Приложение N 2. Правила предоставления субсидий из республиканского бюджета Чувашской Республики на поддержку отдельных подотраслей растениеводства

Утверждены
постановлением Кабинета Министров
Чувашской Республики
от 8 февраля 2017 г. N 44

(приложение N 2)

Правила
предоставления субсидий из республиканского бюджета Чувашской Республики на поддержку отдельных подотраслей растениеводства

I. Общие положения

Настоящие Правила регламентируют порядок предоставления субсидий на возмещение части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство), осуществляющих деятельность на территории Чувашской Республики, на поддержку отдельных подотраслей растениеводства за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики, а также средств, поступивших в республиканский бюджет Чувашской Республики из федерального бюджета на указанные цели (далее соответственно - получатель субсидии, субсидия).

II. Порядок финансирования

2.1. В соответствии с законом Чувашской Республики о республиканском бюджете Чувашской Республики на текущий финансовый год и плановый период главным распорядителем средств республиканского бюджета Чувашской Республики, направляемых на финансирование расходов на возмещение части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) на развитие элитного семеноводства, на закладку и уход за многолетними плодовыми и ягодными кустарниковыми насаждениями, садами интенсивного типа (не менее 800 деревьев на 1 гектар), плодовыми и ягодными питомниками, хмельниками (далее также - многолетние насаждения), является Министерство сельского хозяйства Чувашской Республики (далее - Минсельхоз Чувашии).

Предоставление субсидий осуществляется по разделу 0400 "Национальная экономика", подразделу 0405 "Сельское хозяйство и рыболовство", в пределах лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке Минсельхозу Чувашии.

2.2. Субсидии за счет средств федерального бюджета и республиканского бюджета Чувашской Республики предоставляются получателям субсидий, имеющим площади под сельскохозяйственными культурами:

а) площади, засеянные оригинальными, элитными семенами, гибридами первого поколения, посадочным материалом сельскохозяйственных растений, приобретенных у организаций, занимающихся производством семян и (или) их подготовкой к посеву (с полным технологическим циклом их подготовки к посеву в соответствии с принятой технологией по каждой сельскохозяйственной культуре), или у лиц, уполномоченных этими организациями;

б) площади закладки и ухода за многолетними насаждениями.

2.3. Субсидии не предоставляются в случаях, если:

а) не представлена в Минсельхоз Чувашии промежуточная, годовая отчетность о финансово-экономическом состоянии по формам, утвержденным Министерством сельского хозяйства Российской Федерации;

б) на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении субсидии по типовой форме, утвержденной Министерством финансов Чувашской Республики (далее соответственно - соглашение, Минфин Чувашии), получатель субсидии не соответствует следующим требованиям:

у получателя субсидии должна отсутствовать задолженность по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, срок исполнения по которым наступил в соответствии с законодательством Российской Федерации;

у получателя субсидии должны отсутствовать просроченная задолженность по возврату в республиканский бюджет Чувашской Республики субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед республиканским бюджетом Чувашской Республики;

получатель субсидии не должен находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства и не должен иметь ограничения на осуществление хозяйственной деятельности;

получатель субсидии не должен являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

получатель субсидии не должен получать средства из республиканского бюджета Чувашской Республики в соответствии с иными нормативными правовыми актами на указанные цели.

2.4. Субсидии предоставляются при следующих условиях:

а) по направлению, указанному в подпункте "а" пункта 2.2 настоящих Правил:

при посеве зерновых и зернобобовых культур, кукурузы, сахарной свеклы, посадке картофеля субсидии за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики выплачиваются при условии, если средняя урожайность соответствующей культуры (по кукурузе - вес зеленой массы с 1 гектара) в целом у получателя субсидии за предыдущий год составила не ниже 90 процентов среднерайонного значения за последние пять лет.

В случае, когда данные об урожайности сельскохозяйственных культур за предыдущий год у получателя субсидии отсутствуют либо не соответствуют условиям абзаца второго подпункта "а" пункта 2.4 настоящих Правил, возмещение части затрат производится после проведения уборочных работ при условии, что средняя урожайность соответствующей культуры в целом у получателя субсидии за текущий год составляет не ниже 90 процентов среднерайонного значения за последние пять лет;

если семена относятся к сортам, включенным в Государственный реестр селекционных достижений, допущенных к использованию, и приобретены под посев текущего года;

при посеве зерновых и зернобобовых культур выплата субсидий за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики производится при условии, если удельный вес семян категории РСт (массовых репродукций) и несортовых семян составляет не более 10 процентов от общего объема высеянных семян зерновых и зернобобовых культур.

При посеве зерновых и зернобобовых культур некондиционными семенами причитающиеся суммы субсидий за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики подлежат уменьшению пропорционально удельному весу использованных некондиционных семян;

б) по направлению, указанному в подпункте "б" пункта 2.2 настоящих Правил:

при закладке многолетних насаждений, если осуществлена закладка многолетних насаждений площадью не менее 1 гектара в год;

при уходе за многолетними насаждениями, если на начало текущего финансового года имеется не менее 1 гектара площади многолетних насаждений;

если имеется проект закладки сада (за исключением хмельников), разработанный в установленном порядке.

При уходе за многолетними плодовыми и ягодными кустарниковыми насаждениями, садами интенсивного типа (не менее 800 деревьев на 1 гектар), хмельниками субсидии предоставляются до начала их товарного плодоношения. Для хмельников, ягодных кустарниковых насаждений начало периода товарного плодоношения наступает на третий год с момента закладки, для плодовых насаждений - на седьмой год с момента закладки.

2.5. Выплата субсидий за счет средств федерального бюджета и республиканского бюджета Чувашской Республики производится по ставкам, определенным Минсельхозом Чувашии, в пределах средств, предусмотренных в республиканском бюджете Чувашской Республики на указанные цели.

Выплата субсидий за счет средств, поступивших из федерального бюджета, осуществляется на условиях, установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Общая сумма субсидий с учетом объемов выплаченных субсидий за счет средств федерального бюджета не должна превышать фактическую стоимость приобретения семян и посадочного материала, фактические затраты на закладку и уход за многолетними насаждениями. В случае если расчетная сумма субсидий за счет средств федерального бюджета и республиканского бюджета Чувашской Республики превысит фактическую стоимость приобретения семян и посадочного материала, фактические затраты на закладку и уход за многолетними насаждениями, то размер субсидий, источником выплат которых являются средства республиканского бюджета Чувашской Республики, определяется как разность между фактической стоимостью и суммой субсидий за счет средств федерального бюджета.

Для выплаты субсидий по направлению, указанному в подпункте "а" пункта 2.2 настоящих Правил, до окончания сева основанием для расчета сумм субсидий служит технологическая карта. В случае если фактическая посевная площадь под конкретной культурой в текущем году будет меньше площади, указанной в технологической карте, то субсидия подлежит возврату в республиканский бюджет Чувашской Республики пропорционально сокращению посевных площадей в течение 10 дней после окончания сева (в соответствии с актом расхода семян и посадочного материала).

По направлению, указанному в подпункте "б" пункта 2.2 настоящих Правил, субсидии предоставляются для возмещения затрат текущего финансового года, а также отчетного финансового года в случае непредоставления указанных субсидий в отчетном финансовом году в порядке, предусмотренном настоящими Правилами.

Выплата субсидий за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики в соответствии с настоящими Правилами производится:

а) по ставкам, указанным в настоящем пункте, при условии, что среднемесячная заработная плата работников получателя субсидии за предыдущий год составила не менее чем полтора минимальных размера оплаты труда, установленного законодательством Российской Федерации по состоянию на 1 января отчетного финансового года (для получателей субсидий, являющихся работодателями);

б) в размере уровня софинансирования, установленного Министерством сельского хозяйства Российской Федерации для Чувашской Республики, в отношении затрат, возмещение по которым осуществляется за счет субсидий, поступающих из федерального бюджета на указанные цели, в случае невыполнения получателем субсидии условий, предусмотренных подпунктом "а" настоящего пункта.

Выплата субсидий за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики в отношении затрат, возмещение по которым не осуществляется за счет субсидий, поступающих из федерального бюджета на указанные цели, в случае невыполнения получателем субсидии условий, предусмотренных подпунктом "а" настоящего пункта, не производится.

2.6. Размер субсидий рассчитывается по формулам:

за счет средств федерального бюджета:

,

где:

- размер субсидий, рублей;

- ставка субсидий за счет средств федерального бюджета, рублей;

S - площадь под сельскохозяйственной культурой, засеянной элитными семенами (площадь закладки многолетних насаждений, площадь ухода за многолетними насаждениями), гектаров;

за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики:

,

где:

- размер субсидий, рублей;

- ставка субсидий за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики, рублей;

S - площадь под сельскохозяйственной культурой, засеянной элитными семенами (площадь закладки многолетних насаждений, площадь ухода за многолетними насаждениями), гектаров.

2.7. Получатели субсидий:

а) ежемесячно не позднее 5 числа месяца, следующего за отчетным, представляют специалисту Минсельхоза Чувашии по решению вопросов поддержки сельскохозяйственного производства в муниципальном районе (далее - специалист Минсельхоза Чувашии в районе):

по направлению, указанному в подпункте "а" пункта 2.2 настоящих Правил:

заявление по форме согласно приложению N 1 к настоящим Правилам;

справку-расчет на получение субсидии при приобретении семян оригинальных, элитных, гибридных первого поколения и посадочного материала за счет средств федерального бюджета и республиканского бюджета Чувашской Республики по форме согласно приложению N 2 к настоящим Правилам в двух экземплярах с копиями документов, указанных в приложении N 3 к настоящим Правилам, с предъявлением их оригиналов;

по направлению, указанному в подпункте "б" пункта 2.2 настоящих Правил:

заявление по форме согласно приложению N 1 к настоящим Правилам;

справку-расчет на получение субсидии на закладку и уход за многолетними плодовыми и ягодными кустарниковыми насаждениями, садами интенсивного типа (не менее 800 деревьев на 1 гектар), плодовыми и ягодными питомниками, хмельниками за счет средств федерального бюджета и республиканского бюджета Чувашской Республики по форме согласно приложению N 4 к настоящим Правилам в двух экземплярах с копиями актов выполненных работ по закладке и (или) уходу за многолетними насаждениями, проекта закладки сада (за исключением хмельников) с предъявлением их оригиналов;

б) в течение 10 дней после окончания сева представляют специалисту Минсельхоза Чувашии в районе акт расхода семян и посадочного материала конкретной культуры (в случае действия абзаца четвертого пункта 2.5 настоящих Правил).

Ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представленных получателем субсидии, несет получатель субсидии.

Получатель субсидии по собственной инициативе вправе представить следующие документы, выданные по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении субсидии:

выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей или выписку из Единого государственного реестра юридических лиц;

справку из налогового органа об отсутствии задолженности по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, срок исполнения по которым наступил в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Получатели субсидий за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики, являющиеся работодателями, по собственной инициативе вправе дополнительно представить сведения Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Чувашской Республике - Чувашии о среднемесячной заработной плате работников за предыдущий год.

2.8. Специалист Минсельхоза Чувашии в районе:

1) регистрирует заявление в день его поступления;

2) производит выверку копий документов с оригиналами и заверяет их. Один экземпляр справок-расчетов с копиями документов остается у специалиста Минсельхоза Чувашии в районе, второй экземпляр справок-расчетов с отметкой о принятии возвращается получателю субсидии;

3) в течение пяти дней со дня регистрации заявления рассматривает документы, указанные в пункте 2.7 настоящих Правил.

В случае представления неполного пакета документов, обнаружения неполных или недостоверных сведений в справках-расчетах и документах, указанных в подпункте "а" пункта 2.7 настоящих Правил, и (или) представления документов, оформленных с нарушением установленных законодательством Российской Федерации и законодательством Чувашской Республики требований, специалист Минсельхоза Чувашии в районе не позднее следующего рабочего дня после дня окончания проверки возвращает их для устранения выявленных недостатков. Получатель субсидии после устранения выявленных недостатков вправе повторно представить документы в соответствии с настоящими Правилами;

4) в случае, если получатели субсидий представили в Минсельхоз Чувашии промежуточную и годовую отчетность, соответствуют требованиям, предусмотренным подпунктом "б" пункта 2.3 настоящих Правил (в случае представления документов, предусмотренных абзацами двенадцатым и тринадцатым пункта 2.7 настоящих Правил), представленные ими документы соответствуют комплекту документов, указанных в подпункте "а" пункта 2.7 настоящих Правил, специалист Минсельхоза Чувашии в районе не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным, составляет сводную справку-реестр по муниципальному району по форме, утвержденной Минсельхозом Чувашии (далее - сводная справка-реестр по муниципальному району), и представляет ее в Минсельхоз Чувашии вместе с подписанными получателями субсидий соглашениями.

Внесение в соглашение изменений, предусматривающих ухудшение значений показателей результативности использования субсидии, а также увеличение сроков реализации предусмотренных соглашением мероприятий, не допускается, за исключением случаев, если выполнение условий предоставления субсидии оказалось невозможным вследствие обстоятельств непреодолимой силы, изменения значений целевых показателей и индикаторов государственной программы Чувашской Республики "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Чувашской Республики", утвержденной постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 18 декабря 2012 г. N 567, а также в случае существенного (более чем на 20 процентов) сокращения размера субсидий.

2.9. В случае, если получателем субсидии по собственной инициативе представлены документы, предусмотренные абзацами двенадцатым - четырнадцатым пункта 2.7 настоящих Правил, в течение пяти дней со дня представления сводной справки-реестра по муниципальному району между Минсельхозом Чувашии и получателем субсидии заключается соглашение.

На основании соглашений Минсельхоз Чувашии составляет сводные справки-реестры по формам согласно приложениям N 5, 6 к настоящим Правилам и ежемесячно не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным, представляет их в электронном виде в Минфин Чувашии вместе с заявками на кассовый расход.

2.10. В случае, если получателем субсидии по собственной инициативе не представлены документы, предусмотренные абзацами двенадцатым - четырнадцатым пункта 2.7 настоящих Правил, Минсельхоз Чувашии в день представления сводной справки-реестра по муниципальному району в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством Чувашской Республики в сфере организации предоставления государственных и муниципальных услуг, направляет межведомственный запрос о представлении указанных документов.

В случае, если получатель субсидии не соответствует требованиям, предусмотренным подпунктом "б" пункта 2.3 настоящих Правил, среднемесячная заработная плата работников получателя субсидии за предыдущий год менее чем полтора минимальных размера оплаты труда, установленного законодательством Российской Федерации по состоянию на 1 января отчетного финансового года (для получателей субсидий, являющихся работодателями), Минсельхоз Чувашии принимает решение об отказе в предоставлении субсидии. В случае отказа в предоставлении субсидии Минсельхоз Чувашии в течение 10 рабочих дней со дня принятия решения об отказе в предоставлении субсидии направляет получателю субсидии письменное уведомление с указанием основания для отказа.

При принятии решения о предоставлении субсидии в течение пяти дней между Минсельхозом Чувашии и получателем субсидии заключается соглашение.

На основании соглашений Минсельхоз Чувашии составляет дополнительные сводные справки-реестры по формам согласно приложениям N 5, 6 к настоящим Правилам и в течение одного рабочего дня со дня принятия решения о предоставлении субсидии представляет их в электронном виде в Минфин Чувашии с заявками на кассовый расход.

2.11. Перечисление субсидий осуществляется Минсельхозом Чувашии не позднее десятого рабочего дня после дня принятия решения о предоставлении субсидий.

Финансирование расходов, подлежащих осуществлению за счет субсидий из федерального бюджета, производится в пределах средств, поступивших из федерального бюджета, в порядке и на условиях, установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Перечисление субсидий Минфином Чувашии осуществляется с лицевого счета получателя средств республиканского бюджета Чувашской Республики - Минсельхоза Чувашии, открытого в Минфине Чувашии, на расчетные счета получателей субсидий, открытые в российских кредитных организациях, в течение трех рабочих дней со дня представления документов, указанных в абзаце втором пункта 2.9 настоящих Правил, в абзаце четвертом пункта 2.10 настоящих Правил.

2.12. Эффективность предоставления субсидий оценивается Минсельхозом Чувашии исходя из достижения получателем субсидии установленных соглашением значений следующих показателей результативности использования субсидии:

а) по направлению, указанному в подпункте "а" пункта 2.2 настоящих Правил, - доля площади, засеваемой элитными семенами, в общей площади посевов;

б) по направлению, указанному в подпункте "б" пункта 2.2 настоящих Правил, - площадь закладки многолетних насаждений.

Получатель субсидии представляет в Минсельхоз Чувашии отчет о достижении значений показателей результативности использования субсидии по форме и в сроки, которые установлены соглашением.

2.13. В случае если получателем субсидии по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренных соглашением в части достижения значений показателей результативности использования субсидии, то объем средств, подлежащий возврату в республиканский бюджет Чувашской Республики в течение одного месяца со дня получения письменного уведомления, но не позднее 1 апреля года, следующего за годом предоставления субсидии (), рассчитывается по формуле

,

где:

- размер субсидии, полученной получателем субсидии;

k - коэффициент возврата субсидии;

m - количество показателей результативности использования субсидии, по которым индекс, отражающий уровень недостижения значения i-го показателя результативности использования субсидии, имеет положительное значение;

n - общее количество показателей результативности использования субсидии.

Коэффициент возврата субсидии рассчитывается по формуле

,

где:

- индекс, отражающий уровень недостижения значения i-го показателя результативности использования субсидии.

При расчете коэффициента возврата субсидии используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения значения i-го показателя результативности использования субсидии.

Индекс, отражающий уровень недостижения значения i-го показателя результативности использования субсидии, определяется по формуле

,

где:

- фактически достигнутое значение i-го показателя результативности использования субсидии на отчетную дату;

- плановое значение i-го показателя результативности использования субсидии, установленное соглашением.

Основанием для освобождения получателя субсидии от применения мер ответственности является документально подтвержденное наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению соответствующих обязательств. Под обстоятельствами непреодолимой силы в том числе понимаются воздействие опасных для производства продукции растениеводства природных явлений (атмосферная, почвенная засуха, суховей, заморозки, вымерзание, выпревание, градобитие, ледяная корка, половодье, переувлажнение почвы, ураганный ветер, природный пожар), распространение инфекционных болезней растений на значительные территории.

III. Порядок возврата субсидий

3.1. При выявлении фактов нарушения условий предоставления субсидий, установленных настоящими Правилами, соглашением, а также при выявлении факта нецелевого использования субсидий Минсельхоз Чувашии в течение 10 рабочих дней со дня выявления факта нарушения направляет получателю субсидии уведомление о возврате в республиканский бюджет Чувашской Республики указанных средств в течение одного месяца со дня уведомления.

3.2. Не использованные по состоянию на 1 января очередного финансового года остатки субсидий в случаях, предусмотренных соглашением, подлежат возврату в республиканский бюджет Чувашской Республики получателем субсидии в соответствии с требованиями, установленными бюджетным законодательством Российской Федерации, в течение первых 15 рабочих дней очередного финансового года.

3.3. В случае если получатель субсидии не возвращает бюджетные средства в республиканский бюджет Чувашской Республики в установленные сроки или отказывается от добровольного возврата указанных средств, они взыскиваются в судебном порядке.

IV. Осуществление контроля

Минсельхоз Чувашии и органы государственного финансового контроля в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Чувашской Республики осуществляют обязательную проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями.