Решение Собрания депутатов Красноармейского района Чувашской Республики от 17 апреля 2006 г. N С-6/5 "Об утверждении Порядка проведения публичных слушаний в Красноармейском районе"

В соответствии со статьей 28 Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и статьей 14 Устава Красноармейского района, Собрание депутатов Красноармейского района решило:

1. Утвердить Порядок проведения публичных слушаний в Красноармейском районе (прилагается).

2. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на управление организационно-контрольной работы администрации Красноармейского района (Иванов В.Ю.) и постоянную комиссию по развитию местного самоуправления и межпоселенческого сотрудничества, правопорядку и депутатской этике Собрания депутатов Красноармейского района (Григорьев В.В.).

Глава Красноармейского района

С.Николаев

Утвержден

решением Собрания депутатов

Красноармейского района

17 апреля 2006 г. N С-6/5

Порядок проведения публичных слушаний в Красноармейском районе

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработан на основании статьи 28 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и направлен на реализацию права граждан Российской Федерации на осуществление местного самоуправления посредством участия в публичных слушаниях, определяет порядок организации и проведения публичных слушаний на территории Красноармейского района.

1.2. Публичные слушания - это обсуждение проектов муниципальных правовых актов с участием жителей Красноармейского района.

1.3. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Собрания депутатов Красноармейского района, (далее - Собрание депутатов), главы Красноармейского района.

1.4. Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Собрания депутатов, назначаются Собранием депутатов, а по инициативе главы Красноармейского района - главой Красноармейского района.

1.5. На публичные слушания в обязательном порядке выносятся:

1) проект Устава Красноармейского района, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и (или) дополнений в него;

2) проект бюджета Красноармейского района и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития Красноармейского района, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании Красноармейского района.

1.6. Публичные слушания проводятся в форме слушания по проектам муниципальных правовых актов в Собрании депутатов или в администрации Красноармейского района с участием представителей общественности Красноармейского района.

2. Слушания в Собрании депутатов Красноармейского района, в администрации Красноармейского района

2.1. Слушания в Собрании депутатов или в администрации Красноармейского района (далее - слушания) - обсуждение депутатами Собрания депутатов или представителями администрации Красноармейского района и иными лицами проектов муниципальных правовых актов с участием представителей общественности.

2.2. Слушания в Собрании депутатов проводятся по инициативе главы Красноармейского района или Собрания депутатов, или по инициативе группы жителей Красноармейского района, обладающих активным избирательным правом на выборах в органы местного самоуправления Красноармейского района, численностью не менее 100 человек.

Слушания в администрации Красноармейского района проводятся по инициативе главы Красноармейского района или Собрания депутатов, или по инициативе группы жителей, обладающих активным избирательным правом на выборах в органы местного самоуправления Красноармейского района, численностью не менее 100 человек.

2.3. Председатель Собрания депутатов возлагает подготовку и проведение слушаний на постоянную комиссию Собрания депутатов, к компетенции которой относится выносимый на слушания вопрос и по согласованию на структурное подразделение администрации Красноармейского района, к компетенции которого относится выносимый на слушания вопрос.

Глава Красноармейского района возлагает подготовку и проведение слушаний на структурное подразделение администрации Красноармейского района, к компетенции которого относится выносимый на слушания вопрос и по согласованию на постоянную комиссию Собрания депутатов, к компетенции которой относится выносимый на слушания вопрос.

2.4. Правовой акт о проведении слушаний, включающий информацию о теме, времени и месте проведения слушаний, издает соответственно Собрание депутатов или глава Красноармейского района.

2.5. Решение о проведении публичных слушаний должно приниматься не позже чем за 20 дней до даты рассмотрения соответствующим органом или должностным лицом проекта муниципального правового акта Красноармейского района. Решение о проведении публичных слушаний по проекту Устава или по проекту муниципального правового акта о внесении изменений или дополнений в данный Устав должно приниматься не позже чем за 35 дней до даты рассмотрения проекта.

Публичные слушания проводятся не позже чем за 7 дней до дня рассмотрения проекта.

Решение о проведении публичных слушаний и проект соответствующего муниципального правового акта с информацией о месте и времени проведения публичных слушаний подлежат опубликованию (обнародованию) не позднее, чем за 7 дней до проведения слушаний. Решение о проведении публичных слушаний по проекту Устава или по проекту муниципального правового акта о внесении изменений или дополнений в данный Устав и их проекты с информацией о месте и времени проведения публичных слушаний подлежат опубликованию (обнародованию) не позднее, чем за 30 дней до проведения слушаний.

2.6. Предварительный состав участников слушаний определяется постоянной комиссией Собрания депутатов, структурным подразделением администрации Красноармейского района, ответственными за их подготовку и проведение.

При наличии свободных мест иным заинтересованным лицам не может быть отказано в участии в слушаниях.

2.7. Также к участию в слушаниях могут привлекаться представители политических партий и иных общественных объединений, осуществляющих свою деятельность на территории Красноармейского района, а также руководители организаций, действующих на территории Красноармейского района в сфере, соответствующей теме слушаний.

В случае проведения слушаний по инициативе группы жителей, обладающих активным избирательным правом на выборах в органы местного самоуправления Красноармейского района, численностью не менее 100 человек - представители данной инициативной группы.

2.8. Председательствующим на слушаниях может быть глава Красноармейского района, его заместитель, председатель Собрания депутатов, его заместитель, председатель, заместитель председателя постоянной комиссии Собрания депутатов.

2.9. Председательствующий ведет слушания и следит за порядком обсуждения вопросов повестки дня слушаний.

2.10. Информационные материалы к слушаниям, проекты рекомендаций и иных документов, которые предполагается принять по результатам слушаний, включая проекты муниципальных правовых актов, готовятся постоянной комиссией Собрания депутатов, структурным подразделением администрации Красноармейского района, ответственными за подготовку и проведение слушаний.

2.11. Для подготовки проектов указанных документов правовым актом председателя Собрания депутатов, главы Красноармейского района, могут быть образованы рабочие группы с привлечением: депутатов Собрания депутатов, работников структурных подразделений администрации Красноармейского района, а также, по желанию, независимых экспертов.

2.12. Слушания начинаются кратким вступительным словом председательствующего, который информирует о существе обсуждаемого вопроса, его значимости, порядке проведения слушаний, участниках слушаний. Затем слово предоставляется представителю постоянной комиссии Собрания депутатов, структурного подразделения администрации Красноармейского района, ответственным за подготовку и проведение слушаний, или участнику слушаний для доклада по обсуждаемому вопросу (до 30 минут), после чего следуют вопросы участников слушаний, которые могут быть заданы как в устной, так и в письменной формах. Затем слово для выступлений предоставляется участникам слушаний (до 10 минут) в порядке поступления заявок на выступления.

В зависимости от количества желающих выступить председательствующий на слушаниях может ограничить время выступления любого из выступающих участников слушаний.

Все желающие выступить на слушаниях берут слово только с разрешения председательствующего.

Время проведения слушаний устанавливается по усмотрению Собранием депутатов, главой Красноармейского района.

Слушания могут быть прекращены в 24 часа при условии, что с начала их проведения прошло не менее 4 часов.

Право выступления на слушаниях может быть предоставлено представителям некоммерческих организаций, специализирующихся на вопросах, вынесенных на слушания, политических партий, имеющих отделения на территории Красноармейского района, а также лицам, заранее уведомившим организаторов слушаний.

Продолжительность слушаний определяется характером обсуждаемых вопросов. Председательствующий на слушаниях вправе принять решение о перерыве в слушаниях и их продолжении в другое время.

2.13. На слушаниях ведется протокол, который подписывается председательствующим.

В протоколе слушаний должны быть отражены позиции и мнения участников слушаний по каждому из обсуждаемых на слушаниях вопросов, высказанные ими в ходе слушаний.

2.14. По итогам слушаний могут быть приняты рекомендации и иные документы. Указанные документы утверждаются, соответственно, Собранием депутатов, главой Красноармейского района.

2.15. Результаты публичных слушаний должны быть опубликованы (обнародованы) не позднее чем через 7 дней после проведения публичных слушаний.