Постановление Администрации Красноармейского района Чувашской Республики от 15 марта 2016 г. N 71 "Об утверждении муниципальной программы Красноармейского района Чувашской Республики "Развитие жилищного строительства и сферы жилищно-коммунального хозяйства"

Администрация Красноармейского района постановляет:

1. Утвердить муниципальную программу Красноармейского района Чувашской Республики "Развитие жилищного строительства и сферы жилищно-коммунального хозяйства".

2. Постановление администрации Красноармейского района от 30 декабря 2013 года N 647 "Об утверждении муниципальной программы "Развитие жилищного строительства и сферы жилищно-коммунального хозяйства в Красноармейском районе Чувашской Республики" признать утратившим силу.

3. Постановление администрации Красноармейского района N 231 от 12.05.2014 "О внесении изменений в муниципальную программу "Развитие жилищного строительства и сферы жилищно-коммунального хозяйства в Красноармейском районе Чувашской Республики" на 2014 - 2020 годы, утвержденную постановлением администрации Красноармейского района от 30.12.2013 N 647" признать утратившим силу.

4. Постановление администрации Красноармейского района N 486 от 05.11.2014 "О внесении изменений в муниципальную программу Красноармейского района "Развитие жилищного строительства и сферы жилищно-коммунального хозяйства в Красноармейском районе Чувашской Республики" на 2014 - 2020 годы, утвержденную постановлением администрации Красноармейского района от 30.12.2013 N 647" признать утратившим силу.

5. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию.

6. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

И. о. главы администрации Красноармейского района

О.Н. Суховетрюк

Утверждена
постановлением администрации
Красноармейского района
от 15.03.2016 N 71

Муниципальная программа
Красноармейского района Чувашской республики "Развитие жилищного строительства и сферы жилищно-коммунального хозяйства"

Паспорт программы

Ответственный исполнитель муниципальной программы	Администрация Красноармейского района Чувашской Республики. Отдел строительства и ЖКХ администрации Красноармейского района
Соисполнители муниципальной программы	- Администрации сельских поселений Красноармейского района; - предприятия, учреждения и организации Красноармейского района
Структура муниципальной программы:
подпрограммы	1. "Обеспечение комфортных условий проживания граждан"; 2. "Государственная поддержка молодых семей в решении жилищной проблемы"; 3. "Энергосбережение"; 4. "Обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей"; 5. "Обеспечение населения качественной питьевой водой"; 6. "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, расположенного на территории Красноармейского района"; 7. "Благоустройство"; 8. "Государственная поддержка строительства жилья".
Цели муниципальной программы	- создание системы государственной и социально-экономической поддержки молодых семей в решении жилищной проблемы, обеспечение защиты законных прав молодых граждан, создание условий для укрепления института семьи, повышение уровня рождаемости; - повышение энергетической эффективности при производстве, передаче и потреблении энергетических ресурсов за счет снижения удельных показателей энергоемкости и энергопотребления, создание условий для перевода экономики и бюджетной сферы района на энергосберегающий путь развития; - обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, проживающих на территории Красноармейского района; - обеспечение населения Красноармейского района питьевой водой нормативного качества и в достаточном количестве; - улучшение качества жизни и здоровья населения; - восстановление, охрана и рациональное использование источников питьевого водоснабжения. - обеспечение граждан, проживающих в жилищном фонде, признанном непригодным для постоянного проживания или подлежащим сносу, благоустроенными жилыми помещениями применительно к условиям соответствующего населенного пункта и отвечающими установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства Российской Федерации и законодательства Чувашской Республики.
Задачи муниципальной программы	- разработка и внедрение в практику правовых, финансовых и организационных механизмов оказания государственной поддержки молодым семьям, нуждающимся в улучшении жилищных условий; привлечение финансовых ресурсов для обеспечения молодых семей благоустроенным жильем; - ведение комплекса организационно-правовых мероприятий по управлению энергосбережением, в том числе создание системы показателей, характеризующих энергетическую эффективность при производстве, передаче и потреблении энергетических ресурсов, их мониторинга, а также сбора и анализа информации об энергоемкости экономики района; - обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; - создание локальных систем водоснабжения; - формирование механизмов ликвидации ветхого и аварийного жилищного фонда и переселения граждан из непригодного для постоянного проживания жилья; - создание условий для развития территории, на которой сосредоточен ветхий и аварийный жилищный фонд.
Целевые индикаторы (показатели) муниципальной программы	- увеличение доли многоквартирных домов, в которых проведен капитальный ремонт, в общем количестве многоквартирных домов, подлежащих капитальному ремонту, включенных в программу; - увеличение до 2020 года обеспеченных жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; - увеличение доли населенных пунктов, обеспеченных питьевой водой надлежащего качества централизованными системами водоснабжения на 8%; - увеличение года доли граждан переселенных из многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащих сносу; - обеспечение ежегодного роста объема вводимого в эксплуатацию жилья; - увеличение строительство новых объектов благоустройства и реконструкция существующих объектов благоустройства.
Этапы и сроки реализации муниципальной программы	С 2014 по 2020 годы.
Объемы и источники финансирования	Планируемый объем финансирования Программы составляет 60283,2 тыс. руб., и них средства: федерального бюджета - 9553,3 тыс. руб., в том числе: в 2014 году - 1652,7 тыс. руб.; в 2015 году - 3257,6 тыс. руб.; в 2016 году - 928,6 тыс. руб.; в 2017 году - 928,6 тыс. руб.; в 2018 году - 928,6 тыс. руб.; в 2019 году - 928,6 тыс. руб.; в 2020 году - 928,6 тыс. руб. республиканского бюджета - 44534,7 тыс. руб., в том числе: в 2014 году - 22080,6 тыс. руб.; в 2015 году - 9916,1 тыс. руб.; в 2016 году - 2507,6 тыс. руб.; в 2017 году - 2507,6 тыс. руб.; в 2018 году - 2507,6 тыс. руб.; в 2019 году - 2507,6 тыс. руб.; в 2020 году - 2507,6 тыс. руб. бюджета Красноармейского района - 6195,2 тыс. руб., в том числе: в 2014 году - 1172,2 тыс. руб.; в 2015 году - 3497,0 тыс. руб.; в 2016 году - 305,2 тыс. руб.; в 2017 году - 305,2 тыс. руб.; в 2018 году - 305,2 тыс. руб.; в 2019 году - 305,2 тыс. руб.; в 2020 году - 305,2 тыс. руб.
Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы	реализация муниципальной программы позволит: - создать безопасную и комфортную среду проживания и жизнедеятельности населения Красноармейского района; - предоставить доступное и комфортное жилье 60 процентам семей, желающих улучшить свои жилищные условия; - увеличить долю заемных средств в общем объеме капитальных вложений в системы теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод до 30 процентов; - ликвидировать аварийный жилищный фонд; - снизить средний уровень износа жилищного фонда и коммунальной инфраструктуры;

1. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа

Муниципальная программа "Развитие жилищного строительства, сферы жилищно-коммунального хозяйства" (далее - Программа) разработана в целях реализации Указа Президента Чувашской Республики от 6 августа 2010 г. N 92 "О дополнительных мерах по повышению доступности жилья в Чувашской Республике". Программа базируется на основных положениях федеральной целевой программы "Жилище" на 2015 - 2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 г. N 1050 и Закона Чувашской Республики от 4 июня 2007 г. N 8 "О стратегии социально-экономического развития Чувашской Республики до 2020 года".

Программа разработана с целью обеспечения населения Красноармейского района Чувашской Республики доступным жильем путем реализации механизмов поддержки и развития жилищного строительства и стимулирования спроса на рынке жилья, привлечения инвестиций в отрасль, удовлетворения спроса населения на жилье различной степени комфортности и является одним из основных инструментов реализации приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" в Чувашской Республике.

Формирование рынка доступного жилья эконом-класса, отвечающего требованиям энергоэффективности и экологичности, комплексное решение проблемы перехода к устойчивому функционированию и развитию жилищной сферы, обеспечивающее доступность жилья для граждан, безопасные и комфортные условия проживания в нем, определяют социальную направленность нового этапа реализации федеральной целевой программы "Жилище" на 2015 - 2020 годы и экономических преобразований в стране.

Реформирование жилищной сферы обеспечило коренной поворот от планово-административных методов регулирования к рыночным механизмам при соблюдении принципов обеспечения социальных гарантий в области жилищных прав малоимущим гражданам и иным категориям населения, установленным законодательством Российской Федерации. Право собственности на жилье, а также рынок жилья стали неотъемлемой частью отношений в жилищной сфере.

Исходя из тенденций развития строительного комплекса и строительства жилья в районе Программа призвана в рамках основных направлений, определяемых федеральной целевой программой "Жилище" на 2015 - 2020 годы, обеспечить комплексное освоение и развитие территорий для массового строительства жилья эконом-класса, в том числе малоэтажного, отвечающего стандартам ценовой доступности, энергоэффективности и экологичности, практическую реализацию мероприятий и механизмов, направленных на создание необходимых условий для решения существующих проблемных вопросов в этой сфере. Программа ориентирована на интеграцию в действующие и разрабатываемые федеральные и республиканские целевые программы, предполагающие реализацию механизмов поддержки развития строительного комплекса и жилищного строительства. Программа предусматривает комплекс мер по снятию (минимизации) административных барьеров на 2014 - 2020 годы с целью активизации инвестиционной деятельности в Красноармейском районе Чувашской Республики, оптимизации предоставления государственных и муниципальных услуг в области градостроительной деятельности, сокращения сроков строительства.

1.1. Интенсивность жилищного строительства в Красноармейском районе Чувашской Республики

В Красноармейском районе Чувашской Республики жилищному строительству, с учетом его социальной и экономической эффективности, в последние 10 лет уделялось особое внимание.

1.2. Формирование системы документов территориального планирования в Красноармейском районе Чувашской Республики.

В рамках реализации Градостроительного кодекса Российской Федерации в Чувашской Республике в 2007 году принят Закон Чувашской Республики "О регулировании градостроительной деятельности в Чувашской Республике", на республиканском и муниципальном уровне приняты все необходимые нормативные правовые акты, устанавливающие состав и порядок подготовки документов территориального планирования, документации по планировке территории, правил землепользования и застройки. Для определения муниципальных расчетных показателей обеспечения населения объектами социального и коммунально-бытового назначения, инженерной инфраструктуры, благоустройства территории в 2008 году утверждены республиканские нормативы градостроительного проектирования. В настоящее время органами местного самоуправления сельских поселений разрабатываются и утверждаются аналогичные нормативы.

В Красноармейском районе Чувашской Республики общее количество муниципальных образований составляет 10 единиц, из них 1 муниципальный район, 9 сельских поселений, в состав которых входит 89 населенных пунктов.

Красноармейский район Чувашской Республики начал разработку документов территориального планирования муниципальных образований и республики в целом в 2002 году. В 2004 году была утверждена схема территориального планирования Чувашской Республики, к 2006 году была утверждена схема территориального планирования муниципального района. В 2009 году за счет республиканского бюджета завершена централизованная разработка и утверждены генеральные планы всех 9 поселений Красноармейского района. В настоящее время формирование системы документов территориального планирования завершено.

Сегодня во всех муниципальных образованиях можно получить документальную информацию о современном состоянии и использовании территорий муниципальных образований и их перспективному градостроительному развитию, размещению земельных участков для строительства объектов, развитию инженерной и транспортной инфраструктур, функциональному зонированию территорий. Документы территориального планирования и планы развития коммунальной инфраструктуры размещены на сайтах органов местного самоуправления в сети "Интернет". Однако следует отметить, что не все потенциальные застройщики и граждане знакомы с указанными документами. В районе проводится постоянный мониторинг реализации документов территориального планирования. В настоящее время некоторые муниципальные образования изменили свои границы, за счет освоения новых площадок под промышленное, жилищное и другое строительство уточняются границы населенных пунктов, в связи с чем требуется актуализация ранее принятых документов территориального планирования (схем территориального планирования, генпланов). Кроме того, указанные документы выполнены на нецифровой топографической основе, что привело к их неувязке и некоторым неточностям.

Малоэтажное строительство является для Красноармейского района приоритетным направлением. С 1 января 2007 г. градостроительным законодательством упрощена процедура перевода земель из одной категории в другую путем включения земельных участков в границы населенных пунктов.

2. Основные цели, задачи и сроки реализации Программы, ее целевые индикаторы

Основной целью Программы является обеспечение населения Красноармейского района Чувашской Республики доступным жильем путем реализации механизмов поддержки и развития жилищного строительства через формирование рынка доступного жилья эконом-класса, отвечающего требованиям энергоэффективности и экологичности, и выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством, а также стимулирования спроса на рынке жилья, оптимизации предоставления государственных и муниципальных услуг в области градостроительной деятельности и создания условий для улучшения инвестиционного климата.

Основными задачами Программы являются:

- разработка и внедрение в практику правовых, финансовых и организационных механизмов оказания государственной поддержки молодым семьям, нуждающимся в улучшении жилищных условий; привлечение финансовых ресурсов для обеспечения молодых семей благоустроенным жильем;

- ведение комплекса организационно-правовых мероприятий по управлению энергосбережением, в том числе создание системы показателей, характеризующих энергетическую эффективность при производстве, передаче и потреблении энергетических ресурсов, их мониторинга, а также сбора и анализа информации об энергоемкости экономики района;

- обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

- формирование механизмов ликвидации ветхого и аварийного жилищного фонда и переселения граждан из непригодного для постоянного проживания жилья;

- создание условий для развития территории, на которой сосредоточен ветхий и аварийный жилищный фонд.

Сроки реализации Программы - 2014 - 2020 годы.

Система целевых индикаторов реализации Программы

Система целевых индикаторов реализации Программы включает в себя основные показатели развития жилищного строительства в Чувашской Республике, обеспечения улучшения жилищных условий граждан, а также эффективности проведения мероприятий. Система целевых индикаторов, отражающих прогноз развития ситуации в строительной отрасли.

Для достижения целевых показателей Программы необходимы коренные изменения подходов к жилищному строительству и ориентированность на комплексное решение существующих проблем на рынке жилья.

Для реализации целевых показателей Программы в жилищное строительство должны прийти дополнительные инвестиции, которые позволят обеспечить ввод жилья на заданном уровне.

Целевые индикаторы и показатели снятия административных барьеров в строительстве:

- актуализация и увязка между собой документов территориального планирования (схем территориального планирования и генпланов) с использованием цифровой топографической основы;

- оптимизация процедур формирования и предоставления земельных участков для строительства, в том числе под комплексную застройку в соответствии с утвержденными Правилами землепользования и застройки;

- размещение на официальном сайте Красноармейского района в сети "Интернет" информации, содержащей перечень перспективных территорий под застройку, в том числе предусмотренных под жилищное строительство, а также о сформированных земельных участках под строительство объектов.

3. Механизм и комплекс мероприятий реализации Программы

Механизм реализации Программы состоит в согласованном нормативно-правовом, финансовом и организационном обеспечении реализации комплекса предусмотренных Программой мероприятий на уровне органов исполнительной и законодательной власти Чувашской Республики и органов местного самоуправления и представляет собой скоординированные по срокам и направлениям действия исполнителей мероприятий, направленные на эффективную реализацию приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" в Чувашской Республике, комплексное решение проблемы перехода к устойчивому функционированию и развитию жилищной сферы, обеспечивающее доступность жилья для граждан, безопасные и комфортные условия проживания в нем.

Исполнителями Программы являются органы местного самоуправления, организации строительного комплекса, кредитные организации.

Финансовое обеспечение реализации Программы заключается в ежегодном утверждении статей расходов республиканского и местных бюджетов, содействии реализации программ кредитования застройщиков жилья, поддержке ипотечного кредитования, в соответствии с объемами финансирования, необходимыми для выполнения комплекса мероприятий по реализации Программы.

Организационное обеспечение реализации Программы заключается в реализации взаимодействия федеральных и республиканских органов исполнительной и законодательной власти, а также органов местного самоуправления.

Программные мероприятия направлены на реализацию поставленных задач и подразделяются на мероприятия по совершенствованию нормативной правовой базы, организационные мероприятия и мероприятия по финансированию капитальных и других расходов.

Программа предусматривает комплекс мероприятий по следующим направлениям.

Обеспечение жилищного строительства земельными участками:

- разработка и утверждение муниципальными органами местного самоуправления муниципальных программ развития и освоения земельных участков под жилищное строительство на период 2014 - 2020 годов на основе документов территориального планирования;

- заблаговременное формирование новых площадок под комплексное освоение и развитие территорий в целях жилищного строительства, в том числе жилья эконом-класса;

- вовлечение в хозяйственный оборот для целей жилищного строительства земельных участков, находящихся в федеральной собственности, совместно с Федеральным фондом содействия развитию жилищного строительства, в том числе строительства жилья эконом-класса;

- снижение сроков предоставления земельных участков под размещение и создание новых предприятий промышленности строительных материалов, изделий, конструкций для целей жилищного строительства;

- организация системного муниципального контроля за использованием земельных участков, в том числе предоставленных под жилищное строительство в населенных пунктах в соответствии с требованиями Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой:

обеспечение участникам программы доступа к долгосрочным источникам финансирования инвестиционных проектов модернизации коммунальной инфраструктуры, в том числе:

- привлечение банков к предоставлению долгосрочных кредитных ресурсов исполнителям мероприятий программы и к рефинансированию коммерческих банков, предоставляющих долгосрочные инвестиционные займы для реализации программ комплексного развития коммунальной инфраструктуры;

Организационные и другие мероприятия:

- проведение мониторинга и оценки хода выполнения Программы;

- проведение информационно-разъяснительной работы среди населения в печатных и электронных средствах массовой информации по вопросам реализации программы;

- сбор данных об участниках федеральных подпрограмм, представляемых органами местного самоуправления, обеспечивающими реализацию мероприятий подпрограмм. Формирование единой информационной базы данных об участниках подпрограммы Красноармейскому району Чувашской Республики. Государственная поддержка граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Комплекс мероприятий по реализации Программы включает в себя набор необходимых инструментов поддержки строительной индустрии и жилищного строительства, который направлен на стимулирование спроса и предложения на рынке жилья, сбалансированности на рынке спроса и предложения жилья.

Программой определены следующие инструменты достижения программных показателей:

3.1. Жилищный фонд Красноармейского района коммерческого использования

Все реализуемые в настоящее время меры государственной поддержки граждан в решении жилищной проблемы имеют избирательное направление, основная же часть граждан, которая не может приобрести жилье, решает свою жилищную проблему путем съема квартир или уплотнения жилья своих родителей.

В обоих случаях проблема не решается, а обостряется, сказываясь на финансовом состоянии семьи, ее здоровье.

Частный наем в настоящее время характеризуется стихийностью. Развитие строительства арендного сектора жилья позволит урегулировать данный процесс и снизить остроту жилищной проблемы той категории граждан, для которой уровень доходов по-прежнему остается достаточно низким и которая не в состоянии в настоящее время улучшить свои жилищные условия. Предоставление арендного жилья является "стартовой площадкой" для этой категории граждан в части накопления денежных средств для дальнейшего улучшения жилищных условий.

Основная идея данной программы - дать возможность большой части граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, но не способных приобрести жилье, возможность решить жилищную проблему путем найма благоустроенного жилья, полностью готового к проживанию, на длительный срок - 5 лет, с правом пролонгации найма на кардинально лучших условиях оплаты за наем по сравнению с теми, на каких они снимают жилье на рынке - меньшей оплате в 3 - 5 раз в зависимости от муниципального образования.

3.2. Реализация различных видов ипотечного кредитования с интеграцией в них мероприятий по обеспечению жильем молодых семей, специалистов на селе, граждан-получателей государственных жилищных сертификатов, инвалидов, детей-сирот, а также семей, имеющих право на использование средств материнского (семейного) капитала в целях улучшения жилищных условий

Вопрос стимулирования спроса на рынке жилья - одна из основных задач государства при реализации жилищной политики и ключевой вопрос Программы.

Влияя на спрос и повышение доступности приобретения жилья, стимулируется предложение на рынке жилья, активность строительных организаций. Именно поэтому значительное внимание в рамках приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" уделено не только вопросам обеспечения жильем наименее защищенных категорий граждан - молодых семей и получателей сертификатов (военнослужащих, переселенцев, ликвидаторов радиационных аварий, ветеранов и инвалидов), но и развития системы классической ипотеки, рефинансирования ипотечных кредитов, внедрения в практику новых ипотечных продуктов с интеграцией в них различных мер государственной поддержки в улучшении жилищных условий.

3.3. Обеспечение информационной открытости реализации мер стимулирования жилищного строительства

В постоянном режиме Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Чувашской Республики, Кабинет Министров Чувашской Республики, Администрация Президента Чувашской Республики будут осуществлять широкомасштабное освещение в печатных, электронных, телевизионных средствах массовой информации мероприятий по реализации Программ органами местного самоуправления, организациями строительного комплекса, населением, а также по их вовлечению в активное участие в реализации Программы. Предусматривается публикация соответствующих информационных, методических и анонсных материалов на официальном портале "Электронное Правительство Чувашской Республики", сайте Минстроя Чувашии, сайте района.

Кроме того, предусматривается широкое освещение мер поддержки жилищного строительства в печатных средствах массовой информации, проведение тематических брифингов, презентаций, совещаний и круглых столов с участием представителей прессы и информационного сообщества.

Будет продолжаться ежемесячная практика информационных дней для встречи с гражданами для освещения сути и хода реализации Программы.

4. Ресурсное обеспечение Программы

Финансирование мероприятий Программы осуществляется по многоканальному принципу - за счет средств федерального бюджета, республиканского бюджета Чувашской Республики, местных бюджетов и внебюджетных источников (средства организаций, средства кредитных организаций, иностранные инвестиции и кредитные ресурсы, средства населения).

Программные мероприятия предусматривают финансирование расходов на строительство, внесение изменений в документы территориального планирования и разработку правил землепользования и застройки поселений, обеспечение территорий жилой застройки объектами коммунальной инфраструктуры, обеспечение территорий жилой застройки объектами коммунальной инфраструктуры, улучшение качества жилищного фонда за счет сноса аварийного жилья, развитие ипотечного жилищного кредитования, создание жилищного фонда района, обеспечение жилыми помещениями отдельных категорий граждан, мероприятия по поддержке развития малоэтажного жилищного строительства и граждан в улучшении жилищных условий в сельской местности, кредитование застройщиков жилья.

Механизм привлечения и использования финансовых средств федерального бюджета определяется соответствующими соглашениями, нормативными правовыми актами Российской Федерации.

5. Оценка социально-экономической эффективности Программы

Реализуемый комплекс мероприятий Программы позволит выйти на запланированный уровень развития жилищного строительства в Красноармейском районе с устойчивой динамикой его развития.

Программа позволит осуществить:

1) улучшение жилищных условий не менее 150 жителей района за счет обеспечения ввода в 2014 - 2020 годы;

2) увеличение уровня обеспеченности жильем в районе общей площади жилья не менее 18,0 кв. метров на 1 человека;

3) обеспечение ежегодного прироста доли семей, имеющих возможность приобрести жилье, до 21 процента к 2020 году;

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

5) улучшение структуры жилищного фонда за счет уменьшения доли аварийного жилья, составляющего по состоянию на 1 января 2014 г. в общем объеме жилищного фонда около 0,5 процента, путем ликвидации аварийного жилья;

6) полный уход от уплотненной застройки к комплексному освоению территорий с решением при их застройке проблем развития коммунальной инфраструктуры за счет инвестиций, не ложащихся на стоимость квадратного метра жилья;

7) снижение административных барьеров и сокращение сроков строительства жилья;

8) обеспечение жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов, признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий;

9) создание условий для улучшения инвестиционного климата и увеличения объемов жилищного строительства;

10) обеспечение информационной открытости для потенциальных инвесторов (застройщиков), граждан о перспективах развития территорий, предусмотренных в документах территориального планирования, градостроительного зонирования, планировки территорий, о предлагаемых к освоению земельных участках, в т.ч. для целей жилищного строительства.

Приложение 1
к Программе "Развитие
жилищного строительства и сферы
жилищно-коммунального хозяйства"

Сведения
о целевых индикаторах, показателях муниципальной программы Красноармейского района Чувашской Республики
"Развитие жилищного строительства и сферы жилищно-коммунального хозяйства"

N п/п	Целевой индикатор (показатель) (наименование)	Единица измерения	Значение целевого индикатора (показателя)
			2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
Подпрограмма N 1 "Обеспечение комфортных условий проживания граждан".
1.	Увеличение доли многоквартирных домов, в которых проведен капитальный ремонт, в общем количестве многоквартирных домов, подлежащих капитальному ремонту, включенных в программу	%	40	50,5	67,8	73,2	81,2	90	90
2.	Увеличение доли многоквартирных домов, в которых образованы товарищества собственников жилья, в общем количестве многоквартирных домов	%	10	15	5	5	5	5	5
3.	Строительство новых объектов благоустройства и реконструкция существующих объектов благоустройства	шт.	2	2	2	3	3	4	5
Основные мероприятия
1.	Восстановление здания в целом с применением новых энерго-ресурсосберегающих технологий и материалов	кв. м	21,75	48,57	53,25	53,25	68,9	69,9	70,0
2.	Проведение плановых мероприятий по ремонту родников, выполнение работ по благоустройству и санитарной очистке прилегающих территорий	шт.	34	36	36	38	38	38	39
Подпрограмма N 2 "Государственная поддержка молодых семей в решении жилищной проблемы"
1.	Доля семей, имеющих возможность приобрести жилье, соответствующее стандартам обеспечения жилыми помещениями, с помощью собственных и заемных средств	%	55	60	61	63	65	68	70
Основные мероприятия
2.	Количество молодых семей, улучшивших жилищные условия	семья	12	13	15	17	20	21	25
Подпрограмма N 3 "Энергосбережение"
1.	Удельный расход тепловой энергии бюджетными учреждениями, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета (в расчете на 1 кв. метр общей площади)	Мкал	109,5	105,6	103,5	101,4	99,4	97,4	95,4
2.	Удельный расход электрической энергии на обеспечение бюджетных учреждений, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета (в расчете на 1 человека)	МВт·ч	1043,5	1006,7	996,6	886,9	747,5	668,6	550,0
3.	Удельный расход тепловой энергии в многоквартирных жилых домах, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета (в расчете на 1 кв. метр общей площади)	Мкал	112,7	111,0	110,3	109,7	108,0	107,5	107,1
4.	Удельный расход электрической энергии в многоквартирных жилых домах, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета (в расчете на 1 кв. метр общей площади)	МВт·ч	18,7	18,4	18,35	18,3	18,0	17,85	17,70
5.	Удельный расход топлива на выработку теплоэнергии	Гкал	167,3	167,1	166,9	166,8	166,7	166,65	166,6
Основные мероприятия
1.	Экономия электрической энергии в натуральном выражении	МВт·ч	125,93	171,81	180,39	195,77	199,26	203,18	208,98
2.	Экономия тепловой энергии в натуральном выражении	Гкал	1339,51	1827,46	1840,16	1848,35	1854,37	1860,74	1876,86
3.	Экономия воды в натуральном выражении	м3	6749,63	9208,34	9231,70	9238,96	9282,22	9305,51	9310,98
4.	Экономия природного газа в натуральном выражении	тыс. м3	180,51	246,26	250,97	258,36	265,32	273,11	283,88
Подпрограмма N 4 "Обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей"
1	Количество детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обеспеченных жилыми помещениями	человек	30	27	26	24	22	20	18
Основные мероприятия
1	Предоставление специализированных жилых помещений по договорам найма попечения родителей помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обеспеченных жилыми помещениями	кв. м.	100	132	147	150	155	160	165
Подпрограмма N 5 "Обеспечение населения качественной питьевой водой"
1.	Доля населенных пунктов, обеспеченных питьевой водой надлежащего качества централизованными системами водоснабжения	%	85,3	87,5	87,7	88,3	89,4	89,7	90,3
2.	Среднесуточное водопотребление в сельских населенных пунктах	литров	120	130	145	150	165	175	180
3.	Доля нормативно-очищенных сточных вод	%	5,1	5,5	6,6	8,2	8,5	8,7	18,2
Основные мероприятия
1.	Строительство водопроводных сетей	км	1,66	2,148	2,2	1,8	1,7	2,2	2,9
2.	Строительство водопроводных сетей к жилым домам	км	1,1	1,2	1,5	1,7	1,8	2,0	2,5
3.	Реконструкция очистных сооружений	шт.	-	-	-	-	1	1	-
Подпрограмма N 6 Республиканская адресная программа "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, расположенного на территории Чувашской Республики"
1.	Доля граждан переселенных из многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащих сносу	%	39,6	60,4	-	-	-	-	-
2.	Доля ликвидации жилищного фонда, который признан аварийным и подлежащему сносу	%	28,1	71,9	-	-	-	-	-
Основные мероприятия
1.	Переселение 53 граждан, проживающих в ветхом и аварийном жилищном фонде, в 2012 - 2015 годах	чел.	21	32	-	-	-	-	-
2.	Ликвидация (снос) ветхого и аварийного жилищного фонда общей площадью 1005,27 кв. метра	кв. м	28,1	71,9	-	-	-	-	-
Подпрограмма N 7 "Благоустройство"
1.	Проведение плановых мероприятий по ремонту родников, выполнение работ по благоустройству и санитарной очистке прилегающих территорий	шт.	34	36	36	38	38	38	39
Подпрограмма N 8 "Государственная поддержка строительства жилья"
1.	Обеспечение ежегодного роста объема вводимого в эксплуатацию жилья	%	15	20	25	25	28	30	33
Основные мероприятия
1.	Государственная поддержка граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий	чел.	25	26	27	28	29	30	31

Приложение 2
к Программе "Развитие
жилищного строительства и сферы
жилищно-коммунального хозяйства"

Ресурсное обеспечение
программы за счет всех источников финансирования

Статус	Наименование муниципальной программы (основного мероприятия, мероприятия)	Код бюджетной классификации				Источники финансирования	Оценка расходов по годам, тыс. рублей
		ГРБС	Рз Пр	ЦСР	ВР		2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14
1. Подпрограмма "Обеспечение комфортных условий проживания граждан"	Проведение плановых мероприятий по ремонту родников, выполнение работ по благоустройству и санитарной очистке прилегающих территорий					всего	651,2	205,0	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		х	х	х	х	федеральный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
						республиканский бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		х	х	х	х	бюджет Красноармейского района	651,2	205,0	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
2. Подпрограмма "Государственная поддержка молодых семей в решении жилищной проблемы"	Оказание содействия в приобретении жилых помещений молодыми семьями					всего	4399,2	3049,2	1881,9	1881,9	1881,9	1881,9	1881,9
		х	х	х	х	федеральный бюджет	1652,7	1341,7	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
						республиканский бюджет	2746,5	1184,8	1576,7	1576,7	1576,7	1576,7	1576,7
		х	х	х	х	бюджет Красноармейского района	0,00	522,7	305,2	305,2	305,2	305,2	305,2
3. Подпрограмма "Энергосбережение"	"Развитие жилищного строительства и сферы жилищно-коммунального хозяйства в Красноармейском районе Чувашской Республики" на 2014-2020 годы					всего	0,00	494,2	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		х	х	х	х	федеральный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
						республиканский бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		х	х	х	х	бюджет Красноармейского района	0,00	494,2	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
4. Подпрограмма "Обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей"	Обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями по договорам найма специализированных жилых помещений					всего	1381,1	5906,3	1857,2	1857,2	1857,2	1857,2	1857,2
		х	х	х	х	федеральный бюджет	0,00	1915,8	928,6	928,6	928,6	928,6	928,6
						республиканский бюджет	1381,1	3990,4	928,6	928,6	928,6	928,6	928,6
		х	х	х	х	бюджет Красноармейского района	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
5. Подпрограмма "Обеспечение населения качественной питьевой водой"	"Развитие жилищного строительства и сферы жилищно-коммунального хозяйства"					всего	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		х	х	х	х	федеральный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
						республиканский бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		х	х	х	х	бюджет Красноармейского района	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
6. Подпрограмма: Республиканская адресная программа "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, расположенного на территории Чувашской Республики"						всего	8508,6	6023,6	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		х	х	х	х	федеральный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
						республиканский бюджет	7987,6	4739,7	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
						бюджет Красноармейского района	521,0	1283,9	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
7. Подпрограмма: "Благоустройство"	Проведение плановых мероприятий по ремонту родников, выполнение работ по благоустройству и санитарной очистке прилегающих территорий					всего	0,00	991,2	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		х	х	х	х	федеральный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
						республиканский бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
						бюджет Красноармейского района	0,00	991,2	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
8. Подпрограмма: "Государственная поддержка строительства жилья"						всего	9965,4	1,2	2,3	2,3	2,3	2,3	2,3
		х	х	х	х	федеральный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
						республиканский бюджет	9965,4	1,2	2,3	2,3	2,3	2,3	2,3
						бюджет Красноармейского района	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
9. Обеспечение реализации муниципальной программы						всего	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		х	х	х	х	федеральный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
						республиканский бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
						бюджет Красноармейского района	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
Итого						всего	24905,5	16670,7	3741,4	3741,4	3741,4	3741,4	3741,4
						федеральный бюджет	1652,7	3257,6	928,6	928,6	928,6	928,6	928,6
						республиканский бюджет	22080,6	9916,1	2507,6	2507,6	2507,6	2507,6	2507,6
						бюджет Красноармейского района	1172,2	3497,0	305,2	305,2	305,2	305,2	305,2

Подпрограмма N 1 к Муниципальной программе "Обеспечение комфортных условий проживания граждан"

Паспорт Подпрограммы

Ответственный исполнитель подпрограммы	Администрация Красноармейского района Чувашской Республики
Соисполнители подпрограммы	- Администрация Красноармейского района Чувашской Республики; - Администрации сельских поселений Красноармейского района.
Цель подпрограммы	- улучшение потребительских и эксплуатационных характеристик жилищного фонда, обеспечивающее гражданам безопасные и комфортные условия проживания.
Задачи подпрограммы	- проведение активной разъяснительной работы с населением по реформированию жилищно-коммунального хозяйства; - обеспечение высокой степени готовности собственников помещений в многоквартирных домах к проведению капитального ремонта; - приведение жилищного фонда в Красноармейском районе Чувашской Республики в соответствие с требованиями, которым должны отвечать жилые помещения согласно законодательству Российской Федерации; - обеспечение сохранности и увеличение сроков эксплуатации жилищного фонда в Красноармейском районе Чувашской Республики; - обеспечение условий для снижения издержек и повышения качества предоставления жилищно-коммунальных услуг, внедрение ресурсосберегающих технологий на объектах жилищного фонда; - реализация механизма софинансирования работ по капитальному ремонту многоквартирных домов за счет бюджетных и внебюджетных источников.
Этапы и сроки реализации подпрограммы	С 2014 по 2020 годы.
Объемы финансирования подпрограммы с разбивкой по годам ее реализации	Планируемый объем финансирования Программы составляет 856,2 тыс. руб., и них средства: федерального бюджета - 0 тыс. руб. республиканского бюджета - 0 тыс. руб. бюджета Красноармейского района - 856,2 тыс. руб., в том числе: в 2014 году - 651,2 тыс. руб.; в 2015 году - 205,0 тыс. руб.; в 2016 году - 0 тыс. руб.; в 2017 году - 0 тыс. руб.; в 2018 году - 0 тыс. руб.; в 2019 году - 0 тыс. руб.; в 2020 году - 0 тыс. руб.
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы и показатели эффективности	- реализация подпрограммы обеспечит: повышение комфортности и безопасности проживания граждан в многоквартирных домах; оптимизацию расходов консолидированного бюджета, направляемых на капитальный ремонт многоквартирных домов; проведение капитального ремонта многоквартирных домов общей площадью; создание благоприятных и безопасных условий проживания граждан; снижение социальной напряженности

Раздел I. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения

Подпрограмма "Обеспечение комфортных условий проживания граждан" разработана в целях активизации приведения многоквартирных домов в состояние, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям и обеспечивающее комфортные и безопасные условия проживания граждан и обеспечения высокой степени готовности собственников помещений к управлению своим многоквартирным домом.

Жилищный кодекс Российской Федерации возлагает ответственность за надлежащее содержание общего имущества, в том числе и за проведение капитального ремонта многоквартирного дома, на собственников помещений. Вместе с тем статьей 16 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" предусмотрено, что за бывшим наймодателем сохраняется обязанность производить капитальный ремонт дома в соответствии с нормами содержания, эксплуатации и ремонта жилищного фонда. В условиях экономической и финансовой неустойчивости практически весь жилищный фонд, переданный гражданам в собственность путем приватизации за последние десять лет, находится в неудовлетворительном техническом состоянии. Жилищно-строительные кооперативы, построившие многоквартирные дома до 1993 года, организации различных форм собственности, в ведении которых находился жилищный фонд, не в состоянии были обеспечить надлежащее содержание многоквартирных домов.

В данной ситуации обостряется проблема финансирования капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов собственниками помещений. Анализ проводимых в жилищно-коммунальном хозяйстве Красноармейского района преобразований показывает, что планируемый переход к бездотационному функционированию жилищно-коммунального хозяйства в связи со сложным социальным положением граждан-потребителей не завершен.

Несмотря на то, что в настоящее время население Чувашской Республики оплачивает 100 процентов стоимости жилищно-коммунальных услуг исходя из установленных цен и тарифов, данные платежи потребителей не возмещают в достаточной мере расходы предприятий жилищно-коммунального хозяйства на выполнение мероприятий по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества многоквартирных домов.

Жилищный фонд в Красноармейском районе по состоянию на 1 января 2014 г. составляет 488,1 тыс. кв. метров. Всего в Красноармейском районе 219 многоквартирных домов общей площадью 98,0 тыс. кв. метров, из них 150 домов блокированной застройки, или 68,5 процентов от общего количества многоквартирных домов, общей площадью 14,6 тыс. кв. метров.

Обеспеченность граждан жилыми помещениями в Красноармейском районе составляет 30,0 кв. м. на человека. Однако качество жилищного фонда, его состояние и технические показатели, особенно в сфере энергоэффективности, не соответствуют современным требованиям. В Красноармейском районе 35 многоквартирных дома, или 51 процент от общего количества многоквартирных домов, имеет износ от 31 до 65 процентов. Дома, построенные в соответствии с техническими нормативами середины прошлого века, не отвечают современным требованиям по тепло- и шумоизоляции. Теплоизоляционные материалы того времени, не обладая необходимой долговечностью, давно обветшали или полностью разрушились, что ухудшило теплозащиту.

Еще одной проблемой являются изношенность инженерных сетей многоквартирных домов.

Более половины многоквартирных домов требует капитального ремонта, решение этой задачи имеет огромное значение для повышения качества жизни и требует программных решений на государственном уровне.

Раздел II. Цели, задачи и сроки реализации Подпрограммы

Целями подпрограммы являются обеспечение реформирование жилищно-коммунального хозяйства Красноармейского района Чувашской Республики, а также улучшение потребительских и эксплуатационных характеристик жилищного фонда, обеспечивающее гражданам безопасные и комфортные условия проживания.

Для достижения поставленных целей предполагается решить следующие задачи:

- проведение активной разъяснительной работы с населением по реформированию жилищно-коммунального хозяйства;

- обеспечение высокой степени готовности собственников помещений в многоквартирных домах к проведению капитального ремонта;

- приведение жилищного фонда в Красноармейском районе Чувашской Республики в соответствие с требованиями, которым должны отвечать жилые помещения согласно законодательству Российской Федерации;

- обеспечение сохранности и увеличение сроков эксплуатации жилищного фонда в Красноармейском районе Чувашской Республики;

- обеспечение условий для снижения издержек и повышения качества предоставления жилищно-коммунальных услуг, внедрение ресурсосберегающих технологий на объектах жилищного фонда, оснащение многоквартирных домов приборами учета и регулирования энергоресурсов;

- реализация механизма софинансирования работ по капитальному ремонту многоквартирных домов за счет бюджетных и внебюджетных источников.

Сроки реализации подпрограммы - 2014 - 2020 годы.

Раздел III. Система программных мероприятий

Система программных мероприятий включает взаимоувязанные социально-экономические, производственные, организационно-хозяйственные и другие мероприятия, обеспечивающие достижение программных целей.

3.1. Мероприятия, направленные на нормативно-правовое обеспечение подпрограммы

Среди мероприятий настоящего подраздела важное значение имеет разработка и принятие нормативных правовых актов, утверждающих:

1) порядок отбора многоквартирных домов для включения в республиканскую адресную программу капитального ремонта многоквартирных домов;

2) инвестиционные программы для организаций коммунального комплекса, осуществляющих производство товаров, оказание услуг по электро-, газо-, тепло-, водоснабжению, водоотведению, очистке сточных вод и эксплуатацию объектов, используемых для утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов, если использование такими организациями объектов коммунальной инфраструктуры осуществляется на праве частной собственности, по договору аренды или концессионному соглашению.

3.2. Мероприятия по проведению капитального ремонта многоквартирных домов, расположенных на территории Красноармейского района Чувашской Республики

В реализации мероприятий подпрограммы по проведению капитального ремонта предусматривается участие органов местного самоуправления, управляющих организаций, жилищно-строительных или иных специализированных потребительских кооперативов, собственников помещений в многоквартирных домах.

В соответствии с Федеральным законом "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" претендовать на получение финансовой поддержки за счет средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (далее - Фонд) и республиканского бюджета Чувашской Республики на капитальный ремонт многоквартирных домов, расположенных на территории Чувашской Республики, администрация Красноармейского района должна выполнить условия, предусмотренные частью 1 статьи 14 указанного Федерального закона.

Критериями отбора многоквартирных домов для включения в подпрограмму являются:

- выбор и реализация собственниками помещений способа управления многоквартирным домом посредством управления управляющей организацией или товариществом собственников жилья;

- степень износа многоквартирных домов от 31 до 65 процентов при условии, что срок проведения капитального ремонта в них наступил до принятия настоящей подпрограммы, но ремонт не был проведен;

- несоответствие установленным требованиям технического состояния объектов общего имущества в многоквартирном доме;

- принятие решения собственниками помещений в многоквартирном доме об участии в муниципальной программе капитального ремонта и долевом финансировании капитального ремонта многоквартирного дома за счет средств товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива либо собственников помещений в многоквартирном доме в размере не менее чем 15 процентов от общего объема средств, предоставляемых на проведение капитального ремонта многоквартирного дома;

- финансовая дисциплина собственников помещений в многоквартирном доме (размер суммарной задолженности по плате за жилое помещение и коммунальные услуги не превышает 10% от общей суммы начислений);

- наличие проектно-сметной документации на капитальный ремонт многоквартирного дома;

- планируемое применение ресурсосберегающих технологий, материалов и оборудования.

Подпрограмма не предусматривает проведения мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов, относящихся к категории ветхих, не пригодных для проживания, аварийных, подлежащих сносу.

В рамках реализации подпрограммы под многоквартирными домами понимается совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на земельный участок, прилегающий к жилому дому, либо в помещения общего пользования в таком доме. Многоквартирный дом содержит в себе элементы общего имущества собственников помещений в таком доме в соответствии с жилищным законодательством.

Смета расходов на капитальный ремонт многоквартирного дома утверждается общим собранием собственников помещений товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива или общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, выбравших способ управления - управляющую организацию. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме проводится в соответствии с требованиями Жилищного кодекса Российской Федерации.

Реализация мероприятий по капитальному ремонту предполагает проведение комплекса строительных и организационно-технических мероприятий, направленных на:

- снижение эксплуатационных затрат, улучшение технико-экономических показателей многоквартирного дома с заменой при необходимости устаревших конструктивных элементов и систем инженерного оборудования на соответствующие современным требованиям;

- восстановление здания в целом с применением новых энерго-, ресурсосберегающих технологий и материалов.

К осуществляемым в соответствии с настоящей подпрограммой мероприятиям по капитальному ремонту многоквартирного дома относятся замена существующих систем центрального отопления, горячего и холодного водоснабжения (в том числе с применением модернизированных отопительных приборов и трубопроводов), электроснабжения, газоснабжения, водоотведения, в том числе с установкой приборов учета потребления ресурсов и узлов управления (тепловой энергии, холодной воды, электрической энергии); перевод существующей сети электроснабжения на повышенную мощность; ремонт кровель, подвальных помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирных домах; утепление и ремонт фасадов, разработка проектно-сметной документации, проведение государственной экспертизы такой документации в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности.

Реализация мероприятий подпрограммы по оснащению многоквартирных домов общедомовыми приборами учета и регулирования энергоресурсов осуществляется путем их установки для измерения электроэнергии, теплоэнергии, холодной и горячей воды (далее - общедомовой прибор учета).

Органам местного самоуправления Красноармейского района совместно с управляющими организациями, жилищно-строительными и иными специализированными потребительскими кооперативами необходимо проводить разъяснительную работу с собственниками помещений в многоквартирных домах по установке поквартирных приборов учета энергоресурсов.

Перечень многоквартирных домов, подлежащих капитальному ремонту в 2014 - 2020 годах, формируется администрацией Красноармейского района в зависимости от объемов финансирования, предусмотренных бюджетами всех уровней.

В случае если в результате проведения товариществом собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным или иным специализированным потребительским кооперативом либо управляющей организацией комиссионного отбора подрядных организаций для выполнения работ по капитальному ремонту многоквартирных домов, включенных в подпрограмму, останутся денежные средства, то после согласования с Фондом данные средства направляются на капитальный ремонт многоквартирных домов, включенных в дополнительный перечень.

Отказ собственников помещений в многоквартирном доме от участия в подпрограмме или от внесения установленной на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме доли софинансирования является основанием для направления средств, предусмотренных на капитальный ремонт данного многоквартирного дома, после согласования с Фондом на капитальный ремонт многоквартирных домов, включенных в дополнительный перечень.

Раздел IV. Ресурсное обеспечение Подпрограммы

Средства, направляемые на капитальный ремонт многоквартирных домов, имеют целевое назначение и предоставляются управляющим организациям, товариществам собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным или иным специализированным потребительским кооперативам на безвозвратной и безвозмездной основе.

Финансирование мероприятий подпрограммы предусматривается за счет средств Фонда, республиканского бюджета Чувашской Республики, местных бюджетов, а также средств товариществ собственников жилья, жилищных, жилищно-строительных или иных специализированных потребительских кооперативов либо средств собственников помещений в многоквартирных домах.

Планируемый объем финансирования Программы составляет 856,2 тыс. руб., и них средства:

федерального бюджета - 0 тыс. руб.

республиканского бюджета - 0 тыс. руб.

бюджета Красноармейского района - 856,2 тыс. руб., в том числе:

в 2014 году - 651,2 тыс. руб.;

в 2015 году - 205,0 тыс. руб.;

в 2016 году - 0 тыс. руб.;

в 2017 году - 0 тыс. руб.;

в 2018 году - 0 тыс. руб.;

в 2019 году - 0 тыс. руб.;

в 2020 году - 0 тыс. руб.

Подпрограммой предусмотрено долевое финансирование мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов за счет средств товариществ собственников жилья, жилищных, жилищно-строительных или иных специализированных потребительских кооперативов либо средств собственников помещений в многоквартирных домах, направляемые на проведение капитального ремонта многоквартирных домов средства Фонда, республиканского бюджета Чувашской Республики, бюджета муниципального района, жилищно-строительных или иных специализированных потребительских кооперативов могут использоваться только на проведение работ, указанных в подразделе 3.2 настоящей Программы, а также на разработку проектно-сметной документации и проведение государственной экспертизы такой документации в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности.

Предоставление из местного бюджета субсидии управляющим организациям, жилищно-строительным или иным специализированным потребительским кооперативам осуществляется в соответствии с требованиями статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Администрация Красноармейского района обеспечивает софинансирование подпрограммы, а при наличии в многоквартирном доме помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, вносят свою долю расходов на капитальный ремонт многоквартирного дома в соответствии с решением общего собрания собственников помещений.

Раздел V. Оценка социально-экономической эффективности реализации Подпрограммы

Произведенный капитальный ремонт позволяет улучшить техническое состояние жилых домов, что приведет к сокращению будущих затрат на дальнейшее обслуживание и эксплуатацию, а также к решению важных социально-экономических задач:

- повышение качества предоставляемых жилищных и коммунальных услуг;

- экономия топливно-энергетических ресурсов и воды;

- создание нормальных условий проживания в квартирах верхних этажей домов с мягкими кровлями за счет сведения до минимума протечек в крышах домов, уменьшение непрестижности квартир верхних этажей домов;

- повышение чувства ответственности собственников помещений многоквартирных домов за бережное отношение к общему имуществу;

- снижение социальной напряженности.

Оценка эффективности и социально-экономических последствий реализации подпрограммы будет производиться на основе системы индикаторов, которые представляют собой не только количественные показатели, но и качественные характеристики и описания. Система индикаторов обеспечит мониторинг реальной динамики изменений качества жилья за оцениваемый период с целью уточнения или корректировки поставленных задач.

5.1. Оценка эффективности расходования бюджетных средств.

Эффективность расходования бюджетных средств будет определяться исходя из соответствия реализуемых в рамках подпрограммы проектов целям и задачам подпрограммы, на основе количественных и качественных индикаторов.

Критериями эффективности расходования бюджетных средств служат:

- объем жилищного фонда, на котором выполнен капитальный ремонт;

- доля реализованных (завершенных) проектов по капитальному ремонту;

- рост числа товариществ собственников жилья;

- снижение размеров обязательных платежей собственников жилья на содержание и текущий ремонт в многоквартирных домах - участниках реализованных проектов по капитальному ремонту.

5.2. Оценка социально-экономических последствий реализации подпрограммы.

Меры поддержки вновь создаваемых товариществ собственников жилья в проведении капитальных ремонтов позволят:

- увеличить долю многоквартирных домов, находящихся в управлении собственников жилья;

- способствовать осознанному выбору способа управления многоквартирными домами собственниками жилья.

Эффективное (заинтересованное) управление многоквартирным домом собственниками помещений и общим имуществом при государственной финансовой поддержке позволит решить следующие задачи:

- обеспечение надлежащего использования, содержания и ремонта общего имущества дома;

- обеспечение сохранности общего имущества дома;

- создание комфортных и безопасных условий для проживания граждан;

- ресурсосбережение;

- снижение размера обязательных платежей.

Содействие собственникам жилья в многоквартирных домах в проведении капитального ремонта позволит:

- уменьшить негативные последствия недоделок после ремонта жилья;

- увеличить долю модернизированного жилья, отвечающего современным стандартам качества;

- привлечь в сферу модернизации жилья дополнительные внебюджетные средства (собственные средства собственников жилья и заемные ресурсы).

Приложение N 1
к Подпрограмме "Обеспечение
комфортных условий
проживания граждан"

Сведения
о целевых индикаторах, показателях муниципальной подпрограммы "Обеспечение комфортных условий проживания граждан"

N п/п	Целевой индикатор (показатель) (наименование)	Единица измерения	Значение целевого индикатора (показателя)
			2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
Подпрограмма "Обеспечение комфортных условий проживания граждан в Красноармейском районе Чувашской Республики"
1.	Увеличение доли многоквартирных домов, в которых проведен капитальный ремонт, в общем количестве многоквартирных домов, подлежащих капитальному ремонту, включенных в программу	%	40	50,5	67,8	73,2	81,2	90	90
2.	увеличение доли многоквартирных домов, в которых образованы товарищества собственников жилья, в общем количестве многоквартирных домов	%	10	15	5	5	5	5	5
3.	Строительство новых объектов благоустройства и реконструкция существующих объектов благоустройства	шт.	2	2	2	3	3	4	5
Основные мероприятия
1.	Восстановление здания в целом с применением новых энерго-ресурсосберегающих технологий и материалов	кв. м	21,75	48,57	53,25	53,25	68,9	69,9	70,0
2.	Проведение плановых мероприятий по ремонту родников, выполнение работ по благоустройству и санитарной очистке прилегающих территорий	шт.	34	36	36	38	38	38	39

Приложение N 2
к Подпрограмме "Обеспечение
комфортных условий
проживания граждан"

Ресурсное обеспечение
подпрограммы за счет всех источников финансирования

Статус	Наименование муниципальной программы (основного мероприятия)	Код бюджетной классификации				Источники финансирования	Оценка расходов по годам, тыс. рублей
		ГРБС	Рз Пр	ЦСР	ВР		2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14
Подпрограмма: "Обеспечение комфортных условий проживания граждан"						всего	651,2	205,0	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		х	х	х	х	федеральный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
						республиканский бюджет Чувашской Республики	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		х	х	х	х	бюджет Красноармейского района	651,2	205,0	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00

Подпрограмма N 2 к Муниципальной программе "Государственная поддержка молодых семей в решении жилищной проблемы"

Ответственный исполнитель подпрограммы	Администрация Красноармейского района Чувашской Республики
Соисполнители подпрограммы	Отдел строительства и ЖКХ; Администрации сельских поселений Красноармейского района; АУ "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Красноармейском районе Чувашской Республики".
Участники подпрограммы	- структурные подразделения администрации Красноармейского района; - администрации сельских поселений Красноармейского района; - АУ "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Красноармейском районе Чувашской Республики".
Цели подпрограммы	- создание социально-экономической поддержки молодых семей в решении их жилищной проблемы, обеспечение защиты законных прав молодых граждан, создание условий для укрепления семьи, повышения уровня рождаемости.
Задачи подпрограммы	- разработка и внедрение в практику правовых, финансовых и организационных механизмов оказания государственной поддержки молодым семьям, нуждающимся в улучшении жилищных условий; привлечение финансовых ресурсов для обеспечения молодых семей благоустроенным жильем.
Сроки и этапы реализации подпрограммы	С 2014 по 2020 годы.
Объемы финансирования подпрограммы с разбивкой по годам ее реализации	Планируемый объем финансирования Подпрограммы составляет 16857,9 тыс. руб., и них средства: федерального бюджета - 2994,4 тыс. руб., в том числе: в 2014 году - 1652,7 тыс. руб.; в 2015 году - 1341,7 тыс. руб.; в 2016 году - 0,00 тыс. руб.; в 2017 году - 0,00 тыс. руб.; в 2018 году - 0,00 тыс. руб.; в 2019 году - 0,00 тыс. руб.; в 2020 году - 0,00 тыс. руб. республиканского бюджета - 11814,8 тыс. руб., в том числе: в 2014 году - 2746,5 тыс. руб.; в 2015 году - 1184,8 тыс. руб.; в 2016 году - 1576,7 тыс. руб.; в 2017 году - 1576,7 тыс. руб.; в 2018 году - 1576,7 тыс. руб.; в 2019 году - 1576,7 тыс. руб.; в 2020 году - 1576,7 тыс. руб. бюджета Красноармейского района - 2048,7 тыс. руб., в том числе: в 2014 году - 0,00 тыс. руб.; в 2015 году - 522,7 тыс. руб.; в 2016 году - 305,2 тыс. руб.; в 2017 году - 305,2 тыс. руб.; в 2018 году - 305,2 тыс. руб.; в 2019 году - 305,2 тыс. руб.; в 2020 году - 305,2 тыс. руб.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	- создание условий для повышения уровня реализации Подпрограммы обеспеченности жильем молодых семей; привлечение в жилищную сферу дополнительных финансовых средств из внебюджетных источников; - развитие и закрепление положительных демографических тенденций в обществе; укрепление семейных отношений и снижение социальной напряженности в обществе.

I. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

Подпрограмма "Государственная поддержка молодых семей в решении жилищной проблемы" муниципальной программы Чувашской Республики "Развитие жилищного строительства и сферы жилищно-коммунального хозяйства" (далее - подпрограмма) разработана в соответствии подпрограммой "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2015 - 2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 г. N 1050 (далее также - федеральная целевая программа "Жилище" на 2015 - 2020 годы), указом Президента Чувашской Республики от 6 марта 2002 г. N 51 "О мерах по усилению государственной поддержки молодых граждан в Чувашской Республике", а также на основе изучения жилищной проблемы молодежи и молодых семей и предлагает создание механизма решения жилищной проблемы молодежи.

В современных условиях, когда большинство молодых семей не имеет возможности решить жилищную проблему самостоятельно, требуется продуманная и реалистичная политика в отношении оказания поддержки молодым семьям в приобретении или строительстве жилья, что в свою очередь позволит повлиять на репродуктивное поведение молодежи.

Для решения данной проблемы требуется участие и взаимодействие органов местного самоуправления и других организаций, что обуславливает необходимость применения программных методов.

Специфика молодой семьи определяется тем, что она находится в процессе своего становления, интенсивного развития, нестабильности отношений между ее членами, освоения ими социальных ролей.

Кроме того, молодая семья связана с объективно недостаточным уровнем материальной и финансовой обеспеченности, поскольку в своем большинстве молодые супруги еще не добились высокой квалификации и получают сравнительно низкую зарплату. Вместе с тем, молодая семья имеет объективно повышенные финансовые потребности в связи с необходимостью становления семейной жизни, приобретения жилья, организации быта, потребностью в дополнительных досуговых затратах.

Таким образом, специфика становления и функционирования молодой семьи требует особого подхода к решению ее проблем и выделения ее в качестве особого объекта при реализации государственной молодежной и семейной политики.

Поддержку молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, предполагается осуществлять путем:

- предоставления субсидий молодым малообеспеченным семьям на приобретение жилья;

- выделения льготных долгосрочных ипотечных кредитов.

II. Основные цели и задачи Подпрограммы

Основной целью Подпрограммы является создание системы поддержки молодых семей в решении жилищной проблемы для улучшения демографической ситуации в Красноармейском районе.

Для достижения этой цели необходимо решить следующие основные задачи: разработка и внедрение в практику правовых, финансовых и организационных механизмов поддержки с целью обеспечения жильем молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий;

содействие инициативам активной части молодежи, направленным на улучшение их жилищных и социально-бытовых условий;

привлечение финансовых и инвестиционных ресурсов для обеспечения молодых семей благоустроенным жильем.

III. Мероприятия Подпрограммы

В настоящее время в Чувашской Республике и Красноармейском районе создана определенная нормативно-правовая база для реализации Подпрограммы:

Закон Чувашской Республики от 30 июля 1992 г. "О государственной молодежной политике в Чувашской Республике" (в ред. от 14 июня 1996 г. N 10, от 23 октября 2000 г. N 24, от 21 июня 2001 г. N 26);

Указ Президента Чувашской Республики от 6 марта 2002 г. N 51 "О мерах по усилению государственной поддержки молодых граждан в Чувашской Республике";

постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 24 июля 2002 г. N 202 "Об утверждении Порядка субсидирования процентных ставок по кредитам, привлекаемым в соответствии с Указом Президента Чувашской Республики от 6 марта 2002 г. N 51 "О мерах по усилению государственной поддержки молодых граждан в Чувашской Республике";

Действуют эффективные финансовые механизмы и выделяются бюджетные средства на приобретение, строительство жилья для молодежи.

В решении жилищных проблем молодых семей задействованы органы местного самоуправления, сельские поселения, предприятия и организации различных форм собственности.

Однако в целях дальнейшего развития молодежного жилищного строительства и ускорения обеспечения жильем молодых семей необходимо создание комплексной системы поддержки молодых семей в решении их жилищных проблем, предусмотренной мероприятиями настоящей Подпрограммы.

Подпрограмма включает в себя мероприятия по следующим направлениям:

нормативно-правовое и методологическое обеспечение реализации Подпрограммы;

финансовое обеспечение реализации Подпрограммы;

организационное обеспечение реализации Подпрограммы.

IV. Механизмы реализации Подпрограммы

Реализацию Подпрограммы осуществляет муниципальный заказчик -администрация Красноармейского района в лице отдела строительства и ЖКХ с участием структурных подразделений администрации Красноармейского района, сельских поселений и других заинтересованных организаций.

Муниципальный заказчик осуществляет:

координацию деятельности исполнителей по реализации мероприятий Подпрограммы;

подготовку предложений на очередной финансовый год по объемам и условиям предоставления средств из республиканского бюджета, бюджета Красноармейского района Чувашской Республики на реализацию Подпрограммы по сельским поселениям;

контроль за целевым использованием средств, выделяемых на Программу, составление отчетов о расходовании бюджетных и внебюджетных инвестиций, направляемых на реализацию Подпрограммы;

подготовку соответствующих документов для участия в конкурсе, проводимом Федеральным агентством по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству в рамках Подпрограммы, для получения средств из федерального бюджета;

сбор данных о молодых семьях, участвующих в подпрограмме, предоставляемых сельскими поселениями и формирование единой информационной базы данных об участниках Подпрограммы по Красноармейскому району;

организацию информационной и разъяснительной работы среди населения, направленной на освещение целей и задач Подпрограммы.

Задачами органов местного самоуправления района и сельских поселений являются:

разработка и утверждение муниципальных программ обеспечения жильем молодых семей;

формирование списков молодых семей на территории Красноармейского района и представление их муниципальному заказчику;

определение ежегодного объема средств, выделяемых из местного бюджета на реализацию мероприятий Подпрограммы;

выдача молодым семьям в установленном порядке свидетельств на приобретение жилья исходя из объемов финансирования, предусмотренных на эти цели в местном бюджете, а также объемов софинансирования за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики и федерального бюджета.

Участником Подпрограммы может быть молодая семья, возраст супругов в которой не превышает 35 лет, либо неполная семья, состоящая из одного молодого родителя, возраст которого не превышает 35 лет, и одного и более детей, признанная в установленном порядке нуждающейся в улучшении жилищных условий (далее - молодая семья).

При этом в зависимости от категории молодых семей предполагается исходить из следующего:

малоимущие многодетные молодые семьи, стоящие в очереди на улучшение жилищных условий в органах местного самоуправления, будут в установленном порядке обеспечиваться жильем из муниципального жилищного фонда по договорам социального найма;

другие категории молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, будут обеспечиваться жильем за счет личных или заемных средств с использованием различных форм оказания государственной поддержки.

Основной формой государственной поддержки в решении жилищных проблем молодых семей в рамках Подпрограммы является субсидия. Субсидия предоставляется на приобретение у любых физических и (или) юридических лиц одного (нескольких) жилого помещения (жилых помещений) или строительство индивидуального жилого дома, отвечающего установленным санитарным и техническим требованиям, благоустроенного применительно к условиям населенного пункта, выбранного для постоянного проживания, и может быть использована в том числе на уплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома, а также на погашение основной суммы долга и уплату процентов по этим ипотечным жилищным кредитам или займам, за исключением иных процентов, штрафов, комиссий, пеней за просрочку исполнения обязательств по этим кредитам или займам. Право использовать субсидию на погашение основной суммы долга и уплату процентов по ипотечным жилищным кредитам или займам на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома предоставляется молодым семьям - участникам Подпрограммы, признанным нуждающимися в улучшении жилищных условий в соответствии с требованиями Подпрограммы на момент заключения соответствующего кредитного договора (договора займа).

Субсидия может быть использована молодой семьей, которая является членом жилищного накопительного кооператива и для которой кооперативом приобретено жилое помещение, для осуществления последнего платежа в счет уплаты паевого взноса в полном размере, после чего данное жилое помещение переходит в собственность молодой семьи.

Государственная поддержка направляется на:

софинансирование до 2020 года в размере не менее 25 процентов субсидий, предоставляемых молодым семьям как не имеющим детей, так и имеющим 1 и более ребенка, а также на предоставление дополнительной субсидии в размере не менее 5 процентов средней стоимости жилья при рождении (усыновлении) 1 ребенка для погашения части кредита или займа либо для компенсации затраченных собственных средств на приобретение жилья или строительство индивидуального жилья в соответствии с подпрограммой;

субсидирование процентных ставок по ипотечным кредитам, привлеченным молодыми семьями на строительство (приобретение) жилья в рамках Указа Президента Чувашской Республики от 6 марта 2002 г. N 51 "О мерах по усилению государственной поддержки молодых граждан в Чувашской Республике". Субсидированию подлежат проценты за пользование ипотечными кредитами, привлеченными в коммерческих банках на приобретение или строительство жилья, в том числе: молодым семьям, имеющим детей, - в размерах, уменьшающих проценты за кредит до 5 процентов годовых в первые три года, 10 процентов в последующие годы с условием равномерного погашения кредитов в течение 15 лет; молодым семьям, имеющим трех и более детей, или в которых один из членов признан инвалидом, а также проживающим в сельской местности, один из членов которых является молодым специалистом с высшим образованием, заключившим в установленном законодательством порядке трудовой договор на срок не менее 5 лет, - полное субсидирование процентных ставок. Субсидирование процентных ставок по ипотечным кредитам, привлеченным молодыми семьями на приобретение или строительство жилья, производится ежемесячно с момента выдачи кредита до полного его погашения;

на предоставление дополнительной субсидии в размере 5 процентов средней стоимости жилья при рождении (усыновлении) 1 ребенка для погашения части кредита или займа либо для компенсации затраченных собственных средств на приобретение жилья или строительство индивидуального жилья.

Государственная поддержка в обеспечении доступным жильем также оказывается молодым специалистам (или их семьям) на селе в рамках реализации приоритетного национального проекта "Развитие АПК".

Для поддержки индивидуальных застройщиков субсидии и ипотечные кредиты могут предоставляться на приобретение строительных материалов.

В соответствии с подпрограммой возможными формами участия организаций в реализации Подпрограммы, за исключением организаций, предоставляющих ипотечные жилищные кредиты и займы, могут являться такие, как участие в софинансировании предоставления субсидий, предоставление материально-технических ресурсов на строительство жилья для молодых семей - участников Подпрограммы, а также иные формы поддержки.

Для расчета размера субсидии устанавливается следующая норма площади жилья: для семьи, получающей субсидию, 18 кв. м общей площади на одного члена семьи, состоящей из трех и более человек; 42 кв. м общей площади - на семью из двух человек; для инвалидов, имеющих право в соответствии с законодательством на дополнительную жилую площадь в виде отдельной комнаты, дополнительно - 18 кв. м на инвалида. Субсидия для приобретения жилья предоставляется гражданам при условии оплаты ими части стоимости квартиры в размере, равном разнице между полной стоимостью квартиры и субсидией.

Свидетельства на высвободившуюся сумму средств подлежат выдаче молодым семьям, включенным в резерв на получение субсидий, в порядке очередности, определенной списком молодых семей, включенных в резерв на получение субсидий.

В случае если исчерпан список молодых семей, включенных в резерв на получение субсидий, свидетельства на высвободившуюся сумму средств подлежат выдаче молодым семьям, не включенным в сводный список участников подпрограммы, но изъявившим желание стать участниками подпрограммы в планируемом году после утверждения сводного списка.

V. Ресурсное обеспечение Подпрограммы

Основными источниками финансирования Подпрограммы являются:

а) средства федерального бюджета в соответствии с подпрограммой;

б) средства республиканского бюджета Чувашской Республики;

в) средства местного бюджета;

г) средства молодых семей, используемые для частичной оплаты стоимости приобретаемого жилья или строящегося индивидуального жилья;

д) средства кредитных организаций, предоставляющих молодым семьям ипотечные жилищные кредиты и займы на приобретение жилья или строительство индивидуального жилья;

е) средства заинтересованных в закреплении молодых специалистов организаций, используемые для предоставления займов молодой семье.

Общий объем финансирования подпрограммы составляет 16857,9 тыс. руб., из них средства:

федерального бюджета - 2994,4 тыс. руб., в том числе:

в 2014 году - 1652,7 тыс. руб.;

в 2015 году - 1341,7 тыс. руб.;

в 2016 году - 0,00 тыс. руб.;

в 2017 году - 0,00 тыс. руб.;

в 2018 году - 0,00 тыс. руб.;

в 2019 году - 0,00 тыс. руб.;

в 2020 году - 0,00 тыс. руб.

республиканского бюджета - 11814,8 тыс. руб., в том числе:

в 2014 году - 2746,5 тыс. руб.;

в 2015 году - 1184,8 тыс. руб.;

в 2016 году - 1576,7 тыс. руб.;

в 2017 году - 1576,7 тыс. руб.;

в 2018 году - 1576,7 тыс. руб.;

в 2019 году - 1576,7 тыс. руб.;

в 2020 году - 1576,7 тыс. руб.

бюджета Красноармейского района - 2048,7 тыс. руб., в том числе:

в 2014 году - 0,00 тыс. руб.;

в 2015 году - 522,7 тыс. руб.;

в 2016 году - 305,2 тыс. руб.;

в 2017 году - 305,2 тыс. руб.;

в 2018 году - 305,2 тыс. руб.;

в 2019 году - 305,2 тыс. руб.;

в 2020 году - 305,2 тыс. руб.

ж) ожидаемые результаты обеспечения жильем молодых семей за счет всех источников финансирования районной Подпрограммы "Государственная поддержка молодых семей в решении жилищной" приведены в приложении 2.

VI. Оценка эффективности и социально-экономических последствий реализации Подпрограммы

Успешное выполнение мероприятий Подпрограммы позволит обеспечить:

создание условий для повышения уровня обеспеченности жильем молодых семей, привлечение в жилищную сферу дополнительных финансовых средств из внебюджетных источников и увеличение объема жилищного строительства;

развитие и закрепление положительных демографических тенденций в районе;

укрепление семейных отношений и снижение социальной напряженности в обществе;

развитие интереса молодежи к трудовой деятельности;

создание новых рабочих мест в строительном комплексе и смежных отраслях промышленности.

Приложение 1
к подпрограмме
"Государственная поддержка
молодых семей в решении
жилищной проблемы"

Ожидаемые результаты
обеспечения жильем молодых семей за счет всех источников финансирования районной Подпрограммы "Государственная поддержка молодых семей в решении жилищной проблемы"

ГАРАНТ:

Нумерация граф таблицы приводится в соответствии с источником

N п/п	Целевой индикатор (показатель) (наименование)	Единица измерения	Значение целевого индикатора (показателя)
			2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
1	2	3	5	6	7	8	9	10	11
Подпрограмма N 2 "Поддержка молодых семей в решении жилищной проблемы"
1.	Доля семей, имеющих возможность приобрести жилье, соответствующее стандартам обеспечения жилыми помещениями, с помощью собственных и заемных средств	процент	55	60	61	63	65	68	70
Основные мероприятия
2.	Количество молодых семей, улучшивших жилищные условия	семей	12	13	15	17	20	21	25

Приложение 2
к подпрограмме
"Государственная поддержка
молодых семей в решении
жилищной проблемы"

Ресурсное обеспечение
подпрограммы за счет всех источников финансирования

Статус	Наименование муниципальной программы (основного мероприятия, мероприятия)	Код бюджетной классификации				Источники финансирования	Оценка расходов по годам, тыс. рублей
		ГРБС	Рз Пр	ЦСР	ВР		2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14
7. Подпрограмма: "Государственная поддержка молодых семей в решении жилищной проблемы"						всего	4399,2	3049,2	1881,9	1881,9	1881,9	1881,9	1881,9
		х	х	х	х	федеральный бюджет	1652,7	1341,7	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
						республиканский бюджет	2746,5	1184,8	1576,7	1576,7	1576,7	1576,7	1576,7
						бюджет Красноармейского района	0,00	522,7	305,2	305,2	305,2	305,2	305,2

Подпрограмма N 3 к Муниципальной программе "Энергосбережение"

Паспорт Подпрограммы

Ответственный исполнитель муниципальной подпрограммы	Администрация Красноармейского района Чувашской Республики.
Соисполнители муниципальной подпрограммы	Администрации сельских поселений Красноармейского района.
Цели подпрограммы	- повышение энергетической эффективности при производстве, передаче и потреблении энергетических ресурсов за счет снижения удельных показателей энергоемкости и энергопотребления, создание условий для перевода экономики и бюджетной сферы района на энергосберегающий путь развития.
Задачи подпрограммы	- ведение комплекса организационно-правовых мероприятий по управлению энергосбережением, в том числе создание системы показателей, характеризующих энергетическую эффективность при производстве, передаче и потреблении энергетических ресурсов, их мониторинга, а также сбора и анализа информации об энергоемкости экономики района; - совершенствование нормативных правовых условий для поддержки энергосбережения и повышения энергетической эффективности; - расширение практики применения энергосберегающих технологий при модернизации, реконструкции и капитальном ремонте основных фондов; - организация проведения обязательного энергоаудита, энергетических обследований, ведение энергетических паспортов; - организация учета и контроля всех получаемых, производимых, транспортируемых и потребляемых энергоресурсов; - создание экономических механизмов энергосберегающей деятельности; - поддержка хозяйствующих субъектов, осуществляющих энергосберегающую деятельность; - нормирование энергопотребления в бюджетной сфере, коммунальном комплексе, жилищном фонде, на транспорте и т.д.; - широкая пропаганда энергосбережения; обучение и подготовка персонала.
Целевые индикаторы подпрограммы	- обеспечение за счет реализации мероприятий подпрограммы снижения: - удельного расхода тепловой энергии бюджетными учреждениями, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета (в расчете на 1 кв. метр общей площади) на 29,46 Мкал/м2; - удельного расхода электрической энергии на обеспечение бюджетных учреждений, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета (в расчете на 1 человека) на 280,88 кВт*ч/чел.; - удельного расхода тепловой энергии в многоквартирных жилых домах, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета (в расчете на 1 кв. метр общей площади) на 16,79 Мкал/м2; - удельного расхода электрической энергии в многоквартирных жилых домах, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета (в расчете на 1 кв. метр общей площади) на 0,00 кВт*ч/чел.; - удельного расхода топлива на выработку теплоэнергии на 1,68 кг.у.т./Гкал.
Этапы и сроки реализации подпрограммы	С 2014 по 2020 годы.
Объем средств бюджета Красноармейского района Чувашской Республики на финансирование подпрограммы	Объем финансирования программы уточняется.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	- обеспечение достижения за счет реализации мероприятий подпрограммы: - суммарной экономии затрат на энергию всеми потребителями энергоресурсов в размере 219,530 млн. рублей (в текущих ценах); - экономии природных ресурсов и снижения уровня загрязнения окружающей среды в результате уменьшения объемов переработки первичных энергетических ресурсов; - повышения качества жизни и улучшения здоровья населения.

Раздел I Характеристика проблемы, на решение которой направлена Подпрограмма

Экономика, бюджетная сфера, жилищно-коммунальный комплекс Красноармейского района характеризуются повышенным потреблением топливно-энергетических ресурсов (далее - ТЭР).

Энергосбережение в Красноармейском районе Чувашской Республики является актуальным и необходимым условием для нормального функционирования района, так как повышение эффективности использования ТЭР, при постоянном непрекращающимся росте цен на топливо и соответственно росте стоимости электрической и тепловой энергии позволяет добиться существенной экономии потребляемых ТЭР, снизить загрузку электросетевого оборудования и уменьшить финансовые затраты.

Анализ функционирования хозяйства района показывает, что основные потери ТЭР наблюдаются при транспортировке, распределении и потреблении тепловой и электрической энергии и воды, при оказании жилищно-коммунальных услуг, ведении районного хозяйства.

В этих условиях одной из основных угроз социально-экономическому развитию муниципального района становится снижение конкурентоспособности предприятий, отраслей экономики муниципального образования, эффективности муниципального управления, вызванное ростом затрат на оплату топливно-энергетических и коммунальных ресурсов, опережающих темпы экономического развития.

С учетом указанных обстоятельств, проблема заключается в том, что при существующем уровне энергоемкости экономики и социальной сферы муниципального района предстоящие изменения стоимости топливно-энергетических и коммунальных ресурсов приведут к следующим негативным последствиям:

росту затрат предприятий, расположенных на территории муниципального района, на оплату топливно-энергетических и коммунальных ресурсов, приводящему к снижению конкурентоспособности и рентабельности их деятельности;

росту стоимости жилищно-коммунальных услуг при ограниченных возможностях населения самостоятельно регулировать объем их потребления и снижению качества жизни населения;

снижению эффективности бюджетных расходов, вызванному ростом доли затрат на оплату коммунальных услуг в общих затратах на муниципальное управление;

опережающему росту затрат на оплату коммунальных ресурсов в расходах на содержание муниципальных бюджетных организаций здравоохранения, образования, культуры и т.п., и вызванному этим снижению эффективности оказания услуг.

Высокая энергоемкость предприятий в этих условиях может стать причиной снижения темпов роста экономики муниципального района и налоговых поступлений в бюджеты всех уровней.

Для решения проблемы необходимо осуществление комплекса мер по интенсификации энергосбережения, которые заключаются в разработке, принятии и реализации срочных согласованных действий по повышению энергетической эффективности при производстве, передаче и потреблении энергии и ресурсов других видов на территории муниципального района и прежде всего в органах местного самоуправления, муниципальных учреждениях, муниципальных унитарных предприятиях.

1.1. Бюджетные учреждения

Учреждения бюджетной сферы Красноармейского района представлены 25 учреждениями здравоохранения, 29 образования, 38 культуры, сводные данные, по потреблению энергоресурсов которых приведены в Таблице 1. В 92 бюджетных организациях назначены ответственные за проведение энергосберегающих мероприятий.

В ситуации, когда энергоресурсы становятся рыночным фактором и формируют значительную часть затрат районного бюджета, возникает необходимость в энергосбережении и повышении энергетической эффективности зданий, находящихся в муниципальной собственности, пользователями которых являются муниципальные учреждения, и как следствие, в выработке алгоритма эффективных действий по проведению администрацией района политики по энергосбережению и повышению энергетической эффективности.

В бюджетных учреждениях существует значительный потенциал энергосбережения в зданиях школ, больниц, детских садов, а также административных зданиях. При этом, предполагаемый потенциал энергосбережения составляет порядка 29 процентов. В настоящее время капитальный ремонт и реконструкция муниципальных зданий осуществляется без учёта влияния данных работ по энергопотреблению. По-прежнему основу необходимости проведения этих работ определяют предписания надзорных органов. Сложившаяся система контроля за потреблением услуг в муниципальных учреждениях не стимулирует их работников к обеспечению режима энергосбережения. Зачастую при выборе оборудования и приборов систем тепло-, электро- и водоснабжения превалирует только их стоимость. Персонал зданий, в большинстве случаев не имеет должной квалификации, что становится причиной сбоев в их работе, преждевременному выходу оборудования из строя.

Основными недостатками деятельности учреждений являются:

потери теплого воздуха через чердачные и оконные проемы, систему вентиляции, неплотности перекрытий, стен, трубопроводов и арматуры;

недостаточный контроль соответствующих служб (как ответственных за эксплуатацию здания, так и энергоснабжающей организации) за соблюдением необходимых параметров работы систем;

отсутствие автоматизированного отпуска тепловой энергии в тепловых узлах управления.

В результате, в муниципальных учреждениях наблюдаются потери тепла и неэффективная теплоотдача отопительных приборов. Главными недостатками являются потери тепловой энергии и увеличение расходов на теплоснабжение.

Во многих зданиях остается устаревшая система освещения помещений, что приводит к большому расходу электроэнергии.

1.2. Жилищный фонд

Жилой фонд в Красноармейском районе представлен 219 многоквартирными жилыми домами и 7171 индивидуальным жилым домостроением. Основу жилищного фонда района составляют одноэтажные деревянные дома, в которых проживает большая часть населения.

В целях упорядочения расчетов за электрическую, тепловую энергию и холодное водоснабжение, потребляемые многоквартирными домами, находящимися на территории Красноармейского, а также в целях стимулирования потребителей к сбережению тепловой, электрической энергии и воды устанавливаются общедомовые приборы учета энергоресурсов.

В таблице представлены целевые показатели доли объемов потребляемых энергетических ресурсов жилым фондом, оплата за которые производится на основании приборов учета. Многоквартирные дома оснащены преимущественно общедомовыми приборами учета электрической энергии совместно с индивидуальными счетчиками и приборами учета воды.

В таблице приведены целевые удельные показатели потребления энергетических ресурсов в годовом исчислении и их динамика на период 2014 - 2020 годы для жилого фонда Красноармейского района.

В представленных расчетах не отражены следующие показатели:

- Число жилых домов, в отношении которых проведено энергетическое обследование;

- Доля жилых домов, в отношении которых проведено энергетическое обследование, в общем числе жилых домов.

Данные показатели не включены в соответствии с тем, что на момент утверждения данной программы не было зарегистрировано ни одного СРО по энергетическим обследованиям в соответствии с требованиями Федерального закона от 23 ноября 2009 г. N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", поэтому их значения на момент составления программы равно нулю.

1.3. Промышленный сектор

Имеются предприятия малого и среднего бизнеса, работающих в различных сферах экономики, а также имеется целый ряд подсобных (вспомогательных) предприятий района.

Раздел II. Цели и задачи Подпрограммы

Основные цели подпрограммы - повышение энергетической эффективности при производстве, передаче и потреблении энергетических ресурсов за счет снижения удельных показателей энергоемкости и энергопотребления, создание условий для перевода экономики и бюджетной сферы района на энергосберегающий путь развития.

Для достижения целей подпрограммы предполагается решение ряда задач:

ведение комплекса организационно-правовых мероприятий по управлению энергосбережением, в том числе создание системы показателей, характеризующих энергетическую эффективность при производстве, передаче и потреблении энергетических ресурсов, их мониторинга, а также сбора и анализа информации об энергоемкости экономики района;

совершенствование нормативных правовых условий для поддержки энергосбережения и повышения энергетической эффективности;

расширение практики применения энергосберегающих технологий при модернизации, реконструкции и капитальном ремонте основных фондов;

организация проведения обязательного энергоаудита, энергетических обследований, ведение энергетических паспортов;

организация учета и контроля всех получаемых, производимых, транспортируемых и потребляемых энергоресурсов;

создание экономических механизмов энергосберегающей деятельности;

поддержка хозяйствующих субъектов, осуществляющих энергосберегающую деятельность;

нормирование энергопотребления в бюджетной сфере, коммунальном комплексе, жилищном фонде, на транспорте и т.д.;

широкая пропаганда энергосбережения;

обучение и подготовка персонала.

Целевые индикаторы ожидаемой эффективности реализации подпрограммы:

Индикаторы
эффективности реализации Подпрограммы

Наименование целевого показателя	Годы
	2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
Удельный расход тепловой энергии бюджетными учреждениями, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета (в расчете на 1 кв. метр общей площади);	109,5	105,6	103,5	101,4	99,4	97,4	95,4
Удельный расход электрической энергии на обеспечение бюджетных учреждений, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета (в расчете на 1 человека);	1043,5	1006,7	996,6	886,9	747,5	668,6	550,0
Удельный расход тепловой энергии в многоквартирных жилых домах, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета (в расчете на 1 кв. метр общей площади)	112,7	111,0	110,3	109,7	108,0	107,5	107,1
Удельный расход электрической энергии в многоквартирных жилых домах, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета (в расчете на 1 кв. метр общей площади);	18,7	18,4	18,35	18,3	18,0	17,85	17,7
Удельный расход топлива на выработку теплоэнергии	167,3	167,1	166,9	166,8	166,7	166,65	166,6

III. Сроки реализации Подпрограммы

Программа реализуется в период с 2014 по 2020 год в три этапа:

Первоначально происходит развитие нормативной правовой базы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности на муниципальном уровне, формируется энергосберегающий образ жизни населения, повышается профессиональная квалификация специалистов в области энергосбережения, проводится обучение специалистов администрации Красноармейского района в сфере энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организуется комплексная система учета и создание условий для проведения энергетических обследований в сроки, определенные Федеральным законом "Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", проводятся мероприятия по снижению потребления энергоресурсов в бюджетных учреждениях района на 3% в год в течение 5 лет.

Далее осуществляются высокозатратные мероприятия, прежде всего у потребителей энергоресурсов, со сроком окупаемости свыше 4 лет, реализуются проекты, в том числе разработанные на I этапе, предусматривающие внедрение прогрессивных энергосберегающих технологий, энергоэффективного оборудования, а также составляется план мероприятий, направленных на реализацию назначенного потенциала энергосбережения путем внедрения инноваций и модернизации энергетического хозяйства муниципального образования.

Также реализуются проекты по кардинальной замене систем тепло- и электроснабжения на основе энерготехнологических комплексов глубокого использования топливно-энергетических ресурсов (генерация) и современных систем транспорта, создаются предпосылки для перехода к альтернативной энергетике.

Раздел IV. Система программных мероприятий

Программные мероприятия представляют собой систему мероприятий, которые сгруппированы по направлениям реализации, скоординированы по срокам и обеспечивают комплексный подход и координацию работ всех участников подпрограммы с целью достижения намеченных результатов.

Реализация комплекса мероприятий направленных на решение поставленных задач и достижения указанных целей подпрограммы предусматривает действия по следующим направлениям:

- Энергосбережение и повышение энергоэффективности в бюджетных учреждениях;

- Энергосбережение и повышение энергоэффективности в жилищном фонде;

- Энергосбережение и повышение энергоэффективности в промышленном секторе;

- Энергосбережение и повышение энергоэффективности в коммунальной инфраструктуре;

- Энергосбережение и повышение энергоэффективности в транспортном комплексе.

- Информационное обеспечение мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности;

- Увеличение использования в качестве источников энергии вторичных энергетических ресурсов и (или) возобновляемых источников энергии

4.1. Бюджетные учреждения

Исполнение программных мероприятий по направлению "Энергосбережение и повышение энергоэффективности в бюджетных учреждениях" позволит обеспечить снижение удельных характеристик потребления ТЭР, обеспечить надежное и качественное обеспечение энергетическими ресурсами организаций бюджетного сектора. Ниже представлены основные мероприятия для бюджетного сектора.

В Таблице 11 и 12 приведены целевые удельные показатели потребления энергетических ресурсов в годовом исчислении и их прогнозная динамика на период 2010 - 2020 годы и целевые показатели определяющие изменения затрат на оплату потребляемых энергетических ресурсов бюджетных учреждений в годовом исчислении и их прогнозная динамика до 2020 года с учетом требований федерального и республиканского законодательства.

4.1.1. Проведение энергетических обследований

Данное мероприятие предусматривает детальное обследование муниципальных зданий с целью выявления потенциала энергосбережения и повышения энергетической эффективности и выработки мер по его реализации.

В этих целях предварительно проводится первоначальный осмотр зданий и выявление реальной возможности реализовать энергосберегающие мероприятия, а также предварительная технико-экономическая оценка и затем создается база данных по всем муниципальным зданиям города.

В рамках сотрудничества и заключенных соглашений создается информационная система, включающая сведения обо всех муниципальных зданиях. Информационная база охватывает здания, являющиеся собственностью муниципального образования. Она содержит информацию о потреблении по основным целевым группам (образование, здравоохранение, культура, спорт, административный сектор), по зданиям, по типу энергии, по расходам потребленной энергии и о доле финансирования из местного бюджета. Информация подразделяется на две группы данных:

начальная (базовая) информация об объекте, которая является относительно постоянной и характеризует основные строительно-конструктивные качества здания, его техническое оборудование и энергоснабжение;

переменная информация, связанная с изменениями уровней потребления энергии в зависимости от периода времени, используемых технологий.

База данных заполняется на основании технических паспортов и информации, предоставленной руководителями департаментов и управлений. База данных позволяет произвести анализ энергопотребления и представить отчеты по всей введенной информации и обо всех объектах.

Анализ базы данных позволяет выбрать здания с наибольшим удельным потреблением и стать первым звеном в системе отбора объектов для энергоаудита и планирования последующей реализации энергосберегающих проектов в рамках выделенного финансирования.

Все определенные в ходе энергоаудита энергосберегающие мероприятия со сроком окупаемости не более 5 лет реализуются в первоочередном порядке.

4.1.2. Проведение энергетического мониторинга использования тепловой и электрической энергии в бюджетных учреждениях

В результате реализации энергосберегающих мероприятий энергопотребление в зданиях снижается до уровня, рассчитанного при энергоаудите, и остается на данном уровне в течение некоторого времени. Как показывает опыт реализации многих проектов, через несколько лет энергопотребление снова начинает расти. Через 3 - 5 лет энергопотребление иногда возвращается к тому же уровню, как и до реализации энергосберегающих мер. Аналогичные тенденции имели место и в новых зданиях.

Чтобы избежать этого, требуется вести постоянный мониторинг энергопотребления. Энергомониторинг доказал, что он не только полезный инструмент после реализации проекта по энергоэффективности, но и в течение всего срока эксплуатации здания. Международный опыт внедрения энергомониторинга как отдельной меры показывает, что достигаемая экономия энергии и воды составляет от 5 до 15 процентов от уровня их потребления.

4.1.3. Оснащение приборами учета бюджетных учреждений

В соответствии с Федеральным законом от 23 ноября 2009 г. N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" все бюджетные учреждения должны быть оснащены приборами учета ТЭР в срок до 31 декабря 2010 года, исходя из чего предусматривается 100% оснащенность по приборам учета теплоэнергии, электроэнергии, воды и газа.

4.1.4. Повышение тепловой защиты зданий

Предусматривается комплекс мероприятий по снижению тепловых потерь через ограждающие конструкции, а именно:

- дополнительная теплоизоляция наружных стен, перекрытий верхнего этажа и пола первого этажа, что позволит обеспечить снижение общих теплопотерь на 5 - 15%. Здесь следует отметить следующее разделение по потерям (в процентах от общей величины потерь):

наружные стены - 30-50%;

перекрытие верхнего этажа - 15-40%;

пол первого этажа - 3-10%.

- установка окон с повышенными теплозащитными характеристиками, что позволит уменьшить теплоотдачу в окружающую среду на 35 - 45% по сравнению с обычным двойным остеклением.

4.1.5. Автоматизация потребления тепловой энергии

Наличие систем автоматического регулирования температуры теплоносителя в зависимости от наружной температуры. Увеличение температуры воздуха в помещении сверх нормы увеличивает расход тепла на 4 - 6% и экономию электроэнергии на 10 - 15%. Система автоматического регулирования параметров теплоносителя в зависимости от наружного воздуха позволяет создать комфортные климатические условия внутри помещения, исключая перетоп. Снижение температуры в нерабочее время позволит сэкономить до 30% потребления теплоэнергии.

4.1.6. Повышение энергетической эффективности системы освещения

Замена ламп накаливания в бюджетных учреждениях на энергосберегающие с полным отказом от закупок ламп накаливания, начиная с 1 января 2011 года в соответствии с Федеральным законом от 23 ноября 2009 г. N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

4.1.7. Установка циркуляционных систем в системах горячего водоснабжения зданий

Установка стабилизаторов давления, автоматических регуляторов давления. Их наличие позволяет экономить до 6% при снижении давления на 1 атм.

ГАРАНТ:

Нумерация подразделов приводится в соответствии с источником

4.1.9. Установка частотного регулирования приводов насосов в системах горячего водоснабжения

Внедрение автоматического регулирования с помощью частотно-регулируемого привода заключается в регулировании частоты вращения электродвигателя в зависимости от требуемой производительности.

ГАРАНТ:

Нумерация подразделов приводится в соответствии с источником

4.1.11. Закупка энергопотребляющего оборудования высоких классов энергетической эффективности

Данное мероприятие направлено на снижение расхода ТЭР, потребляемого энергоемким оборудованием с низким классом энергоэффективности. В связи с тем, что закупки Красноармейским районом оборудования не являются отдельным мероприятием, то в данную статью включена разница между стоимостью закупаемого оборудования низкого и высокого класса энергетической эффективности.

4.1.12. Нормирование потерь при производстве и транспортировке тепловой, электрической энергии, а также реализация мероприятий по обеспечению фактических потерь на уровне установленных норм

Мероприятия, направленные на снижение в распределительных сетях, находящихся на балансе бюджетного учреждения, потерь тепловой и электрической энергии.

4.1.13. Заключение энергосервисных договоров

Предметом энергосервисного договора (контракта) является осуществление исполнителем действий, направленных на энергосбережение и повышение энергетической эффективности использования энергетических ресурсов заказчиком, в соответствии с чем, реализация данного направления даст гарантированный эффект на протяжении достаточно длительного периода времени.

4.1.14. Замена неэффективных отопительных котлов в индивидуальных системах отопления зданий, строений, сооружений

Результатом данного мероприятия будет снижение себестоимости выработки одной Гкал, увеличение КПД, снижение потребления условного топлива на выработку тепла. Внедрение когенерации позволит обеспечить надежность электроснабжение и еще больше повысить эффективность работы котельной.

4.1.15. Дополнительные мероприятия

Тепловая изоляция трубопроводов и оборудования, разводящих трубопроводов отопления и горячего водоснабжения;

Проведение гидравлической регулировки, автоматической/ручной балансировки распределительных систем отопления и стояков.

Раздел V. Ресурсное обеспечение Подпрограммы

В ходе реализации подпрограммы объемы финансирования подлежат ежегодному уточнению с учетом реальных возможностей республиканского бюджета Чувашской Республики и местного бюджета Красноармейского района.

Источниками финансовых ресурсов являются средства республиканского бюджета Чувашской Республики и местных бюджетов.

Раздел VI. Механизм реализации Подпрограммы и контроль за ходом ее выполнения

Механизм реализации подпрограммы базируется на принципе взаимодействия органов местного самоуправления Красноармейского района Чувашской Республики, организаций всех форм собственности и ответственности всех участников Программы, которые в конечном счете и реализуют мероприятия повышения энергетической эффективности.

Заказчиком - координатором подпрограммы является администрация Красноармейского района Чувашской Республики.

Администрация Красноармейского района Чувашской Республики определяет направления развития энергоснабжения и энергоэффективности в Красноармейском районе.

Структурные подразделения администрации организуют мониторинг энергетической эффективности по подведомственным предприятиям и организациям, разработку программ энергосбережения совместно с руководителями бюджетных организаций, представляют информацию для объявления конкурсов на проекты повышения энергетической эффективности.

Администрация Красноармейского района организует взаимодействие с исполнителями подпрограммы, ставит задачи по энергетической эффективности на местном уровне, контролирует эффективность работы бюджетных учреждений, муниципальных энергетических компаний и компаний, управляющих жилищным фондом.

Руководители бюджетных организаций организуют составление энергетических паспортов объектов, планирование и учет потребления энергетических ресурсов, а также ежегодную разработку мероприятий энергосбережения.

Контроль за реализацией подпрограммы осуществляет администрация Красноармейского района - заказчик - координатор подпрограммы.

Исполнители мероприятий подпрограммы представляют информацию о ходе реализации мероприятий подпрограммы в администрацию Красноармейского района:

ежеквартально до 10 числа месяца, следующего за отчетным;

ежегодно до 15 февраля до 2021 года.

Администрация Красноармейского района ежегодно до 1 марта до 2021 года направляет доклад о ходе работ подпрограммы в Министерство промышленности и энергетики Чувашской Республики.

По окончании срока реализации подпрограммы Администрация Красноармейского района до 1 марта 2021 г. представляет в Министерство промышленности и энергетики Чувашской Республики доклад о ее выполнении за весь период ее реализации.

Раздел VII. Оценка социально-экономической эффективности реализации Подпрограммы и ее прогнозируемые результаты

Реализация мероприятий подпрограммы обеспечит:

достижение суммарной экономии затрат на энергию всеми потребителями энергоресурсов в размере 219,530 млн. рублей за весь срок реализации подпрограммы (в текущих ценах);

формирование действующего механизма управления потреблением топливно-энергетических ресурсов, их учет, экономия, нормирование и лимитирование муниципальными бюджетными организациями всех уровней и сокращение затрат на оплату коммунальных ресурсов;

снижение затрат на энергопотребление организаций бюджетной сферы, населения и предприятий муниципального района в результате реализации энергосберегающих мероприятий;

создание условий для развития рынка товаров и услуг в сфере энергосбережения.

Повышение эффективности использования энергоресурсов, развитие всех отраслей экономики по энергосберегающему пути будет происходить в том случае, если в каждой организации и каждом домохозяйстве будут проводиться мероприятия по энергосбережению.

Для исключения негативных последствий реализаций таких мероприятий все организационные, правовые и технические решения в этом направлении должны обеспечивать комфортные условия жизнедеятельности человека, повышения качества и уровня жизни населения, развитие экономики и социальной сферы на территории муниципального района.

Показателем экономической эффективности является достижение индикаторов подпрограммы.

Приложение N 1
к Подпрограмме
"Энергосбережение"

Сведения
о целевых индикаторах, показателях муниципальной подпрограммы "Энергосбережение"

N п/п	Целевой индикатор (показатель) (наименование)	Единица измерения	Значение целевого индикатора (показателя)
			2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
Подпрограмма "Энергосбережение"
1.	Удельный расход тепловой энергии бюджетными учреждениями, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета (в расчете на 1 кв. метр общей площади)	Мкал	109,5	105,6	103,5	101,4	99,4	97,4	95,4
2.	Удельный расход электрической энергии на обеспечение бюджетных учреждений, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета (в расчете на 1 человека)	МВт·ч	1043,5	1006,7	996,6	886,9	747,5	668,6	550,0
3.	Удельный расход тепловой энергии в многоквартирных жилых домах, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета (в расчете на 1 кв. метр общей площади)	Мкал	112,7	111,0	110,3	109,7	108,0	107,5	107,1
4.	Удельный расход электрической энергии в многоквартирных жилых домах, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета (в расчете на 1 кв. метр общей площади)	МВт·ч	18,7	18,4	18,35	18,3	18,0	17,85	17,70
5.	Удельный расход топлива на выработку теплоэнергии	Гкал	167,3	167,1	166,9	166,8	166,7	166,65	166,6
Основные мероприятия
1.	Экономия электрической энергии в натуральном выражении	МВт·ч	125,93	171,81	180,39	195,77	199,26	203,18	208,98
2.	Экономия тепловой энергии в натуральном выражении	Гкал	1339,51	1827,46	1840,16	1848,35	1854,37	1860,74	1876,86
3.	Экономия воды в натуральном выражении	м3	6749,63	9208,34	9231,7	9238,96	9282,22	9305,51	9310,98
4.	Экономия природного газа в натуральном выражении	тыс.м3	180,51	246,26	250,97	258,36	265,32	273,11	283,88

Приложение N 2
к Подпрограмме
"Энергосбережение"

Ресурсное обеспечение
программы за счет всех источников финансирования

Статус	Наименование муниципальной программы (основного мероприятия, мероприятия)	Код бюджетной классификации				Источники финансирования	Оценка расходов по годам, тыс. рублей
		ГРБС	Рз Пр	ЦСР	ВР		2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14
6. Подпрограмма: "Энергосбережение"						всего	0,00	494,2	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		х	х	х	х	федеральный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
						республиканский бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
						бюджет Красноармейского района	0,00	494,2	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00

Подпрограмма N 4 к Муниципальной программе "Обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей"

Паспорт подпрограммы

Ответственный исполнитель подпрограммы	Администрация Красноармейского района Чувашской Республики.
Соисполнители подпрограммы	Отдел образования, отдел строительства и ЖКХ.
Участники подпрограммы	- структурные подразделения администрации Красноармейского района; - администрации сельских поселений Красноармейского района
Цели подпрограммы	Обеспечение государственных гарантий в решении жилищной проблемы детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, проживающих на территории Красноармейского района.
Задачи подпрограммы	Обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Целевые индикаторы (показатели) подпрограммы	В соответствии с приложением.
Сроки и этапы реализации подпрограммы	С 2014 по 2020 годы.
Объемы финансирования подпрограммы с разбивкой по годам ее реализации	Планируемый объем финансирования Подпрограммы составляет 16573,4 тыс. руб.: федерального бюджета - 6558,9 тыс. руб. в том числе: в 2014 году - 0,00 тыс. руб.; в 2015 году - 1915,9 тыс. руб.; в 2016 году - 928,6 тыс. руб.; в 2017 году - 928,6 тыс. руб.; в 2018 году - 928,6 тыс. руб.; в 2019 году - 928,6 тыс. руб.; в 2020 году - 928,6 тыс. руб. республиканского бюджета - 10014,5 тыс. руб., в том числе: в 2014 году - 1381,1 тыс. руб.; в 2015 году - 3990,4 тыс. руб.; в 2016 году - 928,6 тыс. руб.; в 2017 году - 928,6 тыс. руб.; в 2018 году - 928,6 тыс. руб.; в 2019 году - 928,6 тыс. руб.; в 2020 году - 928,6 тыс. руб. бюджета Красноармейского района - 0 тыс. руб. в том числе
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	- обеспечение специализированными жилыми помещениями по договорам найма специализированных жилых помещений детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Социальная эффективность: - численность детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обеспеченных благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

I. Характеристика проблемы, на решение которой направлена подпрограмма

По состоянию на 1 января 2014 г. в Красноармейском районе 33 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, состояли в органах местного самоуправления на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Выявление граждан указанных категорий, нуждающихся в жилых помещениях, и постановка их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях продолжаются.

В соответствии с Законом Чувашской Республики "О наделении органов местного самоуправления в Чувашской Республике отдельными государственными полномочиями" государственные полномочия Чувашской Республики по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, исполняют органы местного самоуправления поселений и городских округов.

В соответствии с Федеральным законом "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" финансирование расходных обязательств по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, осуществляется за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики.

Норма предоставления жилого помещения детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, установлена Законом Чувашской Республики "О регулировании жилищных отношений" в размере 33 кв. метров общей площади жилого помещения на одного человека.

II. Основные цель, задача и срок реализации подпрограммы, ее целевые индикаторы и показатели

Основной целью подпрограммы является обеспечение государственных гарантий в решении жилищной проблемы детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, проживающих на территории Красноармейского района.

Основной задачей подпрограммы является обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Срок реализации подпрограммы - 2014 - 2020 годы.

Важнейшие целевые индикаторы и показатели подпрограммы:

количество детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обеспеченных жилыми помещениями;

результативность предоставления субсидии из федерального бюджета;

снижение задолженности по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеющих и не реализовавших своевременно право на обеспечение жилыми помещениями;

ежегодное сокращение задолженности по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеющих и не реализовавших своевременно право на обеспечение жилыми помещениями, не менее чем на 15 процентов на конец отчетного года при наличии такой задолженности на начало финансового года.

Целевые индикаторы и показатели ожидаемой эффективности реализации подпрограммы приведены в приложении N 1 к настоящей подпрограмме.

III. Перечень основных мероприятий подпрограммы

Подпрограммой предусматривается комплекс мероприятий, направленных на решение поставленных задач:

учет детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями;

предоставление субвенций бюджетам муниципальных районов и бюджетам городских округов на обеспечение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, специализированными жилыми помещениями по договорам найма специализированных жилых помещений;

предоставление специализированных жилых помещений по договорам найма специализированных жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

IV. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Финансирование расходов, связанных с реализацией мероприятий подпрограммы по обеспечению благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, осуществляется за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики и субсидий из федерального бюджета, поступающих в республиканский бюджет Чувашской Республики на указанные цели и распределяемых между бюджетами муниципальных районов (для расчета и предоставления субвенций бюджетам поселений) и бюджетами городских округов.

Планируемый объем финансирования Подпрограммы составляет 16573,4 тыс. руб.:

федерального бюджета - 6558,9 тыс. руб. в том числе:

в 2014 году - 0,00 тыс. руб.;

в 2015 году - 1915,9 тыс. руб.;

в 2016 году - 928,6 тыс. руб.;

в 2017 году - 928,6 тыс. руб.;

в 2018 году - 928,6 тыс. руб.;

в 2019 году - 928,6 тыс. руб.;

в 2020 году - 928,6 тыс. руб.

республиканского бюджета - 10014,5 тыс. руб., в том числе:

в 2014 году - 1381,1 тыс. руб.;

в 2015 году - 3990,4 тыс. руб.;

в 2016 году - 928,6 тыс. руб.;

в 2017 году - 928,6 тыс. руб.;

в 2018 году - 928,6 тыс. руб.;

в 2019 году - 928,6 тыс. руб.;

в 2020 году - 928,6 тыс. руб.

бюджета Красноармейского района - 0 тыс. руб. в том числе

Строительство и приобретение жилых помещений с целью формирования специализированного жилищного фонда для предоставления жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется по стоимости за 1 кв. метр общей площади жилого помещения, не превышающей средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилого помещения по Чувашской Республике, определяемой уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

ГАРАНТ:

Нумерация разделов приводится в соответствии с источником

VI. Оценка социальной и экономической эффективности подпрограммы

Успешная реализация подпрограммы позволит создать условия для обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, специализированными жилыми помещениями по договорам найма специализированных жилых помещений.

Социальная эффективность подпрограммы определяется численностью детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обеспеченных благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

VII. Методика оценки эффективности реализации подпрограммы

Оценка эффективности реализации подпрограммы осуществляется на основе целевых показателей, определенных разделом II "Основные цель, задача и срок реализации подпрограммы, ее целевые индикаторы и показатели":

1. Количество детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обеспеченных жилыми помещениями.

При определении значения показателя применяются данные об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (человек).

Источником информации о показателе являются статистические данные Минстроя Чувашии.

2. Результативность предоставления субсидии из федерального бюджета.

Значение показателя результативности предоставления субсидии из федерального бюджета республиканскому бюджету Чувашской Республики на обеспечение жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с Правилами устанавливается ежегодно Министерством финансов Российской Федерации.

Источником информации о показателе являются статистические данные Минстроя Чувашии.

3. Снижение задолженности по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеющих и не реализовавших своевременно право на обеспечение жилыми помещениями.

Исходные данные:

задолженность по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеющих и не реализовавших своевременно право на обеспечение жилыми помещениями, на начало отчетного года;

задолженность по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеющих и не реализовавших своевременно право на обеспечение жилыми помещениями, на конец отчетного года.

Источником информации о показателе являются статистические данные Минстроя Чувашии.

Значение показателя рассчитывается как разница между задолженностью на начало отчетного года и на конец отчетного года по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеющих и не реализовавших своевременно право на обеспечение жилыми помещениями.

4. Ежегодное сокращение задолженности по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеющих и не реализовавших своевременно право на обеспечение жилыми помещениями, не менее чем на 15 процентов на конец отчетного года при наличии такой задолженности на начало отчетного года.

Значение показателя рассчитывается по формуле:

,

где:

- задолженность по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеющих и не реализовавших своевременно право на обеспечение жилыми помещениями, на начало отчетного года, человек;

- задолженность по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеющих и не реализовавших своевременно право на обеспечение жилыми помещениями, на конец отчетного года, человек.

Источником информации о показателе являются статистические данные Минстроя Чувашии.

Приложение 1
к подпрограмме "Обеспечение жилыми
помещениями детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей,
лиц из числа детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей"

Сведения
о целевых индикаторах, показателях подпрограммы

N п/п	Целевой индикатор (показатель) (наименование)	Единица измерения	Значение целевого индикатора (показателя)
			2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
"Обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".
1	Количество детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обеспеченных жилыми помещениями	человек	30	27	26	24	22	20	18
Основные мероприятия
1	Предоставление специализированных жилых помещений по договорам найма попечения родителей помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без специализированных жилых помещений	кв. м.	100	132	147	150	155	160	165

Приложение 2
к подпрограмме "Обеспечение жилыми
помещениями детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей,
лиц из числа детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей"

Ресурсное обеспечение
программы за счет всех источников финансирования

Статус	Наименование муниципальной программы (основного мероприятия, мероприятия)	Код бюджетной классификации				Источники финансирования	Оценка расходов по годам, тыс. рублей
		ГРБС	Рз Пр	ЦСР	ВР		2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14
8. Подпрограмма: "Обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей"						всего	1381,1	5906,3	1857,2	1857,2	1857,2	1857,2	1857,2
		х	х	х	х	федеральный бюджет	0,00	1915,9	928,6	928,6	928,6	928,6	928,6
						республиканский бюджет	1381,1	3990,4	928,6	928,6	928,6	928,6	928,6
						бюджет Красноармейского района	0,0	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00

Подпрограмма N 5 к Муниципальной программе "Обеспечение населения качественной питьевой водой"

Паспорт Подпрограммы

Ответственный исполнитель подпрограммы	Администрация Красноармейского района Чувашской Республики.
Соисполнители подпрограммы	Администрация сельских поселений района, отдел строительства и ЖКХ.
Участники подпрограммы	- структурные подразделения администрации Красноармейского района; - администрации сельских поселений Красноармейского района
Цели подпрограммы	- обеспечение населения Красноармейского района питьевой водой нормативного качества и в достаточном количестве; улучшение качества жизни и здоровья населения; восстановление, охрана и рациональное использование источников питьевого водоснабжения.
Задачи подпрограммы	- создание локальных систем водоснабжения; - повышение эффективности и надежности функционирования систем водообеспечения за счет реализации водоохранных, технических и санитарных мероприятий; - внедрение новых технологий обработки воды на водоочистных станциях; - предотвращение загрязнения источников питьевого водоснабжения.
Целевые индикаторы (показатели) подпрограммы	- в результате реализации мероприятий Подпрограммы: доля населенных пунктов, обеспеченных питьевой водой надлежащего качества (централизованными системами водоснабжения): - сельских населенных пунктов увеличится с 85,3 до 93,3 процента; - среднесуточное водопотребление в сельских населенных пунктах увеличится с 120 до 180 л на 1 человека; - Рост доли нормативно-очищенных сточных вод до 18,2 процента.
Сроки и этапы реализации подпрограммы	С 2014 по 2020 годы.
Объемы финансирования подпрограммы с разбивкой по годам ее реализации	Планируемый объем финансирования Подпрограммы составляет 0 тыс. руб.: федерального бюджета - 0 тыс. руб. республиканского бюджета - 0 тыс. руб. бюджета Красноармейского района - 0 тыс. руб.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	- в результате реализации Подпрограммы к 2020 году: доля сельских населенных пунктов, обеспеченных централизованными системами водоснабжения, увеличится до 93,3 процента; среднесуточное водопотребление в сельских населенных пунктах увеличится до 180 л на человека; доля нормативно-очищенных сточных вод возрастет до 73 процентов. Социально-экономическая эффективность Подпрограммы будет выражена в повышении качества жизни и улучшении здоровья населения. Экологическая эффективность Подпрограммы будет выражена в реализации права населения на здоровую окружающую среду, обеспечении экологической безопасности населения, улучшении качества питьевой воды, сохранении экосистем, повышении уровня экологической культуры.

I. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Подпрограмма

Муниципальная Подпрограмма "Обеспечение населения качественной питьевой водой" (далее - Подпрограмма) разработана в целях:

- обеспечения населения Красноармейского района питьевой водой нормативного качества и в достаточном количестве;

- улучшения качества жизни и здоровья населения;

- восстановления, охраны и рационального использования источников питьевого водоснабжения.

С целью обеспечения хозяйственно-питьевого водоснабжения населения крупных населенных пунктов Чувашской Республики практически завершены поисково-разведочные работы с переоценкой эксплуатационных запасов подземных вод. В ходе работ изучены геологическое строение и гидрогеологические условия территорий, оценены эксплуатационные запасы подземных вод в объеме более 150,0 тыс.м3/сут.

Проведена инвентаризация эксплуатационных запасов существующих месторождений подземных вод. Получены данные для обоснования оптимального размещения и глубины эксплуатационных скважин, выбора нагрузки на каждую скважину с учетом минимизации воздействия на окружающую среду и сохранения качества подземных вод. Даны рекомендации по рациональной эксплуатации водозаборов.

Построены и приняты в эксплуатацию системы водоснабжения с водонапорными башнями в д. Васнары и д. Яншихово-Челлы.

Мероприятия настоящей Подпрограммы предусматривают строительство наиболее значимых объектов водоснабжения, а также строительство новых объектов, в первую очередь в населенных пунктах Красноармейского района, испытывающих дефицит питьевого водоснабжения и там, где население согласно с условием финансирования работ за счет собственных средств не менее 60 процентов. Конечным результатом реализации Подпрограммы является увеличение доли сельских населенных пунктов, обеспеченных питьевой водой надлежащего качества (централизованными системами водоснабжения), за счет строительства систем водоснабжения с вводом в жилые дома.

Общая численность населения в Красноармейском районе по состоянию на 1 января 2014 г. составила 15163 тыс. человек. Среднесуточное потребление холодной воды на 1 человека в среднем по району составляет 120 л в сутки, когда укрупненная среднесуточная норма водопотребления на одного жителя сельских населенных пунктах составляет 180 л в сутки.

В 2007 году удельный вес источников централизованного водоснабжения, не соответствующих санитарным правилам и нормам, составил 29,19 процента.

В результате нарушений правил санитарной охраны водоисточников, частично из-за отсутствия водоочистных сооружений качество питьевой воды во многих населенных пунктах не удовлетворяет гигиеническим нормативам.

Действующие подземные источники водоснабжения в некоторых населенных пунктах характеризуются повышенной минерализацией, повышенным содержанием сульфатов, бора, железа, бария, лития и требуют специальных современных методов очистки.

Введение новых нормативных требований к качеству подземных вод (СанПиН 2.1.4.1074-01) позволило на многих действующих водозаборах выявить превышение предельно допустимых концентраций (ПДК) природного бора в 3 - 5 раз и более. Повышенное содержание бора в воде наблюдается почти на 40 процентах территории Чувашии.

Для обеспечения населения Красноармейского района качественной питьевой водой необходимо бурение разведочно-эксплуатационных скважин с целью выявления подземных вод, в которых содержание бора превышает ПДК, в первую очередь для крупных населенных пунктов.

Централизованными системами водоснабжения в Красноармейском районе пользуются 4,42 тыс. человек, или 24 процентов населения.

Из-за несвоевременного проведения аварийно-восстановительных работ, ежегодных профилактических промывок, дезинфекции водопроводных сетей и сооружений, особенно в сельской местности, происходит вторичное микробное загрязнение питьевой воды. Об этом свидетельствует несоответствие качества воды гигиеническим нормативам в коммунальных водопроводах - 18 процентов проб воды.

Всего в районе децентрализованных водоисточников 131. Удельный вес населения района, пользующихся питьевой водой из колодцев и родников составляет 14,7%. Вода из общественных колодцев, родников не защищена от загрязнения, неудовлетворительное их санитарно-техническое состояние создает угрозу возникновения и распространения заболевания людей кишечными инфекциями.

Протяженность водопроводов предприятий жилищно-коммунального хозяйства составляет 5,6 км, а в сельских поселениях - 116,6. Из них около 50 км нуждаются в замене. Имеющиеся водопроводные сети не обеспечивают полной потребности в хозяйственно-питьевом водоснабжении по качеству и количеству воды.

Большая часть очистного сооружения морально устарела, находится в крайне неудовлетворительном техническом состоянии (60 процентов), требуют срочной модернизации 47 процентов мощностей. Эффективность очистки подавляющего большинства канализационных сооружений не удовлетворяет нормативным требованиям, что связано с устаревшей технологией и низким уровнем их эксплуатации.

Для обеспечения населения Красноармейского района качественной питьевой водой в достаточном количестве, защиты водных объектов как источников питьевого водоснабжения, решения проблем водоотведения требуются значительные вложения финансовых средств.

II. Основные цели, задачи, целевые индикаторы и сроки реализации Подпрограммы

Целями Подпрограммы являются обеспечение населения Красноармейского района питьевой водой нормативного качества и в достаточном количестве; улучшение качества жизни и здоровья населения; восстановление, охрана и рациональное использование источников питьевого водоснабжения.

Для достижения целей Подпрограммы необходимо решение задач по строительству подземных водозаборов, предотвращению их загрязнения и обеспечению соответствия санитарно-гигиеническим требованиям, повышению эффективности и надежности функционирования систем водообеспечения за счет реализации водоохранных, технических и санитарных мероприятий, внедрения новых технологий обработки воды на водоочистных станциях, развития систем забора, транспортировки воды и водоотведения.

Для оптимизации решения проблемы обеспечения населения качественной питьевой водой и эффективности вложения бюджетных средств, достижения конечных целей Подпрограммы реализация мероприятий предусматривается:

- строительство и реконструкция локальных систем водоснабжения сельских населенных пунктов;

- строительство и реконструкция систем водоснабжения, уличной водопроводной сети; строительство и реконструкция систем очистки бытовых канализационных стоков населенных пунктов.

Реализация Подпрограммы - 2014 - 2020 годы - позволит:

- увеличить долю сельских населенных пунктов, обеспеченных централизованными системами водоснабжения, с 85,3 до 93,3 процентов;

- реконструировать системы водоснабжения в 9 сельских поселениях

- реконструировать очистные сооружения бытовых канализационных стоков и сети канализации в Красноармейском районе. Исходя из экономической целесообразности строительство централизованных систем водоснабжения намечено в сельских населенных пунктах с числом жителей, равным или превышающим 150 человек, а станции водоочистки, при необходимости, в населенных пунктах с числом жителей, равным или превышающим 250 человек.

Снабжение населения качественной питьевой водой без решения проблемы водоотведения невозможно, поэтому в первоочередном порядке будут обеспечены биологическими очистными сооружениями канализации населенные пункты с населением более 3 тыс. человек.

Индикаторы эффективности реализации Подпрограммы приведены в табл. 2.

III. Перечень программных мероприятий

Достижение целей и задач Подпрограммы осуществляется путем выполнения программных мероприятий по следующим направлениям:

1. Развитие систем водоснабжения муниципальных образований:

- реконструкция, строительство водозаборных скважин;

- строительство, реконструкция и восстановление централизованных локальных систем водоснабжения в сельских населенных пунктах;

- очистка подземных вод в действующих системах централизованного водоснабжения;

- проектирование систем водоснабжения и водоотведения.

Объем финансирования уточняется.

2. Охрана и восстановление водных объектов - источников питьевого водоснабжения

Очистка бытовых сточных вод:

- строительство и реконструкция очистных сооружений бытовых сточных вод и сетей канализации в с. Красноармейское. Объем финансирования уточняется.

Мероприятия по реализации Подпрограммы изложены в приложении N 1.

IV. Ресурсное обеспечение Подпрограммы

Планируемый объем финансирования Подпрограммы составляет 0 тыс. руб.:

федерального бюджета - 0 тыс. руб.

республиканского бюджета - 0 тыс. руб.

бюджета Красноармейского района - 0 тыс. руб.

V. Механизм реализации Подпрограммы

Заказчиками Подпрограммы являются Администрация Красноармейского района. Заказчиком-координатором Подпрограммы является сектор строительства и ЖКХ. Реализация Подпрограммы осуществляется на основе государственных контрактов (договоров), заключаемых государственными заказчиками с исполнителями программных мероприятий в соответствии с Федеральным законом "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

Министерство природных ресурсов и экологии Чувашской Республики координирует деятельность исполнителей Подпрограммы, а также совместно с Министерством градостроительства и развития общественной инфраструктуры Чувашской Республики контролирует выполнение программных мероприятий, использование финансовых средств, определяет первоочередность выполнения мероприятий с учетом приоритетных направлений Подпрограммы.

Контроль за ходом выполнения Подпрограммы осуществляется Министерством природных ресурсов и экологии Чувашской Республики.

Обязательными условиями участия муниципального образования в Программе являются:

- передача на обслуживание сервисным организациям всех действующих систем водоснабжения, построенных и введенных в эксплуатацию после 2000 года;

- создание сервисных организаций, на баланс которых будут переданы объекты водоснабжения или с которыми будут заключены договоры на их ремонт и сервисное обслуживание;

- проведение сходов граждан в каждом сельском населенном пункте, планируемом к участию в Программе, с целью разъяснения вопросов:

- обязательности оплаты потребляемой питьевой воды по утвержденным тарифам, включающим затраты на доставку питьевой воды до потребителя и на восстановление и развитие системы водоснабжения;

- обязательности строительства системы водоснабжения с вводом в жилые дома, при этом выполнение работ по вводу в дом сети водоснабжения, установке счетчиков учета воды, устройству канализационных сооружений оплачивается самими жителями.

Реализация мероприятий Подпрограммы по водоснабжению сельских населенных пунктов возможна при согласии с условием финансирования работ за счет собственных средств не менее 60 процентов населения.

VI. Ожидаемые конечные результаты реализации Подпрограммы и показатели ее эффективности

Реализация мероприятий Подпрограммы позволит улучшить обеспечение населения Красноармейского района питьевой водой нормативного качества и в достаточном количестве. В результате реализации Подпрограммы к 2021 году доля сельских населенных пунктов, обеспеченных централизованными системами водоснабжения, будет увеличена до 93,3 процентов, среднесуточное водопотребление на 1 человека в сельских населенных пунктах - до 180 л, доля нормативно-очищенных сточных вод - до 73 процентов.

Социально-экономическая эффективность реализации Подпрограммы выражается в повышении качества жизни и улучшении здоровья населения.

Экологическая эффективность мероприятий Подпрограммы выражена в реализации права населения на здоровую окружающую среду, обеспечении экологической безопасности населения, улучшении качества питьевой воды, сокращении поступления загрязняющих веществ в акватории водоемов, уменьшении антропогенной нагрузки на водные объекты и сохранении экосистем, повышении уровня экологической культуры.

Показателем экономической эффективности является достижение индикаторов Подпрограммы.

Приложение N 1
к муниципальной программе
"Обеспечение населения
качественной питьевой водой"

Сведения
о целевых индикаторах, показателях муниципальной подпрограммы

N п/п	Целевой индикатор (показатель) (наименование)	Единица измерения	Значение целевого индикатора (показателя)
			2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
Подпрограмма N 5 "Обеспечение населения Красноармейского района Чувашской Республики качественной питьевой водой"
1.	Доля населенных пунктов, обеспеченных питьевой водой надлежащего качества централизованными системами водоснабжения	%	85,3	87,5	87,7	88,3	89,4	89,7	90,3
2.	Среднесуточное водопотребление в сельских населенных пунктах	литров	120	130	145	150	165	175	180
3.	Доля нормативно-очищенных сточных вод	%	5,1	5,5	6,6	8,2	8,5	8,7	18,2
Основные мероприятия
1.	Строительство водопроводных сетей	км	1,66	2,148	2,2	1,8	1,7	2,2	2,9
2.	Строительство водопроводных сетей к жилым домам	км	1,1	1,2	1,5	1,7	1,8	2,0	2,5
3.	Реконструкция очистных сооружений	шт.	-	-	-	-	1	1	-

Приложение N 2
к муниципальной программе
"Обеспечение населения
качественной питьевой водой"

Ресурсное обеспечение
программы за счет всех источников финансирования

Статус	Наименование муниципальной программы (основного мероприятия, мероприятия)	Код бюджетной классификации				Источники финансирования	Оценка расходов по годам, тыс. рублей
		ГРБС	Рз Пр	ЦСР	ВР		2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
5. Подпрограмма "Обеспечение населения качественной питьевой водой"	"Развитие жилищного строительства и сферы жилищно-коммунального хозяйства"					всего	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		х	х	х	х	федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
						республиканский бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		х	х	х	х	бюджет Красноармейского района	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0

Подпрограмма N 6 к Муниципальной программе "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, расположенного на территории Красноармейского района"

Паспорт Подпрограммы

Ответственный исполнитель подпрограммы	Администрация Красноармейского района Чувашской Республики.
Соисполнители подпрограммы	- Администрации сельских поселений Красноармейского района; - АУ "Многофункциональный центр оказания государственных и муниципальных услуг в Красноармейском районе Чувашской Республики"
Цель подпрограммы	- обеспечение граждан, проживающих в жилищном фонде, признанном непригодным для постоянного проживания или подлежащим сносу, благоустроенными жилыми помещениями применительно к условиям соответствующего населенного пункта и отвечающими установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства Российской Федерации и законодательства Чувашской Республики.
Задачи подпрограммы	- формирование механизмов ликвидации ветхого и аварийного жилищного фонда и переселения граждан из непригодного для постоянного проживания жилья; - создание условий для развития территории, на которой сосредоточен ветхий и аварийный жилищный фонд
Целевые индикаторы (показатели) подпрограммы	- доля граждан, переселенных из многоквартирных домов, целевые признанных до 1 января 2012 г. в установленном порядке индикаторы аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в и показатели связи с физическим износом в процессе их эксплуатации, в жилые помещения, отвечающие установленным требованиям, в общем числе граждан, проживающих в аварийных многоквартирных дома; - доля ликвидируемого (сносимого) жилищного фонда, который признан до 1 января 2012 г. в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе его эксплуатации.
Этапы и сроки реализации подпрограммы	С 2014 по 2020 годы.
Объемы и источники финансирования	Планируемый объем финансирования Подпрограммы составляет 9111,2 тыс. руб.: федерального бюджета - 0 тыс. руб. республиканского бюджета - 12727,3 тыс. руб., в том числе: в 2014 году - 7987,6 тыс. руб.; в 2015 году - 4739,7 тыс. руб.; в 2016 году - 0 тыс. руб.; в 2017 году - 0 тыс. руб.; в 2018 году - 0 тыс. руб.; в 2019 году - 0 тыс. руб.; в 2020 году - 0 тыс. руб. бюджета Красноармейского района - 1804,9 тыс. руб. в том числе в 2014 году - 521,0 тыс. руб.; в 2015 году - 1283,9 тыс. руб.; в 2016 году - 0 тыс. руб.; в 2017 году - 0 тыс. руб.; в 2018 году - 0 тыс. руб.; в 2019 году - 0 тыс. руб.; в 2020 году - 0 тыс. руб.
Ожидаемые конечные результаты реализации Подпрограммы и показатели эффективности	- социальная эффективность: улучшение жилищных условий граждан, проживающих в ветхом и аварийном жилищном фонде; строительство (приобретение) жилых помещений для граждан, переселяемых из ветхого и аварийного жилищного фонда, общей площадью не менее 1005,27 кв. метра; - экономическая эффективность: создание условий для привлечения внебюджетных средств для финансирования мероприятий Программы; развитие территорий поселений путем ликвидации ветхого и аварийного жилищного фонда. - Результаты реализации подпрограммы: переселение 51 гражданина, проживающего в ветхом и аварийном жилищном фонде, в 2012 - 2015 годах; ликвидация (снос) ветхого и аварийного жилищного фонда общей площадью 1005,27 кв. метра.

Раздел I. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Подпрограмма

Подпрограмма Республиканская адресная программа "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, расположенного на территории Чувашской Республики" разработана в целях обеспечения граждан, проживающих в жилищном фонде, признанном непригодным для постоянного проживания или подлежащим сносу, благоустроенными жилыми помещениями применительно к условиям соответствующего населенного пункта и отвечающими установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.

Жилищный фонд в Красноармейском районе Чувашской Республики по состоянию на 1 января 2013 г. составляет 89,7 тыс. кв. метров. По техническому состоянию к ветхому и аварийному жилищному фонду отнесено 1005,27 кв. метров, что составляет 1,0 процент от всего имеющегося жилищного фонда, где проживает 51 человек. В основном это здания постройки 1950 - 1970 годов с истекшим нормативным сроком эксплуатации, имеющие физический износ 60 - 80 процентов, не имеющие потребительской стоимости на рынке жилья. Морально и физически устаревшие и не соответствующие установленным санитарным и техническим требованиям здания не подлежат капитальному ремонту или реконструкции. Это малоэтажные дома с деревянными и шлакобетонными стенами, деревянными перекрытиями, неблагоустроенные или частично благоустроенные.

Ветшание жилых зданий произошло из-за невыполнения в соответствии с техническими нормативами планово-предупредительного, текущего и капитального ремонтов вследствие недостаточного финансирования отрасли. Ситуация в муниципальном жилищном фонде ухудшилась в последние годы в связи с приемом в муниципальную собственность ведомственных жилых домов, имеющих большой физический износ. Тяжелое финансовое положение, а зачастую и банкротство организаций, передающих жилищный фонд, исключило возможность выполнения капитального ремонта домов за счет этих организаций или передачу средств на проведение необходимых работ.

Проведенное администрацией Красноармейского района выборочное социальное исследование семей, проживающих в ветхом жилищном фонде, показало, что более 50 процентов жильцов составляют пенсионеры, инвалиды, несовершеннолетние. При относительно низких доходах основной массы населения и высокой рыночной стоимости жилья большинство жителей не в состоянии самостоятельно приобрести жилье, отвечающее установленным требованиям.

Общая площадь многоквартирных домов, признанных до 1 января 2010 г. в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации, составляет 1005,27 кв. метра, в них проживают 22 семьи, или 51 человек.

Настоящая подпрограмма позволит определить пути решения проблемы и привлечения необходимого объема финансовых ресурсов. Программный метод решения проблемы переселения граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда позволит обеспечить граждан, проживающих в таких домах, доступным жильем за счет консолидации средств бюджетов всех уровней, создания условий для привлечения внебюджетных источников.

Перечень многоквартирных домов, признанных до 1 января 2010 г. в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации, приведен в приложении N 1.

Раздел II. Основная цель, задачи и сроки реализации Подпрограммы

Основной целью подпрограммы является обеспечение граждан, проживающих в жилищном фонде, признанном непригодным для постоянного проживания или подлежащим сносу, благоустроенными жилыми помещениями применительно к условиям соответствующего населенного пункта и отвечающими установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства Российской Федерации и законодательства Чувашской Республики.

Основными задачами подпрограммы являются:

формирование механизмов ликвидации ветхого и аварийного жилищного фонда и переселения граждан из непригодного для постоянного проживания жилья;

создание условий для развития территории, на которой сосредоточен ветхий и аварийный жилищный фонд.

Система программных мероприятий включает нормативно-правовое и методологическое обеспечение подпрограммы, механизмы использования земельных участков, освободившихся в результате сноса ветхих и аварийных зданий.

Раздел III. Перечень мероприятий, направленные на нормативно-правовое и методологическое обеспечение Подпрограммы

Мероприятия по реализации подпрограммы определяют основные положения при переселении граждан из непригодного для постоянного проживания жилья и организационные мероприятия, обеспечивающие достижение программных целей, а также нормативные правовые акты, принимаемые на муниципальном уровне.

Администрация Красноармейского района ежегодно уточняет и формирует перечни жилых домов, признанных непригодными для проживания и (или) с высоким уровнем износа, в том числе многоквартирных домов, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации, в рамках настоящей подпрограммы.

Под многоквартирными домами понимается совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на земельный участок, прилегающий к жилому дому, либо в помещения общего пользования в таком доме.

Жилые дома, предоставляемые под расселение, в соответствии с требованиями по улучшению условий проживания населения и долговечности должны иметь соответствующие эксплуатационные качества при установленной системе технического обслуживания и ремонта, прогнозируемый срок долговечности, в течение которого целесообразно их техническое обслуживание и ремонт для поддержания безопасных условий проживания людей.

Средства местного бюджета, полученные за счет средств Фонда, средств республиканского бюджета Чувашской Республики и предусмотренные в местном бюджете на долевое финансирование переселения граждан из аварийного жилищного фонда, расходуются на приобретение и (или) строительство жилых помещений в многоквартирных домах, в том числе:

на приобретение у застройщиков жилых помещений в многоквартирных домах (в том числе в многоквартирных домах, строительство которых не завершено, включая многоквартирные дома, строящиеся (создаваемые) с привлечением денежных средств граждан и (или) юридических лиц);

на выплату выкупной цены лицам, в чьей собственности находятся жилые помещения, входящие в аварийный жилищный фонд, при условии наличия у таких лиц в собственности других жилых помещений, пригодных для проживания;

на приобретение жилых помещений в многоквартирных домах у лиц, не являющихся застройщиками домов, в которых расположены эти помещения, для предоставления их гражданам, переселяемым из аварийного жилищного фонда.

Жилые помещения предоставляются гражданам, переселяемым из ветхого и аварийного жилищного фонда, в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Чувашской Республики. Жилые помещения, отвечающие установленным санитарным, техническим и иным требованиям, приобретенные (построенные) в рамках настоящей подпрограммы, предоставляются:

нанимателям, переселяемым из жилых помещений, признанных непригодными для проживания;

собственникам, переселяемым из многоквартирных домов, признанных ветхими или аварийными и подлежащими сносу.

Размещение муниципального заказа на предоставление жилых помещений гражданам, переселяемым из ветхого и аварийного жилищного фонда, проводится на конкурсной основе.

Реализация мероприятий, связанных с ликвидацией (сносом) аварийного жилья и строительством (приобретением) жилья для граждан, наиболее эффективна при условии обеспечения равноценного подхода к переселению граждан независимо от формы собственности жилого помещения.

В зависимости от объемов жилищного строительства и ликвидации ветхого и аварийного жилищного фонда расселение домов осуществляется:

поквартальным отселением (т.е. комплексным восстановлением и обновлением жилищного фонда кварталов, микрорайонов);

отселением из отдельных зданий, техническое состояние которых является критическим.

Одним из направлений обновления жилищного фонда являются последовательный снос старого жилищного фонда, возведение на его месте новых зданий, отвечающих по благоустроенности, комфортности проживания установленным требованиям, с переселением в них жильцов из снесенных домов.

Одновременно с расселением граждан из аварийных домов в Красноармейском районе должны быть решены задачи по демонтажу (разборке) зданий и переработке (утилизации) конструкций и материалов.

Раздел IV. Ресурсное обеспечение Подпрограммы

Средства, направляемые на переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда, имеют целевое назначение и не могут быть использованы на иные цели. Программа может быть реализована при условии финансирования в полном объеме бюджетами всех уровней и привлечения внебюджетных источников.

Администрация Красноармейского района определяет выкупную цену изымаемого жилого помещения в размере не выше рыночной стоимости жилого помещения и убытков (часть 7 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации) с таким расчетом, чтобы определяемая соглашением администрации Красноармейского района с собственником жилого помещения выкупная цена изымаемого жилого помещения была эквивалентна стоимости жилого помещения на сложившемся в поселении жилищном рынке с характеристиками, аналогичными характеристикам изымаемого жилого помещения.

В соответствии с частью 8 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено администрацией Красноармейского района другое жилое помещение взамен изымаемого. При этом при реализации подпрограммы в стоимость предоставляемого органом местного самоуправления по договору мены жилого помещения засчитывается выкупная цена изымаемого жилого помещения, определяемая в соответствии с условиями программы исходя из планируемого значения выкупной цены и площади изымаемого жилого помещения.

Выселяемым в связи со сносом дома гражданам, проживающим в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, администрация Красноармейского района предоставляет другие благоустроенные жилые помещения по договору социального найма (статья 86 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Выкупная цена жилого помещения за единицу площади изымаемого в рамках подпрограммы жилого помещения, а также цена жилого помещения за единицу площади предоставляемого взамен изымаемого в рамках подпрограммы жилого помещения не могут превышать установленного для Красноармейского района планируемого значения выкупной цены за единицу общей площади жилого помещения, находящегося в многоквартирном доме, признанном аварийным.

Финансирование мероприятий программы предусматривается за счет средств федерального бюджета, Фонда, республиканского бюджета Чувашской Республики, местного бюджета, а также внебюджетных средств (средств граждан и организаций).

В ходе реализации программы объемы ее финансирования подлежат ежегодному уточнению с учетом возможностей республиканского бюджета Чувашской Республики, местного бюджета, внебюджетных источников.

Объемы затрат на выполнение мероприятий подпрограммы определены из расчета средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения по Красноармейскому району и не превышают стоимость одного квадратного метра общей площади жилого помещения, установленную уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Стоимость одного квадратного метра строительства (приобретения) общей площади жилых помещений для переселения граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда ежегодно уточняется с учетом изменения рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилья по Красноармейскому району.

Раздел V. Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы и показатели ее эффективности

Реализация мероприятий, предусмотренных программой, обеспечит создание благоприятных условий для наращивания объемов жилищного строительства.

Социальная эффективность:

улучшение жилищных условий граждан, проживающих в ветхом и аварийном жилищном фонде;

строительство (приобретение) жилых помещений общей площадью не менее 1005,27 кв. метра для граждан, переселяемых из ветхого и аварийного жилищного фонда.

Экономическая эффективность:

создание условий для привлечения внебюджетных средств на финансирование мероприятий программы;

развитие территорий поселений путем ликвидации ветхого и аварийного жилищного фонда.

Ожидаемыми результатами реализации подпрограммы к 2016 году станут:

переселение 51 граждан, проживающих в ветхом и аварийном жилищном фонде

ликвидация (снос) ветхого и аварийного жилищного фонда общей площадью 1005,27 кв. метра.

Приложение N 1
к Подпрограмме Республиканская
адресная программа
"Переселение граждан
из аварийного жилищного фонда,
расположенного на территории
Чувашской Республики"

Сведения
о целевых индикаторах, показателях подпрограммы Республиканская адресная программа "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, расположенного на территории Чувашской Республики"

N п/п	Целевой индикатор (показатель) (наименование)	Единица измерения	Значение целевого индикатора (показателя)
			2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
Подпрограмма Республиканская адресная программа "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, расположенного на территории Чувашской Республики"
1.	Доля граждан переселенных из многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащих сносу	%	39,6	60,4	-	-	-	-	-
2.	Доля ликвидации жилищного фонда, который признан аварийным и подлежащим сносу	%	28,1	71,9	-	-	-	-	-
Основные мероприятия
1.	Переселение 53 граждан, проживающих в ветхом и аварийном жилищном фонде, в 2012 - 2015 годах	чел.	21	32	-	-	-	-	-
2.	Ликвидация (снос) ветхого и аварийного жилищного фонда общей площадью 1005,27 кв. метра	кв. м	28,1	71,9	-	-	-	-	-

ГАРАНТ:

Нумерация приложений приводится в соответствии с источником

Приложение N 5
к Подпрограмме Республиканская
адресная программа
"Переселение граждан
из аварийного жилищного фонда,
расположенного на территории
Чувашской Республики"

Ресурсное обеспечение
программы за счет всех источников финансирования

Статус	Наименование муниципальной программы (основного мероприятия, мероприятия)	Код бюджетной классификации				Источники финансирования	Оценка расходов по годам, тыс. рублей
		ГРБС	Рз Пр	ЦСР	ВР		2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14
8. Подпрограмма: Республиканская адресная программа "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, расположенного на территории Чувашской Республики"						всего	8508,6	6023,3	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		х	х	х	х	федеральный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
						республиканский бюджет	7987,6	4739,7	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
						бюджет Красноармейского района	521,0	1283,9	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00

Подпрограмма N 7 к Муниципальной программе "Благоустройство"

Паспорт Подпрограммы

Ответственный исполнитель подпрограммы	Администрация Красноармейского района Чувашской Республики.
Соисполнители подпрограммы	Отдел строительства и ЖКХ, администрации сельских поселений.
Участники подпрограммы	- структурные подразделения администрации Красноармейского района; - администрации сельских поселений Красноармейского района.
Цели подпрограммы	- повышение уровня благоустройства, санитарно-эпидемиологического состояния, экологической безопасности территории Красноармейского района; - улучшение качества и культуры обслуживания жителей Красноармейского района; - улучшение архитектурного облика и повышение эстетической привлекательности территории Красноармейского района; - воспитание у жителей экологического сознания и уважительного и бережного отношения к району.
Задачи подпрограммы	- привлечение широкого общественного внимания (организаций, населения) к проблемам благоустройства и чистоты Красноармейского района; - строительство новых объектов благоустройства и реконструкция существующих объектов благоустройства; - проведение плановых мероприятий по ремонту родников, выполнение работ по благоустройству и санитарной очистке прилегающих территорий; - строительство и реконструкция объектов озеленения, уход за зелеными насаждениями и сохранность зеленого фонда; - решение других жизненно важных вопросов содержания, благоустройства, санитарной очистки территорий района.
Целевые индикаторы (показатели) подпрограммы	В соответствии с приложением.
Сроки и этапы реализации подпрограммы	С 2014 по 2020 годы.
Объемы финансирования подпрограммы с разбивкой по годам ее реализации	Прогнозируемый объем финансирования мероприятий подпрограммы составляет 991,2 тыс. руб., из них средства: федерального бюджета - 0,00 тыс. руб. в том числе: в 2014 году - 0,00 тыс. руб.; в 2015 году - 0,00 тыс. руб.; в 2016 году - 0,00 тыс. руб.; в 2017 году - 0,00 тыс. руб.; в 2018 году - 0,00 тыс. руб.; в 2019 году - 0,00 тыс. руб.; в 2020 году - 0,00 тыс. руб. республиканского бюджета - 0,00 тыс. руб., в том числе: в 2014 году - 0,00 тыс. руб.; в 2015 году - 0,00 тыс. руб.; в 2016 году - 0,00 тыс. руб.; в 2017 году - 0,00 тыс. руб.; в 2018 году - 0,00 тыс. руб.; в 2019 году - 0,00 тыс. руб.; в 2020 году - 0,00 тыс. руб. бюджета Красноармейского района - 991,2 тыс. руб., в том числе: в 2014 году - 0,00 тыс. руб.; в 2015 году - 991,2 тыс. руб.; в 2016 году - 0,00 тыс. руб.; в 2017 году - 0,00 тыс. руб.; в 2018 году - 0,00 тыс. руб.; в 2019 году - 0,00 тыс. руб.; в 2020 году - 0,00 тыс. руб.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	- улучшение условий проживания в Красноармейском районе и качества децентрализованных источников водоснабжения и обеспечение нормальной жизнедеятельности; - улучшение экологического состояния прилегающих к источникам территорий; улучшение экологического состояния и газонов состояния зеленых насаждений, увеличение площади цветников природной районной среды; - улучшение качественного состояния зеленых насаждений, увеличение площади цветников и газонов

1. Характеристика проблемы, решение которой планируется произвести программными методами

Создание здоровых условий жизни в Красноармейском районе при возрастающих требованиях к их внешнему облику и благоустройству имеет огромное значение. Благоустройство сельских территорий все еще отстает от уровня и темпов жилищного строительства. В силу объективных причин в последние годы на благоустройство сельских территорий, ремонт и благоустройство родников и прилегающих к ним территорий, реконструкцию и развитие существующих парков, скверов, аллей, зеленых массивов, озеленение улиц, оформление цветочных клумб и обновление газонов выделялось недостаточное количество средств.

При планировании застройки сельских микрорайонов необходимо учитывать плановые мероприятия по целенаправленному ремонту, реконструкции родников, выполнение работ по благоустройству прилегающих к ним территорий. Уровень благоустройства родников и прилегающих к ним территорий не всегда удовлетворяет нормативным требованиям. В силу объективных причин в последние годы данному вопросу не оказывалось достаточного внимания. Для приведения родников и прилегающих территорий к современным нормам комфортности назрела необходимость создания данной Подпрограммы, где предусматривается целенаправленная работа по комплексному благоустройству родников.

Озеленение района - важнейшая составная часть в сельском хозяйстве. Все более актуальное значение приобретают мероприятия по созданию благоприятных условий для отдыха населения, охране окружающей среды и важнейшее из них - благоустройство и озеленение населенных мест. Чем больше зеленых насаждений и комфортабельных зон отдыха в районе, тем лучше и удобнее условия проживания людей. Это особенно важно для лиц пожилого возраста, ветеранов, матерей, для правильного воспитания детей. Особое внимание необходимо уделить озеленению парков, скверов, аллей, придавая им завершенное композиционное решение через расширение и подбор ассортимента древесно-кустарниковых пород. Деревья и цветы радуют глаза, восстанавливают силы, несут заряд бодрости и хорошего настроения. Зеленые насаждения улучшают экологическую обстановку, делают привлекательными облик нашего района.

2. Цели, задачи, целевые индикаторы и показатели подпрограммы

С каждым годом увеличивается объем районной застройки. В этих условиях все более актуальное значение приобретают мероприятия по созданию благоприятных условий для отдыха населения, охране окружающей среды и важнейшее из них - благоустройство и озеленение населенных мест. Чем больше зеленых насаждений и комфортабельных зон отдыха в районе, тем лучше и удобнее условия проживания людей.

Целями Подпрограммы являются:

- повышение уровня благоустройства, санитарно-эпидемиологического состояния, экологической безопасности территории Красноармейского района;

- улучшение качества и культуры обслуживания жителей Красноармейского района

- улучшение архитектурного облика и повышение эстетической привлекательности территории района;

- воспитание у жителей экологического сознания и уважительного и бережного отношения к району.

Задачи Подпрограммы:

- привлечение широкого общественного внимания (организаций, населения) к проблемам благоустройства и чистоты района;

- строительство новых объектов благоустройства и реконструкция существующих объектов благоустройства;

- проведение плановых мероприятий по ремонту родников, выполнение работ по благоустройству и санитарной очистке прилегающих территорий;

- строительство и реконструкция объектов озеленения, уход за зелеными насаждениями и сохранность зеленого фонда;

- решение других жизненно важных вопросов содержания, благоустройства, санитарной очистки территорий района.

3. Система мероприятий Подпрограммы

Программа осуществляется во взаимосвязи с другими программами и мероприятиями, в рамках которых осуществляются инфраструктурные преобразования, конкретные проекты по развитию Красноармейского района.

4. Механизм реализации Подпрограммы

Механизм реализации Подпрограммы предусматривает использование комплекса мер организационного и экономического характера и включает следующие элементы:

- организационную структуру управления Программой с четким определением состава, функций, механизмов координации действий заказчика и конкретных исполнителей мероприятий Подпрограммы;

- рациональное использование бюджетных средств, их концентрацию на решение социально-экономических задач.

В Программу могут вноситься изменения и дополнения в связи с изменением действующего законодательства и появлением новых конструктивно и экономически более выгодных проектов.

5. Ресурсное обеспечение Подпрограммы

Мероприятия Подпрограммы планируется реализовать в 2015 году за счет внебюджетных источников и средств бюджета района Красноармейский района. Общий объем ассигнований, выделяемых из бюджета района Красноармейский района на финансирование мероприятий Подпрограммы, составляет 991,2 тыс. рублей.

6. Ожидаемый эффект от реализации мероприятий Подпрограммы

Эффективность реализации Подпрограммы обеспечивается за счет:

- исключения возможности нецелевого использования средств бюджета Красноармейского района и внебюджетных источников;

- прозрачности прохождения средств бюджета Красноармейского района.

Ожидаемые конечные результаты реализации Подпрограммы:

- улучшение условий проживания в Красноармейском районе и обеспечение нормальной жизнедеятельности;

- улучшение качества децентрализованных источников водоснабжения и улучшение экологического состояния прилегающих к источникам территорий;

- улучшение экологического состояния природной среды, улучшение качественного состояния зеленых насаждений, увеличение площади цветников и газонов.

Приложение N 1
к Подпрограмме
"Благоустройство"

Сведения
о целевых индикаторах, показателях муниципальной подпрограммы "Благоустройство"

N п/п	Целевой индикатор (показатель) (наименование)	Единица измерения	Значение целевого индикатора (показателя)
			2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
Подпрограмма N 7 "Благоустройство"
1.	Проведение плановых мероприятий по ремонту родников, выполнение работ по благоустройству и санитарной очистке прилегающих территорий	шт.	34	36	36	38	38	38	39

ГАРАНТ:

Нумерация приложений приводится в соответствии с источником

Приложение N 5
к Подпрограмме
"Благоустройство"

Ресурсное обеспечение
программы за счет всех источников финансирования

Статус	Наименование муниципальной программы (основного мероприятия, мероприятия)	Код бюджетной классификации				Источники финансирования	Оценка расходов по годам, тыс. рублей
		ГРБС	Рз Пр	ЦСР	ВР		2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14
7. Подпрограмма: "Благоустройство"	Проведение плановых мероприятий по ремонту родников, выполнение работ по благоустройству и санитарной очистке прилегающих территорий					всего	0,00	991,2	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		х	х	х	х	федеральный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
						республиканский бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
						бюджет Красноармейского района	0,00	991,2	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00

Подпрограмма N 8
к Муниципальной программе "Государственная поддержка строительства жилья"

Паспорт подпрограммы

Ответственный исполнитель подпрограммы	Администрация Красноармейского района Чувашской Республики.
Соисполнители подпрограммы	Отдел строительства и ЖКХ; Администрации сельских поселений Красноармейского района.
Участники подпрограммы	- структурные подразделения администрации Красноармейского района; - администрации сельских поселений Красноармейского района
Цели подпрограммы	- комплексное решение проблемы перехода к устойчивому функционированию и развитию жилищной сферы, обеспечивающее доступность жилья для граждан, безопасные и комфортные условия проживания в нем.
Задачи подпрограммы	- обеспечение ежегодного роста объема вводимого в эксплуатацию жилья, позволяющего обеспечить сбалансированность спроса и предложения на рынке жилья; - обеспечение опережающего развития коммунальной инфраструктуры на земельных участках под жилую застройку; - государственная поддержка строительства жилья в Красноармейском районе; - повышение уровня обеспеченности населения жильем и развитие доступного рынка жилья для граждан с различным уровнем доходов; - поддержка граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики и местного бюджета в пределах установленных социальных стандартов; - обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета отдельных категорий граждан, определенных законодательством Российской Федерации, в пределах ежегодных объемов государственных обязательств на Красноармейский район; - развитие современных финансовых механизмов, в первую очередь долгосрочного ипотечного кредитования; - повышение качества и благоустроенности жилой застройки; - создание условий для приведения жилищного фонда и коммунальной инфраструктуры в соответствие со стандартами качества.
Целевые индикаторы (показатели) подпрограммы	В соответствии с приложением.
Сроки и этапы реализации подпрограммы	С 2014 по 2020 годы.
Объемы финансирования подпрограммы с разбивкой по годам ее реализации	Планируемый объем финансирования Подпрограммы составляет 9978,1 тыс. руб.: федерального бюджета - 0 тыс. руб. республиканского бюджета - 9978,1 тыс. руб., в том числе: в 2014 году - 9965,4 тыс. руб.; в 2015 году - 1,2 тыс. руб.; в 2016 году - 2,3 тыс. руб.; в 2017 году - 2,3 тыс. руб.; в 2018 году - 2,3 тыс. руб.; в 2019 году - 2,3 тыс. руб.; в 2020 году - 2,3 тыс. руб. бюджета Красноармейского района - 0 тыс. руб.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	реализация Подпрограммы должна обеспечить конечное достижение в 2020 году следующих показателей: - доведение объемов вводимого жилья на 1 человека до 0,94 кв. метра; - рост обеспеченности общей площадью жилья на 1 человека до 26,0 кв. метра; - решение жилищной проблемы граждан, которые состояли в очереди на улучшение жилищных условий; - снижение среднего времени ожидания предоставления жилых помещений социального использования с 15 - 20 лет до 5 - 7 лет.

1. Характеристика проблемы, на решение которой направлена подпрограмма.

В 2013 году за счет всех источников финансирования в Красноармейском районе было введено 11007 кв. метров жилья.

Важнейшее место в работе администрации района было отведено развитию системы долгосрочного ипотечного кредитования населения, которое направлено на расширение платежеспособного спроса на жилье, вовлечение внебюджетных средств в жилищную сферу, а также обеспечение связи между денежными ресурсами населения, банков, финансовых институтов и реальным сектором экономики. Получило дальнейшее развитие ипотечное жилищное кредитование.

Наряду с указанными положительными результатами в жилищной сфере пока не удалось обеспечить должного улучшения ситуации по доступности жилья для населения.

Не могут быть признаны удовлетворительными и темпы обеспечения жильем граждан, принятых органами местного самоуправления на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий. Всего по состоянию на 1 января 2014 года - 184 семей.

Из них 73 молодые семьи состоят на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий. Острота проблемы определяется низкой доступностью жилья и ипотечных жилищных кредитов для всего населения. Как правило, молодые семьи не могут получить доступ на рынок жилья без бюджетной поддержки. Даже имея достаточный уровень дохода для получения ипотечного жилищного кредита, они не могут оплатить первоначальный взнос при получении кредита. Однако данная категория населения имеет хорошие перспективы роста заработной платы по мере повышения квалификации, и государственная помощь в предоставлении средств на уплату первоначального взноса при получении ипотечных жилищных кредитов будет являться для них хорошим стимулом к дальнейшему профессиональному росту. Поддержка молодых семей при решении жилищной проблемы станет основой стабильных условий жизни для этой наиболее активной части населения, повлияет на улучшение демографической ситуации в районе, создаст для молодежи стимул к повышению качества трудовой деятельности, уровня квалификации.

В целях повышения доступности жилья для граждан с различным уровнем доходов необходимо обеспечить условия для развития системы ипотечного жилищного кредитования и других механизмов расширения платежеспособного спроса, системы рефинансирования ипотечных жилищных кредитов и рынка ипотечных ценных бумаг, рыночной и административной государственной инфраструктуры, а также оказать бюджетную поддержку отдельным категориям граждан в приобретении жилья. Однако даже ограниченный платежеспособный спрос населения на жилье превышает предложение на рынке, что приводит к постоянному росту цен в отрасли.

Существенным препятствием для развития жилищного строительства продолжает оставаться ограниченность возможностей обеспечения земельных участков необходимой коммунальной инфраструктурой.

В настоящее время отмечается завершение периода так называемой "точечной застройки" с использованием уже существующих коммунальных сетей, а также ограничены возможности использования действующих мощностей для наращивания объемов жилищного строительства. Для увеличения объемов жилищного строительства необходимо опережающее развитие коммунальной инфраструктуры.

Наличие системных проблем в вопросах обеспечения земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства требует для их решения программно-целевого подхода, что позволит не только обеспечить существенное увеличение объемов жилищного строительства, но и создать необходимые условия для формирования устойчивых механизмов решения данной проблемы.

Необходимо подготовить и реализовать инвестиционные проекты по обеспечению земельных участков.

Для обеспечения безопасных и комфортных условий для проживания граждан необходимо осуществить масштабную реализацию проектов модернизации объектов коммунальной инфраструктуры.

2. Основные цели и задачи подпрограммы

Целями подпрограммы являются:

эффективная реализация приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" в Красноармейском районе Чувашской Республики;

комплексное решение проблемы перехода к устойчивому функционированию и развитию жилищной сферы, обеспечивающее доступность жилья для граждан, безопасные и комфортные условия проживания в нем.

Для достижения этих целей в рамках Подпрограммы должны быть решены следующие задачи:

обеспечение ежегодного роста объемов вводимого в эксплуатацию жилья, позволяющего обеспечить сбалансированность спроса и предложения на рынке, повышение качества и эффективности жилищного строительства, формирование качественной жилищной сферы, обладающей динамическим потенциалом, способным обеспечивать достаточный уровень благосостояния населения, его культуры и комфортности проживания;

обеспечение опережающего развития коммунальной инфраструктуры на земельных участках под жилую застройку;

повышение уровня обеспеченности населения жильем и развитие доступного рынка жилья для граждан с различным уровнем доходов;

поддержка нуждающихся в улучшении жилищных условий за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики и местных бюджетов в пределах установленных социальных стандартов;

обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета отдельных категорий граждан, определенных законодательством Российской Федерации, в пределах ежегодных объемов государственных обязательств на Красноармейский район;

развитие современных финансовых механизмов, в первую очередь долгосрочного ипотечного кредитования;

повышение качества и благоустроенности жилой застройки;

создание условий для приведения жилищного фонда и коммунальной инфраструктуры в соответствие со стандартами качества.

Срок реализации Подпрограммы - 2014 - 2020 годы.

3. Перечень мероприятий

Подпрограммные мероприятия направлены на реализацию поставленных задач и подразделяются на мероприятия по совершенствованию нормативной правовой базы, организационные мероприятия и мероприятия по финансированию капитальных и других расходов.

Структура Подпрограммы представлена комплексом мероприятий по следующим направлениям:

государственная поддержка граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий;

прямое государственное финансирование жилищного строительства для граждан, состоящих на учете в целях улучшения жилищных условий, через безвозмездные субсидии, льготные ипотечные кредиты;

решение жилищных проблем отдельных категорий граждан, перед которыми государство имеет обязательства в соответствии с действующим законодательством, а также поддержка федерального бюджета в решении жилищной проблемы инвалидов, ветеранов, граждан, переселяемых из ветхого и аварийного жилищного фонда, работников села;

решение жилищной проблемы молодых семей и молодых специалистов на селе;

развитие долгосрочного ипотечного кредитования:

поддержка предприятиями и организациями своих работников в улучшении жилищных условий;

принятие предприятиями и организациями корпоративных программ по улучшению жилищных условий своих работников;

сокращение времени и затрат на строительство жилья;

обследование предоставленных ранее земельных участков под жилищное строительство, принятие мер по их освоению, при необходимости их изъятие и продажа другим застройщикам по аукциону;

обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства;

ежегодное участие в реализации подпрограммы "Обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства";

своевременная подготовка проектов планировки, предназначенных для жилищного строительства;

подготовка и принятие программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры;

опережающее обеспечение земельных участков под жилищное строительство коммунальной инфраструктурой;

ведение реестра строящихся жилых домов, контроль за использованием земельных участков, выделенных под застройку;

своевременная разработка генеральных планов поселений и правил землепользования и застройки;

повышение качества жилищного фонда, жилой застройки и обеспечение комфортных условий проживания для населения;

проведение конкурсов на лучший индивидуальный жилой дом, на звание "Самый благоустроенный населенный пункт Красноармейского района";

разработка и реализация муниципальной подпрограммы "Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры";

вовлечение свободных средств граждан в жилищное строительство;

участие граждан в долевом строительстве жилья, увеличение объемов индивидуального жилищного строительства;

проведение информационно-разъяснительной работы среди населения.

4. Ресурсное обеспечение Подпрограммы

Планируемый объем финансирования Подпрограммы составляет 9978,1 тыс. руб.:

федерального бюджета - 0 тыс. руб.

республиканского бюджета - 9978,1 тыс. руб., в том числе:

в 2014 году - 9965,4 тыс. руб.;

в 2015 году - 1,2 тыс. руб.;

в 2016 году - 2,3 тыс. руб.;

в 2017 году - 2,3 тыс. руб.;

в 2018 году - 2,3 тыс. руб.;

в 2019 году - 2,3 тыс. руб.;

в 2020 году - 2,3 тыс. руб.

бюджета Красноармейского района - 0 тыс. руб.

5. Механизм реализации Подпрограммы

Реализация Подпрограммы осуществляется муниципальным заказчиком, органами местного самоуправления сельских поселений.

Задачи муниципального заказчика:

формирование правовой, нормативной и методологической базы для решения проблемы обеспечения доступности жилья для населения Красноармейского района, устойчивого развития и функционирования жилищной сферы;

организация информационной и разъяснительной работы среди населения, направленной на освещение целей и задач Подпрограммы.

Задачи органов местного самоуправления сельских поселений:

разработка мероприятий по увеличению до 2010 года объемов строительства жилья, прогнозируемых в Программе;

проведение эффективной инвестиционной политики по привлечению в жилищную сферу внебюджетных источников финансирования.

Прогнозируемые объемы ввода в эксплуатацию общей площади жилых домов за счет всех источников финансирования по сельским поселениям Красноармейского района (таблица 3).

6. Ожидаемые результаты от реализации Подпрограммы

Комплексность решаемой жилищной проблемы, концентрация в жилищную сферу ресурсов из всех источников позволит увеличить объемы вводимого жилья в два раза.

Успешная реализация Подпрограммы позволит обеспечить:

рост объемов вводимого жилья не менее чем на 10 процентов в год;

решение жилищной проблемы тех очередников, которые состояли в очереди на 1 января 2014 года;

повышение обеспеченности жильем на одного человека до 26,0 кв. метра в 2020 году.

Эффективность реализации Подпрограммы и использования выделенных на нее средств федерального бюджета, республиканского бюджета Чувашской Республики и местных бюджетов будет обеспечена за счет:

исключения возможности нецелевого использования бюджетных средств;

прозрачности использования бюджетных средств, в том числе средств федерального бюджета;

регулирования порядка расчета размера и предоставления субсидий;

адресного предоставления бюджетных средств;

привлечения гражданами собственных, кредитных и заемных средств для приобретения жилья или строительства индивидуального жилья.

Оценка эффективности реализации мер по обеспечению жильем молодых семей будет осуществляться на основе следующих индикаторов:

количество молодых семей, улучшивших жилищные условия (в том числе с использованием ипотечных жилищных кредитов и займов) при оказании содействия за счет средств федерального бюджета и республиканского бюджета Чувашской Республики;

доля молодых семей, улучшивших жилищные условия (в том числе с использованием ипотечных жилищных кредитов и займов) при оказании содействия за счет средств федерального бюджета и республиканского бюджета Чувашской Республики, в общем количестве молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий;

доля оплаченных свидетельств в общем количестве свидетельств, выданных молодым семьям;

развитие и закрепление положительных демографических тенденций в обществе;

укрепление семейных отношений и снижение уровня социальной напряженности в обществе;

развитие системы ипотечного жилищного кредитования.

Приложение N 1
к подпрограмме
"Государственная поддержка
строительства жилья"

Сведения
о целевых индикаторах, показателях муниципальной программы

N п/п	Целевой индикатор (показатель) (наименование)	Единица измерения	Значение целевого индикатора (показателя)
			2013	2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
Подпрограмма N 8 "Государственная поддержка строительства жилья"
Обеспечение ежегодного роста объема вводимого в эксплуатацию жилья		%	10	15	20	25	25	28	30	33
Основные мероприятия
Государственная поддержка граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий		чел.	20	25	30	35	35	40	45	50

Приложение N 2
к подпрограмме
"Государственная поддержка
строительства жилья"

Ресурсное обеспечение
программы за счет всех источников финансирования

Статус	Наименование муниципальной программы (основного мероприятия, мероприятия)	Код бюджетной классификации				Источники финансирования	Оценка расходов по годам, тыс. рублей
		ГРБС	Рз Пр	ЦСР	ВР		2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14
7. Подпрограмма: "Государственная поддержка строительства жилья"						всего	9965,4	1,2	2,3	2,3	2,3	2,3	2,3
		х	х	х	х	федеральный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
						республиканский бюджет	9965,4	1,2	2,3	2,3	2,3	2,3	2,3
						бюджет Красноармейского района	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00