Приложение N 8. Подпрограмма "Государственная поддержка строительства жилья в Моргаушском районе Чувашской Республики" муниципальной программы Моргаушского района Чувашской Республики "Развитие жилищного строительства и сферы жилищно-коммунального хозяйства" на 2014-2020 годы

Приложение N 8
к муниципальной программе Моргаушского
района Чувашской Республики
"Развитие жилищного строительства
и сферы жилищно-коммунального
хозяйства" на 2014-2020 годы

Подпрограмма
"Государственная поддержка строительства жилья в Моргаушском районе Чувашской Республики" муниципальной программы Моргаушского района Чувашской Республики "Развитие жилищного строительства и сферы жилищно-коммунального хозяйства" на 2014-2020 годы

С изменениями и дополнениями от:

6 мая 2014 г., 17 февраля, 4 августа, 10 ноября, 24 декабря 2015 г., 20 июня, 11 ноября 2016 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Моргаушского района Чувашской Республики от 11 ноября 2016 г. N 567 в паспорт внесены изменения

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт подпрограммы

Ответственный исполнитель подпрограммы	-	Администрация Моргаушского района Чувашской Республики
Соисполнители подпрограммы	-	- Отдел капитального строительства и развития общественной инфраструктуры администрации Моргаушского района; - Управление экономики, развития АПК и муниципальной собственности администрации Моргаушского района; - Сельские поселения Моргаушского района (по согласованию)
Цели подпрограммы	-	снижение стоимости одного квадратного метра жилья на 20 процентов по сравнению со стоимостью 2012 года; создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем экономического класса отдельных категорий граждан, в том числе граждан, имеющих трех и более детей; формирование благоприятной среды жизнедеятельности человека и общества, в том числе безопасных и благоприятных условий проживания для всех категорий граждан;
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы	-	годовой объем ввода жилья в 2020 году - 30 тыс. кв. метров общей площади жилья; годовой объем ввода жилья, соответствующего стандартам экономического класса, в 2020 году до 20 тыс. кв. метров; обеспеченность населения жильем в 2020 году - 27,1 кв. метров на 1 человека; доля ветхого и аварийного жилья в жилищном фонде в 2020 году - 0 процентов от общей площади жилищного фонда; коэффициент доступности жилья для населения в 2020 году - 3,9 лет; площадь земельных участков, предназначенных для жилищного строительства, включенных в региональные адресные перечни земельных участков из земель, находящихся в государственной собственности, государственная собственность на которые не разграничена, в муниципальной собственности, а также предоставленных для жилищного строительства или находящихся в частной собственности в 2020 году - 171,4974 га.; доля земельных участков, представленных для жилищного строительства органами местного самоуправления, или находящихся в частной собственности, обеспеченных инженерной инфраструктурой в 2020 году - 52 процента; доля земельных участков, на которых планируется или осуществляется жилищное строительство и в отношении которых органами местного самоуправления разработаны планы освоения в 2020 году - 100 процентов; снижение цены на жилье, в том числе на жилье экономического класса по сравнению к ценам 2012 года - 20 процентов;
Этапы и сроки реализации подпрограммы	-	2014-2020 годы
Объемы и источники финансирования	-	Должен составить в 2014 - 2020 годах не менее 28414,63581 тыс. рублей, в том числе: в 2014 году - 16271,36 тыс. рублей; в 2015 году - 7855,45081 тыс. рублей; в 2016 году - 4287,825 тыс. рублей; в 2017 году - 0 тыс. рублей; в 2018 году - 0 тыс. рублей; в 2019 году - 0 тыс. рублей; в 2020 году - 0 тыс. рублей; из них средства: - средства республиканского бюджета Чувашской Республики - 17436,14086 рублей, в том числе: в 2014 году - 2200,0 тыс. рублей; в 2015 году - 7460,54086 тыс. рублей; в 2016 году - 4177,062 тыс. рублей; в 2017 году - 0 тыс. рублей; в 2018 году - 0 тыс. рублей; в 2019 году - 0 тыс. рублей; в 2020 году - 0 тыс. рублей. - бюджетов сельских поселений Моргаушского района Чувашской Республики - 14466,26995 тыс. рублей, в том числе: в 2014 году - 14071,36 тыс. рублей; в 2015 году - 394,90995 тыс. рублей; в 2016 году - 110,763 тыс. рублей; в 2017 году - 0 тыс. рублей; в 2018 году - 0 тыс. рублей; в 2019 году - 0 тыс. рублей; в 2020 году - 0 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	-	реализация Подпрограммы должна обеспечить достижение в 2020 году следующих показателей: улучшение жилищных условий граждан Моргаушского района Чувашской Республики (рост жилищной обеспеченности до 27,1 кв. метра на человека к 2020 году; обеспечение доступности приобретения жилья к 2020 году до 3,9 лет; увеличение годового объема ввода жилья до 30 тыс. кв. метров в 2020 году; увеличение годового объема ввода жилья, соответствующего стандартам экономического класса до 20 тыс. кв. метров в 2020 году; доведение доли земельных участков, представленных для жилищного строительства органами исполнительной власти, органами местного самоуправления, или находящихся в частной собственности, обеспеченных инженерной инфраструктурой к 2020 году до 52 процентов; обеспечение комплексного освоения территорий с решением при их застройке проблем развития инженерной, транспортной и социальной инфраструктуры за счет инвестиций, не входящих в стоимость квадратного метра жилья; создать условия для улучшения инвестиционного климата и увеличения объемов жилищного строительства.

I. Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

Обеспечение важнейшей потребности человека - иметь благоустроенное жилье - является одной из фундаментальных задач любого правового государства. Экономическая значимость жилищного строительства, являющегося генератором плановых поступлений и привлечения инвестиций в целый ряд отраслей, а также мультипликативный эффект шестикратного увеличения занятости населения в смежных отраслях определяют постоянный приоритет поддержки жилищного строительства в Моргаушском районе Чувашской Республики.

К основным причинам, препятствующим инвестиционной активности в строительстве как застройщиков, так и граждан, относятся:

неосведомленность потенциальных инвесторов (застройщиков), граждан о перспективных площадках для градостроительного освоения, предусмотренных в утвержденных документах территориального планирования, а также отсутствие у них информации об указанных документах;

отсутствие заранее разработанной и утвержденной органами местного самоуправления документации по планировке территорий (микрорайонов, кварталов, жилых районов, улиц);

отсутствие сформированных органами местного самоуправления земельных участков под жилищное строительство;

излишне регламентированная и громоздкая система выдачи исходно-разрешительной документации на осуществление строительства, получение технических условий на подключение к объектам коммунальной инфраструктуры и на ввод объектов в эксплуатацию, что приводит к созданию искусственных административных барьеров;

отсутствие земельных участков, предусмотренных под жилищное строительство, с имеющейся коммунальной инфраструктурой;

низкая доступность кредитных ресурсов для строительных организаций и граждан.

Подпрограмма государственной поддержки строительства жилья в Моргаушском районе Чувашской Республике (далее - Подпрограмма) разработана в целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 600 "О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг" и государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 ноября 2012 г. N 2227-р, Указа Главы Чувашской Республики от 15 октября 2012 г. N 114 "О дополнительных мерах по стимулированию развития жилищного строительства в Чувашской Республике". Программа базируется на основных положениях федеральной целевой программы "Жилище" на 2011-2015 годы и Закона Чувашской Республики от 4 июня 2007 г. N 8 "О Стратегии социально-экономического развития Чувашской Республики до 2020 года".

Подпрограмма разработана с целью обеспечения населения Моргаушского района Чувашской Республики доступным жильем путем реализации механизмов поддержки и развития жилищного строительства и стимулирования спроса на рынке жилья, привлечения инвестиций в отрасль, удовлетворения спроса населения на жилье различной степени комфортности и является одним из основных инструментов реализации приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" в Моргаушском районе Чувашской Республике.

На федеральном уровне сформирована определенная нормативная правовая база, являющаяся основой регулирования вопросов, связанных с жилищным строительством, жилищно-коммунальным хозяйством, обеспечением прав собственности в жилищной сфере в условиях развивающихся рыночных отношений. Принят ряд федеральных законов, направленных на формирование рынка доступного жилья, в том числе Жилищный кодекс Российской Федерации и Градостроительный кодекс Российской Федерации.

Формирование рынка доступного жилья экономического класса, отвечающего требованиям энергоэффективности и экологичности, комплексное решение проблемы перехода к устойчивому функционированию и развитию жилищной сферы, обеспечивающее доступность жилья для граждан, безопасные и комфортные условия проживания в нем, определяют социальную направленность нового этапа реализации федеральной целевой программы "Жилище" на 2011-2015 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 г. N 1050, и экономических преобразований в стране. Реальная возможность заработать на достойное жилье для значительных групп населения будет способствовать активизации их экономической деятельности, а четкое определение групп, перед которыми общество несет обязательства по удовлетворению их жилищных потребностей, - преодолению иждивенческих настроений у значительной части населения.

Ввод
жилья за счет всех источников финансирования по Моргаушскому району Чувашской Республики за период 2010-2013 г.г.

Наименование параметров	Единица измерения	2010 г.	2011 г.	2012 г.	2013 г.
1	2	3	4	5	6
Ввод жилья	кв. м	27473	29066	29371	29383

Общая площадь
жилых домов, приходящаяся в среднем на одного жителя

2010 год	Единица измерения	2011 год	2012 год	2013 год	2014 год
1	2	2	3	4	5
	кв. м/чел.	25,7	26,2	26,5	26,9

Приведенные цифры показывают большую среднюю обеспеченность жильем жителей жителей района и имеют обеспеченность более 25 кв. метров на человека.

1.2. Обеспечение жилищного строительства земельными участками

В целях обеспечения жилищного строительства земельными участками, в том числе под строительство малоэтажного жилья и жилья экономического класса, в течение 2013-2020 годов реализуются следующие мероприятия:

1. В соответствии с действующим законодательством на территории Моргаушского района Чувашской Республики земельные участки для жилищного с