Решение Чебоксарского городского Собрания депутатов Чувашской Республики от 25 августа 2005 г. N 1720 "Об утверждении Положения о правотворческой инициативе"

С изменениями и дополнениями от:

15 августа 2006 г.

В соответствии со статьей 26 Федерального закона от 06.10.2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в целях реализации прав граждан Российской Федерации на осуществление местного самоуправления, Чебоксарское городское Собрание депутатов решило:

1. Утвердить Положение о правотворческой инициативе согласно приложению.

2. Данное решение вступает в силу с 1 января 2006 года.

3. Контроль за исполнением данного решения возложить на постоянную комиссию Чебоксарского городского Собрания депутатов по законности, правопорядку, развитию местного самоуправления, депутатской этике, по связям со средствами массовой информации (Малов В.А.).

Глава самоуправления

г.Чебоксары

Н.И.Емельянов

Информация об изменениях:

Решением Чебоксарского городского Собрания депутатов Чувашской Республики от 15 августа 2006 г. N 315 в настоящее Положение внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного решения

См. текст Положения в предыдущей редакции

Утверждено

решением Чебоксарского городского

Собрания депутатов

от 25 августа 2005 г. N 1720

Положение о правотворческой инициативе граждан города Чебоксары

С изменениями и дополнениями от:

15 августа 2006 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано на основании статьи 26 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и направлено на реализацию права граждан Российской Федерации на осуществление местного самоуправления посредством выдвижения правотворческой инициативы.

1.2. В целях настоящего Положения правотворческой инициативой (далее - правотворческая инициатива) является внесение жителями муниципального образования города Чебоксары - столицы Чувашской Республики (далее - города Чебоксары) проектов муниципальных правовых актов в органы местного самоуправления города Чебоксары.

1.3. Предметом правотворческой инициативы могут выступать:

1) проект устава муниципального образования города Чебоксары - столицы Чувашской Республики;

2) внесение изменений и дополнений в устав муниципального образования города Чебоксары - столицы Чувашской Республики;

3) проекты правовых актов Чебоксарского городского Собрания депутатов;

4) проекты постановлений и распоряжений главы администрации города Чебоксары;

5) проекты других муниципальных правовых актов.

1.4. Право правотворческой инициативы в органах местного самоуправления города Чебоксары принадлежит жителям города Чебоксары, обладающим избирательным правом.

1.5. Не являются предметом правотворческой инициативы вопросы, не относящиеся к вопросам местного значения города Чебоксары.

1.6. Реализация права правотворческой инициативы осуществляется через инициативные группы жителей города Чебоксары путем внесения в органы местного самоуправления города Чебоксары проектов правовых актов города Чебоксары.

2. Порядок формирования инициативной группы по реализации правотворческой инициативы

2.1. Формирование инициативной группы по внесению в органы местного самоуправления города Чебоксары проектов муниципальных правовых актов осуществляется на основе волеизъявления граждан на собраниях по месту жительства и работы. Члены инициативной группы могут избрать из своего состава председателя и секретаря.

2.2. Членом инициативной группы может быть гражданин, обладающий избирательным правом.

2.3. Инициативная группа считается созданной с момента принятия решения о ее создании. Указанное решение оформляется протоколом заседания инициативной группы и подписывается всеми членами инициативной группы.

3. Сбор подписей в поддержку правотворческой инициативы

3.1. Инициативная группа вправе осуществлять сбор подписей в поддержку правотворческой инициативы с момента своего создания.

3.2. Для поддержки правотворческой инициативы необходимо собрать подписи не менее 100 жителей города Чебоксары, обладающих избирательным правом.

3.3. Осуществлять сбор подписей вправе совершеннолетний дееспособный гражданин Российской Федерации.

3.4. Каждый житель города Чебоксары имеет право беспрепятственной агитации в поддержку или против правотворческой инициативы в соответствии с действующим законодательством с момента, когда ему станет известно о сборе подписей в поддержку правотворческой инициативы.

Агитация может осуществляться через средства массовой информации, путем проведения собраний, встреч с жителями города Чебоксары, дискуссий, распространения агитационных печатных материалов и иных законных форм и методов агитации.

Инициативной группе гарантируется предоставление платного эфирного времени по каналам телерадиокомпании. Порядок предоставления эфирного времени устанавливается главой города Чебоксары по согласованию с соответствующими средствами массовой информации.

Печатные средства массовой информации, учредителями которых являются органы местного самоуправления города Чебоксары, финансируемые полностью или частично за счет средств города Чебоксары, обязаны обеспечить возможность платной публикации предложений и проектов правовых актов, выносимых инициативной группой в качестве правотворческой инициативы.

3.5. Подписи в поддержку правотворческой инициативы собираются посредством внесения их в подписные листы (Приложение N 1), содержащие формулировку проекта муниципального правового акта, выносимого на рассмотрение органа местного самоуправления города Чебоксары.

Лицо, собирающее подписи, должно представить текст указанного проекта муниципального правового акта по требованию лиц, ставящих свои подписи в подписные листы.

3.6. Житель города Чебоксары, ставя свою подпись в подписном листе, собственноручно, указывает в нем свои фамилию, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет на день сбора подписей - дополнительно день и месяц рождения), адрес места жительства, серию и номер паспорта или заменяющего его документа, а также дату внесения подписи.

3.7. Расходы, связанные со сбором подписей, несет инициативная группа.

4. Проверка достоверности подписей, содержащихся в подписных листах

4.1. После окончания сбора подписей инициативная группа вносит в орган местного самоуправления города Чебоксары, в компетенцию которого входит принятие муниципального правового акта, следующие документы:

1) проект муниципального правового акта;

2) пояснительную записку, содержащую обоснование необходимости принятия муниципального правового акта;

3) финансово-экономическое обоснование необходимости принятия муниципального правового акта (в случае внесения проекта муниципального правового акта, реализация которого приведет к изменениям бюджета города Чебоксары);

4) итоговый протокол инициативной группы о результатах сбора подписей, в котором указывается общее количество собранных подписей;

5) пронумерованные и сброшюрованные подписные листы;

6) сопроводительное письмо с указанием лиц, уполномоченных представлять инициативную группу в процессе рассмотрения органами местного самоуправления города Чебоксары правового акта, внесенного в порядке правотворческой инициативы граждан, в том числе докладчика по проекту муниципального правового акта из числа уполномоченных представителей инициативной группы.

4.2. В десятидневный срок со дня получения органами местного самоуправления города Чебоксары итоговых документов инициативной группы, указанными органами при участии представителя инициативной группы проводится проверка правильности оформления подписных листов и достоверности содержащихся в них сведений.

4.3. В случае выявления данных о применении принуждения при сборе подписей, а также обнаружения фактов фальсификации в подписных листах (более чем 5% от проверяемых подписей) органы местного самоуправления города Чебоксары вправе не рассматривать проект муниципального правового акта, внесенный в порядке правотворческой инициативы граждан.

Представители инициативной группы вправе обжаловать в установленном законодательством порядке результаты проверки собранных в поддержку правотворческой инициативы подписей.

5. Рассмотрение проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке правотворческой инициативы граждан в органах местного самоуправления города Чебоксары

5.1. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке правотворческой инициативы, подлежит обязательному рассмотрению органами местного самоуправления города Чебоксары в течение трех месяцев со дня его официального представления инициативной группой в органы местного самоуправления города Чебоксары.

5.2. Рассмотрение проводится на открытом заседании Чебоксарского городского Собрания депутатов либо администрации города Чебоксары с участием уполномоченных представителей инициативной группы.

Представляет проект муниципального правового акта докладчик, указанный в сопроводительном письме к представленному окончательному проекту муниципального правового акта и итоговому протоколу инициативной группы о результатах сбора подписей.

Затем слово для выступления предоставляется председателю Чебоксарского городского Собрания депутатов либо главе администрации города Чебоксары либо уполномоченному им лицу.

Затем слово для реплик (до 5 минут) предоставляется докладчику, иным представителям инициативной группы граждан, участвующим в рассмотрении проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке правотворческой инициативы граждан.

5.3. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 5.3

5.4. Проект муниципального правового акта, внесенный в качестве правотворческой инициативы, принимается в порядке, установленном для принятия муниципальных правовых актов органов местного самоуправления города Чебоксары.

Решение по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке правотворческой инициативы граждан должно быть мотивированным, и в случае отказа в принятии соответствующего муниципального правового акта должно содержать основания такого отказа.

5.5. Результаты рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке правотворческой инициативы граждан подлежат обязательному официальному опубликованию в средствах массовой информации в порядке, предусмотренном для опубликования правовых актов города Чебоксары и должны быть официально в письменной форме доведены до сведения внесшей его инициативной группы жителей города Чебоксары.

Приложение N 1

Подписной лист

     Мы,   нижеподписавшиеся,    поддерживаем    следующее    предложение

инициативной группы (N рег. ____________ от ____________) _______________

_________________________________________________________________________

                (формулировка правотворческой инициативы)

N п/п	Фамилия имя отчество	Год рождения	Адрес места жительства	Паспорт или заменяющий его документ	Дата внесения подписи	Подпись

     Подписной лист удостоверяю:

_________________________________________________________________________

                         (фамилия, имя, отчество,

_________________________________________________________________________

               место жительства, серия и номер паспорта или

_________________________________________________________________________

           заменяющего его документа лица, собиравшего подписи)

                                          _______________________________

                                                  (Подпись и дата)

     Уполномоченный представитель инициативной группы:

_________________________________________________________________________

            (фамилия, имя, отчество, место жительства, серия и

_________________________________________________________________________

            номер паспорта или заменяющего его документа лица,

_________________________________________________________________________

                           собиравшего подписи)

                                                   (Подпись и дата)