Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Раздел I. Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития
Проводимая в стране административная реформа невозможна без эффективного кадрового обеспечения всех уровней власти. Особую актуальность приобретает сегодня проблема формирования и развития кадрового потенциала муниципальной службы.
Профессионально подготовленная личность, ее кадровый потенциал рассматриваются как национальная ценность. Особая значимость такой личности проявляется в сфере муниципальной службы. В этой связи особую актуальность приобретает углубленное и всестороннее осмысление вопросов разработки и реализации кадровой политики в системе муниципальной службы.
Процессы кадровой работы в системе муниципального управления должны строиться на основе комплексности, целостности и системности управляющего воздействия. Выработка перспективной системы - своего рода модели системной организации кадровой работы и управления ею - задача первостепенной важности.
Подпрограмма "Совершенствование кадровой политики и развитие кадрового потенциала муниципальной службы администрации города Алатыря" (далее - подпрограмма) разработана в соответствии с Федеральным законом от 02.03.2007 г. N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", Законом Чувашской Республики от 05.10.2007 г. N 62 "О муниципальной службе Чувашской Республики" и направлена на совершенствование кадровой политики и развитие кадрового потенциала муниципальной службы администрации города Алатыря.
В 2011 - 2013 годах в администрации города Алатыря осуществлялся комплекс мероприятий, направленных на создание и совершенствование правовых, организационных, методологических основ муниципальной службы и системы управления ею, формирование высокопрофессионального состава муниципальных служащих, кадровых резервов.
В настоящее время в администрации города Алатыря созданы правовые основы и обеспечено стабильное функционирование муниципального управления, а именно:
в целях реализации законодательства Российской Федерации о муниципальной службе и противодействии коррупции приняты необходимые нормативные правовые акты администрации города Алатыря;
для обеспечения необходимого уровня профессионализма и компетентности муниципальных служащих осуществляется их систематическое профессиональное развитие. Организация профессиональной переподготовки, повышения квалификации муниципальных служащих ведется в рамках муниципального заказа на основе договоров с образовательными организациями высшего образования;
сложилась система подбора кадров, включающая в себя поиск кандидатов на вакантные должности путем проведения конкурсных процедур и работу с кадровыми резервами;
проводится работа по присвоению классных чинов муниципальной службы и проведению аттестации муниципальных служащих;
в целях обеспечения непрерывности и преемственности муниципального управления, его совершенствования на основе качественного отбора, эффективной подготовки кадров ведется работа по формированию и использованию кадровых резервов;
продолжена работа по отбору высококвалифицированных и перспективных лиц, способных профессионально осуществлять управленческую деятельность, для включения в резерв управленческих кадров города Алатыря;
сформирован Молодежный кадровый резерв при главе администрации города Алатыря;
организована работа по внедрению механизма ротации на муниципальной службе.
В целях повышения престижности муниципальной службы проводится конкурс "Лучший муниципальный служащий города Алатыря Чувашской Республики".
В настоящее время сохраняется ряд проблем в сфере муниципальной службы:
имеется дефицит квалифицированных кадров, обладающих современными знаниями и навыками в области муниципального управления;
отсутствуют унифицированные методики и технологии подбора кадров на муниципальную службу, недостаточно проработана методика проведения конкурсов на замещение вакантных должностей муниципальной службы, квалификационных экзаменов и аттестации муниципальных служащих;
качество дополнительного профессионального обучения муниципальных служащих не в полной мере соответствует потребностям развития муниципальной службы;
неэффективно используются кадровые резервы;
наблюдается текучесть кадров, в том числе в связи с отсутствием механизма закрепления на службе молодых специалистов;
не реализуются в полной мере предусмотренные законодательством Российской Федерации и законодательством Чувашской Республики механизмы материального и морального стимулирования муниципальных служащих;
требует совершенствования система государственных гарантий;
проведение экспериментов, разработка должностных регламентов, применение кадровых технологий на муниципальной службе не имеют системного характера;
отмечается общий низкий уровень правовой культуры муниципальных служащих, соблюдения моральных и этических норм как в рамках исполнения должностных обязанностей, так и в повседневной жизни.
Изменения в экономической и социальной структуре общества, направленные на создание инновационной экономики, требуют притока нового поколения высокопрофессиональных и мотивированных кадров, имеющих качественные профессиональные знания, владеющих стратегическим мышлением и тактическими навыками, устойчивых к соблазнам коррупции и злоупотреблению властью.
Сегодня остро встает вопрос о более качественной кадровой политике, об эффективном использовании профессиональных и личностных способностей специалистов, о дальнейшем развитии кадрового потенциала муниципальной службы.
Решение вышеуказанных проблем невозможно без принятия стратегических мер по совершенствованию деятельности в данных сферах.
Реализация подпрограммы позволит создать условия, способствующие формированию высокопрофессионального кадрового состава муниципальных служащих и его стабильности.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.