правил осуществления экономической деятельности в установленном законодательством порядке;

поддержка предприятий, производящих конечную продукцию и продукцию глубокой степени переработки потребительского и производственного назначения;

организация конструктивного диалога с собственниками крупных предприятий, направленного на взаимовыгодное сотрудничество, повышение налоговой отдачи, участие крупного бизнеса в реализации проектов и программ муниципального образования;

углубление производственной и межотраслевой кооперации с субъектами малого и среднего бизнеса;

стимулирование развития среднего и малого бизнеса, создание условий для формирования кластеров предприятий;

улучшение условий предпринимательской деятельности и создание благоприятного климата для развития биотехнологий, создание стимулирующих механизмов обеспечения инновационной активности организаций;

создание комплексных условий (финансовых, организационных, консалтинговых, кадровых и др.) для реализации венчурных проектов и, как следствие, роста малых высокотехнологичных организаций.

Анализ конкурентных преимуществ и перспектив развития биоэкономики, проведенный группой экспертов Общества биотехнологов России, показал, что приоритетными направлениями развития биоэкономики на территории города могут быть на базе очистных сооружений производство биогаза, на базе пивного завода - производство кормов.

1.3.2. Малый бизнес

Развитие малого предпринимательства в г. Новочебоксарске является одним из механизмов решения экономических и социальных проблем, создания прогрессивной структуры экономики и конкурентной среды, расширения налогооблагаемой базы для местного бюджета, снижения уровня безработицы, обеспечения занятости населения путем создания новых предприятий и рабочих мест, насыщения рынка товарами собственного производства, создания стабильности в муниципальном образовании.

В последние годы малый бизнес развивался достаточно динамично - увеличились число малых предприятий, индивидуальных предпринимателей, общий объем продукции, отгруженной предприятиями малого бизнеса, доля населения, занятого в этом секторе экономики, повысился уровень заработной платы, в эксплуатацию введены новые объекты торговли и общественного питания.

Тем не менее экономика г. Новочебоксарска объективно нуждается в развитии малого предпринимательства, так как крупные предприятия не могут обрести нужную гибкость производства без опоры на хорошо развитую сеть обслуживающих их малых предприятий, дополняющих крупное производство.

В городе на 1 января 2010 г. число субъектов малого предпринимательства (государственное статистическое наблюдение в отношении среднего предпринимательства в настоящее время не ведется) составляет 5489 единиц.

Количество зарегистрированных малых предприятий на 1 января 2010 г. составляет 605 единиц (прирост в 2009 году к 2008 году - 0,5%, 2008 году к 2007 году - 0,3%).

Количество субъектов малого предпринимательства, осуществляющих деятельность без образования юридического лица (индивидуальных предпринимателей), на 1 января 2010 г. составляет 4884 человека (прирост на 1,3% к 2008 году, 2008 году к 2007 году - 2,5%).

Численность занятых в сфере малого предпринимательства составляет 9 тыс. человек, или 18,5% общей численности занятых в экономике города. Суммарная среднесписочная численность работников малых предприятий составляет 4111 человек, что на 2,1% меньше, чем в 2008 году.

Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ, оказанных услуг малыми предприятиями в 2009 году составил 530 млн. рублей, что составляет 101,3% от объема в 2008 году.

В настоящее время на долю субъектов малого предпринимательства приходится 78,7% объема оборота розничной торговли (с учетом розничных рынков) и общественного питания. Вклад малого бизнеса в общий объем оказанных бытовых услуг составляет 64,5%, доля субъектов малого предпринимательства в доходной части бюджета города - 13,1%.

Виды деятельности, осуществляемые субъектами малого предпринимательства на территории города, - розничная и оптовая торговля, строительство, парикмахерские услуги, коммунальные услуги, автомобильные пассажирские перевозки, грузовые перевозки, организация автостоянок; ремонт и пошив одежды, обуви; консалтинговые и аудиторские услуги, услуги в области информационно-коммуникационных технологий.

Показатели деятельности малых и средних предприятий г. Новочебоксарска приведены в табл. 12.

Таблица 12

Показатели деятельности малых и средних предприятий г. Новочебоксарска

	2007 год	2008 год	2009 год	2010 год (прогноз)
Число малых предприятий, единиц	600	602	605	679
Численность работающих в сфере малого предпринимательства, человек:	9205	9322	9047	9301
на малых предприятиях	4201	4200	4111	4267
индивидуальные предприниматели без образования юридического лица	5004	5122	4936	5034
Отраслевая структура малых и средних предприятий, процентов:
торговля и общественное питание промышленность строительство в других отраслях			47 24 17 12
Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ, оказанных услуг собственными силами малых предприятий, млн. рублей	400	523	530	643
Среднемесячная начисленная заработная плата по малым предприятиям, рублей	5000	6315	6320	7968
Количество проектов субъектов малого предпринимательства, направленных для участия в конкурсах на получение государственной поддержки за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики, заявок	10	4	6	35
Объем налоговых поступлений от субъектов малого предпринимательства в бюджет города, млн. рублей	45,0	52,6	52,0	56,7
Заключено муниципальных контрактов на сумму, тыс. рублей	50624,5	121624,8	25790,4

По состоянию на 1 января 2010 г. на территории города зарегистрировано в соответствии с действующим законодательством 605 малых предприятий с численностью до 100 человек и 4936 индивидуальных предпринимателей.

При благоприятных условиях развития экономики в 2010 году численность владельцев собственного бизнеса может увеличиться за счет регистрации в качестве предпринимателей лиц из числа бывших безработных, прошедших отбор бизнес-проектов и получивших государственную поддержку на реализацию этих проектов; при неблагоприятных условиях численность уже действующих бизнесменов может уменьшиться, поскольку малое предпринимательство является тем сектором экономики, который наиболее быстро и оперативно реагирует на все изменения на рынке: изменение спроса, налоговой системы, влияние конкуренции и т.д.

За последние три года сложившаяся отраслевая структура распределения малых и средних предприятий в городе практически не изменилась и свидетельствует о развитии предпринимательства преимущественно в сфере торговли и общественного питания, строительстве и производстве.

Многие проблемы развития малого и среднего предпринимательства связаны с недостаточной информированностью хозяйствующих субъектов о формах государственной поддержки, перспективных направлениях развития и отсутствием соответствующих деловых услуг. В связи с этим серьезной задачей остается система современного информационного обеспечения, в том числе с использованием интернет-ресурсов и дистанционного консалтинга, решение которой позволит значительно повысить эффективность работы субъектов малого и среднего предпринимательства. Основные усилия по решению этой задачи будут направлены на обеспечение доступа к правовой информации по направлениям: бухгалтерский учет и налогообложение, сертификация, лицензирование, консалтинговые услуги, нормативно-справочная информация и доступ к сетям маркетинговой информации, содержащей данные о спросе, ценах и особенностях рынков товаров и услуг, для чего необходимо открытие многофункциональных центров.

Количество и оборот малых предприятий г. Новочебоксарска приведены в диаграммах 2 и 3.

Диаграмма 2

Количество малых предприятий г. Новочебоксарска, единиц

Диаграмма 3

Оборот малых предприятий г. Новочебоксарска, млн. рублей

Конкуренция в сфере потребительского рынка г. Новочебоксарска на современном этапе является одной из самых высоких. Сегодня потребительский рынок представляет собой цивилизованную и современную торговую инфраструктуру. Общее количество объектов розничной торговли по состоянию на 1 января 2010 г. составляло 215 ед., их торговая площадь - более 46 тыс.кв.м, общая - 84 тыс.кв.м. Обеспеченность населения торговыми площадями на 1000 жителей по состоянию на 1 января 2010 г. составляла 360 кв.м. В сфере общественного питания открытой сети на 1000 жителей приходится 69 посадочных мест.

Показатели торговли и общественного питания в г. Новочебоксарске приведены в табл. 13, 14.

Таблица 13

Показатели состояния торговли в г. Новочебоксарске

Годы	Количество предприятий торговли (по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным), единиц	В том числе по группам товаров, единиц	Вновь открытые предприятия, единиц	Объем розничного товарооборота крупных и средних предприятий, млн. рублей	Количество работающих, чел.	Общая площадь, кв.м	Торговая площадь, кв.м
1	2	3	4	5	6	7	8
2007	197	125 - продовольственные и смешанные, 72 - непродовольственные	20	1189,7	3536	71528,6	37126,7
2008	205	88 - продовольственные, 79 - непродовольственные, 10 - универсальные, 9 - торговые центры, комплексы, 19 - торговые дома	12	872,4	3694	76449	39150,4
2009	215	94 - продовольственные, 81 - непродовольственные, 9 - торговые центры, комплексы, 21 - торговые дома	11	1161,7	3845	84220,9	46422,3

Таблица 14

Показатели состояния общественного питания в г. Новочебоксарске

Годы	Количество предприятий общественного питания (по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным), единиц	В том числе в открытой сети, единиц	Вновь открытые предприятия, единиц	Объем общественного питания, млн. рублей	В сопоставимых ценах в % к предыдущему году	Количество работающих, чел.	Посадочные места, единиц
2007	83	51	3	125,8	105,5	1066	10460
2008	83	50	1 (предприятие быстрого питания "Макдоналдс")	89,7	80,2	1090	10433
2009	88	55	5	66,7	80,7	1158	10742

В течение последних лет продолжалось качественное улучшение торговой сети. Велась работа по модернизации существующих предприятий, внедрению новейших технологий, расширению перечня предлагаемых услуг, повышению квалификации работников. В настоящее время в г. Новочебоксарске функционируют торговые сети "Евроинтерьер", "Эльдорадо", "Зенит", "Армада", "Сахарок", "Seven", "Смак", "Магнит", "Калач" и др. Широкое развитие в городе получили магазины "эконом-класса", ориентированные на мало- и средне-обеспеченные слои населения. Это магазины "Сахарок", "Seven", "Зенит", "Магнит".

Развитие потребительского рынка находится в непосредственной зависимости от развития других секторов экономики, уровня денежных доходов и платежеспособности населения. На снижение объемов розничного товарооборота в 2009 году повлияли:

нестабильность работы промышленных предприятий;

задержка выплаты заработной платы, снижение уровня благосостояния людей;

рост цен на товары повседневного спроса;

дисбаланс между ростом цен и заработной платой;

увеличение стоимости коммунальных услуг.

Развитие малого и среднего предпринимательства в г. Новочебоксарске сдерживает ряд факторов:

низкая доступность банковского кредитования;

недостаток помещений;

изношенность оборудования (особенно у производственных предприятий);

недостаток квалифицированных кадров;

трудности выхода на внешние рынки и ведения экспортной деятельности;

сложность ведения налогового учета.

Развитие предпринимательства, партнерских отношений власти с немуниципальными предприятиями и бизнес-сообществом требует создания благоприятных условий для развития предпринимательства на территории города, создания большего числа и более качественных рабочих мест в секторе предпринимательства. Способы реализации:

разработка инструментов и механизмов, направленных на вовлечение горожан из сектора неформальной занятости в сектор предпринимательства;

содействие продвижению товаров региональных производителей на внутреннем и внешнем рынках путем проведения выставок-ярмарок, презентаций, форумов, заключения соглашений;

оказание содействия в формировании профессиональных союзов работников и представителей работодателей;

информационная и консультационная поддержка;

содействие в создании ассоциаций, объединений, форумов предпринимателей.

1.3.3. Оценка конкурентной среды на ключевых товарных рынках

Результаты анализов основных товарных рынков (фармацевтического рынка, рынка нефтепродуктов, рынков муки, хлеба, молока, кирпича, железобетонных изделий, нерудных строительных материалов), проведенных Чувашским УФАС России, свидетельствуют о недостаточном развитии основных социально значимых рынков товаров (работ, услуг), которые монополизированы; хозяйствующие субъекты присутствуют на рынках неравномерно.

Рынок нефтепродуктов. Локальные рынки розничной реализации нефтепродуктов в Чувашской Республике, в том числе и в г. Новочебоксарске, высококонцентрированные. На локальном рынке розничной реализации нефтепродуктов в г. Новочебоксарске долю более чем 35% имеют Чувашский филиал ООО "Татнефть-АЗС Центр" ОАО "Чувашнефтепродукт" (по реализации всех марок бензина и дизельного топлива) и Чувашский филиал ООО "Лукойл-Волганефтепродукт" (по реализации дизельного топлива).

Нерудные строительные материалы. Рассматриваемый товарный рынок также является высококонцентрированным. ОАО "Новочебоксарский грузовой порт" занимает доминирующее положение с долей на рынке розничной реализации нерудных строительных материалов 99,9%.

Рынок кирпича. Рассчитанные коэффициенты рыночной концентрации свидетельствуют, что рынок реализации глиняного (керамического) кирпича является высококонцентрированным. Доля ОАО "Новочебоксарский завод строительных материалов" в объеме товарного рынка реализации кирпича на территории Чувашской Республики составляет 10,2%.

Фармацевтический рынок. Розничной реализацией лекарственных средств на территории г. Новочебоксарска в настоящее время занимаются 7 хозяйствующих субъектов. Крупными участниками рынка являются ГУП Чувашской Республики "Фармация" Минздравсоцразвития Чувашии, ООО "Добрый аптекарь", ООО "Аптечная сеть "Фарм-Эн".

На основе анализа применения коэффициента рыночной концентрации можно говорить о высоком уровне концентрации товарного рынка розничной торговли лекарственными средствами, изделиями медицинского назначения и сопутствующими товарами.

Нарушения со стороны субъектов естественных монополий в части ограничения доступа предприятий к товарам и услугам естественных монополий Чувашским УФАС России не выявлялись.

Результаты анализа подтверждают, что необходимо дальнейшее развитие предпринимательской деятельности в г. Новочебоксарске за счет развития конкуренции на социально значимых рынках.

Для достижения поставленной цели предусматривается решение следующих задач:

упрощение начала и ведения предпринимательской деятельности;

сокращение административных барьеров при оформлении разрешительных и регистрационных документов;

формирование и усовершенствование информационной и технологической инфраструктуры;

обеспечение равного доступа организаций к рынку социально значимых товаров (работ, услуг);

повышение информационной прозрачности деятельности администрации г. Новочебоксарска, включая публикацию основных процедур и результатов деятельности;

сокращение прямого участия администрации г. Новочебоксарска в хозяйственной деятельности организаций.

Необходимо осуществление комплекса мероприятий, предусматривающего:

периодическое обследование и мониторинг состояния конкурентной среды на рынках социально значимых товаров (работ, услуг), выявление и устранение ограничений доступа производителей на рынки, размещение информации на сайте администрации г. Новочебоксарска на Портале органов власти Чувашской Республики в сети Интернет;

проведение совместных контрольных проверок в части ограничения конкуренции;

проведение опросов хозяйствующих субъектов для выявления степени удовлетворенности состоянием конкурентной среды с целью принятия дополнительных мер по развитию конкуренции;

разработку и принятие среднесрочной отраслевой схемы размещения объектов торговли и общественного питания;

организацию постоянно обновляющегося раздела на сайте администрации г. Новочебоксарска на Портале органов власти Чувашской Республики в сети Интернет для размещения документов территориального планирования, правил землепользования и застройки, информации о предоставленных и предлагаемых под строительство свободных от прав третьих лиц земельных участках;

разработку и реализацию плана перехода на предоставление муниципальных услуг, оказываемых предпринимателям и организациям по вопросам регистрации и получения разрешительных документов на осуществление предпринимательской деятельности, в электронном виде и т.д.

Проведение этих мероприятий позволит:

обеспечить поступательное развитие малого и среднего предпринимательства, повышение инвестиционной активности на территории г. Новочебоксарска;

обеспечить общее улучшение конкурентной среды на рынках социально значимых товаров (работ и услуг);

увеличить количество малых и средних предприятий, осуществляющих деятельность в приоритетных видах экономической деятельности.

1.4. Инженерная и социальная инфраструктура. Анализ кадровой, материально-технической и финансовой обеспеченности в системообразующих отраслях социальной сферы

1.4.1. Жилищный фонд

Предприятия жилищно-коммунального хозяйства города, не имея достаточных доходов от предоставленных жилищно-коммунальных услуг, не вкладывали инвестиции в основные производственные фонды в объемах, необходимых не только для развития инфраструктуры, но и для ее поддержки. Это привело к ряду проблем, основными из которых являются:

недостаточное развитие коммунальных систем для обеспечения возрастающих потребностей общества, в том числе связанных с новым строительством;

неравномерное распределение коммунальных мощностей, приводящее к неэффективному использованию ресурсов;

высокий уровень морального и физического износа объектов и сооружений;

неэффективное использование природных ресурсов в виде потерь ресурсов при транспортировке, а также тепловой и электрической энергии в процессе производства и транспортировки до потребителей;

низкая эффективность системы управления в жилищно-коммунальном хозяйстве, преобладание административных методов хозяйствования над рыночными.

Объекты коммунальной инфраструктуры, несмотря на проводимую реформу, находятся в изношенном состоянии.

Проблема усугубляется большими объемами накопленной задолженности в жилищно-коммунальной сфере. Дебиторская задолженность жилищно-коммунальных предприятий города по состоянию на 1 января 2010 г. составила 297,3 млн. рублей, из них:

задолженность предприятий ЖКХ - 33,7 млн. рублей;

задолженность населения - 224,3 млн. рублей.

Кредиторская задолженность составила 272,2 млн. рублей, из них:

поставщикам топлива и энергии - 150,1 млн. рублей;

бюджетам различных уровней бюджетной системы Российской Федерации по налогам и сборам - 30,3 млн. рублей.

Объем жилищного фонда г. Новочебоксарска на 1 января 2010 г. составил 2440,7 тыс.кв. метров общей площади, он представляет собой капитальный фонд в 5-10 этажей. Ведомственный жилищный фонд отсутствует. Жилая застройка на 100% обеспечена водопроводом, канализацией, центральным отоплением и горячим водоснабжением, на 98,6% - сетевым газом, на 1,4% - напольными электроплитами.

Жилищный фонд г. Новочебоксарска можно охарактеризовать как более благоустроенный по сравнению с другими городами Чувашской Республики.

Техническая характеристика жилищного фонда:

1. По годам возведения:

1946-1970 - 116 домов;

1971-1995 - 331 дом;

после 1995 - 72 дома.

2. Этажность домов:

11-этажных - 1 дом;

10-этажных - 19 домов;

9-этажных - 154 дома;

7-этажных - 2 дома;

6-этажных - 6 домов;

5-этажных - 301 дом;

4-этажных - 27 домов;

2-этажных - 9 домов;

1-этажных - 1 дом.

3. Оборудовано лифтами - 184 жилых дома.

4. Оборудовано мусоропроводами - 292 жилых дома.

Основной целью реформирования жилищно-коммунального хозяйства является повышение эффективности, устойчивости и надежности функционирования систем жизнеобеспечения населения, улучшение качества услуг с одновременным снижением затрат.

Принятие Федерального закона от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" способствовало активизации работы по реформированию жилищно-коммунального хозяйства города, а именно:

увеличилось количество товариществ собственников жилья не только за счет вновь введенных в эксплуатацию многоквартирных домов (далее также - МКД), но и за счет многоквартирных домов, возведенных в предыдущие годы;

созданы новые частные управляющие организации по управлению МКД (табл. 15).

По способу управления многоквартирные дома распределены так:

управляющие компании - 447 МКД (МУП - 64 МКД; ООО - 380 МКД, из них 3 МКД - государственный жилищный фонд);

ТСЖ - 72 дома.

Таблица 15

N п/п	Наименование мероприятий	1 января 2008 г.	1 января 2009 г.	1 января 2010 г.
1.	Количество многоквартирных домов	500	510	519
2.	Управляющие организации - всего, в том числе:	4	6	7
	муниципальные	2	1	1
	частные	2	5	6
3.	ТСЖ	49	53	72

Администрацией г. Новочебоксарска выполнена работа по формированию и проведению государственного кадастрового учета земельных участков на территории города, на которых расположены многоквартирные дома.

Доля организаций коммунального комплекса частной формы собственности, осуществляющих производство товаров, оказание услуг по электро-, газо-, тепло- и водоснабжению, водоотведению, очистке сточных вод, в общем количестве организаций коммунального комплекса составляет 73%.

Реализация мероприятий по реформированию жилищно-коммунального хозяйства позволили городу войти в республиканскую адресную программу "Капитальный ремонт многоквартирных домов, расположенных на территории Чувашской Республики" на 2009 год.

Анализ выполнения капитального ремонта МКД в 2009 году:

Капитальный ремонт проходил в 39 МКД на общую сумму 148796,73 тыс. рублей.

Общая площадь капитально отремонтированных МКД - 167649,9 кв.м.

Площадь отремонтированных фасадов - 980,0 кв.м.

Площадь отремонтированных крыш (кровель) - 37431,00 кв.м.

Ремонт и замена инженерного оборудования - на сумму 99320092,00 рубля.

Ремонт фасадов - на сумму 346743,00 рубля.

Ремонт крыши и кровли - на сумму 38697266,00 рубля.

Ремонт и замена лифтового оборудования - 10 единиц.

Новочебоксарское городское Собрание депутатов Чувашской Республики решением от 15 ноября 2007 г. N С 35-2 утвердило Программу капитального ремонта многоквартирных домов г. Новочебоксарска на 2008-2012 годы. В 2008 году капитальный ремонт МКД проводился за счет средств местного бюджета. Общая сумма инвестиций составила 19222,0 тыс. рублей. В результате проведенного ремонта отремонтирована кровля 19 домов, а в 2 домах произведена замена стояков холодного и горячего водоснабжения.

Планируется осуществить капитальный ремонт МКД:

в 2010 году - 35 МКД на общую сумму 140609 тыс. рублей, в том числе за счет средств государственной корпорации - Фонда содействия реформирования жилищно-коммунального хозяйства - 109675 тыс. рублей, средств республиканского бюджета Чувашской Республики - 13147,2 тыс. рублей, за счет средств бюджета г. Новочебоксарска - 10756,8 тыс. рублей, за счет средств собственников жилья - 7030 тыс. рублей;

в 2011 году - 38 МКД на общую сумму 146856 тыс. рублей, из них за счет средств государственной корпорации - Фонда содействия реформирования жилищно-коммунального хозяйства - 114548 тыс. рублей, средств республиканского бюджета Чувашской Республики - 13902,9 тыс. рублей, за счет средств бюджета г. Новочебоксарска - 11375,1 тыс. рублей, за счет средств собственников жилья - 7030 тыс. рублей.

В соответствии с нормативами ежегодно должно ремонтироваться 4-5% всего жилищного фонда. В настоящее время ремонтируется только 1,2% от общей площади жилищного фонда, то есть интенсивно возрастает недоремонт жилищного фонда, который ускоряет его износ. Не производится комплексный капитальный ремонт домов. В городе 34% многоквартирных жилых домов, что составляет 176 ед., имеют износ от 31 до 65%. В соответствии с Правилами устройства и безопасной эксплуатации лифтов, утвержденными постановлением Федерального горного и промышленного надзора России от 16 мая 2003 г. N 31, грузопассажирские лифты в жилых домах по истечении нормативного срока эксплуатации должны выводиться из эксплуатации. В жилых домах города функционируют 528 лифтов, из них у 94 лифтов истек нормативный срок эксплуатации. Количество лифтов, эксплуатирующихся с системами диспетчерского контроля, не соответствующими Правилам устройства и безопасности эксплуатации лифтов, составляет 188.

Многолетние отсрочки реализации рыночной реформы в жилищно-коммунальной сфере привели к тому, что жилищный фонд, испытывавший недостаток инвестиций на проведение капитального и текущего ремонта, находится в худшем состоянии, чем если бы реформы начались одновременно с другими отраслями и были последовательно воплощены в жизнь.

Для приведения жилищного фонда в соответствие с санитарными, техническими и иными требованиями, обеспечивающими гражданам комфортные и безопасные условия проживания, необходимо проведение капитального ремонта:

в 2010 году - 65 домов/317,85 тыс.кв.м;

в 2011-2012 гг. - 115 домов/562,35 тыс.кв.м;

в 2013-2015 гг. - 118 домов/577,02 тыс.кв.м;

в 2016-2020 гг. - 125 домов/611 тыс.кв.м.

Одним из направлений реформирования жилищно-коммунального хозяйства является снижение издержек. В данном направлении ведется целенаправленная работа по:

подготовке новой городской программы энергосбережения;

строительству жилья с установкой соответствующих приборов учета по видам коммунальных услуг;

установке приборов учета тепловой энергии и других ресурсов на всех отдельно стоящих объектах социально-культурного и коммунально-бытового назначения.

В г. Новочебоксарске реализуется Программа учета и регулирования потребления тепловой энергии, внедрения автоматизированной системы диспетчеризации в жилых домах города (далее - Программа). Реализация Программы осуществляется в два этапа. В 2007 году закончен первый этап выполнения мероприятий Программы.

Работа по установке приборов учета тепловой энергии в многоквартирных домах жилищного фонда практически закончена. Остался нерешенным вопрос установки приборов учета тепловой энергии в домах, где технически их установка возможна только на группу многоквартирных домов и непосредственно в тепловом узле после его реконструкции (Ивановский микрорайон - 5 домов не оборудовано счетчиками учета тепловой энергии).

Срок реализации второго этапа Программы - 2008-2013 годы. На сегодняшний день в рамках реализации второго этапа указанной Программы в городе оборудовано 88 узлов регулирования системы горячего водоснабжения в жилых домах. В результате проведенных мероприятий значительно улучшатся условия проживания жителей города. Параллельно идет активная работа по установке индивидуальных (поквартирных) приборов учета потребления холодной и горячей воды.

На 1 января 2010 г. из 45013 квартир 16551 квартира полностью оборудована индивидуальными приборами учета энергоресурсов.

Наличие поквартирных приборов учета:

холодного водоснабжения - 20485 ед.;

горячего водоснабжения - 40170 ед.;

электроэнергии - 44860 ед.

В городе разрабатывается программа установки общедомовых приборов учета на холодное водоснабжение. В настоящее время их необходимо установить на 443 МКД (табл. 16). Администрацией города совместно с МУП "Водоканал" рассматривается установка данных приборов и их диспетчеризация.

Таблица 16

Потребность в установке общедомовых приборов учета на холодное водоснабжение

по состоянию на 1 января 2010 г.

Количество домов	Наличие приборов учета на вводе в дом				Потребность в приборах учета на вводе в дом
Количество домов	ХВС	теплоэнер.	ГВС	э/э	ХВС	теплоэнер.	ГВС	э/э
519	77	510	514	790	443	7	7	1

Диспетчеризация лифтового хозяйства города завершена. В настоящее время необходимо разработать городскую программу "Лифты".

Основные задачи на 2010-2012 годы и на период до 2020 года:

1. Развитие конкурентных отношений в сфере управления и обслуживания городского жилищного фонда. Создание организаций для управления многоквартирными домами и оказания услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах с долей участия г. Новочебоксарска в уставном капитале не более чем 25% и доведение доли указанных организаций до 80% от общего числа организаций, осуществляющих управление многоквартирными домами, содержание и ремонт общего имущества.

2. Развитие системы управления имущественным комплексом коммунальной сферы с использованием концессионных соглашений и иных механизмов государственно-частного партнерства.

3. Развитие системы ресурсо- и энергосбережения.

Установка в жилых домах индивидуальных приборов учета и регулирования потребления воды, газа и других энергоресурсов. Принятие нормативных правовых актов с обязательством собственников устанавливать индивидуальные приборы учета.

Организация энергетических аудитов на предмет выявления сверхнормативных потерь и ведение статистической отчетности по рациональному использованию энергоресурсов, оформление энергетических паспортов МКД.

4. Развитие систем коммунальной инфраструктуры города.

Строительство третьего центра питания с трансформаторами электрической мощностью не менее 25 МВт, поскольку имеющихся мощностей центров питания в ближайшей перспективе будет недостаточно, чтобы покрыть все более растущие потребности потребителей электроэнергии.

Инвестиционная программа по МУП "Водоканал".

Разработка инвестиционной программы модернизации лифтового хозяйства в 2011-2016 годах.

Строительство полигона для вывоза твердых бытовых отходов.

Разработка единой муниципальной базы информационных ресурсов.

Инвентаризация внутридомовых газовых сетей и газового оборудования.

Широкое внедрение механизма привлечения кредитных средств для развития городской жилищно-коммунальной инфраструктуры с использованием различных источников инвестирования.

5. Восстановление темпов роста жилищного строительства путем:

разработки и утверждения проектов планировок новых жилых микрорайонов;

сокращения сроков оформления земельных участков под жилищное строительство;

сокращения расходов на технологическое присоединение к объектам энерго-, газо-, водо- и теплоснабжения;

содействия в строительстве коммунальной инфраструктуры в зонах жилищного строительства;

осуществления государственной поддержки обеспечения жильем отдельных категорий граждан.

6. Содействие образованию коммерческих коммунальных организаций, обслуживающих жилищно-коммунальное хозяйство, в целях привлечения средств государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства на проведение капитального ремонта многоквартирных домов.

1.4.2. Дороги

Протяженность автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием составила в 2007 году 30,5 км, 2008 году - 30,5 км, 2009 году - 30,5 км. При этом прогнозируется, что протяженность автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием составит в 2010 году 30,5 км, 2011 году - 30,5 км. В 2012 году при пессимистическом прогнозе протяженность автодорог составит 30,8 км, оптимистическом прогнозе - 40 км. Следует отметить, что удельный вес автомобильных дорог с твердым покрытием в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования составляет 100%.

В 2007 году отремонтировано 7 км автомобильных дорог местного значения, 2008 году - 7,2 км, 2009 году - 3,6 км при плане 5,8 км. Таким образом, в 2009 году отремонтировано меньше, чем в 2008 году, автомобильных дорог местного значения на 3,6 км, или на 50%. При этом план по ремонту автодорог в 2009 году недовыполнен на 37,9% (план - 62,1%).

1.4.3. Здравоохранение

Медицинское обслуживание жителей г. Новочебоксарска осуществляется 6 муниципальными учреждениями здравоохранения: МУЗ "Новочебоксарская городская больница", МУЗ "Новочебоксарская городская детская больница", МУЗ "Городской перинатальный центр", МУЗ "Новочебоксарская стоматологическая поликлиника", МУЗ "Новочебоксарская детская стоматологическая поликлиника", МУЗ "Новочебоксарский врачебно-физкультурный диспансер"; тремя отделениями государственных учреждений здравоохранения Чувашской Республики: Новочебоксарским отделением ГУЗ "Республиканский наркологический диспансер", Новочебоксарским отделением ГУЗ "Республиканский противотуберкулезный диспансер", Новочебоксарским отделением ГУЗ "Республиканский кожно-венерологический диспансер", федеральным государственным учреждением здравоохранения "Медико-санитарная часть N 29" Федерального медико-биологического агентства и двумя частными поликлиниками.

Обеспеченность населения Новочебоксарска за 2009 год в расчете на 10 тыс. жителей составляла: врачами - 40,9 (при средней обеспеченности по Чувашской Республике 46,4 врача), средним медицинским персоналом - 89,2 (при средней по республике - 113,6). Коэффициент совместительства врачей - 1,3; среднего медицинского персонала - 1,3.

Медицинскую помощь населению оказывают 460 врачей муниципальных учреждений, из них более 50% имеет квалификационную категорию. Среди среднего медицинского персонала (общая численность - 939 сотрудников) 684 имеют квалификационную категорию и звания. Обеспеченность больничными койками на 10 тыс. населения составляет 55,9 койки (табл. 17).

Таблица 17

Показатели стационарной медицинской помощи за 2006-2009 годы

Наименование показателей	2006 год	2007 год	2008 год	2009 год
1	2	3	4	5
Количество больничных коек на конец года, единиц	860	840	840	830
Число больничных коек на конец года в расчете на 10 тыс. человек населения	68,1	66,3	66,1	65,0
Работа койки в году, человеко-дней	327,2	336,7	336,0	335,9
Оборот койки, человек	30,5	32,0	31,4	31,5
Средняя длительность пребывания больного на койке, дней	10,5	10,3	10,7	10,8

Увеличился оборот койки, незначительно увеличилась средняя длительность пребывания больного на койке, круглосуточный стационар используется рационально. Переход на стационарозамещающие технологии позволил проводить дальнейшее реформирование отрасли в рамках муниципального заказа. Стационар дневного пребывания в настоящее время насчитывает 241 койку.

Амбулаторно-поликлиническая помощь населению оказывается 13 поликлиниками мощностью 3200 посещений в смену. В 2009 году объем оказанных амбулаторно-поликлинических услуг на 1 жителя составил 10,5 посещения в смену против 10,4 в 2008 году. Первичная медико-санитарная помощь является основным звеном при оказании медицинской помощи населению. Особая роль отводится развитию офисов врачей общей практики при сохранении участковой службы. В г. Новочебоксарске организовано два офиса врачей общей практики. Численность населения, обслуживаемого врачами общей практики, составляет 34539 человек, что составляет 33,5% от всего взрослого населения города.

На базе МУЗ "Новочебоксарская городская больница" создано первичное сосудистое отделение, что позволяет оказывать высокотехнологичную медицинскую помощь жителям города.

Основными проблемами в области здравоохранения являются:

необходимость укрепления материально-технической базы учреждений здравоохранения города, а именно, необходимость проведения капитального ремонта учреждений, оснащения медицинским оборудованием, техникой, приобретения запасных частей и расходных материалов для медицинского оборудования;

отсутствие развитой амбулаторно-поликлинической сети для обслуживания жителей Юраковского и Ельниковского микрорайонов г. Новочебоксарска;

отдаленность женской консультации от МУЗ "Городской перинатальный центр", что создает трудности при обслуживании женского населения, необходимость капитального ремонта клинико-диагностической лаборатории МУЗ "Городской перинатальный центр".

На современном этапе необходимо укрепление материально-технической базы учреждений здравоохранения города, оснащение их современным медицинским оборудованием, привлечение в медицинские учреждения высококвалифицированных специалистов.

1.4.4. Образование

В современном мире образование является ресурсом устойчивого и динамичного развития общества, одним из важнейших факторов, обеспечивающих экономический рост, социальную стабильность и благосостояние граждан.

Образовательная система города представлена вариативной сетью образовательных учреждений различных типов и видов: 41 дошкольное образовательное учреждение; 1 гимназия; 1 лицей; 4 школы с углубленным изучением отдельных предметов; 10 средних общеобразовательных школ; 2 основные общеобразовательные школы; 1 вечерняя (сменная) общеобразовательная школа; МОУ ДОД "Центр развития творчества детей и юношества им.А.И. Андрианова"; МОУ ДОД "ДЮСШ N 1"; МОУ ДОД "ДЮСШ N 2"; 2 учреждения начального профессионального обучения; 3 учреждения среднего профессионального обучения, 3 учреждения высшего профессионального образования.

Дошкольным образованием охвачено 7140 детей. В 2007 году открыто дополнительно 11 групп на 165 детей, в 2008 году - 6 групп на 90 детей, во всех детских садах города функционируют группы с гибким режимом пребывания детей. Этой формой дошкольного образования охвачено дополнительно более 200 детей.

Уровень укомплектованности дошкольных образовательных учреждений педагогическими кадрами приведен в табл. 18.

Таблица 18

Уровень укомплектованности дошкольных образовательных учреждений педагогическими кадрами

Годы

Численность

педагогических работников

Наличие образования

Категории

высшее

среднее

специальное

высшая

первая

вторая

2007

803

355

44,2%

429

53,5%

0,4%

129

16%

432

54%

2008

793

358

45,1%

435

54,9%

1,1%

123

15,5%

333

41,9%

2009

786

360

45,8%

426

54,2%

1,5%

120

15,3%

320

40,7%

Анализ результатов оказания образовательных услуг показывает его высокую эффективность и востребованность у детей и родителей.

В образовательных учреждениях города работает всего 3285 человек, в том числе 1706 педагогов. Из них в школах города работают 1256 человек (из них 798 педагогов), в учреждениях дополнительного образования детей трудятся 342 человека (в том числе 177 педагогов). Стратегия развития образования в Чувашской Республике до 2040 года направлена на определение и реализацию долгосрочных приоритетов образовательной политики республики, находящейся в неразрывном единстве и взаимосвязи с общенациональными стратегическими приоритетами. Она определяет роль системы образования в социально-экономическом развитии республики, долгосрочный вектор развития ее интеллектуального потенциала.

На начало 2008/2009 учебного года в школах города обучалось 11043 ученика. По состоянию на 1 января 2009 г. в школах города обучался 11001 учащийся, что на 42 человека меньше количества учащихся на начало учебного года. Выбыло в течение данного периода 142 ученика (для сравнения: за аналогичный период 2007/2008 учебного года выбыло 158 человек), при этом прибыло 100 учеников (за аналогичный период 2007/2008 учебного года прибыло 132 учащихся).

Динамика поступления выпускников 9 классов в учреждения среднего профессионального образования имеет стойкую тенденцию к увеличению, за последние восемь лет их число увеличилось на 12,3% (с 15% в 2000 году до 27,3% в 2008 году). Наибольшее количество выпускников 9 классов, поступивших в средние специальные учебные заведения, было в школах N 1, 8, 10, 13.

Все меньшей популярностью пользуются среди выпускников основных общеобразовательных школ Новочебоксарска учреждения начального профессионального образования, о чем свидетельствует динамика поступления выпускников 9 классов в профтехучилища. С 2002 года прием в профтехучилища сократился на 15,3% и к 2008 году составил 10,7% (в 2007 году данный показатель составил 16% от общего числа выпускников 9 классов, в 2002 году - 26%).

Предварительные сведения о количестве будущих первоклассников показывают, что демографическая ситуация будет более благополучной до 2013 года. В 2013/2014 учебном году первоклассников в школах города вновь станет меньше.

В связи с уменьшением количества учащихся каждая школа будет иметь в параллели по 1-3 класса, что приведет к нерациональному использованию финансовых, материальных и педагогических ресурсов.

Учреждения дополнительного образования обеспечивают допрофессиональную подготовку своих воспитанников по различным направлениям деятельности. Такая работа позволяет не только выявить определенные склонности, интересы и способности детей, но и развить их до уровня профессионализма. Реализуются проекты сетевого взаимодействия учреждений дополнительного образования и образовательных учреждений. Следует расширять спектр оказываемых услуг, обновлять материально-техническую базу и, конечно, совершенствовать инновационные образовательные технологии.

Дополнительное образование детей в г. Новочебоксарске осуществляется в муниципальных учреждениях "Центр развития творчества детей и юношества", "Детско-юношеская спортивная школа N 1", "Детско-юношеская спортивная школа N 2".

В образовательных учреждениях города проводится работа по оздоровлению детей. Во всех образовательных учреждениях имеются медицинские кабинеты. В учебный процесс внедряются здоровьесберегающие технологии. Традиционно большое внимание уделяется оздоровлению детей через спортивно-массовую работу. Всеми формами занятий физической культурой и спортом охвачено 89,5% учащихся.

Продолжалось формирование материально-технической базы образовательных учреждений. В рамках приоритетного национального проекта "Образование" за три года в городе осуществлена целевая поставка оборудования для кабинетов физики, химии, биологии, географии, иностранного языка, математики, русского языка - всего для 87 кабинетов на сумму более 19 млн. рублей, в первую очередь были оснащены базовые школы города. Каждая школа оснащена интерактивными досками и мультимедийными установками.

НОУ СПО "Новочебоксарский техникум прикладной биотехнологии" проводятся мероприятия, направленные на популяризацию развития био- и нанотехнологий среди молодежи Чувашской Республики, - лекции (тематические встречи) в области био- и нанотехнологий для студентов учебных заведений. Школьники города принимают участие в работе тематической площадки "Био- и нанотехнологии для "чайников", которая проходит ежегодно в рамках республиканских мероприятий.

1.4.5. Культура

Новые социально-экономические условия существенно повлияли на состояние культуры в г. Новочебоксарске. Деятельность учреждений культуры направлена на организацию активного отдыха горожан, проведение массовых мероприятий с целью улучшения досуга населения города, развитие разнообразных направлений и жанров искусства и народного творчества.

Город обладает высоким культурным потенциалом. В Новочебоксарске функционируют следующие культурно-досуговые учреждения: муниципальное учреждение "Дом культуры "Химик"; муниципальное учреждение "Парк культуры и отдыха "Ельниковская роща"; муниципальное учреждение "Библиотека", включающая 8 филиалов; муниципальное учреждение "Художественный музей"; муниципальное учреждение "Музей краеведения и истории города"; три школы дополнительного образования детей - музыкальная, художественная и школа искусств.

На содержание учреждений культуры и школ дополнительного образования детей в 2009 году было выделено из бюджета города 44799 тыс. рублей, в том числе на учреждения культуры - 23675 тыс. рублей, на школы дополнительного образования детей - 21124 тыс. рублей. По сравнению с 2008 годом бюджетное финансирование уменьшилось на 13882 тыс. рублей, или на 12,4%. В 2008 году объем финансирования отрасли культуры составил 58681 тыс. рублей.

За последние годы стабильно увеличивается объем средств, затрачиваемых на развитие и содержание учреждений культуры.

Учреждения культуры оказывают платные услуги населению, проводят работу по привлечению спонсоров, направляя полученные средства на содержание учреждений, повышение качества оказываемых услуг, улучшение материально-технической базы.

1.4.6. Спорт

По состоянию на 1 января 2010 г. в городе имеются 12 плавательных бассейнов, один из которых крытый пятидесятиметровый, оборудованный по современным стандартам; 45 спортивных залов; 115 плоскостных сооружений; 1 легкоатлетический манеж; 1 хоккейный стадион с искусственным льдом; 1 городской стадион на 8000 мест. Во дворах оборудованы 11 хоккейных коробок, баскетбольные и волейбольные площадки. В городе проводится большое число физкультурно-массовых и спортивных мероприятий. Однако есть определенные проблемы, поэтому задачей органов местного самоуправления г. Новочебоксарска стала выработка основных направлений развития физической культуры и спорта на период до 2020 года.

Удельный вес населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом, в 2007 году составил 19,4%, 2008 году - 19,8% при плане 19,6%.

В структуру физкультурных коллективов города входят 19 коллективов физической культуры общеобразовательных школ, 3 коллектива физической культуры училищ начального профессионального образования, 2 коллектива физической культуры среднего специального учебного заведения, 1 коллектив физической культуры высшего учебного заведения, 5 учреждений дополнительного образования детей (4 спортивные школы и спортивный отдел при муниципальном учреждении "Центр развития творчества детей и юношества"); 18 коллективов физической культуры предприятий, учреждений и организаций, из них 2 спортивных клуба (спортивный клуб "Химик" и спортивный клуб "Водоканал"). По месту жительства насчитываются 28 спортивных клубов, из них 5 детских подростковых спортивных клубов, 2 клуба по занятию адаптивной физической культурой.

В настоящее время работу по оздоровлению населения, повышению спортивного мастерства спортсменов проводит 381 специалист. В городе функционирует филиал Российского государственного университета физической культуры, спорта и туризма, где обучаются 94 студента очного отделения и 44 студента заочного отделения. В Новочебоксарском училище олимпийского резерва обучаются 162 человека.

Большой вклад в работу по организации спортивно-массовых мероприятий и привлечению населения города к регулярным занятиям физической культурой и спортом вносят инструктора-общественники предприятий и учреждений (более 20 человек). При этом 11 инструкторам по физической культуре, работающим по месту жительства, из бюджета г. Новочебоксарска выплачивается доплата. Данный факт позволяет активизировать физкультурную работу в микрорайонах, поддерживать порядок на спортивных площадках.

Основными проблемами, сдерживающими развитие и эффективное использование физической культуры и спорта в пропаганде здорового образа жизни населения города, являются отсутствие в большинстве предприятий и учреждений должностей инструкторов по физической культуре и спорту (на предприятиях города имеются 3 штатные единицы инструкторов по физической культуре и спорту и 15 инструкторов-общественников), старение кадров, отсутствие молодых специалистов в сфере физической культуры и спорта.

Без поддержки федеральных органов власти, органов государственной власти Чувашской Республики представляется чрезвычайно сложным поддерживать в городе удовлетворительное состояние спортивной базы массового спорта. Последнее необходимо для приобщения населения, особенно социально незащищенных категорий, к здоровому образу жизни, привлечения детей и молодежи к систематическим занятиям спортом и участию в соревнованиях.

1.5. Анализ состояния бюджетной системы, в том числе доходной базы, выявление критических рисков для исполнения бюджетных обязательств

1.5.1. Бюджетная система

В целях увеличения налогового потенциала города проводится работа по повышению собираемости всех доходных источников и, прежде всего, налоговых, совершенствованию налогового администрирования.

В настоящее время установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации доходные источники закреплены за местными бюджетами на постоянной основе: налог на имущество физических лиц, земельный налог, часть налога на доходы физических лиц и единый сельскохозяйственный налог, доходы от использования муниципального имущества и аренды земли в границах города.

Поступающие в бюджет города местные налоги составляют 70% от их возможного объема и по-прежнему не обеспечивают необходимый объем расходов бюджета.

Причина такого положения заключается в том, что администрированием налоговых доходов местного бюджета занимается налоговый орган. Как федеральная служба она в первую очередь выполняет план по сбору федеральных налогов и не заинтересована в максимальной собираемости местных налогов.

В этих условиях главной задачей политики, проводимой органами местного самоуправления в области доходов местного бюджета, в первую очередь является наращивание доходного потенциала путем совершенствования межбюджетных отношений, а также выявления резервов роста неналоговых поступлений.

Исполнение бюджета г. Новочебоксарска по доходам в 2008 и 2009 годах приведено в табл. 19.

Таблица 19

Исполнение бюджета г. Новочебоксарска по доходам в 2008 и 2009 годах

(млн. рублей)

Вид доходов	Фактическое исполнение за 2008 год			Фактическое исполнение за 2009 год
Вид доходов	утверждено (без внесенных изменений)	исполнено	расхождения, перевыполнение (+), недовыполнение (-)	утверждено (без внесенных изменений)	исполнено	расхождения, перевыполнение (+), недовыполнение (-)
Собственные доходы	675,3	683,1	+7,8	637,5	618,1	-19,4
Безвозмездные поступления	390,8	390,0	-0,8	520,2	509,3	-10,9
Итого	1066,1	1073,1	+7,0	1157,7	1127,4	-30,3

В собственных налоговых доходах, предусмотренных на 2010 год, наибольший удельный вес занимает налог на доходы физических лиц - 55,9%, или 160,7 млн. рублей. Земельный налог составляет 18,2%, или 52,5 млн. рублей, единый налог на вмененный доход - 18%, или 52 млн. рублей. Другими структурообразующими источниками собственных налоговых доходов бюджета города в 2010 году являются налог на имущество физических лиц, госпошлина, платежи за пользование природными ресурсами.

В 2010 году объем доходов бюджета города предусмотрен в размере 1183,6 млн. рублей.

Собственные доходы бюджета предусмотрены в объеме 659,6 млн. рублей, из которых 428,4 млн. рублей - налоговые доходы, администрируемые налоговым органом, и 231,2 млн. рублей - неналоговые доходы, формируемые за счет использования и продажи имущества, находящегося в муниципальной собственности, поступлений, компенсирующих затраты местного бюджета, и прочих поступлений.

Финансовая помощь от бюджетов других уровней бюджетной системы Российской Федерации предоставляется в виде:

субсидии, предоставленной в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при исполнении полномочий органов местного самоуправления. В 2010 году объем субсидий составит 366,0 тыс. рублей;

субвенции в целях финансового обеспечения расходных обязательств местного бюджета, возникающих при исполнении государственных полномочий Российской Федерации, Чувашской Республики, переданных для осуществления органам местного самоуправления в установленном порядке (осуществление первичного воинского учета на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты). В 2010 году объем субсидий составит 156 тыс. рублей;

дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности, которая в 2010 году составит 352,7 млн. рублей. Размер дотации уменьшен по сравнению с 2009 годом на 156,8 млн. рублей. Учитывая влияние кризисных явлений в экономике, органам местного самоуправления города необходимо реализовать политику мобилизации собственных доходов города за счет имеющихся налогооблагаемых ресурсов и резервов роста неналоговых платежей (табл. 20).

Таблица 20

Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности

Показатель	2008 год, исполнение	2009 год		2010 год
Показатель	2008 год, исполнение	исполнение	в % к предыдущему году	план	в % к предыдущему году
Размер дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности, млн. рублей	428,3	509,5	119	352,7	69,2
Размер покрытия нормативных расходов при расчете дотации, %	89	92		83

В условиях финансового и экономического кризиса ограниченные средства из бюджета города направляются в первую очередь на достижение приоритетных целей: обеспечение стабильной работы бюджетных учреждений, своевременную и в полном объеме выплату заработной платы работникам бюджетной сферы, развитие жилищно-коммунальной инфраструктуры, организацию благоустройства территории города, поддержку физической культуры и спорта, а также реализацию долгосрочных целевых муниципальных программ.

В 2010 году при годовой расчетной потребности бюджета в финансовых средствах в объеме 1864,6 млн. рублей расходы бюджета составляют лишь 1209,3 млн. рублей (табл. 21).

Таблица 21

Показатели исполнения бюджета города по расходам

(млн. рублей)

Показатель	Исполнение		План
Показатель	2008 год	2009 год	2010 год
Общегосударственные вопросы	49,4	46,1	157,9
Национальная безопасность и правоохранительная деятельность	16	6,2	6,9
Национальная экономика	60,6	98,5	3,3
Жилищно-коммунальное хозяйство	62,3	103,3	62,4
Образование	526,5	548,8	588,1
Культура, кинематография и средства массовой информации	43,9	27,9	28,9
Здравоохранение, физкультура и спорт	230,3	278,3	343,7
Социальная политика	107,8	62,3	18,1
Итого	1096,8	1176,7	1209,3

В 2010 году наибольшему сокращению подвергнутся расходы по статье "Расходы по увеличению основных средств", предусмотренные на капитальный ремонт образовательных учреждений города. Этот вынужденный выбор сделан в пользу самых необходимых расходов бюджета.

Бюджет города на 2010 год сформирован с предельным дефицитом - 3,9% к доходам местного бюджета без учета финансовой помощи из бюджетов других уровней бюджетной системы Российской Федерации.

Критические риски для исполнения бюджетных обязательств:

1. Неисполнение органами государственной власти бюджетных обязательств по предоставлению бюджету города межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов других уровней бюджетной системы Российской Федерации.

2. Стремительный рост цен на товары, работы, услуги для муниципальных нужд.

3. Нестабильная работа градообразующих предприятий.

4. Снижение уровня заработной платы работников предприятий и организаций, осуществляющих свою деятельность на территории города.

5. Рост задолженности населения за потребленные жилищно-коммунальные услуги.

6. Отток квалифицированных кадров в сфере муниципального управления.

1.5.2. Управление имущественным комплексом г. Новочебоксарска

Имущественный комплекс муниципального образования г. Новочебоксарска представлен множеством самостоятельных элементов: земля, муниципальный жилищный фонд, нежилые помещения, пакеты акций, движимое и иное недвижимое имущество. В 2009 году всего от использования муниципального имущества и земельных участков получено 162,088 млн. рублей, в том числе в бюджет г. Новочебоксарска - 147,97 млн. рублей, в республиканский бюджет Чувашской Республики - 14,12 млн. рублей.

Учет муниципального имущества

На 1 января 2010 г. в реестр объектов муниципальной собственности г. Новочебоксарска включены 11204 объекта недвижимости, в том числе 10228 квартир (комнат), 37 единиц дорог.

В 2009 году в муниципальную собственность из государственной собственности Чувашской Республики передано общежитие по ул. Силикатная, д. 11 (91 жилое помещение).

Новочебоксарским городским Собранием депутатов Чувашской Республики приняты решения о передаче из муниципальной собственности г. Новочебоксарска в собственность Российской Федерации здания по ул. Солнечная, д. 2 и нежилого помещения по ул. Солнечная, д. 33.

На 70 объектов в установленном порядке зарегистрировано право муниципальной собственности. 16 объектов (15 трансформаторных подстанций и 1 автомойка) в Управлении Росреестра по Чувашской Республике поставлены на учет как бесхозяйные в целях регистрации в дальнейшем на них права муниципальной собственности.

В собственности муниципального образования находятся пакеты акций 7 акционерных обществ в количестве 249356 шт. суммарной номинальной стоимостью 65353,7 тыс. рублей.

Приватизация

В соответствии с Прогнозным планом (программой) приватизации муниципального имущества на 2009 год и основными направлениями приватизации муниципального имущества на 2009-2011 годы, утвержденными решением Новочебоксарского городского Собрания депутатов Чувашской Республики от 27 ноября 2008 г. N С 53-3, с публичных торгов были проданы пакет акций ОАО "Новочебоксарский Торговый Дом" в количестве 3741 шт., незавершенное строительством здание по ул. Советская, стр. 1А, здание бывшей молочной кухни по пр. Энергетиков, д. 17.

В течение года проданы 24 объекта недвижимости общей площадью 3007 кв.м (в расчете на 1 помещение средняя площадь составляет 125,3 кв.м) на общую сумму 59958535 рублей с НДС (в среднем 19939 рублей за 1 кв.м). По 29 объектам проведена предпродажная подготовка, в том числе по 9 объектам определена рыночная стоимость, по 4 объектам ведется оценка, на 9 объектов объявлены котировочные заявки на определение рыночной стоимости, по 7 объектам подготовлен проект решения Новочебоксарского городского Собрания депутатов Чувашской Республики о включении их в Программу приватизации муниципального имущества на 2010 год.

Всего от реализации муниципального имущества получено в бюджет города 16,94 млн. рублей (8,2 млн. рублей - в 2008 году).

Аренда муниципального имущества

Всего в аренду сдается около 75 тыс.кв.м нежилых помещений, более 600 единиц оборудования. При этом оформлены всего 287 договоров аренды.

По 99 договорам (10,7 тыс.кв.м арендуемой площади) арендодателями выступают 5 муниципальных унитарных предприятий и 21 муниципальное учреждение.

От сдачи в аренду муниципального имущества в бюджет города получено 65,849 млн. рублей (в 2008 году - 75,341 млн. рублей). Снижение показателя объясняется уменьшением арендуемых площадей (выкуп, перевод подвальных помещений в состав общего имущества).

В 2009 году были проведены конкурсы на право заключения договоров аренды паропровода, имущественного комплекса для приема, передачи и распределения электрической энергии, нежилого помещения по ул. 10-й Пятилетки, д. 2 (248,8 кв.м) с оценочными критериями по использованию объекта и обеспечению трудоустройства признанных безработными граждан.

Предоставлены в аренду нежилые помещения государственному учреждению культуры "Чувашский экспериментальный театр драмы" (ул. Солнечная, д. 5) и ООО "Оригинал" (ул. Советская, д. 26), единственным учредителем которого является Новочебоксарская городская организация Чувашской республиканской общественной организации Всероссийского общества инвалидов.

Управление имуществом муниципальных предприятий и учреждений

По состоянию на 1 января 2010 г. в составе муниципальной собственности г. Новочебоксарска находятся 10 действующих муниципальных унитарных предприятий, в том числе в сфере жилищно-коммунального хозяйства - 4, бытового обслуживания - 3, производства общестроительных работ - 2, транспортного обслуживания - 1.

В стадии ликвидации находятся муниципальное унитарное предприятие "Поларис" и муниципальное унитарное предприятие "Свой дом".

После уплаты налогов и иных обязательных платежей муниципальными унитарными предприятиями перечислено от прибыли в бюджет г. Новочебоксарска 685,3 тыс. рублей.

С участием представителей муниципального образования в акционерных обществах проведены годовые собрания акционеров. По итогам работы за 2008 год открытыми акционерными обществами выплачено 247,8 тыс. рублей дивидендов.

В городе действует 81 муниципальное учреждение, в том числе в сфере образования - 63, культуры - 9, здравоохранения - 6, прочие - 3. В 2009 году создано муниципальное учреждение "Музей краеведения и истории г. Новочебоксарска".

Структура земель

Общая площадь земель муниципального образования составляет 5114 га. По состоянию на 1 января 2010 г. находятся в собственности:

Российской Федерации - 45 участков (269,09 га);

Чувашской Республики - 56 участков (341,01 га);

муниципальной - 240 участков (292,79 га).

Весь земельный фонд представлен одной категорией - земли населенного пункта.

Права владения земельными участками:

постоянное (бессрочное) пользование - 1389,3 га;

собственность граждан и юридических лиц - 922,1 га;

аренда - 567,84 га;

пожизненное наследуемое владение и собственность (в гаражных кооперативах) - 23,9 га (ориентировочно).

Аренда земли

По состоянию на 1 января 2010 г. в аренду сдано 567,84 га земли, в том числе 245 га под дорогами, проездами, тротуарами. Действуют 424 договора аренды. Количество арендаторов - 408, из них 235 юридических лиц, 101 физическое лицо, 72 предпринимателя. В бюджет города от аренды земли получено 46,54 млн. рублей, в республиканский бюджет Чувашской Республики - 9,7 млн. рублей.

Из состава арендуемых земель в 2009 году в собственность выкуплено 46,67 га земли. В собственности Российской Федерации зарегистрировано 150,21 га ранее арендуемых земель, в собственности Чувашской Республики - 156,62 га. Впервые оформлены 13 договоров аренды на земельные участки общей площадью 5,98 га. В связи со сменой собственника объекта или истечением срока договора переоформлены 60 договоров аренды на земельные участки общей площадью 61,45 га.

Продажа права на заключение договоров аренды земельных участков

В 2009 году на аукционы по продаже права на заключение договоров аренды выставлялись 8 земельных участков (5 из них дважды) общей площадью 16,44 га, в том числе 2 участка для строительства многоэтажных жилых домов, 6 - для строительства объектов производственного назначения. При этом продано право на заключение договора аренды только 1 земельного участка площадью 2,98 га по ул. Промышленная, д. 57л.

Путем публикации в газете "Родники Чувашии" и размещения информации на сайте администрации г. Новочебоксарска на Портале органов власти Чувашской Республики в сети Интернет по факту поступления на каждый земельный участок определены арендаторы 17 земельных участков общей площадью 3,67 га.

Продажа земельных участков

В 2009 году в собственность проданы 503 земельных участка (в 2,4 раза больше, чем в 2008 году) общей площадью 131,5 га, в том числе 105 участков проданы юридическим лицам и предпринимателям, 361 участок (против 97 в 2008 году) выкуплен под гаражными боксами, 19 участков выкуплены для индивидуального жилищного строительства, 18 - для ведения личного подсобного хозяйства. Средняя выкупаемая в собственность площадь земельного участка в 2009 году составляет 0,26 га, в то время как в 2008 году она была в 10 раз больше и составляла 2,58 га.

В собственность выкуплены 48,36 га ранее арендуемой земли и 77,09 га земли, находившейся ранее на праве постоянного (бессрочного) пользования.

В бюджет города от продажи земельных участков получено 17,7 млн. рублей, в республиканский бюджет Чувашской Республики - 4,4 млн. рублей.

Долгосрочное развитие города определяют процессы, относимые как к внешней, так и внутренней среде. И внешняя, и внутренняя среда в долгосрочном аспекте носит характер вызовов (угроз) и возможностей (конкурентных преимуществ).

Стратегическое развитие г. Новочебоксарска определено с учетом приоритетов социально-экономической политики Чувашской Республики. В складывающихся условиях г. Новочебоксарска необходимо осуществить комплекс мер по укреплению конкурентных позиций на региональном, российском и мировом рынках, создать высокотехнологичную, инновационно восприимчивую и динамично развивающуюся экономику исходя из собственного потенциала, сравнительных преимуществ города, целенаправленной инвестиционной политики и активного привлечения инвестиционного капитала во все сферы жизнедеятельности, создающих мультипликативный эффект и формирующих ускоренный социально-экономический рост.

Swot-анализ г. Новочебоксарска

Сдерживающие факторы (слабые стороны)

Относительно неблагоприятная экологическая ситуация

По ключевым показателям экологической нагрузки г. Новочебоксарск является территорией с самой экологически неблагоприятной ситуацией в Чувашской Республике.

В атмосферном воздухе сохраняется превышение предельно допустимых концентраций по фенолу, формальдегиду, бензопропилену, аммиаку.

891 га территории города занимают отходы военного химического производства.

В санитарно-защитной зоне промышленных предприятий проживает свыше 1234 семей.

Природно-климатические условия

Климат территории г. Новочебоксарска - умеренный с холодной и продолжительной зимой и средней продолжительности летом. Среднегодовая температура воздуха в г. Новочебоксарске +4°С, абсолютный минимум -35 С.

Климатические условия осуществления хозяйственной деятельности приводят к объективным потерям в эффективности производства. Это является одной из главных причин высокой доли затрат энергии в себестоимости выпускаемой продукции.

Моноэкономическая структура экономики

Отличительной особенностью отраслевой структуры города является высокий удельный вес химической промышленности. Химическое производство составляет 63,8% в структуре обрабатывающих производств.

Основной объем промышленного производства городского округа обеспечивают градообразующие предприятия - ОАО "Химпром" и ОАО "Перкарбонат".

Износ основных фондов крупных и средних предприятий города составляет 47%. Обновление основных фондов происходит неудовлетворительно медленными темпами. Эксплуатация устаревшего технологического оборудования приводит к замедлению обновления продуктового ряда на предприятиях.

На сегодняшний день на 75-85% изношены основные фонды организаций культуры, здравоохранения, образования, физической культуры и спорта.

Высокая концентрация занятых на основных крупных предприятиях создает условия для профессионального консерватизма и низкой профессиональной мобильности.

Преобладающими являются производства 3-го технологического уклада, в то время как переход России к инновационному типу развития предполагает осуществление перехода к 5-му и 6-му технологическим укладам.

Демографическая ситуация и ситуация на рынке труда

Демографическая ситуация в городе характеризуется увеличением коэффициента естественного прироста населения в период с 2007 по 2009 год на 0,9 пункта. Наблюдается также увеличение коэффициента миграционного прироста в период с 2007 по 2009 год на 3,2 пункта.

Демографическая ситуация в городе характеризуется старением населения. Коэффициент демографической нагрузки в городе превышает средний по Российской Федерации.

Серьезной проблемой является существенный рост безработицы, особенно в 2009 году. Так, коэффициент напряженности на рынке труда по итогам 2007 года составил 1,1; по итогам 2008 года - 1,38; а на конец 2009 года возрос до 3,37.

Наблюдается дисбаланс между предлагаемыми на рынке труда и востребованными экономикой высококвалифицированными специалистами, включая специалистов социально значимых профессий.

Близость столицы республики г. Чебоксары способствует оттоку квалифицированных трудовых ресурсов.

Недостаточные темпы развития транспортной, социальной, коммунальной и инженерной инфраструктуры

Отставание темпов развития дорожно-транспортной сети от темпов роста автомобильного парка.

Высокий износ городского транспорта и специализированной коммунальной техники.

Высокий износ систем и объектов инженерной инфраструктуры: водопроводных и канализационных сетей - 75-80%; насосных станций - 65%; электрических сетей - 70%; тепловых сетей - 58%.

Относительно низкие объемы жилищного строительства при высоком проценте износа жилого фонда.

Низкий охват детей дошкольного возраста услугами дошкольного образования на территории города.

Необходимость реформирования организационной структуры местного самоуправления

Организационную структуру администрации г. Новочебоксарска можно отнести к функциональному типу структур. Различные отраслевые органы местной администрации расположены в 5 отдельных зданиях в разных частях города, что способствует разобщенности структур администрации.

Направления, требующие организационной доработки: высокие коммуникационные барьеры, бюрократизация, перегруженность управленцев, недостаточно четкое распределение функциональных обязанностей между отделами администрации, дублирование функций, размывание ответственности.

Конкурентные преимущества (сильные стороны)

Географическое положение

Возможность сотрудничества, развития и создания коопераций с предприятиями соседствующих субъектов Российской Федерации.

Расположение на пересечении транспортных магистралей, близость к федеральным трассам "Вятка", "Волга", хорошее сообщение со столицей республики по автомагистрали Чебоксары - Новочебоксарск.

Наличие расположенной на расстоянии 12 километров железнодорожной станции г. Чебоксары. В г. Новочебоксарске также имеется железнодорожная ветка.

Транзитный характер территории, потенциал развития транзитных грузовых и пассажирских перевозок по автомобильной дороге "Пермь - Казань - Чебоксары - Нижний Новгород - Владимир - Москва".

Наличие природных ресурсов

Наличие водных ресурсов. Общая площадь водных объектов города составляет 1106 га. В черте города протекают 4 реки, в том числе Волга, Большой Цивиль, Малый Цивиль, Кукшум. Наличие земельных ресурсов. Город занимает площадь в 5114 га, из них 292,79 га находятся в муниципальной собственности. Богатая минерально-сырьевая база. В районе г. Новочебоксарска имеются большие запасы песка, гравия, керамзита.

Мощный промышленный комплекс

Город Новочебоксарск занимает второе место в Чувашской Республике, опережая другие городские округа по объему отгруженных товаров собственного производства, в обрабатывающих производствах.

Наличие уникальных производств ОАО "Химпром", ОАО "Перкарбонат", ЗАО "Катион", ООО "Керамика", наличие стратегии развития и активная инвестиционная деятельность крупнейших предприятий города.

Возможности создания замкнутых технологических цепочек на базе химической промышленности; в качестве возможных вариантов - развитие производства керамических изделий, создание сети инновационных предприятий (включая научно-исследовательский центр), ориентированных на химические предприятия Чувашской Республики и Приволжского федерального округа.

Высокая инвестиционная привлекательность

Активная инвестиционная деятельность крупнейших предприятий города. Темп роста инвестиций за период с 2007 по 2008 год составил 156,9%.

Основные предприятия города входят в состав вертикально интегрированных холдингов; таким образом, крупный бизнес имеет возможность привлечения инвестиций для технического перевооружения и модернизации производства.

Большое число проектов на стадии разработки и реализации: строительство логистического центра, создание территории опережающего развития "Хевел айламе" (Солнечная долина), строительство полигона твердых бытовых отходов, мусоросортировочного комплекса, реконструкция биологических очистных сооружений и др.

Активная позиция администрации г. Новочебоксарска в области продвижения инвестиционных возможностей городского округа и содействия инвесторам.

Развитие малого и среднего предпринимательства

Наличие инфраструктуры поддержки предпринимательства: отдел предпринимательства администрации города, осуществляющий разработку и реализацию мер, направленных на развитие малого и среднего предпринимательства, согласование и консультации, бизнес-центр, Новочебоксарский муниципальный фонд поддержки малого предпринимательства. В городе разрабатываются и реализуются муниципальные программы поддержки и развития малого и среднего предпринимательства.

Активный потребительский рынок

В структуре предприятий малого предпринимательства удельный вес потребительского сектора составляет примерно 49,6%.

Стабильный рост объема оборота розничной торговли, который с 2007 по 2009 год вырос в 1,1 раза и по итогам 2009 года составил 4,5 млрд. рублей.

Оборот предприятий общественного питания за 2007-2009 годы возрос в 1,1 раза. Оборот общественного питания по городу за 2009 год составил 0,1 млрд. рублей.

Развитая сеть финансовых институтов

Институциональная структура банковского сектора Новочебоксарска по состоянию на 1 января 2010 г. представлена 7 кредитными организациями.

По состоянию на 1 января 2010 г. в городе действовало 12 страховых организаций.

Научно-инновационный потенциал

В городском округе расположен филиал Биотехнологического института, обладающий ключевыми компетенциями в области биотехнологий и биоматериалов.

Наличие научных центров на ключевых предприятиях города.

Активное внедрение передовых технологий в планируемые к реализации проекты.

Разрабатывается проект создания территории опережающего развития "Хевел айламе" (Солнечная долина), поддержанный учеными и научными сотрудниками ведущих вузов страны.

Реализация политики по достижению социального благополучия и благоустройству города

Среднедушевая обеспеченность жильем в 2009 году составила 19,4 кв.м на 1 человека. Комплексная социальная политика со стороны администрации г. Новочебоксарска, в частности активная поддержка социально незащищенных слоев населения.

Широкие возможности для получения услуг образования и здравоохранения, созданы условия для культурного отдыха, занятий спортом.

Налаженное партнерство в решении социальных вопросов с предприятиями города. Ежегодно в городе заключаются двусторонние соглашения о партнерстве между администрацией г. Новочебоксарска и предприятиями города. Практически каждое крупное предприятие города имеет в составе своих основных фондов объекты культуры и спорта.

Туристско-рекреационный потенциал

Богатая природа города: наличие памятника природы республиканского значения "Ельниковская роща", живописной и широкой в своем течении р. Волги, хвойных и смешанных лесов Заволжья.

Благоприятные природно-географические и климатические условия для развития промышленного туризма, пешего туризма, водных видов спорта.

Культурный потенциал: на территории города находятся 53 объекта культуры. В городе работают 2 музея, 1 театр.

Развитая инфраструктура и опыт организации выставочных мероприятий: ежегодная выставка-ярмарка "Молодой город - большие перспективы" и др.

SWOT-матрица долгосрочного развития г. Новочебоксарска

Конкурентные преимущества

(сильные стороны)

Внутренние сдерживающие факторы

(слабые стороны)

S1. Географическое расположение

S2. Наличие природных ресурсов

S3. Мощный промышленный комплекс

S4. Высокая инвестиционная привлекательность

S5. Развитое малое и среднее предпринимательство

S6. Активный потребительский рынок

S7. Развитая сеть финансовых институтов

S8. Научно-инновационный потенциал

S9. Реализация политики по достижению социального благополучия и благоустройству города

S10. Туристско-рекреационный потенциал

W1. Относительно неблагоприятная экологическая ситуация

W2. Природно-климатические условия

W3. Моноэкономическая структура экономики

W4. Демографическая ситуация и ситуация на рынке труда

W5. Недостаточные темпы развития транспортной, социальной, инженерной и коммунальной инфраструктуры

W6. Необходимость реформирования организационной структуры местного самоуправления

Возможности внешней среды

Угрозы со стороны внешней среды

O1. Рост инновационного сектора в Российской Федерации и Чувашской Республике

O2. Повышение инвестиционной привлекательности Чувашской Республики

O3. Межрегиональная кооперация и конкуренция

O4. Реализация приоритетного национального проекта "Доступное жилье - гражданам России", развитие жилищного строительства

O5. Привлечение рабочей силы из близлежащих муниципальных образований

O6. Активизация внимания к созданию территории опережающего развития

T1. Возможные отрицательные последствия решений, принимаемых на федеральном и региональном уровнях

T2. Отток населения в более крупные города республики и ближайшие регионы

T3. Напряженность на рынке труда

T4. Обострение конкуренции между городскими округами

T5. Макроэкономическая нестабильность

Анализ SWOT-матрицы позволил выделить ряд ключевых проблем, на решении которых следует сконцентрировать основные усилия органов местного самоуправления и инвесторов:

Монофункциональный город в условиях макроэкономической нестабильности.

Город максимально зависит от традиционных отраслей экономики. Химическое производство составляет 63,8% в структуре обрабатывающих производств в г. Новочебоксарске. По существующим критериям г. Новочебоксарск можно отнести к монопрофильным муниципальным образованиям. Основной проблемой города является не только специализация на одной отрасли, но и низкая степень переработки продукции, обусловленная технологической отсталостью. Ориентация на зарубежные рынки делает экономику города зависимой от волатильности мировых цен на сырье и курса национальной валюты.

Относительная неблагоприятная экологическая ситуация г. Новочебоксарска.

Существующая неблагоприятная экологическая ситуация приводит к оттоку населения в более комфортные для жизни города республики и не позволяет привлекать новые трудовые ресурсы извне.

Необходимость модернизации и обновления изношенных объектов инфраструктуры.

Высокая степень износа основных фондов во всех сферах экономики требует не только привлечения инвестиций в промышленность города и объекты социальной сферы, но и разработки инвестиционных проектов по модернизации инфраструктуры города. При этом привлечение инвестиций будет осуществляться при обострении конкуренции между муниципалитетами за ресурсы.

Представленные проблемы позволяют выделить следующие направления развития:

развитие и наращивание потенциала города, повышение конкурентоспособности предприятий через создание новых производств, выпуск новых видов продукции, отвечающих современным требованиям, за счет модернизации производственных мощностей на основе внедрения инновационных и ресурсосберегающих технологий;

развитие инфраструктуры на основе рационального использования территории, муниципальной собственности и природных ресурсов, строительства и модернизации социальной, инженерной и транспортной инфраструктуры;

развитие предпринимательства;

последовательное повышение качества жизни населения.

На основании соотнесения сильных сторон г. Новочебоксарска и его возможностей можно выделить основные "точки роста", которые могут способствовать развитию города в рамках выбранных направлений и позволят существенно улучшить его социально-экономическое положение в среднесрочной перспективе.

Точка роста 1. Развитие высокотехнологичных производств

S1, S4, S7, S8 (географическое положение, высокая инвестиционная привлекательность, развитая сеть финансовых институтов, научно-инновационный потенциал) + O1, O6 (рост инновационного сектора в Российской Федерации и в Чувашской Республике, активизация внимания к созданию территории опережающего развития).

Точка роста 2. Повышение экологической безопасности

S1, S9 (географическое положение, реализация политики по достижению социального благополучия и благоустройству города) + O2, О5 (рост инвестиционной привлекательности Чувашской Республики, привлечение рабочей силы из близлежащих муниципальных образований).

Точка роста 3. Развитие малого и среднего предпринимательства

S1, S4, S7 (географическое положение, высокая инвестиционная привлекательность, развитая сеть финансовых институтов) + O6 (активизация внимания к созданию территории опережающего развития).

Выделенные в ходе SWOT-анализа проблемы, направления развития и "точки роста" будут использованы для формулирования целей и задач социально-экономического развития города.

Информация об изменениях:

Постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 7 мая 2014 г. N 146 в раздел II внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. текст раздела в предыдущей редакции

II. Цели, задачи и основные возможные сценарии реализации поставленных целей в соответствии со Стратегией социально-экономического развития Чувашской Республики до 2020 года

При разработке Комплексного плана применен подход "от будущего к настоящему". В отличие от подхода, предполагающего формирование плана исходя из сложившихся тенденций настоящего времени, он ориентирован на постановку целей и выбор направлений и механизмов, которые в наибольшей степени обеспечивают достижение желаемого будущего. Такой подход используется в Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, в стратегических документах многих регионов и городов страны.

Разработанная система стратегических целей и задач социально-экономического развития, критериев их достижения определяет образ желаемого будущего г. Новочебоксарска, учитывает, с одной стороны, существующие проблемы, определяемые особенностями, внутренними и внешними факторами развития города (то есть является проблемно ориентированной для их преодоления), а с другой - обеспечивает адекватный ответ на долгосрочные вызовы, порождаемые как внешними, так и внутренними факторами.

Основной целью Комплексного плана является стабилизация социально-экономического положения г. Новочебоксарска, обеспечивающая в перспективе базис для устойчивого экономического роста, создание условий для развития предпринимательства, отраслей материального производства и социальной сферы и, как следствие, содействие решению проблемы занятости, повышению бюджетной устойчивости моногорода.

Исходя из поставленной цели в качестве важнейших задач развития города определены:

диверсификация рисков градообразующих предприятий за счет их реструктуризации и модернизации производства, внедрения инновационных, ресурсосберегающих технологий, снижения энергоемкости продукции и повышения конкурентоспособности производства;

создание условий для развития реального сектора экономики через:

развитие и модернизацию систем инженерной, транспортной и социальной инфраструктуры города;

формирование территории опережающего развития с развитой инженерной инфраструктурой;

активизацию процессов финансового оздоровления организаций;

профессиональную ориентацию населения и профессиональных образовательных организаций на соответствие требованиям рынка труда;

содействие в создании новых и развитии существующих предприятий малого и среднего бизнеса за счет:

создания режима наибольшего благоприятствования и снятия административных барьеров для развития предпринимательства;

оказания форм имущественной, финансовой, инфраструктурной, информационной, образовательной, правовой и консультационно-методической государственной и муниципальной поддержки;

последовательное повышение качества жизни населения путем:

снижения социальной напряженности благодаря созданию новых рабочих мест, содействия самозанятости, роста доходов населения и оказания мер социальной поддержки малообеспеченным слоям населения;

развития новых форм оказания муниципальных и государственных услуг, повышения доступности и качества муниципальных услуг в сфере образования, здравоохранения, культуры, социального обеспечения, физической культуры и спорта и других социально значимых сферах;

восстановления темпов ввода жилья за счет финансовой и организационной поддержки подрядных организаций, включая разработку проектов планировок новых жилых микрорайонов, сокращение сроков оформления земельных участков под жилищное строительство и затрат на технологическое подключение, содействия в строительстве коммунальной инфраструктуры, выделения бюджетных средств на обеспечение жильем отдельных категорий граждан;

содействия созданию коммерческих организаций коммунального комплекса, осуществляющих управление жилищно-коммунальным хозяйством в целях привлечения средств государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства на проведение капитального ремонта многоквартирных домов;

повышения уровня экологической безопасности и улучшения санитарно-эпидемиологической и экологической ситуации вследствие технологической модернизации производства предприятий, оказывающих негативное влияние на состояние окружающей среды; строительства объездной дороги для грузового транспорта; реконструкции и создания новых объектов коммунальной инфраструктуры для предотвращения вредного воздействия бытовых и производственных отходов на окружающую среду и здоровье населения.

При выработке видения желаемого будущего г. Новочебоксарска и выборе целей дальнейшего развития были разработаны и проанализированы два сценария развития г. Новочебоксарска: инновационный (с учетом предоставления государственной поддержки, оказанной в максимальном объеме) и инерционный (при сохранении существующих объемов государственной поддержки).

Первый вариант - "Инновационный".

Переход к активной политике диверсификации экономики моногорода Новочебоксарска. Предполагается осуществление активной деятельности по формированию благоприятных условий для развития предприятий малого и среднего предпринимательства, местной промышленности, обеспечению активного развития туристической инфраструктуры, созданию инновационных производств.

Социально-экономический эффект при реализации сценария значительно больше не только в среднесрочной, но и в долгосрочной перспективе, а также за пределами планируемого периода (табл. 22).

Таблица 22

Прогноз основных направлений диверсификации промышленного комплекса г. Новочебоксарска (по инновационному пути развития с учетом предоставления государственной поддержки, оказанной в максимальном объеме)

(млрд. рублей)

Наименование показателей	2009 год	2010 год	2011 год	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2020 год
Объем отгруженной продукции, выполненных работ, оказанных услуг - всего	9,2	10,5	12,7	15,9	25,0	33,0	45,0	72,0
в том числе за счет проводимых мероприятий:
создания территории опережающего развития	х	х	х	1,4	8,8	15,0	25,5	46,0
модернизации градообразующих организаций и внедрения высокотехнологических проектов	6,0	7,0	8,0	8,9	10,0	11,0	12,0	16,0
повышения эффективности деятельности действующих и создание новых организаций	3,2	3,5	4,7	5,6	6,2	7,0	7,5	10,0

При инновационном пути развития с максимально оказанной государственной поддержкой прогнозируемый объем отгруженной продукции, выполненных работ, оказанных услуг предположительно составит: в 2010 году - 10,5 млрд. рублей; 2011 году - 12,7 млрд. рублей; 2012 году - 15,9 млрд. рублей; 2013 году - 25 млрд. рублей; 2014 году - 33 млрд. рублей; 2015 году - 45 млрд. рублей; 2020 году - 72 млрд. рублей.

При этом в 2009 году данный показатель составил 9,2 млрд. рублей. Таким образом, инновационный сценарий развития предполагает, что за первые пять лет к 2015 году объем отгруженной продукции, выполненных работ и оказанных услуг вырастет более чем в 3,5 раза и составит 33 млрд. рублей, а в 2020 году этот показатель увеличится по сравнению с 2009 годом почти в 8 раз и составит 72,0 млрд. рублей.

Столь значительный рост объемов отгруженной продукции, выполненных работ и оказанных услуг к 2020 году в основном будет обеспечен созданием новой территории опережающего развития, целью которой является развитие обрабатывающих производств, высокотехнологичных отраслей, производство новых видов продукции и развитие городской инфраструктуры.

К примеру, если до 2011 года включительно территория опережающего развития в структуре рассматриваемого показателя (объема отгруженной продукции, выполненных работ и оказанных услуг) даже не рассматривается, то в 2012 году ее доля уже составит 8%, в 2015 году переступит порог существенности в 50%, а в 2020 году уже будет давать 64% от общего объема производства.

За счет модернизации градообразующих организаций и внедрения высокотехнологичных проектов объем отгруженной продукции, выполненных работ и оказанных услуг также увеличится в абсолютном выражении с 6,0 млрд. рублей в 2009 году до 16,0 млрд. рублей в 2020 году и продемонстрирует рост за рассматриваемый период на 166%, или в 2,5 раза (табл. 23).

Таблица 23

Основные показатели модернизации градообразующих организаций г. Новочебоксарска

Наименование предприятия	Наименование показателей	2009 год	2010 год	2011 год	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2020 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
ОАО "Химпром"	отгружено продукции, выполнено работ, оказано услуг, всего, млн. рублей	4688,8	5340	6010	6580	7350	8020	8700	11520
	отгружено традиционной продукции, млн. рублей	4296,2	4740	5200	5580	6000	6400	6700	7520
	отгружено новой продукции, млн. рублей	392,6	600	810	1000	1350	1620	2000	4000
	доля в объеме обрабатывающих производств по муниципальному образованию, %	51,1	50,9	47,3	41,4	29,4	24,3	19,3	16,0
ОАО "Перкарбонат"	отгружено продукции, выполнено работ, оказано услуг, всего, млн. рублей	898,5	1200	1500	1800	2100	2400	2700	3700
	отгружено традиционной продукции, млн. рублей	687,1	700	900	1150	1400	1600	1800	2500
	отгружено новой продукции, млн. рублей	211,4	500	600	650	700	800	900	1200
	доля в объеме обрабатывающих производств по муниципальному образованию, %	9,8	11,4	11,8	11,3	8,4	7,3	6,0	5,1
СП ЗАО "Дюпон-Химпром"	отгружено продукции, выполнено работ, оказано услуг, всего, млн. рублей	440,3	460	490	520	550	580	600	780
	отгружено традиционной продукции, млн. рублей	440,3	440	445	460	470	480	470	420
	отгружено новой продукции, млн. рублей	х	20	45	60	80	100	130	360
	доля в объеме обрабатывающих производств по муниципальному образованию, %	4,8	4,4	3,9	3,3	2,2	1,8	1,3	1,1
В целом по градообразующим предприятиям	отгружено продукции, выполнено работ, оказано услуг, всего, млн. рублей	6027,6	7000	8000	8900	10000	11000	12000	16000
	отгружено традиционной продукции, млн. рублей	5423,6	5880	6545	7190	7870	8480	8970	10440
	отгружено новой продукции, млн. рублей	604,0	1120	1455	1710	2130	2520	3030	5560
	доля в объеме обрабатывающих производств по муниципальному образованию, %	65,7	66,7	63,0	56,0	40,0	33,3	26,7	22,2

Также будут проводиться мероприятия по повышению эффективности деятельности действующих и созданию новых организаций. Благодаря этому объем отгруженной продукции, выполненных работ, оказанных услуг с 2009 по 2020 год, постепенно ежегодно увеличиваясь, возрастет к 2020 году в 2 раза и составит в абсолютном выражении 10 млрд. рублей (в 2009 году - 3,2 млрд. рублей).

Таким образом, прогнозируется, что в 2020 году структура объемов отгруженной продукции, выполненных работ и оказанных услуг распределится следующим образом: за счет создания новой территории опережающего развития - 64% (46 млрд. рублей); за счет модернизации градообразующих организаций и внедрения высокотехнологичных проектов - 22% (16 млрд. рублей); и 14% (10 млрд. рублей) обеспечиваются повышением эффективности деятельности действующих и созданием новых организаций.

Второй вариант - "Инерционный".

При инерционном варианте объем отгруженной продукции, выполненных работ, оказанных услуг при сохранении существующих объемов государственной поддержки составит: в 2010 году - 9,9 млрд. рублей; 2011 году - 11,3 млрд. рублей; 2012 году - 13,1 млрд. рублей; 2013 году - 17,6 млрд. рублей; 2014 году - 20,9 млрд. рублей; 2015 году - 25,8 млрд. рублей; 2020 году - 49,4 млрд. рублей (табл. 24).

Таблица 24

Прогноз основных направлений диверсификации промышленного комплекса г. Новочебоксарска (по инерционному варианту, при сохранении существующих объемов государственной поддержки)

(млрд. рублей)

Наименование показателей	2009 год	2010 год	2011 год	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2020 год
Объем отгруженной продукции, выполненных работ, оказанных услуг - всего	9,2	9,9	11,3	13,1	17,6	20,9	25,8	49,4
в том числе за счет проводимых мероприятий:
создания территории опережающего развития	x	х	х	0,4	3,8	6,0	10,0	29,0
модернизации градообразующих организаций и внедрения высокотехнологичных проектов	6,0	6,6	7,3	8,0	8,7	9,3	9,8	12,4
повышения эффективности деятельности действующих и создания новых организаций	3,2	3,3	4,0	4,7	5,1	5,6	6,0	8,0

Инерционный сценарий развития предполагает менее высокие темпы роста - к 2020 году предусматривается рост объемов отгруженной продукции, выполненных работ и оказанных услуг в 5,4 раза.

Если сравнивать два сценария развития, то при инерционном развитии рост общих объемов отгруженной продукции, выполненных работ и оказанных услуг по сравнению с инновационным составит лишь 82% в 2012 году, 57% - 2015 году, 68% - 2020 году, что лишний раз свидетельствует о необходимости и желательности инновационного пути развития (диаграмма 4).

Диаграмма 4

Динамика объемов отгруженной продукции в действующих ценах

Комплексный план реализуется в три этапа:

Первый этап Комплексного плана - 2010-2011 годы. В течение этого этапа будут выполнены мероприятия по принятию необходимых правовых актов, доработке проектно-сметной документации и согласованию инвестиционных проектов, подготовке кадров для малого и среднего бизнеса, предполагается реализация уже готовых проектов. На данном этапе ситуация в моногороде кардинально не изменится.

Второй этап - 2012-2015 годы. Начало активной реализации инвестиционных проектов, часть из которых входит в эксплуатационный период, продолжение получения дополнительного профессионального образования кадрами. Ситуация в городе начнет улучшаться.

Третий этап - 2016-2020 годы. Реализованные проекты начнут приносить экономический эффект, появятся новые инновационные проекты, вырастет число трудоустроенных граждан и увеличатся доходы населения. Город выйдет на траекторию устойчивого развития.

Информация об изменениях:

Постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 31 октября 2011 г. N 472 в раздел III внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

III. Стратегические направления и мероприятия по реализации комплексного плана

В рамках реализации Комплексного плана планируется выполнение мероприятий по следующим основным направлениям.

3.1. Развитие и наращивание потенциала г. Новочебоксарска, повышение конкурентоспособности предприятий через создание новых производств, выпуск новых видов продукции, отвечающих современным требованиям, за счет модернизации производственных мощностей на основе внедрения инновационных и ресурсосберегающих технологий

Повышение финансовой и экономической стабильности предприятий г. Новочебоксарска немыслимо без создания новых инновационных производств.

Одним из таких проектов является строительство завода по производству солнечных модулей на базе тонких пленок. Компания Nano Solar Technology Ltd. подписала соглашение со швейцарской компанией Oerlikon о поставке линии для производства солнечных модулей по технологии тонких пленок Micromorph мощностью 120 МВт/год (1 млн. солнечных модулей в год).

Технология Micromorph позволяет увеличить КПД модулей в 1,5 раза по сравнению с технологиями предыдущего поколения. Производственная линия будет смонтирована на промышленной площадке в г. Новочебоксарске. Запуск линии намечен на 2011 год.

Организация производства тонкопленочных солнечных модулей в Чувашской Республике находится в русле стратегии РОСНАНО по развитию наноиндустрии путем соинвестирования в производственные проекты. Финансовое и организационное участие госкорпорации способствует привлечению частных инвесторов, создавая благоприятные условия для развития высокотехнологических производств в России.

Выпуск солнечных модулей станет катализатором развития высокотехнологичных российских предприятий, вовлеченных в производственный цикл Nano Solar Technology. Компания непосредственно создает 300 рабочих мест в Новочебоксарске и еще более 1000 - в смежных производствах, таких как изготовление сверхчистых газов и стекла.

Создание производственной линии будет сопровождаться организацией крупного научно-исследовательского центра, который будет работать над повышением эффективности солнечных модулей в сотрудничестве с Физико-техническим институтом им.Иоффе РАН.

Компания Nano Solar Technology Ltd. ориентирована на мировой рынок солнечной энергетики. Основными рынками сбыта продукции являются страны Южной Европы (Италия, Испания, Греция) и Германия. Сбыт готовой продукции будет осуществлять компания Avelar Energy Group, которая входит в ГК Ренова и профессионально занимается наладкой и установкой солнечных модулей в Европе. В долгосрочной перспективе на российский рынок планируется направлять существенную часть производимых солнечных модулей.

Общий объем финансирования компании составляет 20,1 млрд. рублей. РОСНАНО вносит в уставный капитал 3,7 млрд. рублей и предоставляет компании заемное финансирование в объеме 9,8 млрд. рублей. Доля РОСНАНО в уставном капитале составляет 49%. "Ренова" будет владеть 51% уставного капитала и отвечать за развитие бизнеса.

На сегодняшний день завершены работы по базовому проекту. В ходе второго этапа внимание будет уделено подготовке проектной документации, которую осуществляет ЗАО "Экопроект".

Генеральным подрядчиком выступит другая фирма, которая, как и планировалось, к проведению отдельных видов работ привлечет предприятия Чувашии. Также готовится к согласованию документация на проведение строительных, экологических и иных работ. В ближайшее время планируется получить предварительное разрешение на проведение строительных мероприятий.

Подготовлена производственная площадка под строительство современного завода. Территория очищена от мусора, кустарников и деревьев. Инвестиции в создание технологической базы научно-исследовательского центра составят более 1 млрд. 200 млн. рублей.

Одновременно идет работа по формированию вокруг предприятия территории опережающего развития с рабочим названием "Хевел айламе" (Солнечная долина), в которой будут созданы новые производства специальных газов, перекиси водорода (60 тыс. тонн в год), поликристаллического кремния (5 тыс. тонн в год), глифосата (20 тыс. тонн в год). Размещение указанных производств на территории планируемой территории опережающего развития позволит минимизировать затраты организаций и инвесторов за счет льготного налогообложения. Общий объем инвестиций составит около 80,4 млрд. рублей, из них 77,4 млрд. рублей - инвестиции организаций-резидентов в реализацию проектов в рамках территории опережающего развития. Планируемый ежегодный объем производства инновационной продукции - более 46,9 млрд. рублей. Дополнительная потребность в квалифицированных специалистах и рабочих XXI века - более 3,4 тыс. человек. Дополнительные налоговые поступления в бюджеты составят более 4 млрд. рублей к 2020 году. Реализация этих проектов даст большой синергетический эффект для строительных, транспортных и других компаний. Показатели реализации инвестиционных проектов в рамках территории опережающего развития и показатели деятельности потенциальных резидентов представлены в приложении N 3, табл. 1, 2.

Для обеспечения функционирования резидентов территории предполагается в течение 2010-2014 годов осуществить строительство следующей инфраструктуры:

1. Производственные корпуса организаций-резидентов (промышленные предприятия).

2. R&D-центр (технопарк).

3. Когнитивный центр.

4. Выставочный комплекс.

5. Склад временного хранения.

6. Пункт общественного питания (кафе).

7. Административное здание.

8. Гостиница на 20 мест.

9. Многофункциональный спортивный комплекс, площадки для отдыха и занятий спортом.

10. Линии связи.

11. Электрические сети.

12. Газопровод.

13. Трубопроводы для водоснабжения и водоотведения.

14. Подъездные пути.

15. Стоянки для автотранспорта.

16. Ограждение территории.

В 2010 году за счет дотаций из федерального бюджета в объеме 191 млн. рублей планируется осуществить строительство инфраструктуры: газопроводов высокого давления, ливневой канализации, сетей электроснабжения, водоснабжения и водоотведения (приложение N 3, табл. 3).

В масштабах муниципального образования создание территории позволит в первую очередь преодолеть монопрофильность экономики города. К 2013 году доля градообразующих предприятий в общем объеме отгруженной продукции обрабатывающих производств будет снижена с нынешних до 40%, к 2015 году - до 26,7%, 2020 году - до 22,2%. Существенные изменения претерпит продуктовый портфель промышленности города. В результате реализации инновационных проектов, внедрения новых разработок и модернизации производства промышленный потенциал города будет формироваться за счет высокотехнологичной продукции, на которую будет приходиться около 50-55% (в 2015 году) и 70% (в 2020 году).

За счет активного сотрудничества с РОСНАНО будут созданы отрасли шестого технологического уклада (нанотехнологии и солнечная энергетика), вклад которых в промышленность города оценивается на уровне 25% (в 2013 году), с дальнейшим ежегодным приростом в 3-4%.

Для Чувашской Республики создание территории опережающего развития - это:

хорошая возможность сохранить и увеличить приток инвестиций, даже в условиях изменившейся мировой экономической ситуации;

эффективный инструмент антикризисной политики и важный инструмент государственно-частного партнерства;

механизм для выравнивания существующих региональных диспропорций в социально-экономическом развитии субъектов Российской Федерации;

возможность существенно улучшить благосостояние граждан.

Предприятиям - резидентам территории опережающего развития будет оказана государственная поддержка в соответствии с законами Чувашской Республики от 23 июля 2001 г. N 38 "О вопросах налогового регулирования в Чувашской Республике, отнесенных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах к ведению субъектов Российской Федерации", от 25 мая 2004 г. N 8 "О государственной поддержке инвестиционной деятельности в Чувашской Республике", в том числе:

снижение ставки налога на прибыль в части, зачисляемой в республиканский бюджет Чувашской Республики, до 14% при условии вложения инвестиций на сумму более 10 млн. рублей;

освобождение от уплаты налога на имущество в размере 50% от суммы исчисленного налога организаций, привлекающих инвестиции на сумму более 10 млн. рублей, в течение всего срока окупаемости проекта, но не более чем на пять лет;

освобождение на 100% от налога на имущество, которое является предметом лизинга;

оказание нефинансовых мер государственной поддержки при реализации инвестиционных проектов, признанных имеющими важное экономическое и социальное значение для Чувашской Республики, с объемом инвестиционных затрат не менее 30 млн. рублей (продвижение приоритетных инвестиционных проектов);

содействие в развитии инфраструктуры бизнеса (в том числе через Инвестиционный фонд Российской Федерации) и др.

Для реализации территориального развития сформирован центр динамичного экономического роста на территории города, проработаны дополнительные условия для устойчивого социально-экономического развития города, развивается научно-технический и образовательный потенциал города, создается сеть территориально-производственных кластеров, ориентированных на высокотехнологичные производства, а также крупных транспортно-логистических и производственных узлов и т.д.

Кроме того, в г. Новочебоксарске реализуется инвестиционный проект строительства завода по производству акриловых ванн и логистического центра.

В 2009 году в республике начата реализация проекта с участием иностранного капитала (испанской компании ROCA) по строительству нового завода ООО "Керамика" по производству акриловых ванн, строительству склада готовой продукции и логистического комплекса в г. Новочебоксарске.

ООО "Керамика" реализует свою продукцию под маркой "Сантек", которая славится своим высоким качеством и дизайном среди производителей санитарно-технических изделий, выпускающих продукцию на территории Российской Федерации. "Сантек" занимает лидирующую позицию в своем сегменте рынка по объему продаж и имиджу торговой марки.

Завершение строительства завода по производству акриловых ванн и акриловых ванн с системой гидромассажа площадью 3600 кв.м и логистического центра площадью 5700 кв.м планируется в 2011 году. Завод будет служить базой для отгрузки продукции под маркой "Сантек". Этот проект соответствует политике расширения компании "ROCA Group", для которой Россия является основным приоритетом.

Данный проект предусматривает инвестиции в размере 12 млн. евро, первоначальная производственная мощность составит 20000 ванн и 8000 ванн с системой гидромассажа в год, в ближайшие годы будет создано 300 новых рабочих мест.

На сегодняшний день освоена сборка акриловых ванн с системой гидромассажа, развивается дилерская сеть во всех регионах России для продажи продукции в не менее чем 300 торговых точках.

Абзац пятьдесят первый утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст абзаца пятьдесят первого подраздела 3.1 раздела III

Проект ООО "Керамика" позволит реализовать проекты субъектов малого и среднего предпринимательства на территории данной площадки, даст возможность решить задачи, связанные с управлением и оптимизацией материальных и сопутствующих потоков от их источников к пунктам назначения (конечного личного или производственного потребления), организовать прямые поставки товаров, создать центры дистрибьютерства.

3.2. Развитие инфраструктуры на основе рационального использования территории, муниципальной собственности и природных ресурсов, строительства и модернизации социальной, инженерной и транспортной инфраструктуры г. Новочебоксарска

Многолетнее недофинансирование ЖКХ, отсутствие необходимых инвестиций привели к повышенному уровню износа, аварийности жилищного фонда и инфраструктурных объектов города.

Изменение сложившейся ситуации возможно посредством реализации мероприятий, которые будут направлены на:

обеспечение устойчивого водоснабжения и водоотведения жилищного фонда;

оптимизацию тарифов на жилищно-коммунальные услуги для населения;

совершенствование системы учета, отслеживания потребления энергоресурсов, а также контроля за эффективностью использования энергетических ресурсов, управление энергосбережением на территории города;

экономию энергоресурсов, а именно: в эксплуатируемых зданиях - за счет повышения качества строительных материалов и снижения потерь тепла; в промышленности - за счет внедрения энергосберегающих технологий; в энергоснабжающих организациях - за счет снижения потерь при транспортировке;

проведение своевременного текущего и капитального ремонта жилищного фонда;

создание комфортной для проживания граждан городской среды.

3.2.1. В целях создания коммунальной инфраструктуры для предотвращения вредного воздействия отходов производства и потребления на окружающую среду и здоровье населения, улучшения санитарно-эпидемиологической и экологической ситуации на территории гг. Чебоксары и Новочебоксарска, а также Чебоксарского района запланирована реализация проекта "Переработка и захоронение твердых бытовых отходов".

Реализация инвестиционного проекта Чувашской Республики "Переработка и захоронение твердых бытовых отходов" предусматривает строительство полигона твердых бытовых отходов и мусоросортировочного комплекса. Общая стоимость проекта 1181,71 млрд. рублей.

Строительство современного полигона твердых бытовых отходов, совершенствование существующей системы сбора и вывоза отходов, создание мусоросортировочного комплекса позволят создать 836 дополнительных рабочих мест в период строительства объектов капитального строительства проекта и 600 рабочих мест - в период эксплуатации объектов, из них 162 рабочих места - на полигоне твердых бытовых отходов и мусоросортировочном комплексе и 438 - на различных производствах и сопутствующих сервисах, формируемых субъектами малого и среднего предпринимательства (по транспортировке и переработке вторичного сырья).

Информация об изменениях:

Постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 7 мая 2014 г. N 146 пункт 3.2.2 изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.2.2. В рамках подпрограммы "Энергосбережение в Чувашской Республике" государственной программы Чувашской Республики "Развитие жилищного строительства и сферы жилищно-коммунального хозяйства" на 2012-2020 годы, утвержденной постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 30 ноября 2011 г. N 530, предусмотрены следующие мероприятия:

установка воздушного компрессора для производства собственного технического воздуха на объектах ОАО "Перкарбонат";

использование в сетях электрического освещения объектов ОАО "Перкарбонат" энергосберегающих ламп;

реконструкция привода питательного электронасоса ПЭ-580 ст. N 5 на Новочебоксарской ТЭЦ-3 филиала ОАО "ТГК-5" "Марий Эл и Чувашии";

реконструкция схемы сбора омывочных вод оборудования с возвратом в технологический цикл Новочебоксарской ТЭЦ-3 филиала ОАО "ТГК-5" "Марий Эл и Чувашии";

реконструкция схемы сбора условно чистых вод для подготовки обессоленной воды для технологических нужд на Новочебоксарской ТЭЦ-3 филиала ОАО "ТГК-5" "Марий Эл и Чувашии";

чистка плавающего мусора перед сороудерживающими решетками на объектах филиала ОАО "РусГидро" - "Чебоксарская ГЭС";

установка датчиков присутствия, управляющих внутренним рабочим присутствием, на объектах филиала ОАО "РусГидро" - "Чебоксарская ГЭС";

сезонная регулировка расхода воды на технологические нужды на объектах филиала ОАО "РусГидро" - "Чебоксарская ГЭС";

замена системы тиристорного возбуждения на объектах филиала ОАО "РусГидро" - "Чебоксарская ГЭС";

перевод гидротурбин из пропеллерного в поворотно-лопастный режим работы на объектах филиала ОАО "РусГидро" - "Чебоксарская ГЭС";

строительство установки по производству и использованию топливных брикетов (гранул) на основе осадка сточных вод ГУП Чувашской Республики "БОС" Минстроя Чувашии;

реконструкция производственных мощностей филиала ОАО "РусГидро" - "Чебоксарская ГЭС";

реконструкция тепловых сетей от ТК-11 "З" и ТК-17 "Ю" в г. Новочебоксарске (окончание реконструкции);

реконструкция внутриквартальных тепловых сетей на участке ТК-5 "В" - ТК-8 "В" г. Новочебоксарска;

реконструкция тепловых сетей между VI и VII микрорайонами Западного жилого района г. Новочебоксарска;

реконструкция надземных тепловых сетей между ТП-17 и ТП-3 по ул. Промышленная г. Новочебоксарска;

реконструкция тепловых сетей Ивановского микрорайона г. Новочебоксарска;

внедрение автоматизированной системы управления технологическими процессами на биологических очистных сооружениях в г. Новочебоксарске ГУП Чувашской Республики "БОС" Минстроя Чувашии;

внедрение установок частотного регулирования электроприводов на очистных сооружениях канализации ГУП Чувашской Республики "БОС" Минстроя Чувашии;

организация регулирования потребления тепловой энергии на объектах муниципальных учреждений г. Новочебоксарска.

3.2.3. В качестве одного из основных мероприятий Комплексного плана предусмотрена реконструкция биологических очистных сооружений.

Предусмотрено осуществление следующих мероприятий:

строительство третьей очереди очистных сооружений (г. Новочебоксарск, ул. Промышленная, д. 1);

строительство двух шламонакопителей (г. Новочебоксарск, ул. Промышленная, д. 1);

строительство установки по производству и использованию топливных брикетов (гранул) на основе осадков сточных вод с пусконаладкой, г. Новочебоксарск, ул. Промышленная, д. 1.

Собственных средств и средств, которые планируется привлечь из республиканского бюджета Чувашской Республики, для реализации проекта недостаточно, чтобы покрыть полностью финансовые потребности. В связи с этим планируется привлечь средства федерального бюджета в объеме 422,3 млн. рублей.

Абзац седьмой-девятый утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст абзацев седьмого-девятого пункта 3.2.3 подраздела 3.2 раздела III

На сегодня первая очередь очистных сооружений полностью выработала свой ресурс, и в любой момент может возникнуть аварийная ситуация, особенно на коммуникациях подземной инфраструктуры. Более 40 лет не проводилось ни профилактических ремонтов, ни реконструкции, так как для этого очистные сооружения надо было остановить. А без введения новых мощностей сделать это просто невозможно. Выход из строя коммуникаций может привести к социальной, экологической и экономической катастрофе для г. Новочебоксарска. В результате полностью остановятся крупнейшие предприятия Новочебоксарска: ОАО "Химпром", ООО "Нерудстром", ОАО "ТГК-5" (ТЭЦ-3), ОАО "Железобетон", ООО "УК "Новочебоксарский грузовой порт", ООО "Домостроительный комбинат", соответственно более 14 тыс. работников указанных предприятий окажутся в простое, городской бюджет недосчитается почти четверти доходов (280 млн. рублей). Кроме того, возможно наступление экологической катастрофы в бассейне р. Волги в результате сброса 223 тонн активного хлора.

3.2.4. Молодая семья.

В списке нуждающихся в улучшении жилищных условий состоят 1912 молодых семей.

Свидетельство на право получения социальной выплаты получили:

в 2007 году - 128 семей на сумму 52264,593 тыс. рублей;

в 2008 году - 112 семей на сумму 54413,775 тыс. рублей;

в 2009 году - 41 семья (2214 кв. метров) за счет средств федерального бюджета в размере 16940,9 тыс. рублей, республиканского бюджета Чувашской Республики - 3832,6 тыс. рублей.

В 2010 году на обеспечение жильем молодых семей предусмотрено выделить 68,54 млн. рублей, в том числе из федерального бюджета - 2,64 млн. рублей, из республиканского бюджета Чувашской Республики - 13,45 млн. рублей, из бюджета г. Новочебоксарска - 0,85 млн. рублей, за счет частных инвестиций - 51,6 млн. рублей.

Общая сумма средств, требуемых для решения жилищного вопроса молодых семей, составляет 1044869,0 тыс. рублей.

В 2011 и 2012 годах на обеспечение жильем молодых семей будет направлено 165,7 млн. рублей, в том числе за счет средств федерального бюджета (в случае выделения) 31,1 млн. рублей, республиканского бюджета Чувашской Республики - 33,6 млн. рублей, бюджета г. Новочебоксарска - 6,8 млн. рублей, частных инвестиций - 94,2 млн. рублей.

3.2.5. Жилая застройка.

Для увеличения объемов жилищного строительства разработаны проекты застройки I, IX микрорайонов Западного жилого района на площади 46,1 га. Проектная площадь вводимого жилья в данных микрорайонах составит 273,7 тыс.кв.м.

В настоящее время разрабатывается проект застройки II микрорайона Западного жилого района на площади 17 га. Проектная площадь вводимого жилья составляет 102,9 тыс.кв.м. Продолжаются работы по застройке микрорайона "Венгерский квартал", проектная площадь вводимого жилья - 70 тыс.кв.м. Завершена работа по малоэтажной застройке по ул. Пионерская, общая площадь земельного участка - 4,0 га, проектная площадь - 5,2 тыс.кв.м.

Подготовлен проект планировки д. Ольдеево, который позволит упорядочить проведение коммунальной инфраструктуры, включая прежде всего водоснабжение. Кроме того, данный проект позволит регулировать существующую жилую застройку.

В микрорайоне "Светлый", расположенном на пересечении ул. Семенова и Восточной, также предусмотрено жилищное строительство. В настоящее время подготовлен проект схемы границ земельного участка, ведутся работы по выставлению данного земельного участка на торги.

С целью государственной поддержки строительных организаций г. Новочебоксарска из республиканского бюджета Чувашской Республики выделено МУП "Ремсервис" 0,5 млн. рублей на погашение кредита, полученного под жилищное строительство.

Для комплексного освоения в целях жилищного строительства сформирован земельный участок площадью 1,7 га.

Сформированы земельные участки в целях предоставления их для производственных нужд на территориях бывших дд. Банново и Иваново.

Потенциальным инвесторам предлагается 80 земельных участков.

С целью повышения инвестиционного потенциала г. Новочебоксарска администрацией г. Новочебоксарска внесены изменения в правила землепользования, застройки и зонирования города по 24 участкам.

В настоящее время ведется работа по переоформлению права аренды земельных участков на право собственности. В 2009 году в собственность юридическим лицам и предпринимателям было продано земельных участков в 2,4 раза больше, чем в 2008 году (361 и 97 участков соответственно).

В 2009 году на аукционы по продаже права на заключение договоров аренды выставлялись 8 земельных участков общей площадью 16,44 га, в том числе 2 участка для строительства многоэтажных жилых домов и 6 участков для строительства коммунально-складских и производственных объектов.

Согласно протоколу от 10 марта 2010 г. N 6 заседания конкурсной комиссии по проведению отбора в рамках реализации подпрограммы "Обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002-2010 годы предусмотрено возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в кредитных организациях на строительство коммунальной инфраструктуры, за счет средств федерального бюджета на сумму 2,62 млн. рублей и за счет частных инвестиций - 0,36 млн. рублей.

3.2.6. Капитальный ремонт жилищного фонда.

Основной целью реформирования жилищно-коммунального хозяйства являются повышение эффективности, устойчивости и надежности функционирования систем жизнеобеспечения населения, повышение качества услуг с одновременным снижением затрат.

Жилищная обеспеченность в г. Новочебоксарске, которая составляет 17,84 кв.м на человека, достигла удовлетворительного уровня с социально-экономической и санитарной точки зрения. Однако качество жилищного фонда, его состояние и технические показатели, особенно в сфере энергоэффективности, существенно отстают от уровня зарубежных стран. Более половины многоквартирных домов требует капитального ремонта. Решение этой задачи имеет огромное значение для повышения качества жизни и требует программных решений на государственном и муниципальном уровне.

Капитальный ремонт проведен в 39 МКД на общую сумму 148796,73 тыс. рублей.

Общая площадь капитально отремонтированных жилых домов - 167649,9 кв.м.

Площадь отремонтированных фасадов - 980,0 кв.м.

Площадь отремонтированных крыш (кровель) - 37431,00 кв.м.

Ремонт и замена инженерного оборудования проведен на сумму 99320092,00 рубля.

Ремонт фасадов - на сумму 346743,00 рубля.

Ремонт крыши и кровли - на сумму 38697266,00 рубля.

Ремонт и замена лифтового оборудования - 10 единиц.

В соответствии с нормативами ежегодно должно ремонтироваться 4-5% жилья от общего жилищного фонда. В настоящее время ремонтируется только 1,2% жилья от общей площади жилищного фонда, т.е. интенсивно возрастает недоремонт жилищного фонда, который ускоряет его износ. Не производится комплексный капитальный ремонт домов. В городе 176 многоквартирных жилых домов (34% от общего количества) имеют износ от 31 до 65%.

3.2.7. В настоящее время ведется проектирование объездной дороги в обход г. Новочебоксарска с выходом на автомобильную дорогу "Вятка" до выхода на автодорогу "Волга" (под I техническую категорию) с путепроводом через ул. Промышленная и мостом через р. Кукшум. Строительство дороги планируется с привлечением бюджетного кредита. Проектом строительства объездной дороги предусматривается подъезд к промышленным предприятиям в обход г. Новочебоксарска с выходом на автомобильную дорогу "Вятка". Общая длина дороги - 11,98 км, в том числе дороги - 10,95 км, путепровода - 0,92 км, моста через р. Кукшум - 0,11 км. Четыре полосы движения с разделительной полосой. Ширина дорожного полотна - 26 м, путепровода - 17,7 м, моста через р. Кукшум - 16,5 м. Тип покрытия автодороги - капитальный двухслойный асфальтобетон на щебеночном основании.

Схема размещения объектов, для функционирования которых необходимо строительство объездной дороги в г. Новочебоксарске с путепроводом через ул. Промышленная и железную дорогу, с мостом через р. Кукшум, приводится в приложении N 7.

Устройство объездной грузовой автодороги позволит улучшить экологическую обстановку в г. Новочебоксарске за счет ликвидации движения грузовых автотранспортных средств по улицам города. Обеспечение подъезда межрегионального и внутреннего автомобильного транспорта к промышленным предприятиям в обход г. Новочебоксарска.

Информация об изменениях:

Постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 12 августа 2015 г. N 297 подраздел 3.3 изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. текст подраздела в предыдущей редакции

3.3. Развитие предпринимательства

Создание благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства.

В целях создания благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства, формирования конкурентной среды, развития инфраструктуры поддержки, расширения налогооблагаемой базы, обеспечения занятости населения постановлением администрации г. Новочебоксарска Чувашской Республики от 27 декабря 2013 г. N 624 утверждена муниципальная программа "Экономическое развитие и инновационная экономика города Новочебоксарска" на 2014 - 2020 годы, включающая подпрограмму "Поддержка малого и среднего предпринимательства города Новочебоксарска" (далее - подпрограмма).

Планируемые к реализации инвестиционные проекты и мероприятия:

дальнейшее развитие технопарка "Интеграл", создание на его базе IT-технопарка;

совершенствование внешней среды развития малого и среднего предпринимательства путем взаимодействия органов исполнительной власти Чувашской Республики и администрации г. Новочебоксарска с общественными объединениями предпринимателей;

развитие системы правового обеспечения деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства, защита интересов предпринимателей;

осуществление мер по обеспечению участия субъектов малого и среднего предпринимательства в закупках товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

разработка и реализация мер по снижению административной нагрузки на субъекты малого и среднего предпринимательства;

ведение реестра получателей муниципальной и государственной поддержки;

содействие в организации предпринимательской деятельности безработными гражданами, состоящими на учете в казенном учреждении Чувашской Республики "Центр занятости населения города Новочебоксарска" Государственной службы занятости населения Чувашской Республики (далее - центр занятости), и вовлечение в предпринимательскую деятельность социально незащищенных групп населения;

информирование субъектов малого и среднего предпринимательства о существующих формах государственной поддержки;

финансовая, имущественная и консультационно-правовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства;

подготовка перечня свободных земельных участков в соответствии с Генеральным планом города Новочебоксарска Чувашской Республики с целью строительства приоритетных для города объектов производственного, торгового, складского и иного назначения;

расширение возможностей для развития инновационных и экспортно ориентированных малых и средних предприятий не только в сфере промышленности, но и в здравоохранении и образовании;

сохранение и развитие благоприятных условий для функционирования бизнеса (включая льготы по налогам в части уплаты земельного налога, налога на имущество, реструктуризацию задолженности по налогам и сборам, установление понижающих коэффициентов к размеру годовой арендной платы или освобождение от ее уплаты на время реализации инвестиционного проекта);

организация работы "Школы молодого предпринимателя";

повышение предпринимательской активности в молодежной среде, выявление наиболее перспективных молодежных бизнес-проектов.

В целях дальнейшей реализации государственной политики в сфере поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в Чувашской Республике в соответствии с постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 11 ноября 2009 г. N 353 "О Гарантийном фонде Чувашской Республики" учрежден Гарантийный фонд Чувашской Республики (далее - Гарантийный фонд). Для его деятельности за счет средств федерального бюджета и республиканского бюджета Чувашской Республики выделено 75,0 млн. рублей.

Гарантийный фонд предоставляет гарантии (поручительства) субъектам малого и среднего предпринимательства по кредитным договорам (займам), договорам финансовой аренды (лизинга) при условии, что минимальная величина залогового обеспечения, предоставленного заемщиком (лизингополучателем), составляет не менее 50% от суммы требуемого залогового обеспечения кредита (договора займа, лизинга).

Поручительство (гарантия) Гарантийного фонда предоставляется только в отношении договоров на сумму, превышающую 1 млн. рублей, и заключенных на срок не менее 1 года, при этом срок действия договора поручительства по кредитным договорам не превышает 5 лет.

Евро Инфо Корреспондентским Центром - Чувашская Республика проводятся индивидуальные консультации для представителей малого и среднего предпринимательства, осуществляется поиск деловых партнеров в 50 странах мира и 28 регионах Российской Федерации.

В целях обеспечения гласности и прозрачности деятельности, эффективного и своевременного реагирования на нарушения действующего законодательства и прав субъектов предпринимательской деятельности, выявления и устранения административных барьеров и ограничений, препятствующих осуществлению предпринимательской деятельности, созданы общественные советы по защите малого и среднего бизнеса при прокуратуре Чувашской Республики, Управлении Федеральной налоговой службы по Чувашской Республике, Управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Чувашской Республике - Чувашии и других органах.

В подпрограмме заложены основные направления поддержки развития малого и среднего бизнеса в г. Новочебоксарске:

организационное обеспечение эффективной предпринимательской деятельности;

информационно-консультационное обеспечение субъектов малого и среднего предпринимательства;

создание системы гарантированного участия субъектов малого и среднего предпринимательства в осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд.

Основные мероприятия по обеспечению эффективной предпринимательской деятельности, информационно-консультационному обеспечению субъектов малого и среднего предпринимательства, созданию системы участия субъектов малого и среднего предпринимательства в осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд представлены в табл. 25 и 26.

Таблица 25

Мероприятия
по обеспечению эффективной предпринимательской деятельности

Наименование мероприятий	Исполнитель	Источник финансирования	Объем финансирования, тыс. рублей
Наименование мероприятий	Исполнитель	Источник финансирования	2010 год	2011 год	2012 год	2013-2020 годы
1	2	3	4	5	6	7
Создание информационной базы, содержащей сведения о количестве малых и средних предприятий и индивидуальных предпринимателей	администрация г. Новочебоксарска*	бюджет г. Новочебоксарска	20	25	31	350
Сбор предложений по совершенствованию системы взаимодействия между органами местного самоуправления и субъектами малого и среднего предпринимательства	администрация г. Новочебоксарска*	бюджет г. Новочебоксарска	21	26	30	360
Сбор информации о сумме поступающих от субъектов малого и среднего предпринимательства налогов	администрация г. Новочебоксарска*	бюджет г. Новочебоксарска	19	25,5	28,4	350
Мониторинг результативности оказания финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства	администрация г. Новочебоксарска*	бюджет г. Новочебоксарска, внебюджетные источники	х	х	х	30,5
Сбор информации о заработной плате субъектов малого и среднего предпринимательства	администрация г. Новочебоксарска, Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) по Чувашской Республике - Чувашии	бюджет г. Новочебоксарска, внебюджетные источники	х	х	х	70,9

_____________________________

* Мероприятия реализуются по согласованию с исполнителем.

Таблица 26

Мероприятия
по информационно-консультационному обеспечению субъектов малого и среднего предпринимательства

Наименование мероприятий	Исполнитель	Источник финансирования	Объем финансирования, тыс. рублей
Наименование мероприятий	Исполнитель	Источник финансирования	2010 год	2011 год	2012 год	2013-2020 годы
1	2	3	4	5	6	7
Консультирование субъектов малого и среднего предпринимательства по вопросам деятельности малого и среднего бизнеса	администрация г. Новочебоксарска* совместно с Координационным советом по поддержке и развитию малого и среднего предпринимательства г. Новочебоксарска	бюджет г. Новочебоксарска, внебюджетные источники	23,6	26,4	29,1	320
Проведение семинаров с субъектами малого и среднего предпринимательства по нормативным правовым актам, регламентирующим деятельность малого и среднего предпринимательства, проблемам развития малого и среднего предпринимательства	администрация г. Новочебоксарска*	республиканский бюджет Чувашской Республики, внебюджетные источники	261,0	38,7	40,1	440
Обеспечение доступа к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и материалам справочно-правовых систем	администрация г. Новочебоксарска*	внебюджетные источники	52	59,1	64,2	610

В целях сокращения административных барьеров для малого и среднего бизнеса администрацией г. Новочебоксарска будут продолжены:

формирование и утверждение перечня муниципального имущества, предназначенного для передачи во владение и (или) в пользование на долгосрочной основе (в том числе по льготным ставкам арендной платы) субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

выделение земельных участков для размещения инновационных промышленных зон, а также предприятий малого и среднего бизнеса по упрощенной процедуре и без взимания платы за предоставление участков и подключение к инфраструктуре (по принципу "одного окна");

анализ деятельности контролирующих органов и разработка предложений по устранению административных барьеров на пути развития малого и среднего бизнеса на местном, региональном и федеральном уровне;

организация консультаций для субъектов малого и среднего бизнеса по вопросам получения государственной и муниципальной поддержки и обеспечения сопровождения проекта муниципальными службами от бизнес-идеи до ее реализации.

Местная промышленность представлена такими предприятиями, как ЗАО "Элита", ООО "Швейная фабрика "Пике", ООО "Елеана", ООО "Эвкрата", ЗАО НПП "Спектр", ООО "Зодчий" и др.

ООО "Елеана" осуществляет производство форменной одежды, скатертей, салфеток и других предметов кухонного обихода для ресторанов, других предприятий общественного питания, гостиниц. В рамках международной выставки-ярмарки гостиничного и ресторанного бизнеса, состоявшейся в 2009 году в г. Москве, были заключены взаимовыгодные договоры на поставку продукции ООО "Елеана" российским и иностранным предприятиям.

ЗАО "Элита" образовано в 1992 году. В настоящее время представляет собой современное технически оснащенное предприятие, обладает достаточными людскими и материальными ресурсами. ЗАО "Элита" производит мужские и детские сорочки, осуществляет их оптовые поставки как в торговые сети Чувашии, так и за ее пределы. С целью продвижения своей продукции предприятие активно участвует во всевозможных ярмарках, выставках, которые проходят в Москве, Санкт-Петербурге и других крупных российских городах. Кроме того, ЗАО "Элита" имеет собственные фирменные магазины. Инженерно-технические работники предприятия имеют высшее специальное образование, полученное в Московском и Ивановском институтах легкой промышленности.

Швейное предприятие ООО "Эвкрата" в 2016 году планирует увеличить объем производства в 2 раза. ООО "Эвкрата" ежегодно принимает участие в федеральной оптовой ярмарке товаров и оборудования текстильной и легкой промышленности "Текстильпром" в г. Москве. Результатом участия в выставке является заключение многомиллионных сделок на поставку продукции предприятия. Причем контрагентами являются предприятия из многих, в том числе и отдаленных, регионов России.

Перспективы развития местной промышленности тесно связаны с новыми проектами предприятий пищевой промышленности.

В Новочебоксарском филиале ОАО "САН ИнБев" запущено производство пива новой марки, что позволило увеличить объемы производства в 1,3 раза, освоить новые сегменты рынка, создать дополнительно 10 новых высокооплачиваемых рабочих мест.

В ОАО "Новочебоксарская макаронная фабрика" осуществляется выпуск трех новых видов макаронных изделий.

В 2020 году планируется увеличение объемов производства предприятий пищевой промышленности к уровню 2009 года в 2 раза.

Продолжается работа по реализации инновационных проектов, осуществляемых при государственной поддержке. Так, ООО "Элкон" разработан инновационный проект "Организация серийного производства кремнийорганических защитных составов для древесины в г. Новочебоксарске Чувашской Республики". Предприятие приступило к разработке принципиально новых для российского рынка продуктов - водно-дисперсионной силикон-акриловой эмульсии для производства водно-дисперсионной силикон-акриловой эмали и пропитки для древесины, отличающихся экологичностью, взрыво- и пожаробезопасностью.

В Новочебоксарске создана и функционирует малая инновационная структура - технопарк "Интеграл". Общая площадь технопарка составляет 2396,2 кв. метра, в том числе площадь офисных помещений - 305,3 кв. метра, производственных - 1534,0 кв. метра, административных - 262,3 кв. метра, общего пользования - 288,6 кв. метра. Одновременно в технопарке могут размещаться до 30 резидентов. В технопарке на сегодняшний день реализуются 45 инновационных проектов, на его базе для одаренных школьников и студентов создаются центры научно-технического творчества молодежи. С июня 2009 года в технопарке действует центр интеллектуального программирования. В технопарке оказываются консультационные услуги, разрабатываются бизнес-планы для безработных граждан.

В Чувашской Республике имеется бизнес-инкубатор, цель деятельности которого - поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства на ранней стадии их деятельности путем предоставления в аренду помещений и оказания консультационных, бухгалтерских и юридических услуг. Общая площадь нежилых помещений бизнес-инкубатора составляет 3260,3 кв. метра, полезная площадь (за исключением площади подвальных и технических помещений) - 1599,1 кв. метра, при этом для размещения субъектов малого и среднего предпринимательства предназначена площадь не менее 1359,2 кв. метра, что составляет 85% от полезной площади бизнес-инкубатора. Обслуживающие организации занимают не более 15% от полезной площади бизнес-инкубатора.

Бизнес-инкубатор обеспечивает оказание следующих видов услуг:

предоставление субъектам малого и среднего предпринимательства нежилых помещений бизнес-инкубатора в аренду по результатам конкурсного отбора на льготной основе (в первый год аренды субъекты малого и среднего предпринимательства платят не более 40% от общей суммы арендной платы, во второй год - не более 60%);

осуществление технической эксплуатации здания (части здания) бизнес-инкубатора;

почтово-секретарские услуги;

консультационные услуги по вопросам налогообложения, бухгалтерского учета, кредитования, правовой защиты и развития предприятия, бизнес-планирования, повышения квалификации и обучения;

доступ к информационным базам данных;

подготовка учредительных документов и регистрация юридических лиц;

централизованная бухгалтерия для начинающих предпринимателей;

маркетинговые и рекламные услуги;

помощь в проведении маркетинговых исследований;

помощь в получении кредитов и банковских гарантий;

поиск инвесторов и посредничество в контактах с потенциальными деловыми партнерами;

поддержка при решении административных и правовых проблем (составление типовых договоров);

приобретение и предоставление информации по актуальным вопросам (специализированная печатная продукция);

повышение образовательного уровня в рамках предпринимательской деятельности.

В среднесрочной перспективе при государственной и муниципальной поддержке рассматривается возможность создания на территории г. Новочебоксарска 10 малых инновационных предприятий, осуществляющих деятельность в области химической и медицинской промышленности, нанотехнологий, биотехнологий, фармацевтики.

В целях обеспечения благоприятных условий для развития малого и среднего бизнеса создан многофункциональный центр по предоставлению государственных и муниципальных услуг (ул. Винокурова, д. 107). На базе Центра предоставляются 146 государственных (муниципальных) услуг по следующим направлениям:

регулирование предпринимательской деятельности;

социальная поддержка населения;

регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним;

определение или подтверждение гражданско-правового статуса населения и др.

Нагрузка на одного специалиста Центра составляет не менее 12 услуг и консультаций в день.

Обеспечение развития туристской инфраструктуры

С учетом перспективы развития агломерации город Чебоксары - город Новочебоксарск - Мариинско-Посадский район - Моргаушский район - Цивильский район - Чебоксарский район на территории г. Новочебоксарска планируется создание туристско-рекреационной территории.

Рекреационные территории и объекты инфраструктуры в течение планируемого периода (2010 - 2020 годы) предполагается развивать в следующих направлениях:

устройство городской набережной и городского пляжа;

создание на территории Ельниковской рощи зоны отдыха и развлечений для жителей и гостей города;

устройство платной смотровой площадки на Чебоксарской ГЭС;

создание конезавода с возможностью посещения данного объекта туристами;

организация лодочных прогулок по р. Волге;

создание в спортивных учреждениях г. Новочебоксарска объектов общественного питания.

В краткосрочной перспективе целесообразно создание туристского бюро, которое до введения в эксплуатацию визит-центра будет являться организационным центром (обслуживание туристов, их размещение, организация трансфертов до железнодорожной станции Чебоксары и до аэропортов, заказ билетов, техобслуживание автотранспорта), а также выполнять функции рекламно-информационного бюро. По организационной форме туристское бюро может быть частным малым предприятием. Организация туристского бюро позволит создать рабочие места для индивидуальных предпринимателей (транспортное обслуживание туристов, размещение их в частном жилищном фонде), гидов, пиар-менеджеров.

Повышение эффективности экономики, ее диверсификация невозможны без массового выхода на рынок новых компаний, что является наиболее объективным показателем улучшения предпринимательского климата.

Реализация мероприятий по поддержке малого и среднего бизнеса позволит в 2020 году достичь следующих показателей:

доля работающих на малых и средних предприятиях в общей численности экономически активного населения муниципального образования в 2020 году увеличится на 5,0 процентного пункта и составит 25,0%;

доля малых предприятий в общегородском объеме отгруженных товаров (работ, услуг) собственного производства в 2020 году увеличится на 1,6 процентного пункта и составит 34,0%;

количество малых предприятий в муниципальном образовании в 2020 году увеличится в 1,4 раза и достигнет 838 единиц.

Информация об изменениях:

Постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 30 апреля 2013 г. N 169 раздел III дополнен подразделом 3.3.1, вступающим в силу со дня официального опубликования названного постановления

3.3.1. Создание индустриального парка

Цель проекта по созданию индустриального парка - создание благоприятных условий для развития малого и среднего бизнеса в отраслях промышленного комплекса, создание новых рабочих мест и эффективное использование земель, находящихся в государственной (муниципальной) собственности.

Основные услуги индустриального парка: предоставление в аренду земельных участков, помещений и объектов инфраструктуры, обеспечение инженерной, транспортной, логистической, телекоммуникационной инфраструктурой, оказание сервисных услуг, в том числе обеспечение энергоресурсами, водообеспечением, водоотведением.

Проект по созданию индустриального парка подразумевает организацию площадки с централизованной современной инженерной и транспортной инфраструктурой под размещение промышленных, в том числе высокотехнологичных, производств.

Реализация проекта по созданию индустриального парка обеспечит благоприятные условия для развития в городе малого и среднего бизнеса, создания новых рабочих мест, новых высокотехнологичных производств, что в ближайшей перспективе положительно отразится на доходной части как бюджета г. Новочебоксарска, так и Чувашской Республики в целом. Кроме того, успешная реализация проекта по созданию индустриального парка позволит обеспечить территориальную концентрацию финансовых, материальных и интеллектуальных ресурсов для развития производств, ускорить внедрение современных систем управления, информационных коммуникаций и логистики, будет способствовать повышению инвестиционной привлекательности, а также положительным образом отразится на имидже Чувашской Республики и г. Новочебоксарска.

Подпрограммой "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Чувашской Республике" государственной программы Чувашской Республики "Экономическое развитие и инновационная экономика на 2012-2020 годы", утвержденной постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 21 сентября 2011 г. N 398, на реализацию проекта по созданию индустриального парка предусмотрены средства республиканского бюджета Чувашской Республики в сумме 57,2 млн. рублей.

Площадкой для создания индустриального парка является земельный участок площадью 23,1 га.

Определена управляющая компания индустриального парка - некоммерческое партнерство "Управляющая компания "Инновационный территориальный электротехнический кластер Чувашской Республики" (далее - Управляющая компания), зарегистрированное Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Чувашской Республике 27 декабря 2012 года. Одним из ее учредителей является Министерство экономического развития, промышленности и торговли Чувашской Республики. Размещение потенциальных резидентов индустриального парка планируется через Управляющую компанию.

Подписано 12 предварительных соглашений с организациями - потенциальными резидентами индустриального парка.

Информация об изменениях:

Постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 7 мая 2014 г. N 146 в подраздел 3.4 внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. текст подраздела в предыдущей редакции

3.4. Последовательное повышение качества жизни населения

В целях опережающего профессионального обучения высвобождаемых работников на территории города будут организованы обучение специальностям, востребованным на рынке труда, реанимация системы технического обучения и дополнительного профессионального образования на градообразующих предприятиях, оказание поддержки предприятиям и организациям, направляющим граждан на обучение, получение дополнительного профессионального образования в профессиональных образовательных организациях на основе полной оплаты стоимости обучения и т.д.

Развитие новых отраслевых направлений экономики города позволит создать новые рабочие места. С 2010 по 2020 год будет создано дополнительно 12850 рабочих мест. Для реализации проектов необходимо привлечение новых работников: в 2010 году - на 800 человек, 2011 году - на 675 человек, 2012 году - на 720 человек.

Создание новых рабочих мест в промышленности, в том числе в рамках реализации инновационных проектов и модернизации производства предприятий города, предполагает создание новых рабочих мест в количестве 460 ед. в 2010 году, 445 ед. - 2011 году, 590 ед. - 2012 году, 580 ед. - 2013 году.

Планируются строительство автодорог местного значения, модернизация и реконструкция жилых домов, модернизация инженерной инфраструктуры, в частности проведение реконструкции и ремонта городских улиц, дорог и тротуаров, реализуемых в рамках программы развития транспортной инфраструктуры, озеленения и пр. Для решения поставленных задач необходимо создание 250 новых рабочих мест в 2010 году, 600 - 2011 году, 320 - 2012 году.

Помимо расширения уже существующих производств и развития новых отраслевых направлений экономики города планируется трудоустройство в 2010 году 800 высвобождаемых работников на градообразующих предприятиях и других предприятиях в близлежащих муниципальных образованиях (г. Чебоксары), в 2011 - 875, 2012 году - 920 человек.

Подготовку кадров в 2010 году осуществляли центры переподготовки (повышения квалификации) граждан (табл. 28).

Таблица 28

Центры переподготовки (повышения квалификации) граждан в 2010 году

Наименование учебных центров	Направления подготовки специалистов	Форма обучения
ГОУ СПО "Чебоксарский химико-механический техникум", г. Новочебоксарск	профессиональная переподготовка, повышение квалификации по профессиям: слесарь КИПиА; мастер химических установок; лаборант	очная/заочная
ГОУ ВПО "Санкт-Петербургский государственный инженерно-экономический университет", филиал в г. Чебоксары	программы повышения квалификации: Экономика и управление на предприятии (туризм); Экономика и управление на предприятии в строительстве; Менеджмент организации; Маркетинг; Школа успешного предпринимательства	очная/заочная
ФГОУ ВПО "Чувашский государственный университет имени И.Н. Ульянова", г. Чебоксары	базовые краткосрочные программы повышения квалификации: Иностранный язык в профессиональной деятельности; Методика подготовки лекционных презентаций; Гостиничный сервис; Туризм	очная/заочная
ФГОУ ВПО "Чувашская сельскохозяйственная академия", г. Чебоксары	программы повышения квалификации: Бизнес-информатика; Коммерция	очная/заочная
НОУ СПО "Новочебоксарский техникум прикладной биотехнологии"	подготовка, переподготовка и повышение квалификации специалистов малого и среднего предпринимательства	очная/заочная

Вышеуказанные центры занимались не только переподготовкой кадров, но и оказанием помощи в их трудоустройстве по окончании обучения.

Что касается трудоустройства трудоспособного населения города, то в настоящее время наиболее перспективным направлением является обеспечение занятости граждан через специализированные подразделения, создаваемые на бирже труда, и трудовые агентства. Подобные организации целенаправленно накапливают информацию о вакансиях соответствующего уровня и профиля, осуществляют системный поиск рабочих мест, устанавливают прочные контакты с работодателями.

В г. Новочебоксарске осуществляется комплекс мер, направленных на снижение напряженности на рынке труда.

Основным из них является опережающее профессиональное обучение работников, находящихся под угрозой увольнения, что позволит обеспечить их занятость после получения дополнительного профессионального образования как в своей организации по новой квалификации, так и в другой.

В 2009 году прошли опережающее профессиональное обучение в рамках Республиканской целевой программы дополнительной поддержки занятости населения Чувашской Республики на 2009 год 450 работников. Затраты на реализацию данной программы составили свыше 3,6 млн. рублей.

В результате проведения открытых конкурсов на оказание в 2009 году образовательных услуг по организации опережающего профессионального обучения (профессиональной подготовке, переподготовке и повышению квалификации) работников, находящихся под угрозой массового высвобождения, было заключено 24 государственных контракта по организации опережающего профессионального обучения работников.

Обучение проходило как в отделах подготовки персонала предприятий, так и в учебных заведениях: ОАО "Химпром", ОАО "ГЭСстрой", ГОУ "Профессионально-техническое училище N 15", АНО "Школа технологий бизнеса", ГОУ СПО "Биотехнологический колледж".

На 2010 год Программой поддержки занятости населения на опережающее профессиональное обучение работников планируется направить 1044 человека, что в 2,3 раза больше, чем в 2009 году (табл. 1 приложения N 6).

ОАО "Химпром" на профессиональную подготовку и повышение квалификации в 2010 году направит 308 человек. Планируется организовать профессиональную подготовку работников по востребованным для корпорации специальностям: лифтер, аппаратчик, инновационный менеджер, производственный менеджер, оператор котельной, менеджмент и организация, машинист крана, компьютерная графика и дизайн, электромонтер по ремонту и обслуживанию электрооборудования, машинист крана; водитель категории "Д", "С", "ВС"; плотник, газорезчик, слесарь по ремонту автомобилей, бухгалтерский и налоговый учет; управление затратами, прибылью и процессами ценообразования; новые системы подготовки и переподготовки кадров, оценка химического фактора, машинист крана, слесарь-ремонтник, слесарь КИП, инженер-инструктор, инженер-технолог, наладчик КИПиА, менеджер по продажам, управление производством, специалист в области обеспечения экологической безопасности.

Повышение квалификации пройдет 61 человек - работники ОАО "ГЭСстрой". Основные специальности, по которым будет организовано обучение, - инновационный менеджмент, стропальщик, машинист крана, бетонщик, штукатур-маляр, каменщик, электромонтер по обслуживанию грузоподъемных механизмов, специалист в области налогового права, водитель категории "ВС", машинист компрессорных установок, менеджмент в организации, 1С: Бухгалтерия.

ООО "Пике" по программе опережающего обучения проведет подготовку 57 работников. Повысят квалификацию бухгалтеры, менеджеры, электрогазосварщики, операторы мотального оборудования, операторы крутильного оборудования, операторы чесального оборудования, операторы ровничного оборудования, водители категории "ВС".

ОАО "НЗСМ" по программе опережающего обучения проведет подготовку 35 работников. Повысят квалификацию менеджеры по персоналу, стропальщики, инновационные менеджеры, операторы технологических печей, слесари по ремонту и эксплуатации газового оборудования, водители категории "ВС", машинисты компрессорных установок, специалисты в области налогового права.

По другим организациям города планируется организовать опережающее профессиональное обучение 583 работников.

Для реализации Комплексного плана потребность в персонале к 2012 году составит 4590 человек.

По уровню профессиональной подготовки наиболее востребованы специалисты, имеющие начальное профессиональное образование, - 34,1%.

Потребность в специалистах со средним специальным профессиональным образованием составляет 29,2%, или 936 человек, с высшим профессиональным образованием - 10,8%. Оставшийся персонал - работники, не имеющие профессиональной подготовки.

Основную долю потребности в специалистах с высшим профессиональным образованием составляют специалисты следующих специальностей: "строительство и эксплуатация зданий и сооружений" (50,3% от общей потребности), "технология продуктов общественного питания" (6,6%), "экономика и бухгалтерский учет" (4,4%), "экономика и менеджмент" (3,2%). Востребованность специалистов "химик-технолог" составляет 2,6%.

Основную долю потребности в специалистах со средним профессиональным образованием составляют специалисты, имеющие специализацию "строительство и эксплуатация зданий и сооружений" (52,9%), "экономика, бухгалтерский учет и контроль" (1,1%), "технология машиностроения" (1,9%), "менеджмент" (0,9%), "технология продуктов" (3%).

Наиболее востребованными профессиями работников, имеющих начальное профессиональное образование, являются: каменщики и бетонщики (12,1%), монтажники (8,4%), штукатуры и маляры (8,1%), слесари-ремонтники (6,5%), сварщики (8,5%), водители (6,1%), слесари-сантехники (4,6%), машинисты крана (4,6%), слесари по сборке металлоконструкций (4,1%). Потребность в слесарях по ремонту автомобилей составляет 2,7%, рекламных агентах - 2,2% от общего числа работников с начальным профессиональным образованием.

Успешная реализация Комплексного плана во многом зависит от наличия достаточного количества специалистов. Однако в разные этапы его реализации изменится потребность в специалистах той или иной профессии.

Нестабильная ситуация с занятостью на предприятиях, повышение темпов высвобождения работающих оказали влияние на увеличение числа безработных граждан, которые могут быть привлечены к реализации инвестиционных проектов.

На начало 2010 года на учете в службе занятости населения состояло 3188 безработных граждан. Анализ численности безработных по уровню образования показывает, что образовательный уровень зарегистрированных безработных достаточно высокий.

Высшее профессиональное образование имеет 491 человек, или 15,4% от общего числа безработных, среднее профессиональное образование - 749 человек (23,5%), начальное профессиональное образование - 1109 человек, или 34,8%. Доля безработных граждан, не имеющих профессиональную подготовку, составляет 26,3%, или 839 человек.

Уровень обеспеченности создаваемых рабочих мест кадрами на сегодняшний день составляет 62,6%, из них: специалистами высшего профессионального образования - 90,1%, среднего профессионального специального образования - 53,6%, работниками с начальным профессиональным образованием - 58,5%, не имеющими профессиональной подготовки - 61,1%.

За счет принимаемых дополнительных мер по обеспечению инвестиционных проектов необходимыми кадрами уровень обеспеченности инвестпроектов составит 37,35%. В итоге в целом уровень обеспеченности инвестпроектов кадрами составит 100%.

Уровень обеспеченности кадрами для реализации инвестиционных проектов на 2010 год представлен в табл. 29.

Таблица 29

Уровень обеспеченности кадрами для реализации инвестиционных проектов на 2010 год

Показатели	Потребность в персонале, всего	Наличие образования
Показатели	Потребность в персонале, всего	ВПО	СПО	НПО	не имеющие профессиональной подготовки
1	2	3	4	5	6
Потребность в привлечении персонала для реализации инвестиционных проектов, человек	2380	352	550	935	543
Количество зарегистрированных безработных, человек - всего, из них:	3188	491	749	1109	839
имеют образование, соответствующее открываемым рабочим местам	1646	253	387	572	434
реально можно привлечь для работы в проектах	1038	178	226	407	227
требует дополнительной профессиональной переподготовки и повышения квалификации	157	35	25	97	0
Выпуск учреждениями образования, из них:	600	120	109	90	281
имеют образование, соответствующее открываемым рабочим местам	213	38	57	69	49
реально можно привлечь для работы в проектах	798	174	119	300	205
требует дополнительной профессиональной переподготовки и повышения квалификации	188	0	25	63	100
Уровень обеспеченности создаваемых рабочих мест кадрами, %	62,6	90,1	53,6	58,5	61,1
Требуемая дополнительная профессиональная переподготовка безработных и других категорий населения, человек	544	0	205	228	111
Уровень обеспеченности инвестпроектов кадрами за счет дополнительных мер, %	37,35	9,94	46,36	41,50	38,86
Уровень обеспеченности инвестпроектов кадрами, итого, %	100,00	100,00	100,00	100,00	100,00
Программа переподготовки и повышения квалификации, человек	889	35	255	388	211

Кадровая политика в рамках реализации Комплексного плана направлена на:

повышение сбалансированности спроса и предложений на рынке труда;

подбор по заявкам работодателей высококвалифицированных специалистов;

организацию маркетинговых выходов инспекторов центра занятости населения на предприятия города;

проведение семинаров-совещаний с работодателями;

размещение информации о свободных рабочих местах в средствах массовой информации;

организацию и проведение ярмарок вакансий;

повышение стимулирования самостоятельного поиска работы безработными гражданами, в том числе через реализацию программ "Клуб ищущих работу", "Новый старт" и др.;

контроль за предоставлением работодателями информации о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей;

корректировку объемов и профилей подготовки рабочих кадров и специалистов в профессиональных образовательных организациях с учетом потребности рынка труда и спроса на определенные профессии;

содействие в прохождении профессионального обучения, а также обучения основам предпринимательской деятельности с целью содействия самозанятости;

совершенствование механизмов, обеспечивающих баланс спроса и предложений высококвалифицированных специалистов, а также формирование сбалансированного кадрового потенциала (введение профильного обучения, заключение договоров с образовательными организациями, привлечение большого количества работодателей и т.д., работа по схеме работодатель - образовательная организация - студент).

Республиканской целевой программой снижения напряженности на рынке труда Чувашской Республики на 2010 год на условиях софинансирования из республиканского бюджета Чувашской Республики на реализацию дополнительных мероприятий по снижению напряженности на рынке труда моногородов г. Новочебоксарску предусмотрены субсидии из федерального бюджета в сумме 90,2 млн. рублей на реализацию мероприятий по снижению напряженности на рынке труда моногородов (табл. 30).

Таблица 30

Мероприятия по содействию занятости населения, направленные на снижение напряженности на рынке труда

(млн. рублей)

Мероприятия	Всего	2010 год	2011 год
Организация общественных работ, временного трудоустройства работников, находящихся под угрозой увольнения	66,04	42,54	23,5
Опережающее профессиональное обучение работников, находящихся под риском увольнения	9,50	9,50	-
Стажировка выпускников образовательных учреждений в целях приобретения опыта работы	9,60	4,80	4,80
Содействие самозанятости безработных граждан	39,79	33,39	6,4
Содействие трудоустройству инвалидов	0,3	0,15	0,15
Итого	125,23	90,38	34,85

В 2010 году на содействие самозанятости безработных граждан и стимулирование создания безработными гражданами, открывшими собственное дело, дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан выделены средства в размере 33,39 млн. рублей.

Средства, выделенные на организацию общественных работ, временного трудоустройства работников, находящихся под угрозой увольнения, организацию опережающего профессионального обучения работников, находящихся под риском увольнения, содействие трудоустройству инвалидов, представлены в приложении N 6 (табл. 1-4).

Кроме того, предусматриваются ведение социального паспорта г. Новочебоксарска, мониторинга уровня обеспеченности социальными благами, сохранение культурного наследия, развитие сети учреждений культуры, организация досуга горожан.

Основные мероприятия в этой сфере будут направлены на повышение уровня жизни населения, в том числе за счет роста заработной платы и содействия самозанятости.

В системе здравоохранения предусмотрено расширение оказания медицинской помощи в медицинских организациях путем замены дорогостоящего стационарного лечения на лечение в условиях дневного стационара и амбулаторно-поликлинических подразделениях (стационарозамещающие технологии, офисы врача общей практики).

На укрепление материально-технической базы планируется направить усилия в сферах здравоохранения, образования, социальной защиты, культуры и спорта.

В сфере образования предусматриваются:

проведение реструктуризации образовательных организаций города;

обеспечение перехода старших классов общеобразовательных организаций на профильное обучение;

продолжение участия общеобразовательных организаций в проведении единого государственного экзамена;

дальнейшая компьютеризация образовательных организаций города;

усиление роли дисциплин, обеспечивающих успешную социализацию обучающихся, - экономики, истории, права, русского, чувашского и иностранных языков; повсеместное введение раннего изучения иностранных языков;

создание условий, способствующих укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в системе образования;

реализация комплекса мероприятий по профилактике и борьбе с беспризорностью, асоциальным поведением детей;

создание специальных условий обучения для детей с ограниченными возможностями здоровья; усиление работы по охране жизни и укреплению здоровья детей;

организация презентации организаций, осуществляющих образовательную деятельность, по новым формам организации дошкольного образования;

организация работы групп кратковременного пребывания детей в дошкольных образовательных организациях;

проведение работ по изучению спроса родителей на образовательные услуги, расширению сети платных образовательных услуг;

организация на базе организаций, осуществляющих образовательную деятельность, консультативных пунктов для родителей, дети которых не посещают детские сады;

поддержка и развитие одаренных детей, творческой молодежи;

реализация комплекса мероприятий, направленных на экономию топливно-энергетических ресурсов.

На развитие культуры и искусства направлены следующие мероприятия:

в сфере развития народного творчества:

организационное, финансовое обеспечение самодеятельного народного творчества, развитие народных художественных промыслов и декоративно-прикладного творчества;

укрепление материально-технической базы учреждений культуры;

создание условий для выявления и становления коллективов самодеятельного народного творчества;

проведение фестивалей, конкурсов, творческих акций;

обеспечение условий для дополнительного профессионального образования кадров культурно-досуговых учреждений.

В сфере библиотечного дела:

комплектование книжных фондов муниципального бюджетного учреждения "Библиотека" города Новочебоксарска Чувашской Республики и его филиалов, в том числе на языках народов, проживающих в городе, повышение качества и обновления книжных фондов с учетом установленных нормативов и стандартов;

обеспечение сохранности библиотечных фондов и совершенствование системы библиотечного обслуживания населения, в том числе социально незащищенных слоев населения города;

развитие информатизации библиотек, обновление компьютерного парка и других технических средств библиотечной работы в целях обеспечения населения современными услугами;

развитие современных форм работы с различными категориями населения, в том числе с детьми и юношеством;

проведение мероприятий по дополнительному профессиональному образованию библиотечных специалистов.

В сфере музейного дела:

обеспечение сохранности музейных предметов и пополнение фондов муниципальных музеев;

оказание финансовой и организационной поддержки муниципальных музеев в проведении выставок, научно-практических конференций, круглых столов, участии сотрудников во всероссийских и республиканских мероприятиях;

развитие информационных технологий в деятельности муниципальных музеев;

создание условий для дополнительного профессионального образования музейных сотрудников;

поддержка инициатив предприятий и образовательных организаций города по открытию сети общественных музеев.

В сфере развития художественного образования и поддержки молодых дарований:

создание необходимых условий для выявления и становления молодых дарований;

поддержка одаренных детей и молодежи в их участии в международных, всероссийских и республиканских мероприятиях;

укрепление материально-технической базы организаций дополнительного образования - музыкальной, художественной и школы искусств;

поддержка образовательных инноваций и дополнительное профессиональное образование педагогических работников организаций дополнительного образования.

На развитие физической культуры и спорта направлены следующие мероприятия:

ремонт здания автономного учреждения Чувашской Республики "Специализированная детско-юношеская спортивная школа олимпийского резерва N 3" Министерства физической культуры и спорта Чувашской Республики;

оказание помощи в приобретении спортивного оборудования и инвентаря ДЮСШ, СДЮШОР, общеобразовательным школам, КФК и спортивным клубам;

прокладка лыжных трасс в Заволжье;

оборудование спортивных площадок, хоккейных коробок и катков в микрорайонах;

оборудование "уголков здоровья" в парке культуры "Ельниковская роща".

В области молодежной политики предусматриваются:

реализация подпрограммы "Молодежь города Новочебоксарска" муниципальной программы "Развитие образования города Новочебоксарска" на 2014-2020 годы;

создание республиканского военно-патриотического центра патриотического воспитания на базе военно-патриотического клуба "Отечество".

Для обеспечения занятости населения и развития рынка труда предполагаются:

организация профессиональной ориентации, профессионального обучения и дополнительного профессионального образования безработных граждан;

оказание предувольнительных консультационных услуг высвобождаемым работникам;

организация временных и общественных работ, в том числе трудоустройство несовершеннолетних граждан на условиях временной занятости;

трудоустройство безработных граждан, особо нуждающихся в социальной защите;

содействие самозанятости населения (оказание финансовой поддержки);

содействие в переезде граждан для их трудоустройства в другой местности по направлению органов службы занятости;

информирование населения и работодателей о положении на рынке труда;

организация ярмарок вакансий и учебных рабочих мест;

оказание материальной и иной помощи безработным гражданам.

Реализация социальной политики предполагается в следующих направлениях:

для достижения гарантированного минимума обеспеченности населения объектами социальной инфраструктуры планируется строительство жилого дома для инвалидов и престарелых граждан;

совершенствование работы по оказанию адресной поддержки социально уязвимым группам населения и надомному обслуживанию одиноких престарелых граждан;

развитие социального партнерства с государственными, муниципальными организациями, учреждениями, некоммерческим сектором;

формирование единой системы предоставления государственных и муниципальных услуг, включая создание и развитие многофункционального центра предоставления государственных (муниципальных) услуг. Основные показатели многофункционального центра предоставления государственных (муниципальных) услуг приведены в табл. 31.

Таблица 31

Основные показатели многофункционального центра предоставления государственных (муниципальных) услуг

N п/п	Показатель	Планируемое значение	Фактическое значение за I квартал 2010 г.
1	2	3	4
1.	Общая площадь, кв.м	450,0	450,0
2.	Количество окон приема и выдачи документов, шт.	10	10
3.	Количество государственных (муниципальных) услуг, предоставляемых в многофункциональном центре предоставления государственных (муниципальных) услуг, шт. в том числе:	80	80
	федеральными органами исполнительной власти	18	18
	органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации	38	38
	органами местного самоуправления	24	24
4.	Пропускная способность, чел./день	300	300

Абзац сто пятнадцатый утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст абзаца сто пятнадцатого

В области охраны правопорядка, борьбы с преступностью и обеспечения безопасности жизни предусматриваются:

противодействие терроризму и экстремизму;

преодоление криминализации экономики, усиление контроля за производством и реализацией алкогольной продукции;

противодействие злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту;

раскрытие и расследование тяжких и особо тяжких преступлений;

обеспечение общественного порядка на улицах и в других общественных местах;

профилактика и предотвращение правонарушений;

формирование позитивного общественного мнения о правоохранительной деятельности, информационно-пропагандистское обеспечение борьбы с преступностью.

Реализация дополнительных мероприятий по снижению напряженности на рынке труда моногородов позволит снизить уровень зарегистрированной безработицы в муниципальном образовании до 2,9% к концу 2010 года, количество дополнительно создаваемых постоянных рабочих мест по итогам 2010 года составит 800 единиц.

IV. Система управления комплексным планом

1. Координацию реализации Комплексного плана предполагается осуществлять Советом по модернизации и технологическому развитию экономики Чувашской Республики, образованным Указом Президента Чувашской Республики от 21 сентября 2010 г. N 133.

2. Для обеспечения взаимодействия органов исполнительной власти Чувашской Республики, органов местного самоуправления г. Новочебоксарска при реализации мероприятий Комплексного плана предполагается:

создать Координационный совет по реализации Комплексного плана из числа представителей органов местного самоуправления г. Новочебоксарска, градообразующих предприятий, исполнителей мероприятий всех заинтересованных сторон;

заключить соответствующие соглашения между органами исполнительной власти Чувашской Республики, органами местного самоуправления г. Новочебоксарска, градообразующими предприятиями и инициаторами мероприятий по реализации Комплексного плана.

3. Координацию реализации Комплексного плана в сфере предпринимательства осуществляет Координационный совет по поддержке и развитию малого и среднего предпринимательства г. Новочебоксарска, созданный постановлением главы администрации г. Новочебоксарска от 4 марта 2004 г. N 78.

Информация об изменениях:

Постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 7 мая 2014 г. N 146 в пункт 4 внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

4. Для мониторинга и оперативного управления реализацией Комплексного плана, организационного сопровождения конкретных мероприятий возможно создание проектных групп, в состав которых будут входить представители инвесторов, администрации г. Новочебоксарска, других участников и заинтересованных сторон.

Структура управления Комплексным инвестиционным планом модернизации г. Новочебоксарска на 2010-2012 годы и на период до 2020 года

Основными задачами Координационного совета по реализации Комплексного плана предполагается определить:

разработку приоритетных направлений, связанных с социально-экономическим развитием г. Новочебоксарска, на среднесрочную и долгосрочную перспективу;

обеспечение взаимосвязи Комплексного плана с муниципальными программами, реализуемыми на территории г. Новочебоксарска;

обеспечение взаимодействия органов местного самоуправления с органами исполнительной власти Чувашской Республики, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти и руководством хозяйствующих субъектов по вопросам реализации Комплексного плана;

организацию ведения мониторинга реализации Комплексного плана;

принятие решения о необходимости корректировки Комплексного плана.

Заседания Координационного совета по реализации Комплексного плана предполагается проводить по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал. По итогам заседания составляется протокол. Протокол и информация о выполнении решений Координационного совета ежеквартально будут направляться в Совет по модернизации и технологическому развитию экономики Чувашской Республики.

Реализация Комплексного плана не реже одного раза в год будет рассматриваться на заседании Совета по модернизации и технологическому развитию экономики Чувашской Республики, информация о его выполнении будет размещаться на сайте администрации г. Новочебоксарска на Портале органов власти Чувашской Республики в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Проектные группы проводят мониторинг:

социально-экономического положения на градообразующих предприятиях;

реализации инвестиционных проектов;

ситуации на рынке труда;

обеспеченности населения основными продуктами питания, цен на продовольственном рынке;

поступления налоговых и неналоговых доходов бюджета г. Новочебоксарска, недоимки по налоговым платежам, использования муниципального имущества.

Проектные группы и Координационный совет по поддержке и развитию малого и среднего предпринимательства г. Новочебоксарска ежеквартально к 10 числу второго месяца квартала, следующего за отчетным, представляют отчет о выполнении Комплексного плана в Координационный совет по реализации Комплексного плана. Срок сдачи годового отчета о выполнении мероприятий Комплексного плана - не позднее 1 мая года, следующего за отчетным.

Информация об изменениях:

Постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 7 мая 2014 г. N 146 пункт 5 изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

5. Перечень нормативных правовых актов, необходимых для реализации мероприятий Комплексного плана:

Генеральный план городского округа Новочебоксарск Чувашской Республики (основание - статьи 23, 24 Градостроительного кодекса Российской Федерации);

муниципальная программа "Экономическое развитие и инновационная экономика города Новочебоксарска" на 2014-2020 годы;

муниципальная программа "Развитие жилищного строительства и сферы жилищно-коммунального хозяйства города Новочебоксарска" на 2014-2020 годы;

муниципальная программа "Развитие транспортной системы города Новочебоксарска" на 2014-2020 годы;

муниципальная программа "Развитие потенциала природно-сырьевых ресурсов и повышение экологической безопасности города Новочебоксарска" на 2014-2020 годы;

муниципальная программа "Развитие культуры города Новочебоксарска" на 2014-2020 годы;

муниципальная программа "Развитие физической культуры и спорта в городе Новочебоксарске Чувашской Республики" на 2014-2020 годы;

муниципальная программа "Развитие образования города Новочебоксарска" на 2014-2020 годы;

муниципальная программа "Социальная поддержка граждан города Новочебоксарска" на 2014-2020 годы;

муниципальная программа "Содействие занятости населения города Новочебоксарска" на 2014-2020 годы.

Информация об изменениях:

Постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 12 августа 2015 г. N 297 в раздел V внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. текст раздела в предыдущей редакции

V. Ожидаемые результаты реализации Комплексного плана

Предусмотренная Комплексным планом активная экономическая политика, направленная на задействование основных факторов динамичного развития экономики, обеспечит неуклонное повышение качества жизни населения темпами выше среднереспубликанских.

Основными результатами реализации Комплексного плана станут:

создание условий для развития реального сектора экономики через:

развитие и модернизацию систем инженерной, транспортной и социальной инфраструктуры города;

формирование территории опережающего развития с развитой инженерной инфраструктурой;

создание новых и развитие существующих предприятий малого и среднего бизнеса за счет:

последовательное повышение качества жизни населения путем:

снижения социальной напряженности благодаря созданию новых рабочих мест, содействию самозанятости, росту доходов населения и оказанию мер социальной поддержки малообеспеченным слоям населения;

В результате реализации Комплексного плана предусматривается обеспечить:

стабилизацию и рост объемов промышленного производства (объем отгруженных товаров, выполненных работ и услуг собственного производства в 2020 году достигнет 23210 млн. рублей);

сохранение существующих и создание дополнительных рабочих мест (общее количество дополнительно созданных постоянных рабочих мест в период реализации проектов в 2020 году достигнет 7306 человек);

снижение уровня безработицы (уровень зарегистрированной безработицы в муниципальном образовании в 2020 году составит 0,52%);

доля среднесписочной численности работающих на градообразующих предприятиях в среднесписочной численности работников всех организаций, осуществляющих деятельность на территории муниципального образования, в 2020 году составит 20,3%;

доля градообразующих предприятий в общегородском объеме отгруженных товаров, выполненных работ и услуг собственного производства, в том числе за счет выпуска новых видов продукции, в 2020 году составит 32,2%;

общий объем дополнительных поступлений от реализации проектов в местный бюджет в 2020 году составит 216,1 млн. рублей;

объем привлеченных внебюджетных инвестиций в 2020 году составит 61021 млн. рублей.

В долгосрочной перспективе реализация мероприятий позволит диверсифицировать экономику города, создать необходимую инфраструктуру для комфортной жизнедеятельности населения, что будет способствовать закреплению населения в моногороде (доля малого и среднего бизнеса в общегородском объеме отгруженных товаров собственного производства организаций к 2020 году составит 25,0%; доля работающих на малых предприятиях в численности экономически активного населения муниципального образования к 2020 году составит 18,5%; среднемесячная заработная плата работников крупных и средних предприятий муниципального образования к 2020 году сложится в размере 36100 рублей, доля собственных доходов бюджета муниципального образования в общем доходе муниципального образования в 2020 году достигнет 78%).

С целью создания новых производств и улучшения экологической ситуации в городе предусматривается реализация следующих проектов:

формирование территории опережающего развития "Хевел айламе" (Солнечная долина);

производство тонкопленочных модулей;

производство акриловых ванн, создание логистического центра с привлечением иностранных инвестиций;

реконструкция биологических очистных сооружений;

строительство объездной автомобильной дороги;

переработка и захоронение твердых бытовых отходов для нужд трех муниципальных образований.

Проект по формированию территории опережающего развития с рабочим названием "Хевел айламе" (Солнечная долина) предусматривает создание новых производств специальных газов, перекиси водорода (60 тыс. тонн в год), поликристаллического кремния (5 тыс. тонн в год), глифосата (20 тыс. тонн в год).

Одним из инновационных проектов станет строительство завода по производству солнечных модулей на базе тонких пленок. Организация производства тонкопленочных солнечных модулей в Чувашской Республике включена в Стратегию РОСНАНО по развитию наноиндустрии путем соинвестирования в производственные проекты. Реализация проекта обеспечит создание 300 рабочих мест непосредственно на заводе и еще более 1000 - в смежных производствах, таких как изготовление сверхчистых газов и стекла.

В качестве одного из основных мероприятий Комплексного плана предусмотрена реконструкция биологических очистных сооружений, которая призвана решать следующие задачи:

повышение надежности и качества предоставления услуг систем очистки сточных вод;

улучшение экологической ситуации в бассейне р. Волги (уменьшение массы сбрасываемых в р. Волгу загрязняющих веществ на 40,9 тыс.т/год);

исключение возникновения аварийных и чрезвычайных ситуаций.

Проектом реконструкции предусмотрено:

строительство третьей очереди очистных сооружений;

строительство двух шламонакопителей;

строительство установки по производству и использованию топливных брикетов (гранул) на основе осадков сточных вод с пусконаладкой.

Реализация проекта "Переработка и захоронение твердых бытовых отходов" предусматривает создание современного комплекса по обращению с твердыми бытовыми отходами (современный полигон твердых бытовых отходов с мусоросортировочным комплексом), что позволит снять ограничения по наращиванию объемов производства сразу для трех муниципальных образований.

При расчете ожидаемых показателей реализации Комплексного плана рассматривались два сценария: инновационный (с максимальной оказанной государственной поддержкой) и инерционный (при частичной государственной поддержке).

Успешность реализации частных инвестиционных проектов, включенных в Комплексный план, ввиду высокой степени их проработки с инвесторами (госкорпорация РОСНАНО, испанская компания ROCA GROUP, группа компаний "Ренова" и др.) оценивается на 95%.

Инерционный путь развития не позволит в короткие сроки кардинально решить проблему занятости населения города и обеспечить диверсификацию экономики. Необходимость ускоренного развития г. Новочебоксарска обусловлена ухудшением показателей социального развития. В 2010 году отмечены по сравнению с докризисным периодом:

рост численности зарегистрированных безработных (в 3,4 раза);

высокая доля просроченной задолженности по заработной плате (71,5% от общей задолженности по республике);

рост уровня безработицы (на 2,95%).

Оказание государственной поддержки в заявленных объемах позволило бы начать уже в текущем году реализацию инновационного сценария развития Комплексного плана, не допустить роста социальной напряженности, в то время как отсрочка приведет к ухудшению ситуации и в перспективе потребует больших финансовых затрат.

Информация об изменениях:

Постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 7 мая 2014 г. N 146 приложение изложено в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 1

к Комплексному инвестиционному плану

модернизации г. Новочебоксарска

на 2010-2012 годы

и на период до 2020 года

Динамика создания новых рабочих мест в г. Новочебоксарске

С изменениями и дополнениями от:

19 ноября 2010 г., 30 апреля 2013 г., 7 мая 2014 г.

Наименование показателя	2010 г.	2011 г.	2012 г.	2013 г.	2014 г.	2015 г.	2020 г.
Количество официально зарегистрированных безработных (на конец года), человек	1895	924	600	401	445	440	410
Высвобождение работников на градообразующих и других предприятиях, человек	474	351	290	450	150	50	-
Создание дополнительных постоянных рабочих мест, единиц	1580	1590	673	545	763	850	620/ 9101*
в том числе:
в промышленности, в том числе в рамках реализации инновационных проектов и модернизации производства предприятий	460	445	343	260	338	360	260
в сфере малого и среднего бизнеса	650	365	180	150	310	400	300
в сфере платных услуг и торговли	220	180	80	75	65	50	30
в строительстве новых объектов по производству, модернизации инженерной инфраструктуры, жилищном строительстве	250	600	70	60	50	40	30

------------------------------

* Нарастающим итогом за 2010-2020 годы.

Информация об изменениях:

Постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 12 августа 2015 г. N 297 приложение изложено в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 2

к Комплексному инвестиционному плану

модернизации г. Новочебоксарска

на 2010-2012 годы

и на период до 2020 года

Целевые показатели
Комплексного инвестиционного плана модернизации г. Новочебоксарска на 2010 - 2012 годы и на период до 2020 года

С изменениями и дополнениями от:

19 ноября 2010 г., 30 апреля 2013 г., 7 мая 2014 г., 12 августа 2015 г.

N пп	Наименование показателя	2007 г.	2008 г.	2009 г.	2010 г.	2011 г.	2012 г.	2013 г.	2014 г.	2015 г.	2020 г.
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
1.	Численность населения муниципального образования (на конец года), человек*	122872	123208	123606	124373	124358	124217	124288	125162	125430	127010
2.	Доля среднесписочной численности работающих на градообразующих предприятиях в среднесписочной численности работников всех организаций, осуществляющих деятельность на территории муниципального образования, %	22,8	22,6	22,5	22,2	22,1	22,0	21,4	21,2	21,0	20,3
3.	Доля среднесписочной численности работающих (без внешних совместителей) субъектов малого и среднего предпринимательства (в том числе индивидуальных предпринимателей) в совокупной численности экономически активного населения муниципального образования, %	19,0	19,6	20,0	19,9	16,9	16,6	15,5	16,0	16,5	25,0
4.	Уровень зарегистрированной безработицы в муниципальном образовании (на конец года), % от численности трудоспособного населения в трудоспособном возрасте	1,27	1,6	3,7	2,23	1,09	0,75	0,51	0,53	0,53	0,52
5.	Общее количество дополнительно созданных рабочих мест в результате ввода в эксплуатацию инвестиционных объектов и реализации мероприятий (накопленным итогом), человек	-	-	-	2380	4645	5815	6500	7466	8207	11083
	в том числе:
	постоянных рабочих мест	-	-	-	1580	3170	3843	4388	5151	5527	7306
	временных рабочих мест	-	-	-	800	1475	1972	2112	2315	2680	3777
6.	Среднемесячная заработная плата работников организаций, не относящихся к субъектам малого предпринимательства, рублей	8936,3	11717,9	11610,9	13146	15271,8	17771	20711,8	22324,7	24021	36572
7.	Объем отгруженных товаров, выполненных работ и оказанных услуг собственного производства обрабатывающих производств, млн. рублей	8908,3	11192,3	10720,2	11450	12690,1	12312	12082,6	12845,8	13710	23210
8.	Доля градообразующих предприятий в общегородском объеме отгруженных товаров, выполненных работ и оказанных услуг собственного производства, %	47,46	47,1	52,1	56,2	56,0	55,7	54,6	54,4	51,1	32,2
9.	Доля малых предприятий в общегородском объеме отгруженных товаров, выполненных работ и оказанных услуг собственного производства организаций, %	33,6	32,3	32,4	32,6	34,7	37,1	37,1	38,4	37,5**	34,0**
10.	Количество малых предприятий муниципального образования, единиц	600	602	605	679	758	792	795	801	807	838
11.	Общий объем дополнительных поступлений от реализации проектов в бюджет г. Новочебоксарска (накопленным итогом), млн. рублей	-	-	-	6,6	15,4	26,1	39,5	55,0	73,7	216,1
12.	Объем привлеченных внебюджетных инвестиций (накопленным итогом), млн. рублей	1213,2	3607	4602,6	5764,3	18300,7	29420,9	36749	39349,6	41953,6	61021
13.	Доля собственных доходов бюджета муниципального образования в общих доходах бюджета г. Новочебоксарска, %	62,9	63,7	54,8	56,3	70,2	71,3	51,6	33,1	33,4	42,0

_____________________________

* Численность населения за 2007 - 2009 годы приведена без учета итогов Всероссийской переписи населения 2010 года.

** С учетом организации нового производства ООО "Хевел".

Информация об изменениях:

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 3

к Комплексному инвестиционному плану

модернизации г. Новочебоксарска

на 2010-2012 годы и на период

до 2020 года

Показатели
реализации инвестиционных проектов г. Новочебоксарска

С изменениями и дополнениями от:

19 ноября 2010 г., 31 октября 2011 г., 30 апреля 2013 г., 7 мая 2014 г., 12 августа 2015 г.

Таблица 1

Перечень
инвестиционных проектов

N пп	Наименование организаций, реализующих проекты	Наименование проекта	Краткое описание проекта и его результатов (мощность в год)	Срок реализации проекта, годы	Необходимая сумма инвестиций, млн. рублей	Количество создаваемых рабочих мест, ед.	Ожидаемый объем производства при выходе на проектную мощность, млн. рублей	Дополнительные поступления в бюджет г. Новочебоксарска, млн. рублей
1	2	3	4	5	6	7	8	9
1.	Администрация г. Новочебоксарска	Создание территории опережающего развития "Солнечная долина". Реализация проектов в области нанотехнологий, в том числе в сотрудничестве с РОСНАНО, создание в республике новых высокотехнологичных производств шестого технологического уклада	проведение организационно-технических мероприятий: формирование земельного участка, проведение проектно-изыскательских работ, подготовка нормативно-правовой базы. В результате будут созданы новые производства: специальных газов; перекиси водорода (60 тыс. т/год); поликристаллического кремния (5 тыс. т/год); глифосата (20 тыс. т/год)	2010-2020	71738,679	2405	32042,94	151,4
1.1.	Администрация г. Новочебоксарска	Строительство инженерной и коммунальной инфраструктуры в целях реализации инвестиционных проектов в рамках территории опережающего развития "Солнечная долина" (I этап)	строительство объектов инженерной и коммунальной инфраструктуры: сетей водоснабжения, канализации, электроснабжения, газоснабжения, связи, теплоснабжения	2010-2014	244,5	-	-	-
1.2.	Администрация г. Новочебоксарска	Строительство инженерной и коммунальной инфраструктуры в целях реализации инвестиционных проектов в рамках территории опережающего развития "Солнечная долина" (II этап)	реконструкция автомобильной дороги общего пользования по ул. 10-й Пятилетки, реконструкция тепловых сетей города, строительство водопроводной сети от Ельниковского проезда по ул. 10-й Пятилетки до точек подключения к существующей сети ТЭЦ-3, реконструкция системы обработки промывных вод от контактных осветлителей и строительство узла обезвоживания осадка на водоочистных сооружениях	2016-2017	921,779	-	-	-
1.3.	ООО "Хевел"	Производство солнечных модулей по тонкопленочной технологии (Oerlikon)	строительство завода полного цикла по производству солнечных модулей проектной мощностью 1,04 млн. модулей в год, что соответствует 135 МВт/год, г. Новочебоксарск	2011-2014	21560	317	4961,8	53,78
1.4.	ЗАО "Группа Оргсинтез"	"Специальные газы"	производство специальных сверхчистых газов - сырья для микроморфной пленки солнечного модуля (также используются предприятиями микроэлектроники)	2017-2019	1026	188	859	11,14
1.5.	ЗАО "Группа Оргсинтез"	"Поликристаллический кремний"	производство поликристаллического кремния солнечного и полупроводникового качества	2017-2020	23962	280	10800	13,28
1.6.	ЗАО "Группа Оргсинтез"	Создание производства перекиси водорода антрахиноновым способом мощностью 50 тыс. тонн в год	строительство завода по производству перекиси водорода (Н2О2 100%) по технологии Chematur Engineering (Швеция)	2014-2016	2750	30	2300	2,13
1.7.	ЗАО "Группа Оргсинтез"	"Глифосат"	строительство завода по выпуску продукции фосфорной химии - глифосата (неселективный системный гербицид) мощностью 30 тыс. тонн в год	2016-2020	12815	70	7100	4,15
1.8.	ПАО "Химпром"	Проекты ПАО "Химпром" по реконструкции, модернизации существующих и созданию новых производств	проекты предусматривают замену оборудования, реконструкцию инженерных коммуникаций, совершенствование автоматизированной системы управления производством и обновление приборов аналитического контроля качества продукции, что позволит сократить издержки и сэкономить ресурсы организации	2010-2015	709	121	163	9,18
1.9.	ОАО "Перкарбонат"	Проекты ОАО "Перкарбонат" по реконструкции, модернизации существующих и созданию новых производств	реализация данных проектов позволит увеличить мощность производства перкарбоната натрия	2010-2012	61,51	15	197,4	1,54
1.10.	ООО "Керамика"	Строительство завода по производству акриловых ванн и логистического центра компании	позволит реализовать проекты субъектов малого и среднего предпринимательства на территории данной площадки, решить задачи, связанные с управлением и оптимизацией материальных и сопутствующих потоков от их источников к пунктам назначения (конечного личного или производственного потребления), организовать прямые поставки товаров, создать центры дистрибьютерства. Производственная мощность составит 20000 ванн и 8000 ванн с системой гидромассажа в год	2010-2011	536	67	518,3	5,72
1.11.	ООО "Керамика"	Реконструкция завода по производству санитарно-технических изделий	позволит увеличить мощность действующего предприятия до 1 млн. изделий в год	2011-2014	800,0	130	600	8,63
1.12.	Администрация г. Новочебоксарска	Реконструкция биологических очистных сооружений г. Новочебоксарска	для реализации проекта необходимо строительство установки по производству и использованию топливных брикетов (гранул) на основе осадков сточных вод с пусконаладкой, строительство двух шламонакопителей, строительство третьей очереди очистных сооружений, строительство защитной дамбы. При реализации данного проекта масса приведенных загрязняющих примесей, сбрасываемых в р. Волгу, уменьшится на 40,9 тыс. усл. т/год; внедрение технологии ультрафиолетового обеззараживания очищенных сточных вод предотвратит ежесуточный сброс в р. Волгу 612 кг хлора. Строительство объектов инфраструктуры позволит реализовать крупнейшие инвестиционные проекты на территории города	2006-2021	3137,38	15	123	0,32
1.13.	Администрация г. Новочебоксарска	Переработка и захоронение твердых бытовых отходов	проект создания коммунальной инфраструктуры для предотвращения вредного воздействия отходов производства и потребления на окружающую среду и здоровье населения, улучшения санитарно-эпидемиологической ситуации на территории гг. Чебоксары и Новочебоксарска, а также Чебоксарского района. Строительство объектов инфраструктуры позволит реализовать крупнейшие инвестиционные проекты на территории г. Новочебоксарска	2013-2016	1185,51	160	434	5,69
1.14.	ООО "ЭЛКОН"	Организация серийного производства кремнийорганических составов для защиты древесины	производство эмалей для антикоррозийной защиты металлов и декоративной окраски фасадов. Назначение технологии - получение универсального защитно-декоративного состава для защиты древесины от гниения, плесени, синевы, насекомых, огня, атмосферных воздействий (в том числе и УФ-излучений), эксплуатация в широком диапазоне температур и в течение длительного времени	2010-2012	10,5	6	11,6	0,46
1.15.	ООО "Элита"	Строительство нового цеха по пошиву мужских сорочек класса "Премиум"	строительство нового цеха по производству мужских сорочек класса "Премиум", трансформаторной подстанции и подъездной автомобильной дороги. Мощность производства - 171 тыс. мужских сорочек в год	2010-2013	54,4	23	98,7	1,53
1.16.	Администрация г. Новочебоксарска, Минэкономразвития Чувашии, резиденты технопарка "Интеграл"	Создание и оборудование бизнес-инкубатора в г. Новочебоксарске	создание и дальнейшее развитие стартовой площадки для малых инновационных компаний в области информационных технологий, химии, альтернативной энергетики, дорожного хозяйства	2009-2017	227,5	120	117,54	4,33
1.17.	ООО "Экоклинкер"	Организация производства клинкерной плитки	выпуск высококачественной клинкерной плитки позволит в полном объеме обеспечить потребность строительных организаций Чувашской Республики, а также других субъектов Российской Федерации, которые в настоящее время приобретают аналогичную продукцию импортного производства	2013-2014	285,7	120	453,6	4,74
1.18.	ООО "Экоклинкер"	Организация производства клинкерной брусчатки и клинкерного облицовочного кирпича	создание современного производства по выпуску клинкерной брусчатки и облицовочного кирпича. Проектная мощность завода составит 36 млн. штук условного кирпича в год	2014-2015	570	150	648	7,11
1.19.	ООО "Экоклинкер"	Строительство завода по производству изделий сборно-монолитного каркаса	организация производства изделий сборно-монолитного каркаса производительностью 100 тыс. кв. метров в год	2015-2016	450	250	1100	11,97
1.20.	ООО "Русский Ветер"	Строительство завода по производству лопастей для ветроэнергетических установок (ВЭУ) по технологии WindNovation (Германия)	организация производства лопастей длиной до 58 метров из композитных материалов методом инфузионного вакуумного формования	2015-2019	431,9	343	1557,0	5,7
2.	ЗАО "Тандер"	Строительство гипермаркета федеральной розничной торговой сети "Магнит" торговой площадью 2506 кв. метров	строящийся объект является единственным гипермаркетом "Магнит" в Чувашии. Ввод его в эксплуатацию позволит обеспечить жителей г. Новочебоксарска качественными продуктами питания и непродовольственными товарами по доступным ценам. Планируемый объем розничного товарооборота - 400 млн. рублей/год	2010-2011	456,9	280	400	17,93
3.	ООО "Оптовик"	Строительство торгового центра "Эссен" торговой площадью 3060 кв. метров в г. Новочебоксарске	строительство торгового центра "Эссен"	2012	100	160	300	17,65
4.	Филиал ФГУП "ГосНИИОХТ" "Обособленный завод N 4"	Ликвидация последствий деятельности бывших объектов по производству химического оружия в рамках федеральной целевой программы "Уничтожение запасов химического оружия в Российской Федерации" (утверждена постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 1996 г. N 305)	завершение работ по ликвидации объектов по производству химического оружия в соответствии с Конвенцией о запрещении разработки, производства, накопления и применения химического оружия и о его уничтожении	2010-2012	394,75*	-	-	-
5.	ОАО "Ипотечная корпорация Чувашской Республики"	Строительство жилых домов в III А микрорайоне Западного жилого района г. Новочебоксарска	строительство жилья экономического класса общей площадью 45 тыс. кв. метров	2010-2013	1042,24	219	408,1	6,23
6.	ООО "Австро-Росса"	Производство стеновых панелей	высокотехнологичное серийное производство многослойных стеновых каркасных панелей, строительных и мансардных конструкций из дерева для быстровозводимого жилья и объектов промышленного, сельскохозяйственного, торгового и культурного назначения. Мощность - 10 тыс. шт./год	2007-2010	25	15	27,1	0,36
7.	Филиал ОАО "ТГК-5" "Марий Эл и Чувашии"	Замена турбоагрегата паровой турбины	ввод в эксплуатацию новой паровой турбины ПТ-80(100)-130/13 мощностью 80 МВт взамен турбины, введенной в эксплуатацию в 1965 году	2013-2014	1350	-	-	-
8.	ЗАО "Агроинвест"	Реконструкция и модернизация производственных участков ОАО "Новочебоксарская макаронная фабрика"	реконструкция и модернизация производственных корпусов, приобретение и монтаж технологического оборудования, реконструкция котельной, обеспечение доступа к газораспределительной сети	2016	70	25	108,7	1,53
9.	Администрация г. Новочебоксарска, Минэкономразвития Чувашии	Создание индустриального парка с приоритетным строительством на данной территории в 2013 - 2015 годах объектов инженерной инфраструктуры, способствующих снятию инфраструктурных ограничений для реализации инвестиционных проектов субъектами малого и среднего бизнеса	строительство объектов инженерной инфраструктуры для реализации инвестиционных проектов субъектами малого и среднего бизнеса	2013-2020	2386	738	8514	21,0

_____________________________

* Средства федерального бюджета.

Таблица 2

Сводные показатели
деятельности потенциальных резидентов в рамках территории опережающего развития "Солнечная долина"

	2010 г.	2011 г.	2012 г.	2013 г.	2014 г.	2015 г.	2016 - 2020 гг.
1	2	3	4	5	6	7	8
Основные (базовые) показатели
Объем инвестиций, млн. рублей	1196,2	10957,1	7265,96	6585,8	1069,1	2998,7	41665,82
Объем производства, млн. рублей	-	20	1450	8750	10800	18000	32043
Среднесписочная численность работающих, человек	260	350	495	818	907	1001	2405
Налоговые поступления в бюджет г. Новочебоксарска, млн. рублей	0,4	9	3,8	6,7	12,3	18,6	100,6
Расчетные показатели
Объем производства резидентов индустриального парка на 1 работающего, млн. рублей	-	0,06	2,93	10,7	11,9	17,98	13,3
Объем производства индустриального парка на душу населения г. Новочебоксарска, тыс. рублей	-	0,16	11,67	70,4	78,22	143,5	252,29
Доля индустриального парка в объеме отгруженной продукции на душу населения г. Новочебоксарска, %	-	x	x	x	x	14,2	13,6
Доля индустриального парка в объеме инновационной продукции, %	-	0,2	10,7	34,4	40,1	45,6	53,6

Таблица 3

Перечень
объектов инженерной и коммунальной инфраструктуры в целях реализации инвестиционных проектов в рамках территории опережающего развития "Солнечная долина" (I этап), финансируемых в 2010 - 2014 годах

(млн. рублей)

Наименование мероприятий	Сметная стоимость по проектно-сметной документации	Общий объем финансирования	В том числе
Наименование мероприятий	Сметная стоимость по проектно-сметной документации	Общий объем финансирования	средства федерального бюджета	средства республиканского бюджета Чувашской Республики	частные инвестиции
Строительство инженерной и коммунальной инфраструктуры в целях реализации инвестиционных проектов в рамках территории опережающего развития "Солнечная долина" (I этап)	269,509	244,5	191,0	13,5	40,0
Строительство сетей водоснабжения	32,468	28,93	28,752	0,178	0
Строительство сетей газоснабжения с блочно-модульной котельной	20,919	18,64	18,64	0	0
Строительство сетей теплоснабжения	4,087	3,641	3,641	0	0
Строительство сетей канализации	185,807	169,919	126,86	3,059	40,0
Строительство сетей электроснабжения и электроосвещения	25,321	22,562	12,299	10,263	0
Строительство сетей связи	0,907	0,808	0,808	0	0

Таблица 4

Перечень объектов
инженерной и коммунальной инфраструктуры в целях реализации инвестиционных проектов в рамках территории опережающего развития "Солнечная долина" (II этап), планируемых к финансированию в 2016 - 2017 годах

(млн. рублей)

Наименование мероприятия	Сметная стоимость по проектно-сметной документации	Общий объем финансирования	В том числе
Наименование мероприятия	Сметная стоимость по проектно-сметной документации	Общий объем финансирования	средства некоммерческой организации "Фонд развития моногородов"	средства консолидированного бюджета Чувашской Республики
1	2	3	4	5
Реконструкция автомобильной дороги общего пользования по ул. 10-й Пятилетки (участок от ул. Советская до ул. Восточная) г. Новочебоксарска	578,272	578,272	549,358	28,914
Реконструкция внутриквартальных тепловых сетей на участке ТК-5 "В" - ТК-8 "В" г. Новочебоксарска	34,171	34,171	32,462	1,709
Реконструкция тепловых сетей между VI и VII микрорайонами Западного жилого района г. Новочебоксарска	23,583	23,583	22,404	1,179
Реконструкция надземных тепловых сетей между ТП-17 и ТП-3 по ул. Промышленная г. Новочебоксарска	93,96	93,96	89,262	4,698
Реконструкция тепловых сетей Ивановского микрорайона между ТК-1 "И", ТК-19 "И", ТК-22 "И" - ул. Заводская, 18 г. Новочебоксарска	21,759	21,759	20,671	1,088
Строительство водопроводной сети ДУ-600 мм от Ельниковского проезда по ул. 10-й Пятилетки до точек подключения к существующей сети ТЭЦ-3	98,181	98,181	93,272	4,909
Реконструкция системы обработки промывных вод от контактных осветлителей и строительство узла обезвоживания осадка на водоочистных сооружениях МУП "КС г. Новочебоксарска"	71,853	71,853	68,26	3,593
Итого	921,779	921,779	875,689	46,09

Приложение N 4

к Комплексному инвестиционному плану

развития г. Новочебоксарска

на 2010-2012 годы и на период

до 2020 года

Финансирование
проекта "Реконструкция биологических очистных сооружений"

С изменениями и дополнениями от:

19 ноября 2010 г.

Утратило силу.

Информация об изменениях:

См. текст Приложения

Информация об изменениях:

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 5

к Комплексному инвестиционному плану

модернизации г. Новочебоксарска

на 2010-2012 годы и на период

до 2020 года

Стратегические инвестиционные проекты

С изменениями и дополнениями от:

19 ноября 2010 г., 31 октября 2011 г., 7 мая 2014 г.

Инвестиционный проект
"Создание территории опережающего развития "Солнечная долина"

Место размещения: г. Новочебоксарск Чувашской Республики
Суть проекта: Строительство объектов инженерной инфраструктуры с дальнейшей реализацией проектов в области нанотехнологий с привлечением РОСНАНО, химической промышленности и прочих проектов.	Количество создаваемых рабочих мест - 1451
Инициаторы проекта: - Кабинет Министров Чувашской Республики - администрация г. Новочебоксарска - РОСНАНО (проекты ЗАО "Ренова Оргсинтез") Статус проекта: реализация Срок реализации: 2010-2020 годы Проектные мощности:
рост к 2013 году промышленного производства города в 2 раза; обеспечение занятости почти 1,5 тыс. человек; поступление налогов в бюджет г. Новочебоксарска до 121,88 млн. рублей; объем производства - 33,8 млрд. рублей (в год); производительность - 23 млн. рублей в год на 1 работающего Инвестиции в создание объектов проекта составят 69,5 млрд. рублей	Софинансирование объектов инфраструктуры в 2010 году: из федерального бюджета - 191,0 млн. рублей; республиканского бюджета Чувашской Республики - 13,5 млн. рублей; внебюджетных источников - 67,7 млн. рублей

Инвестиционный проект
"Реконструкция биологических очистных сооружений г. Новочебоксарска"

Место размещения: г. Новочебоксарск Чувашской Республики
Суть проекта: строительство установки по производству и использованию топливных брикетов (гранул) на основе осадков сточных вод с пусконаладкой, строительство двух шламонакопителей, строительство третьей очереди очистных сооружений, строительство защитной дамбы	Количество создаваемых постоянных рабочих мест - 15
Инициаторы проекта: - Кабинет Министров Чувашской Республики - администрация г. Новочебоксарска
Статус проекта: построен шламонакопитель, завершено строительство технологической линии термической сушки осадков и технологической линии использования высушенного осадка, ведется строительство третьей очереди
Срок реализации: 2006-2018 годы
Проектные мощности: бесперебойная и безаварийная работа очистных сооружений в течение последующих 40 лет при использовании технологии сушки осадков; внедрение технологии ультрафиолетового обеззараживания очищенных сточных вод предотвратит ежесуточный сброс в р. Волгу 612 кг хлора. Ожидаемый объем производства при выходе на проектную мощность составит 123 млн. рублей. В период строительства объектов капитального строительства проекта будет создано 15 рабочих мест. Строительство объектов инфраструктуры позволит реализовать крупные инвестиционные проекты на территории города	Софинансирование объектов инфраструктуры в 2010 году из федерального бюджета (бюджетный кредит) - 422,27 млн. рублей
Инвестиции в создание объектов проекта составят 3137,38 млн. рублей

Инвестиционный проект
"Строительство завода по производству акриловых ванн и логистического центра компании"

Место размещения: г. Новочебоксарск Чувашской Республики
Суть проекта: строительство завода по производству акриловых ванн и логистического комплекса в г. Новочебоксарске	26 субъектов малого бизнеса и более 300 рабочих мест
Инициаторы проекта: - Кабинет Министров Чувашской Республики - ООО "Керамика"
Статус проекта: реализован
Срок реализации: 2010-2011 годы
Проектные мощности: реализация проекта обеспечит первоначальную производственную мощность - 20000 ванн и 8000 ванн с системой гидромассажа в год. На строительстве объектов капитального строительства проекта создано 67 рабочих мест. Строительство объектов инфраструктуры позволит реализовать проекты субъектов малого и среднего предпринимательства на территории данной площадки, решить задачи, связанные с управлением и оптимизацией материальных и сопутствующих потоков от их источников к пунктам назначения (конечного личного или производственного потребления), позволит организовать прямые поставки товаров, создать центры дистрибьютерства.	Финансирование в 2010 году за счет внебюджетных источников - 536,0 млн. рублей
Инвестиции в создание объектов проекта составят 536,0 млн. рублей

Инвестиционный проект
"Переработка и захоронение твердых бытовых отходов"

Место размещения: г. Новочебоксарск Чувашской Республики
Суть проекта: создание современного комплекса по обращению с твердыми бытовыми отходами (современный полигон твердых бытовых отходов и мусоросортировочный комплекс)	Количество создаваемых в период строительства рабочих мест - 160
Инициаторы проекта: - Кабинет Министров Чувашской Республики - администрация г. Новочебоксарска
Статус проекта: получены все необходимые согласования: приказ Ростехнадзора от 31 мая 2010 г. N 427 "Об утверждении заключения экспертной комиссии государственной экологической экспертизы материалов "Переработка и захоронение твердых бытовых отходов"; положительное заключение государственной экспертизы Казанского филиала Главгосэкспертизы России от 7 июня 2010 г. N 0225-10/КГЭ-0950/02 на проектную документацию "Переработка и захоронение твердых бытовых отходов"
Срок реализации: 2010-2015 годы
Проектные мощности: проект предусматривает строительство полигона ТБО и мусоросортировочного комплекса мощностью 200 тыс. тонн/год. В период строительства объектов капитального строительства проекта будет создано 836 дополнительных рабочих мест и 160 рабочих мест - в период эксплуатации объектов, из них 62 рабочих места - на полигоне ТБО и мусоросортировочном комплексе и 100 - на различных производствах и сопутствующих сервисах, формируемых субъектами малого и среднего предпринимательства (по транспортировке и переработке вторичного сырья)	Финансирование в 2010-2015 годах: из федерального бюджета - 213,0 млн. рублей; республиканского бюджета Чувашской Республики - 313,3 млн. рублей; местного бюджета - 14,28 млн. рублей; внебюджетных источников - 644,93 млн. рублей
Инвестиции в создание объектов проекта составят 1185,51 млн. рублей

Этапы реализации регионального инвестиционного проекта	Основные результаты реализации этапа регионального инвестиционного проекта
I этап
2010 год	начало строительства полигона твердых бытовых отходов и мусоросортировочного комплекса
II этап
2014 год	ввод в эксплуатацию полигона твердых бытовых отходов
2015 год	ввод в эксплуатацию мусоросортировочного комплекса

Информация об изменениях:

Постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 7 мая 2014 г. N 146 в приложение внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 6

к Комплексному инвестиционному плану

модернизации г. Новочебоксарска

на 2010-2012 годы и на период

до 2020 года

Мероприятия
по содействию занятости населения, направленные на снижение напряженности на рынке труда

С изменениями и дополнениями от:

19 ноября 2010 г., 31 октября 2011 г., 7 мая 2014 г.

Таблица 1

Опережающее профессиональное обучение работников, находящихся под угрозой увольнения в 2010 году

Наименование предприятий	Численность работников, планируемых на опережающее обучение, чел.	Профессионально-квалификационный состав высвобождаемых граждан	Основные направления, по которым будет организовано обучение (переподготовка, повышение квалификации)	Затраты на реализацию мероприятий, рублей	Планируемое трудоустройство
Наименование предприятий				Затраты на реализацию мероприятий, рублей	наименование предприятия	численность граждан
1	2	3	4	5	6	7
ООО "Пике"	57			537499		57
	1	специалисты - 50% рабочие - 50%	профессиональный бухгалтер	28500	ООО "Швейная фабрика "Пике"	1
	3		менеджер в организации	49999	ООО "Кугеси-Текстиль"	3
	5		электрогазосварщик	40000	ООО "Швейная фабрика "Пике"	5
	10		оператор мотального оборудования	80000	ООО "Кугеси-Текстиль"	10
	10		оператор крутильного оборудования	80000	ООО "Швейная фабрика "Пике"	10
	10		оператор чесального оборудования	80000	ООО "Кугеси-Текстиль"	10
	10		оператор ровничного оборудования	80000	ООО "Швейная фабрика "Пике"	10
	5		водитель категории В, С	85000	ООО "Кугеси-Текстиль"	5
	3		1С: Предприятие 8.0	14000	ООО "Швейная фабрика "Пике"	3
ООО "Швейная фабрика "Пике"	42			342000		42
	2	специалисты - 50% рабочие - 50%	профессиональный бухгалтер	32000	ОАО "Химпром"	2
	20		оператор швейного оборудования	120000	ООО "Швейная фабрика "Пике"	20
	15		слесарь-ремонтник	105000	ООО "Пике"	15
	5		водитель категории В, С	85000	ООО "Кугеси-Текстиль"	5
ООО "Волжский текстиль"	40			329700		40
	1	специалисты - 50% рабочие - 50%	профессиональный бухгалтер	28500	ООО "Швейная фабрика "Элита"	1
	1		специалист в области налогового права	57200	ООО "Пике"	1
	15		слесарь-ремонтник	105000	ООО "Швейная фабрика "Пике"	15
	15		электрогазосварщик	40000	ООО "Пике"	15
	5		водитель категории В, С	85000	ОАО "Химпром"	5
	3		1С: Предприятие 8.0	14000	ООО "Швейная фабрика "Пике"	3

ООО "Кугеси-Текстиль"	14			232199		14
	3	специалисты - 50% рабочие - 50%	менеджер в организации	49999	ООО "Пике"	3
	1		специалист в области налогового права	57200	ООО "Пике"	1
	5		электрогазосварщик	40000	ОАО "Строительный трест N 5"	5
	5		водитель категории В, С	85000	ОАО "Строительный трест N 5"	5
ООО "Фабрика Теплон"	2			37500		2
	1	специалисты - 10% рабочие - 90%	менеджмент и организация	21500	ООО "Фабрика Теплон"	1
	1		управление персоналом	16000	ОАО "ГЭСстрой"	1
ОАО "НЗСМ"	32			391063		32
	3	специалисты - 30% рабочие - 70%	менеджер и персонал	49999	ОАО "Дорисс"	3
	1		экономист (сметное дело)	14400	ОАО "Дорисс"	1
	1		инновационный менеджмент	35720	ОАО "Дорисс"	1
	11		оператор технологических печей	59400	ОАО "Дорисс"	11
	4		слесарь по ремонту и эксплуатации газового оборудования	21200	ОАО "Дорисс"	4
	5		водитель категории В, С	85000	ОАО "Дорисс"	5
	3		машинист компрессорных установок	54144	ОАО "Дорисс"	3
	1		специалист в области налогового права	57200	ОАО "Дорисс"	1
	3		1С: Предприятие 8.0	14000	ОАО "Доркомсервис"	3
ОАО "ГЭСстрой"	60			633844		60
	5	специалисты - 30% рабочие - 70%	инновационный менеджмент	178600	ОАО "Доркомсервис"	5
	1		экономист (сметное дело)	14400	ОАО "Доркомсервис"	1
	1		машинист крана	11000	ОАО "Доркомсервис"	1
	10		бетонщик	45000	ОАО "Доркомсервис"	10
	10		штукатур-маляр	36000	ОАО "Доркомсервис"	10
	10		каменщик	60000	ОАО "Доркомсервис"	10
	10		электромонтер по обслуживанию грузоподъемных механизмов	57000	ОАО "Доркомсервис"	10
	1		специалист в области налогового права	57200	ОАО "Доркомсервис"	1
	5		водитель категории В, С	85000	ОАО "Доркомсервис"	5
	3		машинист компрессорных установок	54144	ОАО "Доркомсервис"	3
	1		менеджмент и организация	21500	ОАО "Доркомсервис"	1
	3		1С: Предприятие 8.0	14000	ОАО "Доркомсервис"	3
ЗАО "Холдинговая компания "Голицын"	77			483440		77
	11	специалисты - 30% рабочие - 70%	монтажник стальных и железобетонных конструкций	62000	ООО "Нововент" ОАО "Ремсервис"	5 6
	15		электрогазосварщик	91300	ООО "Нововент" ОАО "Ремсервис"	5 10
	5		кровельщик по рулонной кровле	18000	ООО "Нововент"	5
	8		рабочий на допуск к работе с люлек подъемников (вышек)	13850	ООО "Нововент"	8
	4		машинист по управлению кранами с пола	16800	ООО "Нововент"	4
	3		электрогазосварщик на 2 уровень	33000	ОАО "Ремсервис"	3
	2		электрогазосварщик на 3 уровень	24000	ООО "Нововент"	2
	1		управление персоналом	16000	ООО "Нововент"	1
	3		машинист автопогрузчика	18000	ООО "Нововент"	3
	1		обеспечение экологической безопасности при работах в области обращения с опасными отходами	12000	ЗАО "Холдинговая компания "Голицын"	1
	1		обеспечение экологической безопасности общехозяйственных систем управления	14000		1
	1		обеспечение экологической безопасности специалистами экологической службы систем экологического контроля	19790		1
	6		электрогазосварщик	42000		6
	7		стропальщик	25200		7
	1		управление персоналом	21500		1
	3		электромонтер по ремонту и обслуживанию электрооборудования	21000		3
	5		слесарь по ремонту и техническому обслуживанию грузоподъемных машин	35000		5
МУП "Ремсервис"	43			358810		43
	1	специалисты - 20% рабочие - 80%	маркетинг и технология продаж	16666	ООО "Нововент"	1
	15		монтажник санитарно-технических и вентиляционных систем и оборудования	105000	ООО "Нововент"	15
	10		машинист крана	110000	ОАО "Горремстрой"	10
	1		экономист (сметное дело)	14000	ОАО "Горремстрой"	1
	3		1С: Предприятие 8.0	14000	ОАО "Горремстрой"	3
	3		машинист компрессорных установок	54144	ОАО "Горремстрой"	3
	10		бетонщик	45000	ОАО "Горремстрой"	10
ОАО "Гидромеханизация"	43			384900		43
	5	специалисты - 20% рабочие - 80%	слесарь по ремонту автомобилей	20000	ОАО "Химпром"	5
	1		экономист (сметное дело)	14400	ОАО "Химпром"	1
	5		машинист крана	55000	ОАО "Химпром"	5
	4		машинист по управлению кранами с пола	16800	ОАО "Химпром"	4
	10		машинист компрессорных установок	110000	ОАО "Химпром"	10
	2		слесарь по ремонту автомобилей	8000	ООО "Нововент"	2
	10		слесарь-вентиляционщик	70000	ООО "Нововент"	10
	5		водитель категории В, С	85000	ООО "Нововент"	5
	1		электромонтер по обслуживанию подъемных машин	5700	ОАО "Гидромеханизация"	1
ОАО "Доркомсервис"	28			369144		28
	10	специалисты - 20% рабочие - 80%	водитель категории В, С	170000	МУП "Ремсервис"	10
	10		электрогазосварщик	90000	МУП "Ремсервис"	10
	3		машинист компрессорных установок	54144	МУП "Ремсервис"	3
	5		машинист крана	55000	МУП "Ремсервис"	5
ООО "Нововент"	4			107199		4
	3	специалисты - 10% рабочие - 90%	маркетинг и управление качеством	49999	МУП "Ремсервис""	3
	1		специалист в области налогового права	57200	ОАО "Доркомсервис"	1
ООО "Диаманд-Кар"	3			33000		3
	1	специалисты - 10% рабочие - 90%	экономист (сметное дело)	14000	ОАО "Доркомсервис"	1
	2		повар-кондитер	19000	ОАО "Доркомсервис"	2
МУП "Горремстрой"	26			197000		26
	1	специалисты - 20% рабочие - 80%	управление персоналом	16000	ОАО "Доркомсервис"	1
	10		штукатур-маляр	36000	ОАО "Доркомсервис"	10
	10		каменщик	60000	ОАО "Доркомсервис"	10
	5		водитель категории В, С	85000	ОАО "Доркомсервис"	5
ОАО "ПАТП"	29			253000		29
	10	специалисты - 20% рабочие - 80%	водитель категории D	100000	ОАО "Доркомсервис"	10
	5		водитель категории В, С	85000	МУП "Ремсервис"	5
	10		слесарь по ремонту автомобилей	40000	МУП "Ремсервис"	10
	1		экономист (сметное дело)	14000	МУП "Ремсервис"	1
	3		1С: Предприятие 8.0	14000	МУП "Ремсервис"	3
ОАО "Дорисс"	133			1507507,4		133
	10	специалисты - 10% рабочие - 90%	бетонщик	45000	МУП "Ремсервис"	10
	10		дорожный рабочий	80000	ОАО "Доркомсервис"	10
	10		кровельщик	120012,4	ОАО "Доркомсервис"	10
	10		машинист погрузчика	170000	ОАО "Доркомсервис"	10
	10		машинист штукатурной станции	43000	ОАО "Доркомсервис"	10
	5		машинист крана	55000	ОАО "Доркомсервис"	5
	4		монтажник стальных и ЖБК	26000	ОАО "Доркомсервис"	4
	10		плотник	105000	ОАО "Доркомсервис"	10
	5		газорезчик	23000	ООО "Фабрика Теплон"	5
	10		водитель категории В, С	170000	ООО "Фабрика Теплон"	10
	10		электрогазосварщик	90000	ООО "Фабрика Теплон"	10
	1		менеджмент и организация	21500	ОАО "Горремстрой"	1
	8		слесарь по ремонту автомобилей	64000	ОАО "Горремстрой"	8
	5		водитель категории В, С	85000	ОАО "Горремстрой"	5
	20		водитель троллейбуса	354995	Новочебоксарское МУП троллейбусного транспорта	20
	5		машинист крана	55000	ОАО "Химпром"	5
ОАО "Химпром"	259			2962597		259
	10	специалисты - 30% рабочие - 70%	лифтер	36000	ООО "Фабрика Теплон"	10
	10		аппаратчик	75000	ОАО "Химпром"	10
	10		инновационный менеджмент	200000	ООО "Фабрика Теплон"	10
	10		производственный менеджмент Тойоты	300000	ОАО "Химпром"	10
	10		менеджмент в организации	215000	ОАО "Доркомсервис"	10
	10		оператор котельной	100000	ОАО "Доркомсервис"	10
	7		машинист крана	77000	ОАО "Строительный трест N 5"	7
	7		компьютерная графика и дизайн	35000	ОАО "Доркомсервис"	7
	20		электромонтер по ремонту и обслуживанию электрооборудования	120000	ОАО "Строительный трест N 5"	20
	10		водитель категории D, Е	150000	ОАО "Строительный трест N 5"	10
	5		водитель категории В, С	85000	ОАО "Строительный трест N 5"	5
	10		плотник	105000	ОАО "Строительный трест N 5"	10
	20		газорезчик	92000	ООО "ДСК"	20
	10		слесарь по ремонту автомобилей	40000	ООО "ДСК"	10
	1		бухгалтерский и налоговый учет	38550	ОАО "Доркомсервис"	1
	3		управление затратами и прибылью, процессами ценообразования	107250	Новочебоксарское ПАТП	3
	1		новые системы подготовки и переподготовки кадров	137047	Новочебоксарское ПАТП	1
	5		химические вещества в воздухе производственной среды. Оценка химического фактора	103750	ОАО "Химпром"	5
	5		Компас 3D	35000	Новочебоксарское ПАТП	5
	5		машинист крана	55000	Новочебоксарское ПАТП	5
	20		слесарь-ремонтник	150000	Новочебоксарское ПАТП	20
	20		слесарь КИПиА	150000	ОАО "Химпром"	20
	10		повышение квалификации инженера-конструктора	120000	ОАО "Химпром"	10
	10		повышение квалификации инженера-технолога	120000	ООО "Нововент"	10
	10		наладчик КИПиА	75000	ООО "Нововент"	10
	10		менеджер по продажам	45000	Новочебоксарское ПАТП	10
	5		управление производством	96000	ООО "Нововент"	5
	5		специалист в области обеспечения экологической безопасности при работах с опасными отходами	100000	ОАО "Химпром"	5
ОАО "САН ИнБев" филиал	5	специалисты - 10% рабочие - 90%		35500		5
	2		электрогазосварщик	7500	ОАО "САН ИнБев" филиал	2
	1		менеджер малого бизнеса	16000		1
	2		электромонтер по ремонту и обслуживанию электрооборудования	12000		2
ООО "Электромонтажник-1"	6	специалисты - 10% рабочие - 90%		21000		6
	6		электромонтажник	21000	ООО "Электромонтажник-1"	6
ОАО "Волгостальконструкция"	2	специалисты - 10% рабочие - 90%		7500		2
	2		электрогазосварщик	7500	ОАО "Волгостальконструкция"	2
ООО "Домостроительный комбинат"	53	специалисты - 10% рабочие - 90%		295926		56
	9		арматурщик	13500	ООО "Домостроительный комбинат"	9
	10		маркетинг (технология продаж)	50001		13
	3		машинист вращающейся печи (обжигальщик)	10800		3
	7		машинист крана	31500		7
	3		электрогазосварщик	12000		3
	1		специалист по сетевым технологиям Cisko	83325		1
	16		стропальщик	57600		16
	1		обеспечение экологической безопасности при работах в области обращения с опасными отходами	12000		1
	3		слесарь по техническому обслуживанию и ремонту грузоподъемных машин	25200		3

Таблица 2

Организация общественных работ, временного трудоустройства работников, находящихся под угрозой увольнения, а также признанных в установленном порядке безработными граждан и граждан, ищущих работу, в 2010 году

Наименование организаций	Виды работ	Количество рабочих мест, единиц	Затраты на реализацию мероприятий, рублей
1	2	3	4
ОАО "Химпром"	благоустройство территории, ремонт зданий и оборудования, учет и оформление документов, организация досуга детей, мытье посуды, уборка помещений, погрузочно-разгрузочные работы, устройство тротуаров и подъездных путей и др.	173	2831037,2
ООО "Пике"	учет и оформление документов, погрузочно-разгрузочные работы, слесарные работы, подноска строительных материалов, косметический ремонт зданий и цехов и др.	116	1901634,4
ООО "Волжский текстиль"	учет и оформление документов, мытье окон производственных и непроизводственных помещений, очистка территории предприятия от снега, уборка производственных помещений, слесарные работы, погрузочно-разгрузочные работы, уборка и благоустройство территории и др.	32	524588,8
ООО "Кугеси-Текстиль"	учет и оформление документов, мытье окон производственных и непроизводственных помещений, очистка территории предприятия от снега, благоустройство территории и др.	14	229507,6
ОАО "Гидромеханизация"	архивные работы, благоустройство территории, погрузочно-разгрузочные работы и др.	65	1065371
ОАО "Новочебоксарский хлебозавод"	благоустройство территории, упаковка продукции, ремонт и изготовление тары, погрузочно-разгрузочные работы и др.	40	655736,0
ОАО "Чувашская МСК"	учет и оформление документов и др.	4	65573,6
ООО "Фабрика Теплон"	работа в швейных цехах, благоустройство территории, учет и оформление документов, ремонт зданий и оборудования и др.	40	655736
МУП "Ремсервис"	благоустройство сдаваемых объектов, уборка территории, помещений, учет и оформление документов, малярные и штукатурные работы и др.	50	819670
ООО "ДСК"	благоустройство, озеленение и очистка территории, временные работы по делопроизводству в организации, косметический ремонт зданий и цехов, малярные и штукатурные работы, слесарные работы, уборка и благоустройство территории, уборка производственных помещений, учет и оформление документов и др.	100	1639340,0
ЗАО "ХК "Голицын"	благоустройство территории, погрузочно-разгрузочные работы, ремонт зданий и оборудования, учет и оформление документов, слесарные работы и др.	84	1377045,6
ОАО "Жилремстрой"	благоустройство территории и др.	100	1639340,0
ООО "УК "Новэк"	учет и оформление документов и др.	40	655736,0
ОАО "Ремжиллюкс"	благоустройство территории и др.	100	1639340,0
ОАО "Доркомсервис"	благоустройство, устройство тротуаров и проездных путей и др.	140	2295076,0
ОАО "Уют"	малярные и штукатурные работы, подсобные работы и др.	100	1639340,0
ОАО "Ремэкс"	благоустройство территории и др.	100	1639340,0
ОАО "РЭП"	благоустройство территории и др.	100	1639340,0
ООО "Санаторий-профилакторий "Салампи"	благоустройство, озеленение и очистка территории, малярные работы, подсобные работы по обустройству площадок отдыха, уборка и благоустройство территории, организация досуга молодежи, помощь в содержании и развитии энерго-, газо-, тепло- и водоснабжения и канализации, слесарные работы и др.	30	490802,0
ООО Мануфактура "Аист"	работа в швейных цехах и др.	20	327868,0
ООО "Швейная фабрика "Пике"	учет и оформление документов, погрузочно-разгрузочные работы, слесарные работы, косметический ремонт зданий и цехов и др.	107	1754093,8
ОАО "НЗСМ"	уборка территории, очистка подъездных путей, слесарные работы, помощь в производстве стройматериалов, ремонт зданий и оборудования, учет и оформление документов и др.	200	3278680,0
ООО "Нерудстром"	погрузочно-разгрузочные работы, очистка подъездных путей, благоустройство территории, ремонт зданий и оборудования, учет и оформление документов и др.	210	3442614,0
ОАО "ГЭСстрой"	учет и оформление документов, благоустройство территории, ремонт зданий и сооружений и др.	123	2016388,2
ОАО "Дорисс"	очистка дорожных покрытий от грязи и снега в местах, недоступных для дорожной техники, очистка территории предприятия от снега, уборка и благоустройство территории и др.	282	4622938,8
НМУПТТ	общестроительные и ремонтные работы, учет и оформление документов, благоустройство территории и др.	110	1803274,0
ОАО "Чебоксары-Лада"	техническое обслуживание и ремонт автомобилей, учет и оформление документов, помощь в организации и содержании архивов, благоустройство территории и др.	40	655736,0
Новочебоксарское ПАТП - филиал ГУП Чувашской Республики "Чувашавтотранс" Минстроя Чувашии	благоустройство территории, работы по комплексному обслуживанию зданий и сооружений, изучение пассажиропотока, учет и оформление документов и др.	20	329868,0
ООО "Вестер"	работа в швейных цехах и др.	15	245901,0
ООО "СВ-Цивиль"	благоустройство территории и др.	5	81967,0
ООО "Строительная компания "Стройсфера"	благоустройство, озеленение и уборка территории, уборка помещений и др.	30	491802,0
ООО "Автоперевозки"	благоустройство территории и др.	5	81967,0

Таблица 3

Организация стажировки выпускников образовательных учреждений в целях приобретения опыта работы в 2010 году

Наименование организаций	Специальность, по которой будет организована стажировка	Количество рабочих мест, созданных для трудоустройства выпускников, единиц	Численность наставников, руководящих стажировкой, человек	Затраты на реализацию мероприятий, рублей
1	2	3	4	5
ОАО "Доркомсервис"	бухгалтер, экономист, инженер по ремонту дорожных покрытий и др.	4		131250,9
ООО "Пике"	техник-технолог, инженер-технолог, менеджер по управлению персоналом, маркетолог, юрист, экономист и др.	8		265411,7
ОАО "Химпром"	аппаратчик-оператор, технолог, монтажник, слесарь КИПиА, лаборант-эколог, сварщик, машинист технологических компрессоров и насосов, программист и др.	35	6	1250833,1
ООО "Швейная фабрика "Пике"	техник-технолог по швейному производству, инженер по швейному производству, экономист, бухгалтер, маркетолог, менеджер по продажам, инженер-программист и др.	7	1	248823,5
ОАО "Чебоксары-Лада"	оператор ПЭВМ, автослесарь, менеджер и др.	4	1	147774,2
Новочебоксарское муниципальное унитарное предприятие троллейбусного транспорта	инженер по безопасности движения, экономист, техник по монтажу и наладке электрооборудования, юрисконсульт и др.	6	1	213620,6
ОАО "Уют"	бухгалтер, секретарь и др.	2	1	81966,9
ГУП "Издательский дом "Грани" Минкультуры Чувашии	журналист и др.	2	1	81966,9
ОАО "РЭП"	электрогазосварщик, плотник, бухгалтер и др.	4	1	147540,4
Муниципальное унитарное предприятие технической инвентаризации г. Новочебоксарска	инженер и др.	1	1	44503,7
ОАО "Ремэкс"	электрогазосварщик, электромонтер, бухгалтер и др.	4	1	147540,4
ОАО "Ремжиллюкс"	электрогазосварщик, электромонтер по ремонту и обслуживанию оборудования и др.	3	2	131147,0
ОАО "Жилремстрой"	инженер-строитель, юрисконсульт, экономист и др.	4	1	147540,4
МУП "Управляющая компания в жилищно-коммунальном хозяйстве г. Новочебоксарска"	экономист, юрист, оператор ЭВМ, техник-электрик, техник-строитель и др.	6	2	229507,3
МУРЭП "Жилье"	электрогазосварщик и др.	3	1	114753,7
ОАО "Новочебоксарский хлебозавод"	кондитер, бухгалтер, техник-технолог, слесарь-ремонтник, менеджер и др.	8	2	295548,5
МУП "Водоканал"	электромонтер, слесарь, программист, бухгалтер, лаборант химического анализа и др.	6	3	245900,7
ЗАО "Холдинговая компания "Голицын"	бухгалтер, инженер-строитель, юрист и др.	6	1	214296,0
ОАО "Дорисс"	экономист, электрогазосварщик и др.	6	1	214865,0
ООО "Элита-плюс"	швея и др.	2	1	82096,8
ОАО "ГЭСстрой"	электросварщик ручной сварки и др.	2	1	82421,6
ООО "Фабрика Теплон"	швея, бухгалтер и др.	4		132705,8
ООО "Питание N 3"	повар и др.	1	1	49180,1
ОАО "Гидромеханизация"	бухгалтер, инженер-механик и др.	2	2	99139,7

Таблица 4

Содействие трудоустройству инвалидов в организациях в Чувашской Республике в 2010 году

Наименование организаций	Профессии (специальности), по которым принимаются на работу инвалиды	Количество рабочих мест для трудоустройства инвалидов, единиц	Затраты на приобретение специального оборудования для оснащения рабочего места инвалида, тыс. рублей
ООО "Нерудные строительные материалы"	экономист	1	30,0
ОАО "Гидромеханизация"	оператор видеонаблюдения	1	30,0
Новочебоксарское муниципальное унитарное предприятие троллейбусного транспорта	кассир	1	30,0
МУЗ "Новочебоксарская городская больница"	бухгалтер	2	60,0

Таблица 5

Дополнительные мероприятия по содействию занятости населения, направленные на снижение напряженности на рынке труда г. Новочебоксарска

N п/п	Наименование мероприятий	2010 год, всего (факт)	В том числе		2011 год, всего (план)	В том числе
N п/п	Наименование мероприятий	2010 год, всего (факт)	средства федерального бюджета	средства республиканского бюджета Чувашской Республики		средства федерального бюджета	средства республиканского бюджета Чувашской Республики
1	2	3	4	5	6	7	8
1.	Организация общественных работ, временного трудоустройства работников, находящихся под угрозой увольнения	30	29,82	0,18	4,53	4,53	-
2.	Опережающее профессиональное обучение работников, находящихся под угрозой увольнения	1,64	1,64	-	0,7	0,7	-
3.	Стажировка выпускников образовательных учреждений в целях приобретения опыта работы	4,0	4,0	-	2,88	2,88	-
4.	Содействие самозанятости безработных граждан	16,91	16,91	-	4,02	4,02	-
5.	Содействие трудоустройству инвалидов	0,15	0,15	-	1,2	1,2	-
6.	Опережающее профессиональное обучение работников организаций производственной сферы, осуществляющих реструктуризацию и модернизацию производства	-	-	-	2,77	2,77	-
7.	Организация профессионального обучения женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком в возрасте до трех лет, планирующих возвращение к трудовой деятельности	-	-	-	2,13	1,06	1,07
8.	Профессиональная переподготовка врачей в соответствии с Программой модернизации здравоохранения Чувашской Республики на 2011-2012 годы	-	-	-	1,09	1,09	-
9.	Содействие трудоустройству родителей, воспитывающих детей-инвалидов, многодетных родителей	-	-	-	0,65	0,65	-
10.	Опережающее обучение и стажировка женщин, работающих во вредных и тяжелых условиях труда, с целью их вывода с вредного производства	-	-	-	0,07	0,07	-
	Итого	52,7	52,52	0,18	20,04	18,97	1,07

Приложение N 7

к Комплексному инвестиционному плану

модернизации г. Новочебоксарска

на 2010-2012 годы и на период

до 2020 года

Перечень
государственных (муниципальных) и иных услуг, предоставляемых в многофункциональном центре г. Новочебоксарска

С изменениями и дополнениями от:

19 ноября 2010 г., 31 октября 2011 г.

Утратило силу.

Информация об изменениях:

См. текст приложения

Информация об изменениях:

Постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 31 октября 2011 г. N 472 приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 8

к Комплексному инвестиционному плану

модернизации г. Новочебоксарска

на 2010-2012 годы и на период

до 2020 года

Схемы размещения стратегических объектов

С изменениями и дополнениями от:

19 ноября 2010 г., 31 октября 2011 г.

Генеральный план г. Новочебоксарска. Схема транспорта

Объездная дорога г. Новочебоксарска. Ситуационный план

Схема предприятий и территории опережающего развития, очистка сточных вод которых осуществляется биологическими очистными сооружениями

Информация об изменениях:

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 9

к Комплексному инвестиционному плану

модернизации г. Новочебоксарска

на 2010-2012 годы и на период

до 2020 года

Сводная информация
о финансировании программ и проектов Комплексного инвестиционного плана модернизации г. Новочебоксарска на 2010 - 2012 годы и на период до 2020 года

С изменениями и дополнениями от:

19 ноября 2010 г., 31 октября 2011 г., 30 апреля 2013 г., 7 мая 2014 г., 12 августа 2015 г.

(млн. рублей)

Наименование	Мероприятия	Наличие проектно-сметной документации	Объем инвестиций	Финансирование, 2010 год - всего	В том числе				Финансирование, 2011 - 2012 гг. - всего	В том числе					Финансирование, 2013 - 2020 гг. - всего	В том числе
Наименование	Мероприятия	Наличие проектно-сметной документации	Объем инвестиций	Финансирование, 2010 год - всего	средства федерального бюджета	средства республиканского бюджета Чувашской Республики	средства бюджета г. Новочебоксарска	частные инвестиции	Финансирование, 2011 - 2012 гг. - всего	средства федерального бюджета	средства республиканского бюджета Чувашской Республики	средства Территориального фонда обязательного медицинского страхования Чувашской Республики	средства бюджета г. Новочебоксарска	частные инвестиции	Финансирование, 2013 - 2020 гг. - всего	средства федерального бюджета	средства республиканского бюджета Чувашской Республики	средства бюджета г. Новочебоксарска	частные инвестиции
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15	16	17	18	19	20
Дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов субъектов Российской Федерации
Создание территории опережающего развития "Солнечная долина"	Строительство инженерной и коммунальной инфраструктуры в целях реализации инвестиционных проектов в рамках территории опережающего развития "Солнечная долина" (I этап)	да	244,500	244,500	191,000	13,500	0,000	40,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
	Строительство инженерной и коммунальной инфраструктуры в целях реализации инвестиционных проектов в рамках территории опережающего развития "Солнечная долина" (II этап)	да	921,779	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	921,779	875,689	0,000	46,090	0,000
	Подведение инфраструктуры к зданиям, строительство административных зданий и корпусов	да	67207,525	604,600	0,000	0,000	0,000	604,600	16713,000	0,000	0,000	0,000	0,000	16713,000	49889,925	0,000	0,000	0,000	49889,925
Итого по проекту "Территория опережающего развития "Солнечная долина"			68373,804	849,100	191,000	13,500	0,000	644,600	16713,000	0,000	0,000	0,000	0,000	16713,000	50811,704	875,689	0,000	46,090	49889,925
Бюджетный кредит
Реконструкция биологических очистных сооружений г. Новочебоксарска	Реконструкция биологических очистных сооружений г. Новочебоксарска (производительность биологических очистных сооружений - 322 тыс. куб. м/сут.)	да	3370,290	885,157	422,270	227,000	0,000	235,887	1021,169	0,000	424,795	0,000	0,000	596,374	1463,964	0,000	891,766	0,000	572,198
Субсидии
Подпрограмма "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы	Обеспечение жильем молодых семей г. Новочебоксарска	не требуется	574,355	55,738	2,596	0,692	0,850	51,600	205,615	25,358	42,457	0,000	12,500	125,300	313,002	49,053	72,626	20,421	170,902
Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры	Проведение капитального ремонта многоквартирных домов	не требуется	239,715	46,320	40,000	0,500	3,500	2,320	144,263	31,172	10,291	0,000	22,000	80,800	49,132	14,908	11,488	9,409	13,327
Программа поддержки малого и среднего бизнеса
Муниципальная программа поддержки малого и среднего предпринимательства в г. Новочебоксарске Чувашской Республики на 2010 - 2012 годы	Реализация мероприятий по поддержке развития субъектов малого и среднего бизнеса в г. Новочебоксарске	не требуется	51,927	46,534	44,401	2,090	0,043	0,000	5,146	0,000	0,250	0,000	4,421	0,475	0,247	0,000	0,000	0,247	0,000
	Развитие технопарка "Интеграл"	да	227,500	15,000	5,000	5,000	5,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	212,500	160,000	40,000	12,500	0,000
Республиканская целевая программа снижения напряженности на рынке труда Чувашской Республики
Дополнительные мероприятия по содействию занятости населения, направленные на снижение напряженности на рынке труда г. Новочебоксарска, подпрограмма "Содействие трудоустройству незанятых инвалидов, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, многодетных родителей в Чувашской Республике" государственной программы Чувашской Республики "Содействие занятости населения" на 2012 - 2020 годы	Организация общественных работ, временного трудоустройства работников, находящихся под угрозой увольнения	не требуется	34,530	30,000	29,820	0,180	0,000	0,000	4,530	4,530	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
	Опережающее профессиональное обучение работников, находящихся под риском увольнения	не требуется	2,010	1,640	1,640	0,000	0,000	0,000	0,370	0,370	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
	Стажировка выпускников образовательных учреждений в целях приобретения опыта работы	не требуется	6,880	4,000	4,000	0,000	0,000	0,000	2,880	2,880	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
	Содействие самозанятости безработных граждан	не требуется	21,990	16,910	16,910	0,000	0,000	0,000	5,080	5,080	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
	Содействие трудоустройству инвалидов	не требуется	3,600	0,150	0,150	0,000	0,000	0,000	1,550	1,550	0,000	0,000	0,000	0,000	1,900	1,750	0,150	0,000	0,000
	Опережающее профессиональное обучение работников организаций производственной сферы, осуществляющих реструктуризацию и модернизацию производства	не требуется	3,550	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	3,550	3,550	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
	Организация профессионального обучения женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком в возрасте до трех лет, планирующих возвращение к трудовой деятельности	не требуется	1,460	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	1,460	0,330	1,130	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
	Профессиональная переподготовка врачей	не требуется	1,090	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	1,090	1,090	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
	Содействие трудоустройству родителей, воспитывающих детей-инвалидов, многодетных родителей	не требуется	0,950	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,710	0,710	0,000	0,000	0,000	0,000	0,240	0,000	0,240	0,000	0,000
	Опережающее обучение и стажировка женщин, работающих во вредных и тяжелых условиях труда, с целью их вывода с вредного производства	не требуется	0,030	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,030	0,030	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
Итого по дополнительным мероприятиям по содействию занятости населения, направленным на снижение напряженности на рынке труда		не требуется	76,090	52,700	52,520	0,180	0,000	0,000	21,250	20,120	1,130	0,000	0,000	0,000	2,140	1,750	0,390	0,000	0,000
Реализация мероприятий Программы модернизации здравоохранения Чувашской Республики на 2011 - 2013 годы		не требуется	377,800	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	377,800	265,440	2,100	106,920	3,340	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
Федеральная целевая программа "Уничтожение запасов химического оружия в Российской Федерации"
Филиал ФГУП "ГосНИИОХТ "Обособленный завод N 4"	Ликвидация последствий деятельности бывших объектов по производству химического оружия в рамках федеральной целевой программы "Уничтожение запасов химического оружия в Российской Федерации" (утверждена постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 1996 г. N 305)	не требуется	394,750	79,650	79,650	0,000	0,000	0,000	315,100	315,100	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
Итого по мероприятиям			73686,231	2030,199	837,437	248,962	9,393	934,407	18803,343	657,190	481,023	106,920	42,261	17515,949	52852,689	1101,400	1016,270	88,667	50646,352
Реализуемые инвестиционные проекты
ЗАО "Тандер"	Строительство гипермаркета федеральной розничной торговой сети "Магнит" торговой площадью 2506 кв. метров	да	456,900	437,100	0,000	0,000	0,000	437,100	19,800	0,000	0,000	0,000	0,000	19,800	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
ОАО "Ипотечная корпорация Чувашской Республики"	Строительство жилых домов в III А микрорайоне Западного жилого района г. Новочебоксарска	да	1042,240	170,320	0,000	0,000	0,000	170,320	752,150	0,000	0,000	0,000	0,000	752,150	119,770	0,000	0,000	0,000	119,770
ООО "ДСК "Австро-Росса"	Высокотехнологичное серийное производство многослойных стеновых каркасных панелей, строительных и мансардных конструкций из дерева для быстровозводимого жилья и объектов промышленного, сельскохозяйственного, торгового и культурного назначения	не требуется	25,000	25,000	0,000	0,000	0,000	25,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
ООО "Оптовик"	Строительство торгового центра "Эссен" торговой площадью 3060 кв. метров в г. Новочебоксарске	не требуется	100,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	100,000	0,000	0,000	0,000	0,000	100,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
Республиканская целевая программа "Развитие образования в Чувашской Республике на 2011 - 2020 годы"	Строительство объекта "Дошкольное образовательное учреждение на 240 мест в III А микрорайоне Западного жилого района в г. Новочебоксарске"	не требуется	102,260	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	102,260	22,410	74,320	0,000	5,530	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
	Строительство дошкольного образовательного учреждения на 180 мест в г. Новочебоксарске по ул. Воинов-интернационалистов, 51	не требуется	99,431	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	99,431	44,614	44,903	9,914	0,000
Филиал ОАО "ТГК-5" "Марий Эл и Чувашии"	Замена турбоагрегата паровой турбины	не требуется	1350,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	1350,000	0,000	0,000	0,000	1350,000
ЗАО "Агроинвест"	Реконструкция и модернизация производственных участков ОАО "Новочебоксарская макаронная фабрика"	не требуется	70,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	70,000	0,000	0,000	0,000	70,000
Индустриальный парк с приоритетным строительством на данной территории в 2013 - 2015 годах объектов инженерной инфраструктуры, способствующих снятию инфраструктурных ограничений для реализации инвестиционных проектов субъектами малого и среднего бизнеса		не требуется	2182,500	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	2182,500	49,000	8,500	0,000	2125,000
Итого по реализуемым инвестиционным проектам			5428,331	632,420	0,000	0,000	0,000	632,420	974,210	22,410	74,320	0,000	5,530	871,950	3821,701	93,614	53,403	9,914	3664,770
Всего			79114,562	2662,619	837,437	248,962	9,393	1566,827	19777,553	679,600	555,343	106,920	47,791	18387,899	56674,390	1195,014	1069,673	98,581	54311,122

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас

Получить бесплатный доступ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.

Постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 20 сентября 2010 г. N 304 "О Комплексном инвестиционном плане модернизации г. Новочебоксарска на 2010-2012 годы и на период до 2020 года"

Текст постановления опубликован на Портале органов власти Чувашской Республики в сети Интернет (www.cap.ru) 27 сентября 2010 г., в газете "Вести Чувашии" от 9 октября 2010 г. N 39 (1198), в Собрании законодательства Чувашской Республики, 2010 г., N 9, ст. 754

Постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 9 августа 2017 г. N 303 настоящее постановление признано утратившим силу

В настоящий документ внесены изменения следующими документами:

Постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 24 марта 2016 г. N 97

Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного постановления

Постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 12 августа 2015 г. N 297

Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного постановления

Постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 7 мая 2014 г. N 146

Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного постановления

Постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 30 апреля 2013 г. N 169

Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного постановления

Постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 31 октября 2011 г. N 472

Постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 19 ноября 2010 г. N 384