Приложение. Муниципальная программа Моргаушского района Чувашской Республики "Развитие потенциала природно-сырьевых ресурсов и повышение экологической безопасности" на 2014 - 2020 годы

Утверждена
постановлением Администрации
Моргаушского района
Чувашской Республики
от 15 декабря 2016 г. N 653
(приложение)

Муниципальная программа
Моргаушского района Чувашской Республики "Развитие потенциала природно-сырьевых ресурсов и повышение экологической безопасности" на 2014 - 2020 годы

Паспорт
Муниципальной программы Моргаушского района Чувашской Республики "Развитие потенциала природно-сырьевых ресурсов и повышение экологической безопасности на 2014 - 2020 годы"

Ответственный исполнитель муниципальной программы	-	Администрация Моргаушского района Чувашской Республики
Соисполнители муниципальной программы	-	Администрации сельских поселений Моргаушского района Чувашской Республики, учреждения, организации, предприятия АПК, промышленные предприятия, расположенные на территории Моргаушского района Чувашской Республики (по согласованию)
Подпрограммы муниципальной программы		"Повышение экологической безопасности в Моргаушском районе Чувашской Республики на 2014 - 2020 годы"; "Развитие водохозяйственного комплекса Моргаушского района Чувашской Республики"; "Обеспечение реализации муниципальной программы Моргаушского района Чувашской Республики "Развитие потенциала природно-сырьевых ресурсов и повышение экологической безопасности на 2014 - 2020 годы"
Программно-целевые инструменты муниципальной программы		подпрограмма "Повышение экологической безопасности в Моргаушском районе Чувашской Республики на 2014 - 2020 годы"; подпрограмма "Развитие водохозяйственного комплекса Моргаушского района Чувашской Республики"; подпрограмма "Обеспечение реализации муниципальной программы Моргаушского района Чувашской Республики "Развитие потенциала природно-сырьевых ресурсов и повышение экологической безопасности на 2014 - 2020 годы"
Цели муниципальной программы	-	повышение экологической безопасности, включающей повышение защищенности компонентов природной среды, природных и природно-антропогенных объектов и жизненно важных интересов человека от возможного негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности, чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, их последствий на территории Моргаушского района Чувашской Республики
Задачи муниципальной программы	-	снижение негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на атмосферный воздух и водные объекты; снижение негативного воздействия на окружающую среду отходов производства и потребления, включая использование отходов в качестве дополнительных источников сырья; минимизация экологических рисков, связанных с возможным возникновением чрезвычайных ситуаций при эксплуатации потенциально аварийно-опасных гидротехнических сооружений; сохранение и восстановление природной среды; формирование экологической культуры
Целевые индикаторы и показатели муниципальной программы	-	достижение к 2021 году следующих показателей: демеркуризация не менее 6,75 тонн ртутьсодержащих отходов за весь период реализации подпрограммы; организация полного сбора и вывоза твердых бытовых отходов с территорий населенных пунктов, предприятий и организаций; организация селективного сбора твердых бытовых отходов и вовлечение в хозяйственный оборот в качестве дополнительных источников сырья за весь период реализации подпрограммы на 20 процент по отношению к 2013 году; увеличение количества особо охраняемых природных территорий для формирования экологического каркаса Моргаушского района Чувашской Республики и сохранения биологического разнообразия; увеличение зеленого фонда на 56 га в сельских поселениях Моргаушского района Чувашской Республики; увеличение количества ГТС с неудовлетворительным и опасным уровнем безопасности, приведенных в безопасное техническое состояние, до 3 единиц; увеличение численности населения, экологические условия проживания которого улучшены в результате реализации мероприятий по восстановлению и экологической реабилитации водных объектов, до 34,3 тыс. человек.
Срок реализации муниципальной программы	-	2014 - 2020 годы
Объемы финансирования муниципальной программы с разбивкой по годам ее реализации	-	общий объем финансирования муниципальной программы составит 20397,9 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 11103,7 тыс. рублей; 2015 год - 7390,9 тыс. рублей; 2016 год - 1695,3 тыс. рублей; 2017 год - 52,0 тыс. рублей; 2018 год - 52,0 тыс. рублей; 2019 год - 52,0 тыс. рублей; 2020 год - 52,0 тыс. рублей; из них средства федерального бюджета - 0,00 тыс. рублей (0 процентов), в том числе: 2014 год - 0,00 тыс. рублей; 2015 год - 0,00 тыс. рублей; 2016 год - 0,00 тыс. рублей; 2017 год - 0,00 тыс. рублей; 2018 год - 0,00 тыс. рублей; 2019 год - 0,00 тыс. рублей; 2020 год - 0,00 тыс. рублей; средства республиканского бюджета Чувашской Республики - 0,00 тыс. рублей (0 процентов), в том числе: 2014 год - 0,00 тыс. рублей; 2015 год - 0,00 тыс. рублей; 2016 год - 0,00 тыс. рублей; 2017 год - 0,00 тыс. рублей; 2018 год - 0,00 тыс. рублей; 2019 год - 0,00 тыс. рублей; 2020 год - 0,00 тыс. рублей; средства местного бюджета - 4849,6 тыс. рублей (23,7 процента), в том числе: 2014 год - 4576,6 тыс. рублей; 2015 год - 65,0 тыс. рублей; 2016 год - 0,0 тыс. рублей; 2017 год - 52,0 тыс. рублей; 2018 год - 52,0 тыс. рублей; 2019 год - 52,0 тыс. рублей; 2020 год - 52,0 тыс. рублей; средства бюджета сельских поселений Моргаушского района Чувашской Республики - 4748,3 тыс. рублей (23,3 процентов), в том числе по годам: 2014 год - 1127,1 тыс. рублей; 2015 год - 1925,9 тыс. рублей; 2016 год - 1695,3 тыс. рублей; 2017 год - 0,00 тыс. рублей; 2018 год - 0,00 тыс. рублей; 2019 год - 0,00 тыс. рублей; 2020 год - 0,00 тыс. рублей; средства внебюджетных источников - 10800,00 тыс. рублей (53,0 процента), в том числе: 2014 год - 5400,00 тыс. рублей; 2015 год - 5400,00 тыс. рублей; 2016 год - 0,00 тыс. рублей; 2017 год - 0,00 тыс. рублей; 2018 год - 0,00 тыс. рублей; 2019 год - 0,00 тыс. рублей; 2020 год - 0,00 тыс. рублей. Объемы и источники финансирования муниципальной программы уточняются при формировании бюджета Моргаушского района Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период.
Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы	-	уменьшить негативное воздействие хозяйственной и иной деятельности на компоненты природной среды за счет снижения выбросов в атмосферный воздух, очистки поверхностных и хозяйственно-бытовых стоков, переработки, обезвреживания и безопасного размещения отходов; повышение экологической культуры населения и воспитание подрастающего поколения в духе бережливого отношения к окружающей среде; обеспечение благоприятных условий для жизни населения и комфортной среды обитания водных биологических ресурсов.

Подпрограмма
"Повышение экологической безопасности в Моргаушском районе Чувашской Республики" муниципальной программы Моргаушского района Чувашской Республики "Развитие потенциала природно-сырьевых ресурсов и повышение экологической безопасности" на 2014 - 2020 годы

Паспорт подпрограммы

Ответственный исполнитель муниципальной программы	-	Администрация Моргаушского района Чувашской Республики
Соисполнители подпрограммы	-	Администрации сельских поселений Моргаушского района Чувашской Республики, учреждения, организации, предприятия АПК, промышленные предприятия, расположенные на территории Моргаушского района Чувашской Республики (по согласованию)
Цели подпрограммы	-	повышение уровня экологической безопасности и улучшение состояния окружающей среды на территории Моргаушского района Чувашской Республики
Задачи подпрограммы	-	снижение негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду; сохранение и восстановление природной среды; формирование экологической культуры
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы	-	к 2021 году предусматривается достижение следующих показателей: демеркуризация не менее 6,75 тонн ртутьсодержащих отходов за весь период реализации подпрограммы; организация полного сбора и вывоза твердых бытовых отходов с территорий населенных пунктов, предприятий и организаций; организация селективного сбора твердых бытовых отходов и вовлечение в хозяйственный оборот в качестве дополнительных источников сырья за весь период реализации подпрограммы на 20 процент по отношению к 2013 году; увеличение количества особо охраняемых природных территорий для формирования экологического каркаса Моргаушского района Чувашской Республики и сохранения биологического разнообразия; увеличение зеленого фонда на 56 га в сельских поселениях Моргаушского района Чувашской Республики
Срок реализации подпрограммы	-	2014 - 2020 годы
Объемы финансирования подпрограммы с разбивкой по годам ее реализации	-	общий объем финансирования муниципальной программы составит 15449,00 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 9876,00 тыс. рублей; 2015 год - 5365,00 тыс. рублей; 2016 год 0,00 тыс. рублей; 2017 год - 52,00 тыс. рублей; 2018 год - 52,00 тыс. рублей; 2019 год - 52,00 тыс. рублей; 2020 год - 52,00 тыс. рублей; из них средства федерального бюджета - 0,00 тыс. рублей (0 процентов), в том числе: 2014 год - 0,00 тыс. рублей; 2015 год - 0,00 тыс. рублей; 2016 год - 0,00 тыс. рублей; 2017 год - 0,00 тыс. рублей; 2018 год - 0,00 тыс. рублей; 2019 год - 0,00 тыс. рублей; 2020 год - 0,00 тыс. рублей; средства республиканского бюджета Чувашской Республики - 0,00 тыс. рублей (0 процентов), в том числе: 2014 год - 0,00 тыс. рублей; 2015 год - 0,00 тыс. рублей; 2016 год - 0,00 тыс. рублей; 2017 год - 0,00 тыс. рублей; 2018 год - 0,00 тыс. рублей; 2019 год - 0,00 тыс. рублей; 2020 год - 0,00 тыс. рублей; средства местного бюджета - 4849 тыс. рублей (31,4 процента), в том числе: 2014 год - 4576,00 тыс. рублей; 2015 год - 65,00 тыс. рублей; 2016 год - 0,00 тыс. рублей; 2017 год - 52,00 тыс. рублей; 2018 год - 52,00 тыс. рублей; 2019 год - 52,00 тыс. рублей; 2020 год - 52,00 тыс. рублей; средства бюджета сельских поселений Моргаушского района Чувашской Республики - 0,00 тыс. рублей (0 процентов), в том числе по годам: 2014 год - 0,00 тыс. рублей; 2015 год - 0,00 тыс. рублей; 2016 год - 0,00 тыс. рублей; 2017 год - 0,00 тыс. рублей; 2018 год - 0,00 тыс. рублей; 2019 год - 0,00 тыс. рублей; 2020 год - 0,00 тыс. рублей; средства внебюджетных источников - 10600,00 тыс. рублей (68,6 процента), в том числе: 2014 год - 5300,00 тыс. рублей; 2015 год - 5300,00 тыс. рублей; 2016 год - 0,00 тыс. рублей; 2017 год - 0,00 тыс. рублей; 2018 год - 0,00 тыс. рублей; 2019 год - 0,00 тыс. рублей; 2020 год - 0,00 тыс. рублей. Объемы и источники финансирования муниципальной программы уточняются при формировании бюджета Моргаушского района Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	-	уменьшить негативное воздействие хозяйственной и иной деятельности на компоненты природной среды за счет снижения выбросов в атмосферный воздух, очистки поверхностных и хозяйственно-бытовых стоков, переработки, обезвреживания и безопасного размещения отходов; повышение экологической культуры населения и воспитание подрастающего поколения в духе бережливого отношения к окружающей среде

Раздел I. Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

Экологическая безопасность - это состояние защищенности природной среды и жизненно важных интересов человека от возможного негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности, чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и их последствий.

Моргаушский район Чувашской Республики плотно населен и высоко урбанизирован, с множеством потенциально опасных источников загрязнения окружающей среды. Техногенное загрязнение окружающей среды в районе является результатом значительной антропогенной нагрузки.

Благодаря проводимой экологической политике и осуществлению природоохранных мероприятий экологическая обстановка в Моргаушском районе Чувашской Республики характеризуется как устойчивая.

Вместе с тем практически для всех регионов России и районов Чувашской Республики, в том числе и Моргаушского района Чувашской Республики характерны условия выработки ресурсов оборудования производственных объектов, всех видов транспорта, резко возросшей автомобилизации, интенсивного использования природных ресурсов, наметившегося роста промышленного производства, увеличения объемов застраиваемых жильем территорий и перевода в связи с этим земель сельскохозяйственного назначения в земли поселений, увеличения потребления артезианской вод, увеличения и накопления отходов производства и потребления, которые способствуют возрастанию экологической напряженности.

Анализ состояния окружающей среды, по данным наблюдений Федеральной службы по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды, свидетельствует о положительных тенденциях как в изменении показателей ее качества, так и в организации управления в сфере охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности.

В Чувашской Республике в 2015 году выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух от стационарных источников составили 26,9 тыс. тонн и по сравнению с 2014 годом уменьшилась на 9,0 тыс. тонн, или на 29,1 процента.

Основной вклад в выбросы стационарных источников вносят предприятия транспорта и связи - 49,1 процента, предприятия обрабатывающего производства - 26,4 процента, предприятия по производству и распределению теплоэлектроэнергии, газа и воды - 13,4 процента, сельское хозяйство - 4,5 процента.

Наибольшие выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух наблюдались в районах: Красноармейском, Чебоксарском, в городах: Чебоксары и Новочебоксарск.

Наиболее острой проблемой, способствующей ухудшению качества окружающей среды и нарастанию экологической напряженности, является загрязнение отходами производства и потребления.

Для складирования и изоляции ТБО населенных пунктов Моргаушского района Чувашской Республики в 2010 году южнее д. Ивановка введен в эксплуатацию современный полигон захоронения ТБО отвечающим всем экологическим нормам и требованиям при сроке эксплуатации - 30 лет и вместимостью первой карты 185 .

На 1 июля 2016 года на полигоне ТБО размещено 86,6  отходов или 46,8 процентов от вместимости. Темп размещения твердых бытовых отходов в год по факту составил 14,4  в год.

В 2017 году в Чувашской Республике предполагается существование и функционирование 9 мусороперегрузочных станций, расположенных в г. Чебоксары, Цивильском районе, Моргаушском районе, Канашском районе, Вурнарском районе, г. Шумерля, г. Алатырь, Батыревском районе и Козловском районе. При этом потоки от всех мусороперегрузочных станций направляются в мусоросортировочный комплекс в г. Новочебоксарск (МПС г. Чебоксары с элементами сортировки) с дальнейшим размещением отходов на межмуниципальном полигоне ТКО в г. Новочебоксарск. Одновременно данный сценарий предполагает закрытие существующих объектов размещения ТКО и их дальнейшую рекультивацию. Реализация данного сценария с 2017 г. позволит организовать систему утилизации отходов, в состав которых входят полезные компоненты.

Так планируется создать зону сбора ТКО, включающих в себя Моргаушский, Ядринский, Аликовский районы.

В пределах этой зоны планируется:

- проведение мероприятий по раздельному накоплению ТКО и извлечению ВС на местном уровне;

- использование передвижных приемных пунктов в сельских поселениях промышленных отходов и ВС;

- строительство мусороперегрузочной станции в Моргаушского района, мощностью не более 30 тыс. тонн в год;

- рекультивация объекта размещения отходов по окончанию срока эксплуатации.

В целях сокращения объемов накопления отходов за счет увеличения их переработки и обезвреживания необходимо создание и внедрение соответствующих экологически безопасных технологий, сортировки и селективного сбора твердых бытовых отходов.

В связи с нарастанием процессов урбанизации все большую актуальность приобретают вопросы развития сети особо охраняемых природных территорий (далее также - ООПТ) и сохранения биологического разнообразия в целях поддержания экологического баланса, воспроизводства природных ресурсов, сохранения эталонных экосистем и ценного генофонда растений и животных.

В соответствии с Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Чувашской Республики N 155 от 19.02.2016 года "Об утверждении Перечня особо охраняемых природных территорий регионального и местного значения по Чувашской Республике" в Моргаушском районе Чувашской Республики действует 1 памятное природное место местного значения - родник д. Сятракасы Сятракасинского сельского поселения Моргаушского района Чувашской Республики. Раннее действующие ООПТ регионального значения памятники природы: "Культуры Гузовского" Ильинского сельского поселения, "Озеро Сюткюль" Тораевского сельского поселения, "Дуб" Старейшина чувашских дубов" Ильинского сельского поселения должны перейти ООПТ местного значения в соответствии с нормативно-правовыми актами. Такой процесс значительно увеличит финансовую нагрузку на бюджет органа местного самоуправления.

В Моргаушском районе Чувашской Республики отчетливо проявляется негативная тенденция увеличения числа видов растений, которые находятся под угрозой исчезновения, которые также включены в Красную книгу Чувашской Республики.

Сохранение биологического разнообразия в Моргаушском районе Чувашской Республики приобретает все большую важность и практическую значимость, что требует согласованных действий органов местного самоуправления, хозяйствующих субъектов и общественных организаций и самого населения.

По мере обострения экологических проблем в сельских поселениях, связанных с загрязнением воздуха, почвы и водоемов, увеличением уровня шума, ухудшением микроклимата и условий проживания населения, возрастает роль увеличения зеленых насаждений в нормализации экологической обстановки и создании благоприятной окружающей среды.

Наукой и мировой практикой доказано, что зеленые насаждения в сельских поселениях выполняют важную санитарно-гигиеническую роль, очищают атмосферный воздух от пыли, поглощают вредные газы, тяжелые металлы, оздоровляют воздух за счет выделения фитонцидов, что подавляет развитие болезнетворных микроорганизмов. Зеленые насаждения являются также средствами защиты населения от шума.

Посадка деревьев, особенно быстро укореняющихся, играет большую роль в предупреждении и приостановлении эрозийных процессов почв, расположенных близко к овражистым местам.

Серьезные проблемы в развитии зеленого фонда сельских поселений состоят в том, что работы по озеленению выполняются в недостаточном объеме, без четкой системы, научного и проектного обоснования.

Площади существующих зеленых насаждений общего пользования в сельских поселениях Моргаушского района Чувашской Республики ниже установленных нормативов.

Важным условием, способствующим повышению экологической безопасности в Моргаушском районе Чувашской Республики, является повышение экологической культуры населения, образовательного уровня, профессиональных навыков и знаний в области экологии. Низкий уровень экологического сознания и экологической культуры населения страны отнесен Экологической доктриной Российской Федерации к числу основных факторов деградации природной среды Российской Федерации. Эта проблема требует включения в подпрограмму мероприятий по повышению экологической культуры, экологическому образованию и просвещению. Есть необходимость ввести в школьные программы уроки охраны окружающей среды, более широкого вовлечения подрастающего поколения в работу по увеличению зеленых насаждений, охраны и приведения в надлежащее состояние особо охраняемых природных территорий, по благоустройству территорий. В общеобразовательных школах необходимо объявлять и проводить конкурсы на лучшие проекты по охране окружающей среды.

Все названные проблемы требуют к себе очень серьезного отношения. Необходимо постоянно проводить мониторинг состояния экологии в районе, намечать и реализовывать предупреждающие действия против негативных и необратимых процессов, факторов.

Одним из основных инструментов в области экологической безопасности является нормативно-правовое обеспечение. Для повышения эффективности правового механизма и в целях регулирования экологической безопасности необходимо совершенствование законодательства Чувашской Республики в данной сфере.

Водные ресурсы на территории Моргаушского района Чувашской Республики за исключением северной части приближенной к берегу Волги, ограничены. Реки мелководные и наполняются только в период паводков, что затрудняет создание стабильных водозаборов. Площадь водоемов, в том числе и искусственных, занимает около 625 га.

В Моргаушском районе Чувашской Республики водные объекты используются в основном для питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, сброса сточных вод и рекреации.

Обеспечение питьевой водой в Моргаушском районе Чувашской Республики осуществляется за счет подземных вод.

На территории района имеются 174 действующих артезианских скважин. Отсутствует централизованное водоснабжение полностью или частично в 43 населенных пунктах. Общее количество нецентрализованных источников водоснабжения составляет 2958, из них постоянно используются населением как единственные источники воды 1299 колодцев и родников. Водой из нецентрализованных источников водоснабжения пользуется 13% населения района.

В 2016 году администрациями сельских поселений на содержание и ремонт водохозяйственного комплекса направлено 1,6 млн. руб.

Из действующих скважин, многие не имеют санитарно-защитных зон. Отсутствуют специальные знаки, необходимые для информирования граждан и юридических лиц о специальном режиме осуществления хозяйственной и иной деятельности в границах водоохранных зон.

Большинство населенных пунктов района не имеет систем канализации. На территории Моргаушского района имеются 4 действующих биологических очистных сооружений: 2 в с. Моргауши, 1 в д. Москакасы, 1 в с. Б. Сундырь. Обслуживаемые МУП ЖКХ "Моргаушское". Кроме того в районе имеются бесхозные очистные сооружения, расположенные в населенных пунктах: с. Юськасы, д. Ильинка, д. Ярославка, д. Ярабайкасы. Степень очистки очистных сооружений не удовлетворяет нормативным требованиям, что способствует загрязнению водных объектов и вызывает необходимость проведения реконструкции или капитального ремонта такого очистного сооружения.

На состояние водных объектов негативное действие оказывают также водная эрозия, оползни, абразия берегов, донный размыв русел рек. Наиболее распространенными проявлениями негативного воздействия вод являются разрушение берегов водных объектов, активно развивающееся в период половодья, и подтопление селитебных территорий.

Для уменьшения водноэрозионных процессов на водных объектах на территории района имеются 71 капитальных ГТС. Практически все гидротехнические сооружения требуют проведения ремонтно-восстановительных работ. Особое опасение вызывает неудовлетворительное состояние ГТС, введенных в эксплуатацию в 1960 - 1978 годах, случаи аварийных ситуаций на которых повлекут значительные материальные потери, создадут экологическую угрозу в виде резкого усиления водно-эрозионных процессов.

Масштабность и ресурсоемкость задач, которые необходимо решить в целях повышения экологической безопасности и развития водохозяйственного комплекса в Моргаушском районе Чувашской Республики, обусловлены их комплексностью и взаимоувязанностью. Их решение требует координации действий по реализации разнородных мероприятий организационного, научно-методического, проектного и строительного характера, согласованности по объемам и времени привлечения средств из бюджетов разного уровня.

Раздел II. Приоритеты, цели, задачи, показатели достижения целей и задач, срок реализации подпрограммы

Целями подпрограммы являются повышение уровня экологической безопасности и улучшение состояния окружающей среды.

Для достижения указанных целей необходимо решение следующих задач:

снижение негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду;

сохранение и восстановление природной среды;

развитие зеленого фонда сельских поселений;

формирование экологической культуры.

Состав показателей (индикаторов) подпрограммы определен необходимостью выполнения основных целей и задач подпрограммы и изложен в приложении N 1 к настоящей подпрограмме.

В результате реализации подпрограммы ожидается достижение следующих результатов:

снижение негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду;

развитие сети особо охраняемых природных территорий и сохранение биологического разнообразия;

увеличение зеленого фонда сельских поселений;

повышение экологической культуры.

Срок реализации подпрограммы - 2014 - 2020 годы.

Раздел III. Характеристика основных мероприятий подпрограммы

Основные мероприятия предусматривают:

1) мероприятия, направленные на снижение негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду.

В рамках реализации указанного мероприятия предполагаются внедрение новых технологий, направленных на снижение негативного воздействия на атмосферный воздух;

2) развитие сети особо охраняемых природных территорий, сохранение существующих и сохранение биологического разнообразия.

Реализация мероприятия обеспечит сохранение биологического разнообразия на территории Моргаушского района;

3) развитие зеленого фонда сельских поселений.

Реализация мероприятия позволит увеличить зеленый фонд сельских поселений.

4) мероприятия, направленные на формирование экологической культуры.

Реализация мероприятия позволит повысить уровень информированности, заинтересованности населения в сохранении и поддержании благоприятной окружающей среды и экологической безопасности в Моргаушском районе Чувашской Республики.

Перечень основных мероприятий подпрограммы приведен в приложении N 2 к настоящей подпрограмме.

Раздел IV. Характеристика мер правового регулирования подпрограммы

Характеристика мер правового регулирования подпрограммы приведена в приложении N 3 к настоящей подпрограмме.

Раздел V. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы

Реализация подпрограммы осуществляется за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики, местного бюджета, бюджета сельских поселений и внебюджетных источников.

Общий объем финансирования подпрограммы составит 15449,00 тыс. рублей, в том числе по годам:

2014 год - 9876,00 тыс. рублей;

2015 год - 5365,00 тыс. рублей;

2016 год - 0,00 тыс. рублей;

2017 год - 52,00 тыс. рублей;

2018 год - 52,00 тыс. рублей;

2019 год - 52,00 тыс. рублей;

2020 год - 52,00 тыс. рублей;

из них средства федерального бюджета - 0,00 тыс. рублей (0 процента), в том числе:

2014 год - 0,00 тыс. рублей;

2015 год - 0,00 тыс. рублей;

2016 год - 0,00 тыс. рублей;

2017 год - 0,00 тыс. рублей;

2018 год - 0,00 тыс. рублей;

2019 год - 0,00 тыс. рублей;

2020 год - 0,00 тыс. рублей;

средства республиканского бюджета Чувашской Республики - 0,00 тыс. рублей (0 процента), в том числе:

2014 год - 0,00 тыс. рублей;

2015 год - 0,00 тыс. рублей;

2016 год - 0,00 тыс. рублей;

2017 год - 0,00 тыс. рублей;

2018 год - 0,00 тыс. рублей;

2019 год - 0,00 тыс. рублей;

2020 год - 0,00 тыс. рублей;

средства местного бюджета - 4849 тыс. рублей (31,4 процента), в том числе:

2014 год - 4576,00 тыс. рублей;

2015 год - 65,00 тыс. рублей;

2016 год - 0,00 тыс. рублей;

2017 год - 52,00 тыс. рублей;

2018 год - 52,00 тыс. рублей;

2019 год - 52,00 тыс. рублей;

2020 год - 52,00 тыс. рублей;

средства бюджета сельских поселений Моргаушского района Чувашской Республики - 0,00 тыс. рублей (0 процентов), в том числе по годам:

2014 год - 0,00 тыс. рублей;

2015 год - 0,00 тыс. рублей;

2016 год - 0,00 тыс. рублей;

2017 год - 0,00 тыс. рублей;

2018 год - 0,00 тыс. рублей;

2019 год - 0,00 тыс. рублей;

2020 год - 0,00 тыс. рублей;

средства внебюджетных источников - 10600,00 тыс. рублей (68,6 процента), в том числе:

2014 год - 5300,00 тыс. рублей;

2015 год - 5300,00 тыс. рублей;

2016 год - 0,00 тыс. рублей;

2017 год - 0,00 тыс. рублей;

2018 год - 0,00 тыс. рублей;

2019 год - 0,00 тыс. рублей;

2020 год - 0,00 тыс. рублей.

В ходе реализации подпрограммы объемы бюджетных ассигнований подлежат ежегодной корректировке на основе анализа полученных результатов и с учетом реальных возможностей республиканского и местного бюджетов.

Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы приведено в приложении N 4 к подпрограмме.

Раздел VI. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками реализации подпрограммы

К рискам реализации подпрограммы, которыми могут управлять ответственные исполнители подпрограммы, уменьшая вероятность их возникновения, следует отнести следующие:

1) институционально-правовые риски, связанные с отсутствием законодательного регулирования основных направлений подпрограммы на федеральном и региональном уровне и (или) недостаточно быстрым формированием институтов, предусмотренных подпрограммой;

2) финансовые риски, которые связаны с финансированием подпрограммы в неполном объеме за счет бюджетных источников. Данный риск возникает по причине значительной продолжительности подпрограммы;

3) непредвиденные риски, связанные с кризисными явлениями в экономике Моргаушского района Чувашской Республики и Чувашской Республики, с природными и техногенными катастрофами и катаклизмами, что может привести к снижению бюджетных доходов, ухудшению динамики основных макроэкономических показателей, в том числе повышению инфляции, снижению темпов экономического роста и доходов населения, а также потребовать концентрации бюджетных средств на преодолении последствий таких катастроф.

Вышеуказанные риски можно распределить по уровням их влияния на реализацию подпрограммы (таблица).

Наименование риска	Уровень влияния	Меры по снижению риска
Институционально-правовые риски: отсутствие законодательного регулирования в сфере реализации подпрограммы; недостаточно быстрое формирование механизмов и инструментов реализации основных мероприятий подпрограммы	умеренный	реализация нормативных правовых актов Российской Федерации, а также принятие и реализация нормативных правовых актов Чувашской Республики, регулирующих сферу природопользования
Финансовые риски: дефицит бюджетных средств, необходимых для реализации основных мероприятий подпрограммы	высокий	обеспечение сбалансированного распределения финансовых средств по основным мероприятиям подпрограммы в соответствии с ожидаемыми конечными результатами
Непредвиденные риски: резкое ухудшение состояния экономики вследствие финансового и экономического кризиса; природные и техногенные катастрофы и катаклизмы	высокий	прогнозирование развития ситуации в области охраны окружающей среды с учетом возможного ухудшения экономической ситуации и возникновения обстоятельств непреодолимой силы

Таким образом, из вышеперечисленных рисков наибольшее отрицательное влияние на реализацию подпрограммы могут оказать финансовые и непредвиденные риски, которые содержат угрозу срыва реализации подпрограммы.

Приложение N 1
к подпрограмме "Повышение
экологической безопасности
в Моргаушском районе Чувашской
Республике" муниципальной программы
Моргаушского района Чувашской
Республики "Развитие потенциала
природно-сырьевых ресурсов и
повышение экологической
безопасности" на 2014 - 2020 годы

Сведения
о показателях (индикаторах) подпрограммы "Повышение экологической безопасности в Моргаушском районе Чувашской Республики" муниципальной программы Моргаушского района Чувашской Республики "Развитие потенциала природно-сырьевых ресурсов и повышение экологической безопасности" на 2014 - 2020 годы и их значениях

N пп	Наименование показателя (индикатора)	Единица измерения	Значения показателей
			2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
1.	Демеркуризация ртутьсодержащих отходов	тонн	0,90	0,92	0,94	0,96	0,98	1,00	1,05
2.	Селективный сбор ТБО	% к пред. Году	102	103	103	103	103	103	103
3.	Вовлечение отходов в хозяйственный оборот в качестве дополнительных источников сырья	тыс. тонн в год	0,005	0,010	0,015	0,020	0,030	0,040	0,050
4.	Высадка зеленых насаждений	Га в год	8	8	8	8	8	8	8

Приложение N 2
к подпрограмме "Повышение
экологической безопасности
в Моргаушском районе Чувашской
Республики" муниципальной программы
Моргаушского района Чувашской
Республики "Развитие потенциала
природно-сырьевых ресурсов и
повышение экологической
безопасности" на 2014 - 2020 годы

Перечень
основных мероприятий подпрограммы "Повышение экологической безопасности в Моргаушском районе Чувашской Республики" муниципальной программы Моргаушского района Чувашской Республики "Развитие потенциала природно-сырьевых ресурсов и повышение экологической безопасности" на 2014 - 2020 годы

N пп	Наименование основных мероприятий, номер	Ответственный исполнитель	Срок		Ожидаемый непосредственный результат	Последствия нереализации основных мероприятий	Связь с показателями муниципальной программы Моргаушского района Чувашской Республики
			начала реализации	окончания реализации
1	2	3	4	5	6	7	8
Подпрограмма "Повышение экологической безопасности в Моргаушском районе Чувашской Республики"
1.	Основное мероприятие 1. Мероприятия, направленные на снижение негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду	Администрация Моргаушского района Чувашской Республики, сельские поселения (по согласованию)	01.01.2014	31.12.2020	позволит снизить негативное воздействие хозяйственной и иной деятельности на компоненты природной среды за счет внедрения газоочистительного оборудования на предприятиях Моргаушского района Чувашской Республики, переработки, обезвреживания и безопасного размещения отходов	увеличение негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на компоненты природной среды	уменьшение объемов выбросов вредных загрязняющих веществ в атмосферный воздух
							обеспечение селективного сбора и дальнейшей переработки твердых бытовых отходов
2.	Основное мероприятие 2. Развитие зеленый фонд сельских поселений.	Администрация Моргаушского района Чувашской Республики, сельские поселения (по согласованию)	01.01.2014	31.12.2020	позволит увеличить зеленый фонд сельских поселений.	небольшая площадь зеленых насаждений, ниже установленных нормативов	Достижение высадки зеленных насаждений на запланированных площадях
3.	Основное мероприятие 3. Развитие сети особо охраняемых природных территорий и сохранение биологического разнообразия	Администрация Моргаушского района Чувашской Республики, сельские поселения (по согласованию)	01.01.2014	31.12.2020	обеспечит сохранение биологического разнообразия на территории Моргаушского района Чувашской Республики	отсутствие информационной базы данных растительного и животного мира	-
4.	Основное мероприятие 4. Мероприятия, направленные на формирование экологической культуры	Администрация Моргаушского района Чувашской Республики, сельские поселения, общеобразовательные учреждения, средства массовой информации (по согласованию)	01.01.2014	31.12.2020	позволит повысить уровень информированности, заинтересованности населения в сохранении и поддержании благоприятной окружающей среды и экологической безопасности в Моргаушском районе Чувашской Республики	низкий уровень экологической культуры	-

Приложение N 3
к подпрограмме "Повышение
экологической безопасности
в Моргаушском районе Чувашской
Республики" муниципальной программы
Моргаушского района Чувашской
Республики "Развитие потенциала
природно-сырьевых ресурсов и
повышение экологической
безопасности" на 2014 - 2020 годы

Сведения
об основных мерах правового регулирования в сфере реализации подпрограммы "Повышение экологической безопасности в Моргаушском районе Чувашской Республики" муниципальной программы Моргаушского района Чувашской Республики "Развитие потенциала природно-сырьевых ресурсов и повышение экологической безопасности" на 2014 - 2020 годы

N пп	Вид нормативного правового акта	Основные положения нормативного правового акта	Ответственный исполнитель и соисполнители	Ожидаемые сроки принятия
Подпрограмма "Повышение экологической безопасности в Моргаушском районе Чувашской Республики"
-	-	-	-	-

Приложение N 4
к подпрограмме "Повышение
экологической безопасности
в Моргаушском районе Чувашской
Республики" муниципальной программы
Моргаушского района Чувашской
Республики "Развитие потенциала
природно-сырьевых ресурсов и
повышение экологической
безопасности" на 2014 - 2020 годы

Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка
расходов реализации подпрограммы "Повышение экологической безопасности в Моргаушском районе Чувашской Республики" муниципальной программы Моргаушского района Чувашской Республики "Развитие потенциала природно-сырьевых ресурсов и повышение экологической безопасности" на 2014 - 2020 годы за счет всех источников финансирования

Статус	Наименование муниципальной программы Моргаушского района Чувашской Республики (подпрограммы муниципальной программы Моргаушского района Чувашской Республики)	Источники финансирования	Оценка расходов, тыс. рублей
			2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
Подпрограмма 1	"Повышение экологической безопасности в Моргаушском районе Чувашской Республики"	всего	9876,0	5365,0	0	52,0	52,0	52,0	52,0
		федеральный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		Республиканский бюджет Чувашской Республики	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		Местный бюджет	4576,0	65,00	000	52,00	52,00	52,00	52,00
		бюджет сельских поселений	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		Внебюджетные источники	5300,0	5300,0	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
Основное мероприятие 1	Мероприятия, направленные на снижение негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду	всего	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		Республиканский бюджет Чувашской Республики	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		Местный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		бюджет сельских поселений	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		Внебюджетные источники	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Мероприятие 1.	Организация в населенных пунктах и коллективных садах сбора, в том числе раздельного, и вывоза твердых коммунальных отходов	всего	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		Республиканский бюджет Чувашской Республики	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		Местный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		бюджет сельских поселений	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		Внебюджетные источники	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Основное мероприятие 2.	Развитие зеленого фонда сельских поселений	всего	0,0	65,00	0,00	52,0	52,0	52,0	52,0
		федеральный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		Республиканский бюджет Чувашской Республики	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		Местный бюджет	0,00	65,00	0,00	52,0	52,0	52,0	52,0
		бюджет сельских поселений	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		Внебюджетные источники	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
Основное мероприятие 3	Развитие сети особо охраняемых природных территорий и сохранение биологического разнообразия	всего	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		федеральный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		Республиканский бюджет Чувашской Республики	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		местный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		бюджет сельских поселений	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		Внебюджетные источники	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
Основное мероприятие 4	Мероприятия, направленные на формирование экологической культуры	всего	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		федеральный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		Республиканский бюджет Чувашской Республики	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		местный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		бюджет сельских поселений	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		Внебюджетные источники	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00