Приложение N 2. Правила расчета нормативов финансового обеспечения государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, обеспечение дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях

Информация об изменениях:

Постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 19 октября 2015 г. N 369 приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Утверждены
постановлением Кабинета Министров
Чувашской Республики
от 25 декабря 2013 г. N 536
(приложение N 2)

Правила
расчета нормативов финансового обеспечения государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, обеспечение дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях

С изменениями и дополнениями от:

22 апреля, 19 октября 2015 г.

I. Общие положения

1.1. Настоящие Правила определяют порядок расчета нормативов финансового обеспечения государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях (далее также - общеобразовательная организация), обеспечение дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях (далее соответственно - нормативы, государственные гарантии) в расчете на одного обучающегося.

1.2. Нормативы, рассчитываемые в соответствии с настоящими Правилами, устанавливаются законом Чувашской Республики о республиканском бюджете Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период.

1.3. Финансовое обеспечение государственных гарантий осуществляется путем предоставления субвенций из республиканского бюджета Чувашской Республики бюджетам муниципальных районов и бюджетам городских округов в порядке, установленном Кабинетом Министров Чувашской Республики.

II. Порядок расчета нормативов

2.1. Нормативы в расчете на одного обучающегося в год являются расчетной величиной затрат в стоимостном измерении на реализацию образовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования на одного обучающегося в год.

2.2. Нормативы в расчете на одного обучающегося рассчитываются раздельно для сельской, городской местности и районных центров.

2.3. Финансовое обеспечение государственных гарантий включает расходы на оплату труда и расходы на обеспечение образовательного процесса.

2.4. Нормативы в расчете на одного обучающегося рассчитываются на основе следующих показателей:

средняя заработная плата по Чувашской Республике в отчетном (предыдущем) году с учетом прогнозного уровня инфляции (в среднегодовом исчислении) на год, следующий за отчетным (предыдущим) годом;

расчетная потребность в количестве педагогических работников (включая внешних совместителей) в расчете на 1 обучающегося исходя из следующих соотношений: 16,2 человека на 1 педагогического работника для городских общеобразовательных организаций, 14,18 человека на 1 педагогического работника для общеобразовательных организаций, находящихся в районных центрах, 7,58 человека на 1 педагогического работника для сельских общеобразовательных организаций;

доля расходов на фонд оплаты труда педагогического персонала - не менее 71,7 процента от общего фонда оплаты труда для городских общеобразовательных организаций (в среднем по городским общеобразовательным организациям), не менее 70,6 процента от общего фонда оплаты труда для общеобразовательных организаций, находящихся в районных центрах (в среднем по общеобразовательным организациям, находящимся в районных центрах), не менее 69,4 процента от общего фонда оплаты труда для сельских общеобразовательных организаций (в среднем по сельским общеобразовательным организациям).

III. Методика расчета нормативов

3.1. Нормативы в расчете на одного обучающегося (Ns) определяются по следующей формуле:

,

где:

- расходы на оплату труда в расчете на одного обучающегося;

- расходы на обеспечение образовательного процесса в расчете на одного обучающегося.

Расходы на оплату труда в расчете на одного обучающегося () при формировании республиканского бюджета Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период рассчитываются по следующей формуле:

,

где:

- средняя заработная плата по Чувашской Республике в отчетном (предыдущем) году с учетом прогнозного уровня инфляции (в среднегодовом исчислении) на год, следующий за отчетным (предыдущим) годом, рублей/мес.;

- коэффициент расчетной потребности в количестве педагогических работников (включая внешних совместителей) в расчете на 1 обучающегося:

для городских общеобразовательных организаций - 0,0617;

для общеобразовательных организаций, находящихся в районных центрах, - 0,0705;

для сельских общеобразовательных организаций - 0,132;

- коэффициент соотношения фонда оплаты труда педагогических и других работников:

для городских общеобразовательных организаций - не более 1,394;

для общеобразовательных организаций, находящихся в районных центрах, - не более 1,416;

для сельских общеобразовательных организаций - не более 1,441;

- коэффициент корректировки, учитывающий включение вознаграждения за классное руководство в размер средней заработной платы педагогических работников;

- коэффициент корректировки, учитывающий отношение среднего количества часов по базисному учебному плану к среднему количеству часов по уровням общего образования:

начальное общее образование - 0,806;

основное общее образование - 1,088;

среднее общее образование - 1,17;

- коэффициент удорожания педагогической услуги в зависимости от различных факторов (деления классов на группы при изучении отдельных предметов, наличия групп продленного дня, наличия кружков) в соответствии с табл. 1;

- коэффициент страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, обязательное медицинское страхование, обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

- коэффициент корректировки для применения коэффициентов в зависимости от формы получения образования и реализуемых общеобразовательных программ, за исключением коэффициентов на обучение в общеобразовательных организациях, расположенных в сельских населенных пунктах и реализующих основные общеобразовательные программы, с численностью обучающихся до 100 человек;

- коэффициент корректировки для применения коэффициентов удорожания педагогической услуги в зависимости от различных факторов (деления классов на группы при изучении отдельных предметов, наличия групп продленного дня, наличия кружков);

- для общеобразовательных организаций, расположенных в сельских населенных пунктах, коэффициент корректировки для применения коэффициентов на обучение в общеобразовательных организациях, расположенных в сельских населенных пунктах и реализующих основные общеобразовательные программы, с численностью обучающихся до 100 человек;

12 - количество месяцев в календарном году.

Таблица 1

Коэффициенты
удорожания педагогической услуги в зависимости от различных факторов

Уровни общего образования	Деление классов на группы ()		Наличие групп продленного дня ()		Наличие кружков ()		Общее удорожание ( )
	город, районный центр	село	город, районный центр	село	город, районный центр	село	город, районный центр	село
Начальное общее	1,04	1,0	1,2	1,0	1,03	1,01	1,3	1,01
Основное общее	1,12	1,02	1,0	1,0	1,03	1,01	1,15	1,03
Среднее общее	1,22	1,05	1,0	1,0	1,03	1,01	1,26	1,06

3.2. К нормативам применяются коэффициенты, учитывающие повышенную стоимость образовательной услуги в зависимости от формы получения образования и реализуемых общеобразовательных программ (табл. 2).

Таблица 2

Коэффициенты
к нормативам в зависимости от формы получения образования и реализуемых общеобразовательных программ

Форма получения образования, реализуемая общеобразовательная программа	Величина коэффициента
Очно-заочная форма обучения в общеобразовательных организациях	1,0
Заочная форма обучения в общеобразовательных организациях	0,5
Обучение в форме семейного образования	1,0
Обучение в гимназиях и лицеях	1,13
Обучение по образовательным программам основного общего и среднего общего образования, интегрированным с дополнительными общеразвивающими программами для решения целей и задач кадетского образования	1,1
Обучение в форме самообразования	0,5
Обучение детей с ограниченными возможностями здоровья, детей-инвалидов по адаптированным образовательным программам в отдельных классах (группах)	2,1
Индивидуальное обучение на дому и дистанционное обучение	3,3
Обучение детей с ограниченными возможностями здоровья, детей-инвалидов в обычных классах	5,0
Обучение в общеобразовательных организациях, расположенных в сельских населенных пунктах и реализующих основные общеобразовательные программы, с численностью обучающихся:
от 56 до 100 включительно	1,3
от 30 до 55 включительно	2,06
менее 30	4,0

3.3. С целью реализации Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" (далее - Указ) в части доведения средней заработной платы педагогических работников общеобразовательных организаций до средней заработной платы в Чувашской Республике осуществляется уточнение объемов субвенций, необходимых для выполнения данного целевого показателя в текущем году.

3.4. С целью недопущения значительной дифференциации в оплате труда работников общеобразовательных организаций разных муниципальных образований в рамках реализации Указа допускается осуществление перераспределения средств между муниципальными образованиями в объеме не большем, чем 15 процентов от сумм субвенции, рассчитанных по нормативам.

3.5. Расходы на обеспечение образовательного процесса определяются в равном объеме на каждого обучающегося исходя из потребности в средствах на создание условий для реализации образовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования, обеспечение дополнительного образования детей в общеобразовательных организациях в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, но в размере не меньшем, чем 2 процента от фонда оплаты труда с начислениями.

В составе расходов на обеспечение образовательного процесса учитываются расходы:

на приобретение учебников, учебных пособий, игр, игрушек, дидактических материалов и другой издательской продукции;

на приобретение и обслуживание средств обучения, в том числе компьютерного, мультимедийного и иного оборудования, используемого в образовательном процессе, классных досок (включая интерактивные);

на приобретение оборудования и инвентаря, необходимого для выполнения требований к материально-техническим условиям реализации образовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования, определяемых в соответствии с санитарно-эпидемиологическими правилами и нормативами и требованиями к безопасности образовательного процесса, в том числе на оснащение помещений для качественного питания обучающихся;

на приобретение оборудования, инвентаря для организации медицинского обслуживания обучающихся;

на приобретение здоровьесберегающего оборудования;

на приобретение музыкальных инструментов;

на приобретение спортивного оборудования и инвентаря;

на приобретение мебели для помещений, в которых проводится образовательный процесс;

на приобретение расходных материалов, используемых в образовательном процессе;

на текущие хозяйственные расходы, связанные с организацией и проведением образовательного процесса;

на расходы, связанные с проведением мероприятий с обучающимися (олимпиады, интеллектуальные и творческие конкурсы, научно-практические конференции школьников, смотры, выставки, спортивные соревнования, военно-полевые сборы и др.);

на обеспечение повышения квалификации работников;

на проведение лицензирования и государственной аккредитации образовательной деятельности;

на оплату услуг связи, в том числе на подключение к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и абонентскую плату за пользование информационно-телекоммуникационной сетью "Интернет";

на приобретение или изготовление бланков документов об образовании, медалей "За особые успехи в учении";

на оплату услуг сторонних организаций по ведению учета и составлению отчетности по средствам, источником которых является субвенция из республиканского бюджета Чувашской Республики бюджетам муниципальных районов и бюджетам городских округов на финансовое обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, обеспечение дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях.

3.6. Для малокомплектных общеобразовательных организаций и образовательных организаций, расположенных в сельских населенных пунктах и реализующих образовательные программы начального общего, основного общего, среднего общего образования, нормативные затраты на оказание муниципальных услуг в сфере образования должны предусматривать в том числе затраты на осуществление образовательной деятельности, не зависящие от количества обучающихся.

3.7. В случае перехода обучающихся из одной общеобразовательной организации в другую в пределах одного муниципального образования производится уточнение планов финансово-хозяйственной деятельности или бюджетных смет общеобразовательных организаций путем перемещения бюджетных ассигнований. При уменьшении (увеличении) численности обучающихся на начало учебного года производится уточнение бюджетных ассигнований.