Раздел III. Характеристика основных мероприятий подпрограммы

Информация об изменениях:

Раздел III изменен. - Постановление Администрации Вурнарского района Чувашской Республики от 26 мая 2014 г. N 321

См. предыдущую редакцию

Раздел III. Характеристика основных мероприятий подпрограммы

Основные мероприятия подпрограммы отражают планируемые направления действий ответственного исполнителя и соисполнителей подпрограммы, обеспечивающие достижение поставленных целей и решение задач подпрограммы и муниципальной программы в целом. Основные мероприятия подпрограммы подразделяются на отдельные мероприятия, реализация которых в комплексе позволит выполнить соответствующие основные мероприятия подпрограммы.

В рамках подпрограммы предусмотрена реализация семи основных мероприятий.

Основное мероприятие 1. Обеспечение долгосрочной устойчивости и сбалансированности бюджетной системы Вурнарского района Чувашской Республики

Мероприятие 1.1. Определение Порядка разработки и утверждения долгосрочной бюджетной стратегии Вурнарского района Чувашской Республики.

После внесения изменений в бюджетное законодательство Российской Федерации предусматриваются разработка и утверждение Порядка разработки и утверждения долгосрочной бюджетной стратегии Вурнарского района Чувашской Республики.

Мероприятие 1.2. Разработка и уточнение долгосрочного прогноза социально-экономического развития Вурнарского района Чувашской Республики.

В рамках данного мероприятия в целях внедрения в Вурнарском районе Чувашской Республики механизмов долгосрочного бюджетного планирования предусматривается осуществить разработку долгосрочного прогноза социально-экономического развития Вурнарского района Чувашской Республики с учетом сценарных условий, требований к порядку его разработки, прогнозного периода, определяемых на федеральном уровне.

Необходимым условием развития бюджетного планирования на долгосрочную перспективу является повышение надежности прогнозов социально-экономического развития и реалистичности оценок, положенных в основу бюджетного планирования.

Результатом реализации данного мероприятия является представление Отделом экономики и имущественных отношений долгосрочного прогноза социально-экономического развития Вурнарского района Чувашской Республики в Финансовый отдел администрации Вурнарского района Чувашской Республики. С учетом изменения внешних макроэкономических условий, экономической ситуации в районе предполагается уточнение долгосрочного прогноза социально-экономического развития Вурнарского района Чувашской Республики.

Мероприятие 1.3. Разработка и уточнение долгосрочной бюджетной стратегии Вурнарского района Чувашской Республики

Данное мероприятие направлено на повышение скоординированности стратегического планирования социально-экономического развития и бюджетного планирования, обеспечение долгосрочной сбалансированности и устойчивости бюджетной системы Вурнарского района Чувашской Республики.

Реализация Стратегии социально-экономического развития Вурнарского района Чувашской Республики осуществляется на основе муниципальных программ Вурнарского района Чувашской Республики. Эффективное использование муниципальных программ Вурнарского района Чувашской Республики предполагает необходимость прогнозирования их финансового обеспечения на долгосрочный период.

В рамках выполнения мероприятия предусматривается обеспечить разработку долгосрочной бюджетной стратегии Вурнарского района Чувашской Республики (долгосрочного бюджетного прогноза).

В долгосрочной бюджетной стратегии Вурнарского района Чувашской Республики будут предусмотрены предельные объемы расходов по каждой муниципальной программе Вурнарского района Чувашской Республики на весь срок ее реализации. Это будет способствовать проведению ответственными исполнителями указанных программ аналитической работы по выявлению возможных резервов для перераспределения бюджетных ассигнований и повышению эффективности бюджетных расходов на реализацию муниципальных программ Вурнарского района Чувашской Республики.

Предусматривается также осуществлять ежегодную корректировку долгосрочной бюджетной стратегии Вурнарского района Чувашской Республики при разработке проекта бюджета Вурнарского района Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период.

Мероприятие 1.4. Формирование сбалансированного бюджета Вурнарского района Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период, обеспечивающего поддержание безопасного уровня муниципального долга Вурнарского района Чувашской Республики

В рамках данного мероприятия предусматривается при среднесрочном бюджетном планировании осуществлять формирование сбалансированного бюджета Вурнарского района Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период, обеспечивающего соблюдение ограничений, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации. При этом особое внимание будет уделяться поддержанию на безопасном уровне муниципального долга Вурнарского района Чувашской Республики.

В результате реализации мероприятия, утвержденные решением Вурнарского районного Собрания депутатов Чувашской Республики о бюджете Вурнарского района Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период, а также изменениями, вносимыми в указанное решение, параметры по верхнему пределу муниципального долга Вурнарского района Чувашской Республики и предельному объему муниципального долга Вурнарского района Чувашской Республики будут отвечать требованиям Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Основное мероприятие 2. Совершенствование бюджетного процесса в условиях внедрения программно-целевых методов управления

Мероприятие 2.1. Формирование бюджета Вурнарского района Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период в "программном формате"

В рамках данного мероприятия предусматривается осуществление перехода на формирование "программного бюджета" в условиях введения с 2014 года новой бюджетной классификации в части целевой статьи расходов. С учетом Указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации, утвержденных приказом Министерства финансов Российской Федерации от 1 июля 2013 г. N 65н, при формировании проекта бюджета Вурнарского района Чувашской Республики на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов проведена работа по присвоению кодов целевой статьи расходов и их систематизации в части расходов на реализацию муниципальных программ Вурнарского района Чувашской Республики и их подпрограмм, основных мероприятий и мероприятий указанных программ.

Результатом реализации данного мероприятия будет являться утверждение бюджета Вурнарского района Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период, сформированного в "программной классификации расходов".

Мероприятие 2.2. Проведение ежегодной оценки эффективности реализации муниципальных программ Вурнарского района Чувашской Республики

Мероприятием подпрограммы предусматривается проведение ежегодной оценки эффективности реализации муниципальных программ Вурнарского района Чувашской Республики. В случае необходимости предполагается уточнение методических подходов или процедур проведения оценки эффективности реализации муниципальных программ Вурнарского района Чувашской Республики.

Результатом реализации мероприятия является представление Отделом экономики и имущественных отношений администрации Вурнарского района Чувашской Республики обобщенной информации об итогах оценки эффективности реализации муниципальных программ Вурнарского района Чувашской Республики в Финансовый отдел администрации Вурнарского района Чувашской Республики.

Мероприятие 2.3. Определение перечня муниципальных программ Вурнарского района Чувашской Республики, предлагаемых для финансирования за счет средств бюджета Вурнарского района Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период с учетом оценки эффективности их реализации

При формировании проекта бюджета Вурнарского района Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период важное значение будет иметь уточнение перечня муниципальных программ Вурнарского района Чувашской Республики, предлагаемых к финансированию за счет средств бюджета Вурнарского района Чувашской Республики в очередном финансовом году и плановом периоде. Формирование данного перечня муниципальных программ Вурнарского района Чувашской Республики будет осуществляться с учетом результатов оценки эффективности их реализации в отчетном году.

Результатом реализации данного мероприятия будет являться утвержденный перечень муниципальных программ Вурнарского района Чувашской Республики, предлагаемых к финансированию за счет средств бюджета Вурнарского района Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период.

Мероприятие 2.4. Приведение муниципальных программ Вурнарского района Чувашской Республики в соответствие с решением Вурнарского районного Собрания депутатов Чувашской Республики о бюджете Вурнарского района Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период в сроки, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации

Федеральным законом от 7 мая 2013 г. N 104-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием бюджетного процесса" внесены изменения в статью 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, предусматривающие, что муниципальные программы подлежат приведению в соответствие с решением о бюджете не позднее двух месяцев со дня вступления его в силу.

В связи с этим предусмотрена реализация мероприятия, результатом которого будет являться приведение муниципальных программ Вурнарского района Чувашской Республики в соответствие с принятым решением Вурнарского районного Собрания депутатов Чувашской Республики о бюджете Вурнарского района Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период в сроки, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Основное мероприятие 3. Повышение эффективности и качества оказания муниципальных услуг

Мероприятие 3.1. Формирование актуализированных ведомственных перечней муниципальных услуг и работ, оказываемых и выполняемых муниципальными учреждениями Вурнарского района Чувашской Республики

В целях повышения эффективности оказания муниципальных услуг Вурнарского района Чувашской Республики (выполнения работ) данным мероприятием предусмотрено проведение работы по упорядочению перечней муниципальных услуг Вурнарского района Чувашской Республики и работ, оказываемых и выполняемых муниципальными учреждениями Вурнарского района Чувашской Республики.

При этом будет учтено, что четкое разграничение услуг, оказываемых муниципальными учреждениями на платной и бесплатной основе, является одним из требований Федерального закона от 8 мая 2010 г. N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений". Формирование перечня муниципальных услуг Вурнарского района Чувашской Республики, оказываемых на платной основе, будет способствовать исключению возможности злоупотреблений, связанных с взиманием платы за оказание муниципальных услуг Вурнарского района Чувашской Республики, гарантированных населению за счет бюджетных средств.

Работа по актуализации перечня муниципальных услуг Вурнарского района Чувашской Республики будет осуществляться с учетом решения на федеральном уровне задач по унификации наименований и формированию единого перечня муниципальных услуг Вурнарского района Чувашской Республики, что особенно важно при оказании муниципальных услуг в электронном виде, а также с учетом оптимизации сети муниципальных учреждений Вурнарского района Чувашской Республики.

В соответствии с положениями статьи 69.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации в результате реализации мероприятия будут сформированы ведомственные перечни муниципальных услуг Вурнарского района Чувашской Республики и работ.

Мероприятие 3.2. Актуализация порядка формирования, ведения и утверждения ведомственных перечней муниципальных услуг Вурнарского района Чувашской Республики и работ, оказываемых и выполняемых муниципальными учреждениями Чувашской Республики

В соответствии с пунктом 3.1 статьи 69.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации порядок формирования, ведения и утверждения ведомственных перечней муниципальных услуг и работ, оказываемых и выполняемых муниципальными учреждениями Вурнарского района Чувашской Республики, устанавливается администрациями муниципальных образований Вурнарского района Чувашской Республики с соблюдением общих требований, установленных Правительством Российской Федерации.

В связи с этим в рамках реализации данного мероприятия предусматривается актуализация порядка формирования, ведения и утверждения ведомственных перечней муниципальных услуг Вурнарского района Чувашской Республики и работ, оказываемых и выполняемых муниципальными учреждениями Вурнарского района Чувашской Республики, с учетом общих требований, установленных Правительством Российской Федерации.

Мероприятие 3.3. Развитие информационно-технологического обеспечения предоставления муниципальных услуг в электронном виде, в том числе с использованием универсальной электронной карты

В рамках данного мероприятия предусматривается дальнейшее развитие информационно-технологического обеспечения предоставления муниципальных услуг в электронном виде, в том числе с использованием универсальной электронной карты.

В результате реализации данного мероприятия будут обеспечены оперативность и качество предоставления муниципальных услуг в электронном виде.

Основное мероприятие 4. Повышение качества управления муниципальными финансами

Мероприятие 4.1. Формирование бюджетов муниципальных районов и бюджетов поселений на трехлетний период в "программном формате"

Данным мероприятием предусматривается формирование начиная с 2014 года бюджетов муниципальных районов и бюджетов поселений на трехлетний период в "программном формате". При этом по целевой статье расходов будут отражены расходы на реализацию мероприятий муниципальных программ и на софинансирование мероприятий государственных программ Чувашской Республики, в реализации которых участвуют соответствующие муниципальные образования.

Результатом реализации данного мероприятия будет принятие решений об утверждении бюджетов муниципальных районов и бюджетов поселений на трехлетний период в "программном формате".

Мероприятие 4.2. Совершенствование межбюджетных отношений с учетом изменений законодательства Российской Федерации

Мероприятием предусматриваются дальнейшее совершенствование межбюджетных отношений, уточнение разграничения расходных обязательств с учетом изменений законодательства Российской Федерации, проведение регулярной оценки уровня и динамики доходов местных бюджетов, реализация мер, способствующих повышению ответственности органов местного самоуправления за неэффективную бюджетную политику, приводящую к невыполнению принятых расходных обязательств, росту кредиторской задолженности и долговой нагрузки на местные бюджеты.

Результатом реализации данного мероприятия является совершенствование практики межбюджетных отношений.

Мероприятие 4.3. Направление проектов бюджетов, документов и материалов в Минфин Чувашии, необходимых для подготовки заключений о соответствии проектов бюджетов муниципальных образований Вурнарского района Чувашской Республики бюджетному законодательству Российской Федерации.

В целях обеспечения качества бюджетного планирования на муниципальном уровне ежегодно Финансовым отделом администрации Вурнарского района Чувашской Республики будет проводиться работа по направлению в Минфин Чувашии проектов местных бюджетов, документов и материалов, представляемых органами местного самоуправления при формировании проектов местных бюджетов для подготовки заключений о соответствии бюджетному законодательству Российской Федерации.

В результате реализации данного мероприятия заключения о соответствии бюджетному законодательству Российской Федерации проектов местных бюджетов доводятся до Финансового отдела администрации Вурнарского района Чувашской Республики.

Основное мероприятие 5. Развитие системы внутреннего муниципального финансового контроля

Мероприятие 5.1. Разработка порядка осуществления полномочий Финансовым отделом администрации Вурнарского района Чувашской Республики по внутреннему муниципальному финансовому контролю

В соответствии с решением Вурнарского районного Собрания депутатов Чувашской Республики "О регулировании бюджетных правоотношений в Вурнарском районе Чувашской Республики" определено, что внутренний муниципальный финансовый контроль осуществляется Финансовым отделом администрации Вурнарского района Чувашской Республики.

В целях эффективного осуществления муниципального финансового контроля в Вурнарском районе Чувашской Республики планируется разработка и утверждение постановлением администрации Вурнарского района Чувашской Республики Порядка осуществления полномочий Финансовым отделом администрации Вурнарского района Чувашской Республики по внутреннему муниципальному финансовому контролю.

Утверждение указанного порядка создаст необходимую правовую основу для эффективного осуществления полномочий Финансовым отделом администрации Вурнарского района Чувашской Республики по внутреннему муниципальному финансовому контролю в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Мероприятие 5.2. Разработка порядка осуществления внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита главными распорядителями (распорядителями) средств бюджета Вурнарского района Чувашской Республики, главными администраторами (администраторами) доходов бюджета Вурнарского района Чувашской Республики, главными администраторами (администраторами) источников финансирования дефицита бюджета Вурнарского района Чувашской Республики

В соответствии с Федеральным законом от 23 июля 2013 г. N 252-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" Бюджетный кодекс Российской Федерации дополнен статьей 160.2-1, предусматривающей, что внутренний финансовый контроль и внутренний финансовый аудит осуществляются в соответствии с порядком, установленным соответственно Правительством Российской Федерации, высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, местной администрацией.

В связи с этим при выполнении данного мероприятия планируется осуществить разработку и утверждение постановлением администрации Вурнарского района Чувашской Республики Порядка осуществления внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита главными распорядителями (распорядителями) средств бюджета Вурнарского района Чувашской Республики, главными администраторами (администраторами) доходов бюджета Вурнарского района Чувашской Республики, главными администраторами (администраторами) источников финансирования дефицита бюджета Вурнарского района Чувашской Республики.

Основное мероприятие 6. Эффективность бюджетных расходов в условиях развития контрактной системы в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Вурнарского района Чувашской Республики

Мероприятие 6.1. Разработка порядка формирования, утверждения и ведения планов закупок для обеспечения нужд Вурнарского района Чувашской Республики в целях реализации Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" с учетом требований, установленных Правительством Российской Федерации, планируется обеспечить разработку и утверждение постановлением администрации Вурнарского района Чувашской Республики Порядка формирования, утверждения и ведения планов закупок для обеспечения нужд Вурнарского района Чувашской Республики.

Мероприятие 6.2. Установление Правил нормирования в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Вурнарского района Чувашской Республики

В рамках данного мероприятия предполагаются разработка и утверждение постановлением администрации Вурнарского района Чувашской Республики Правил нормирования в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Вурнарского района Чувашской Республики в соответствии с общими правилами нормирования в сфере закупок, установленными Правительством Российской Федерации. Принятие данного документа будет способствовать снижению неоправданных расходов на осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Вурнарского района Чувашской Республики.

В результате реализации мероприятия будут установлены правила нормирования в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд.

Мероприятие 6.3. Разработка порядков формирования, утверждения и ведения планов-графиков закупок для обеспечения муниципальных нужд

Данное мероприятие в целях дальнейшего совершенствования планирования закупок на муниципальном уровне предусматривает разработку и утверждение администрацией Вурнарского района Чувашской Республики порядка формирования, утверждения и ведения планов-графиков закупок для обеспечения муниципальных нужд с учетом требований Правительства Российской Федерации.

Мероприятие 6.4. Определение случаев осуществления банковского сопровождения контрактов, предметом которых являются поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд

В рамках данного мероприятия планируется обеспечить разработку и принятие Администрацией Вурнарского района Чувашской Республики муниципальных правовых актов, определяющих случаи осуществления банковского сопровождения контрактов, предметом которых являются поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд.

Основное мероприятие 7. Обеспечение открытости и прозрачности общественных финансов Вурнарского района Чувашской Республики

Мероприятие 7.1. Подготовка и публикация на сайте Администрации Вурнарского района Чувашской Республики в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" бюджета Вурнарского района Чувашской Республики и отчета об его исполнении в доступной для граждан форме

В целях повышения открытости и прозрачности системы управления общественными финансами в районе планируется организовать публикацию бюджета Вурнарского района Чувашской Республики и отчета об его исполнении за отчетный финансовый год в доступной для граждан форме ("бюджета для граждан") на сайте Администрации Вурнарского района Чувашской Республики в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Мероприятие 7.2. Размещение информации о ходе реализации муниципальных программ Вурнарского района Чувашской Республики на сайте Администрации Вурнарского района Чувашской Республики в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"

Данное мероприятие направлено на повышение уровня информационной прозрачности деятельности органов местного самоуправления Вурнарского района Чувашской Республики в сфере реализации муниципальных программ Вурнарского района Чувашской Республики.

В рамках мероприятия планируется обеспечить ежегодное размещение информации о ходе реализации муниципальных программ Вурнарского района Чувашской Республики на сайте Администрации Вурнарского района Чувашской Республики в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", что обеспечит широкий доступ населения к информации о достижении целевых индикаторов и эффективности расходования бюджетных средств на реализацию муниципальных программ Вурнарского района Чувашской Республики.

В целях повышения прозрачности деятельности муниципальных учреждений Вурнарского района Чувашской Республики на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о муниципальных учреждениях в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" www.bus.gov.ru будет размещаться актуальная информация о деятельности муниципальных учреждений Вурнарского района Чувашской Республики.