Раздел I. Характеристика сферы реализации подпрограммы, основные проблемы, на решение которой направлена подпрограмма, прогноз развития

Раздел I. Характеристика сферы реализации подпрограммы, основные проблемы, на решение которой направлена подпрограмма, прогноз развития

В настоящее время экономика города Шумерля, как и вся экономика Чувашской Республики, характеризуется повышенной энергоемкостью по сравнению со средними показателями Российской Федерации. Показатели энергетической эффективности в Чувашской Республике уступают среднероссийским показателям в 1,15 раза и более чем в 2 раза промышленно развитым странам с сопоставимыми климатическими условиями.

Снижение энергоемкости производства, топливно-энергетического и жилищно-коммунального комплексов является важнейшим стратегическим направлением, без реализации которого не может быть обеспечен прогнозируемый рост экономики города Шумерля, что актуально для ресурсозависимого региона - Чувашской Республики.

Решение вопросов напряженного состояния бюджета г. Шумерля, дефицита и постоянного роста цен на энергоресурсы, невозможно без проведения мероприятий по энергосбережению, которые рассматриваются как новый энергетический источник и потенциал для решения существующих проблем города.

Необходимо отметить, что около 60% энергосберегающего потенциала находится в повышении эффективности энергоснабжения в ЖКХ, бюджетной сфере. Вместе с тем, данные отрасли характеризуются высокой изношенностью и низким уровнем модернизации объектов жилищно-коммунальной и бюджетной сферы, что наряду с неполной оплатой жилищно-коммунальных услуг потребителями и сложным финансово-экономическим положением муниципальных предприятий ЖКХ приводит к росту расходов на обеспечение объектов ЖКХ и бюджетной сферы энергетическими ресурсами.

Многоквартирные дома и социальные объекты города отапливают 13 котельных, износ которых составляет в среднем 70 - 75%. В 2014 - 2016 годах планируется строительство 11 блочно-модульных газовых котельных взамен существующих морально устаревших и физически изношенных котельных, и планируется построить еще 2 внутриквартальных блочно-модульных газовых котельных в микрорайоне ОАО "ШЗСА".

Имеет место несоответствие присоединенной тепловой нагрузки фактической установленной мощности теплогенерирующего оборудования котельных, что приводит к несоответствию температурных режимов тепловых сетей и зданий нормативным режимам (снижение параметров микроклимата у конечных потребителей, перегрев зданий на начальных участках тепловой сети).

Эксплуатация неэффективного оборудования (котловое, насосное, теплообменное) сопровождается перерасходом электроэнергии, топлива, необходимостью проведения частых ремонтных работ. Несоответствие диаметров существующих трубопроводов тепловых сетей существующему гидравлическому режиму, а также несоответствие установленного насосного оборудования на источниках тепла требуемым параметрам подключенных тепловых сетей является одним из факторов, влияющих на перерасход энергоресурсов.

Отсутствие средств телемеханики и автоматического регулирования технологических процессов работы теплогенерирующего, насосного оборудования приводит к перерасходу энергоресурсов и необходимости содержания большой численности обслуживающего персонала.

Из-за отсутствия приборного учета энергоресурсов на источниках тепла невозможно получение фактических данных о параметрах их работы, а значит и своевременная организация мер по повышению эффективности функционирования, своевременное определение причин потерь топливно-энергетических ресурсов при транспортировке и их устранение.

Высокий уровень износа тепловых сетей и их неудовлетворительное техническое состояние приводит к сверхнормативным тепловым потерям в системах централизованного теплоснабжения и частым возникновением аварийных ситуаций.

Основным источником электроснабжения города Шумерля является подстанция "Северная" 110/6 кВ и подстанция "Шумерлинская" 110/6 кВст 110/35/6 кВ, входящая в систему филиала ОАО "МРСК Волги" - "Чувашэнерго" и подстанция "Венец" 220/110/6 кВ Верхне-Волжской ПМЭС. Протяженность муниципальных электрических сетей составляет 310,1 км.

Муниципальные электрические сети характеризуются высоким уровнем морального и физического износа основного оборудования, что наряду с несовершенством приборного учета отпускаемой электрической энергии, особенно в частном секторе, приводит к сверхнормативным потерям в системе электроснабжения, а также негативным образом сказывается на надежности и качестве электроснабжения потребителей.

Источником водоснабжения городского хозяйственно-питьевого водопровода являются поверхностные воды реки Суры и подземные воды. Протяженность водопроводной сети - 74 км. Степень физического и морального износа - 80%. 22 км водопроводных сетей нуждается в замене.

В связи с отсутствием компенсации влияния суточной неравномерности водопотребления, насосные агрегаты, подобранные исходя из расчетных характеристик (как правило, с запасом по производительности), функционируют с постоянной частотой вращения, без учета изменяющихся расходов, вызванных переменным водопотреблением. Так, к примеру, происходит в ночное время суток, когда потребление воды резко падает. Указанные факторы приводят к повышенному расходу электроэнергии на подъем и транспортировку воды.

Положение дел в отрасли коммунальной инфраструктуры остается сложным. Планово-предупредительный ремонт инженерных сетей и оборудования практически уступил место аварийно-восстановительным работам, что ведет к снижению уровня надежности и качества предоставляемых услуг, росту затрат.

Для реализации Программы важно создание побудительных мотивов проведения энергоэффективных мероприятий у различных участников процесса производства, передачи и потребления энергоресурсов, а также механизма аккумулирования и финансирования энергосберегающих мероприятий.

Данная программа призвана решить существующие проблемы, вовлечь энергосберегающий потенциал города Шумерля в работу и имеет не только экономическое значение, но и ярко выраженное социальное и экологическое значение.

Основным инструментом управления энергосбережением является программно-целевой метод, предусматривающий разработку, принятие и исполнение целевых программ субъектов хозяйственной деятельности в рамках муниципальной подпрограммы энергосбережения.

Программа направлена на повышение эффективности энергетических обследований, учета и контроля за потреблением энергоресурсов, совершенствование системы нормирования в бюджетной сфере, разработку системы мониторинга внедряемых мероприятий по энергосбережению, стимулирование мер по снижению энергоемкости, формирование условий и механизмов, способствующих появлению и реализации проектов в области энергосбережения.

В связи с этим Программа предусматривает осуществление комплекса организационных мер по пропаганде и популяризации вопросов энергосбережения, на освещение этой темы в средствах массовой информации, по повышению культуры энергопотребления среди населения, формированию и проведению энергосберегающей политики в городе Шумерля.