Приложение N 10. Положение об Управлении контроля и общественной безопасности Администрации Главы Чувашской Республики

Утверждено
распоряжением Администрации Главы
Чувашской Республики
от 2 ноября 2015 г. N 452
(приложение N 10)

Положение
об Управлении контроля и общественной безопасности Администрации Главы Чувашской Республики

I. Общие положения

1.1. Управление контроля и общественной безопасности Администрации Главы Чувашской Республики (далее - Управление) является самостоятельным подразделением Администрации Главы Чувашской Республики.

1.2. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Конституцией Чувашской Республики, законами Чувашской Республики и иными правовыми актами Чувашской Республики, а также настоящим Положением.

1.3. В состав Управления входят:

отдел контроля деятельности органов исполнительной власти Чувашской Республики и анализа деятельности органов местного самоуправления;

отдел оперативного контроля, анализа и экспертизы;

отдел по вопросам общественной безопасности;

отдел по работе с обращениями граждан.

1.4. Положение об Управлении утверждается распоряжением Администрации Главы Чувашской Республики.

II. Основные задачи Управления

Основными задачами Управления являются:

контроль, в том числе оперативный, и анализ деятельности органов исполнительной власти Чувашской Республики, самостоятельных подразделений Администрации Главы Чувашской Республики по исполнению поступивших в Управление для осуществления контроля федеральных законов, указов и распоряжений Президента Российской Федерации, постановлений и распоряжений Правительства Российской Федерации, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов Чувашской Республики, указов, распоряжений Главы Чувашской Республики, постановлений и распоряжений Кабинета Министров Чувашской Республики, распоряжений Администрации Главы Чувашской Республики (далее - контрольные документы);

контроль, в том числе оперативный, и анализ деятельности органов исполнительной власти Чувашской Республики, самостоятельных подразделений Администрации Главы Чувашской Республики по исполнению поступивших в Управление для осуществления контроля поручений Главы Чувашской Республики, Руководителя Администрации Главы Чувашской Республики (далее - поручения);

анализ деятельности органов местного самоуправления (в пределах переданных государственных полномочий Чувашской Республики и делегированных государственных полномочий Российской Федерации, переданных в соответствии с законодательством Российской Федерации органам государственной власти Чувашской Республики) по исполнению контрольных документов и поручений;

анализ эффективности использования средств республиканского бюджета Чувашской Республики органами исполнительной власти Чувашской Республики и иными получателями средств республиканского бюджета Чувашской Республики, использования внебюджетных средств подведомственными органам исполнительной власти Чувашской Республики организациями, управления государственной собственностью Чувашской Республики;

обеспечение информирования Главы Чувашской Республики, Руководителя Администрации Главы Чувашской Республики о ходе исполнения контрольных документов и поручений;

обеспечение ведения справочно-аналитической работы по вопросам, входящим в компетенцию Управления;

обеспечение взаимодействия органов исполнительной власти Чувашской Республики с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти и органами местного самоуправления по вопросам обеспечения правопорядка, профилактики правонарушений, антинаркотической деятельности на территории Чувашской Республики;

осуществление мониторинга информации, поступившей в порядке взаимодействия с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти и органами местного самоуправления, о состоянии общественной безопасности на территории Чувашской Республики;

формирование предложений по развитию и повышению эффективности системы профилактики правонарушений в Чувашской Республике, контроль за реализацией основных ее направлений;

информационно-аналитическое и организационно-техническое обеспечение деятельности следующих координационных и совещательных органов:

Совета по реализации приоритетных национальных проектов при Главе Чувашской Республики;

Координационного совещания при Главе Чувашской Республики по обеспечению правопорядка в Чувашской Республике;

Комиссии по профилактике правонарушений в Чувашской Республике;

антинаркотической комиссии в Чувашской Республике;

рабочей группы по координации деятельности органов исполнительной власти Чувашской Республики по реализации указов Президента Российской Федерации, изданных 7 мая 2012 г., и осуществлению мониторинга достижения обозначенных в них целевых показателей социально-экономического развития;

обеспечение соблюдения установленного порядка рассмотрения заявлений, предложений и жалоб (далее - обращения) граждан, объединений граждан и юридических лиц (далее - граждане), поступивших в адрес Главы Чувашской Республики, Кабинета Министров Чувашской Республики, Администрации Главы Чувашской Республики, осуществление контроля за их своевременным и качественным рассмотрением.

III. Основные функции Управления

Основными функциями Управления являются:

осуществление контрольных действий, направленных на обеспечение своевременного исполнения органами исполнительной власти Чувашской Республики, органами местного самоуправления, самостоятельными подразделениями Администрации Главы Чувашской Республики контрольных документов и поручений;

контроль за своевременным исполнением решений координационных и совещательных органов, информационно-аналитическое и организационно-техническое обеспечение деятельности которых осуществляется Управлением;

участие в пределах компетенции Управления в проверках, проводимых в ходе осуществления контроля за исполнением республиканского бюджета Чувашской Республики, использованием внебюджетных средств, за эффективностью использования либо управления государственной собственностью Чувашской Республики (далее - проверки);

подготовка заключений, справок, аналитических материалов по результатам проверок и по иным направлениям деятельности Управления;

подготовка рекомендаций по устранению нарушений, выявленных при исполнении контрольных документов и поручений;

анализ представляемой органами исполнительной власти Чувашской Республики, органами местного самоуправления и самостоятельными подразделениями Администрации Главы Чувашской Республики информации (отчетов) об исполнении контрольных документов и поручений, подготовка предложений о снятии их с контроля или продлении сроков исполнения;

рассмотрение представляемой органами исполнительной власти Чувашской Республики, органами местного самоуправления и самостоятельными подразделениями Администрации Главы Чувашской Республики информации (отчетов) об исполнении контрольных поручений;

выявление несоответствия сроков исполнения органами исполнительной власти Чувашской Республики, органами местного самоуправления, самостоятельными подразделениями Администрации Главы Чувашской Республики контрольных документов и поручений с использованием методов упреждающего контроля;

взаимодействие c органами исполнительной власти Чувашской Республики, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, самостоятельными подразделениями Администрации Главы Чувашской Республики, органами местного самоуправления при осуществлении контроля;

подготовка проектов поручений Председателя Кабинета Министров Чувашской Республики, Руководителя Администрации Главы Чувашской Республики к контрольным документам и поручениям;

подготовка информации для Главы Чувашской Республики, Руководителя Администрации Главы Чувашской Республики о ходе исполнения контрольных документов и поручений;

подготовка информации об исполнении контрольных документов и поручений самостоятельными подразделениями Администрации Главы Чувашской Республики;

учет и анализ материалов по проведенным контрольным мероприятиям;

подготовка в пределах компетенции Управления предложений по реализации контрольных документов и поручений;

координация деятельности органов исполнительной власти Чувашской Республики по осуществлению контроля за исполнением контрольных документов и поручений;

координация деятельности самостоятельных подразделений Администрации Главы Чувашской Республики по вопросам, входящим в компетенцию Управления;

подготовка материалов и проектов протоколов для проведения совещаний по вопросам исполнительской дисциплины в органах исполнительной власти Чувашской Республики, самостоятельных подразделениях Администрации Главы Чувашской Республики;

разработка в установленном порядке проектов распоряжений Кабинета Министров Чувашской Республики о премировании руководителей органов исполнительной власти Чувашской Республики;

разработка и согласование проектов правовых актов Чувашской Республики по вопросам, входящим в компетенцию Управления;

ведение учета, в том числе в системе электронного документооборота Администрации Главы Чувашской Республики, поступающих в Управление контрольных документов и поручений и последующая сдача их в архив Администрации Главы Чувашской Республики;

оказание консультативной и методической помощи органам исполнительной власти Чувашской Республики, органам местного самоуправления, самостоятельным подразделениям Администрации Главы Чувашской Республики по вопросам, входящим в компетенцию Управления;

координация деятельности органов исполнительной власти Чувашской Республики и обеспечение их взаимодействия с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти и органами местного самоуправления по вопросам обеспечения правопорядка, профилактики правонарушений, антинаркотической деятельности на территории Чувашской Республики;

анализ и обобщение информации, поступившей в порядке взаимодействия с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти и органами местного самоуправления, о состоянии общественной безопасности на территории Чувашской Республики;

разработка проектов правовых актов Чувашской Республики по вопросам обеспечения правопорядка, профилактики правонарушений, антинаркотической деятельности на территории Чувашской Республики;

сбор и анализ материалов, необходимых для работы и проведения заседаний координационных и совещательных органов, указанных в разделе II настоящего Положения (далее - координационные органы);

подготовка необходимых для проведения заседаний координационных органов материалов;

участие в подготовке проектов решений Главы Чувашской Республики и Кабинета Министров Чувашской Республики по вопросам, связанным с деятельностью координационных органов;

осуществление контроля за выполнением решений, принятых на заседаниях координационных органов;

организация в пределах компетенции Управления взаимодействия между органами исполнительной власти Чувашской Республики, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти и органами местного самоуправления по вопросам выполнения решений, принятых на заседаниях координационных органов;

обобщение, анализ и изучение опыта деятельности координационных органов субъектов Российской Федерации по вопросам общественной безопасности;

обеспечение деятельности рабочих групп, создаваемых координационными органами для выполнения отдельных мероприятий и работ, а также привлекаемых в этих целях экспертов и специалистов;

организация по поручению руководителей координационных органов размещения информации, касающейся деятельности возглавляемых ими координационных органов, в средствах массовой информации;

участие в рассмотрении вопросов по совершенствованию деятельности координационных органов;

участие в рассмотрении проектов правовых актов Российской Федерации и правовых актов Чувашской Республики по вопросам, входящим в компетенцию Управления;

участие в разработке предложений:

по реализации государственной политики по вопросам, входящим в компетенцию Управления;

для включения в государственные программы Чувашской Республики (подпрограммы государственных программ Чувашской Республики) по вопросам, входящим в компетенцию Управления;

рассмотрение в установленном порядке обращений граждан с последующим направлением их в самостоятельные подразделения Администрации Главы Чувашской Республики, органы государственной власти Чувашской Республики, территориальные органы федеральных органов исполнительной власти, органы местного самоуправления и организации, в компетенции которых находятся рассмотрение и разрешение поставленных вопросов;

осуществление ежедневного приема граждан по их устным и письменным обращениям;

организация приема граждан членами Кабинета Министров Чувашской Республики, руководителями иных органов исполнительной власти Чувашской Республики и руководителями самостоятельных подразделений Администрации Главы Чувашской Республики;

анализ деятельности органов исполнительной власти Чувашской Республики и органов местного самоуправления по вопросам организации работы с обращениями граждан;

изучение состояния работы по организации рассмотрения обращений граждан, организации приема граждан в органах исполнительной власти Чувашской Республики и администрациях муниципальных районов и городских округов Чувашской Республики;

представление Руководителю Администрации Главы Чувашской Республики ежеквартального отчета о характере обращений граждан, поступивших в Администрацию Главы Чувашской Республики;

изучение опыта работы федеральных органов исполнительной власти, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по вопросам, входящим в компетенцию Управления.

IV. Права Управления

Для осуществления своих функций Управление:

запрашивает и получает в установленном порядке от органов государственной власти Чувашской Республики, органов местного самоуправления, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, самостоятельных подразделений Администрации Главы Чувашской Республики и организаций необходимые материалы и оперативную информацию для выполнения задач, возложенных на Управление;

проверяет ход исполнения органами исполнительной власти Чувашской Республики, органами местного самоуправления, самостоятельными подразделениями Администрации Главы Чувашской Республики контрольных поручений и документов, в том числе с выездом на места;

вносит в установленном порядке предложения по устранению выявленных при исполнении контрольных документов и поручений нарушений и их предупреждению, о поощрении или привлечении к ответственности руководителей органов исполнительной власти Чувашской Республики;

принимает участие в совещаниях и других мероприятиях, проводимых Администрацией Главы Чувашской Республики, органами государственной власти Чувашской Республики, органами местного самоуправления, по вопросам, входящим в компетенцию Управления;

приглашает должностных лиц органов исполнительной власти Чувашской Республики, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления для участия в совещаниях по вопросам, входящим в компетенцию Управления;

в ходе проведения контрольных мероприятий требует от государственных гражданских служащих органов исполнительной власти Чувашской Республики устные и письменные объяснения по поводу неисполнения или ненадлежащего исполнения контрольных документов и поручений;

запрашивает и получает в установленном порядке от самостоятельных подразделений Администрации Главы Чувашской Республики, органов исполнительной власти Чувашской Республики, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, организаций необходимые экспертно-аналитические, информационные и иные материалы по вопросам, отнесенным к компетенции Управления;

привлекает в необходимых случаях в установленном порядке экспертов, экспертные организации для решения задач, отнесенных к компетенции Управления;

проводит оперативные и рабочие совещания по вопросам организационного обеспечения заседаний координационных органов;

принимает участие в обсуждении вопросов, входящих в компетенцию Управления, на круглых столах, заседаниях рабочих групп координационных органов, органов исполнительной власти Чувашской Республики, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти и органов местного самоуправления;

возвращает на доработку исполнителям проекты ответов на обращения граждан, подготовленные и оформленные с нарушением установленного порядка;

вносит предложения Руководителю Администрации Главы Чувашской Республики о привлечении к дисциплинарной ответственности должностных лиц Администрации Главы Чувашской Республики и органов исполнительной власти Чувашской Республики в случаях нарушения сроков рассмотрения обращений граждан;

ведет служебную переписку с органами исполнительной власти Чувашской Республики, органами местного самоуправления, организациями по вопросам, входящим в компетенцию Управления;

вносит предложения руководителям органов исполнительной власти Чувашской Республики и органов местного самоуправления, Руководителю Администрации Главы Чувашской Республики по вопросам совершенствования работы с обращениями граждан;

пользуется в установленном порядке общедоступными информационными базами данных Администрации Главы Чувашской Республики, органов государственной власти Чувашской Республики и органов местного самоуправления;

пользуется предоставленными системами связи и коммуникации;

имеет право на материально-техническое, документационное и транспортное обеспечение;

пользуется иными правами, предоставленными для решения вопросов, входящих в компетенцию Управления.

V. Организация деятельности Управления

5.1. Управление возглавляет заместитель Руководителя Администрации Главы Чувашской Республики - начальник Управления контроля и общественной безопасности Администрации Главы Чувашской Республики (далее - начальник Управления).

Начальник Управления назначается на должность и освобождается от должности Главой Чувашской Республики.

В период отсутствия начальника Управления его обязанности исполняет заместитель начальника Управления контроля и общественной безопасности Администрации Главы Чувашской Республики - начальник отдела контроля деятельности органов исполнительной власти Чувашской Республики и анализа деятельности органов местного самоуправления либо иной работник Управления на основании распоряжения Администрации Главы Чувашской Республики.

5.2. Начальник Управления:

осуществляет общее руководство, организует и контролирует деятельность Управления;

представляет Управление в отношениях с органами исполнительной власти Чувашской Республики, Аппаратом Государственного Совета Чувашской Республики, иными государственными органами Чувашской Республики, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, а также органами местного самоуправления;

участвует:

в заседаниях Кабинета Министров Чувашской Республики;

в работе коллегий органов исполнительной власти Чувашской Республики;

по вопросам, отнесенным к его компетенции, вправе по согласованию с Руководителем Администрации Главы Чувашской Республики создавать комиссии, рабочие группы для изучения деятельности органов исполнительной власти Чувашской Республики, органов местного самоуправления и выработки рекомендаций по ее совершенствованию;

вносит Руководителю Администрации Главы Чувашской Республики предложения о поощрении работников Управления и применении к ним мер дисциплинарного взыскания, о командировании работников Управления в пределах Российской Федерации;

осуществляет иные полномочия в пределах своей компетенции.

5.3. Начальник Управления несет персональную ответственность за выполнение задач, возложенных на Управление, с учетом прав, предоставленных ему законодательством Российской Федерации, законодательством Чувашской Республики и настоящим Положением.

5.4. Управление создается, реорганизуется и упраздняется по решению Главы Чувашской Республики.