Раздел 1. Характеристика текущего состояния потребительского рынка и сферы услуг, прогноз развития

Раздел 1. Характеристика текущего состояния потребительского рынка и сферы услуг, прогноз развития

Потребительский рынок - активно развивающаяся сфера экономики города Шумерля.

Потребительский рынок находится в непосредственной зависимости от других рынков, влияет на денежные доходы, платежеспособность населения, регулирует товарно-денежные отношения, способствует конкурентоспособности отечественных товаров и всего рыночного механизма, поэтому создание условий эффективного развития потребительского рынка, совершенствование механизма его регулирования являются одной из важнейших составляющих экономической политики города.

Состояние розничной торговли и сферы услуг в значительной мере определяется показателями социально-экономического развития города Шумерли.

С каждым годом в городе растет количество предприятий, оказывающих услуги торговли. По состоянию на 1 января 2012 г. на территории города функционировало 221 предприятия розничной торговли. В течение 2012 года открылось 15 новых магазинов. Из общего количества предприятий розничной торговли 70 - по реализации продовольственной группы товаров, 141 - по реализации промышленной группы товаров, 10 - смешанные.

В соответствии с методикой расчета нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов установлены нормативы минимальной обеспеченности населения г. Шумерли площадью торговых объектов. Суммарный норматив минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов по городу Шумерле в 2012 году составил 478 кв. метров на 1 тыс. человек, фактически по городу этот показатель - 620,0 кв. метров, в том числе по продаже продовольственных товаров - 149 кв. метров на 1 тыс. человек (по городу - 224,4 кв. метров на 1 тыс. человек), непродовольственных - 338 кв. метров на 1 тыс. человек (по городу - 376 кв. метров на 1 тыс. человек). Исходя из рассчитанных нормативов обеспеченности в г. Шумерле должно быть не менее 14721,5 кв. метра торговых площадей, по состоянию на 1 января 2011 г. общая торговая площадь по г. Шумерле составила 19094,7 кв. метра.

В настоящее время переведены на работу по методу самообслуживания 16 магазинов.

Количество объектов общественного питания на 1 января 2013 г. составило 22 единицу, из них в открытой сети - 11.

Всего в течение 2012 года в развитие и улучшение качества потребительских услуг вложено 15,9 млн. рублей собственных средств предпринимателей.

Состояние розничной торговли характеризовалось увеличением объема розничного товарооборота на 13,4% (с учетом всех каналов реализации), который за 2011 год составил 2645,9 млн. рублей. В системе услуг сегодня работает 97 предприятий. В городе хорошо развиты такие виды услуг, как парикмахерские, фотоуслуги, ремонт обуви. Объем бытовых услуг, оказанных населению в 2012 году составил в действующих ценах 657,6 млн. рублей.

Таблица 1

Количество
предприятий потребительского рынка за 2004 - 2012 годы

Наименование показателя	2004	2005	2006	2007	2008	2009	2010	2011	2012
Розничная торговля (ед.)	139	137	142	161	173	198	212	224	218
Общественное питание (ед.)	27	28	23	25	30	33	33	21	23
Платные услуги населению (ед.)	66	58	59	59	63	69	100	100	97

Таблица 2

Показатели
развития потребительского рынка за 2004 - 2012 годы

(млн. рублей)

Наименование показателя	2004	2005	2006	2007	2008	2009	2010	2011	2012
Розничный товарооборот	789,0	882,4	1476,3	1996,4	2426,6	2573,8	2645,9	3001,2	3414,1
Общественное питание	39,2	43,5	47,8	50,7	63,0	69,1	76,0	84,4	91,5
Объем платных услуг	174,0	211,4	305,7	335,6	399,8	431,7	597,5	579,1	657,6

Высокие темпы роста показателей сферы потребительского рынка позволили обеспечить положительный финансовый результат организаций сферы оптовой и розничной торговли.

Среднемесячная заработная плата работников организаций розничной торговли за 2012 год составила 13472,6 руб., что составляет 119,6% к 2011 году, среднемесячная заработная плата работников гостиниц и ресторанов - 10716,2 руб., что составляет 139,5% к 2011 году.

В городе представлены практически все типы торгующих организаций - от крупных торговых комплексов до магазинов "шаговой доступности".

На сегодняшний день в городе функционируют 4 ярмарки, 7 торговых комплексов, планируется построить к 2016 году еще 3 торговых комплекса. Ежегодно проводится ярмарка "Дары осени" по реализации сельскохозяйственной продукции с размещением торговых площадок в разных районах города.

Реализуется комплекс мер, направленных на сдерживание роста цен на социально значимые продовольственные товары первой необходимости. В еженедельном режиме проводится мониторинг цен на социально значимые продукты питания в предприятиях розничной торговли города. Вопрос о недопущении необоснованного завышения цен на продовольственные товары в 2012 г. рассмотрен на более чем 5 семинарах и совещаниях с руководителями организаций потребительского рынка.

В рамках реализации положений Указа Главы Чувашской Республики от 07 февраля 2012 года N 19 "О мерах по совершенствованию защиты прав потребителей в Чувашской Республике" в 2012 г. в СМИ города размещено более 10 выступлений и публикаций, связанных с ситуацией на потребительском рынке, более 20 - в сети Интернет.

Анализ состояния и тенденций развития потребительского рынка и сферы услуг в городе Шумерля позволяет обозначить основные проблемы этого сектора экономики, решение которых требует применения программных методов.

Недостаточное развитие конкурентной среды не позволяет эффективно использовать рыночные механизмы для повышения качества товаров и услуг, их ценовой и территориальной доступности.

Отсутствие среднесрочных отраслевых схем размещения объектов торговли, общественного питания, оптовой торговли сдерживает комплексное развитие инфраструктуры объектов потребительского рынка.

Необходимо решать вопросы по размещению объектов сферы услуг, борьбе с контрафактной продукцией, регулированию оборота алкогольной продукции.

Сложившийся в настоящее время в городе Шумерля рынок услуг характеризуется недостаточным уровнем их качества, наличием диспропорций в развитии отдельных видов, ориентированных в основном на потребителей с невысокими доходами.

Несовершенство статистического учета и отсутствие законодательной базы для учета вновь открываемых объектов не позволяют в полной мере производить анализ развития сферы потребительского рынка в городе и Чувашской Республике в целом.

Реализация мероприятий подпрограммы в сфере потребительского рынка позволит решить обозначенные проблемы в сфере потребительского рынка и услуг.

В основе подпрограммы лежат положения, ориентированные на улучшение обслуживания населения города Шумерли путем создания условий для обеспечения доступности и качества розничной торговли, оказываемых населению платных услуг, в том числе общественного питания и бытового обслуживания.

Годовой оборот розничной торговли (с учетом всех каналов реализации) к 2020 году увеличится по сравнению с 2012 годом в 1,4 раза на душу населения. Обеспеченность населения торговыми площадями составит в среднем по городу более 700 кв. метров на 1 тыс. жителей. Каждый район города должен быть в обязательном порядке обеспечен объектом торговли. В жилых массивах городов планируются формирование специальных торговых зон, расширение сети магазинов так называемой шаговой доступности.

Развитие рынка платных услуг тесным образом связано с потребностями и платежеспособным спросом населения. В связи с этим расширение сферы услуг в первую очередь зависит от взаимодействия администрации города Шумерля и хозяйствующих субъектов, осуществляющих деятельность в сфере услуг.

Программное решение существующих проблем позволит обеспечить качественно новый, более цивилизованный облик потребительского рынка и сферы услуг, будет способствовать поддержанию высоких темпов их развития, увеличению предложения товаров и услуг, позволит создать новые рабочие места, обеспечить значительную часть поступлений в бюджеты различных уровней.