Раздел III. Характеристика основных мероприятий подпрограммы

Раздел III. Характеристика основных мероприятий подпрограммы

Основные мероприятия подпрограммы направлены на реализацию поставленных целей и задач подпрограммы и муниципальной программы в целом. Основные мероприятия подпрограммы подразделяются на отдельные мероприятия, реализация которых позволит обеспечить достижение индикаторов эффективности подпрограммы.

Подпрограмма объединяет пять основных мероприятий.

Основное мероприятие 1. Развитие бюджетного планирования, формирование бюджета Комсомольского района Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период

Мероприятие 1.1. Разработка бюджетных проектировок и направление их главным распорядителям бюджетных средств.

В рамках данного мероприятия в соответствии с основными направлениями бюджетной политики Комсомольского района Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период, на основании одобренного администрацией Комсомольского района Чувашской Республики прогноза социально-экономического развития Комсомольского района Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период предусматривается осуществление финансовым отделом разработки основных характеристик бюджета Комсомольского района Чувашской Республики, а также распределения расходов бюджета Комсомольского района Чувашской Республики на исполнение действующих и принимаемых расходных обязательств на очередной финансовый год и плановый период в соответствии с бюджетной классификацией.

В срок, устанавливаемый Порядком составления проекта бюджета Комсомольского района Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период (далее - Порядок составления бюджета), утверждаемым администрацией Комсомольского района Чувашской Республики, планируется направление финансовым отделом бюджетных проектировок главным распорядителям для распределения между конкретными получателями средств бюджета Комсомольского района Чувашской Республики.

Мероприятие 1.2. Резервный фонд.

Данным мероприятием при разработке бюджетных проектировок к проекту решения Собрания депутатов Комсомольского района о бюджете Комсомольского района Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период предусматривается планирование сумм бюджетных ассигнований, направляемых в резервный фонд администрации Комсомольского района Чувашской Республики в целях финансового обеспечения расходов непредвиденного характера (в связи с чрезвычайными ситуациями, катастрофами и т.п.).

Расходование средств резервного фонда администрации Комсомольского района Чувашской Республики осуществляется в соответствии с Положением о порядке расходования средств резервного фонда администрации Комсомольского района Чувашской Республики, утвержденным постановлением администрации Комсомольского района Чувашской Республики от 27 декабря 2005 г. N 404, на основании решений администрации Комсомольского района Чувашской Республики о выделении средств резервного фонда администрации Комсомольского района Чувашской Республики на осуществление непредвиденных мероприятий.

Результатами реализации данного мероприятия являются утверждение объемов резервного фонда администрации Комсомольского района решением Собрания депутатов Комсомольского района о бюджете Комсомольского района Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период, перечисление средств резервного фонда администрации Комсомольского района на осуществление расходов непредвиденного характера органам местного самоуправления в суммах, определенных решениями администрации Комсомольского района.

Мероприятие 1.3. Анализ предложений главных распорядителей бюджетных средств по бюджетным проектировкам и подготовка проекта решения Собрания депутатов Комсомольского района о бюджете Комсомольского района Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период.

Данным мероприятием предусмотрено представление субъектами бюджетного планирования - главных распорядителей бюджетных средств в финансовый отдел администрации Комсомольского района предложений о распределении предельных объемов бюджетного финансирования на очередной финансовый год и плановый период в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации и между получателями бюджетных средств в срок, установленный Порядком составления бюджета.

Кроме того, планируется представление отделом экономики, имущественных и земельных отношений администрации Комсомольского района в финансовый отдел администрации Комсомольского района в сроки, установленные Порядком составления бюджета, проектов распределения бюджетных ассигнований на реализацию муниципальных программ Комсомольского района, районной адресной инвестиционной программы в рамках предельных объемов бюджетных ассигнований, доведенных финансовым отделом, а также предварительных итогов социально-экономического развития Комсомольского района за истекший период текущего финансового года и ожидаемых итогов социально-экономического развития Комсомольского района за текущий финансовый год.

Мероприятием предусматриваются проведение финансовым отделом анализа предложений главных распорядителей бюджетных средств по бюджетным проектировкам, осуществление при необходимости согласительных процедур и подготовка проекта решения о бюджете Комсомольского района на очередной финансовый год и плановый период, документов и материалов к нему.

После проведения согласования проекта решения о бюджете Комсомольского района Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период с главными распорядителями бюджетных средств планируется его внесение финансовым отделом на рассмотрение в администрацию Комсомольского района.

Мероприятие 1.4. Проведение работы, связанной с рассмотрением проекта решения о бюджете Комсомольского района Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период.

Данным мероприятием предусматривается, что после одобрения проекта решения о бюджете Комсомольского района Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период администрацией Комсомольского района и внесения его Главой администрации на рассмотрение Собрания депутатов Комсомольского района финансовый отдел проводит работу по разъяснению положений указанного проекта решения и участвует в его рассмотрении Собранием депутатов Комсомольского района.

Кроме того, проект решения обсуждается на публичных слушаниях. Результатом реализации данного мероприятия является принятие решения о бюджете Комсомольского района Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период.

Основное мероприятие 2. Повышение доходной базы, уточнение бюджета Комсомольского района в ходе его исполнения с учетом поступлений доходов в бюджет Комсомольского района Чувашской Республики

Мероприятие 2.1. Анализ поступлений доходов в бюджет Комсомольского района Чувашской Республики и предоставляемых налоговых льгот.

В рамках выполнения данного мероприятия предполагаются осуществление ежедневного мониторинга поступлений налоговых и неналоговых доходов в бюджет Комсомольского района и проведение аналитических расчетов в части исполнения по доходам бюджета Комсомольского района. Результаты проведенного анализа будут использоваться при принятии оперативных управленческих решений, связанных с укреплением доходной базы бюджета, планированием и осуществлением расходов бюджета, а также привлечением заемных средств в случае недостаточности собственных доходных источников.

Планируется также ежегодно проводить анализ эффективности предоставляемых льгот по местным налогам, разрабатывать при необходимости предложения по их оптимизации и внесению соответствующих изменений в решение Собрания депутатов "О вопросах налогового регулирования в Комсомольском районе, отнесенных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах к ведению органов местного самоуправления".

Мероприятие 2.2. Подготовка проектов решений о внесении изменений в решение Собрания депутатов Комсомольского района о бюджете Комсомольского района Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период.

Мероприятием предусматривается в ходе исполнения бюджета Комсомольского района, с учетом поступлений в текущем году доходов в бюджет, проведение работы по уточнению бюджетных параметров и разработке проектов решений о внесении изменений в решение о бюджете Комсомольского района Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период.

В рамках бюджетного процесса на основании принятых нормативных правовых актов, предложений главных распорядителей бюджетных средств, с учетом поступления средств из республиканского бюджета, необходимости соблюдения ограничений, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, финансовым отделом будут осуществляться подготовка проекта решения о внесении изменений в решение о бюджете Комсомольского района Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период, его согласование и представление на рассмотрение в администрацию Комсомольского района.

После одобрения проекта решения о внесении изменений в решение Собрания депутатов о бюджете Комсомольского района Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период администрацией Комсомольского района и внесения его Главой администрации на рассмотрение Собранию депутатов Комсомольского района финансовый отдел проводит работу по разъяснению положений указанного проекта решения и участвует в его рассмотрении Собранием депутатов Комсомольского района.

Проект решения будет представлен на заседаниях комиссий Собрания депутатов Комсомольского района, на заседаниях Собрания депутатов Комсомольского района, будут рассмотрены заключения Контрольно-счетной палаты Комсомольского района, поправки к проекту, внесенные депутатами Собрания депутатов Комсомольского района, при необходимости будет проводиться работа, связанная с рассмотрением проекта решения в рабочих группах и согласительных комиссиях.

Результатом реализации данного мероприятия будет принятие решения Собрания депутатов Комсомольского района о внесении изменений в решение Собрания депутатов Комсомольского района о бюджете Комсомольского района Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период.

Основное мероприятие 3. Организация исполнения и подготовка отчетов об исполнении бюджета Комсомольского района Чувашской Республики, осуществление внутреннего муниципального финансового контроля за использованием бюджетных средств

Мероприятие 3.1. Организация исполнения бюджета Комсомольского района.

Данным мероприятием предусматривается реализация комплекса мер по организации исполнения бюджета Комсомольского района, включающего:

открытие (закрытие) лицевых счетов для осуществления операций со средствами бюджета Комсомольского района;

составление и ведение сводной бюджетной росписи бюджета Комсомольского района;

доведение лимитов бюджетных обязательств (предельных объемов финансирования) до главных распорядителей (распорядителей) и получателей средств бюджета Комсомольского района;

составление и ведение кассового плана, представляющего собой прогноз кассовых поступлений в бюджет Комсомольского района и кассовых выплат из бюджета Комсомольского района в текущем финансовом году;

кассовое обслуживание исполнения бюджета Комсомольского района, обеспечение исполнения бюджетных обязательств.

В соответствии с решением Собрания депутатов Комсомольского района "О регулировании бюджетных правоотношений в Комсомольском районе Чувашской Республики" исполнение бюджета Комсомольского района по расходам и источникам финансирования дефицита бюджета осуществляется в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджета Комсомольского района в порядке, установленном финансовым отделом администрации Комсомольского района.

Организация исполнения бюджета Комсомольского района будет осуществляться в соответствии с Порядком исполнения бюджета Комсомольского района по расходам и источникам финансирования дефицита бюджета Комсомольского района, утвержденным приказом финансового отдела от 29 декабря 2012 г. N 20. В случае изменений бюджетного законодательства Российской Федерации в указанный Порядок будут вноситься соответствующие изменения.

Мероприятие 3.2. Прочие выплаты по обязательствам Комсомольского района Чувашской Республики.

В рамках данного мероприятия предусматривается реализация мер по исполнению судебных актов по искам к Комсомольскому району, предусматривающих обращение взыскания на средства бюджета Комсомольского района, в том числе по искам о возмещении вреда, причиненного гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) органов местного самоуправления Комсомольского района, либо должностных лиц этих органов, по искам по денежным обязательствам казенных учреждений Комсомольского района.

Исполнение судебных актов по обращению взыскания на средства бюджета Комсомольского района будет осуществляться в соответствии с порядком, установленным статьями 242.1, 242.2 и 242.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Результатом реализации данного мероприятия будет являться перечисление средств бюджета Комсомольского района для исполнения принятых судебных актов по подлежащим удовлетворению искам о взыскании денежных средств за счет казны Комсомольского района.

Мероприятие 3.3. Составление и представление бюджетной отчетности Комсомольского района.

В рамках выполнения данного мероприятия предусматриваются составление и представление бюджетной отчетности Комсомольского района в администрацию Комсомольского района.

В соответствии с решением Собрания депутатов Комсомольского района "О регулировании бюджетных правоотношений в Комсомольском районе Чувашской Республики" отчет об исполнении бюджета Комсомольского района за первый квартал, полугодие, девять месяцев текущего финансового года и годовой отчет подлежит рассмотрению Собранием депутатов Комсомольского района.

В рамках рассмотрения годового отчета об исполнении бюджета Комсомольского района Собранием депутатов Комсомольского района планируются участие в публичных слушаниях, работе комиссий Собрания депутатов Комсомольского района, представление доклада об исполнении бюджета Комсомольского района на заседании Собрания депутатов Комсомольского района.

В целях обеспечения прозрачности и доступности информации об исполнении бюджета Комсомольского района сведения об исполнении бюджета Комсомольского района предполагается ежеквартально размещать на официальном сайте администрации Комсомольского района на Портале органов власти Чувашской Республики в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

Кроме того, в сроки, установленные Министерством финансов Чувашской Республики, предусматриваются подготовка и направление в Министерство финансов Чувашской Республики ежемесячного отчета об исполнении консолидированного бюджета Комсомольского района.

Мероприятие 3.4. Осуществление внутреннего муниципального финансового контроля за использованием средств бюджета Комсомольского района.

В целях обеспечения эффективного использования бюджетных средств данным мероприятием предусматриваются осуществление финансового контроля за использованием средств бюджета Комсомольского района финансовым отделом администрации Комсомольского района, а также принятие организационных мер, направленных на усиление финансового контроля главными распорядителями бюджетных средств за подведомственными им получателями бюджетных средств, главными администраторами доходов и главными администраторами источников финансирования дефицита бюджета.

Согласно решению Собрания депутатов Комсомольского района "О регулировании бюджетных правоотношений в Комсомольском районе Чувашской Республики" финансовый отдел администрации Комсомольского района осуществляет финансовый контроль за операциями с бюджетными средствами получателей средств бюджета Комсомольского района, средствами администраторов источников финансирования дефицита бюджета Комсомольского района, а также за соблюдением получателями бюджетных кредитов, бюджетных инвестиций и муниципальных гарантий условий выделения, получения, целевого использования и возврата бюджетных средств.

Предполагаются ежегодное утверждение финансовым отделом администрации Комсомольского района плана контрольных проверок исполнения бюджета Комсомольского района на очередной финансовый год, осуществление в соответствии с ним контрольных мероприятий, подготовка актов по результатам проведенных проверок, принятие мер административного воздействия, предусмотренных законодательством Российской Федерации, при выявлении фактов нецелевого использования бюджетных средств, а также мер по возврату в бюджет Комсомольского района сумм средств, использованных не по целевому назначению. В процессе осуществления финансового контроля будут осуществляться взаимодействие с главными распорядителями средств бюджета Комсомольского района, координация их работы и привлечение при необходимости к осуществлению комплексных проверок использования бюджетных средств получателями бюджетных средств.

Результатом реализации данного мероприятия будут усиление финансового контроля за исполнением бюджета Комсомольского района, повышение эффективности использования бюджетных средств.

Основное мероприятие 4. Осуществление мер финансовой поддержки бюджетов сельских поселений, направленных на обеспечение их сбалансированности и повышение уровня бюджетной обеспеченности

В рамках данного мероприятия планируется реализация мер финансовой поддержки бюджетов сельских поселений в целях повышения уровня их сбалансированности и бюджетной обеспеченности, укрепления финансовой базы для исполнения расходных обязательств органами местного самоуправления и устойчивого социально-экономического развития муниципальных образований Комсомольского района.

Мероприятие 4.1. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности сельских поселений.

Данным мероприятием предусматривается при формировании проекта решения о бюджете Комсомольского района на очередной финансовый год и плановый период проведение аналитических расчетов общего объема дотаций из бюджета Комсомольского района на выравнивание бюджетной обеспеченности сельских поселений, а также расчетов их распределения между муниципальными образованиями.

Расчет дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности сельских поселений осуществляется на основе оценки доходного потенциала и расходных потребностей бюджетов поселений в соответствии с методикой, установленной решением Собрания депутатов Комсомольского района "О регулировании бюджетных правоотношений в Комсомольском районе Чувашской Республики".

Результатами реализации данного мероприятия являются утверждение распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности сельских поселений о бюджете Комсомольского района на очередной финансовый год и плановый период, их перечисление в бюджеты муниципальных образований.

Мероприятие 4.2. Дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов сельских поселений.

Мероприятием предусматривается в рамках формирования проекта решения о бюджете Комсомольского района на очередной финансовый год и плановый период проведение аналитических расчетов общего объема дотаций из бюджета Комсомольского района на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов сельских поселений, а также расчетов их распределения между муниципальными образованиями.

Расчет дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов сельских поселений осуществляется на основе оценки объема расходных потребностей бюджетов сельских поселений, не покрытых собственными доходами, в соответствии с решением Собрания депутатов Комсомольского района "О регулировании бюджетных правоотношений в Комсомольском районе Чувашской Республики".

В результате реализации данного мероприятия решением о бюджете Комсомольского района "на очередной финансовый год и плановый период утверждаются объем и распределение дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов сельских поселений, осуществляется их перечисление в бюджеты сельских поселений Комсомольского района.

Мероприятие 4.3. Осуществление первичного воинского учета на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты, за счет субвенции, предоставляемой из федерального бюджета".

В соответствии со статьей 1 Закона Чувашской Республики "О наделении органов местного самоуправления в Чувашской Республике отдельными государственными полномочиями" органы местного самоуправления муниципальных районов наделены на неограниченный срок государственными полномочиями Чувашской Республики по расчету и предоставлению субвенций бюджетам поселений на осуществление делегированных федеральных полномочий по первичному воинскому учету граждан на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты.

Данным мероприятием предусматривается при формировании проекта решения Собрания депутатов Комсомольского района о бюджете Комсомольского района Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период осуществлять аналитические расчеты распр