Приложение N 1. Правила расчета нормативов финансового обеспечения государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях и муниципальных общеобразовательных организациях

Информация об изменениях:

Постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 19 октября 2015 г. N 369 приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Утверждены
постановлением Кабинета Министров
Чувашской Республики
от 25 декабря 2013 г. N 536
(приложение N 1)

Правила
расчета нормативов финансового обеспечения государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях и муниципальных общеобразовательных организациях

С изменениями и дополнениями от:

20 мая 2014 г., 22 апреля, 19 октября 2015 г.

I. Общие положения

1.1. Настоящие Правила определяют порядок расчета нормативов финансового обеспечения государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях и муниципальных общеобразовательных организациях (далее соответственно - нормативы, государственные гарантии, образовательная организация) в расчете на одного воспитанника.

1.2. Нормативы, рассчитываемые в соответствии с настоящими Правилами, устанавливаются законом Чувашской Республики о республиканском бюджете Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период.

1.3. Финансовое обеспечение государственных гарантий осуществляется путем предоставления субвенций из республиканского бюджета Чувашской Республики бюджетам муниципальных районов и бюджетам городских округов в порядке, установленном Кабинетом Министров Чувашской Республики.

II. Порядок расчета нормативов

2.1. Нормативы в расчете на одного воспитанника являются расчетной величиной затрат в стоимостном измерении на реализацию образовательных программ дошкольного образования на одного воспитанника в год.

2.2. Нормативы в расчете на одного воспитанника рассчитываются раздельно для муниципальных районов и городских округов.

2.3. Финансовое обеспечение государственных гарантий включает расходы на оплату труда и расходы на обеспечение образовательного процесса.

2.4. Нормативы в расчете на одного воспитанника рассчитываются на основе следующих показателей:

средняя заработная плата в сфере общего образования в Чувашской Республике в отчетном (предыдущем) году с учетом прогнозного уровня инфляции (в среднегодовом исчислении) на год, следующий за отчетным (предыдущим) годом;

длительность рабочей недели - 5-дневная рабочая неделя;

пребывание детей в группе - 12 часов;

расчетная потребность в количестве педагогических работников (включая внешних совместителей) в расчете на 1 воспитанника исходя из следующего соотношения: 11,5 ребенка на 1 педагогического работника;

доля расходов на фонд оплаты труда педагогического персонала - не менее 60 процентов от общего фонда оплаты труда для муниципальных районов (в среднем по муниципальным районам), не менее 64,2 процента от общего фонда оплаты труда для городских округов (в среднем по городским округам).

III. Методика расчета нормативов

3.1. Нормативы в расчете на одного воспитанника (Nd) определяются по следующей формуле:

,

где:

- расходы на оплату труда в расчете на одного воспитанника;

- расходы на обеспечение образовательного процесса в расчете на одного воспитанника.

Расходы на оплату труда в расчете на одного воспитанника () при формировании республиканского бюджета Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период рассчитываются по следующей формуле:

,

где:

- коэффициент расчетной потребности в количестве педагогических работников (включая внешних совместителей) в расчете на 1 воспитанника = 0,086957;

- средняя заработная плата в сфере общего образования в Чувашской Республике в отчетном (предыдущем) году с учетом прогнозного уровня инфляции (в среднегодовом исчислении) на год, следующий за отчетным (предыдущим) годом, рублей/мес.;

- коэффициент страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, обязательное медицинское страхование, обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

- коэффициент соотношения фонда оплаты труда педагогических и других работников:

для муниципальных районов - не более 1,67;

для городских округов - не более 1,56;

12 - количество месяцев в календарном году.

3.2. К нормативам применяются коэффициенты в зависимости от различных факторов, которые учитывают:

количество часов пребывания детей в группе в день в соответствии с табл. 1;

длительность рабочей недели в соответствии с табл. 2;

реализуемую программу дошкольного образования, возраст детей и форму получения образования в соответствии с табл. 3;

особенности функционирования сельских образовательных организаций в соответствии с табл. 4.

Таблица 1

Коэффициенты
к нормативам в зависимости от количества часов пребывания детей в группе в день

Количество часов пребывания детей в группе в день	Коэффициент
9 часов	0,75
10 часов	0,83
12 часов	1,0
24 часа (возраст от 2 мес. до 1 года)	2,0
24 часа (возраст от 1 года и более)	1,2
В группах кратковременного пребывания воспитанников с режимом работы:
до 3 часов (в течение дня)	0,25
от 3 до 4 часов (в течение дня)	0,33
от 4 до 5 часов (в течение дня)	0,42

Таблица 2

Коэффициенты
к нормативам в зависимости от длительности рабочей недели

Длительность рабочей недели	Коэффициент
5-дневная рабочая неделя	1,0
6-дневная рабочая неделя	1,2

Таблица 3

Коэффициенты
к нормативам в зависимости от реализуемой программы дошкольного образования, возраста детей и формы получения образования

Категория детей и их возраст	Коэффициент
1	2
Группы для детей:
от 2 месяцев до 1 года	2,0
от 1 года до 3 лет	1,33
от 3 лет до 7 лет	1,0
для детей с тяжелыми нарушениями речи:
от 1 года до 3 лет	2,5
от 3 лет до 7 лет	2,0
для детей с фонетико-фонематическими нарушениями речи старше 3 лет	1,67
для глухих детей:
от 1 года до 3 лет	2,5
от 3 лет до 7 лет	3,33
для слабослышащих детей:
от 1 года до 3 лет	2,5
от 3 лет до 7 лет	2,5
для слепых детей:
от 1 года до 3 лет	2,5
от 3 лет до 7 лет	3,33
для слабовидящих детей, для детей с амблиопией, косоглазием:
от 1 года до 3 лет	2,5
от 3 лет до 7 лет	2,0
для детей с нарушениями опорно-двигательного аппарата:
от 1 года до 3 лет	2,5
от 3 лет до 7 лет	2,5
для детей с умственной отсталостью легкой степени:
от 1 года до 3 лет	2,5
от 3 лет до 7 лет	2,0
для детей с задержкой психического развития:
от 1 года до 3 лет	2,5
от 3 лет до 7 лет	2,0
для детей с умственной отсталостью умеренной, тяжелой степени старше 3 лет	2,5
для детей с аутизмом старше 3 лет:	4,0
для детей со сложными дефектами (имеющих сочетание двух или более недостатков в физическом и (или) психическом развитии):
от 1 года до 3 лет	3,0
от 3 лет до 7 лет	4,0
для детей с иными ограниченными возможностями здоровья:
от 1 года до 3 лет	1,5
от 3 лет до 7 лет	1,33
Дети с ограниченными возможностями здоровья, посещающие обычные группы	5,0
Дети, нуждающиеся в длительном лечении, дети-инвалиды, обучающиеся по образовательным программам дошкольного образования на дому или в медицинских организациях	5,0

Таблица 4

Коэффициенты
к нормативам, учитывающие особенности функционирования сельских образовательных организаций

Образовательные организации	Коэффициент
Дошкольные образовательные организации с численностью воспитанников
от 50 и более	1,072
от 41 до 50 включительно	1,286
от 31 до 40 включительно	1,501
от 21 до 30 включительно	1,715
до 20 включительно	1,930
Общеобразовательные организации (для групп, реализующих образовательную программу дошкольного образования в общеобразовательных организациях)	1,072

3.3. С целью реализации Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" (далее - Указ) в части доведения средней заработной платы педагогических работников образовательных организаций до средней заработной платы в сфере общего образования осуществляется уточнение объемов субвенций, необходимых для выполнения данного целевого показателя в текущем году.

3.4. С целью недопущения значительной дифференциации в оплате труда работников образовательных организаций разных муниципальных образований в рамках реализации Указа допускается осуществление перераспределения средств между муниципальными образованиями в объеме не большем, чем 15 процентов от сумм субвенции, рассчитанных по нормативам.

3.5. Расходы на обеспечение образовательного процесса определяются в равном объеме на каждого воспитанника исходя из потребности в средствах на создание условий для реализации образовательных программ дошкольного образования в образовательных организациях в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, но в размере не меньшем, чем 3 процента от фонда оплаты труда с начислениями.

В составе расходов на обеспечение образовательного процесса учитываются расходы:

на приобретение учебников, учебных пособий, игр, игрушек, дидактических материалов и другой издательской продукции;

на приобретение и обслуживание средств обучения, в том числе компьютерного, мультимедийного и иного оборудования, используемого в образовательном процессе;

на приобретение оборудования и инвентаря, необходимого для выполнения требований к материально-техническим условиям реализации образовательных программ дошкольного образования, определяемых в соответствии с санитарно-эпидемиологическими правилами и нормативами и требованиями к безопасности образовательного процесса, в том числе на оснащение помещений для качественного питания воспитанников;

на приобретение оборудования, инвентаря для организации медицинского обслуживания воспитанников;

на приобретение здоровьесберегающего оборудования;

на приобретение музыкальных инструментов;

на приобретение спортивного оборудования и инвентаря;

на приобретение мебели для помещений, в которых проводится образовательный процесс;

на приобретение расходных материалов, используемых в образовательном процессе;

на текущие хозяйственные расходы, связанные с организацией и проведением образовательного процесса;

на расходы, связанные с проведением мероприятий с воспитанниками (конкурсов, смотров, выставок, спортивных соревнований и др.);

на обеспечение повышения квалификации работников;

на проведение лицензирования и государственной аккредитации образовательной деятельности;

на оплату услуг связи, в том числе на подключение к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и абонентскую плату за пользование информационно-телекоммуникационной сетью "Интернет";

на оплату услуг сторонних организаций по ведению учета и составлению отчетности по средствам, источником которых являются субвенции из республиканского бюджета Чувашской Республики бюджетам муниципальных районов и бюджетам городских округов на финансовое обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях, общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, обеспечение дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях.

3.6. Для малокомплектных образовательных организаций и образовательных организаций, расположенных в сельских населенных пунктах и реализующих образовательные программы дошкольного образования, нормативные затраты на оказание муниципальных услуг в сфере образования должны предусматривать в том числе затраты на осуществление образовательной деятельности, не зависящие от количества воспитанников.

3.7. В случае перехода воспитанников из одной образовательной организации в другую в пределах одного муниципального образования производится уточнение планов финансово-хозяйственной деятельности или бюджетных смет образовательных организаций путем перемещения бюджетных ассигнований. При уменьшении (увеличении) численности воспитанников на начало учебного года производится уточнение бюджетных ассигнований. При открытии новых муниципальных дошкольных образовательных организаций (новых групп, реализующих образовательные программы дошкольного образования, в образовательных организациях) уточнение бюджетных ассигнований производится с момента их открытия.