Приложение N 5. Порядок предоставления начинающим фермерам государственной поддержки в форме гранта на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства

Утвержден
постановлением Кабинета Министров
Чувашской Республики
от 8 февраля 2017 г. N 44

(приложение N 5)

Порядок
предоставления начинающим фермерам государственной поддержки в форме гранта на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства

С изменениями и дополнениями от:

24 марта 2017 г.

I. Общие положения

Информация об изменениях:

Постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 24 марта 2017 г. N 112 в пункт 1.1 внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.1. Настоящий Порядок разработан в целях оказания государственной поддержки в форме гранта начинающим фермерам на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики, в том числе за счет субсидий из федерального бюджета на указанные цели (далее - грант), в рамках государственной программы Чувашской Республики "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Чувашской Республики", утвержденной постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 18 декабря 2012 г. N 567.

Объем финансирования за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики определяется исходя из уровня софинансирования, установленного Министерством сельского хозяйства Российской Федерации (далее - Минсельхоз России) для Чувашской Республики.

1.2. Основными задачами предоставления гранта являются:

обеспечение благоприятных условий для развития конкурентоспособного и устойчивого сельскохозяйственного производства, повышение темпов его роста;

стимулирование граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, к организации крестьянских (фермерских) хозяйств (далее - хозяйство);

эффективное использование земель сельскохозяйственного назначения;

повышение уровня и качества жизни сельского населения.

1.3. Начинающим фермером является гражданин Российской Федерации, являющийся главой хозяйства, зарегистрированного на сельской территории Чувашской Республики, продолжительность деятельности которого не превышает 24 месяцев со дня его регистрации (далее - начинающий фермер).

1.4. Уполномоченным органом по проведению конкурсного отбора начинающих фермеров на предоставление государственной поддержки в форме гранта на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства является Министерство сельского хозяйства Чувашской Республики (далее соответственно - конкурсный отбор, Минсельхоз Чувашии, организатор конкурсного отбора).

II. Цели и условия предоставления гранта

2.1. Гранты предоставляются начинающим фермерам на следующие цели:

приобретение земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения;

разработка проектной документации для строительства (реконструкции) производственных и складских зданий, помещений, предназначенных для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции;

приобретение, строительство, ремонт и переустройство производственных и складских зданий, помещений, пристроек, инженерных сетей, заграждений и сооружений, необходимых для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции, а также их регистрация;

строительство дорог и подъездов к производственным и складским объектам, необходимым для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции;

подключение производственных и складских зданий, помещений, пристроек и сооружений, необходимых для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции, к инженерным сетям электро-, водо-, газо- и теплоснабжения, дорожной инфраструктуре;

приобретение сельскохозяйственных животных;

приобретение сельскохозяйственной техники и инвентаря, грузового автомобильного транспорта, оборудования для производства и переработки сельскохозяйственной продукции.

Информация об изменениях:

Постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 24 марта 2017 г. N 112 в пункт 2.2 внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.2. Начинающий фермер обязуется:

использовать грант в течение 18 месяцев со дня поступления средств на счет, открытый в кредитной организации, и использовать имущество, закупаемое за счет гранта, исключительно на развитие хозяйства в соответствии с планом расходов, предлагаемых к софинансированию за счет гранта, предусматривающим указание наименований приобретаемого имущества, выполняемых работ, оказываемых услуг (далее - приобретение), их количества, цены, источников финансирования (далее - план расходов), по форме согласно приложению N 5 к настоящему Порядку;

оплачивать за счет собственных средств не менее 10 процентов стоимости каждого приобретения, указанного в плане расходов;

создать не менее одного нового постоянного рабочего места (исключая главу хозяйства) на каждый 1 млн. рублей гранта в год получения гранта, но не менее одного нового постоянного рабочего места на один грант;

сохранить созданные новые постоянные рабочие места в течение не менее пяти лет после получения гранта;

осуществлять деятельность хозяйства в течение не менее пяти лет после получения гранта;

постоянно проживать или переехать на постоянное место жительства в муниципальное образование по месту нахождения и регистрации хозяйства, главой которого он является и которое является единственным местом его трудоустройства;

возвратить грант в случае прекращения хозяйства до истечения срока действия соглашения о предоставлении гранта (далее - соглашение).

2.3. Имущество, приобретаемое начинающим фермером с использованием гранта, не подлежит продаже, дарению, передаче в аренду, обмену или взносу в виде пая, вклада или отчуждению иным образом в соответствии с законодательством Российской Федерации в течение пяти лет со дня получения гранта, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

2.4. Начинающий фермер может получить грант только один раз.

2.5. Условиями предоставления гранта являются:

2.5.1. Начинающий фермер не осуществлял предпринимательскую деятельность в течение последних трех лет в качестве индивидуального предпринимателя и (или) не являлся учредителем (участником) коммерческой организации, за исключением хозяйства, главой которого он является на день подачи заявки в конкурсную комиссию по проведению конкурсного отбора на получение грантов в форме субсидий для малых форм хозяйствования (далее - Комиссия).

Начинающий фермер может подать заявку на участие в конкурсном отборе по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку (далее - заявка), если период его предпринимательской деятельности в совокупности составлял не более шести месяцев в течение последних трех лет.

2.5.2. Начинающий фермер ранее не являлся получателем:

гранта на создание и развитие хозяйства;

гранта на развитие семейных животноводческих ферм;

выплаты на содействие самозанятости безработных граждан, полученной до регистрации хозяйства, главой которого является начинающий фермер, а также средств финансовой поддержки, субсидий или грантов на организацию начального этапа предпринимательской деятельности, полученных до регистрации хозяйства, главой которого является начинающий фермер (далее - единовременные выплаты).

В случае если единовременные выплаты начинающий фермер получает для создания и развития хозяйства, главой которого он является на день подачи заявки в Комиссию, то начинающий фермер может подать заявку.

Финансирование за счет гранта одних и тех же направлений деятельности не допускается.

2.5.3. Хозяйство зарегистрировано на сельской территории Чувашской Республики.

Сельская территория - сельские поселения или сельские поселения и межселенные территории, объединенные общей территорией в границах муниципального района, а также сельские населенные пункты и рабочие поселки, входящие в состав городских округов, на территории которых преобладает деятельность, связанная с производством и переработкой сельскохозяйственной продукции (за исключением административного центра Чувашской Республики - г. Чебоксары).

2.5.4. Начинающий фермер является главой хозяйства, деятельность которого на дату подачи заявки не превышает 24 месяца со дня его регистрации на территории Чувашской Республики.

2.5.5. Начинающий фермер имеет среднее специальное или высшее сельскохозяйственное образование, или получил дополнительное профессиональное образование по сельскохозяйственной специальности, или имеет трудовой стаж в сельском хозяйстве не менее трех лет, или осуществляет ведение или совместное ведение личного подсобного хозяйства в течение не менее трех лет.

2.5.6. Начинающий фермер имеет бизнес-план по созданию, расширению, модернизации производственной базы хозяйства.

2.5.7. Начинающий фермер представляет план расходов.

2.5.8. Начинающий фермер соглашается на передачу и обработку его персональных данных в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 24 марта 2017 г. N 112 подпункт 2.5.9 изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2.5.9. В хозяйстве отсутствуют задолженность по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, срок исполнения по которым наступил в соответствии с законодательством Российской Федерации, просроченная задолженность по страховым взносам, пеням и штрафам, просроченная задолженность по возврату в республиканский бюджет Чувашской Республики субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед республиканским бюджетом Чувашской Республики.

III. Порядок проведения конкурсного отбора

3.1. Конкурсный отбор проводится один раз в финансовый год.

3.2. Организатор конкурсного отбора осуществляет:

размещение на своем официальном сайте на Портале органов власти Чувашской Республики в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - официальный сайт) извещения о начале приема заявок и документов, прилагаемых к заявке, по перечню согласно приложению N 2 к настоящему Порядку (далее также - документы);

прием и регистрацию заявок и документов в течение 30 календарных дней со дня размещения извещения о начале приема заявок и документов;

назначение даты заседания Комиссии не позднее 12 календарных дней со дня окончания приема заявок и документов;

учет и хранение представленных на конкурсный отбор заявок и документов;

ведение реестра заявок;

размещение на официальном сайте решений Комиссии.

3.3. Извещение о начале приема заявок и документов должно содержать следующую информацию:

наименование, адрес, контактные данные (телефон, электронный адрес) организатора конкурсного отбора;

адрес, дату, время начала и окончания приема заявок и документов;

перечень документов, представленных на конкурсный отбор, и требования к их оформлению.

3.4. Начинающий фермер в течение 30 календарных дней со дня размещения на официальном сайте извещения о начале приема заявок и документов представляет в Минсельхоз Чувашии заявку и документы.

Начинающий фермер имеет право представить на конкурсный отбор в Комиссию только одну заявку, указав сумму гранта не более максимального размера, определенного пунктом 4.1 настоящего Порядка.

3.5. Заявка и документы в течение одного рабочего дня со дня их поступления в Минсельхоз Чувашии регистрируются в порядке их поступления в журнале регистрации документов, который должен быть пронумерован, прошнурован, скреплен печатью Минсельхоза Чувашии. Все документы, включая прилагаемые к заявке документы по описи, должны быть сброшюрованы в одну папку, пронумерованы и скреплены подписью (с расшифровкой Ф.И.О.) начинающего фермера и печатью (при наличии). Копии документов заверяются начинающим фермером. Копия заявки с отметкой о приеме документов возвращается начинающему фермеру.

Представленные начинающим фермером на конкурсный отбор документы возврату не подлежат.

3.6. Конкурсный обор осуществляется Комиссией.

Комиссия действует в соответствии с Положением о конкурсной комиссии по проведению конкурсного отбора на получение грантов в форме субсидий для малых форм хозяйствования, утвержденным постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики.

Комиссией при проведении конкурсного отбора учитывается соблюдение принципа эффективности использования бюджетных средств.

3.7. Минсельхоз Чувашии в течение 10 календарных дней со дня окончания приема заявок и документов рассматривает заявку и документы и принимает решение о допуске к участию в конкурсном отборе либо об отказе в допуске к участию в конкурсном отборе в случаях, изложенных в пункте 3.9 настоящего Порядка.

3.8. Заседание Комиссии проводится не позднее 12 календарных дней со дня окончания приема заявок и документов.

Комиссия принимает решение о предоставлении гранта либо об отказе в его предоставлении.

3.9. Не допускается к участию в конкурсном отборе начинающий фермер в случаях, если:

не выполнены условия, указанные в пункте 2.5 настоящего Порядка;

не представлены документы, указанные в пункте 1 приложения N 2 к настоящему Порядку, или указаны неполные и (или) недостоверные сведения в заявке и документах;

на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении гранта по форме, утвержденной Министерством финансов Чувашской Республики (далее соответственно - соглашение, Минфин Чувашии):

хозяйство находится в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства и имеет ограничения на осуществление хозяйственной деятельности;

хозяйство имеет задолженность по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, срок исполнения которых наступил в соответствии с законодательством Российской Федерации;

хозяйство имеет просроченную задолженность по возврату в республиканский бюджет Чувашской Республики субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иную просроченную задолженность перед республиканским бюджетом Чувашской Республики;

хозяйство получает средства из республиканского бюджета Чувашской Республики в соответствии с иными нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами на цели, указанные в пункте 2.1 настоящего Порядка.

3.10. Документы, допущенные к конкурсному отбору, Комиссия оценивает в соответствии с критериями оценки документов согласно приложению N 3 к настоящему Порядку.

Итоговая оценка определяется по формуле

,

где:

Э - итоговая оценка;

- значение оценки по критерию "Эффективность бизнес-плана начинающего фермера (на конец срока реализации бизнес-плана)";

- удельный вес оценки по критерию "Эффективность бизнес-плана начинающего фермера (на конец срока реализации бизнес-плана)";

- значение оценки по критерию "Отдаленность крестьянского (фермерского) хозяйства начинающего фермера от крупных населенных пунктов";

- удельный вес оценки по критерию "Отдаленность крестьянского (фермерского) хозяйства начинающего фермера от крупных населенных пунктов";

- значение оценки по критерию "Площадь земель сельскохозяйственного назначения начинающего фермера";

- удельный вес оценки по критерию "Площадь земель сельскохозяйственного назначения начинающего фермера";

- значение оценки по критерию "Условия проживания начинающего фермера и степень его бытового обустройства по месту нахождения крестьянского (фермерского) хозяйства";

- удельный вес оценки по критерию "Условия проживания начинающего фермера и степень его бытового обустройства по месту нахождения крестьянского (фермерского) хозяйства";

- значение оценки по критерию "Наличие у начинающего фермера каналов сбыта производимой им сельскохозяйственной продукции";

- удельный вес оценки по критерию "Наличие у начинающего фермера каналов сбыта производимой им сельскохозяйственной продукции";

- значение оценки по критерию "Наличие у начинающего фермера сельскохозяйственной техники";

- удельный вес оценки по критерию "Наличие у начинающего фермера сельскохозяйственной техники";

- значение оценки по критерию "Наличие у начинающего фермера сельскохозяйственных животных";

- удельный вес оценки по критерию "Наличие у начинающего фермера сельскохозяйственных животных";

- значение оценки по критерию "Членство начинающего фермера в сельскохозяйственных потребительских кооперативах";

- удельный вес оценки по критерию "Членство начинающего фермера в сельскохозяйственных потребительских кооперативах".

Абзацы двадцать второй - двадцать третий утратили силу;

Информация об изменениях:

См. текст абзацев двадцать второго - двадцать третьего

- значение оценки по критерию "Направление деятельности, развиваемое начинающим фермером";

- удельный вес оценки по критерию "Направление деятельности, развиваемое начинающим фермером".

Информация об изменениях:

Постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 24 марта 2017 г. N 112 в пункт 3.11 внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.11. Если итоговая оценка составляет 3,75 и более балла, Комиссия принимает решение о предоставлении гранта в сумме, указанной в заявке, согласно плану расходов.

Если итоговая оценка составляет менее 3,75 балла, Комиссия принимает решение об отказе в предоставлении гранта.

Размер гранта должен соответствовать плану расходов с учетом собственных средств начинающего фермера.

Информация об изменениях:

Постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 24 марта 2017 г. N 112 в пункт 3.12 внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.12. В случае превышения объемов финансирования по заявкам над лимитом бюджетных обязательств, предусмотренных на цели, указанные в пункте 2.1 настоящего Порядка, Комиссия принимает решение о предоставлении гранта начинающему фермеру, набравшему большее количество баллов.

В случае если несколько начинающих фермеров набрали равное количество баллов, Комиссия принимает решение о предоставлении гранта начинающему фермеру, подавшему заявку и документы ранее других.

В случае возврата начинающим фермером неиспользованных средств гранта в текущем финансовом году, а также выделения дополнительных средств из федерального бюджета и (или) республиканского бюджета Чувашской Республики Комиссия принимает решение о предоставлении гранта следующим начинающим фермерам, набравшим 3,75 и более балла после победителей конкурсного отбора.

Информация об изменениях:

Постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 24 марта 2017 г. N 112 в пункт 3.13 внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.13. Решение Комиссии о предоставлении государственной поддержки начинающим фермерам, набравшим более 3,75 балла, но не получившим грант, в пределах средств, предусмотренных в республиканском бюджете Чувашской Республики на цели, указанные в пункте 2.1 настоящего Порядка, в текущем финансовом году, в котором был объявлен конкурсный отбор, не распространяется на следующий финансовый год.

3.14. Решение Комиссии оформляется протоколом в течение пяти рабочих дней со дня проведения заседания Комиссии.

Начинающие фермеры, подавшие заявку и документы, информируются о решении, принятом Комиссией о предоставлении либо об отказе в предоставлении гранта, через официальный сайт посредством его размещения в течение трех рабочих дней со дня подписания протокола заседания Комиссии.

IV. Размер гранта начинающим фермерам

4.1. Максимальный размер гранта в расчете на одного начинающего фермера не может превышать:

3 млн. рублей, но не более 90 процентов затрат - для начинающего фермера, планирующего заняться разведением крупного рогатого скота мясного и молочного направления;

1,5 млн. рублей, но не более 90 процентов затрат - на иные виды деятельности.

4.2. Размер гранта, предоставляемого конкретному начинающему фермеру, определяется Комиссией с учетом участия собственных средств начинающего фермера и его плана расходов.

V. Порядок предоставления гранта

5.1. В соответствии с законом Чувашской Республики о республиканском бюджете Чувашской Республики на текущий финансовый год и плановый период главным распорядителем бюджетных средств, направляемых на оказание государственной поддержки, является Минсельхоз Чувашии.

Грант предоставляется в форме субсидий за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики, предусмотренных по разделу 0400 "Национальная экономика", подразделу 0405 "Сельское хозяйство и рыболовство", в пределах лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке Минсельхозу Чувашии.

Минсельхоз Чувашии обеспечивает результативность, адресность и целевой характер использования средств гранта в соответствии с утвержденными бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств.

5.2. На основании решения Комиссии Минсельхоз Чувашии в течение 10 рабочих дней со дня размещения протокола заседания Комиссии на официальном сайте заключает с начинающими фермерами соглашение.

5.3. Внесение в соглашение изменений, предусматривающих ухудшение значений показателей результативности использования гранта, а также увеличение сроков реализации предусмотренных соглашением мероприятий, не допускается в течение всего периода действия соглашения, за исключением случаев, если выполнение условий предоставления гранта оказалось невозможным вследствие обстоятельств непреодолимой силы, изменения значений целевых индикаторов и показателей государственных программ Российской Федерации и государственных программ Чувашской Республики.

5.4. Минсельхоз Чувашии в течение пяти рабочих дней со дня подписания соглашений составляет сводную справку-реестр о предоставляемой начинающим фермерам государственной поддержке в форме гранта на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства по форме согласно приложению N 4 к настоящему Порядку (далее - сводная справка-реестр) и представляет в электронном виде в Минфин Чувашии заявки на кассовый расход с приложением копии соглашений и сводной справки-реестра.

Информация об изменениях:

Постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 24 марта 2017 г. N 112 в пункт 5.5 внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.5. Перечисление средств гранта начинающим фермерам на цели, указанные в пункте 2.1 настоящего Порядка, осуществляется в течение двух рабочих дней со дня представления документов с лицевого счета получателя средств республиканского бюджета Чувашской Республики - Минсельхоза Чувашии, открытого в Минфине Чувашии, на расчетные счета начинающих фермеров, открытые в российских кредитных организациях.

Финансирование расходов, подлежащих осуществлению за счет субсидий, поступающих из федерального бюджета, производится в пределах средств, поступивших из федерального бюджета, в порядке и на условиях, которые установлены нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Минсельхоз Чувашии заключает с кредитными организациями соглашения о порядке обслуживания расчетных счетов начинающих фермеров (далее соответственно - соглашение, расчетный счет), в которых предусматриваются основания для заключения с начинающими фермерами договоров на обслуживание расчетных счетов, условия зачисления средств гранта и их списания, а также ежеквартальное представление кредитными организациями информации о расходовании средств гранта, количестве открытых и закрытых расчетных счетов, условия сохранности и целевого расходования гранта.

Н