Постановление Администрации Комсомольского района Чувашской Республики от 21 октября 2013 г. N 573 "Об утверждении Порядка предоставления грантов начинающим субъектам малого и среднего предпринимательства Комсомольского района Чувашской Республики на создание собственного бизнеса"

С изменениями и дополнениями от:

30 августа 2016 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Комсомольского района Чувашской Республики от 30 августа 2016 г. N 252 преамбула изложена в новой редакции

См. текст преамбулы в предыдущей редакции

В соответствии с муниципальной программой Комсомольского района Чувашской Республики "Экономическое развитие и инновационная экономика на 2014 - 2020 годы", утвержденной постановлением администрации Комсомольского района Чувашской Республики от 30.12.2013 г. N 719, администрация Комсомольского района Чувашской Республики постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления грантов начинающим субъектам малого и среднего предпринимательства Комсомольского района Чувашской Республики на создание собственного бизнеса.

2. Утвердить Положение о конкурсной комиссии по проведению отбора бизнес-планов для предоставления муниципальной поддержки начинающим субъектам малого и среднего предпринимательства Комсомольского района на создание собственного бизнеса (приложение N 1);

абзацы второй - третий исключены.

Информация об изменениях:

См. текст абзацев второго - третьего

3. Признать утратившими силу:

постановление главы администрации района от 16 февраля 2011 года N 68 "Об утверждении порядка предоставления грантов субъектам малого и среднего предпринимательства Комсомольского района на создание и развитие собственного бизнеса";

постановление главы администрации района от 21 июня 2011 года N 267 "О внесении изменений и дополнений в постановление главы администрации района N 68 от 16.02.2011 г. "Об утверждении порядка предоставления грантов субъектам малого и среднего предпринимательства Комсомольского района на создание и развитие собственного бизнеса".

4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на отдел экономики, имущественных и земельных отношений администрации Комсомольского района.

Глава администрации района

М.Р. Афанасьев

Утвержден
постановлением
администрации района
от 21 октября 2013 г. N 573

Порядок
предоставления грантов начинающим субъектам малого и среднего предпринимательства Комсомольского района Чувашской Республики на создание собственного бизнеса

С изменениями и дополнениями от:

30 августа 2016 г.

I. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработан в целях оказания муниципальной поддержки начинающим субъектам малого и среднего предпринимательства в форме предоставления грантов на создание собственного бизнеса (далее - гранты) за счет средств бюджета Комсомольского района Чувашской Республики, а также средств, поступивших в бюджет района из республиканского бюджета Чувашской Республики на эти цели (далее - бюджетные средства).

1.2. Условием предоставления гранта является софинансирование начинающим субъектом малого и среднего предпринимательства расходов на реализацию бизнес-плана по созданию собственного бизнеса (далее - бизнес-план) в размере не менее 15 процентов от общей суммы финансирования проекта. При этом размер гранта не может быть более 300 тыс. рублей.

1.3. Начинающим субъектом малого и среднего предпринимательства в целях реализации настоящего Порядка признается коммерческая организация, индивидуальный предприниматель, крестьянское (фермерское) хозяйство, соответствующие условиям, определенным законодательством Российской Федерации в сфере развития малого и среднего предпринимательства, с даты регистрации которых в качестве коммерческой организации, индивидуального предпринимателя, крестьянского (фермерского) хозяйства на момент обращения за поддержкой прошло не более одного календарного года.

1.4. Отбор бизнес-планов осуществляет конкурсная комиссия по проведению отбора бизнес-планов для предоставления муниципальной поддержки начинающим субъектам малого и среднего предпринимательства Комсомольского района на создание собственного бизнеса (далее - комиссия), созданная постановлением администрации Комсомольского района Чувашской Республики, в состав которой по согласованию могут включаться представители органов местного самоуправления.

1.5. Начинающий субъект малого и среднего предпринимательства (далее - начинающий предприниматель) имеет право представить на отбор только один бизнес-план.

1.6. Не допускаются к участию в конкурсном отборе бизнес-планы предпринимателей:

являющихся кредитными организациями, страховыми организациями (за исключением потребительских кооперативов), инвестиционными фондами, негосударственными пенсионными фондами, профессиональными участниками рынка ценных бумаг, ломбардами;

являющихся участниками соглашений о разделе продукции;

осуществляющих предпринимательскую деятельность в сфере игорного бизнеса;

не может оказываться начинающим предпринимателям, осуществляющим производство и реализацию подакцизных товаров, а также добычу и реализацию полезных ископаемых, за исключением общераспространенных полезных ископаемых;

В соответствии с законодательством Российской Федерации в оказании государственной поддержки должно быть отказано в случае, если:

не выполнены условия оказания поддержки;

не представлены документы, определенные соответствующими программами развития малого и среднего предпринимательства, или представлены недостоверные сведения и документы;

ранее в отношении заявителя - субъекта малого и среднего предпринимательства было принято решение об оказании аналогичной поддержки и сроки ее оказания не истекли;

с момента признания субъекта малого и среднего предпринимательства, допустившим нарушение порядка и условий оказания поддержки, в том числе не обеспечившим целевого использования средств поддержки, прошло менее чем три года.

Не допускаются к участию в отборе бизнес-планы начинающих предпринимателей, основным видом деятельности которых являются розничная торговля, предоставление недвижимости в аренду, а также осуществляющих хозяйственную деятельность за пределами Комсомольского района Чувашской Республики и находящихся в стадии реорганизации, ликвидации или в состоянии банкротства.

1.7. Главным распорядителем бюджетных средств, направляемых на предоставление грантов начинающим субъектам малого и среднего предпринимательства на создание собственного бизнеса, является администрация Комсомольского района Чувашской Республики.

II. Порядок проведения отбора бизнес-планов

2.1. Порядок представления и предварительной оценки бизнес-планов для направления их на рассмотрение комиссией.

2.1.1. Начинающий предприниматель, претендующий на получение муниципальной поддержки в форме гранта (далее - Претендент), в течение 20 календарных дней с момента опубликования на сайте администрации Комсомольского района в информационно-телекоммуникационной сети Интернет информационного сообщения о начале отбора бизнес-планов представляет в отдел экономики, имущественных и земельных отношений администрации Комсомольского района на рассмотрение комиссией:

- заявку согласно приложению N 1 к настоящему Порядку;

- бизнес-план;

- другие документы по перечню согласно приложению N 2 к настоящему Порядку.

Документы должны быть сброшюрованы в одну папку, пронумерованы и скреплены подписью руководителя юридического лица и печатью юридического лица либо подписью и печатью индивидуального предпринимателя, главы крестьянского (фермерского) хозяйства.

Представленные Претендентом на рассмотрение комиссии документы возврату не подлежат.

2.1.2. В случаях, установленных в пункте 1.6 настоящего Порядка, отдел экономики, имущественных и земельных отношений администрации Комсомольского района в течение десяти рабочих дней после окончания приема заявок и документов к ним на отбор письменно извещает Претендента об отклонении заявки с указанием причин.

2.1.3. Для проведения комплексной экспертизы пакет документов Претендента направляется членам экспертной группы, состав которой утверждается постановлением главы администрации Комсомольского района Чувашской Республики.

2.1.4. Проведение комплексной экспертизы и составление экспертного заключения членами экспертной группы осуществляются в соответствии с перечнем вопросов по составлению экспертного заключения на бизнес-план согласно приложению N 3 к настоящему Порядку.

Максимальный срок проведения комплексной экспертизы - 15 календарных дней со дня передачи бизнес-плана на экспертизу.

2.2. Порядок рассмотрения и оценки бизнес-планов членами комиссии.

2.2.1. Комиссия, рассмотрев представленные Претендентом документы, составленное членами экспертной группы в соответствии с подпунктом 2.1.4 пункта 2.1 настоящего Порядка экспертное заключение, осуществляет оценку бизнес-планов по 10 критериям по 5-балльной шкале с занесением данных в оценочную ведомость (приложение N 4 к настоящему Порядку);

2.2.2. На основании оценочных ведомостей членов комиссии по каждому рассматриваемому бизнес-плану заполняется сводная матрица оценки (приложение N 5 к настоящему Порядку), выводятся средний балл по каждому критерию и итоговый балл.

Итоговые баллы по всем рассматриваемым бизнес-планам заносятся в сводную ведомость (приложение N 6 к настоящему Порядку).

2.2.3. По результатам оценки бизнес-плана членами комиссии:

- по бизнес-плану, набравшему в итоге от 4 до 5 баллов, принимается решение о предоставлении муниципальной поддержки;

- по бизнес-плану, набравшему в итоге менее 4 баллов, принимается решение о признании его неэффективным.

2.2.4. В случае превышения объемов заявок на получение муниципальной поддержки над лимитом бюджетных средств, предусмотренных на эти цели, комиссия принимает решение о предоставлении муниципальной поддержки претендентам, бизнес-планы которых набрали большее количество баллов.

В случае если несколько Претендентов набрали равное количество баллов, комиссия принимает решение о предоставлении муниципальной поддержки Претенденту, подавшему заявку ранее других.

2.2.5. Заседание комиссии проводится не позднее 30 календарных дней со дня окончания приема документов. Решение комиссии оформляется протоколом в течение пяти рабочих дней со дня проведения заседания комиссии. Каждый Претендент должен быть проинформирован отделом экономики, имущественных и земельных отношений администрации Комсомольского района о решении, принятом по его заявке, в течение пяти календарных дней со дня подписания протокола.

Протокол заседания комиссии в течение пяти рабочих дней с даты его подписания размещается в разделе "Малое и среднее предпринимательство" на сайте администрации Комсомольского района Чувашской Республики в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

III. Порядок выплаты грантов

3.1. На основании решения комиссии в течение пяти рабочих дней со дня представления в отдел экономики, имущественных и земельных отношений администрации Комсомольского района копии уведомления об открытии Претендентом в кредитной организации отдельного расчетного счета, администрация Комсомольского района Чувашской Республики заключает с Претендентом договор о предоставлении муниципальной поддержки.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Комсомольского района Чувашской Республики от 30 августа 2016 г. N 252 пункт 3.2 изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.2. Предоставление субсидии на указанные цели осуществляется за счет средств местного бюджета Комсомольского района Чувашской Республики, предусмотренных по разделу 0100 "Общегосударственные вопросы", подразделу 0113 "Другие общегосударственные вопросы", утвержденных в установленном порядке.

Администрация Комсомольского района Чувашской Республики в течение 10 рабочих дней со дня заключения договора о предоставлении муниципальной поддержки оформляет платежные документы на перечисление субсидии Претенденту и с приложением копии данного договора представляет их в сектор учета и отчетности администрации Комсомольского района Чувашской Республики.

IV. Мониторинг хода реализации бизнес-планов

4.1. Претендент представляет в отдел экономики, имущественных и земельных отношений администрации Комсомольского района Чувашской Республики информацию о ходе реализации бизнес-плана согласно договору о предоставлении муниципальной поддержки.

4.2. Отдел экономики, имущественных и земельных отношений администрации Комсомольского района:

- обеспечивает сохранность представленных материалов, конфиденциальность сведений, полученных из них, контроль прохождения документов на всех этапах рассмотрения;

- ведет журнал учета бизнес-планов и договоров, заключенных с претендентами;

- проводит мониторинг деятельности претендентов с привлечением представителей администрации.

4.3. В целях мониторинга исполнения обязательств по реализации договоров о предоставлении муниципальной поддержки создается рабочая группа, состав которой утверждается постановлением администрации Комсомольского района.

4.4. В ходе выполнения работ по бизнес-плану в него могут вноситься изменения. Решения об изменении объемов финансирования, планируемых результатов и сроков выполнения этапов работ и бизнес-плана в целом принимает комиссия по предложениям отдела экономики, имущественных и земельных отношений администрации Комсомольского района, содержащим точное определение характера и причин изменений, а также обоснование их необходимости.

4.5. При выявлении нарушения условий предоставления муниципальной поддержки, установленных настоящим Порядком, в том числе нецелевого использования бюджетных средств, отдел экономики, имущественных и земельных отношений администрации Комсомольского района в течение пяти рабочих дней со дня выявления нарушения направляет Претенденту уведомление о возврате в местный бюджет Комсомольского района Чувашской Республики бюджетных средств.

В случае если Претендент не возвращает бюджетные средства, полученные в виде гранта, в местный бюджет Комсомольского района Чувашской Республики в течение двух месяцев со дня направления ему уведомления, указанные средства взыскиваются в судебном порядке.

4.6. Контроль за соблюдением Претендентом условий предоставления муниципальной поддержки, установленных настоящим Порядком, в том числе целевого использования бюджетных средств, осуществляет отдел экономики, имущественных и земельных отношений администрации Комсомольского района Чувашской Республики.

Приложение N 1
к Порядку предоставления
грантов начинающим субъектам
малого и среднего предпринимательства
Комсомольского района Чувашской Республики
на создание собственного бизнеса

ЗАЯВКА
субъекта малого и среднего предпринимательства о предоставлении муниципальной поддержки в форме гранта на создание собственного бизнеса

_________________________________________________________________________

      (полное наименование юридического лица - заявителя с указанием

_________________________________________________________________________

       организационно-правовой формы) (паспортные данные, Ф.И.О.,

_________________________________________________________________________

         место жительства физического лица - заявителя)

представляет на рассмотрение конкурсной  комиссии  по  проведению  отбора

бизнес-планов для предоставления муниципальной поддержки субъектам малого

и среднего предпринимательства __________________________________________

________________________________________________________________________,

                      (наименование бизнес-плана)

претендующий  на  получение  муниципальной  поддержки  за  счет бюджетных

средств в сумме _________________ рублей.

     О себе сообщаем следующие сведения:

Дата    регистрации    организации    (индивидуального   предпринимателя,

крестьянского   (фермерского)    хозяйства),   основной   государственный

регистрационный  номер,  наименование  органа,  выдавшего свидетельство о

государственной регистрации: ____________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

Место  нахождения  юридического  лица  (индивидуального  предпринимателя,

крестьянского (фермерского) хозяйства): _________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

Банковские реквизиты: ___________________________________________________

ИНН субъекта малого предпринимательства: ________________________________

Вид деятельности: _______________________________________________________

Состав учредителей: _____________________________________________________

Количество постоянных работников: _______________________________________

Руководитель организации-заявителя (индивидуальный предприниматель, глава

крестьянского (фермерского) хозяйства)

(Ф.И.О., телефон): ______________________________________________________

_________________________________________________________________________

Руководитель бизнес-плана (контактное лицо, телефон): ___________________

_________________________________________________________________________

Опись прилагаемых документов на _____ листах (приложение N 2).

Подпись руководителя (наименование должности),

индивидуального предпринимателя,

главы крестьянского (фермерского) хозяйства

Печать организации - заявителя

(индивидуального предпринимателя,

крестьянского (фермерского) хозяйства)

Приложение N 2
к Порядку предоставления
грантов начинающим субъектам
малого и среднего предпринимательства
Комсомольского района Чувашской Республики
на создание собственного бизнеса

Перечень документов,
представляемых начинающим предпринимателем в отдел экономики, имущественных и земельных отношений администрации Комсомольского района Чувашской Республики для рассмотрения комиссией

1. Копии учредительных документов.

2. Бизнес-план, отражающий основные производственные, экономические и социальные показатели.

3. Документы, подтверждающие вложение субъектом малого предпринимательства в реализацию бизнес-плана собственных средств в размере не менее 15 процентов от общей суммы финансирования проекта (платежные поручения, заверенные субъектом малого предпринимательства, копии приходных кассовых ордеров, кассовые чеки, копии иных платежных документов, подтверждающих оплату расходов, заверенные субъектом малого предпринимательства).

4. Копии бухгалтерского баланса и отчета о прибылях и убытках за предыдущий год и последний отчетный период с отметкой налогового органа об их принятии - для субъектов малого предпринимательства, находящихся на традиционной форме налогообложения, копии налоговой отчетности за последний отчетный период с отметкой налогового органа об их принятии - для субъектов малого предпринимательства, находящихся на специальных налоговых режимах.

5. Письменные обязательства заявителя и (или) других заинтересованных лиц в реализации бизнес-плана по долевому участию в инвестировании бизнес-плана.

Приложение N 3
к Порядку предоставления
грантов начинающим субъектам
малого и среднего предпринимательства
Комсомольского района Чувашской Республики
на создание собственного бизнеса

Перечень
вопросов по составлению экспертного заключения на бизнес-план

        ________________________________________________________

                       (наименование бизнес-плана)

1. Значимость целей бизнес-плана на основе прогнозируемых конечных результатов и потребности в них исходя из приоритетов развития отраслей экономики Комсомольского района Чувашской Республики, срок окупаемости затрат на реализацию бизнес-плана.

2. Оценка инновационной составляющей бизнес-плана.

3. Подтверждение рыночной потребности, наличие экспортных возможностей.

4. Оценка приведенных в бизнес-плане данных о его экономической, бюджетной и социальной эффективности, включая результаты маркетинговых исследований.

5. Оценка соответствия запрашиваемого объема финансирования и его распределения по статьям затрат.

6. Оценка надежности выполнения бизнес-плана.

7. Выводы и рекомендации.

Подписи экспертов с указанием Ф.И.О., места работы и должности

Приложение N 4
к Порядку предоставления
грантов начинающим субъектам
малого и среднего предпринимательства
Комсомольского района Чувашской Республики
на создание собственного бизнеса

                          ОЦЕНОЧНАЯ ВЕДОМОСТЬ

       по бизнес-плану __________________________________________

                          (наименование бизнес-плана)

Заседание конкурсной комиссии по проведению отбора бизнес-планов для предоставления муниципальной поддержки начинающим субъектам малого и среднего предпринимательства Комсомольского района на создание собственного бизнеса от _____ ______________ 20___ г. N ______

N п/п	Наименование критериев	Параметры проекта	Оценка в баллах
1	2	3	4
Маркетинг, производство
1.	Конкурентоспособность бизнес-плана (проработка рыночной потребности)
2.	Наличие экспортных возможностей
3.	Готовность бизнес-плана к внедрению (наличие производителя на территории Комсомольского района Чувашской Республики, проработка вопроса организации производства, уровень готовности проекта для запуска производства)
Экономические критерии
4.	Срок окупаемости бизнес-плана
5.	Рентабельность
6.	Объем реализации
7.	Планируемая прибыль
Эффективность
Бюджетная эффективность
8.	Рост налоговых поступлений в бюджеты всех уровней
Социальная эффективность
9.	Повышение заработной платы
10.	Создание дополнительных рабочих мест, в первую очередь для молодежи и социально незащищенных групп населения

Член комиссии _________________ _______________________

                    (подпись)     (расшифровка подписи)

Примечания: 1. Для оценки бизнес-плана по каждому критерию применяется 5-балльная шкала:

Неудовлетворительно	Удовлетворительно	Хорошо	Отлично
1 - 2 балла	3 балла	4 балла	5 баллов

2. Итоговый балл выводится секретарем комиссии.

3. Оценочная ведомость заполняется по каждому рассматриваемому на заседании бизнес-плану.

Приложение N 5
к Порядку предоставления
грантов начинающим субъектам
малого и среднего предпринимательства
Комсомольского района Чувашской Республики
на создание собственного бизнеса

                         СВОДНАЯ МАТРИЦА ОЦЕНКИ

       по бизнес-плану ___________________________________________

                           (наименование бизнес-плана)

Заседание конкурсной комиссии по проведению отбора бизнес-планов для предоставления муниципальной поддержки начинающим субъектам малого и среднего предпринимательства Комсомольского района на создание собственного бизнеса от ___ ____________ 20___ г. N ______

N п/п	Наименование критериев	Оценки членов комиссии в баллах				Средний балл по критерию
				...
1	2	3	4	5	6	7
1.	Конкурентоспособность бизнес-плана (проработка рыночной потребности)
2.	Наличие экспортных возможностей
3.	Готовность бизнес-плана к внедрению (наличие производителя на территории Комсомольского района Чувашской Республики, проработка вопроса организации производства, уровень готовности проекта для запуска производства)
4.	Срок окупаемости бизнес-плана
5.	Рентабельность
6.	Объем реализации
7.	Планируемая прибыль
8.	Бюджетная эффективность (рост налоговых поступлений в бюджеты всех уровней)
9.	Социальная эффективность (повышение заработной платы)
10.	Социальная эффективность (создание дополнительных рабочих мест, в первую очередь для молодежи и социально незащищенных групп населения)
Итоговый балл
Ф.И.О. членов комиссии

Примечания: 1. Секретарем комиссии заполняется сводная матрица оценки по каждому бизнес-плану и выводится его итоговый балл.

2. Средний балл по каждому критерию выводится по следующей формуле:

3. Итоговый балл выводится по следующей формуле:

Приложение N 6
к Порядку предоставления
грантов начинающим субъектам
малого и среднего предпринимательства
Комсомольского района Чувашской Республики
на создание собственного бизнеса

                            Сводная ведомость

          по бизнес-плану _____________________________________

                                (наименование бизнес-плана)

Заседание конкурсной комиссии по проведению отбора бизнес-планов для предоставления муниципальной поддержки начинающим субъектам малого и среднего предпринимательства Комсомольского района на создание собственного бизнеса от ___ ____________ 20___ г. N ______

N п/п	Наименование бизнес-плана	Итоговый балл

Председатель комиссии: ______________ ______________________

                          (подпись)    (расшифровка подписи)

Секретарь комиссии: ______________ ______________________

                       (подпись)   (расшифровка подписи)