Решение Собрания депутатов г. Шумерли Чувашской Республики от 2 сентября 2005 г. N 365 "Об утверждении порядка организации и проведения публичных слушаний в городе Шумерля"

С изменениями и дополнениями от:

28 февраля 2006 г., 25 декабря 2008 г., 22 марта 2012 г.

1. Утвердить "Порядок проведения публичных слушаний в городе Шумерля", предложенный Главой самоуправления города Шумерля, в редакции приложения к настоящему решению.

2. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на Главу самоуправления города Шумерля.

Глава самоуправления

В.М. Садырга

Информация об изменениях:

Решением Собрания депутатов г. Шумерли Чувашской Республики от 25 декабря 2008 г. N 426 Порядок изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного решения

См. текст Порядка в предыдущей редакции

Утвержден

решением Шумерлинского городского

Собрания депутатов

от 2 сентября 2005 г. N 365

(с изменениями от 22 декабря 2005 г. N 35)

Порядок
организации и проведения публичных слушаний в городе Шумерля

С изменениями и дополнениями от:

28 февраля 2006 г., 25 декабря 2008 г., 22 марта 2012 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработан на основании статьи 28 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и направлен на реализацию права граждан Российской Федерации на осуществление местного самоуправления посредством участия в публичных слушаниях и определяет порядок организации и проведения публичных слушаний на территории муниципального образования города Шумерля.

1.2. Публичные слушания - это обсуждение проектов муниципальных правовых актов с участием жителей города Шумерля.

1.3. Публичные слушания проводятся по инициативе населения города Шумерля, Собрания депутатов города Шумерля, главы города Шумерля.

1.4. Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Собрания депутатов города Шумерля, назначаются Собранием депутатов города Шумерля, а по инициативе главы города Шумерля - главой города Шумерля.

1.5. На публичные слушания в обязательном порядке выносятся:

Информация об изменениях:

Решением Собрания депутатов г. Шумерли Чувашской Республики от 22 марта 2012 г. N 183 подпункт 1 изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного решения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

1) проект Устава города Шумерля, а также проект решения Собрания депутатов города Шумерля о внесении изменений и дополнений в Устав города Шумерля, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект бюджета города Шумерля и отчет о его исполнении;

Информация об изменениях:

Решением Собрания депутатов г. Шумерли Чувашской Республики от 22 марта 2012 г. N 183 подпункт 3 изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного решения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

3) проекты планов и программ развития города Шумерля, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании города Шумерля.

1.6. Публичные слушания могут проводиться в следующих формах:

- слушания по проектам муниципальных правовых актов в Собрании депутатов города Шумерля или администрации города Шумерля с участием представителей общественности города Шумерля;

- массовое обсуждение населением города Шумерля проектов муниципальных правовых актов.

2. Слушания в органах местного самоуправления города Шумерля

2.1. Слушания в органах местного самоуправления города Шумерля (далее - слушания) - обсуждение депутатами Собрания депутатов города Шумерля или представителями администрации города Шумерля и иными лицами проектов муниципальных правовых актов с участием представителей общественности.

2.2. Слушания на Собрании депутатов города Шумерля проводятся по инициативе главы города Шумерля или Собрания депутатов города Шумерля, или по инициативе группы жителей города Шумерля, обладающих активным избирательным правом на выборах в органы местного самоуправления города Шумерля, численностью не менее 100 человек.

Слушания в администрации города Шумерля проводятся по инициативе главы города Шумерля или Собрания депутатов города Шумерля, или по инициативе группы жителей, обладающих активным избирательным правом на выборах в органы местного самоуправления города Шумерля, численностью не менее 100 человек.

2.3. Председатель Собрания депутатов города Шумерля возлагает подготовку и проведение слушаний на комиссию Собрания депутатов города Шумерля, к компетенции которой относится выносимый на слушания вопрос.

Глава администрации города Шумерля возлагает подготовку и проведение публичных слушаний на структурное подразделение администрации города Шумерля.

2.4. Информация о времени, месте и теме слушания, а также проект муниципального правового акта, предполагаемый к обсуждению на слушаниях, подлежит обязательному обнародованию в средствах массовой информации не позднее, чем за 10 дней до начала слушаний.

2.5. Предварительный состав участников слушаний определяется комиссией Собрания депутатов города Шумерля, структурным подразделением администрации города Шумерля, ответственным за их подготовку и проведение.

При наличии свободных мест иным заинтересованным лицам не может быть отказано в участии в слушаниях.

Не может быть отказано в участии в слушаниях как минимум пятнадцати заинтересованным лицам, изъявившим желание участвовать в слушаниях, ранее других направившим не позднее, чем за три дня до начала слушаний, в адрес организаторов слушаний письменное извещение о своем желании принять участие в слушаниях.

2.6. Также к участию в слушаниях могут привлекаться представители политических партий и иных общественных объединений, осуществляющих свою деятельность на территории Шумерля, а также руководители организаций, действующих на территории Шумерля в сфере, соответствующей теме слушаний.

В случае проведения слушаний по инициативе группы жителей, обладающих активным избирательным правом на выборах в органы местного самоуправления города Шумерля, численностью не менее 100 человек - представители данной инициативной группы.

Приглашенным на слушания лицам заблаговременно рассылаются официальные уведомления, в соответствии с которыми они имеют право принять участие в слушаниях.

2.7. Председательствующим на слушаниях может быть председатель Собрания депутатов города Шумерля или его заместитель, председатель или заместитель председателя комиссии Собрания депутатов города Шумерля.

2.8. Председательствующий ведет слушания и следит за порядком обсуждения вопросов повестки дня слушаний.

2.9. Информационные материалы к слушаниям, проекты рекомендаций и иных документов, которые предполагается принять по результатам слушаний, включая проекты муниципальных правовых актов, готовятся комиссией Собрания депутатов города Шумерля, структурным подразделением администрации города Шумерля, ответственными за подготовку и проведение слушаний.

2.10. Для подготовки проектов указанных документов по инициативе председателя Собрания депутатов города Шумерля, главы администрации города Шумерля могут быть образованы рабочие группы с привлечением: депутатов Собрания депутатов города Шумерля, работников структурных подразделений администрации города Шумерля, а также, по желанию, независимых экспертов.

2.11. Слушания начинаются кратким вступительным словом председательствующего, который информирует о существе обсуждаемого вопроса, его значимости, порядке проведения слушаний, участниках слушаний. Затем слово предоставляется представителю комиссии Собрания депутатов города Шумерля, структурного подразделения администрации города Шумерля, ответственным за подготовку и проведение слушаний, или участнику слушаний для доклада по обсуждаемому вопросу (до 30 минут), после чего следуют вопросы участников слушаний, которые могут быть заданы как в устной, так и в письменной формах. Затем слово для выступлений предоставляется участникам слушаний (до 5 минут) в порядке поступления заявок на выступления.

В зависимости от количества желающих выступить председательствующий на слушаниях может ограничить время выступления любого из выступающих участников слушаний.

Все желающие выступить на слушаниях берут слово только с разрешения председательствующего.

Как правило, слушания проводятся по нерабочим дням с 9 до 18 часов либо по рабочим дням, начиная с 18 часов. Право выступления на слушаниях может быть предоставлено представителям некоммерческих организаций, специализирующихся на вопросах, вынесенных на слушания, политических партий, имеющих отделения на территории города Шумерля, а также лицам, заранее уведомившим организаторов слушаний.

Продолжительность слушаний определяется характером обсуждаемых вопросов. Председательствующий на слушаниях вправе принять решение о перерыве в слушаниях и их продолжении в другое время.

2.12. На слушаниях ведется протокол, который подписывается председательствующим.

В протоколе слушаний в обязательном порядке должны быть отражены позиции и мнения участников слушаний по каждому из обсуждаемых на слушаниях вопросов, высказанные ими в ходе слушаний.

Информация об изменениях:

Решением Собрания депутатов г. Шумерли Чувашской Республики от 22 марта 2012 г. N 183 в пункт 2.13 внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.13. По итогам слушаний могут быть приняты рекомендации и иные документы. Итоговые документы по результатам слушаний подлежат обязательному обнародованию (опубликованию) в средствах массовой информации не позднее чем через 10 дней после окончания слушаний включая мотивированное обоснование принятых решений.

3. Массовое обсуждение населением муниципального образования проектов муниципальных правовых актов

3.1. На массовое обсуждение населением города Шумерля проектов муниципальных правовых актов выносятся вопросы, указанные в пункте 1.5. настоящего Порядка, а также иные проекты муниципальных правовых актов по наиболее важным проблемам развития муниципального образования.

3.2. Вынесение проектов муниципальных правовых актов на массовое обсуждение осуществляется по инициативе Собрания депутатов города Шумерля, главы города Шумерля, а также по инициативе группы жителей города Шумерля, обладающих активным избирательным правом на выборах в органы местного самоуправления города Шумерля, численностью не менее 100 человек.

3.3. Информация о проектах муниципальных правовых актов, выносимых на массовое обсуждение (далее - обсуждение) населения города Шумерля, а также тексты указанных актов, подлежат обязательному обнародованию в средствах массовой информации, также могут доводиться до сведения населения иным способом не позднее, чем за 10 дней до начала обсуждения.

Сроки обсуждения населением проектов муниципальных правовых актов не могут быть менее двух недель и более трех месяцев.

3.4. Проекты муниципальных правовых актов, вынесенные на обсуждение населения, могут рассматриваться на собраниях общественных объединений, собраниях, конференциях жителей, а также обсуждаться в средствах массовой информации.

3.5. Предложения и замечания по проектам муниципальных правовых актов направляются ими в Собрание депутатов города Шумерля, администрацию города Шумерля, обобщаются органами, в сферу компетенции которых входит вынесенный на обсуждение вопрос, и учитываются при доработке проектов муниципальных правовых актов, вынесенных на обсуждение, а также в практической деятельности Собрания депутатов города Шумерля или администрации города Шумерля.

3.6. Результаты обсуждения населением проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения в течение месяца со дня окончания обсуждения рассматриваются соответствующим органом местного самоуправления города Шумерля.

В течение 10 дней со дня окончания рассмотрения официальному обнародованию (опубликованию) в средствах массовой информации в обобщенном виде подлежат позиции и мнения, высказанные относительно проекта муниципального правового акта, вынесенного на обсуждение, с указанием их автора.

4. Рассмотрение на заседании Собрания депутатов города Шумерля, администрации города Шумерля проектов муниципальных правовых актов с участием представителей общественности города Шумерля

4.1. Проект муниципального правового акта города Шумерля может быть рассмотрен на заседании Собрания депутатов города Шумерля, заседании администрации города Шумерля с участием представителей общественности города Новочебоксарска.

4.2. Рассмотрение проекта муниципального правового акта на заседании Собрания депутатов города Шумерля, администрации города Шумерля проводится соответственно или по инициативе Собрания депутатов города Шумерля, или по инициативе главы города Шумерля, или группы жителей города Шумерля, обладающих активным избирательным правом на выборах в органы местного самоуправления города Шумерля численностью не менее 100 человек.

4.3. Подготовка и рассмотрение проекта муниципального правового акта по вопросам местного значения на заседании Собрания депутатов города Шумерля, заседании администрации города Шумерля должны быть осуществлены в месячный срок со дня поступления обращения в соответствующий орган местного самоуправления города Шумерля.

4.4. Информация о времени, месте и повестке заседания Собрания депутатов города Шумерля, заседания администрации города Шумерля, проект муниципального правового акта, предполагаемый к рассмотрению, подлежат обнародованию в средствах массовой информации не позднее, чем за 10 дней до проведения указанных заседаний.

4.5. В заседаниях Собрания депутатов города Шумерля, заседаниях администрации города Шумерля, на которых рассматриваются проекты муниципальных правовых актов, вправе принимать участие любые заинтересованные лица, направившие в адрес указанных органов местного самоуправления города Шумерля письменное извещение о своем желании принять участие в заседании с уведомлением о намерении выступить. Указанные органы местного самоуправления города Шумерля должны быть извещены заинтересованными в участии заседания лицами не позднее, чем за 3 дня до начала заседания.

В зависимости от количества заинтересованных лиц, изъявивших желание участвовать в заседании, и приглашенных лиц заинтересованным лицам (но не менее чем первым 10), известившим указанные органы местного самоуправления города Шумерля, должно быть обеспечено участие в заседании. При наличии свободных мест заинтересованным лицам не может быть отказано в участии в заседании.

На заседания Собрания депутатов города Шумерля, заседания администрации города Шумерля, на которых рассматриваются проекты муниципальных правовых актов, могут быть приглашены представители политических партий и иных общественных объединений, осуществляющих свою деятельность на территории города Шумерля, а в случае проведения указанных заседаний по инициативе группы жителей города Шумерля, обладающих активным избирательным правом на выборах в органы местного самоуправления города Шумерля, численностью не менее 100 человек, также представители данной инициативной группы.

4.6. Участвующие в заседании Собрания депутатов города Шумерля, заседании администрации города Шумерля лица вправе задавать вопросы и выступать (до 5 минут) по существу рассматриваемого вопроса.

В любом случае право выступления на слушаниях должно быть предоставлено приглашенным представителям некоммерческих организаций, специализирующихся на вопросах, вынесенных на слушания, политических партий, имеющих отделения на территории города Шумерля, а также лицам, заранее письменно уведомившим организаторов слушаний с уведомлением о намерении выступить.

4.7. Предложения и замечания участвующих учитываются Собранием депутатов города Шумерля, администрацией города Шумерля при принятии решений, доработке муниципальных правовых актов, вынесенных на рассмотрение.

Информация об изменениях:

Решением Собрания депутатов г. Шумерли Чувашской Республики от 22 марта 2012 г. N 183 в пункт 4.8 внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.8. Результаты рассмотрения Собранием депутатов города Шумерля, администрацией города Шумерля проектов муниципальных правовых актов с участием представителей общественности города Шумерля подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в средствах массовой информации в течение 10 дней со дня окончания такого рассмотрения включая мотивированное обоснование принятых решений.